海事局纪委工作规则（暂行）

第一篇：海事局纪委工作规则（暂行）

文章标题：海事局纪委工作规则（暂行）

为了加强党的建设，全面履行党章赋予的任务和职责，健全__海事局纪委工作制度，不断改进和加强纪检工作，根据《中国共产党章程》和党内其他有关规定以及《中国共产党__海事局委员会工作规则（暂行）》，制定本规则。

一、纪委主要职责

（一）维护党的章程和其他党内法规，检查局机关、直（附）属各单位党组织对党的路线、方针、政策和决议的执行情况。协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。

（二）经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；研究制定党风廉政规章制度，针对全局性、倾向性问题提出对策和建议，协同有关部门抓好海事作风建设。

（三）贯彻执行上级纪检机关的各项指示，负责对交通部海事局纪委及上级转办的__海事局各单位党委（党组）及其成员和党员有关检举、控告和申诉材料的处理；向驻部纪检组、部海事局纪委、__海事局党委和__省直机关纪工委、__省经贸委纪检组报告工作情况。

（四）在职权范围内检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件的党员的处分，受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

（五）督促检查直（附）属单位党组织、纪检组织对其中层党员干部的重要违纪案件、重要申诉的调查处理，指导、检查基层单位党风廉政建设和反腐败工作。

（六）对直（附）属单位纪检干部的配备提出建议；向组织部门提供局机关处级职务人员，直（附）属单位领导班子成员、处级职务人员以及拟任以上职务人员遵守党纪政纪的情况。

（七）加强纪检干部队伍的自身建设，不断提高纪检干部的政治素质和业务素质。

（八）承办局党委和上级纪检机关交办的其他任务。

局纪检监察处作为局纪委的办事机构，承担其日常工作。

二、纪委会议制度

（一）纪委全体会议

纪委全会一般每半年召开一次，由纪委书记主持。如因工作需要，经纪委书记同意，可随时召开。视情况也可召开纪委扩大会议，纪检监察处及有关人员列席参加。

会议内容：

1．按照上级纪检机关、局党委的工作部署和指示，讨论决定__海事局纪检工作的重大问题。

2．讨论制定一个时期的纪检工作计划。

3．讨论向党的代表大会提出的工作报告。

4．讨论向局党委和上级纪检机关的重要请示和报告。

5．按照干部管理权限审查批准对党员违纪问题的立案。

6．按照审批权限审议、审批对党员的党纪处分。

7．讨论__海事局党风党纪廉政状况，研究加强党风廉政建设的措施和计划。

8．讨论决定由纪委表彰或向上级纪检机关推荐表彰的先进纪检组织和优秀纪检干部。

9．其他需经纪委会讨论决定的事项。

（二）纪检工作会议

纪检工作会议每年召开一次，必要时可随时召开。会议由纪委书记主持。局机关党委及直（附）属单位负责纪检工作的领导或党组织负责人参加。

会议内容：

1．传达上级纪检机关、局党委的文件和指示精神，研究部署全年纪检工作。

2．总结上年度纪检工作。

3．布置短期专项工作，通报重要情况。

4．交流纪检工作经验。

（三）纪委办公会议

纪委办公会议不定期召开，一般每月召开一次。由纪委书记主持，纪检监察处全体人员参加。办公会议是纪委的行政性例会，所研究的工作由纪委书记决定，纪检监察处组织落实。

会议内容：

1．研究落实领导交办和纪委全会决定事项的具体实施办法。

2．协调纪委内部的各项工作，作出月度工作安排，检查工作完成情况，研究工作中遇到的问题。

3．对准备提交纪委全会和局党委会讨论决定的事项，提出具体工作方案。

4．研究其他有关工作。

（四）案件审理会议

根据查处案件的情况，由纪委书记决定并主持召开案件审理会议，案件审理小组及有关人员参加；必要时，可请上级纪检机关、其他有关部门和案发单位有关人员参加。案件审理实行回避制度。

会议内容：

1．按照处分党员的批准权限审理由局纪委或局党委批准的违反党纪案件。

2．审理报送上级纪委审批的违反党纪案件及经局纪委查处、由直（附）属单位党组织报送属地党组织审批的违反党纪案件。

3．审理经局党委、纪委批准以及由局党委、纪委报经上级纪委批准处分的党员对所受处分或结论不服的申诉。

4．审理上级党组织、纪检机关交办的其他涉及__海事局所属单位的违反党纪案件。

5．审理由行政监察机关、公检法机关移送的需给予党纪处分的案件。

6．研究案件审理工作情况和执行党纪情况，总结经验，提出改进措施。

（五）信访分析会议

针对信访举报情况，一般每季度召开一次，由纪委书记主持，纪检监察处有关人员

参加。

会议内容：

1．对信访举报材料作具体分析，区别对待，针对不同情况，研究处理解决的方案。

2．对上级纪检监察机关转办的信访案件查处的情况，进行分析，研究提出处理结论或提出销案意见。

3．对转下级查处的信访案件的回报结果材料进行审核，提出审核意见。

4．对一定时期的来信来访作全面分析，掌握信访的变

化情况和带倾向性、苗头性的问题。

5．分析总结信访工作情况，研究加强信访工作的措施，研究制定信访工作规章制度。

三、文件审批制度

（一）对全局纪检工作的指导性文件、工作计划和规划，要经纪委全会讨论，由纪委书记签发。

（二）涉及重要问题和重大案件，须办理向上级纪检机关的请示、报告等文件时，应征求纪委委员的意见，并请示局党委后，由纪委书记签发。

（三）对下级纪检组织请示的批复，原则上，重大问题经纪委全会讨论，一般性问题，经纪委办公会讨论，由纪委书记签发。

（四）纪委所发文件（除涉及纪律处分等暂不宜公开的事项外），按照局公文处理办法和印章使用管理规定办理。

（五）其他部门送纪委会签的文件，由纪委书记签发。

四、请示、报告和回复制度

（一）请示报告制度

1．对全局工作有指导性的文件、工作计划和规划，要报局党委批准。

2．上级纪检监察机关和局领导交办的检举、控告、申诉处理事项、案件查处事项的完成情况，一般应在三个月内将核查情况书面上报。逾期不能上报的，要说明理由和办理情况。

3．对正处级（含正处级）以下党员干部，一般党员的检举、控告，属一般了解情况和转下级单位核查的，需经纪委书记同意；属初核立案的需报请局党委批准。查处重大案件的工作预案要报局党委批准。

4．决定或改变对违纪党员的处分（含免于处分）一般都需经党员所在党支部讨论决定上报，按处分审批权限规定，由纪委全会讨论决定，或提出处理意见，或进行审议、审批后，报局党委和有关纪检机关审议、审批和备案。

5．对检举、控告、申诉及其办理情况的汇总分析，纪委每季度向局党委专题汇报一次；重要的来信来访及处理情况以及突发事件须及时向局党委和行政主要领导报告。

6纪委会工作的情况，每年向部海事局纪委和局党委写出书面报告。

（二）回复制度

1．举报人署名的，在举报内容查清后，应将结果书面回复举报人。

2．对局领导有批示的检举、控告、申诉事项，其回复处理结果报请有关局领导核签同意。

五、本规则由__海事局纪委负责解释。

六、本规则自公布之日起施行。原“粤海事党[2001]44号”文同时废止。

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第二篇：海事局工作职责

1.贯彻执行国家有关法规；组织实施水上安全、港航监督、船舶检验、水路运政管理、航道行政管理、水路交通基本建设管理的法规、规章及各类技术规范和标准。

2.根据市水路交通发展长远规划，提出水路交通发展中长期和计划建议。

3.负责全市通航水域的水路运输交通安全管理、运政管理、航政管理。

4.依法对乡镇船舶交通安全实施监督管理，对乡镇船舶交通安全管理实施业务指导。

5.依法对水库、公园、风景区水域中的船舶实施安全监督。

6.主管全市水路运输行业管理工作，监督市场经营行为,维护市内水路交通行业的平等竞争秩序,引导水路交通运输行业优化结构，协调发展，积极发展海运事业。

7.统一管理水上安全和防止船舶污染；监督管理船舶安全生产条件和水运企业安全管理体系；对渡口实施安全监督。

8.负责调查处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件；组织船舶、排後、设施遇险的救助工作。

9.负责对全市船舶、水上设施实施法定检査、检验以及船舶适航和船舶技术管理，并按照规定履行登记和发证工作。

10.负责船员的适任资格培训、考试和发证工作。

11.对船舶、排後及其他水上设施的安全技术条件实施监督；负责核定运输船舶的载重或载客定额,划定其航区。

12.管理水上运输的通航秩序、通航环境；负责禁航区、航道、交通管制区和安全作业区等水域的划定和监督管理;制定船舶靠泊安全条例；核准与通航安全有关的岸线使用和水上、水下施工作业；管理和发布航行通告。

13.负责贯彻水路交通行业科技政策、技术标准和规范；组织实施科研开发，推动行业技术进步；组织行业职工技术培训。

14.负责对全市水路交通基础设施建设的监督与管理工作。

15.全体员工齐心协办搞好市交通局交办的安全生产委员会的工作。

16.承办上级交办的其他工作。

第三篇：河源海事局扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案

河源海事局扶贫开发“规划到户责任到人”

工作实施方案

为贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》（粤办发„2009‟20号，以下简称《实施意见》），切实做好河源市连平县上坪镇新陂村对口帮扶工作，着力改善新陂村生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实落实科学发展观，以贫困人口为主攻对象，以增加贫困农民收入为核心，以改善贫困群众生产生活条件为重点，以帮助贫困村和贫困户脱贫致富为目标，通过加强贫困村基础设施建设，开发主导产业，提高贫困人口的基本素质，强化以村支部为核心的基层组织建设，提高新陂村及其贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

二、目标任务

严格按照《实施意见》要求，从2009年开始，用三年时间，通过扎实有效、符合当地实际的帮扶措施，实现“两确保、六促进”。

（一）“两确保”。一是确保年人均纯收入1500元以下(含1500元)的重点帮扶贫困户家庭实现稳定脱贫，90％以上（力争100％）达到人均纯收入2500元以上；年人均纯收入2500元以下的贫困户全 部实现人均2500元以上。二是确保新陂村集体收入提升到3万元以上，并确保有稳定的收入。

（二）“六促进”。一是促进基础设施基本完善。完成自然村道路改造并全部实现硬底化；建设农田水利“三面光”工程；兴建饮水工程，使村民饮水水质达到安全标准，解决饮水难问题；基本实现所属自然村通电、通邮、通电话、通有线电视，通信息网络。二是促进民生保障有效覆盖。村民100％参加新型农村合作医疗，符合最低生活保障条件的村民全部纳入社会基本保障。三是促进农业产业稳步发展。推广应用农业科技和良种良法，争取形成1－2个符合当地实际、有市场需求的特色农业项目，带动村民增收。四是促进农民收入和综合素质较大提高。组织全村劳动力开展1次以上农业先进技术或职业技能培训，掌握1门致富或转移就业技能。五是促进村庄宜居建设逐步加强。帮助贫困危房户改造住房，居住条件显著改善。六是促进社会和谐稳定。加强农村精神文明建设，提高农民法制观念和思想道德水平，营造文明乡风；强化村党支部建设，打造一个群众拥护、作风民主、善谋发展、战斗力强的村领导班子。

三、工作步骤

新陂村扶贫开发“规划到户责任到人”工作采取分类指导，分类实施，具体分三个阶段推进：

第一阶段从2009年7月起到2010年底。完成新陂村村道建设；对现有村委会办公楼进行改造装修，帮助改善村委会办公条件；完 2 善部分农田水利和推进饮水工程建设；找准项目，筹措资金，解决村集体收入问题，实现年村集体稳定收入3万元以上； 50％的贫困户劳动力参加职业技能培训，让有劳动力的贫困户找准1个脱贫项目或实现劳务输出1人，人均纯收入2500元以上。

第二阶段从2010年底起到2011年底。帮助贫困危房户的住房改造工作，改善居住条件；实现100％的贫困户劳动力参加职业技能培训，80％的贫困户找准1个脱贫项目或实现劳务输出1人，实现人均纯收入2500元以上；符合条件的贫困家庭100％纳入最低生活保障。

第三阶段从2012年初到扶贫开发任务结束。实现90％以上（力争100％）的贫困户找准1个脱贫项目或实现劳务输出1人，实现人均纯收入2500元以上；同时巩固扶贫成果，确保已经脱贫的农民不因各种原因返贫。

在整个扶贫开发过程中，保证符合条件的贫困户子女义务教育不辍学，考上大中专院校的贫困家庭学生不因贫困影响学业。

四、工作措施

落实扶贫开展“规划到户责任到人”工作部署，要充分发挥组织协调作用，整合资源，重点在帮助新陂村谋思路、出点子、抓落实上下功夫。

（一）贫困户脱贫措施

1、智力扶贫。充分利用本局资源，发动驻村工作组及帮扶干部，加强对该村和贫困户的智力教育培训，提高思想认识。协调市、3 县举办若干期短期见效、有市场需求的职业技能培训班，积极动员适合劳务输出的贫困户劳动力参加培训，提高致富本领；广泛掌握就业信息，加强与有关用工单位、企业的沟通联络，推荐已经具备一定职业技能的贫困劳动力外出就业，增加收入；对适宜在当地发展种养业脱贫的贫困户，通过技术培训和科技下乡活动，使之掌握1－2门农业生产、水果栽培、禽畜养殖等方面的农业先进适用技术；对劳动力缺乏的贫困户，通过支持其子女接受义务教育不辍学，考上大中专院校的不因贫困影响学业，为今后脱贫奠定基础。

2、项目扶贫。坚持自愿原则和市场化道路，发挥比较优势，帮助新陂村确定和规划好主导产业，全面优化农产品质量，提高农产品的经济效益。加强与农业、扶贫部门的协调沟通，争取政策和资金支持，兴办鹰嘴桃种植基地，以“基地＋农户”的组织形式鼓励和引导部分贫困户参与，60％利润由贫困户享有；积极引导和帮助贫困农户加入合作社，走农业产业化道路；引导村民发展养殖业，采取与家禽加工企业合作的方式，扶持带动一批贫困户通过饲养鸡、鸭、鸽等饲养周期短的禽类，促进收入提高。

3、政策扶贫。对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，协调农业、金融等部门在政策允许的范围内提供种苗、贷款贴息等支持；对因病、因灾致贫的贫困户，动员各方力量实行救助，保障其基本生活；对老弱病残、无致富能力的贫困户，帮助其纳入低保对象。

（二）村集体增收措施。

1、发挥该村资源优势，大力发展种植特色水果，兴办鹰嘴桃种植基地，可增加村集体收入1万元。

2、筹措资金帮助新陂村赎购河源市高新技术区股份，从2011年起开始参与分红，年收入1万元。

3、加强对速生林的管理，每年收取一定管理费用增加村集体收入。

通过以上三项措施，可让该村集体实现年收入3万元以上。

（三）基础设施建设项目。

1、解决“行路难”问题。采取争取市交通部门补助资金、当地自筹和本单位帮助相结合的方式筹措资金，严格按照省交通部门的建设标准，完成该村自然村道硬底化改造。

2、解决“住房难”问题。在原已落实的房屋改造补助资金5000元/户的基础上，对2010年5月31日前完成危房改造的贫困户，单位增加一定数量的资金鼓励，确保2010年5月底前完成贫困危房户住房改造工作。

3、解决 “灌溉难”问题。通过多方争取，发动当地群众积极参与，搞好新陂村农田水利工程纳入农田水利建设项目，确保2010年4月前将现有木石陂改造为永久陂，新建农田水利灌溉“三面光”渠道，确保农田旱涝保收。

4、解决“饮水难”问题。在与水源所在村充分沟通协商一致的基础上，争取水利部门的政策资金支持，帮助建设小型饮水工程（包括蓄水陂、沉淀池、过滤池、蓄水池各1个，输水管道等），解 5 决目前饮水难问题。

5、改善村委会办公条件。从进一步改善软硬件建设入手，筹措资金，改造村委会办公楼房，建设村委会党员活动室，建立健全相关规章制度，不断完善村委会建设的长效机制。

（四）党组织建设和思想政治工作。

1、加强基层组织建设。开展局党组与新陂村党支部的挂钩帮扶活动，积极配合当地党委和政府，加强以党支部为核心的贫困村班子建设，提高村干部带领致富能力；推进村级民主管理，抓好村务公开、财务公开和扶贫开发资金使用情况公开，促进干群关系和谐；同时发挥局工会、女工委、团支部的作用，适时开展“送科技、送文化、送医疗、送爱心、送温暖”活动，培育文明新风，共建文明村庄，以加强党建工作促进扶贫工作的开展，以扶贫工作的开展促进基层党的建设。

2、强化思想政治工作。选派一名政治素质好、事业心强、有培养前途的优秀年轻干部进驻帮扶村，加大与新陂村的沟通联系。加强贫困村干部群众的思想政治工作，通过思想教育和典型引导，帮助贫困村干部群众解放思想，更新观念，增强市场意识、合同意识、竞争意识和自我脱贫意识，克服畏难情绪和等靠要思想，形成蓬勃向上、努力进取的良好氛围。

五、保障措施

为加强新陂村扶贫开发“规划到户责任到人”工作的组织领导，保证各项措施落到实处，采取以下保障措施：

（一）建立责任机制。建立河源海事局主要领导负总责，分管干部具体抓，扶贫工作组组织协调的帮扶工作责任机制。要求工作组成员要在今明两年内常驻村开展工作，负责单位帮扶任务落实和协调单位干部挂扶工作。确定每位科以上干部挂扶1户贫困户，保证贫困户全部落实挂扶责任。主要领导定期听取扶贫工作汇报，及时研究解决工作中存在的问题和困难；分管领导要定期或不定期深入新陂村调查研究，具体指导扶贫开发工作；扶贫工作组重心必须全部到村到户，副科以上干部驻村根据工作部署开展具体工作，保证每一户贫困户都与扶贫工作组建立畅通的联系渠道，保证新陂村和每一贫困户都有具体的脱贫措施，做到真扶真帮保脱贫，不脱贫不脱钩。

(二)加强沟通联络。加强与市扶贫、农业、民政、科技、建设、交通、水利等职能部门的协调，加强与市、县各级党委、政府的协调，把一切有利于新陂村稳定脱贫的积极因素和各种力量有效调动、整合起来，增强扶贫开发的外在动力。积极开展交流学习，积极学习兄弟单位扶贫工作的好典型、好经验和好做法，促进工作开展。

(三)注重考核管理。对扶贫工作目标的落实情况要强化考核检查，坚持平时检查与年终考核相结合，及时督促，定期通报，每半年和年终要向单位领导书面报告一次工作。要按照市扶贫办的统一要求，将帮扶的贫困户逐户登记造册、建档立卡，做到户有卡，村有册。在帮扶工作过程中，定期填写《帮扶记录卡》，为推进扶 7 贫开发工作提供真实可靠的动态信息，并要及时向有关单位和上级报送相关信息，及时掌握新情况，研究新问题，增强扶贫工作的有效性。

（四）抓好廉洁监督。任何一项扶贫措施、工程项目都必须明确责任单位、责任人，公布举报电话，面向广大村民做好公示、征求意见等工作，确保广大村民知情权、监督权。涉及扶贫措施的资金管理，扶贫工作组要做好全程监控，注意收集有关廉洁问题的反映，经研究确定的扶贫项目需进行工程招投标的要严格按工程管理有关规定执行，确保每项扶贫工作成为廉洁工程、阳光工程、样板工程。

工作组驻村后要参照省、市扶贫“双到”考核办法，积极开展工作，本方案未涉及到的方面，要边做边完善，确保2012年省、市验收达标。

河源海事局

二〇一〇年四月十五日

第四篇：岳阳市云溪区机构编制和人事管理暂行 规 定

岳阳市云溪区机构编制和人事管理暂行 规 定

第一章总则

第一条为进一步加强和规范全区党政机关、事业单位机构编制和人事管理，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）和省委省政府《关于进一步加强和规范机构编制管理的通知》（湘发〔2007〕27号）等法规和政策，结合我区实际，制定本规定。

第二条区委机构编制委员会及其办公室（以下简称区编委、区委编办）是全区机构编制的主管机关，在区委、区政府的领导下开展工作。区编委实行“一支笔”审批制度，凡通过区编委会议集体研究通过和决定的事项，由区编委主任签字后方可生效。

第三条建立机构编制管理与组织人事、财政管理相结合的综合约束机制。只有在机构编制部门审核同意设置机构和核批的编制、领导职数范围内，组织人事部门才能配备人员和核定工资，财政部门才能列入政府预算并核拨经费，劳动和社会保障部门才能办理相应社保手续。

第四条行政事业单位机构编制和人事管理应遵循以下基本原则：

（一）坚持统一、精简、效能原则；

（二）实行统一领导、分级管理体制，坚持依法行政、严格管理、规范操作的原则；

（三）坚持不超编进人的原则；

（四）坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

（五）坚持有利于改善人员结构的原则。

第二章机构编制和人事管理

第五条严格执行机构编制审批程序和制度。凡涉及机构改革、职能调整、机构编制增减等事宜，统一由区委编办审核，按程序报区编委或区委、区政府审批，副科级以上机构的设立须报市编办审批。

第六条除法律法规和党中央、国务院有关文件规定外，各部门不得将行政职能转由事业单位承担。今后，原则上不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位；现有承担行政职能的事业单位，要结合党政机构改革，逐步将其承担的行政职能划归相关行政机关。因公益服务事业发展需要增加事业机构的，要从严审批，并应符合事业单位法人注册登记的条件。

第七条行政编制除上级编制部门正式发文增加外，不再新增；工作任务增加的部门所需机构编制，主要通过内部整合和调剂解决；编制部门可根据工作需

要在同一层级内调整行政编制；行政机关不再增加和使用事业编制，要通过自然减员和分流等途径逐步消化解决党政机关行政超编和使用事业编制等问题。

第八条事业单位原则上不增加新的编制，特殊情况及政策性安置需要增加编制的，需报区编委审核批准。事业编制增长不得超过市编办下达的控编数。事业编制只能用于事业单位，不得用于党政机关，不得与行政编制混合使用。

第九条加强机构编制实名制管理。建立机构编制信息台帐,人员编制定岗到人,逐步消化已超配的领导职数和超编人员，力争到2010年实现核定的行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应的目标。

第十条行政事业单位需新进或调配工作人员的，一律由单位申请报告，区委编办不接受个人报告，不研究个人问题，不因人设岗。

第十一条行政机关和参照公务员管理单位补充工作人员采取公开招录和编内调配两种形式，事业单位补充工作人员采取公开招（竞）聘和编内调配两种形式。任何单位和个人不得采用其他方式安排人员到行政事业单位。编内调配应在同类编制内进行。区委工作部门、区人大常委会机关、区政府和区政协机关补充工作人员，原则上采取公开招考、竞争择优的方式进行。

第十二条行政机关和参照管理事业单位补充工作人员，由组织人事部门在公务员或参照管理人员中选调，或向市委编办、人事局申报实行公开招考，不具备公务员或参照管理身份人员一律不得调入行政机关和参照管理事业单位。

第十三条事业单位空编(含自收自支编制)补充工作人员,用人单位向区委编办提出用编要求,经区编委审核后,由组织人事部门从事业编制人员中选调。或由区监察局、区委编办、区人事劳动和社会保障局和用人单位根据人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》组织公开招聘（竞聘），监察局负责监督。

第十四条事业单位工作人员一律实行聘用制。按照“老人老办法，新人新机制”的原则，与用人单位签订聘用合同。

第十五条超编单位和控编管理单位的人员原则上只出不进。

第三章领导职数管理

第十六条根据《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照机构编制部门核定的领导职数配备领导干部,不得超职数配备领导干部,不得违规提高干部待遇,不得变相增加领导职数.第十七条科级领导职数和非领导职数的核定由区编委提出方案,报区委常委会议研究通过后,报市委编办审核批准。股级负责人职数的核定由区编委审批。

第十八条区直行政事业单位科级领导职数一般核定1正2副，职能比较单一或编制较少的核定1正1副；任务较重、编制较多的或加挂牌子的单位核定

1正3副；成立了党组或党委的机构按规定核定1名纪检组长或纪委书记；设立党组的单位其党组成员总数不超过5名。限额标准内配备的党组成员必须在机关内设股、室或下属机构兼职，使用所兼职岗位的编制。符合条件的单位可按工会章程设置兼职工会主席1名，并使用所兼职岗位的编制。工会主席不占领导职数，但享受副科实职待遇。已配备的专职党组成员和工会主席要逐步消化。

第十九条 乡镇科级领导职数按湘办发〔2005〕21号文件的规定核定。第二十条凡“两块牌子、一套人马”（加挂牌子）的机构，机构不能分设，职数只能配１名正职。

第二十一条科级非领导职数按科级领导职数的50%比例配备。

第二十二条副科级领导职务人员兼任主任科员的，其领导职务和非领导职务同时纳入所在单位科级领导职数和科级非领导职数统计。

第二十三条行政机关和参照公务员管理单位在非公务员身份人员中选拔副科以上领导干部，必须在领导职数和公务员登记名额出现空缺时方可进行。

第四章工作程序

第二十四条申请机构设立、升格、变更、职能划转和撤销的，需按以下程序进行：

（一）主管部门向区编委提交报告；

（二）区编委会议研究批准；副科以上机构报区委常委会议研究通过后，报市委编办审批；

（三）区编委下文。

第二十五条行政机关及参照管理单位录用、调配公务员或参照管理公务员，按以下程序进行：

（一）用人单位向区委编办申报考录用编计划，经区编委领导审定后，由区委编办、区人事劳动和社会保障局向市委编办、市人事局申报考录计划。编内调配的由用人单位向区委组织部、区委编办申报拟调配工作人员报告；

（二）区人事劳动和社会保障局协助市人事局统一组织招录考试；对拟录用对象办理录用手续。编内调配的由区委组织部或区人事劳动和社会保障局研究同意后办理调动手续；

（三）区委编办办理列编手续；

（四）区委组织部或区人事劳动和社会保障局出具行政关系介绍信；

（五）区人事劳动和社会保障局办理工资审核和社会养老保险等手续；

（六）区财政局办理相关工资手续。

第二十六条事业单位编内聘用、调配人员应按以下程序进行：

（一）用人单位向区委编办申报用编计划，区编委领导审批后，下达用编计划。编内调配的由用人单位向区编办提出补充工作人员的申请；

（二）区监察局、区人事劳动和社会保障局、区委编办和用人单位共同组织公开招（竞）聘；编内调配的干部由区委组织部部务会研究决定；职工由区人事劳动和社会保障局党组研究决定；

（三）经区编委研究审定后，由区委编办办理拟聘用调配人员列编手续；

（四）区人事劳动和社会保障局办理人事代理、聘用合同鉴证、聘用手续、工资审核和社会养老保险等手续。

（五）区财政局办理全额拨款人员工资统发手续。

第二十七条行政事业单位接收安置军转干部、随调家属及退役士兵，按以下程序进行：

（一）区军队转业干部安置工作领导小组办公室和区退役士兵安置工作领导小组办公室接收安置人员档案，审核相关条件，会同区委组织部、区委编办、区人事劳动和社会保障局提出安置指导计划；

（二）区委组织部、区委编办、区人事劳动和社会保障局、区军队转业干部安置工作领导小组办公室和区退役士兵安置工作领导小组办公室分别就军转营职（含营职）以下干部和退役士兵分别拟定安置方案，营职以下干部由区军队转业干部安置领导小组提出安置方案后，报区委常委会议批准，退役士兵报区退役安置领导小组研究审批；

（三）区编办下达编制计划或安置计划，对带编安排人员办理列编手续；

（四）区委组织部办理干部接收手续，区人事劳动和社会保障局办理职工接收手续；

（五）区人事劳动和社会保障局办理工资审批和社会养老保险等手续；

（六）区财政局办理相关工资手续。

第二十八条行政事业单位编内聘请驾驶、文印、水电、保洁、门卫、保安、食堂等辅助性、临时性、替代性岗位工作人员的，由用人单位向区编办出具报告，经区委编办审核批准后，函告区人事劳动和社会保障局、财政局，由用人单位和劳务派遣单位签订劳务派遣协议，不办理列编及其他人事手续；编外聘请的，由用人单位向区委编办、人事劳动和社会保障局报告，批准后由用人单位和劳务派遣单位签订劳务派遣协议，不办理列编及其他人事手续。

第二十九条行政事业单位工作人员调出、离退休、死亡、辞退、辞职、开除、解聘、停薪留职的，按照以下程序办理减员销编手续：

（一）相关单位在一个月内根据管理权限分别到区委组织部或区人事劳动和社会保障局备案；

（二）到区委编办办理《机构编制管理证》的人员核销手续和办理减员销编通知单；

（三）凭减员销编通知单到区财政局办理停发或转移工资手续（非统发人员由单位停发工资），或到人事劳动和社会保障局办理工资转移手续。

第五章督促检查

第三十条建立机构编制和人事管理目标考核机制。区委、区政府将机构编制和人事管理工作纳入各单位、各乡镇综合考核目标。

第三十一条完善机构编制和人事管理监督检查制度。认真贯彻实施中央编办、监察部《机构编制管理检查工作暂行规定》，区委编办会同监察局、人事劳动和社会保障局、财政局每年对全区行政事业单位执行机构编制和人事管理情况进行一至两次全面检查。进一步建立健全对违反机构编制纪律问题的举报受理制度，查处机构编制和人事管理违法违纪行为。

第三十二条健全机构编制审计制度。区委编办根据需要对行政事业单位领导班子和主要负责人分别实行机构编制任期责任审计、离任责任审计和责任审计，审计内容包括机构设置、人员编制、领导职数以及执行机构编制纪律等内容。区委编办将审计报告函告区委组织部，作为干部任用依据之一。

第三十三条行政事业单位有下列行为之一的，机构编制部门应当责令其限期纠正。造成不良后果或逾期不纠正的，由有关部门依法依规给予党纪政纪处分：

（一）在申报事业机构编制过程中弄虚作假的；

（二）擅自增加、变更内设机构的；

（三）擅自变更机构名称、提高机构规格或加挂牌子的；

（四）擅自变更职责范围或利用社会服务职能办实体盈利的；

（五）未经列编擅自进人的；

（六）人员混编混岗或吃“空饷”的；

（七）超职数配备领导干部的；

（八）其他违反机构编制管理规定的。

第三十四条行政事业单位必须严格按照本规定加强机构编制和人事管理，未按规定办理的人员录用、聘用、调配等，组织人事编制部门一律不予承认，并追究单位主要负责人和直接责任人的责任，财政部门不核拨人员经费和工资，已经核拨的由区财政局从该单位的下拨经费中扣回。

第六章附则

第三十五条本规定所指行政事业单位为行政管辖权在云溪区的行政事业单位，包括党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、群众团体机关、人民团体机关及所属行政事业单位。

第三十六条本规定自发布之日起实行，由区委编办负责解释。原有文件与本规定不相符的，以本规定为准。

第五篇：地方海事局工作职责

1.贯彻执行国家有关方针、政策和上级颁发的有关港航监督方面的法律、法规和规章。

2.领导所辖县(市)区港航监督工作，制订辖区港航监督工作发展规划和工作计划。

3.负责辖区内港监人员的培训、考核，提高港监人员的执法水平。

4.根据《船舶登记条例》,办理船舶登记工作。

5.负责办理辖区内油船船员操作证，二.等、四等船员适任证书；负责市区范围内五等船员及非机动船驾长、渡工的培训、考试(考核）、发证和审验工作，受省局委托办理有关船员培训、审验工作。

6.负责所辖客渡船的安全监督，办理市区范围内的船舶签证工作。

7.负责辖区内并办理市区范围内危险货物的监装、监卸和装运危险货物船舶以及船舶污染的监督管理。

8.负责水上交通事故和船舶污染水域事故调查、调解处理工作。

9.宣传港监法规,维护航行秩序，实施船舶安全检査，预防和处理水上交通违章，保障航道安全畅通。

10.负责辖区通航水域水上水下施工作业审批及监督，发布和管理航行警告、航行通告。

11.负责对由市审批渡n的设置、迁移、撤销进行安全审核与验收。

12.负责船舶港务费、港监规费的征收管理工作。

13.完成法规规定和上级交办的工作。