经常性管理工作[全文5篇]

第一篇：经常性管理工作

如何抓好消防部队经常性管理工作

经常性管理工作，是依据条令条例，结合部队的各项任务和日常工作、生活、不间断地、随时随地进行的管理活动。它以条令条例为依据，以纪律建设为核心，以提高部队战斗力为根本目的。其基本任务是：督促履行职责，落实规章制度，密切内部关系，严格作风纪律，管好器材装备，预防各类事故。

一、经常性管理工作的特点

经常性管理工作是一项长期性的实践活动，就其自身的规律来讲，一是具有针对性。所谓针对性，就是要紧紧抓准战士在现实生活中表现出来的一个个具体问题和个性特点，按照规章制度和要求，有的放矢地开展工作，解决正常管理和系统教育难以奏效的问题；二是具有强制性。经常性管理工作是通过落实条令条例和各种规章制度来规范官兵的一言一行的，具有一定的强制作用，无论被管者愿意与否，都必须严格按章办事；三是具有连续性。这是经常性管理工作最本质的特性。经常性管理工作必须持之以恒，坚持不懈，连续不断。因为管理中问题的解决，不是一劳永逸的，有时会有反复，另一方面经常性管理工作中，有是则表现为解决了这个问题，又会出现另一个问题；四是具有及时性。在经常性管理工作中，必须要做到及时发现问题，确实弄清情况，采取及时有效的方法，正确地加以解决，力争把问题消灭在萌芽状态。没有及时性，就没有有效生；五是具有广泛性。经常性管理不但管人，而且要对车辆、器材装备为主的物实施管理，它无处不有，无时不在，只要有人有物、有活动，就有经常性管理工作；六是具有群众性。官兵是部队日常生活的主体，也是做好经常性管理工作的基础，只有发动并依靠广大官兵，才能保证经常性管理工作的落实；七是具有随机性。部队日常活动处在经常发展变化之中，随着这种变化，各种管理问题随时都可能出现，且各有差异这就决定了经常性管理工作必须随着部队活动的变化或发展趋势进行不断调整，研究探索各种问题发生发展规律，实施预见性、随机性管理。

二、经常性管理工作应遵循的基本原则

在新的历史条件下，部队经常性管理工作必须遵循以下基本原则。一是官兵一致，政治平等原则。官兵一致，就是官兵政治平等，要彻底根除打骂现象，建立自觉纪律，相互尊重，相互关心和爱护，做到军官爱护土兵，土兵尊重军官，官兵之间，只有职务区别，没有贵贱之分，政治上一律平等，大家心心相印，血肉相连，情同手足，亲如兄弟；二是严格管理，耐心说服原则。

三、经常性管理工作的基本要求

（一）坚持思想教育的经常化。思想是行动的先导，人的行为都是受

思想支配的。经常性管理离不开经常性思想教育，经常性的思想教育是搞好经常性管理工作保证。作为消防部队，要着重抓好两个方面的教育：首先是抓好条令条例教育。各级干部要把条令条例的形成和发展，条文的含义、作用和意义给官兵讲清楚，把对条令条例的理解真正提高到法规的高度上来，增强执行条令条例的坚决性、自觉性和经常性。其次是抓好学法、知法、懂法、执法的教育。执法，首先要学法、知法、懂法，否则，就不能有效地保护自己，就不能很好地完成任务，甚至会执法犯法，上当受骗，被拉拢腐蚀。

（二）坚持落实条令条例的经常化。当前以条令条例为主要内容的法规已基本健全，消防部队根据自身特点和实际制定的一系列规章制度也在逐步完善，关键问题是要在全面落实、经常落实上下功夫，真正把条令条例和规章制度落实到每个单位、每个人员，使部队工作的各个方面、环节都做到规范化、制度化。

落实条令条例必须从点滴抓起。部队作风纪律的培养军人姿态的养成，都是从穿衣载帽、起床作息等细小方面做起的。部队钢铁般的纪律、顽强的战斗作用，要靠抓这些来培养。因此，要从大处着眼，从点滴入手，按照条令条例的要求狠抓落实。

落实条令条例必须齐抓共管。条令条例是全军将士都必须认真遵守的。每个部门、人员既是执行者，又是管理者。上上下下，方方面面只有心往一处想，劲往一处使，齐抓共管，才能保持贯彻落实条令条例的经常化。因此，要把落实条令条例贯彻到军事、政治、后勤等一切工作中去，在条令条例的约束和指导下完成任务，在完成任务中更好地落实条令条例，把二者有机地结合起来。

落实条令条例必须赏罚严明。要建立监督机制，从机关到基层，从警官到士兵，人人臵身于条令条例的规范约束之中，既要官管兵，又要兵管官，也要兵管兵。要狠抓典型，赏罚严明。凡是做得好的就要表扬，凡是做得差的，就要受到批评教育，使正气上升、邪气下降，为落实条令条例创造良好的氛围。

（三）坚持抓干部管理的经常化。干部是经常性管理工作的组织者和实施者，在部队经常性管理工作中，处于如何，关键在干部。因此，抓好干部的管理是做好经常性管理工作的重要环节。一是要解决干部的事业心问题。各级要组织干部结合形势和任务，加强政治学习，提高政治觉悟，真正认识到消防部队是一支特殊部队，担负着保护社会主义经济建设，人民群众生命财产安全和维护社会稳定的神圣使命。作为部队的一名军官，应该感到无比自豪和光荣，树立起乐于奉献、努力工作、带好部队的责任心。二是要解决好干部的以身作则问题。经常性管理工作必须首先从机关抓起，从领导抓起，从干部自身抓起。树立强烈的表率

意识，自觉臵身于严格的纪律约束之中。要求士兵做到的，自己首先做到；不准士兵做的，自己坚决不做。要带头安心本职工作，爱军习武；带头执行命令、指示，执行条令条例和规章制度；带头搞好团结，密切官兵关系；带头艰苦奋斗，保持清正廉洁。要通过自己的模范行动，使士兵在日常生活中时时处处跟着学、照着做，从而培养出部队良好的军政素质。

四、经常性管理工作中应着重抓好的几个环节。

（一）抓部队养成。部队养成是严格按照条令条例进行教育和培养，使部队在日常生活和完成各项任务中，具备各个领域条令条例规范的行为习惯。因此，必须下大力抓好部队的养成。

首先，要加强作风纪律建设为核心。作风纪律是军队实现政治合格、军事过硬的基本保证。历史实践证明，一支作风纪律严明的部队，官兵的士气就高，作风就过硬，战斗力就强。反之，部队的作风就松散，就会出现有令不行，有禁不止的现象，更谈不上有战斗力。因此，经常性管理工作必须紧紧围绕加强作风纪律建设这个核心，以人员管理为重点，着力增强官兵的组织纪律观念和服从命令意识，使部队在任何情况下都能令行禁止，一切行动听指挥。一是要在全体官兵当中，突出强调坚决执行上级的命令、指示，强调令行禁止，使官兵懂得什么是我军的作风、纪律，为什么要具有优良的作风和严格的纪律，切实用严格的作风纪律约束、规范官兵的一言一行，保证部队高度集中统一；二是要领导机关和基层单位都要把把作风纪律建设当作经常性管理的核心来抓，经常不断地进行道德、作风纪律和法制教育，引导官兵正确认识和处理自由与作风纪律建设的重要性，提高严守纪律的自觉性；三是要广泛开展“无违纪”活动，充分发动群众，自觉同违纪现象斗争，决不允许有令不行、有禁不止、各行其事等破坏作风纪律的现象存在；四是要联系部队带倾向性问题多组织专题教育；五是解剖典型，开展一事一议活动。

其次，要从点滴抓起，持之以恒。一是从一举一动抓起。部队的作风纪律必须从日常的起居作息、穿衣戴帽、集合列队、礼节、礼貌、物品放臵等细小环节抓起，充分利用各种机会、各种活动、各种场合，一点一滴地培养按条令条例办事的良好习惯。二是坚持不懈。养成是量变到质变的渐进过程，靠短期突击和几次整顿，解决不了根本问题，必须反复抓，抓反复，一抓到底，形成习惯。在任务繁重、环境艰苦、部队疲劳、人员分散等情况下，不能忽视养成；在完成重大任务、接受检查考核、受到表扬后，不能放松管理。三是因地制宜，各有侧重。部队在后员补退和任务转换时，秩序容易混乱，违章违纪现象容易发生，要集中主要精力抓好整顿；季节交替时容易出现着装不整，举止不端，要特别抓好军容风纪；执行任务时容易忽视作风纪律，要及时提醒防止重任务轻管理的倾向；领导力量薄弱时，部队容易散漫，要注重发挥骨干作用，加强管理；没有上级检查时，容易降低标准，要严格要求。四是注意磨练。条件越艰苦，环境越复杂，越应严格作风纪律。因此，要重视在执行战备、训练、生产、施工等任务中磨练部队。

再次，领导、机关要搞好“传、帮、带”。领导和机关的自身形象和模范带头作用，是加强部队的作风纪律建设的重要因素。实践证明，培养部队严格的纪律、优良的作风，很重要的一条就是靠领导、干部的传帮带，领导机关做好了，教育要求部队才有说服力和感召力。

（二）要依法实施经常性管理。依法实施经常性管理是依法治军，从严治军的具体体现，它使管理工作具有权威性、法律性的特点，使管理更趋于规范化、法规化。依法实施经常性管理就是以国家的法律、法令和军队的条令条例为依据管理部队。它要求管理者与被管理者时时、事事、处处都必须严格按条令条例和规章制度办事，规范自己的一言一行。军人的行为无不受主观意识的支配，没有法规意识和纪律观念，就会不自觉地失去章法，偏离正确的方向。一方面就管理者而言，在实施管理过程中，要有法制观念，既要严格施管施教，又要尊重士兵的民主权力，不能严之失度，更不允许随意打骂、处罚、体罚士兵。对那些滥施处分和侮辱士兵人格的做法，必须坚决杜绝。另一方面就被管理者讲，也要有法制观念，既要学会用法律手段维护自身的合法权益，更要懂得在法律许可的条件下进行活动。坚决杜绝有令不行，有禁不止的现象。总之，在实施经常性管理过程中，必须确立依法从严治军的观念，克服工作上的盲目性、随意性，切实把管理实践的一切活动臵于法律、纪律、条令条例允许的范围之内，根除有法不依，有章不循，执法不严，违法不究的散、懒、软现象。

（三）充分发挥干部在经常性管理工作中的主导作用。特别是基层干部在经常性管理工作中肩负着双重使命，既要率先垂范，带头执行条令条例、规章制度，又要组织部署落实条令条例和规章制度。因此，一个单位经常性管理工作是否落实，关键在干部。那么，作为干部就要在经常性管理工作中发挥主导作用：一是认清责任，恪尽职守。做好经常性管理工作是各级干部的共同责任，军事主官负主要责任。干部要以对党的事业负责、对部队建设负责、对战士成长负责的高度责任感，认真履行职责，尽心尽力地做好经常性管理工作。二是树立爱兵观念。干部要端正对战士的根本态度，以深厚的感情关心、爱护战士，做战士的贴心人，尊重战士的民主权利，虚心听取战士的意见，自觉接受战士的监督。三是处处以身作则。干部要自觉臵身于纪律的约束之中，要求战士做到的，自觉首先要做好；要求战士不准做的，自己坚决不做。处处以身作则、模范带头，通过自己的一言一行去教育战士、影响战士，让战士跟着学、照着做。四是要发扬严、勤、细、实的作风。“严”，既是严密组织实施经常性管理，加强工作的计划性、针对性和预见性。“勤”，既是

脑勤要想到、腿勤要转到、嘴勤要说到、手勤要做到，随时检查督促，发现和纠正问题。“细”，既是细致，大处着眼，小处着手，见微知著，防微杜渐。“实”，既是说实话，办实事，扎扎实实抓落实。

（四）充分发挥正、副班长在经常性管理工作中的作用。

正、副班长是经上级机关正式任命的部队最基层的一线指挥员，是战士的直接领导，是中队建设的骨干力量。中队各项工作任务的完成，条令条例的贯彻落实都是通过班长具体组织实施的。充分发挥正、副班长的作用，是搞好经常性管理工作的重要环节。

1、放手让班长抓工作。对班长的工作，干部不要包揽，要按照职责范围，放手让他们大胆去干。凡属于班长职责范围的事，尽量让班长自己去处理，在一般情况下，干部不要撇开班长直接抓战士，而应通过班长去管理。这样，既可锻炼他们独立工作的能力，又可以充分发挥正、副班长的作用。

2、及时向班长通报情况。中队凡组织大的活动，执行重要任务，都要先让班长知道，发扬民主，征求班长的意见，使班长对任务的目的、意义、标准、要求有较深的理解，对完成任务的有利条件和不利因素心中有数，以便充分发挥正、副班长的主观能动性，带领全班出色完成任务。

3、引导班长依靠骨干。班长带领全班完成任务时，会遇到不少的困难。干部在放手使用班长的同时，要注意引导他们依靠骨干，发挥班内党团员、老战士的作用，用骨干的力量，集体的智慧去战胜困难，完成中队布臵的各项工作任务。

4、鼓励班长积极工作。中队干部对正、副班长的工作要定期进行讲评，及时宣扬正、副班长中的好人好事，树榜样，立标兵，调动积极因素；还可以结合具体的工作、任务，开展班与班之间的评比竞赛活动，激励班长的上进心和荣誉感，提高班长的组织领导能力。

5、支持班长大胆管理。班长敢于大胆管理，严格要求部属，是难能可贵的，干部要大力支持。在管理中，有的方法不当，战士有意见，干部要给战士做说服教育工作。同时教育班长注意改进管理方法。战士不服从管理，不接受批评，无理取闹，公开顶撞班长时，干部要站出来为班长说话。班长在工作中出了差错，只要不是因责任心不强所致，又没有造成不良后果和影响，不要随便当众批评训斥，而应在适当的场合进行耐心细致的帮助教育，引导他们克服缺点，改进工作。

6、教育班长严格要求自己。班长对战士既要“言教”，更要“身教”。身教重于言教。要教育班长在执勤、训练和贯彻条令条例中严格要求自己，处处为战士做好样子。班长应对每名战士做到“三了解”和“三知

道”。“三了解”，既：了解战士的家庭情况；了解战士的性格；了解战士的现实思想。“三知道”，既：知道战士去了那里；知道战士在干什么；知道战士在想什么。针对每名战士的特点进行管理，真正使正、副班长成为战士的知心朋友，成为战士信得过的“排头兵”。

五、干部在实施经常性管理工作中应特别注意的几个问题。

（一）干部要处处做表率，带头发扬军队光荣传统。俗话说，“喊破嗓子，不如做出样子”。基层干部每天和战士执勤、训练、学习、生活在一起，干部的一言一行，一举一动，战士看得很清楚，干部是否能言行一致，表里如一，以身作则，群众会做出公正的评价。干部只有在艰难危险的关键时刻挺身而出，有“这儿危险，让我来”的精神，一切行动做表率，才能得到战士和下级的信服，才能在管理工作中有说服力。

（二）作风民主，不打击报复。干部在经常性管理工作中只有尊重战士的民主权利，虚心听取战士的意见，自学接受战士的监督，才能充分调动战士的积极性，取得他们的信任和尊敬。如果压制群众的批评意见，甚至打击报复，就必然会造成干部、战士之间的隔阂，甚至使矛盾激化。因此，干部在管理中要有宽阔的胸怀，有喜忧兼听、闻过则喜的良好品质。欢迎战士直言，对来自战士的批评不计较言辞方式，更不能给“小鞋”穿。这样才能助于密切干部战士之间的关系，做到风正、气顺、心齐、劲大。

（三）公道正派，秉公处事。干部要平等地对待每一名战士，不拉私人和老乡关系，不侵占士兵的利益，不以权谋私，不收受战士的礼物，不“封官许愿”哄骗战士。对战士的错误不迁就，不讲情面，但必须是建立在关心爱护战士的基础上，不是以权压服，而是耐心说理，以理服人。对后进战士要热情帮助，不歧视，不疏远，不讽刺挖苦。特别在处理战士入党、入团、配备骨干、考学、提干、退伍等问题时，要坚持原则，秉公办事，不讲面子，出于公心，一视同仁。

（四）正确处理内部矛盾。在执勤、训练、学习和日常生活中，干部与干部，干部与战士之间经常会出现这样或那样的矛盾。这就要求干部必须恰当地处理问题，正确地解决矛盾。对干部之间、上下级之间、同志之间的问题，要采取“团结—批评与自我批评—团结”的方法，和风细雨，摆事实，讲道理，分清是非，正确解决。对战士要具体分析，区别对待，动之以情，晓之以理，耐心细致地做工作，化消极因素为积极因素，决不允许用对待敌人的方法对待自己的同志。

第二篇：新形势下部队经常性管理工作探析

新形势下部队经常性管理工作探析

部队经常性管理工作涉及到官兵学习、工作和生活的方方面面，是军队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。搞好市场经济条件下部队经常性管理工作，是贯彻落实江主席“五句话”总要求和军委新时期军事战略方针，适应“市场”、“战场”的迫切要求，是事关军队建设全局，保证“打得赢”、“不变质”的一件大事。新形势下加强部队经常性管理工作的基本思路，必须从加强思想政治建设入手，坚持依法治军原则，把经常性管理工作和经常性思想工作紧密结合起来。同时，还要不断创新、发展，在实践中赋予经常性管理工作新的内涵，从整体上提高部队管理工作的水平。

一、正确运用利益趋动原则，发挥激励机制在经常性管理工作中的作用

发展社会主义市场经济，必须遵循价值规律，按照市场运行法则办事，把人们通过劳动获得更多的物质利益作为推动经济发展的有力杠杆。在市场经济条件下，经济利益不仅对人们社会生产实践活动的主导作用更为直接和明显，而且已辐射到社会生活的其它领域，形成政治、文化和社会生活各个方面的利益。因此，军队经常性管理工作也需要适度引入利益趋动机制，在大力弘扬爱国奉献精神，坚持把牺牲、奉献作为军人的精神支柱和职业道德要求的同时，允许广大官兵有合理的个人物质利益要求，而且要积极创造条件关心、重视和解决官兵的切身利益问题，努力改善军营的物质文化生活条件和官兵必需的物质待遇。还要不断健全和完善满足官兵正当物质利益需求的社会机制，保障他们的物质待遇与社会经济同步发展，从而创造出拴心留人的良好环境。这是加强军队经常性管理工作，有效地增强部队凝聚力，提高战斗力的重要保证。

当然，军人所在的岗位不同于一般老百姓，更需要用精神动力主导物质动力。但是，军人也是社会成员，同样有生存、发展和追求个人幸福的权利，有获得和满足个人物质利益的正当要求。特别是随着社会物质生活水平的提高，人们的精神生活日渐丰富，广大官兵对军营物质文化生活的内容、形式和手段等呈现出多层次、多样化的需求，与地方相比，军营的物质条件相对艰苦些，文化生活也显得比较单调枯燥。如果没有一定的物质文化条件作基础，再好的精神也难以持久。我军历来十分重视广大官兵的物质利益，即使在井冈山斗争那样艰苦的条件下，也想方设法使官兵的生活搞得较好一点，部队给养较充足一点。现在的物质条件要比过去好得多，只要各级积极创造条件，是可以有所作为的。各级领导者应当学会正确处理弘扬爱国奉献精神与贯彻物质利益原则的关系，把两者有机地结合、统一起来，越是改革开放，越是提倡爱国奉献精神，越是要重视解决官兵的切身利益问题。只有在部队经常性管理中正确运用利益趋动原则，强调官兵个人利益服从国家整体利益的同时，积极创造条件，尽可能地降低和减少官兵个人利益的牺牲程度，尊重和保护其正当的个人利益，才能极大地调动广大官兵的革命热情和献身精神。

二、注重贯彻齐抓共管原则，增强经常性管理工作的整体效益

经常性管理工作是一项基础性工作，贯穿于各项工作之中，单靠哪一个方面、哪一个部门和哪一种方法是很难奏效的，必须坚持齐抓共管，才能形成整体效益。

第三篇：经常性思想工作和经常性管理工作相辅相成很难截然分开

经常性思想工作和经常性管理工作相辅相成很难截然分开，离开思想工作抓管理，必然导致重强制，简单化；离开管理抓思想工作，往往造成迁就照顾。只有把两者结合起来做，才会富有成效。

首先，基层官兵是经常性思想工作的组织者和实践者。经常性思想工作是否落实，关键在干部，基层干部要有很强的事业心和责任感，积极主动地做好思想工作。政治干部要做好思想工作的领导和组织；军事干部要紧密结合训练、管理工作去做思想工作；专业技术干部要结合业务工作把思想工作贯穿到完成每项任务中去，形成人人都做思想工作的生动局面。

作为基层干部必须努力提高做思想工作的素质。一定要加强学习，拓宽知识面，增强理论功底，切实掌握思想工作方法。二要注重实践。在工作中潜心探索经常性思想工作的内在规律，努力提高组织领导思想工作的能力，观察分析问题的能力，疏导说理的能力，解决刺手问题的能力。三要有务实作风。要严谨，加强工作的计划性，针对性和预见性；要勤奋，要做到：脑勤、手勤、腿勤、嘴勤，随时检查督促，及时发现和纠正问题；要细致大处着眼，小处入手见微知著，防微杜渐。要实在，说实话，办实事，扎扎实实抓好落实。

做好经常性思想工作既要靠真理的力量，也要靠人格的力量；既要靠无形的说服力；也靠有形的感染力。基层干部以身作则树立良好的自身形象，克服“离兵”、“离心”现象，增强思想工作的说服力和感染力。要处事公道，不分亲疏；要廉洁自律，不浸占士兵利益；由于战士实行“五同”，不搞特殊；要搞好团结，不拉老乡关系；要作风民主，不要听不得不同意见。用爱心取得带兵资格，凭公证赢得战士信任，以良好的形象树立做思想工作的权威。

是要完善队伍公开机制，以公开促公正、保公平。在基层，最容易让官兵泄气和产生怨气的往往不是条件差、任务重，而是一些领导干部有时会处事不公、缺少应有的正气。所以走民主化管理，就应当在坚持党的领导、保证部队集中统一的前提下，在官兵关注的敏感问题上实施阳光操作，给每个同志提供平等发展的机会，营造一种靠素质立身、凭实绩进步的良好氛围。

走人性化管理之路，维护官兵的合法权益。在部队建设中贯彻以人为本，就是要以官兵为本，实行人性化管理，做到全方位沟通、零距离服务，无间隙关爱。这就要求在工作中做到：一要体现人文关怀。从工作上、思想上、生活上、权益上去关心官兵疾苦，倾听官兵呼声，维护官兵权益，尽心竭力为官兵办好事，解难事，用真情和关爱搭起官兵之间的连心桥，使官兵真切地感受到组织的关怀，切实增强队伍的凝聚力和向心力。

一要注重培养士兵良好的道德素质。思想道德素质，是军人素质的灵魂，起着决定和主导作用。部队管理要注重结合各种形式“寓教育于管”，大力加强士兵思想政治教育，增强教育的针对性和有效性，切实做到入耳入脑入心，使广大士兵能够树牢军魂意识，坚持正确的政治方向，树立正确的人生观、价值观、世界观，走好人生的每一步。

第四篇：经常性管理工作落实难的原因及对策

经常性管理工作落实难的原因及解决的对策

通 信 科

旅里开展的这次“学法规、学理论、学技能”干部集中轮训，使我们的思想有了新的提高。在前期下连当兵的基础上，我们接合部队当前队依法运转的实际，就经常性管理工作进行了一些调查和探讨，初步形成了几点认识。下面针对这一问题，具体谈一下我们的看法。

经常性管理工作是依据条令条例，对部队完成各项任务和日常工作、生活，不间断地、随时随地进行的管理活动。它具有非常鲜明的“三全”特征：一是全方位。不管是出操上课、站岗放哨、吃饭睡觉、营区内营区外、正课课余时间都有经常性管理工作。二是全员额。机关、部队、将军、士兵、男兵、女兵人人都是管理的对象，人人都在管理工作之中。三是全时制。分分秒秒，时时刻刻，管理无时不在，无处不有。其它工作做完了可以划句号，但管理工作不能划句号。只要有人有物，有时间，管理就存在。因此，经常性管理工作对于基层来说，一刻也不能停止，一时也不能放松。

一、经常性管理工作落实难的表现

一是按规定天天要做的事落实难。比如，一日生活制度、内务设臵、军容风纪检查，值班员的工作。由于这些工作每天都要循环往复，容易使人产生惰性，有时做不到位,落实标准不高还会见怪不怪。二是经常出现变化的事落实难。比如，做个别人的

想；还有的把经常性管理工作看成是分管领导的事，是机关职能部门的事，与自已关系不大等。以上这些认识都是对经常性管理工作的一些偏见和误解，正是由于这些不正确的认识，导致了在抓经常性管理上，出现了一些工作落实难的问题。

2、统筹兼顾不够。部队经常性管理工作千头万绪，如果计划不周考虑不细，就很有可能出现顾此失彼。比如，在部队实际工作中重中心工作，轻一般工作，重突击性工作，轻经常性工作，重硬件建设，轻软件建设的现象，是导致经常性管理工作落实难的又一诱因。

3、扑下身子不够。抓经常性管理工作重在落实。工作要落实，就必须朴下身子。然而，在实际中说的多，做的少，工作研究多，解决问题少，跑跑转转多，沉下去抓落实少的现象在绝大部分领导身上都能找到一些问题，这不能不说是影响经常性管理工作在基层“落实难”的一个重要原因。

（二）从机关层次上看，也主要表现在“三不”上

1、干部素质不高。①机关选调人员层次、范围、条件受限；②人员调整快，成份新，工作经验缺乏；③在机关中一些干部素质比较单一，只懂业务，不懂管理，只知机关不晓基层，有的不愿抓，有的只会发现问题不会解决问题，有的甚至连问题都发现不了，由此说来，充分发挥机关指导作用就是一句空话，所以机关干部能力素质低对基层经常性管理工作“落实难”有着直接的联系。

2、明确抓基层的责任制

千招万招，没有责任制都是虚招。职责要落实到具体人头上，不能搞所谓“集体负责”名义下的无人负责。当务之急就是要把写在纸上，挂在墙上，喊在嘴上的责任制，落实到每个具体工作之中，做到奖章能够挂到具体人的脖子上，板子能够打到具体人的屁股上。

3、提供抓基层的正确导向

①在用人上的导向。抓好这个导向就抓住了解难的关健。选拔任用干部：坚持两重、三不、四个一样。重工作实绩，重群众公论；不论资排辈，不凭感情选人，不凭关系用人；问题与非问题一个样，干部子弟与工农子弟一个样，有无关系的一个样，原单位与外单位调来的一个样。真正走开“两下”、“两上”的路子，“两下”，即对能力素质不高履行职责差的干部，改任下级职务；对自身要求不严群众威信不高的干部下连当兵锻炼，限期改正。“两上”，即德才兼备政绩突出的破格上；连队全面建设提高快，连续两年被评为先进连队的主官上。要在干部中自觉形成“与其提职跑关系，不如工作多努力，要以政绩赢得群众，凭实力导求进步”的共识和行动。②在评先上的导向。评选先进连队坚持看工作不看招牌，凭实力不凭名气，争先进不开小灶，评先不搞终身制“几连冠”不管是什么单位，符合条件就上，不符合评先条件就让。③在风气上的导向。旅团直接面对营连，如果不能公道正派，秉公办事，就会引发矛盾，影响官兵关系，挫伤基层的积极性。

在职培训除了各机关的本职业务外，要重点开展以提高参谋咨询、调查研究、出谋划策、文字表达和组织落实五种能力为主要内容的评比活动，也可以组织岗位互换和定期交流。

2、完善制度，严格规范机关抓基层的秩序。机关工作秩序不正规，基层工作就无正规可言。领导机关抓基层要有所为，有所不为，取舍的标准就是条令条例和《纲要》规定的职责和权限。一是建立机关抓基层的协调会制度。旅要有一名副职牵头，经常组织机关负责抓基层的综合部门进行协调，形成制度。通过这一制度强化“四个管住”：管住条条下达。凡是基层建设上的重大工作，事先都要由抓基层协调会充分讨论协调，形成予案后报旅办公会审定把关，再向营连下达。各部门不能自行其是，不能乱提口号，乱组织活动。管住越位包办。该营连干的事要让营连去干，机关不能管那些自己干不了，干不好也不该干的事。管住侵权干扰。还权于基层，不能随意侵犯营连的职权，特别是涉及基层的敏感问题，机关不得插手。管住形式主义。对机关的各种会议、文电、下基层工作组，检查评比和重大活动，实行归口把关制度。严格控制各部门的业务性工作组，做到“三定”、“三不下”：下去之前定任务，定时间，定路线；凡是没有明确目的的不下；没有充分准备的不下；没有领导批准和综合部门协调的不下；下去后发现不了问题的追究连带责任。二是建立机关抓基层的调查研究制度。通过这一制度，使机关把主要功夫下在政策制度的研究、倾向性问题的解决、抓基层实际困难的帮助等方面，着力解决营连自身无力解决的问题。三是建立机关抓基层的经验

总之，机关要为基层服好务，但不能让基层倒服务；机关要为基层出好主意，但不能给基层出馊主意；机关对基层要多放手，但是不能乱插手；机关要帮助基层解难题，但不能给基层添麻烦出难题。切实把全心全意为基层服务作为领导机关的第一职责，把基层官兵的呼声作为领导机关决策的第一信号，把基层满意不满意作为衡量领导机关工作的第一标准，想基层所想，急基层所急，千方百计地为基层建设排忧解难。

（三）作为基层，重点要把握好四个问题

1、强化意识，立足自建

基层建设，主要还是靠基层去建设。基层各单位要牢固树立“靠营连去抓，靠官兵去建”的思想，端正认识，立足自建。一方面要充分发挥主观能动作用，不等不靠；另一方面还要排除来自外界的各种干扰。

2、明确分工、责任到位

明确分工，就是要使每一个基层干部明确自己在基层建设中所处的位子，所挑的担子，更应该知道自己该干什么，如何去干，干到什么标准。责任到位，就是干部要有强烈的事业心，要有寝食不安，夜以继日抓落实的工作精神，真正做到身到、心到、责到。为什么有的干部该掌握的情况没有掌握，该想到的事没有想到，该落实的工作没有落实？都应该从干部的事业心、责任感上分析原因，寻找答案。没有强烈的事业心和把工作做好的责任感，制度再好，规定再多，都会无济于事。因此，要求营连干部进一

第五篇：经常性教育制度

党员经常性教育制度

党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。加强党员经常性教育，对于保持共产党员先进性、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义，为此，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本制度。

一、总体要求、主要目标和工作原则

（一）加强党员经常性教育的总体要求

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

（二）党员经常性教育要达到的主要目标

1、提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致；继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。

2、增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。

3、发挥党员先锋模范作用。在计生、维稳、项目建设、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行科学发展观的模范。

（三）党员经常性教育要遵循的工作原则

坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

二、基本内容和方法途径

（一）党员经常性教育的基本内容

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市

场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

各党支部要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合实际，科学安排教育内容。

（二）党员经常性教育的方法途径

1、抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党委理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。

2、加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

3、严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主；认真开展批评

和自我批评，方法要简便易行，注重实效。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。

对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

4、做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心，爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

三、保障措施

（一）加强党员教育队伍建设。要选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。按照素质较高、数量适当、结构合理的要求，建立兼职的对党员教育工作人员。党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。积极

参加上级党组织安排的党员轮训活动。

（二）加强教育阵地建设。充分运用学习会、简报、宣传展板、远程教育等手段和党刊党报、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。

（三）加强教材体系建设。党组织根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。

（四)确保教育时间。党组织要统筹兼顾，在不影响正常工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。各工作部门要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。

四、加强组织领导

镇党委要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。

镇党委要建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由党委办公室牵头组织。要研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和工作计划，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查。

党支部要切实履行好具体组织实施党员经常性教育的职责，健全各项教育制度，落实各项教育任务。对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选

拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

党委要加强对党员经常性教育工作的督促检查。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传党员经常性教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。