荔湾区司法局关于基层党的组织生活创新工作推进情况的报告

第一篇：荔湾区司法局关于基层党的组织生活创新工作推进情况的报告

荔湾区司法局关于基层党的组织生活

创新工作推进情况的报告

区委组织部：

根据区委组织部《关于开展基层党的组织生活创新工作的通知》（荔组党[2010]25号）的要求，我局党委迅速部署和扎实推进开展基层党的组织生活创新工作，选定机关第一党支部为组织生活创新的试点单位，并动员发动其他党支部和党员结合单位实际积极开展基层党的组织生活创新，取得一定的成效。有关情况如下：

一、加强领导，认真调研，工作思路明确

我局领导高度重视基层党的组织生活创新工作，切实把基层党的组织生活创新工作作为当前创先争优的一项重要内容来抓，召集班子成员和各党支部书记学习了区委组织的通知精神，深入基层调研各党支部组织生活的现状，了解听取党员群众的意见或建议，明确了组织生活创新的思路，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，紧密结合司法行政各项职能工作，以亚运安保，以调解调处、法律援助、法律服务、法制宣传、扶贫结对、做好对重点人员的教育管理为主要内容，以提高党员的素质与能力，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为主要目标，开 1

展组织生活创新工作。

二、选抓试点，分类指导，工作重点突出

为提高组织生活的吸引力，充分激发党组织的生机和活力，为司法行政工作提供强有力组织保障，我局以基层党的组织生活创新工作契机,采取“明确标准、分类指导、抓好典型、逐步推进”的工作方式，确定了基础较好、党员相对集中的机关第一党支部作为试点单位，探索开展组织生活创新工作，协调解决试点工作中遇到的问题。为加强对试点单位的指导，局党政主要领导和分管领导多次深入试点单位，面对面地指导督促按计划落实相关工作，协调解决对试点过程中遇到的困难，对开展组织生活内容和形式创新提出相关要求，如要求试点党支部针对人员难集中，时间难保证等具体情况，本着“小型、灵活、多样、实效”的原则开展党内组织活动，解决好组织活动形式单

一、教育内容缺乏吸引力与党员文化素质高、获取信息渠道广、独立见解力强、社会影响效果大等之间的矛盾，通过知识竞赛、座谈交流、案例分析、上下互动、专题设计、主题立项、多媒体手段等方式使党组织生活既符合党的要求、体现党的性质，又贴近党员的思想、学习和生活。力求通过选抓试点,典型示范,总结推广,不断增强司法行政系统基层党的组织生活的服务性、针对性、实效性和吸引力。

三、结合实际，行动迅速，工作稳步推进

基层党的组织生活创新工作开展以来，我局各党支部和试点单位从党员的特点和内在需求出发，把组织生活创新与建设

学习型党组织结合起来，与当前中心工作结合起来，与深化服务促发展主题实践活动结合起来，努力创新组织生活内容与形式，着力提高基层党的组织生活针对性、知识性、趣味性、服务性和实效性。

一是与建设学习型党组织紧密结合，不断创新组织生活与形式。今年，我局制定下发了《荔湾区司法局创建学习型党组织2010年度学习计划》，统一购买一批学习资料，在机关建立了图书阅览室，在各党支部设立了公共书架，启动了以“读好书，强素质”为主题的系列读书活动。活动中，我局不断创新组织生活与形式，在局内网设立读书交流栏目，定期刊登干部职工的学习体会、感想、随笔、书籍推荐介绍等文章，由各支部轮流组稿，每季刊出一期，科员以上党员干部每年至少投稿一篇；每个季度将利用一个星期六上午的时间组织开展一次读书心得大家谈活动，以知识竞赛、座谈交流、一事一议、工作案例分析为主要形式，同时开展菜单式学习，每位党员结合自身工作，每月阅读1本书，阅览室设置打卡机，记录每位党员干部的学习时间，要求每位党员干部在阅览室学习时间全年应不少于24学时。力促党员干部学习常态化，推进学习型组织建设。

二是与当前中心工作及司法行政业务紧密结合，不断创新组织生活内容。今年5月以来，我局各基层党支部积极发动党员参加我局组织的以加强社区服刑人员和刑释解教人员两类重点人员管理和教育工作为主要内容的亚运平安“护城行动”，开展了“亚运安保先锋行”主题实践活动，活动中，各司法所党员

结合本职工作，主动参加“三查三摸清”“三访三核实”“三帮三到位”三项行动，确保亚运安保工作万无一失。“三查三摸清”即：对回归社会的刑释解教人员进行摸底排查，摸清四类重点对象（曾参与杀人、伤害、强奸、绑架、纵火、爆炸、劫持、抢劫的；参与集团犯罪,特别是涉黑、涉恶或有组织犯罪的；曾经两次或两次以上被处刑罚或劳教的；曾经参与抢夺、盗窃、诈骗或涉毒、涉黄等其它违法犯罪活动的）；对非户籍刑释解教人员及社区服刑人员进行专项排查，摸清未采取托管措施的异地对象；对社区服刑人员的心理健康进行筛查，摸清心理健康水平低下，自我控制及社会适应能力差，具有反社会人格或行为冲动个性的社区服刑人员。“三访三核实”即：走访以上四类重点人员的所在社区、单位和家庭，核实这些人无正当职业但经济情况异常的原因、重新违法犯罪活动的迹象、参与娱乐场所经营活动的情况、租借房屋、单身独居或居无定所的情况；走访脱管漏管对象本人和联系有关部门，核实这些人员的现住址、户籍所在地、家庭情况、家属接纳情况，杜绝漏管问题发生；走访“610”人员，切实掌握其的思想动态，彻底核实不稳定因素，并协助区有关部门做好教育转化工作。“三帮三到位”即：帮助社区矫正对象和刑释解教人员提高法制观念，开展了以“文明迎亚运”主题的法制教育，做到教育措施到位；帮助两类人员解决实际困难，对符合办理低保条件的，指导其到民政部门办理最低生活保障有关手续，切实保障两类人员的基本生活，以消除不稳定因素，积极协助做好岗位介绍、推荐就业

等服务工作，进行多种慰问解困活动，做到帮扶措施到位；对前期排查出的特别顽固、危险指数高的重点人员，党员带头，对其实行24小时管控，防患于未然，做到管控措施到位。

三是与深化服务促发展主题实践活动紧密结合，不断深化组织生活实效。活动开展以来，我局机关党支部充分发挥党员的专业特长，组织党员到区内社区、企业、专业市场开展以法律咨询服务、法制宣传为主要内容的组织活动，对法律服务过程中遇到的典型案例，认真收集，以科室为小组，进行一案一议，以案析理，析案明理。七一期间，我局机关党支部赴丰顺县汤坑镇新田村与结对村党支部联合过组织生活，慰问困难党员，为结对村村民提供法律服务，并与结对村建立了长期联系制度，每年至少两次安排党员上门开展服务，为结对村办好事实事。

以上是我局开展基层党的组织生活创新工作的有关情况，特此报告。

荔湾区司法局党委2010年9月6日

第二篇：论文积极推进基层党组织生活创新

积极推进基层党组织生活会创新

党组织生活是党建工作的一个重要组成部分，是党内生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的最经常、最基本的重要途径。党的十七大提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，其中提出要加强党内民主建设，发挥党员主体作用。

目前基层党组织生活由于人数较少，人员分散且流动性大；党务工作者本职工作繁重。仍然存在党员过组织生活主动性不强、组织生活模式不新颖、组织生活内容不丰富和组织生活与实际工作结合不够紧密等现象。积极推进党组织生活会创新，有利于调动广大党员的积极性。

开放化的组织形式

以开放的姿态凝结党员群众，密切党与群众的血肉联系。党的基层组织是党联系群众的基本纽带，是党的先进性建设以及党的全部工作和战斗力的组织基础，是团结带领群众完成各项任务的坚强战斗堡垒。对于一些不涉及党内机密的组织生活会，除了支部党员、入党积极分子以外，均可邀请党外群众参加。一是了解群众的意见，加强党内外的联系，及时改进工作；二是宣传党的精神，吸引更多优秀人才向党靠拢，不断壮大我们的队伍。

同时，也可与兄弟基层党组织联合，通过竞争性择优或联合性策划组织，促进了基层党组织间的横向沟通，发挥了不同党组织党员的优势和特长，充分挖掘整合了基层党建资源。活动组织推动组织工作由封闭走向开放，基层党组织更加融入党员群众的现实需求，基层党组织活动的吸引力和实效性会明显增强。培养党员的民主素养

党的十七大提出要尊重党员主体地位。如何从机制上保证党员在党内生活中发挥更加重要的作用，把民主、开放等理念引入到基层党组织工作中去，调动党员参与组织生活的内在动力和激发党员的主观能动性。针对以往党组织生活主题多由党组织指定、内容及形式相对单

一、群众参与度不高的不足，让党员轮流策划主持党组织生活会，在既定主题下由党员参与策划、准备及主持，组织上提供资源和建议，有经验的同志从旁辅助，改变党员总是做“听众”、“受众”和“观

众”的局面。

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。因为党是由党员组成的，是由党员按照一定的形式组成的统一整体，如果党员的积极性、创造性、主动性不能充分发挥，党组织的战斗力就无从谈起。从灌输变互动。在组织生活过程中，适当安排时间集中讨论，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动或工作上的相互参观学习，让每个党员都能感受到自己是组织生活的主角，在互动中产生共鸣。使基层党组织和党员在日常开展的组织生活中，不断培养和强化民主意识、民主作风和民主习惯。

丰富内涵，紧贴实际

党组织生活内容要从仅局限于开会座谈的务虚型向围绕中心服务大局的务实型转变，将文件精神、党的理论只是与热点华佗、公司发展中的问题像结合，通过过组织生活来增长党员本领、增强党组织凝聚力，推动工作开展，促进经济社会发展，使“看不见”变成“摸得着”。除了在定期的组织活动中学习党的理论知识、党的文件精神外，可以探讨一些社会中的热门话题。企业基层党组织可以围绕转变经济发展方式、增强企业活力、诚信守法经营等方面创新组织生活内容，通过开展“党性教育”充分发挥思想政治教育资源和各类培训作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、为企业发展献策、法律知识培训、开展形势教育等活动，加强党员干部的政治思想教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。提高企业党员参与企业管理的主人翁意识，发挥企业基层党组织在促进企业发展、维护企业稳定方面的示范和带动作用。

创新模式，增强灵活性

目前党组织生活会多以在会议室中学习理论知识，阅读文件、观看电教片或是座谈研讨形式居多，但基层流动党员多，党员分布较，出差或外派人员无法到场参加生活会，部分同志现场参加生活会困难较大。可利用网络建立党支部网页、网上论坛等组织生活新平台，提供理论学习资源，如文字报道、视频录像。让组织生活不仅仅是开会的时候过，二十不局限于时间地点，在党员闲暇时，登上平台就可以自主学习，参与讨论。为了保证和会议相同的学习效果和讨论模式，使用QQ群、电子邮件、微博等现代手段进行交流讨论，利用网络来开展党组织生

活，利用网络进行督促和检查，可以为党组织生活增添了新活力。网络除了可以用于学习教育、信息交流外，还可以建立评比表彰平台、建言献策平台，通过对党务工作者、组织相关人员匿名发言、打分，量化实施质量和效果，进行评比表彰。

另外，也可采用支部党员参观“红色教育基地”，参与工艺活动，邀请模范人物来演讲之类的形式，增加生活会的形式。

第三篇：荔湾区司法局“四定”举措推进学习型组织建设（本站推荐）

深化服务促发展主题题活动简讯

荔湾区司法局“四定”举措

推进学习型组织建设

在开展“深化服务促发展”主题实践活动中，荔湾区司法局在全局倡导树立终身学习理念，出台四项硬性措施力促党员干部学习常态化，推进学习型组织建设，提升队伍服务能力。

定时交流，搭好两个平台。一是在局内网设立读书交流栏目，定期刊登干部职工的学习体会、感想、随笔、书籍推荐介绍等文章，由各支部轮流组稿，每季刊出一期，科员以上党员干部每年至少投稿一篇。二是局每个季度将利用一个星期六上午的时间组织开展一次读书心得大家谈活动。

定额投入，建好三个阵地。为给广大党员干部提供有利的学习条件，我局在机关建立了图书阅览室，在各党支部设立了公共书架和在各科所设立图书角三个读书阵地。在去年开展读书活动已购书目的基础上，前期投入5000元统一购买一批学习资料，以后每季定额投入1000到1500元经费，逐步配齐满足干部职工阅读需求的图书数量，局党委还号召干部职工向局图书阅览室交换自购优秀书籍，每人每年至少上交两本个人自选书籍用于全局交流阅读，到期归还本人。阅览室设置打卡机，记录每位党员干部的学习时间，每位党员干部在阅览室学习时间全年应不少于24学时。

定量要求，完成四项任务。每个党员干部个人自学要利用集中学习时间和业余时间研读理论书、精读业务书、选读文学书，完成每天学习1小时、每月阅读1本书、每季度撰写1篇心得体会文章、每年撰写1篇调研报告和至少应阅读一本以上政治理论类书籍的“四个一”学习任务。

定期考核，落实五项制度。一是落实考勤制度，局组织的政治理论学习教育活动由政工负责考勤，业务培训由各业务科室负责考勤，学习和考勤情况向政工办报备。各党支部每次集中学习都要严格考勤登记，在会议记录本上如实记录。二是落实述学制度，单位和个人要结合半年、年终工作总结，报告有关学习情况。三是落实评学制度，各支部要结合民主生活会、民主评议党员等时机，把党员的的学习情况作为党员评议的重要内容，对党员的学习情况进行评议。四是落实督查制度，各科室和司法所要根据学习计划安排，定期检查督促所属干部职工的读书学习情况，各党支部要利用交流活动抽查党员的学习情况。政工办要定期调阅一定比例的党员干部职工读书笔记，年终全面检查学习学习型党组织推进情况。五是落实奖惩制度，学绩的好坏作为评选优秀党支部、优秀共产党员、优秀公务员的重要条件之一，作为考核重要内容之一。

（荔湾区司法局 刘德清）

第四篇：实行党务公开 推进基层党组织工作创新

实行党务公开 推进基层党组织工作创新

东馆镇地处抚州市南郊，距抚州市中心城区20公里，银福高速和在建的向莆铁路穿境而过，具有较为明显的区位优势和交通优势，全镇总人口1.9万，耕地2.9万亩，山地7万亩，有8个行政村，67个自然村，96个村民小组，1个园艺场，1个居委会，有党员738名，党的基层组织16个。

推进基层党组织工作创新，是党的十七大和十七届四中全会对基层党组织建设提出的新要求、新任务。近年来，我镇把推进基层民主政治建设作为促进科学发展观，构建和谐社会的基础保障，不断探索党领导下的基层民主实现形式，在全镇开展了党务公开试点工作。按照“以党建促民主、以民主促发展、以发展促和谐”的思路，以构建基层党建、基层民主、基层管理、融合互助、同步推进的工作格局为目标，使党务公开工作开展得富有成效。

一、基本做法

1、深入宣传，全面动员，激发党员群众的参与性 市、区决定把我镇作为党务公开工作的试点以后，我镇迅速召开了党政班子会议。首先，在认识上进行统一，使大家充分认识开展党务公开试点工作的责任性。市、区委将我镇列为党务公开试点镇，是对我镇的充分信任，我们有责任为全区党务公开工作试出作法、试出经验、试出效果。在此基础上，认真开展宣传动员，让全镇广大党员和群众都知晓

我们正在开展的党务公开试点工作，明白党务公开的主要内容、形式及指导思想和基本原则。利用了各种宣传形式，包括印发宣传单2000多份，书写宣传标语120多条，制做宣传条幅8条，使全体党员、群众明白实行党务公开是推进基层民主政治建设，落实普通党员、群众对党务工作的知情权、参与权和监督权。激发全体党员群众对党务公开工作的参与性。

2、加强领导，通力合作，调动各部门的积极性。在统一思想认识的基础上，我镇成立了由一把手挂帅，党委班子相关成员和有关部门负责人参加的党务公开试点工作领导小组，领导小组下设办公室，作为党务公开的工作专班。同时，镇党委制定并下发了《开展党务公开工作实施方案》，对党务公开工作分工和工作责任进行了具体明确，建立了党务公开责任制，由党委书记负总责；分管党务的副书记负责全面协调并对书记负责；党务公开工作办公室对公开的程序是否到位，内容是否全面真实负具体责任；相关战线和职能部门对职责范围内公开的事项负责；镇纪委对违反党务公开有关规定的行为进行责任追究，对不按规定实施党务公开的相关人员进行必要的组织处理或纪律处分。由于分工明确，责任到位，充分调动了各方积极性和创造性，形成了工作合力，有力推动了党务公开工作。

3、活跃形式，打造载体，凸显三个中心的服务性。开展党务公开，离不开必要的载体，离不开必要的投入。

我镇在经费十分紧张的情况下，多方筹资近10万多元，尽量满足党务公开载体建设的需要。在载体建设上，我们按照“规范、实用、明了、方便”的原则，力求做到“三高一化”，即起点高、规格高、档次高，并且根据党务公开工作的实际需要，做到公开形式多样化。一是建立了规格较高的政策公开栏。我镇在抚城公路入政府院内门前大道选择最佳地点，制作安装了高档次的全不锈钢公开栏，公开栏版面面积达12平方米。在政府机关正门口设计制作了东馆镇党务公开导视图，标识直观明了，以便群众查找。在院内，我们还建起了一个标准较高的党务政务公开栏，版面10个，面积达20平方米。两个公开栏版面面积总计达32平方米，并在院内坡上制作了两块巨幅宣传版画，面积达84平方米，使党务公开工作主题十分明确的在公开栏版面设计上，优选方案，力求庄重简洁，对文字图片采用写真喷绘，确保清楚美观。同时，采用了相关技术措施，确保局部和整体更换内容灵活方便，尽量减少二次投入。基本上能够满足我镇党务政务公开的实际需要。二是在点题公开和回音壁内设臵纸、笔，还专门设臵了群众申请公开意见板。随时为群众提供书写意见、建议、诉求的便利。三是建立了党务政务公开工作网站。开辟了党务政务公开专栏，由党务公开办公室安排专人负责管理，对公开内容及时进行补充和更换。为了扩大影响，我们采取多种形式，对镇内和镇外宣传我们的网址。四是充分利用会议、文件、简报、公示公告、农村有线广播等载体。今

年，我镇共印发《东馆动态》四期共300多份，张贴公示公告3期共18份。五是建立了党务意见箱和党务公开专用电话。六是在公开栏旁边开辟了三个服务中心：便民服务中心，主要用来接待群众咨询，方便群众办事，开辟了民政救济、计划生育、土地规划、惠农政策、农村医保、林业水利、农业植保、科学致富等10余个工作岗位，每个岗位设立专人负责，制定了工作职责，保证了能随时为群众提供服务；群众诉求中心，主要解决群众诉求的需求，做到第一时间接待群众，第一时间解决问题，第一时间为群众提供有效的服务；劳动保障服务中心，随时提供劳动就业和劳动保障的各项信息，及时解决企业与群众的难题。在中心设立的大型电子滚动显示屏，电子显示查询系统等电脑一体化办公系统的应用，实现了党务公开工作由传统模式向现代信息化模式的拓展。七是美化、绿化公开栏周围环境，为群众在阅览公开内容时营造一个良好的氛围。

4、健全制度，注重程序，确保党务公开的规范性。形式是为内容服务的。开展党务公开，既离不开好的形式，更离不开好的内容，否则，党务公开就会流于形式。为此，我们首先在精选内容上做到规范操作。一是广泛收集整理公开内容，选择最需要让党员、群众知道的内容予以公开；二是充分听取基层党员、群众的意见，选择最受关注的内容予以公开。坚持做到“群众关注什么，就公开什么”，避免“公开什么，群众就看什么”，从而把党务公开变成党群沟

通的桥梁和纽带，防止出现“无的放矢”、“一厢情愿”、“剃头挑子一头热”的现象。如，为了方便群众办事，接受群众监督，我们将党政班子成员和全体干部的照片、职责分工、联村挂村情况进行了公开；为了方便群众信访，规范信访行为，我们将《信访指南》进行了公开；为了落实好农村政策，方便群众监督，我们将《2010年惠农政策》进行了公开；为了推进全镇招商引资工作，形成全民招商的氛围。我们在政府院内土管所的一间便民接待厅开辟了一个工业展示厅，将近年来招商引资的成果、各个企业的产品进行了展示，展厅内高标准地版面制作和不绣纲制作成的产品展示台，使我镇企业的名优产品和高科技产品一览无遗，满足了群众的要求，同时也是对群众点题公开的一个有效回应。展示厅做到全天开放，随时欢迎群众参观。在公开内容方面，我们十分注重按照规定的程序规范操作。所有公开的内容及文字材料由党务公开办公室审定，呈报分管领导把关，经书记、镇长审查同意后，予以公开，并将公开内容及审核手续存档备案，做到了内务资料齐全。

开展党务公开，离不开党员和群众的热情参与和良性互动。为了扩大党务公开的实际效果，我们注重广泛宣传，深入发动，在全镇营造浓厚的党务公开氛围。每逢公开一期新内容，我们就适时组织干部职工和党员群众代表现场观摩。通过对党务公开工作的重大意义和重点内容的广泛宣传，使党务公开工作揭开了面纱，清晰地展现在群众面前。为了落

实党务公开的监督措施，我们建立健全了相关监督反馈制度。一是建立了聘请监督员制度。我镇根据实际，聘请了9名党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋和助手。二是建立了意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，指派专人收集整理，认真研究处理。前一阶段，我们已收集相关意见8条、合理化建议3条。

5、拓展延伸，创新先行，扩大党务公开的辐射性。党务公开工作的运行，使干部、党员都深切的意识到，这是一项尊重民意，发挥民智，赢得民心的有效举措，它能够为发展与和谐提供重要的精神食粮，能够有效的推动经济和社会的发展。在点题公开栏内，一些引资企业的业主反映，目前招工难，我们在回音壁内给予了及时的回复，并拿出了切实的措施，以政府发文的形式，动员三级干部为企业解决招工难的问题，使家宜电器和合兴纺织两个企业及时的招收到近百名工人，保证了企业的正常运转。目前，我镇招商引资企业达30余家，其中投资规模过5000万的两家，超1000万的4家，年创税100万元以上的2家。全镇招商引资金额达1.6亿，创税200多万元，吸纳本地劳动力达2000余个，工业总产值达 2.2亿元，以初步形成了一个工业强镇的框架，拉动了我镇工业经济的发展。

我镇的党务公开工作，从运行的情况看，初步显示出效果，使党员干部的作风得到了有效转变。主要表现为以下几

个方面：

一是党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员臵于群众和社会的监督之下，改变了以往“少数人监督多数人”的问题。党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相，是对表现优秀的党员无价表彰，也是对思想落后的党员心灵的触动，这是其它措施所不能起到的作用。党务公开之后，全镇的党员素质有了明显的提高，作风有了明显转变，群众对党员的满意率得到提高，党员在全局性重大事情中发挥作用的主动性明显增强。如在新农村建设、环境整治等方面，党员带头先行动，在群众中树立了良好的形象。党员履行职责意识明显加强，许多党员都能基本做到一周一次的群众走访，能帮助困难群众解决实际问题，真正起到了党和群众的桥梁纽带作用。党务公开较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用。切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利，真正做到了“决策以前访党员，重大问题问党员，重要任务找党员，服务群众交党员”，使党员对党内事务有了更多的了解和参与，加强了群众对党员干部的监督，形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。

二是党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。党务公开使党的组织工作面向群众，也臵于群众的监督下。能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的

合理性。如在东馆集贸市场进行改造过程中，周边的居民和住户对农贸市场工程建设极力阻挠，认为在工程建设中，会出现建筑垃圾伤及周边群众和建筑躁音干扰周边居民生活，东馆村党支部把这件事情公开以后，极力做好周边居民和住户的工作，在党内召集有关党员进行开会、谈心，首先做好他们的思想工作，再由这些党员联系各个住户，并和建筑商洽谈协商，很好地平息了周边居民和住户的怨言和怨气。目前，集贸市场建筑已近尾声，没有发生一起越级集体上访的事件。党务公开使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效，群众对村里工作的支持明显增强。如站上村周家村群众在分配500KV变电站土地赔偿款中，由于意见不一，很难形成分配的统一措施，经常到镇到区上访，该村党支部在征求群众意见，协调各方面的关系以后，形成了一个分配决议，并把它公开，要求大家互相争议、讨论，最后统一了大家的思想，顺利地把补偿款分配到村民手中。该村党支部书记黄文根说：党务公开推行以来，肩上的压力大了，每项工作都写在纸上，贴在墙上，群众都看得清清楚楚，工作不干不行，干不好更不行。

三是党务公开促进了党内决策处事的公正性。实行党务公开，推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议事处事，改变了过去一人说了算，民主不够，容易出现偏差的现象。至今我们还没有发现在党员发展、干部推荐、先进

评比上的上访或信访，促进了社会稳定。而且，通过党务公开，使我们培养使用的视野更加拓宽。

从党务公开的实践中，我们也得到了许多较深的体会，党务公开把党内的事务由原来在党内公开扩大到党外。把公开结果扩大到公开过程。不但具有现实的效果，而且就党员干部作风转变的长效来看，也很有其意义。

一是党务公开能扩大党内民主。农村基层党组织是各级组织的领导核心，书记又是一班之长，长期以来，在议事、决策过程中，起着决定作用，存在“一言堂”现象。通过党务公开，把党内重大事项，如党员发展、镇村实事工程、重大事项决策等方面得以及时公开，接受党内外监督，促进党内决策公开、公开、公平，从而促进党内民主。

二是党务公开能产生互动的效应。就支部和党员而言，党务公开在加强对党员的监督力度的同时，也是对支部工作的检验，如党员参加会议的次数，同时也是支部是否正常开展活动的检验。就党员的权力和义务而言，在保障党员的权利，参加组织活动的同时，也是对其义务履行情况、作风转变情况的监督。就党委和政府、支部和村委的相互关系而言，党务公开的实施，又能更好地促使政务、村务的公开。

三是党务公开对整体工作是有力的推动力量。党务公开，虽然是一种形式，但持之以恒地坚持下去，就能切切实实地转变作风，在党内能形成团结的气氛，民主的气氛，向上的气氛，在党外能进一步增强对党组织的凝聚力和向心

力，因此能形成一种强大的号召力，有利于促进各项工作。所以从这个角度来说，它又是一项实实在在的工作。

二、存在问题

我镇的党务公开工作从运行的情况来看，还存在一些问题，主要表现在两个方面：一是党务公开作为一项全新的工作，各单位对此重视程度很高，而实际操作上还缺乏有特色、有实效的工作方法，尤其是与自身工作实际结合的还不够；二是此项工作处于起步阶段，群众广泛参与程度还不是很高，公开的手段还很少，如何更好地发挥党务公开工作的成效还需要不断探索研究。

三、几点建议

一是强化领导机制。党务公开，首先在领导，必须在党委的领导和主要负责同志的直接领导下，其次健全领导小组及其办公室，做到统一部署，统一要求，并纳入党内廉政建设责任制考核范畴，做到有布臵有检查，增强工作责任心。二是建立公开透明的党务运行机制，重点是健全具体的操作制度和责任制，把党务公开各个环节也公布于众，并采取多种方便群众观看的公开方式，真公开，不要假公开。三是建立党务公开评价机制，组织各行各业人士对党务公开作出客观公正的评价，促进不断改进和做好党务公开工作，提高公开的水平和实效。四是建立党务公开考核激励机制，上级和下级都建立这一机制，调动各级党组织的积极性、主动性、创造性，也便于分类指导，从而开创党务公开新局面。

第五篇：如何推进基层党组织建设创新

推进党的建设包括基层党组织建设创新，是我们党在执政条件下保持先进性和增强创造力的根本保证。高校能否积极推进基层党组织建设创新，对于增强学校党组织的战斗力和凝聚力，保持党的生机和活力，有着重要意义。

一

一、推进基层党组织建设创新的必要性

1．推进基层党组织建设创新，是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的必然要求。早在1978年，邓小平同志就强调，“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论才能顺利发展。”江泽民同志在党的十六大报告中强调：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是引导社会前进的强大力量。我们党探索执政规律，解决“建设一个什么样的党，如何建设党”的问题，也必须靠解放思想、实事求是、与时俱进。党的基层组织建设理论与实践作为党的建设理论与实践的一个有机组成部分，理所当然应当随着实践的发展和时代的变化而不断地创新和发展。

2．推进基层党组织建设创新，是改革开放和现代化建设的客观要求。改革开放以来，我们党不断推进经济体制、文化体制和其他各方面改革，作为上层建筑重要组成部分的党的建设要为经济建设、文化建设提供组织保证，也必须文秘杂烩网进行相应改革。党的事业的发展没有止境，党的建设的改革、创新也没有止境。党的十六大报告指出，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。党的基层组织建设工作要为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供组织保证，也要有新思路、新举措、新突破，不断开创新局面。

3．推进基层党组织建设创新，是实现党的建设总目标的内在要求。党的十六大提出了新世纪加强和改进党的建设的总目标，即通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益；提出了加强党的基层组织建设的新要求，即党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；提出了加强党的基层组织建设的新方针，即坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。实现上述目标，必须不断研究党建工作中的新情况、新问题，推进党的建设包括党的基层组织建设创新。

二

二、实行高校基层党组织建设创新的初步实践

为深入贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《江苏省高等学校院（系）党组织工作暂行规定》和《江苏省普通高等学校院（系）党建工作基本标准》，不断提高高校党组织规范化、制度化建设水平，加强和改进我校学院党的建设工作，我们一改以往常规做法，首先在指导思想和思想观念上实行创新，以此来推动高校基层党组织建设方式方法的创新，以检查评估、建章立制和总结表彰等为手段，进而不断推进基层党组织建设。我们的创新做法主要体现在：

1．观念创新——以成立院级党委为契机，大力推进基层党组织建设

我们认为，在基层党建工作中，坚持与时俱，就要紧密结合基层实际，探讨适应新的形势和任务要求的新方法和新途径。从我校实际情况看，在我校成立院级党委，这不仅是当前我校党的组织建设工作中的一个重要举措，也是我校和我校党组织五十多年的发展建设与成长历程中的一件大事。从师生规模和党员人数上看，我校1952年建校初期全校仅有一个党总支、100多名党员，今天全校拥有17个院级党组织、3个直属党支部、200多个党支部、3000多名党员，现在许多院级单位的规模和党员数都大大增加；从形势和任务的要求上看，现在院级党政工作的任务也不同于计划经济时期，对外交往频繁，对内任务繁重，各方面的情况发生了重大的变化；从上级精神和有关规定上看，上级早就发文有这方面要求，强调党的建设必须按照党的政治路线来进行，党建工作必须围绕党的中心任务来展开，基层党建必须朝着党的建设总目标来加强，从而不断提高党的创造力、凝聚力的战斗力。因此，我们认为成立学院党委，不能靠简单发文，不搞简单换个图章；而是在指导思想上要有亲观念，要变革创新，做大做足做实这篇加强基层党建的文章，以成立

院级党委为契机，大力推进基层党组织建设。

2．方法创新——以成立院级党委为抓手，通过检查评估和总结表彰等方法促进基层党的建设

我校党委采用创新思维和创新手段，不失时机求发展，与时俱进抓党建。成立院级党委不搞简单化，不搞一刀切，不搞简单翻牌，而是坚持以工作创新为突破口，以取得实际效果为出发点，以推动建章立制为抓手，以全面加强基层党建为目的，通过建立检查评估这一工作平台，以检查促进交流，以评估促进建设，以此全面提升我校党的建设的整体工作水平，从而使成立学院党委工作瓜熟蒂落，水到渠成，富有成效。我们的做法：

一是认真吃透上级文件精神，不断统一思想认识。学校党委从2003年年初开始，就组织各级党组织和广大党员，认真学习十六大精神和“三个代表”重要思想，学习中央和省有关加强基层党组织建设方面的文件和规定，学校党委多次召开常委会、总支书记座谈会、学院院长座谈会、机关部处长会和党员组织生活会，进行专题研究和分析，统一思想，充分认识开展这一工作的必要和重要性。

二是深入调查研究，制定两个“暂行规定”。2003年上半年学校党委组织部组织有关总支书记，先后到兄弟高校进行了走访和调研，在本校又分别召开了院长座谈会、总支书记座谈会等各种类型的座谈会，经过数易其稿，最后形成了“学院党委工作暂行规定”和“学院工作暂行规定”两个文件。文件对学院的领导体制、决策机制和学院党政的职责权力等作了进一步明确，使得学院党委工作和学院行政工作有章可循。

三是采用检查评估和总结表彰这一创新的做法，从根本上推动院级党委的建设。自2003年9月份以来，我校党委成立检查评估领导组，校党委书记任组长，校党委常委、纪委书记任副组长，成立五个工作小组，党办、组织部、宣传部、学工部和纪委负责同志分别担任工作小组组长，全校20多位总支书记及组织部大部分同志作为其中成员，对全校17个党总支的基础工作进行了自查、互查和检查。检查内容围绕基层党组织工作职责展开。检查方式：一是听取总支自查情况汇报；二是对总支工作进行民主测评；三是召开相关人员座谈会；四是考察并列席其中一个党建工作例会；五是查看有关记录和院级组织的工作文件。这次检查评估，全校共召开17场测评会，参加人数526人；召开17个座谈会，参加人数167人；列席各种会议17场，查看了数以千计的工作文件和记录。工作小组根据检查所得信息和资料，对每个单位进行定量打分并写出定性评价意见，给出是否合格和是否评优意见。学校检查评估领导组，加班加点，及时收集各工作小组的汇报，汇总全校情况，最后由学校党委确定各单位是否合格并确定出“院级党组织基础工作优秀单位”名单。学校及时召开总结表彰会，鼓励先进，肯定成绩，指出不足和存在问题，明确今后基层党建工作努力方向，切实使基层党建工作落到了实处。

3．制度创新——把成立院级党委与总支换届选举工作结合起来，切实推动党内制度建设

我校这次成立院级党委，都是在召开党员大会基础上，通过党员民主选举产生的。我们之所以考虑这样做，是想通过成立院级党委与总支换届选举相结合，进一步强化党内制度建设，促进进一步发扬党内民主，促进基层党组织认真地总结工作，明确职责和任务，更好地接受党员群众的监督，从而进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力。

为了有效的指导和规范党内选举工作，我校依据上级有关规定，制定了“南航党内选举工作暂行规定”，要求各基层党组织严格按章操作和运行。从院级党委委员候选人的提名，工作报告的起草，到会场的布署和安排，一切均按规定程序办事。从而使基层党组织在制度化、正规化建设上又向前迈了一步。

为了更好地实行学院党政共同负责制，我们这次专门制定了“学院党委工作暂行规定”和“学院工作暂行规定”，这样从体制和制度上进一步明确了学院党委和学院行政各自的工作职责和范围，为更好地推行学院党政共同负责制创造了前提和基础。

4．内容创新——通过成立院级党委进一步强化基层党组织在党建工作中的职权

根据上级有关精神，结合我校实际情况，这次院级党委成立后，我们通过制定“南航学院党委工作暂行规定”，将学院党委工作内容作了进一步规范和明确。比如全部下放院级党委发展党员的审批权、成立党支部及配备支委的审批权，以及要求院级党委成立业余党校、主持好院级中心组织理论学习等。尤其是院级党委发展党员的审批权，我们认为现在的一个规模大的学院，学生有几千人，每年发展学生党员有几百人，如果还靠学校党委来把关审批，由于面广量大，已经很难做到。真正了解情况，切实从根本上把关的还是院级党委。这样一来，学校党委和组织部可以把时间和精力，放在检查督促和宏观指导上。

三

三、推行基层党组织建设创新的几点思考

2001年江泽民同志在“七一”讲话中指出：“全党同志要坚持从新的实际出发，以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，使党永远保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。”胡锦涛同志在全国组织工作会议上强调指出，要根据形势和任务的发展变化，大力弘扬求真务实、开拓创新精神，不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，使党的建设不断适应党的事业的发展要求。我们认为，在当前和今后一个时期，推进基层党组织建设创新，应着力从以下几个方面入手。

1．推行基层党组织建设创新，思想上要树立创新意识。

我们认为，要推进基层党组织建设创新，就要树立强烈的创新意识，倡导敢为天下先的创新观念，营造勇于创新、敢于突破的创新文化氛围。高校党员干部特别是领导干部，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻认识环境和条件的变化对党的建设工作提出的新课题，用新思路来研究新情况，用新办法来解决新问题，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，增强推进党的基层组织建设创新的积极性和主动性。我校打破常规做法，采用检查评估，推行建章立制，采取总结表彰的做法，成立院级党委，正是在创新意识指导下而采用的创新做法。

2．推行基层党组织建设创新，工作上要突出创新重点。

党的十六大报告，对党的建设提出了许多新论断、新要求、新举措。当前，党的基层组织建设创新就是要围绕这些新论断、新要求、新举措的贯彻落实来进行。在实际工作中，可以从三个层面来展开。一是把十六大报告中的新论断、新要求、新举措学懂弄通，从理论上作出回答，把思想认识统一到中央的统一部署上来。二是把这些新部署、新要求、新举措落实到高校基层党组织建设实践中去。三是善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题进行研究，拓展视野，不断提出解决问题的新思路和新办法。我校采用创新的方法，成立院级党委，正是围绕基层党建工作的重点和难点而展开的，抓好了基层党组织建设，就使整个全校党的建设有了牢固的基础。

3．推行基层党组织建设创新，要注重工作实效。

在基层党建工作实践中，我们体会到，推进基层党组织建设创新，应当注意防止和克服形式主义，注重工作实效。首先，必须坚持围绕中心抓党建，抓好党建促中心。基层党组织建设只有紧紧围绕经济建设这个中心，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，围绕本部门、本单位的中心任务来开展，才能找准工作的着力点，取得实际效果。其次，必须从实际出发。紧密结合国情、省情和校情，紧密结合高校党员干部的思想和工作实际，探索新思路，寻找新对策。第三，积极支持和鼓励基层党组织大胆实践，开拓创新。要善于发现、及时总结推广基层在实践中创造的好做法、好经验，用以推动面上的工作。第四，必须坚持继承与创新的统一。在坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、继承党的优良传统的前提下创新，在创新中更好地实现继承。第五，必须坚持落实与创新的统一。通过抓好落实，呼应以前工作，把各项工作任务落到实处。通过开拓创新，为下一步工作打好基础，把党的基层组织建设工作扎扎实实、有声有色地推向前进。