第一篇:中共都江堰市纪委办公室 2010年5月7日
第21期
中共都江堰市纪委办公室2010年5月7日
[工作动态]市纪委组织纪检业务知识及 “世界现代田园城市”理论知识考试
经开区 “五抓五促”保廉政
市林业局切实加强片区站干部作风建设
中兴镇“四学”《廉政准则》增强廉洁自律
玉堂镇建立“四项制度”加强基层纪检工作
滨江街道办“三抓”干部作风建设
◆工作动态◆
市纪委组织纪检业务知识 “世界现代田园城市”理论知识考试市纪委组织开展纪检业务知识及“世界现代田园城市”理论知识考试,以考促学效果好。今年以来,市纪委把加强纪检监察干部队伍建设作为纪检工作的重中之重,列入重要议事日程,精心策划,周密部署,从3月份开始,开展了为期两个月的机关作风整顿。先后成立了市纪检监察机关干部作风整顿领导小组,制定下发了《作风整顿实施意 1
见》,在全市纪检监察系统开展了形式多样的学习活动,取得了良好成效。为了全面掌握作风整顿活动开展情况,检验广大纪检干部的学习效果,把作风整顿活动引向深入。近日,对全市纪检监察干部进行了纪检业务知识及“世界现代田园城市”理论知识考试。理论知识考试以统一命题、集中考试的形式进行,通过填空、选择、问答等多种题型,对纪检监察相关业务知识以及“世界现代田园城市”的科学内涵、精神实质、根本要求、历史地位、指导意义等进行了比较全面的测试。通过组织理论知识考试,进一步加深了广大干部职工对世界现代田园城市理论的理解,不断推动作风整顿活动深入开展。(市纪委办公室)
经开区 “五抓五促”保廉政一是抓廉政教育,促廉洁意识增强。坚持“预防为主,教育在先”,实行正面教育与反面警示相结合,采取集中学习上级相关文件、观看警示教育片等形式,经常性地开展廉政教育。二是抓制度完善,促行为规范标准。严格执行《廉洁自律十不准规定》、《财务内审制度》、《工程安全专项例会制度》等制度规定,做到有章可循,有章必依。三是抓监督制约,促阳光工作落实。与开发区内企业定期召开联系会议,向企业负责人了解开发区工作人员廉政和工作作风情况。四是抓督促检查,促务实作风形成。实行重大工程进度每周一报告,每旬一碰头,同时建立督导组,不定期到工地、企业明查暗访,督查跟进,确保落实。五是抓责任追究,促责任意识提高。层层签订《落实党风廉政建设责任制责任状》、《个人廉洁自律承诺书》,凡出现工程建设质量问题或干部不廉洁行为的实行一票否决。(经开区)
市林业局切实加强片区站干部作风建设一是围绕“治庸治懒提升
形象,问责问效促勤促廉”这一主线,严格考勤制度和培训制度,要求每月将考勤表及培训内容报送林业总站备查。二是规范信息报送制度。要求各站点必须及时、准确的将信息报送至林业总站,每月报送信息不得少于2—3条。三是严格限时办结制度。各片区林业站要在规定时限或承诺时限内完成各科室交办事项。四是切实做好督查工作。对督查中不在岗的工作人员,无请假、无公示的,一律对当事人及所在片区林业站进行通报批评,并按相关规定进行处理。(市林业局)
中兴镇“四学”《廉政准则》增强廉洁自律领导干部带头学。把学习《廉政准则》作为镇党委中心组理论学习内容,通过集中学习和个人自学等方式,组织党员干部特别是领导干部认真学习,切实增强廉洁从政的自觉性和坚定性。联系实际重点学。要求党员领导干部联系自己的工作实际,对照《廉政准则》,重点学习有关内容,通过学习后,认真检查不足,提出改进措施,使各项工作有序推进。多种渠道深入学。通过解读《廉政准则》原文,开展理论测试等方式,促进党员干部对《廉政准则》的理解掌握。列入考核督促学。由镇纪委牵头,加强对《廉政的准则》贯彻实施情况督促检查,并列入干部的考察考核重点内容,作为年终考评和干部评先的重要依据。(中兴镇)
玉堂镇建立“四项制度”加强基层纪检工作一是建立领导干部纪检联系点、包村(企事业单位)干部纪检联络员的制度。班子成员建立1-2个纪检联系点负责工作指导,派驻22名机关党员为联络员,负责联系指导工作。二是建立纪检工作督察通报制度。镇党委每两月定期一次对22个支部的纪检工作进行督察通报,通报结果与年度综合考核挂钩。三是建立工作述职评议制度。每月召开一次工作汇报会,由各支部书记向镇纪委汇报并进行评议。四是建立工作考核奖惩制
度。镇纪委将以前的一年一次对各支部工作的考核变为半年一次,对未完成工作目标任务的年终考核不纳入评优范围。(玉堂镇)
滨江街道办“三抓”干部作风建设一是抓一个“实”字。将《机关、村(社区)、安置点干部诫勉暂行办法》下发给街道各处室、中心、所,各社区和安置点,并建立个人重大事项报告制度,与干部签订廉洁承诺书。二是抓一个“广”字。街道纪工委重宣传、抓实效,纪律工作实行全覆盖。集中组织机关干部职工参加廉政学习,并指导社区对廉政教育工作进行专项宣传,定期更换宣传栏内容,悬挂了宣传标语,通过廉政文化宣传图片展,取得实实在在的教育效果。三是抓一个“狠”字。结合提高机关效能建设,对机关干部作风整顿活动狠抓落实,建立街道纪工委纪律责任制,组织干部职工认真学习“五个新形象”的重要精神,对“六大不良作风”开展自纠自查,促进机关、社区和安置点干部思想作风、学风、工作作风进一步明显改善。(滨江街道办)
报:中共成都市纪委办公厅。
送:市委常委、市人大主任、市政协主席、市人大副主任、市政府副
市长、市政协副主席;市纪委监察局班子成员、市纪委委员。发:各乡镇,市级各部门,驻市各纪检组,委局各室,派出机构。编审:刘建华责编:张新菊编辑:张静(20份)
第二篇:中共都江堰市纪委办公室 2011年2月14日
第4期
中共都江堰市纪委办公室 2011年2月14日
[领导言论] 熊先祥同志对纪检干部提出四点要求 [纪工委工作]
第二纪工委春节大假后开展机关作风督查
第四纪工委开展节后上班情况检查
第三纪工委对新年工作提出五点要求 第五纪工委明确2011年特色工作
◆领导言论◆
熊先祥同志对纪检干部提出四点要求 一要早收心,早思考,早谋划。把思想和精力集中到工作谋划和开局之中,改进作风,作好表率。二要立足本职,突出亮点,围绕全市中心工作,理清思路,增添措施,严格落实责任,确保各项工作落到实处。三要加强学习,提升素质。制定出具体的学习培训计划,以自学和专题辅导相结合,全年集中学习不得少于6次,认真学习贯彻中央、省、市、纪委全会精神,保证全市纪检监察干部以良好的精神状态和严明的作风纪律,投入到构建 新型城乡形态和建设世界现代田园城市示范区建设的各项工作中去。四要抓好当前工作。加强作风纪律督查和各项监督检查,特别是针对 中央检查组对工程项目检查中发现的问题,跟踪督查,整改到位。
(市纪委办公室)
◆纪工委工作◆
第二纪工委春节大假后开展机关作风督查 2月9日,春节大假结束上班第一天,第二纪工委即召开了干部收心会,安排部署近期工作并对所属部门、联系单位开展节后工作作风督查。从督查的情况来看,总体情况良好:一是各联系单位召开了收心会,重申了工作纪律、作息时间,干部职工及时进入了良好的工作状态。二是各分管领导及时组织了分管科室召开会议,研究2011年工作,安排部署近期工作。三是各联系单位在内部开展了督查,对人员到岗情况进行了核查。同时对各联系单位、乡镇2011年党风廉政建设工作提出了要求:要加强干部作风建设,要加强“三重一大”的具体落实,要加强与纪工委的联系,要加强信息报送。(第二纪工委)
第四纪工委开展节后上班情况检查 2月9、10日,第四纪工委通过现场走访查看、电话咨询等形式,对联系单位、联系乡镇春节后上班情况进行了检查,总体情况较好。一是大部分单位在上班第一天都开了会,强调了近期工作纪律并对近期工作进行了安排;二是严格上下班签到制度,大部分单位制定了签到册,要求机关干部上下班都要签到;三是严格人员外出公示,对因工作需要外出办事的人员,全部 进行公示和标注,做到在岗和外出人员去向清楚;四是未发现上班时间机关干部上网打游戏等现象;五是接听电话人员态度较好,带班领导和值班人员均在岗值班。(第四纪工委)
第三纪工委对新年工作提出五点要求
一是主动谋划工作思路。通过认真学习上级纪委关于加强党风廉政建设的讲话精神和要求,结合实际,计划好新年工作思路,力争开年开好步。二是主动谋划特色工作。结合新任务、新要求,主动思考如何把完成重要目标任务和特色工作相结合,力争新年工作要有特色。三是主动抓好作风督查。春节过渡期,机关干部容易放松自我要求,纪工委采取定期与不定期、明察暗访等方式,深入各对口联系单位加强作风纪律检查,发现问题,及时纠正。四是主动抓好工作衔接。按照分工,主动与各单位加强联系,对督查项目进行梳理,抓好各项工作的衔接。五是强化工作作风,狠抓工作落实。(第三纪工委)
第五纪工委明确2011年特色工作 一是进一步加强所属部门、联系单位、乡镇(街道)落实党风廉政建设责任制情况的监督检查,确保党风廉政建设“八有”工作制度的全面落实,即:党风廉政建设有安排部署、有责任分工、有目标分解、有专人负责、有检查督促、有违纪问责、有犯罪惩处、有奖惩考核。二是建立村级廉情直通车制度。利用2010年村级选举产生村务监督委员会的契机,加大对村务监督委员会的业务指导和工作联系,指导村务监督委员会开展对村“两委”执行民主管理、民主决策、民主协商和遵守党风廉政建设规定等工作的监督,重点对农村集体资金、资产、资源加强监管,对灾后重建项 目、资金、工程发包以及村改资金使用、农村“四大基础”工程、世界现代田园城市建设中的重大事项决策开展监督,由纪工委与村务监督委员会主任及成员建立直接联系,设置廉情举报电话,为村务监督委员会开展监督和大胆履职行权提供支持,建立健全村级廉情“直通车”制度。三是加强和改善对“三重一大”事项民主决策程序的监督。在实行所属部门、联系单位、乡镇(街道)“三重一大”事项民主决策监督三年时间的基础上,完善细化所属部门、联系单位、乡镇(街道)“三重一大”事项民主决策目录,分类确定大额资金的具体额度、民主决策报告单、决策流程图、“三重一大”决策事项公示栏等相关制度,使监督更规范、更全面、更具有可操作性。(第五纪工委)
报:中共成都市纪委办公厅。
送:市委常委、市人大主任、市政协主席、市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席;市纪委监察局班子成员、市纪委委员。发:各乡镇,市级各部门,驻市各纪检组,委局各室,派出机构。编审:刘建华 责编:张新菊 编辑:张静(15份)
第三篇:中共都江堰市纪委办公室2010年8月9日[工作动态]市国土局认真
纪检监察工作
第37期
中共都江堰市纪委办公室 2010年8 月9日
[工作动态] 市国土局认真学习贯彻《廉政准则》
市商务局“四抓”强化机关党建工作
市审计局 “三抓三促”强化上海援建项目审计工作
青城山镇“三项措施”落实打击盗采沙石和非法占地工作虹口乡“三举措”加强灾后重建资金监管 崇义镇六举措确保《廉政准则》落实到位 中兴镇“四学”《廉政准则》加强廉洁自律
◆工作动态◆
市国土局认真学习贯彻《廉政准则》 一是认真学习领会《廉政准则》精神,坚定理想信念。不断完善和提高自己,按照《廉政准则》严格要求自己,高质量完成各项工作任务。二是始终坚持为人民服务的宗旨,做到全心全意为人民服务,在大是大非面前坚持正确立场和态度,自觉维护党和人民的利益。三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。全体干部尤其是副科级以上领导干部,必须积极维护党 纪国法,用党章和党的纪律规范自己,以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转,扎实推进党风廉政建设。(市国土局)
市商务局“四抓”强化机关党建工作
一是抓学习,将十七大精神放在学习首位,坚持科学发展观,用中国特色社会主义理论武装全体党员、干部和职工。二是抓干部队伍建设,通过培训学习、岗位练兵等形式强化干部队伍整体素质,增加凝聚力,提高工作能力。三是抓廉政教育,采用思想教育、警示教育等方式,引导干部职工树立正确的人生观、价值观和权力观,廉洁从政,把党风廉政建设目标责任制真正落到实处。四是抓作风建设,采取“抓服务基层、提工作效率、强队伍素质、创机关形象”的做法,全力建设学习型和服务型机关,不断推进“廉洁、勤政、务实、高效”的作风建设。(市商务局)
市审计局 “三抓三促”强化上海援建项目审计工作 一是抓联合检查,促进援建项目依法规范实施。多次对联建共建项目实施联合监督检查,对承担上海联建共建项目工作的我市6家建设单位实施了跟踪审计和联合检查,及时提出整改意见。二是抓调查研究,促进完善援建资产管理制度。为促进灾后重建项目竣工后续移交和运营管理,开展全市灾后重建上海对口援建资产的移交、管理、运营情况的审计调查,参加了审计署成都特派办牵头组织的上海援建联建共建项目及灾后恢复重建项目验收、移交、运营和管理研讨会,为建立灾后重建项目科学长效管理体系奠定了坚实基础。三是抓制度建设,促进援建项目审计工作有序推进。牵头制定《关于认真做好上海市对口援建都江堰市联建共建项目审计工作有关事项的通知》、《上海市对口支援联建共建项目的审计工作方案》、《上海市对口支援联建共建项目审计实施细则》,明确了项目结算审计的总体安排、审计实施程序,提出了送审资料的要求和时间节点,促进了各单位抓紧时间整理资料送 审。(市审计局)
青城山镇“三项措施”落实打击盗采沙石和非法占地工作
一是召开党委会、村组干部会进行研究部署。责成镇城建办、综治办、镇纪委及所涉及村(社区)进行宣传动员和调查摸底核实,限期关停非法采沙点,拆除非法占地违章建筑物。二是落实目标责任,限期完成打击盗采沙石和非法占地目标任务。向非法采沙石和非法占地单位和个人发出了通知和限期整改通知书。就辖区范围内存在的乱挖乱采沙石和非法占地等进行了现场调查和勘查,对当事人进行政策宣传和动员。要求非法占地的单位和个人自行完成拆迁工作,对采沙点进行回土填充。三是加强巡查力度。特别是加强了日常和夜间巡查力度,坚决打击盗采沙石和非法占地违法行,一经发现,坚决查处,决不手软。(青城山镇)
虹口乡“三举措”加强灾后重建资金监管 一是牵头领导带头,村组配合,对现有项目资金使用情况进行梳理;二是由各村对本村范围内项目资金使用情况一月一报;三是由乡纪委牵头负责不定期抽查各项目重建资金的使用情况。(虹口乡)
崇义镇六举措确保《廉政准则》落实到位 一是提高认识,贯彻思想,不断加强党的执政能力建设和先进性建设。二是广泛宣传,营造氛围。以吴大观、王瑛、谭东等先进事迹为典型,多形式、多渠道开展党风廉政文化宣传与教育,提高党员干部反腐拒变能力,加快推进党风廉政建设。三是健全机制,深化改革。不断完善配套制度,不断深化体制改革,切实解决对公权力进行有效监督和制约的问题。四是加强监管,防微杜渐。加强对党员干部的管理和监督,做到预防为先、加强教育、健全制度、强化监督、严肃纪律,积极开展自查自纠,提高思想觉悟,从思想源头根除腐败毒瘤。五是求真务实,加大整顿。重点以解决党员干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务为亲属及身边工作人员谋利利益、违规选拔任用干部和领导干部作风六个方面着手,着力解决廉洁自律的突出问题。六是优化队伍,强化监督。积极优化纪检干部队伍素质,强化纪检干部的业务水平和管理能力。(崇义镇)
中兴镇“四学”《廉政准则》加强廉洁自律 一是领导干部带头学。把学习《廉政准则》作为党委中心组理论学习内容,通过集中学习和个人自学等方式,切实增强廉洁从政的自觉性和坚定性。二是联系实际重点学。要求党员领导干部联系自己的工作实际,对照《廉政准则》,认真检查不足,提出改进措施,使各项工作有序推进。三是多种渠道深入学。通过解读《廉政准则》原文、开展理论测试、上廉政课、中层干部和村组干部任前廉政谈话等方式,全面学习《廉政准则》。四是列入考核督促学。由镇纪委牵头,加强对《廉政的准则》贯彻实施情况督促检查,并列入干部的考察考核重点内容,作年终考评和干部评先的重要依据。(中兴镇)
报:中共成都市纪委办公厅。
送:市委常委、市人大主任、市政协主席、市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席;市纪委监察局班子成员、市纪委委员。发:各乡镇,市级各部门,驻市各纪检组,委局各室,派出机构。编审:刘建华 责编:张新菊 编辑:张静(20份)
第四篇:中共石台纪委办公室文件
中共石台县纪委办公室文件 石纪办〔2018〕3号
关于印发《石台县2018年至2020年扶贫领域腐败 和作风问题专项治理工作方案》的通知
各乡镇纪委,县扶贫开发领导小组成员单位:
为贯彻落实党的十九大精神和总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话、批示精神,根据中央纪委、省纪委、市纪委统一部署,县纪委决定从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,现将《石台县2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
中共石台县纪委办公室
2018年2月1日
石台县2018年至2020年扶贫领域腐败
和作风问题专项治理工作方案
为深入贯彻落实党的十九大精神和总书记关于打赢脱贫攻坚以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神,根据中央纪委、省纪委、市纪委统一部署,现就从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,制定如下方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,全面履行党章赋予的监督、执纪、问责职责,紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续深入开展治理整顿,促进乡镇党委、政府以及相关职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任,为确保到2020年我县如期完成脱贫攻坚任务提供坚强纪律保障。
(二)工作原则
――坚持问题导向。紧紧围绕党中央和省委、市委、县委关
第五篇:中共宁夏回族自治区纪委
特急
中共宁夏回族自治区纪委
宁夏回族自治区监察厅
宁夏回族自治区财政厅
宁夏回族自治区审计厅 文件
中国人民银行银川中心支行
中国银行业监督管理委员会宁夏银监
局
宁财(库)发[2009]659号
关于在全区党政机关和事业单位
深入开展银行账户清理工作的通知
各市、县(区)纪委、监察局、财政局、审计局,人民银行各市(县)中心(支)行、各银监分局,区直各部门、各单位,政策性银行宁夏区分行、国开行宁夏区分行、国有大型银行宁夏区分行,邮储银行宁夏
区分行,宁夏银行,宁夏黄河农村商业银行,石嘴山银行,滨河村镇银行,沙湖村镇银行:
根据中央、国务院《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》(中办发[2009]18号)和自治区《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》(宁纪发[2009]33号)精神,为深入开展“小金库”专项治理工作,加强财政资金和银行账户管理,从源头上预防和治理腐败,经研究决定,对全区党政机关和事业单位银行账户进行全面清理,现就有关清理核查事项通知如下:
一、充分认识开展银行账户清理工作的重要意义 全面清理党政机关和事业单位银行账户,是开展“小金库”专项治理工作的重要手段,是进一步深化国库管理制度改革、完善单一账户体系的必然要求,是完善银行账户审批和核查制度,强化财政、金融监管的重要举措。对于促进党政机关和事业单位加强财政财务资金管理,严格执行国家有关法律法规,健全内控和监督机制,从源头上防止腐败的滋生和蔓延,具有十分重要的作用。
二、清理银行账户工作的范围步骤
(一)清理核查范围
本次清理范围为:全区党政机关、事业单位及其下属部门、单位、协会、学会在金融机构开设的审批类账户、备案类账户和未经批准设立的其它账户(含以个人名义开设的单位资金账户即公款私存),包括基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户、单位定期存款等各类银行账户。凡在2006年12月31日有资金余额的银行账户以及截止目前尚在核算的银行账户(含期间撤销、合并的账户)都在这次清理核查范围之内。
(二)实施步骤
清理核查账户工作由各级 “小金库” 专项治理办公室组织实施,实行分级负责制,具体步骤是:
1、单位自查上报。各级党政机关事业单位主管部门负责本部门及所属单位自查工作的组织实施及审核、汇总,并于7月10日之前上报本级专项治理“小金库”办公室。基层单位要按照附件一的格式,完整填列报表,主管部门要认真审核汇总。
2、金融机构协查。各级 “小金库” 专项治理办公室于7月5日前将本级党政机关、事业单位名单提供给人民银行以及金融机构。同级各商业银行、农村信用社按照所提供单位名单,协查各单位开设账户情
况,并按照附件二格式填列、汇总后,将清查结果于7月15日之前报送同级专项治理“小金库”办公室,人民银行各级行将账户开立情况于7月15日之前报送同级专项治理“小金库”办公室。
3、核查分析账户。各级“小金库”专项治理办公室根据各部门、单位自查上报结果和同级各银行提供的各单位银行账户资料,与财政部门、人民银行掌握的党政机关事业单位账户情况,进行比对、分析,并对自查情况审核界定的问题,提出处理意见,确定重点检查的范围。
鉴于各市县人行账户查询信息由银川中心支行统一管理,因此请各市、县(区)人行组织相关人员到银川中心支行调用同级党政机关事业单位账户开立情况。
三、清理核查工作的几点要求
银行账户清理核查工作政策性强、涉及面广,时间紧、任务重。各相关部门必须切实加强领导,搞好组织协调,确保工作顺利进行。
1、“小金库”专项治理办公室要加强对本级各部门各单位银行账户清理工作的组织实施和业务督导。纪检监察机关要加强对清理工作的组织协调,严肃查
处清理过程中出现的违纪问题;财政部门、人民银行要加强政策性指导和情况综合;银监局(分局)要协调各银行积极配合作好银行账户协查工作;审计部门对需重点检查问题开展专项审计。
2、各级党政机关和事业单位主管部门要认真组织部署和指导所属单位开展银行账户核查清理工作,据实反映账户管理情况和存在问题,对已开立账户进行合规性确认,在全面自查上报的基础上,对不符合规定开设的账户,要一律撤销。
3、各金融机构要指派专人负责党政机关事业单位的协查工作,对不符合规定开设的各类银行账户,要通知开户单位在7月15日之前主动办理撤户和资金划转手续。对各单位按规定销户、划转资金应给予积极支持和有力配合,不得以任何理由,阻挠拖延单位清理撤销账户、划转资金;要严格执行《人民币银行结算账户管理办法》的规定,监督单位按规定划转资金,防止违法转移资金等现象发生。
4、银行账户清理工作,按照自查从宽,被查从重的原则,凡在规定的时间内自查出违规账户,并采取纠正措施的,将按照自查从宽的原则办理。对不认真
自查,在重点检查中发现瞒报、虚报、少报和漏报等违纪违规行为,将按照有关法律法规进行严肃处理。
5、参与清理核查银行账户的工作人员,要严格执行保密纪律,做好保密工作,未经批准,不得对外公开账户信息。
6、各市县专项治理“小金库”办公室、自治区本级各部门和各商业银行分行(支行)将汇总报表一式两份及自查总结书面材料,经部门负责人签字盖章后,连同电子版数据在规定的时间内报送自治区专项治理“小金库”办公室。
附件1:党政机关事业单位银行账户清理情况上报表
附件2:金融机构银行账户清理情况上报表
附件3:填表说明