市委书记在全省组织工作电视电话会议ＸＸ分会场的讲话

第一篇：市委书记在全省组织工作电视电话会议ＸＸ分会场的讲话

刚才召开的全省组织工作电视电话会议，是省委在新阶段推进党的建设和组织工作的一次重要会议，我们要认真学习贯彻会议精神，结合我市实际，研究部署好我市的组织工作。今天，各区县组织部门的领导同志和市委组织部的全体干部都在这里，我就如何贯彻落实全省组织工作电视电话会议精神，讲几点要求：

一、要认真贯彻落实全省组织工作电视电话会议精神，牢牢把握组织工作主题

要深刻领会青林书记提出的“坚持科学发展、构建和谐四川”的要求，并落实到组织工作的各个方面，必须把握“三个原则”、突出“三个重点”、着力强化“四个保障”。要大力实施魏宏部长提出的“围绕一条主线、突出三大任务、统筹五项工作”的总体思路，把来年的组织工作做得更好。

二、要突出重点，整体推进领导班子建设、基层组织建设和干部队伍、人才队伍建设

一是要围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，加强组织工作；二是要围绕科学发展观和构建和谐ＸＸ的总体要求，开展组织工作；三是要围绕“为民、开拓、务实、清廉”的干部队伍建设要求，加强组织工作；四是要围绕提高各级组织和干部的“四种能力”，做好组织工作。“四种能力”就是提高驾驭社会主义市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力；五是要围绕加强基层组织建设和即将开展的“惠民行动”，进一步加强组织工作；六是要围绕人才队伍建设，加强组织工作；七是要围绕市委提出的“科学发展、富民强市、坚韧不拔、和谐创业”的要求，开展组织工作。

三、要发扬成绩，继续创新，不断创造组织工作新经验

在全省组织工作电视电话会上，表彰了2005－2006年度组织工作创新奖，全省共12个，ＸＸ市就拿了2个。第一个是我们市委组织部牵头开展的“部门帮村党员帮户”结对帮扶工作，这个活动在全国都很有影响；第二个是船山区在乡镇党委换届工作中引入社会评价机制，这是社会主义民主政治建设的创新。这些成绩是全市组织系统的领导同志和全体组工干部们在实践中创造出来的，值得充分肯定和大力表扬，是全市组织系统的荣誉。创新永不停步，创新永无止境，希望在今后的工作中，还要深化，继续创新，力争创造出更多更好的新鲜经验。

四、要以公道正派和能力建设为重点，加强组织部门自身建设

我们要按照青林书记的要求，牢固树立“四种意识”，即政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，和“三种理念”，即大局观念、重点思想、创新精神，充分展示新时期组工干部的“五种形象”，即政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象。这些要求，全市各级组织部门和全体组工干部都必须时刻牢记。要继续深化和拓展“永葆先进性”的主题实践活动，建设充满活力、讲求效率、更加开放的组织工作系统。各级党委要加强对组织工作和组织部门的领导，对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要真正重视、真情关怀、真心爱护、注重培养，为广大组工干部提供更加良好的工作条件，营造更加良好的工作环境，充分调动广大组工干部的积极性、主动性和创造性。

最后强调一点：组织部门要抓紧筹备好全市组织工作会议。要结合实际，把省上的会议精神贯彻好、落实好，推动ＸＸ党建工作和组织工作再上新台阶。

元旦、春节即将来临，在此，我代表市委向全市组工干部致以节日的问候，祝大家新年快乐、身体健康、万事如意！

第二篇：廉政工作电视电话会议分会场讲话

在廉政工作电视电话会议分会场上的讲话

同志们：

刚才，在省政府第一次廉政工作会议上，**省长作了重要讲话，全面总结了去年全省反腐倡廉工作，深刻分析了面临的形势和存在的问题，对今年政府系统廉政建设和反腐败工作作了全面部署。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

去年，我市政府系统认真贯彻落实反腐倡廉各项政策，以深化改革为动力，以制度建设为保证，廉政建设成效显著。

一是服务大局，优化发展环境。深化“两转两提”，开展治庸、治懒、治散、治低、治乱“五治”活动。多次对机关纪律作风明察暗访，重点查处了10起损害经济发展环境的案件；组织“万人千企评部门”活动，评议了353个科室，对排名后10位的科室进行了预警；推进电子监察建设，实现了对行政处罚行为的网络化、动态化监控；完善公共资源交易平台，去年全市共交易项目2290个，成交金额115亿元，增收节支11亿元。

二是专项治理，保障政令畅通。扎实开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费突出问题专项治理，全市共检查土地4443公顷，立案92件，共收缴土地出让金、保证金7.4亿元；开展水利工程项目建设突出问题专项治理，共检查在建水利工程项目171个，整改建设审批手续不全、地方资金配套不到位等问题74个；开展南水北调中线一期工程、武西高速桃花峪黄河大桥工程、焦郑城际铁路工程等10个重大在建项目专项效能监察，实施跟踪问效，排查解决问题41个。

三是突出重点，纠正群众反映强烈的热点难点问题。牢牢抓住群众特别关注的热点难点问题，开展了新农合政策执行情况专项检查，追缴违规资金2206万元；开展保障房建设分配突出问题专项检查，责任追究24人；强化食品安全专项检查，建立健全失信企业黑名单、一票否决、行政问责等制度，初步建立了食品安全监管长效机制；深入开展公务用车突出问题治理，压减车辆394辆，比原有车辆压减13.5%；实行公车费用预算公开、逐月公示、财务票据联签会审等制度，建立公车购置运行长效监管机制。

四是注重创新，预防腐败工作水平进一步提高。全面推进岗位权力风险防控机制建设，构筑了“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障；创新公共资源交易体制机制，着力打造了公正开放、竞争有序、监管有力的公共资源交易平台；完善落实党务政务例行公开、责任追究等10项制度，推行了县委县政府权力公开透明运行；开展了以“清风******·廉洁节日”为主题的廉政教育系列活动，全市1.8万名党员干部到市县两级廉政教育基地接受了教育；严格落实中央厉行节约各项规定，扎实开展“公务灶”规范化建设，全市“三公”经费支出总额连续三年零增长。

五是严肃执纪，腐败现象得到进一步遏制。全市共受理群众信访举报1077件，立案756件，结案761件，党政纪处分761人，其中处分县处级干部13人。深入治理商业贿赂，查结案件159起，处理38人。查办案件在治本方面的建设性作用得到进一步发挥。

去年全市廉政建设成效显著，但是，我们还必须清醒地认识到，廉政建设还存在一些不容忽视的问题：一些领域消极腐败现象时有发生，个别领导干部严重违纪违法问题仍然存在；少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重，脱离群众的问题不仅存在于领导机关和领导干部中，而且在基层单位和基层干部中同样突出；有的党员干部存在特权思想，作风不正、为政不廉、与民争利，引起群众不满；有的职能部门工作效率不高，特别是一些重点科室推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为，严重影响了经济发展环境。因此，我们还要保持清醒头脑，认真解决存在问题，努力取得政府系统廉政建设新成效。

今年是全面贯彻党的十八大精神关键一年，落实好今年政府系统廉政工作，具有十分重要的意义。各级政府和各部门如何忠实履行职责，责任重大，任务艰巨。这就要求我们必须不断加强自身建设，坚决贯彻落实关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署。

一、围绕中心，大力优化发展环境

围绕服务转型升级这个中心，切实维护企业和群众的合法正当权益，为企业创造良好发展环境。

要继续深化行政审批制度改革。以转变政府职能、促进依法行政为目标，以制约和监督行政审批权为核心，继续减少、调整和规范行政审批项目，理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。

要突出抓好绩效管理监察工作。加强政府机关的行政效率、效果、效益情况的监督检查，把“庸、懒、散、奢”等突出问题作为专项治理的对象，作为践行群众路线教育实践活动的重要抓手，作为加强政风建设的突破口，坚决查处和纠正作风浮漂、不负责任、自由散漫、效率低下等行为，切实提高政府机关工作效率。

要加强政务服务工作。要按照便民服务新理念，将政府

第三篇：市委书记在全市农村工作电视电话会议上的讲话

同志们： 这次会议的主要任务是，传达贯彻中央、全省农村工作会议精神，安排部署我市今年的农业农村工作，动员和组织全市上下进一步提高认识，狠抓落实，不断创造新经验、作出新贡献，推动“三农”工作上新台阶。等一会，奕贤同志将就全市农村工作作全面部署，张健市长将对抓好工作落实提出具体要求，请各级各部门认真抓好落实。下面，我先强调三点意见。

一、肯定成绩，进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心

过去的一年，我市坚持以科学发展观为指导，采取了一系列适合市情特点和农村新阶段发展要求的具体举措，推动了城乡之间、区域之间、经济和社会之间的协调发展，农业和农村工作成效显著，是近年来“三农”形势较好、改革力度较大、农民得到实惠最多的一年。主要特点概括起来有五个方面： 一是扶持“三农”政策效应充分显现。去年农村形势好，首先是各级党委、政府加大对“三农”工作的扶持力度，充分调动激发了农村生产力发展的积极性。全市上下在认真组织实施农村税费改革、集体林权制度改革，对种植水稻的耕地实行免征农业税、粮食直补、良种补贴等政策的同时，市委、市政府制定下发了《关于做好农业和农村工作促进农民增收的意见》，出台了培育农业重点特色产业、开展粮钱丰收竞赛活动、做好粮食产销衔接等一系列支农强农的政策措施。粮食生产扭转多年滑波局面，呈现恢复性增长。农业特色产业规模壮大、质量提升，成为农民增收的重要来源。农村低保、通村公路建设等惠民政策全面落实，为农村群众带来了更多的实惠。这些举措其力度之大、落实之快、受益面之广，都是多年来所没有的。对于从体制上保障农民增收，调动广大农民的生产积极性，推进农业产业化经营，加快农村工业化和城镇化进程，促进农业和农村经济结构战略性调整起到了有力的促进作用。二是创新农村工作机制取得新的进展。从去年初开始，全市就组织开展了以“贯彻落实‘一号文件’、推动县域经济发展、促进农民增收”为主题的调研督查活动，组织各级各部门和基层干部群众研究新阶段解决“三农”问题的新思路、新办法、新举措，理清发展思路，创新工作机制，明确对策措施，促进了“三农”工作的落实。面对持续严重的旱情，各级各部门坚持谋划在前、工作在先、落实到底，强化抗灾保增收意识，积极采取人工增雨等有力措施，有效缓解旱情，降低灾害损失。强化市领导挂县包乡，市县两级机关单位挂村扶贫和领导干部帮扶贫困户的制度，选派干部到相对后进、薄弱村任职，激发农村基层组织活力，加快贫困村脱贫致富步伐。各级各涉农部门协调配合，改进服务，鼎力支持，不断深化“农业155”、“村会协作”等有效载体活动，积极为“三农”发展献计出力、多作贡献，形成了上下一心、聚智集力做好“三农”工作的整体合力。三是县域特色经济亮点纷呈。各地立足区位、资源和产业基础，加快培育特色产业，形成了一批新的发展亮点。以产权确权发证和6项配套改革为重点的集体林权制度改革走在全省前列，永安的林改经验在全省推广。烟叶生产突破百万担，成为华东最大的烟产区。建成了目前全省最大的珍稀绿化苗木、鲜切花基地。三和食品公司、明溪南山农业示范园区分别成为我市第一个国家级农业产业化龙头企业和第一个国家级农业示范园区。宏宇牧业发展有限公司年屠宰加工3万头肉牛项目建成投产，大亚集团年产45万立方米刨花板项目等一批产业化龙头企业开工建设，展示我市以农业产业化项目带动结构调整，发展特色规模经济取得了新的突破和进步。四是农村基础设施不断完善。农村水、电、路、通讯等基础设施建设进一步加强，农民生产生活条件继续改善。三福高速公路已建成通车，国省道和农村公路建设步伐加快，全市去年共改造并硬化农村公路1589公里。扎实开展水利建设年活动，加快病险水库除险加固和水毁工程修复，开展乡村供水工程和水利、堤防建设，“六千”水利工程全面或超额完成任务。农村生态环境进一步完善，生态公益林保护工程、生物多样性保护工程、城乡绿化一体化工程和生态环境综合治理成效明显。应对突发事件和严重自然灾害的机制进一步完善，防灾减灾能力不断增强。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、社会各界共同关心和支持的结果，是政策措施引导好、促进发展氛围好、干部群众工作好等各种因素共同推进的结果。我们必须珍惜和保持来之不易的农村良好发展态势，珍惜和保持上下一心、人和业兴的发展氛围和工作合力，坚持和完善行之有效的支农政策，下更大的力气，用更多的精力，更加扎实地做好工作，不断探索发展农村经济、增加农民收入的新途径，开创农业和农村工作的新局面，促进农业综合生产能力登上新台阶。

二、深化认识，切实增强做好“三农”工作的紧迫感责任感 农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业，保持农业和农村发展的良好势头，对于保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。我们必须从党和国家事业的兴旺发达的高度来认识这个问题，更加关注农村、关心农民、支持农业，把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，放在更加突出的位置。一是要深化对“重中之重”地位的认识。农业和农村工作从过去长时期的“基础地位”，到近几年的“首要位置”，再到现在全党工作的“重中之重”，充分反映了新一届中央领导集体对解决“三农”问题的高度重视，充分说明“三农”问题在全面建设小康社会和现代化建设进程中的特殊地位和作用。中央连续两年以1号文件专发“三农”工作的文件，表明做好“三农”工作事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是关系长远和全局发展的重要问题；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。各级各部门务必从政治和全局的高度，深刻领会中央加强“三农”工作的战略意图，把重视解决“三农”问题，作为提高执政能力的具体实践，作为落实农村工作长效机制的具体行动，切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，始终把“三农”工作放在心上、抓在手上，创新举措、形成合力，狠抓落实、强力推进，促进农村经济社会全面发展。二是要深化对“两个趋向”和“城乡统筹”的认识。中央关于“两个趋向”的重要论断，提出我国从总体上已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，是新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步深化，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展方略，切实做好新阶段“三农”工作，具有重大的指导意义。各级各部门都要主动顺应这一趋向，牢固树立和落实科学发展观，强化对“两个趋势”和“城乡统筹”重要论段的认识，始终保持农业的基础地位，始终注意在推进农村城镇化、农业现代化进程中保护好农民的合法权益，始终把“两个趋势”论断作为制定“三农”政策的基础依据，加大对农业农村的投入，提高反哺农业的能力，更加积极地支持“三农”发展，建立促进农业和农村健康发展的长效机制，形成以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的良好局面。三要深化对今年农业农村形势的认识。去年，我市农业农村工作取得了显著成效，粮食增产、农民增收、社会稳定、农村经济发展，总体形势较好。但当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，粮食综合生产能力并未明显提高，粮食比较效益低的状况并未根本改变，城乡居民收入差距扩大的趋势并未有效扭转，投入稳定增长的机制并未切实建立，农业科技的支撑能力并未明显增强，长期影响农业发展的体制性障碍并未很好消除。而且今年发展中面临的不确定因素和实际困难可能多于去年。因此，千万不能因为去年以来农业形势好转就头脑发热、盲目乐观，对当前农业的生产能力、农民的富裕程度、农村的发展水平，一定要有清醒客观的认识。从更高站位、更宽视野上把问题看得长远一些，把困难估计得充分一些，把对策考虑得周全一些，明确定位、统筹谋划，找准抓住发展农村经济的主攻方向和着力点，牢牢把握“三农”工作主动权，推动农业和农村经济持续稳定发展。

三、加强领导，努力开创今年农业农村工作新局面 做好农业和农村工作，关键是领导。各级各部门要按照中央、全省经济工作会议和农村工作会议的部署要求，继续抓紧抓好各项行之有效政策措施的贯彻落实，特别要按照卢书记在省委常委会上提出的农村工作六点要求，明确任务、精心组织、强化措施、落实责任，努力把今年的工作提高到一个新水平。首先，要围绕总体要求加强领导。推动今年“三农”工作的全面发展，最重要的是引导农民实现增产增收目标。各级党委和政府要按照实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村安定稳定这一总体要求，把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题和突出的重点，把整个农业农村工作纳入经济社会发展的“大盘子”之中，加强领导、统筹安排，攻坚克难、强力推进，全面落实“三农”问题的各项举措。要认真按照中央和省委的工作部署，把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，把增加农民收入作为解决好“三农”问题的中心任务，把统筹城乡发展作为解决好“三农”问题的基本方略，把加快发展县域特色经济作为解决好“三农”问题的重要途径，把创新农村工作机制作为解决好“三农”问题的根本措施，加快观念、方法、手段和职能的转变，做到工作思路更宽，工作要求更严，工作责任更强，工作合力更大，不断提高领导“三农”工作、服务“三农”工作的能力和水平。其次，要围绕改革创新加强领导。要通过体制和机制的创新，激活农村发展的内在活力，调动农民生产的积极性。要加大粮食生产力度，把扶持粮食生产的政策尽快落实到基层和农户，促进粮食增产与农民增收。要加大力度培育特色农业和名优产品，加快优势产业发展，提高已有的特色产业的特色化、规模化、集约化经营水平。要按照公司+基地+农户+科技+市场五位一体的发展思路，培育更多的产业化龙头，健全企业与农户利益联结机制，更好地带动农民致富。要拓展农民就业渠道，既要挖掘农业内部的劳动力需求潜力，又要拓展农村二三产业的就业空间，多渠道广辟外出务工经商的转移渠道，促进农民就业，增加农民收入。要创新农村社会化服务体系，继续深化和整合“农业155”、“村会协作”，加快发展农业专业合作经济组织和农村中介机构，组织广大农民走南闯北开拓市场。对农民技术员、卫生员、计生管理员、农机员等几大员，要用新的机制组织起来，逐步把队伍健全起来，把体系完善起来，形成比较配套的服务网络。各级各部门要拓展思路，用改革的方法，创新的方法，统筹的方法，落实好今年的工作举措，确保全年目标任务的完成。第三，要围绕落实责任加强领导。“三农”工作是全党工作的重中之重，更是各级党委、政府和各级各有关部门应尽的重要职责。县（市、区）党政一把手都是“三农”工作的第一责任人，要把主要精力放在抓“三农”工作上，做到亲自抓、负总责。县（市、区）班子领导成员不论分工如何，都要关心和研究“三农”工作，挂乡包村，经常深入基层和农业农村工作第一线解决实际问题，与基层干部共同研究促进农村经济发展和农民增收的办法和途径。乡镇书记、乡镇长要切实担负起抓好“三农”工作直接责任人的责任，集中时间和精力，全力以赴抓好“三农”工作，并督促班子成员做好挂村包组工作，切实履行抓“三农”工作的责任。各级各部门特别是涉农部门要把支农服务举措落实到位，做好传技术、授经验，解难题、释民惑、递信息、拓市场等方面的工作，搞好良种、化肥、农药、地膜等农资的储备、调运和供应，确保农业生产需要。第四，要围绕形成合力加强领导。要继续实行市领导联系县（市、区）、市直部门挂包县乡制度，部门干部下派乡镇、村组制度，形成市县乡三级联动、共促共为的合力。各职能部门要本着关爱“三农”、帮助农民、多为农村办实事的精神，加强指导，协调配合，齐抓共管，优质服务，切实把事关“三农”工作的实事办好、好事办实，积极筹措资金、物资，帮助解决农村急需解决的困难。各有关方面特别是涉农的农林水利、土地矿管、金融保险、社会保障、扶贫开发等职能机构，要互联互动，把服务延伸到农村，形成全社会支持农业、关爱农民、服务农村的整体合力。下派驻村任职干部工作在基层，生活在农民之中，是推动农业农村工作的一根标杆，一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真履行职责，不辱使命，不负重托，带领农民群众不断开创农业农村发展的新局面。第五，要围绕夯实基础加强领导。推进“三农”工作，必须夯实农村基层基础。各级各部门要更多地理解基层和关心爱护基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层做好工作，对基层干部政治上要爱护、工作上要支持、生活上要关心，切实为基层工作的顺利开展解决难题、创造条件、提供保障，充分调动基层干部的积极性，不断增强基层干部贯彻执行各项农村政策的本领，**管理、依法办事的本领，带领群众发展经济、增收致富的本领，做好群众工作、建设和谐社会的本领，坚持“两手抓”、推进精神文明建设的本领。当前要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强农村基层党组织和基层政权建设，深入开展“三级联创”活动，组织农村党员干部广泛学习宣传宁化县石壁镇石壁村村支书张仁和先进事迹，脚踏实地、致力发展，心系群众、一心为民，不怕困难、奋发向上，敢抓善管、公道正派，处处以自己的模范行为影响和带动广大干部群众更快更好地走上致富路。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步巩固党在农村的执政基础，全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。同志们，农业兴，百业旺；农村稳，大局定；农民富，经济强。做好今年的农业和农村工作，意义重大，任务艰巨。我们要在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，高举邓**理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为全面开创农业和农村工作新局面而努力奋斗。

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第四篇：在全省城市社区卫生工作电视电话会议亳州分会场的讲话

在全省城市社区卫生工作电视电话会议

亳州分会场的讲话

（2006年4月29日）

同志们：

刚才我们共同收听收看了省政府召开的全省城市社区卫生工作电视电话会议，这次会议规格高、规模大、内容丰富，充分体现了省委、省政府对社区卫生工作的重视。为了更好的贯彻落实这次会议精神，我讲三点意见。

一、全面学习贯彻会议精神，进一步提高对社区卫生工作重要意义的认识。

发展社区卫生服务，是解决当前人民群众“看病难”、“看病贵”问题的有效手段，是城市医疗卫生体制改革的重要措施，更是适应老龄化社会、构建城市公共卫生体系“网底”的战略举措。对于满足和适应人民群众医疗保健需求，提高全社会疾病预防控制水平，丰富社区建设内涵、维护国家长治久安、构建和谐社会，具有十分重要的意义。党中央、国务院和省委、省政府决定将发展社区卫生服务作为推进城市卫生综合改革和缓解群众看病难、看病贵的基础性工作，摆到重要位置，集中精力，积极推进，这是城市医疗卫生体制改革思路的一个重大转变。各县、区政府和各有关部门要从落实科学发展观、构建和谐社会、加快亳州发展的高度，认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、省政府实施意见和这次会议精神，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。

二、巩固社区卫生创建成果，明确我市发展社区卫生工作的目标。

近年来，市政府办公室出台了《关于加快发展城市社区卫生

服务工作的意见》，为加快社区卫生服务工作奠定了良好的政策基础。市卫生局和民政局下发了《亳州市城市社区卫生服务发展规划》，市卫生局制定了《亳州市社区卫生服务机构设置实施方案》、《亳州市社区卫生服务中心设置标准》和《亳州市社区卫生服务站设置标准》等配套文件,举办了全市社区卫生服务管理培训班，确定了全科医生和社区护士培训学校和基地，共培训全科医生和社区护士280名,其中有207名通过了省级资格考试。谯城区设置建设了3个社区卫生服务中心和29个社区卫生服务站，初步建成社区卫生服务体系框架，在此基础上积极开展社区卫生服务示范创建活动，被卫生部和国家中医药管理局授予“全国中医特色社区卫生服务示范区”，有2个社区卫生服务中心被省卫生厅授予“全省社区卫生服务示范中心”。其他三县也积极探索了社区卫生服务试点工作，并取得了一些成效。

应该看到，我市社区卫生服务工作还存在一些问题，主要有：一是社区卫生服务的投入机制不健全，社区卫生服务机构运营成本较大，发展后劲不足。二是社区卫生服务人才缺乏，“六位一体”服务不能落实，一些社区卫生服务机构设置和管理不规范。三是社区卫生服务发展的环境需要改善，全社会关心支持社区卫生工作的局面尚未形成。四是由于城市建设基础较差，社区卫生服务发展不平衡。

根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》要求，到2010年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的城市社区卫生服务体系，东中部地区地级以上城市要加快发展，力争在二三年内取得明显进展。围绕这一目标，我市今年社区卫生的目标任务是：谯城区要巩固创建全国社区卫生服务示范区的成果，建立健全社区卫生服务体系，规范机构设置，提高服务水平；三县要加大工作力度，初步建立社区卫生服务框架。

三、切实加大工作力度，开创我市社区卫生工作的新局面。发展社区卫生服务事业社会效益显著，影响深远，是卫生工

作的一场伟大革命。各地各级政府和卫生部门要统一思想，提高认识，锲而不舍地把这件大事抓紧抓好。

一要加强对社区卫生服务工作的领导。发展社区卫生服务是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容，各县、区政府要认真贯彻落实国家和省、市有关社区卫生的方针政策，将发展社区卫生服务，纳入当地经济和社会发展计划，纳入区域卫生规划，纳入社区建设规划，纳入公共卫生体系建设，纳入医保定点医疗机构，纳入政府工作目标考核。要成立以政府分管领导为组长、各有关部门负责同志参加的领导小组，加强对社区卫生服务发展工作的领导。

二是各有关部门要密切配合，共同推动。卫生部门要制订社区卫生服务发展规划，规范机构设置，加强行业监督管理。民政部门要将社区卫生服务纳入社区建设规划，探索建立以社区卫生服务为基础的城市医疗救助制度。劳动保障部门要制订促进城镇职工基本医疗保险参保人员到社区卫生服务机构就诊的有关政策措施。财政部门要制订社区卫生服务的财政补助政策及财务收支管理办法。发展改革、价格、教育、人事、建设、人口和计划生育、食品药品监管等部门要切实履行职责，共同推进社区卫生服务发展。

三要加快社区卫生服务网络建设的步伐。发展社区卫生服务必须健全服务网络，构建服务网络要做到质量与覆盖面的统一。必须打破陈规，创新工作思路。要加快卫生资源向社区的转移，市、区两级卫生事业基本建设投资要向社区倾斜，区级政府要集中卫生财力发展社区卫生服务；要用好现有资源，按社区卫生服务要求对公立一级医院进行结构和功能的改造，发挥公有制社区卫生服务机构的主导作用；要引进竞争机制，实行公开招标，鼓励社会力量参与建设多样化的社区卫生服务网络；要加强预防保健机构对社区卫生服务机构预防保健工作的指导，实行分工协作；要打好“药都”牌，充分发挥中医药的特色和优势，进一步推动中

医药服务进社区。各地要从实际出发，因地制宜，鼓励创新，注重实效，不搞“一刀切”。

四要切实抓好社区卫生服务人才队伍建设。通过大力推进全科医师、社区护士和管理人员的岗位培训等工作，壮大全科医师队伍。加强大中型医院、预防保健机构对社区卫生服务的业务技术指导。提高社区卫生服务人员的待遇，改善其业务工作条件，形成吸引人才进社区的良好环境。

五要加强和改进社区卫生服务的监督管理。要合理规划社区卫生服务机构的布局，严格按照规划设置社区卫生服务机构，对不具备执业资格、未经社区卫生服务培训的人员，不得进入社区卫生服务岗位；要加强社区卫生服务机构的标准化、规范化、科学化管理，加强日常检查指导和定期考核评价。

发展社区卫生服务，是一项造福人民的事业。让我们按照省委、省政府的统一部署，切实履行自己的职责，充分调动社会各方面参与发展社区卫生服务的积极性，为广大社区居民建设健康美好的家园。

第五篇：在全国教育工作电视电话会议昆明分会场的讲话(仇和)

在全国教育工作电视电话会议

昆明分会场的讲话

（2010年7月13日）

仇

和

同志们：

刚才，中央召开了教育工作电视电话会议，胡锦涛总书记出席会议并作了重要讲话。会议深刻分析了当前我国教育发展面临的机遇和挑战，对实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，推进教育事业科学发展，建设人力资源强国提出了新的更高的要求，具有很强的前瞻性、针对性和指导性，对于我们加快推进新形势下教育事业的改革和发展具有极为重大的意义。全市各级各部门必须认真学习领会、全面贯彻落实。

百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。优先发展教育、提高教育现代化水平，对推进现代新昆明建设、加快实现昆明科学发展新跨越具有决定性意义。历 届市委、市政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位。特别是近年来，我市坚持科教兴市引领，实施人才强市战略，切实加大教育投入，稳步推进教育改革，教育事业取得了长足发展。与此同时，也要清醒地认识到，与办人民满意教育的目标相比，与人民群众多元化的教育需求相比，我们还存在教育资源总量不足，优质资源比例不高，教育发展结构不合理，民办教育、职业教育发展相对滞后等突出问题。全市各级各有关部门要正视和直面这些矛盾，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，坚持“以人为本、科教为先、成才为根、创业为要”，以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，努力开创我市教育事业发展新局面。

一要均衡发展义务教育。义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育的重中之重。要全面实施素质教育，提高义务教育质量，重视学前教育和特殊教育，加快普及高中阶段教育，使优质普通高中在校生占比达到66%以上。要深入贯彻《昆明市中小学幼儿园区域布局调整规划及三年行动方案》，推动教育资源均衡配置，促进优质教育资源共享，到2012年，全部完成中小学幼儿园区域布局调整。要加大对困难地区和困难群体的支持力 度，提高农村义务教育发展水平，着力缩小区域、城乡差距。要创新教育管理运行机制，完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，为义务教育均衡发展提供长远保障。

二要大力发展民办教育。民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是我市教育事业发展的新增长点。要鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育，实现民办教育量的突破和质的提升，使民办学前教育、民办高中阶段教育比重分别达到90%和40%以上。要像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。要依法严格管理，规范审批程序，严把民办学校设立入口关，建立健全统一开放、公平竞争、规范有序的教育市场体系。

三要突破发展职业教育。职业教育是经济社会发展的重要基础，是教育事业改革和发展的战略突破口。要把发展职业教育与工业化、信息化、城市化、市场化和农业产业化结合起来，迅速扩大职业教育资源总量，创新办学体制机制，提高职业教育内涵。要加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持市级各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好安宁、嵩明职 教基地，打造一流职教品牌。要探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，积极搭建城乡一体的终身学习与培训平台。

四要加快发展高等教育。高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。要加大昆明学院建设力度，加快新校区扩建，支持昆明学院按照队伍强、水平高、特色浓、区域性、开放型、国际化的要求，争取在5—10年内建成国内知名、省内一流、特色鲜明的教学科研型综合性大学。要创立高校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。要大力支持高校积极参与决策咨询，充分发挥其智囊团、思想库的作用。

五要全力确保校园安全。社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。要充分认识加强校园安全保卫的极端重要性和现实紧迫性，党政一把手要亲自抓，切实肩负起维护校园安全的政治责任。要推进校园安全人防、物防、技防建设，做到人员装备到位、经费保障到位、督查督办到位。要加强对校园及周边治安秩序的专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动，创造良好治安环境。要完善学校突发事件应急管理机制，加强学生安全教育，切实做好对重点人群、重点部位、重点场所的安全防范工作，严防危害校园安全案件发生，切实维护社会和谐稳定。

六要切实加强组织领导。加强领导，营造环境，是推进教育事业优先发展、科学发展的重要保证。要把加快教育事业发展摆上重要议事日程，及时研究解决教育改革发展中的重大问题。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，逐年提高全市财政性教育经费占GDP的比例，使其较快达到4%的要求。要加强学校领导班子和师资队伍建设，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教育人才队伍。要大力宣传党和国家关于教育工作的方针、政策，以及教育战线的先进人物和事迹，积极营造全社会共同关心教育、支持教育的浓厚氛围。

同志们，国运兴衰，系于教育；千秋基业，育人为先。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，创新理念、深化改革，推动昆明教育优先发展、率先发展、加快发展、科学发展，让全市人民得到更多更好的受教育机会，为加快实现昆明科学发展新跨越提供坚强有力的人才保证和智力支持！