市国家税务局整改阶段完善机制进度情况的报告3

第一篇：市国家税务局整改阶段完善机制进度情况的报告3

**市国家税务局

关于完善体制机制情况的报告

市委学习实践活动领导小组办公室：

为巩固深入学习实践科学发展观活动的成果，切实解决影响制约**国税事业科学发展的突出问题，我局大力加强体制机制建设，努力构建学习实践科学发展观的长效机制。现将有关情况报告如下：

一、以组织收入为中心，建立健全收入保障机制

组织收入是国税部门工作的中心。在科学发展观活动中，我们紧紧围绕这一中心任务，加大体制机制建设力度。一是建立税源管理、纳税评估、税务稽查、税收分析“四位一体”的良性互动机制，强化税源控管，坚决堵住税收管理漏洞。二是严格按照法定权限和程序加强减免税和延期缴纳税款的审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和延期缴纳税款的现象发生，严格控制新欠，大力清缴陈欠。三是完善重点税源监控体系，建立了税源管理部门、区局、计划统计部门三级监控体系，及时了解掌握重点企业的生产经营情况，提高组织收入工作的针对性和前瞻性。四是坚持“月查一岗、季查一科、年查一个区局”制度，摸清税源底数。五是强化纳税评估工作。成立了五个纳税评估科，配备了35名干部，进一步完善纳税评估业务规程，建立了纳税评估与日常管理互动机制。

（二）以充分利用信息技术为手段，健全完善税收管理机制 一是推广应用税务审批管理信息系统。实现了所有税收审批事项的网上在线处理，大大增强了审批工作的透明度，切实强化了对审批 1

工作的监督，所有审批人员的工作都被计算机实时记录下来，所有的审批程序都不能随意变，对遏制审批环节的不廉行为发挥了积极作用。

二是推广应用普通发票验旧稽核系统。先后制定了《**市国家税务局普通发票验旧稽核系统推广方案》和《普通发票验旧稽核系统管理办法》，并组织做好工作人员和纳税人的培训，使纳税人掌握该系统的操作方法，确保了推行工作的顺利开展，并取得了较好效果。

三是推广应用统一登录系统。目前，干部职工可通过统一的内部门户进入各应用系统，每一名干部职工都有个性化桌面，可以操作其权限内的所有工作，解决了进入各应用系统需多次登录、多次输入用户名和密码的问题。

四是推行电子档案管理系统。实现了档案管理的数据化，加快了无纸化办公进度，纳税人今后无需重复报送资料，税务人员直接可以从电脑上远程调阅档案资料。

三、以征纳和谐为目标，建立纳税服务长效机制

针对纳税人反映的一些突出问题，我局进一步健全体制机制，采取扎实有效措施，进一步提高服务水平。

一是深入推行网上办税。我局及时召开了试点推广动员大会，推广应用网上办税平台，为纳税人提供全天候服务，纳税人“足不出户即可轻松办税”，大大降低了纳税人的办税成本。目前共有19,200户次纳税人进行了网上申报，从根本上解决了纳税人排长队申报纳税的难题。

二是推行挂牌上岗制度。全局所有工作人员在工作时间要按规定挂牌上岗，市局机关有关部门将不定期检查挂牌上岗情况，发现问题

应及时处理，对不按规定佩戴胸牌和摆放岗位牌的工作人员提出批评并进行通报。

二是严格执行首问责任制度。第一个受理纳税人办税事宜的税务人员要负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿；税务机关、税务人员在接受纳税咨询时，应当准确、及时答复，对于不能即时准确解答的问题，限时答复，并告诉纳税人答复时限。

三是落实一次性告知制度。各部门对纳税人均负有一次性告之义务，对纳税人前来要求办理的涉税事项，应当场审核其有关手续和材料，按照规定即时受理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，要在规定时间内一次性向纳税人告知办理程序和需要提交的全部材料，并制作告知书发放给纳税人。

四是落实限时办结制度。局内各单位（部门）在办理纳税人涉税事项时，必须依照法律、法规和相关政策规定，在承诺的时限内办结或予以答复。各单位（部门）在办理涉税事项时，要以方便纳税人为标准，不得推诿、拖延、扯皮。要最大限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限，提高工作效率。凡能即时办结的要即时办结，确实一时办结不了的也要最大限度地减少办理时间，并做好解释工作。

五是落实否定报备制度。在税收管理过程中，对纳税人申请办理事项予以否定或不予办理的，经办人员必须向分管领导报批或向上级机关报备并及时地向纳税人回复。

六是落实服务承诺制度。服务承诺的内容包括：坚持办税公开、坚持依法行政、实行首问责任制、实行一次性告知制、实行限时办结制、实行否定报备制、实行窗口延时服务、实行“一站式”服务、坚

持廉洁从税、坚持文明服务、规范税务行政收费。

七是建立纳税服务考核制度，重点解决全局各单位、部门工作拖拉和服务态度差问题。对办税服务厅前台人员从岗位绩效考核入手，实行工作末位离岗制；市局机关和区局抓好各项纳税服务制度的落实，对各项纳税服务制度不落实到位的予以惩戒。

四、以党建和反腐倡廉着力点，构建权力正确行使的运行机制 一是积极落实新岗责体系。制定了具体实施方案，明确规定了岗责体系推行工作四个阶段的内容、步骤、时限和责任人，结合实际编写了近10万字的征管业务规程，形成了权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条。目前，所有业务已完全按照新岗责体系和工作规程的要求正式运作，并取得了预期效果。

二是建立健全规范“两权”运行的制度体系。在税收执法权方面，围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节强化监督制约，抓好对减免缓税、所得税税前列支等行政审批事项的监督，加强对已取消行政审批事项的后续监管；在行政管理权方面，强化对干部选拔任用工作中酝酿提名、竞争上岗以及人员录用、调配等重点环节的监督，加强对预算执行、经费使用、基建项目、工程招投标、政府采购等重点环节的监督。

三是完善党建和党风廉政建设责任制。出台了《市局党组抓党建工作责任制》，《基层党组织规范化建设“六条标准”》、《党员队伍教育管理办法》、《市局党组成员党风廉政责任制》、《市局九条工作纪律》等制度，坚持一级抓一级、一级带一级，切实将“一岗两责”落到实

处。同时认真落实领导干部廉洁从政若干准则，健全领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品礼金上缴登记和经济责任审计等制度，强化对领导干部的监控力度。

四是推行公开办税制度。积极参加“椰城纠风热线”直播活动，通过电子触摸屏、“12366”纳税服务热线、宣传屏幕、税收政策通报会等形式，将各类办税事项公开。

体制机制的进一步完善，极大地激发了队伍活力，进一步方便了纳税人，有力地推动了我局工作的科学发展。在今后的工作中，我局将再接再厉，全面贯彻落实科学发展观，积极发挥税收职能作用，进一步强化创新意识，不断加大创新力度，在创新中找出路，在创新中求发展，不断提升税收管理与服务水平，不断提高服务**经济建设和社会发展的水平，为建设最精最美省会城市作出更大的贡献。

**市国家税务局

学习实践科学发展观活动领导小组办公室

二〇〇九年七月三十一日

第二篇：专项整改完善制度阶段开展情况报告

专项整改完善制度阶段开展情况报

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专项整改完善制度阶段开展情况报告

根据全省检察机关专项整改电视电话会议精神以及《xx省检察机关‘规范执法行为，促进执法公正’专项整改活动实施方案》的通知，结合上一阶段集中整改查找出的问题和薄弱环节，我院组织了规范化建设“回头看”，对已有制度、机制及落实情况，进行了全面的清理检查。现将完善制度阶段的工作情况总结如下：

一、规范化建设“回头看”方面

在以前的检察工作中，我们确实感到了某些制度、机制方面存在的问题。

以往，建章建制很认真，但执行时却存在随意性等人为因素，使制度落实打了“折扣”。这与制度本身订立不合实际、操作性不强、管理不到位等因素有关；常常是“人在政在，人去政息”，不能做到以制度管理人。

针对存在的问题，检察长xxx强调，在制度修订时要撇去华而不实的条文，制定符合实际，操作性强，一层管一层，体现以人为本精神，切实可行的规章制度。在规范化建设“回头看”过程中，我们清查已有制度和机制48条，清查出不符合要求的制度7条，因相互重叠、冲突，需简约合并的制度5条，因不明确、不严密，需进行完善的制度10条，因内容陈旧、不适应，需重新修订的制度5条。与此同时，我们对在检察工作中执行不力、效果不好的制度也进行了清理检查。

二、规范执法工作方面

为了切实把执法办案和队伍管理的每个环节、步骤都规范到位，形成更

加完备的规范体系，我们院坚持学习、完善、提高相结合。

⑴在自侦工作规范方面，成立自侦案件安全、文明办案督查小组，以加强对自侦案件安全文明办案的督查，督察重点包括：办案中是否严格执行高检院、省院以及市院制定的各项办案纪律；程序是否合法；使用法律文书是否齐全规范；扣押赃款、赃物是否依法进行，是否符合法律规定，手续是否齐全等。

试行人民监督员制度，探索建立自侦案件外部监督机制，通过规范的程序将检察机关的执法活动置于人民群众监督之下，增强办案的透明度。

规范案件汇报程序。进一步明确相关人员在承办案件中的权力和责任。落实好案件回访制度，对所办理的每一起自侦案件进行回访，搞好个案监督。规范告知程序。严格按照刑事诉讼法的规定进行告知。进一步完善自侦案件告知内（请登陆政法秘书网）容，在告知书中增加“犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤

消和不起诉案件，可以提请人民监督员进行评议”的内容。

⑵在完善执法程序规范方面。我们院对以往的案件进行了认真复查、整改和总结，发现存在的问题主要是由于不严格按法定程序办理造成的，这是以往办案人员重实体法、轻程序法的突出表现。为了依法规范检察机关的司法活动和检察人员的执法行为，推动工作向正规化、规范化、法制化发展，提高干警的整体素质，我院提出了研究制作检察业务工作程序图的工作思路。

在研制过程中，我院提出了具体要求：一是要具有较强的实用性。切忌搞形式主义。二是要直观，具有较强的可操作性。制作成图版悬挂上墙，既有利于工作，也便于群众监督。三是要具有严谨性、准确性。四是要具有科学性和严肃性。做到科学性和合理性、严肃性相结合，准确无误，不产生歧义。历时一个多月的时间，我院共制作出包括职务犯罪案件侦查程序图、审查起诉程序

图、民事（经济）行政案件审查监督程序图等业务工作图十张。

⑶完善法律文书规范方面。我院对法律文书的制作进行了规范。通过培训、点评、评比等方式，提高法律文书的制作水平。规范法律文书制作程序，进一步明确责任，统一法律文书制作模板。实行承办人、主诉、主办检察官、主管检察长四级把关制。

⑷完善控申工作规范方面。为了开展好控申举报工作，提高办案的效率，我院先后完善了《检察长接待日制度》、《首办责任制实施办法》等规章制度，在大厅内放置了点名预约接访人员名单，将检察长姓名、分工，有关科室职责、主要业务科室局负责人姓名向来访群众公布，群众可以根据来访要求，点名预约有关人员接访。放置了《检察长接待日程安排表》，将检察长接待时间向群众公布。

在健全控申举报规章制度的基础上，我院同时狠抓制度的落实。贯彻落

实好各项规章制度的方法包括：一是让干警参与规章制度的制定与修改，制定符合实际情况的规章制度，有利于干警深刻理解建立该规章制度的目的；二是组织干警学习，让其熟知现有各项规章制度的内容，明确其具体要求，从而把健全和贯彻各项规章制度落到实处。

三、制定规范体系方面

针对上级院提出的制定规范化体系的要求，我院结合实际制定了《科室局工作职责》、《财务管理制度》、《卫生管理制度》等行政管理制度体系；《党小组学习制度》、《民主生活会制度》、《三会一课制度》等党组织和党员队伍管理制度体系；公诉、侦监、自侦、控申、民行等业务工作规范、《法律文书规范》、《档案归档管理规范》等专项规范工作体系等。对办公区、宿舍区的卫生、美化作了要求规定。对办公楼内各科室实行了定置图制度，对每个科室的办公用品放置、设施清单都明确地标明在定置图上，所有物品均按照定置图的要求摆

放。

总之，通过前一段时间的专项整改活动，全体干警的执法理念进一步转变，执法行为进一步规范，执法作风进一步端正，执法形象进一步提升。取得了明显的成效。下一步，我们在县委、县政法委和上级院的正确领导下，按照专项整改活动的各项要求，进一步推进问题整改具体措施的落实，积极探索创新规范执法行为的有效途径和机制，确保实现“规范执法行为，促进执法公正”主题的实现，推动专项整改活动的深入开展，确保专项整改活动取得明显的成效。

第三篇：环保整改进度报告

环保整改进度报告

为了贯彻落实环保政策，于2016年7月份以来，我公司于环评专家签订了环保整改协议。环评工作人员全面、细致、深入地对我公司环保存在的问题和不足提出了整改方案。

公司负责人对环评专家提出的整改意见非常重视，立即组织了专业人员进行整改。历经三个月的整改工期，整改工作人员不惜辛苦，认真和专业人员沟通，去环保设备公司进行考察取经。公司负责人对整改下定了决心，投入了人力、物力、财力。

现根据环评专家的意见及环评工作人员的整改方案，已整改完毕！

负责人：

****年**月**日

第四篇：完善提高阶段报告

辽宁省教育科学规划“十一五”课题

《教师在调整学生心理作用的研究》

完善提高阶段报告

《教师在调整学生心理作用的研究》课题组

二００九年三月

《教师在调整学生心理作用的研究》

完善提高阶段报告

我们课题《教师在调整学生心理作用的研究》自２００７年８月 开始进入课题的完善提高阶段工作。近两年多来，我们认真学习，制定方案；依据方案，积极探索；在实验中研究，在研究中反思，在反思中提高，将此项工作和班主任工作、学科教学、活动开展以及家庭教育有机结合起来，以增强调整学生心理健康教育的合力，有效促进了学生良好个性的形成，学生养成了正确认识自己，赏识自己，对待学习和生活充满热情，对待周围的人充满关爱等良好的心理素质，为他们终身学习、生活和工作奠定了基础。

一、课题研究的目标：

近两年来，我们为调整学生健康的心理，创造成功的教例，反思失误和教训，在点点滴滴的积累中，形成教育经验，总结教育规律，在指导面上工作。

1、帮助学生掌握在不同年龄阶段的心理发展特点，学会调节学习、生活心理，提高心理自我调节能力，培养健康心理。

2、以学生现实生活和存在问题为基准，尊重学生主体地位，发挥学生主体作用，鼓励学生自我选择和自我指导，促进学生自知、自觉、自治，达到“自助”的目的。

3、研究如何采用集体方式进行心理健康教育，迎合学生共同的心理需求，有效地解决学生中带有普遍性的心理问题，以发展性教育为主，补偿性教学为辅，满足全体学生心理发展的需要。

4、深入研究学生心理健康教育的途径、方法及管理策略，选择和找到科学的调整学生心理健康教育的方式、技巧和艺术。

5、研究如何利用现有教育资源，培养学生应该具备的一般能力，如交往能力、应变能力、适应能力、耐挫能力、应试应赛能力、心理承受能力等，培养学生乐观向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。

6、对学生进行动机、兴趣、情感、意志、性格等非智力因素教育，帮助学生克服和防治不良心理行为。使心理健康个别化教育落到实处。

二、课题研究的实施：

我们的《教师在调整学生心理作用的研究》课题研究，遵循教育性、全体性、差异性、主体性、整体性和保密性的原则，努力提高全体学生的心理素质，促进他们的心理健康。

（一）资源整合，建设心理健康教育的载体

德育教育需要载体，心理健康教育同样需要载体。一切可开发的教育资源的科学整合和利用，无论是对发展性心理教育，还是对补偿性心理教育来讲，都是良好的载体。我们将将调整学生心理健康教育结合发展性教育和补偿性教育的特点，采用多种途径有机结合，相互补充的方法，激发心理教育的内趋力，培养学生自我教育、自我调适的能力。

1、心理健康教育教材，优化心理教育的显性课程。上足上好心理健康教育课，倡导“人文课堂”、“绿色课堂”、“生态课堂”。注重心理健康教育课程的在多向交互中自主生成。避免心理健康教育课的空洞说教，不简单地将心理学理论知识通俗化，也不简单地“品德分析”，而是创设课堂情境，走进学生心灵，重视对学生内心需要缺失的关注，使学生的心理得到健康的发展。

2、校园文化的重塑，活化心理健康教育的隐性课程。课题研究期间，我们利用校园文化的渗透性和弥散性，相对地稳定学生的情绪，对学生的行为产生软约束力。在学生阅览室中增设心理健康教育的图书杂志栏，上面放上《钢铁是怎样炼成的》、《历代伟人风采》等画报及图书，让学生从中受熏陶；在校园绿化地带，人行道旁设置类似“学无坦途”、“求学的三个基本条件：多观察、多吃苦、多研究”、“去奋斗、去追求、去发现，但不要放弃”、“塑造健康的自我形象”的标语牌，教室、图书馆的墙壁、教学楼走廊上挂着体现心理健康教育的名人名言，法制画报，古代二十四孝故事等心理健康教育内容。让每块墙壁、每块画牌都在微笑，都在告诉，都在开导。在整个校园里营造一种浓厚的心理教育氛围，起暗示性、引导性的作用。让学生在健康向上的校园生活中，不知不觉地接受心理健康教育。

3、班会课、班队主题占领心理健康教育的重要阵地。研究过程中，按课题进程的要求，我们教师不断调适自己的教学行为，提高心理健康教育实效。我校各班的班会课改变了以往只有学习、纪律、思想品德等教育内容的状况，而增加了一些心理教育的内容。开设了一些适合各班年龄特征的专题宣讲，进行心理训练或品质的培养。如观察力、记忆力、思维力、想象力和创造力等训练课程，促进学生认知能力的发展，设“如何对待荣誉，应付挫折”等专题，教育学生克服骄傲、自满情绪，正确处理学习和生活中的困难、挫折，克服消极自卑情绪并能及时调节和控制；设“认识自我与悦纳自我”专题，让学生客观地分析自己，清晰地认识自己的长处与不足之处，形成积极的自我观念，对自己的个性加以张扬和完善。学生的班队会举行相应的主题班会：我的烦恼、露一手、我收获了一片好心情等，弘扬正气，培养积极向上和愉悦的心态，改变错误的盲目的认识，避免消极心理。

4、活动丰富多彩，拓宽心理教育的广阔时空。课题研究过程中，我们以丰富多彩的活动，建设心理健康教育的载体。春游、祭扫烈士墓、军训等活动。

5、注重自身形象，以美好的人格建设教育载体。教师本身是一部心理健康教育的活载体。随着社会变革，生活和工作节奏加快，老师在生活和工作中常常会遇到许多不愉快的事。教师要善于调整自己的心理，使自已的心情处于宁静，思路处于清晰，始终以欢快的面容出现在学生的面前。教育家乌申斯基说过：“在教育工作中，一切都应当建筑在教师人格的基础上。因为只有从教师的人格的活的源泉中才能涌现出教育的力量。”教师的一举手一投足，可以使学生心领神会，自觉地规范自己的言行。一次严格的要求，让学生终身受益；一次爱心奉献，使学生一生铭记；着一身整洁的服装，能赢得全班学生喜悦的目光；一个俯身拾纸屑的动作，会换来整个教室的洁净。教师的每一个笑容、每一个眼神、每一个动作、每一句话都是在和学生进行感情交流，把积极的情绪传递给学生把向上激越的心态袒露给学生。用人格熏陶学生，用心灵塑造心灵,影响、促进和帮助学生发展健全的态度和行为方式，开发学生的潜能和完美个性，是一种积极的防治,远比矫治学生心理问题来得重要，收到了事半功倍的效果。

（二）学科渗透，开辟发展性教育主渠道

学校心理健康教育的主体是学生，全体学生都是心理健康教育的对象和参与者。我校一切心理健康教育的设施、计划、组织活动都应着眼于全体学生的发展，考虑到绝大多数学生共同需要和普遍存在的问题，以绝大多数直至全体学生的心理健康水平和心理素质的提高为学校心理健康教育的基本立足点和最终目标。我校的课题研究定位在：惟有以全体学生为服务对象，才能收到心理健康教育的实效。所有教职员工都持“全体性”原则，了解和把握所有学生的共同需要，一视同仁，创造条件，最大限度让尽可能多的学生参与其中所有的活动。同样，我们又把心理健康教育的主渠道定位在学科渗透。

（三）应材施教，关注有差异教育的多样性

心理健康教育面向全体并不意味着忽视个别，要使心理健康教育发挥最大效益，需要具体问题具体对待，关注和重视学生的个别差异，根据不同学生不同需要，开展形式多样的、针对性强的心理健康教育活动，以提高学生的心理健康水平。我们尊重学生的差异，尊重学生拥有不同的社会背景、家庭环境、生活经验和价值观念。我校的心理健康教育不是要消除这些特点与差异，相反地是使学生的差异性、独特性最合适而完美地展示出来，视差异、独特为资源来开发，成为我校心理健康教育的精华，突出因材施教、有的放矢。每位班主任、每位教师都深入学生，了解学生的个别差异，如年龄差异、性别差异、学习差异、思想差异和心理差异等，具体运用心理健康教育的原理和方法，认真做好个案研究，积累资料，总结提炼，增强个别教育的实效。

（四）突出主体，注重“助人”与“自助”相结合

有实效的心理健康教育，绝不是“头痛医头，脚痛医脚”，就事论事。我们的课题研究重点力求从个体心理的完整性和统一性，个体身心因素与外部环境的制约性、协调性等综合因素出发，全面把握和分析学生心理问题的成因，采取相应的教育与辅导对策。借助体育运动中的“柔道效应”，运用学生自己的力量开发潜能发展健康心理。心理健康教育的目的在于促进学生成长和发展，而成长和发展从根本上说是一种自觉和主动的过程，如果学生没有主动意识和精神，处在被动地位，教育就成为一种强制性的行为，变得毫无意义。而这种积极状态下的教育是一种助人与自助的活动。“助人”是手段，让学生“自助”才是目的。我校的课题研究，重在寻求“自助”的动力和内驱力，让学生以主体身份直接参与这一活动。一线教师最大限度地发挥积极教育避免消极负面，注重教育艺术的提高，小切口、大收获，力求“牵一发而动全身”，解决学生心理的虚假现象，克服假性接受，提高实效。以心育“心”，以情育“心”，以境育“心”，以趣育“心”，以爱感化、内化、转化学生，让学生感受“第二太阳”的温暖。

班主任和任科教师都在培养学生的成功欲和自信心方面下工夫。

1、积极自我暗示，相信自己能行。

2、敢于表现，张扬个性，学会适度的在老师同学面前“冒眼”，拉近自己与别人的距离，赢得他们的赏识。

3、练习正视别人，提高自我胆识，面带微笑，正视别人，用温和的目光与别人打招呼，我很诚实，光明正大，毫不心虚，反复练习增强自己的亲和力。

4、在课堂或公共场合大胆举手发言，敢讲一定比不敢讲收获大。

5、循序渐进，让自己体验成功。心理研究表明，信心的获得来自于对过去成功的体验。因此，树立自信心的关键一步就是让自己体验到成功。体验成功的诀窍就是为自己确立小的奋斗目标。比如，你的最终目标是期终考试取得好成绩。这时，你可以为自己制定一些小目标：在平时考试、期中考试中取得好成绩。这个学习目标看起来还是有点大，可以在小目标下制定更细的二级子目标、三级子目标。比如上课专心听讲，按时完成作业，定时复习功课等等。当每一个子目标完成时，都要奖励自己，如看一会儿电视，听一段优美的音乐，吃一个苹果，买一本向往已久的书等等。这样通过一个又一个子目标的实现，就越来越接近成功。小目标的制定可以让自己明显地感受到进步，更容易体会成功，同时也增强了自信心。

6、积极参加集体活动，不怕失败磨练。信心不足的学生害怕参加各种集体活动，担心自己在活动中表现不佳，行动方案失败而被他人讥笑，因而士气不振，意志涣散，耐挫力差。一定要注意克服怯懦、优柔寡断等不良意志品质，鼓起勇气，大胆参加班级活动，进而参加学校组织的各项活动。在集体活动中见贤思齐，虚心向别人学习，但又不依赖他人，凡事试着自己来拿主意，尽力做好每一件事。不怕犯错误，犯了错误立即纠正。不怕失败，失败了重头再来。雷锋说得好：“不经历风雨，长不成大树；不受百炼，难以成钢。”坚持经受集体活动的锻炼和经受失败的磨炼，可以使我们开阔眼界，增长才干，丰富人生阅历，增添成就感，提高耐挫力，激发和巩固自信心。

（五）科学评价，创设“自由呼吸”的心理氛围

心理学的研究表明，对学生的期望过高或过低都是有害的：期望过高，学生老是达不到，自然有损于其自信心的树立与巩固；期望过低，学生不费吹灰之力即能达到，自然谈不到树立自信心；只有期望适中，使学生经过一定努力才能达到，才能有助于树立与巩固其自信心。在课题研究中，教师制定的一堂课目标、一周目标、一月目标、学期目标，都结合学生实际情况，不断调整，不断修改，易于操作，使学生能够达到，就有成功的体验。在效果评价上，改着重看学习成绩为主，要看学生是否形成相应的思想、道德、审美、学习、技能、情感、态度、价值观等心理品质。

（六）家校联系，构建心理健康教育网络

美国教育家赫伯特说过：“一个父亲抵得上一百个教师。”在心理教育方面，家庭依凭血缘优势有其学校难于匹敌的优势，是可开发可利用的教育资源。赢得家长的配合，是心理教育的关键。而有些学生的心理压力和心理问题不仅来自于学校，也来自于家庭。家长本身不健全的人格或不健康的心理、不恰当的教养方式、不和谐的亲子关系会直接引起学生心理问题，影响学生的心理健康，而大部分家长还未意识到这一点，没有心理教育意识。因此，学校心理教育延伸到家庭中去，提高家长的心理教育意识。具体任务是：(1)向家长宣传普及心理教育的知识；(2)帮助家长自觉了解子女学习生活的心理特征及容易出现的心理问题；(3)向家长反映其子女的心理动态及出现的具体问题，使家长与学校积极配合形成合力，共同做好心理教育工作。家长学校包括给家长上课，也包括家长座谈会，举办一些教师、家长、学生共同参与的活动等内容。

三、课题研究成果：

1、我们的科研研究获得成功的经验，得到了教育界同行的认可、赞同，实验研究过程中教师撰写的经验总结、论文、班队会等在市级以上教育杂志发表和在市级以上有关部门获奖。

2、我们在寻求心理健康教育规律时，得到了一些经验，有效实践发展性教育与补偿性教育相结合，教育主体的“助人”与“自助”相结合，学校教育与家庭社区教育相结合，并获得了有效的方法、手段、途径。

3、我们在探索学校心理健康教育资源与教育主体的整合过程中，渐悟出心理健康教育是“基于资源的学习”、“基于载体的教育”，充分利用可开发的心理健康教育资源，以资源作为互动的载体，由教育主体自主生成心理健康教育的课程。

4、随着课题研究的不断深入，我校师生心理健康教育意识不断增强，师生的心理素质不断提高，学生自我意识增强，学会正确认识自我、调控自我、发展自我，拥有愉悦快乐的心境参与学习，为全面实施素质教育奠定基础。

四、课题研究的体会： 调整学生心理健康教育实效性研究为我们学校推进和发展素质教育展现了广阔的前景。调整学生心理健康教育实效性研究的实践告诉我们：心理健康是学生健康的重要部分，心理健康教育是素质教育乃至现代化教育的重要部分，只需加强，不能忽略，教育，从“心”开始。

研究实践中，我们体会到心理健康教育要遵循全体性、差异性、主体性、整体性、教育性、保密性原则，作为一项复杂的系统工程来建设，突出科学性、知识性、专业性和技术性。从根本上提高学生心理内化的能力，获得心理健康教育的最佳效益。

《教师在调整学生心理作用的研究》课题组

二００九年三月

第五篇：科学发展观调研报告：阶段小结,完善机制

一、基本估价自1998年中央颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来，我市制定了相应的《实施细则》，并推动各级各部门在工作实践中不断提高认识，狠抓落实。总的看，全市各级党政组织和领导干部的责任意识不断增强，扣紧改革发展稳定大局，加强党风廉政建设的思路不断拓宽，举措不断创新，反腐倡廉建设机制保障作用日益突出。但对照中央《规定》，对照市委、市政府2008年制定的《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》，各单位工作还不平衡，一定程度上存在被动落实多，结合自身实际谋划少；常规抓法多，源头治理的思路办法突破创新不够，针对可能出现的问题抓教育、抓制度和机制深化、抓有效监督主动性不够，等等。这些问题的存在，原因是多方面的，有对新形势下反腐倡廉长期性复杂性艰巨性认识不足问题，有对党风廉政建设对科学发展和谐发展率先发展保障作用认识不清、摆位不够的问题，也有因党风廉政建设工作点多、面广，对工作格局理不清，不会抓、不知怎么抓关键的问题。但认真分析，最根本的症结：

1、“一把手”的“第一责任”和作用发挥不到位。客观上毋庸置疑的是，各单位“一把手”总揽全局、谋划发展、亲历亲为担当关系全局的重点发展建设任务和稳定责任，压力大、任务重，在许多主要领导负总责、分管领导具体抓的工作上，由于对如何履行“第一责任”思路不清，都演变成了“谁主管、谁负责”，哪项工作上级抓而不放，哪项工作主要领导投入精力大的工作模式，从某种角度讲这无可厚非，但弱化“第一责任”倾向的问题是必须坚决避免的。在党风廉政建设上，弱化“第一责任”，就会使其全局谋划落实的保障力降低，就会使非“一把手”亲历亲为不可的工作不到位，就会使该落实的工作和效果无督促而打折扣，特别是关系全局性、带有根本性的源头治本之策不能及时提出、问题不能及时有效解决。因此，解决各单位“一把手”总揽全局中履行“第一责任”思路不清问题，是强化“一把手”的“第一责任”和作用发挥的关键。

2、推动有效落实的机制不完善。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键环节。在结合实际、突出关键、合理有效搞好责任分解的同时，加强责任考核是强化责任追究的前提和依据，是推动责任制落实的关键。过来工作中，尽管也有检查考评，但由于机制不完善，使“点多面广”的党风廉政建设工作检查考核，常常“陷入眉毛胡子一把抓”；考评力量整合不够，全局层面各项日常考评成果综合运用不够，促总结、找问题、给压力、促整改的功能没有得到应有强化；导向性不强，工作着力点和用力方向不明确；考评方法与时俱进不够，考评预期实现效果不能持续。

二、解决问题的基本思路落实党风廉政建设责任制，必须解决好认识到位、领导到位、责任到位、工作到位的问题。而解决这些问题，必须从机制上找出路，在完善机制上下功夫。个人认为，当前应着力健全完善党风廉政建设责任制考评机制。

（一）要明确考评的目的意义

1、以考评促进责任制落实，强化推进惩治和预防腐败体系建设的领导体制和工作机制保障。建立健全惩治和预防腐败体系是全党的一项重大政治任务。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的一项带有全局性的根本工作制度。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考评，就是要通过推动党风廉政建设责任制的严格执行和有效落实，进一步促进“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的健全和完善，为惩治和预防腐败体系建设提供强有力的组织领导保证，确保各项工作扎实推进，五年目标圆满实现。

2、以考评强化责任主体意识，推动解决实际问题。各级党委（党组）是党风廉政建设的责任主体，主要负责同志是“第一责任人”。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考评，就是要推动各乡镇委局党委（党组）特别是主要负责同志切实认清责任、履行职责，从思想和工作实际出发，强化“四个意识”、解决好“四个问题”，即：强化“两手抓，两手都要硬”的意识，解决好推入党风廉政建设与各项建设发展任务“两张皮”的问题；强化集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的意识，解决好党风廉政建设齐抓共管合力不够的问题；强化更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的意识，解决好制度机制不健全、不完善、缺乏创新，源头治理深度、广度不够的问题；强化从严治党、从严治政的意识，解决好权责不明、失责追究不力的问题。以“四个意识”的强化推动党风廉政建设整体环境的改善，以“四个问题”的解决带动党风廉政建设各项工作的开展。

3、以考评明确工作导向，增强党风廉政建设的针对性、实效性。通过对落实党风廉政建设责任制情况的考评，进一步明确工作导向，促使各乡镇委局围绕加快发展大局，按照党风廉政建设的总体思路和目标要求，更准确地抓住党风廉政建设的阶段性任务和工作重点，更有针对性地选取工作着力点，找准用力方向，卓有成效地保障和促进“干成事、不出事”。要通过考评机制完善，引导出与自身工作实际紧密结合创造性抓落实的意识，引导出围绕“干成事、不出事”目标真履责、出真招、求实效的落实之风，引导出“常规工作抓规范，重点工作抓突破，自身工作抓特色”，扎实推进惩防腐败体系建设的工作格局。

4、以考评推动“三个环境”建设，为全市更好更快发展提供强有力的支撑。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考核，就是要推动各乡镇委局更加自觉、更加主动地把党风廉政建设放在发展的平台上来认识和把握，坚持围绕中心、服务大局，合力打造和谐稳定的社会政治环境、勤政廉洁的作风环境、优质高效的行政服务环境，以党风廉政建设的实际成效为全市“提升大环境”作保障。下一页

（二）在机制设计上应抓住五个关键环节

1、围绕强化“一把手”的作用和责任设计考评要素。党风廉政建设责任制的落实，“一把手”处于关键位置。因此突出乡镇委局主要负责同志的关键作用和第一责任，才会促使主要领导履行“第一责任”到位，才会健全“两手抓”的工作格局，才会形成“一岗双责”、层层落实的责任格局，才会使重点部位和关键环节从全局高度改革创新，才会使领导自律和履责有机结合起来。

2、紧密联系武清实际，抓重点、抓关键。要着眼正在做的和必须做的，从加强党风廉政建设和反腐败工作最现实、最需要解决的问题入手，抓住重点、突出关键，纲举目张、以点促面，注重针对性和可操作性，兼顾与反腐倡廉建设系统性、导向性和目的性的统一，使考评同阶段性推进工作相结合，同有针对性解决问题、求阶段性效果相统一，同保障服务发展大局相融合。

3、体现齐抓共建合力。综合运用领导班子和干部考察、村民自治巡视督查、政风行风民主评议、领导干部经济责任审计等专项检查、考核、考察、评议等工作的成果，实现有机衔接，使“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，从考评角度落到实处，形成整体推进合力，避免以往考评工作的“单打一”，避免“一考定终身”、不全面，避免重复考评、加重负担。

4、强化考评的实际效果。坚持实事求是、客观公正，以肯定成绩、解决问题为主，不排名次，不分档次；实行单位自查与重点抽查相结合。通过机制设计，促使各乡镇委局把自查的过程作为认真总结分析、查找工作薄弱环节和问题、统一思想、明确方向的过程，坚持务实求真，不走过场、不文过饰非、不弄虚作假。重点抽查主要着眼于验证成果、总结经验、找准问题、督促整改，用机制推动各单位自觉将责任制工作摆上位、主动抓，提高解决问题的针对性和实效性。同时，做好考评结果的运用，特别要坚持依纪依规严肃责任，失责必究。

（三）考评内容和程序对乡镇委局落实党风廉政建设责任制情况的考评总体框架：以强化主要负责人的关键作用和第一责任为主导，以抓班子、抓基层（机关）、抓重点部位和关键环节“三个层面”工作情况为考评主体，兼顾惩防体系建设“六项任务”（教育、制度、监督、改革、纠风、惩处）的系统性，兼顾“四个要素”（部署工作抓落实、重点工作抓突破、制度机制抓创新、科学发展抓结合）的导向性，兼顾“两个效果”（制度机制创新和干成事不出事）的目的性，形成“四位一体”考评体系。

1、考评主体乡镇委局围绕党风廉政建设总体要求，抓领导班子、抓基层（机关）、抓重点领域和关键环节“三个层面”工作情况，是责任制考评的主体内容。领导班子：①班子勤廉建设措施和总体情况，督促班子成员执行廉洁自律规定措施和基本情况（以相关文件和记载、组织部门班子考察、经济责任审计结果、民主生活会资料、信访举报和案件查处情况等为依据）；②组织班子开展反腐倡廉专题学习教育情况，班子总结、分析、研究部署党风廉政建设情况（以相关记录、记载等为依据）；③按“一岗双责”要求，督促班子成员在建设发展重点工程（工作）中落实“干成事不出事”要求情况（以记录、记载、制度文本等为依据）；④主要负责同志对班子成员实施廉政提醒、警示教育、个别谈心谈话等情况（以相关记载及当事人核实为依据）；⑤按照全市惩治和预防腐败体系建设《责任分工》和任务部署，市直牵头单位或配合单位履行职责、开展工作情况（以工作督查、相关记载、相关文件、资料等为依据）。基层（机关）：①落实市委《关于进一步强化村民自治制度落实和机制规范运行的意见》（津武党发〔2008〕23号），履行指导把关职责情况（以村民自治巡视督查结果为依据）；②有针对性地加强政风行风建设，认真解决群众反映的突出问题情况（以相关制度文本、资料、记载、日常督查、行风评议等为依据）；上一页下一页③对村街班子及主要负责人、机关科所站负责人加强教育、廉政提醒警示谈话情况（以相关记载、资料和当事人核实等为依据）；④加强对党员、干部党纪条规、弘扬新风正气等教育情况（以党日活动、“三会一课”、相关会议记录、资料为依据）。重点领域和关键环节：①对腐败问题易发多发的重点部位和关键环节，加强制度建设，深化源头治理，强化靠制度管人、按制度办事、用制度保证权力干净运行的情况（以相关制度文本、资料等为依据）；②“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用）集体讨论做出决定情况（以会议记录为依据）；③在涉及国家集体投资、工程企业化运作的项目建设中，强化“干成事不出事”保证机制、措施情况（以相关制度文本、记载、资料和案件举报查处为依据）；④加强财务管理及国有和集体资产监管制度机制完善落实情况（以相关制度、案件举报和查处为依据）。

2、考评兼顾取向在对“三个层面”工作的考核中，兼顾反腐倡廉的系统性、导向性和目的性“三个取向”：①是否体现围绕惩治和预防腐败体系建设、系统推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处“六项任务”；②是否体现紧密结合本单位实际，部署工作抓落实、重点工作抓突破、制度机制抓创新、科学发展抓结合，在营造和谐稳定的社会政治环境、勤政廉洁的作风环境、优质高效的行政服务环境上，富有新特色新成效；③是否体现针对体制机制和工作薄弱环节，解决措施上有深化和创新，并在各项工作和发展建设中，实现了“干成事不出事”的综合效果。

3、考评程序。一是单位自查自评。为避免单位自查流于形式，要对各单位自查材料的框架、内容等提出具体要求，并特别设定“自查报告须经党政领导班子集体通过”的环节，通过集体把关，促使各单位深入研究和解决存在问题，明确工作方向。二是重点抽查考评。抽查对象可随机抽取，凡自查报告质量较低，或综合分析（班子考察、行风评议、信访举报及案件查处等）反映出的问题较多的单位应作为抽查的重点。同时，着眼总结推广典型经验、帮助完善提高，对各单位的亮点工作可进行专项考核。通过以上方式进行考核，既可避免由于时间紧、工作量大造成的“走马观花”现象，又可避免由于不分重点、笼统检查造成的“埋没亮点”问题。三是汇总报告。旨在通过总结分析被考核单位工作落实情况，为今后制定措施，深入落实责任制提供依据。四是考评反馈。通过向被考评单位反馈检查考评情况，促使各单位正视存在问题，有针对性地进行整改。对考评中发现的存在问题较多、较严重的单位，要专门下达整改通知书，并加强指导和督查，确保整改取得实效。