浅议协税护税组织存在的问题及其对策

第一篇：浅议协税护税组织存在的问题及其对策

浅议协税护税组织存在的问题及其对策

王栋

税收工作中，个体工商户的征收与管理和其他企业的管理相比具有很大的特殊性。由于个体工商户的行业复杂，业主经营活动的变动频繁，停复业较多，新办与注销业户多，所以一直被视为整个征管工作中的难点。为做好这项工作，一线征管人员耗费了大量的人力物力，但仍然难以取得根本性的突破。为解决这个问题，我们建立了一些熟悉周围纳税户情况，热心税收事业的纳税户为组成人员的协税护组织。协税护税组织作为个体税收工作的重要补充，在某种程度上缓解了一线征管人员力量的不足。目前，已经建立了五个协税护税组织，组成人员达到198个。他们的辛勤工作，为税收事业作出了重大贡献，其成绩是巨大的。

但是，从近年来的情况来看，协税护税组织的作用还没有充分发挥出来，有些地方甚至名存实亡，长时间没有组织协税护税组织成员搞有关活动，一线征管人员也长期不与其联系，不向其了解周围纳税户的情况。这些都有违建立这个网络的初衷，甚至在某种程度上打击的一些成员的工作积极性，这都很不利于我们开展工作。

综上所说，目前的协税护税组织还存在许多不尽如人意的地方，要改善这些问题，笔者认为，应该做好以下几方面的工作：

1.重新建立协税护税组织，并选择新的人员。我们可以在原有协税护税组织的基础上，通过择优录用的原则，选择一部分工作能力强，热心税收事业，有相应的文化文化程度，在周围纳税户 中有一定威望的人员作为骨干力量，再适当吸收一些原协税护税组织外面的人员作为补充，组成新的协税护税组织。在人数上，应当达到每个村一个，每个集镇一到两个，并把所有个体工商业户分片包干到人，使协税

护税组织覆盖到整个税区。

2.建立完善的考核机制。新协税护税组织成立后，要立即建立完善的对组织成员的考核机制，坚持对其工作业绩的考核。根据其平时的工作情况，对照考核机制，确定其考核成绩，作为年终评选先进的主要条件。对于工作开展较好者，可以给予一定的精神与物质的奖励，以鼓励先进，鞭策后进，更好地做好税收工作。

3.定期给予税收知识的培训。目前的协税护税组织存在的一些问题，其原因主要是因为某些成员缺乏相应的税收知识。所以，新组织建立后，最要紧的就是搞好成员税收知识的培训，使之掌握一定的税收基础知识，以搞好今后的工作。另外，还应当定期对所有成员举办培训班，讲解一些最新的税收知识，使之不断更新知识，跟上税收事业的发展。

4.一线征管人员每月与协税护税组织成员交流情况。这是我们工作的核心，通过与协税护税组织成员的定期交流，一线征管人员可以了解所辖纳税户的增减变动情况，对一些有异常情况的纳税户做到心中有数。从而可以大大减少漏征漏管户现象的发生，以制造一个更加公平的纳税环境，而我们的工作也可以达到事倍功半的效果。

5.下放初审权力。个体工商业户的管理，主要的难点在于新办个体户定额核定、停复业管理与定额变更。我们可以将一些权力下放给协税护税组织的成员，具体为新办个体户定额的初步核定工作、停复业的受理与初审工作以及定额变更的初审工作。对于新办个体户定额的核定，可以先由协税护税组织成员提出初步的意见，然后由税务人员根据初步意见确定其定额。对于停复业的管理，可以先由协税护税组织成员受理停复业报告，经其实地检查后提交税务机关，以实现有关纳税户的停复业要求。对于定额的变更工作，可先由协税护税组织成员受理纳税户变更要求后，提出变更方案，再由税务机关确定。通过以上的放权工作，协税护税组织成员能够发挥熟悉周围纳税户情况的优势，做好各项工作，也有利于税务机关工作人员的工作。

协税护税组织是税务机关个体工商业户的管理的必要补充，只有充分发挥其成员的各项优势，才能够使我们的个体工商户税收管理工作不再成为难点，使税收环境得到更好的发展。

（作者单位：绍兴县国税局）

第二篇：协税护税情况说明

协税护税情况说明

一、税源管理工作概况

积极做好区税源中心布置的各项工作，对项目地在我辖区，但未在我辖区纳税的异地房地产建安企业，主动上门所要税票复印件，努力劝说其将该项目税收划分至我辖区；街道协税护税人员走访了部分社区对软件资料进行了指导。

二、重点企业增减变动及原因分析

4户重点企业中，其中XX市XX区XX街道办事处和XX省财政厅印刷厂，社区协税员每月定期与企业进行沟通，对其基本信息、经营项目、经营情况及纳税情况进行掌握，建立台帐，每月在规定期内报送街道财经科。

三、目前存在的问题

XX研究所现注册在我家，但经营地址已发生变化现已搬迁至XX区。

很多异地注册企业不愿意改变注册地址;很多异地注册房地产建安企业会计不愿意提供税票复印件。

三、下一步工作打算

1． 配合街道做好各项工作；

2、对已填写重点税源台账的单位进行定期回访，关注企业的增减变化动态情况，对尚未填写重点税源台账的单位，继续上门做工作，直至其配合工作为止；

3、继续对项目地在我辖区，但未在我辖区纳税的房地产建

安企业上门了解情况，劝其尽快将在本辖区内的项目税收划分至我辖区纳税;

XX区XXX街道XXX社区工作站

二零一一年十一月二十八日

第三篇：协税护税口号（范文模版）

学税懂税，不分年龄;协税护税，你我同行。以下是小编精心准备的协税护税口号，大家可以参考以下内容哦！

关于税收宣传标语【1】

1.心手相连自觉公平执法，风雨同舟诚信依法纳税。

2.国以税为本，人以信为先。争作诚信纳税人，共创社会和谐天。

3.给力税收，hold住诚信;征纳和谐，让幸福飞!

4.人得福，诚是本，国欲昌，税是根。

5.春风化雨润大地，征纳共赢惠中华。

6.国以税强千秋业，民因税福万代兴。

7.聚沙成塔、集腋成裘，共和国的税收事业，靠你、靠我、靠他。

8.昨天诚信经营，今天如实纳税，明天和谐发展。

9.春夏秋冬、年年岁岁，只有你我之间税情永恒。

10.学税懂税，不分年龄;协税护税，你我同行。

11.依法索取发票，维护消费者权利

12.依法诚信纳税是社会文明进步的标志

13.偷税抗税违法，纳税协税光荣

14.依法纳税 功在当代 利在千秋

15.严格依法行政，保护纳税人的合法利益

16.依法诚信纳税 共建和谐社会

17.加快转变税务管理方式，推动国税事业科学发展

18.纳税是您的义务，服务是我们的职责

19.为经济建设服务，为社会和谐服务，为纳税人服务

20.社会主义税收取之于民，用之于民，造福于民

21.分钱厘税寸草心，祖国建设三春晖。

22.一人不廉 全家不圆。

23.胸有人民能拒腐，心惟自我难为廉。

24.不因名来，海阔天空;莫为利去，山高水长。

25.我为您服务，您为国添财。

26.敬畏生命，才会珍惜生命;感激生活，方能享受生活。

27.与纪律为伍的人，才能享有更多的自由。

28.心似秤执法公平平似水，人如镜自律廉洁洁如玉。

29.难在别人不知处，乐在群众满意中。

30.收亦为国纳亦为国;取之于民用之于民。

31.视事业重如山，看名利淡如水。

32.能力就象一张支票，除非把它实现出来，否则毫无价值。

33.在国税人的天平上，国家的利益高于一切。

34.立志要如山，行道要如水。不如山，不能坚定，不如水，不能曲达。

35.潭水静默，难击千层之浪;胸怀宽广，方容宇宙万物。

36.树叶离开枝头是腐烂的开始，干部离开群众是腐化的开端。

37.心志要苦，意趣要乐，气度要宏，言动要谨。

38.税收是祖国大家庭的存折，每个公民都踊跃存储，国家就强大了。

39.成功就是在平凡中做出不平凡的坚持。

40.清风满袖出形象、磐石负重见精神。

税收宣传标语【2】

1.心手相连自觉公平执法，风雨同舟诚信依法纳税。

2.国以税为本，人以信为先。争作诚信纳税人，共创社会和谐天。

3.给力税收，hold住诚信;征纳和谐，让幸福飞!

4.人得福，诚是本，国欲昌，税是根。

5.春风化雨润大地，征纳共赢惠中华。

6.国以税强千秋业，民因税福万代兴。

7.聚沙成塔、集腋成裘，共和国的税收事业，靠你、靠我、靠他。

8.昨天诚信经营，今天如实纳税，明天和谐发展。

9.春夏秋冬、年年岁岁，只有你我之间税情永恒。

10.学税懂税，不分年龄;协税护税，你我同行。

11.依法索取发票，维护消费者权利

12.依法诚信纳税是社会文明进步的标志

13.偷税抗税违法，纳税协税光荣

14.依法纳税 功在当代 利在千秋

15.严格依法行政，保护纳税人的合法利益

16.依法诚信纳税 共建和谐社会

17.加快转变税务管理方式，推动国税事业科学发展

18.纳税是您的义务，服务是我们的职责

19.为经济建设服务，为社会和谐服务，为纳税人服务

20.社会主义税收取之于民，用之于民，造福于民

21.做无品官，干有品事，读无字书，交有识人。

22.让习惯服从制度，让制度成为习惯。

23.税企携手共建和谐社会，万众一心同创美好明天。

24.执法让共和国放心，服务让纳税人满意。

25.守业就是退步，创新才能发展。

26.微笑是你和纳税人之间最短的距离。

27.勿以税小而不收，点滴聚税足富国。

28.征纳双方是一家，为国聚财靠大家。

29.我们可以平凡，但不能甘于平庸。

30.一点一滴写人生，一言一行树形象。

31.依法诚信纳税，共建小康社会

32.聚财为国，执法为民

33.社会主义税收取之于民，用之于民

34.依法诚信纳税，共享祖国繁荣

35.依法诚信纳税，促进和谐社会建设

36.发挥税收职能作用，促进社会主义新农村建设

37.依法纳税是每个公民应尽的义务

38.依法纳税是现代文明的重要标志

39.依法诚信纳税，是最好的信用证明

40.税收连着你我他，富民强国靠大家

41.规范税收执法，保护纳税人的合法权益

42.主动索要发票,维护自身权益

43.发票是保护消费者权益的重要凭证

44.依法诚信纳税光荣，偷逃骗税违法

45.工作是一种乐趣时，生活是一种享受;工作是一种义务时，生活是一种苦役。

46、每个人的素质提高一小步，整个国税队伍的素质将提高一大步。

47、做无品官，干有品事，读无字书，交有识人。

48、服务零距离，政策零库存，工作零缺陷。

49、树叶离开枝头是腐烂的开始，干部离开群众是腐化的开端。

50、涓涓细流归大海点点税收强国家。

第四篇：地方税收协税护税管理办法

税收协税护税管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强地方税收征收管理，强化税源监控，减少税收流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》以及有关税收法律法规规定，结合我镇税收征管工作实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称的地方税收协税护税（以下简称协税护税）是指在镇政府的领导下，税务部门与有关单位和个人为保障地方税收及时足额征缴入库所采取的协助、监督、控管以及依法委托代征等措施的总称。

第三条 协税护税的主要任务是支持和协助税务部门宣传国家税收政策和法律法规，增强广大公民的税收法制观念；支持和协助税务部门加强对地方税收的控管；支持和协助税务部门依法执行职务，依照法定税率计算税额，依法征收税款。

第四条 任何单位和个人不得违反税收法律法规规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他违反税收法律法规的决定。

第二章 部门职责和信息交换

第五条 财政部门协税护税工作职责

负责对行政、事业单位的应税收入（包括房屋出租收入）、财政性资金用于基建工程项目等税务部门在征管中难以控管和难以征缴的地方税收，由财政部门代扣代缴；在财政工作中，对依法查出的税收违法行为，要及时通知税务部门将应收的税款、滞纳金缴入国库；受理税务部门要求扣缴税款的请求事项，按规定税率（征收率）扣缴应纳的地方税收；将财政机关的涉税决定、意见书传递给地税部门，应收的税款、滞纳金由税务部门按照税款入库的预算级次缴入国库；每月向税务部门反馈扣缴地方税收情况，由地税部门将财政机关的决定、意见书的执行结果于15日内回复财政机关；具体负责新办企业税收预算级次的鉴定并提供给国、地税部门。

第六条 国税部门协税护税工作职责

负责提供企业税务登记和生产经营、纳税的相关信息，对于已明确处理意见的税源转移企业，及时进行调整。及时提供新办企业税收预算级次和重点企业税收变动异常情况。协助地税部门依法征收个人所得税、城市维护建设税、教育费附加等地方税收；查处国税税务案件过程中涉嫌偷逃地税行为的税务案件，应及时向地税稽查部门移送相关材料，并会同地税稽查部门查处；严格把好地方税收征收关口，及时通知开具增值税发票小规模纳税人到地税部门征收窗口缴纳地方税收（已实行委托代征地方税收的除外）；对涉嫌偷逃地税行为的案件应及时向地税稽查部门移送税务案件的相关材料，并协助查处；每月必须向地税部门传递开具增值税发票小规模纳税人的国税缴纳情况。

第七条 地税部门协税护税工作职责

负责提供企业税务登记和生产经营、纳税的相关信息，对于已明确处理意见的税源转移企业，及时进行调整。及时提供新办企业税收预算级次和重点企业税收变动异常情况。负责与各协征部门加强沟通，并及时提供相关政策依据。

第八条 工商部门协税护税工作职责

负责按季向财政和税务部门提供和交换企业工商登记等相关信息，在企业登记注册时，应做到企业生产经营地与登记注册相一致。依法吊销涉税违法经营业主的营业执照，及时将拟吊销企业名单提供给税务部门。按季向税务部门交换工商登记信息，企业年检、个体验照工作结束后15日内，将年检、验照信息及时交换给税务部门。

第九条国土资源管理部门协税护税工作职责

负责协助财政、地税部门搞好土地使用权转让的税收控管工作；受理财政、地税部门提出的请求协办事项；经营性用地办理《国有土地使用证》时必须在本镇范围内注册法人企业或在本镇范围内注册项目公司；每月向财政、地税部门提供土地转让办证情况。

第十条 建工部门协税护税工作职责

负责协助地税部门搞好建筑业税收控管工作；受理地税部门提出的请求协办事项；每月向地税部门提供建筑业《施工许可证》的办理情况。

第十一条 建设(房管)部门协税护税工作职责

负责协助财政、地税部门搞好房地产业的税收控管工作；受理财政、地税部门提出的请求协办事项；办理《房屋

产权证》时必须附有房地产销售发票；每月向财政、地税部门提供房屋产权办证情况。

第十二条发改部门协税护税工作职责

负责向财政提供所有项目立项审批情况，并协助做好有关规费的征缴工作。

第三章 奖惩办法

第十三条 对协税护税有突出贡献的部门和单位，由镇政府根据贡献大小给予一定的奖励。

第十四条 对由于协税护税或委托代征单位工作不力，或与纳税人勾结，造成地方税收流失的部门和单位，取消奖励，并报请有关部门作出相应的处理。

第四章 附则

第十五条 本办法适用于本镇各级协税护税部门和单位。第十七条 本办法自下发之日起施行。

第五篇：县交通局协税护税汇报材料

县交通局协税护税汇报材料

各位领导、同志们：

欢迎大家来检查指导工作，县交通局协税护税汇报材料。现将我局协税护税工作开展情况向大家作一汇报，不足之处，敬请批评指正。自我县开展协税护税工作以来，我局积极响应，成立组织，落实措施，取得了一定的成绩，具体做了以下几个方面的工作。

一、加强领导，确保组织到位。

为进一步加强交通部门协税护税工作，我局成立了以党组副书记、副局长陈晓明为组长，局计财股股长充学龄、运管所所长侯保义为副组长，从交通局、运管所抽调4名政治素质高、业务能力强的四名工作人员组成涡阳县交通局协税护税办公室，由局企管股股长、运管所副所长张亭兼任办公室主任，负责日常协税护税工作。

二、加大宣传，确保认识到位。

通过召开会议，下发文件，印发简报等宣传形式，传达上级有关协税护税文件精神，要求各有关单位切实加大对税务工作的支持力度，加强与税务部门的联络沟通，将协税护税作列入重要的工作日程，集中精力抓好协税护税工作，为税收征管营造一个良好的外部环境，工作汇报《县交通局协税护税汇报材料》。

三、明确职责，确保责任到位。

根据县政办《关于进一步加强协税护税和征税工作的通知》中的交通局职责，结合我县交通工作实际，经局党组研究决定，明确了由县运管所主办该项工作，规定按月将相关的资料向税务机关通报情况。

四、制定流程，确保措施到位。

认真落实《关于进一步加强协税护税和征税工作的通知》精神，积极配合税务部门做好协税护税工作，坚持“先完税，后办证”的原则，制定了《涡阳交通运政协税护税作业流程》，要求车主在办理车辆新办、技评及客运车辆线路复核等手续时，严格检查其相应的完税证明，对完税证明没有或不齐全的不予办理，做到了从程序上防止了税收的流失。

五、存在问题及建议。

1、车辆在办理营运证时，一般为刚入户的新车，在没有正式投入营运的情况下，要求必须办理营业税和车辆使用税无法律依据。因此在办理营运证明可以让车主提供车辆购置附加税的完税证明，待办理完毕后，按时向税务机关提供营运证办理登记名单，以便于税务部门查询和追缴营业税。

2、营运证的年审已被取消，对营运车辆只能进行车辆技术等级评定，在技术等级评定期间，可以对其纳税情况进行查询，并及时通报税务部门，在没有明确的法律依据的条件下不能依此作为不予办理的理由。

以上意见请各位领导能够给予协调和支持