提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告

第一篇：提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告

提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告

当前，从国际国内形势来看，都发生了深刻变化，特别是全球金融危机以来，经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，人们思想的多元化、多极化现象正在形成，腐败滋生的各方面因素将长期存在，面对新情况、新任务、新挑战，建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的基层纪检监察干部队

伍，提高反腐倡廉科学化水平，深入推进反腐倡廉建设，已成为摆在我们面前一个刻不容缓的重大课题。磁县纪委结合实践，关于当前基层纪检监察干部队伍存在的突出问题、原因及提升对策进行了初步研究。

一、当前纪检监察干部队伍存在的主要问题及表现

近年来，在各级党委和纪检监察机关的严格管理之下，广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的整体形象，取得了明显成效。但同时也必须清醒地看到，当前基层纪检监察干部队伍建设的现状与反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在诸多不相适应的问题，主要表现在以下几个方面：

1、学风不够端正。少数纪检监察干部对学习，尤其是政治学习不感兴趣，不钻研政治理论，不研究政策精神，不注意学习方法，在思想理论上无意于求真务实，由此导致不能正确贯彻落实上级精神。

2、工作作风浮漂。一些纪检监察干部工作不负责任，方法简单粗暴，回避矛盾，害怕困难，习惯把问题上挂，矛盾上交，工作有安排，落实无回音等等，致使查案不深入，执纪不到位，案件质量不高，办出了一些人情案、关系案，失去了查办案件的威慑力。

3、纪律意识较差。部分纪检监察干部以办案为名外出办私事或从事娱乐活动；有些纪检监察干部不注意职业形象，与涉案人员牵扯不清，到办案单位吃吃喝喝；有些纪检监察干部不遵守办案纪律，受利益驱使，为当事人通风报信，泄露案情等等，在权力、人情、金钱面前败下阵来。

4、业务能力低下。很多纪检监察干部知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多；有的办案程序不严，办案艺术欠佳，尤其办理大案要案水平不高；协调能力不强，执纪能力滞后等等，这些都直接影响着纪检监察工作的深入开展。

二、纪检监察干部队伍存在问题的原因分析

当前纪检监察干部队伍建设中存在的问题，既有内部监督制约的原因，又外部体制机制的原因，是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。究其产生原因主要有以下几个方面：

政治思想认识不清。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法要害部门，享有监督和惩处别人的权利，平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识；有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是政治上放松了警惕，行动上降低了标准，工作上放之任之，更谈不上培养和提高自身的能力。

业务学习培训较少。面对当前复杂的形势，专门的教育培训还比较少，尤其是高质量的教育培训显得更少，培训的系统性、针对性不够强，不能适应形势发展的要求。好多纪检监察干部的学习培训流于形式，走了过场，收效甚微等等，这些是当前纪检监察干部队伍建设急需解决的问题。

管理机制不够健全。历年来，由于考评、奖惩等管理机制不够健全，缺乏操作性和针对性，不能科学、规范地考评运用干部的工作成绩，容易造成干与不干一个样，干好干坏一个样，致使部分纪检干部工作没有了积极性。

准入机制不够严格。一些能力不强的同志常因照顾关系安排进入纪检监察机关工作。同时，由于各种主客观原因，纪检监察干部对外交流的机会少。这种“进口大出口小”现象是基层纪检监察机关普遍存在的问题，直接影响着纪检监察干部队伍的整体素质。

三、提升基层纪检监察干部队伍素质的对策

今年以来，磁县纪委结合纪检监察系统开展的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和“素质建设工程”，突出强调纪检监察干部要增强五种意识，提高五种能力，来迅速提升纪检监察干部队伍的素质。

（一）增强学习意识，提高实践能力。学习是提升干部素质、提高实践能力的最基本的方法和途径。那么，如何学习才能提升干部的素质和能力呢？磁县纪委在这个问题上，从三个层面进行了认真、深入的探讨。首先，要理清“为什么学”的问题。随着改革的逐步深入，经济的快速发展，社会意识形态呈现多向复杂趋势，腐败现象逐渐由表象化向深层化发展，党和人民群众也提出了新的更高要求。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察干部必须尽快适应，切实学进去、钻进去，不断改善内部知识结构，提高反腐倡廉工作的素质和能力。其次，要解决“学什么”的问题。一方面，要加强政治理论学习。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大理论、方针和政策，深化认识和把握新任务新精神。在政治上保持清醒和坚定，增强政治洞察力、鉴别力，特别是在大是大非的问题上做到界限

清楚、心中有数；另一方面，要加强业务知识学习。反腐倡廉工作涉及范围广，政策性、业务性强，所以纪检监察干部既要具备较高的政策理论水平，还要熟悉经济、法律、金融、科技等相关知识，更需要系统地学习纪检监察业务知识，熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，熟悉本职工作的方法和程序。第三，要把握“怎么学”的问题。一方面，要学以致用。邓小平同志曾

经说过“学习要精、要管用”，学到的知识不运用，便成为僵死无用的教条，不但要勤于学习，还要善于将所学的知识应用到实际工作中去。另一方面，要持之以恒。作为一名合格的纪检监察干部，学习应当是工作乃至人生的永恒主题，必须持之以恒，培养起终身学习的能力和习惯。做到向书本学，向实践学，向老同志学，提高素质、增强能力、促进工作。

（二）增强纪律意识，提高免疫能力。如果纪检监察干部的纪律意识不强，就不能很好的履行职责，就会影响党的事业；如果纪检监察干部的作用得到充分发挥，我们党就会时刻保持旺盛的生命力、战斗力。磁县纪委重点抓了“三大纪律”，不断增强自身的免疫能力。首先，加强政治纪律。一是把好方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，这是纪检监察工作始终要围绕的中心。二是坚定立场。树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性、鉴别力，在各种风浪面前经得起考验，始终保持政治上的清醒和坚定，坚定共产主义理想信念。三是忠实履职。恪守政治操守和从政道德，立场坚定、是非分明，对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象做坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，成为党的忠诚卫士。其次，加强群众纪律。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。广大纪检监察干部从思想上要牢固树立群众观点和公仆意识，坚持人民利益高于一切，把群众安危冷暖挂在心上，深入基层，深入一线，倾听群众的心声，关心群众的疾苦，认真解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，着力纠正各种与民争利、侵害群众利益的腐败现象和不正之风，成为群众的贴心人。第三，加强经济纪律。工作中尤其是办案中，一定严格要求自己，带头秉公执纪、廉洁自律，坦坦荡荡做事，清清白白为官，严格做到自慎、自重、自警、自醒，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。

(三)增强效能意识，提高执行能力。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，一个重要的问题就是干部的执行力如何，工作效能怎么样。磁县纪委为增强工作效能、提高执行能力，构建功能完备的行政服务体系，一方面，强化工作绩效管理。在委局系统实行全员绩效考评机制，采取“以岗定责、以绩定岗”为核心的工作绩效考核办法，充分调动纪检监察干部的主动性、积极性和创造性，使能干事、会干事、干成事的人有奔头、有盼头；对少数表现不好、工作能力弱、责任心不强的人进行离岗培训，经培训合格后才能重新上岗。另一方面，狠抓工作贯彻落实。任何工作都一样，能不能真正见到成效，关键就在于落实。委局领导班子在推动工作落实中以身作则，率先垂范，对工作落实中遇到的困难和问题，毫不回避，敢于面对，认真负责地协调解决。科室主任、纪工委书记、基层纪委书记（纪检组长）发挥承上启下的作用，在所承担的工作上，当好领导的参谋助手。充分调动一般工作人员的积极性和主动性，创造性的开展工作，不等不靠，哪个阶段要办什么事，采取什么措施，达到什么目标；谁来办，怎样办；办成怎么奖，办不成又怎么罚，一项一项落实清楚，切实使每个人在工作落实中，有目标、有责任，有压力、有动力，确保总体工作目标的顺利完成。

(四)增强大局意识，提高服务能力。围绕中心，服务大局，加强监督检查，确保政令畅通，是纪检监察机关担当的重要责任。这个中心和大局，就是当地经济的发展，社会的稳定，群众的利益。近年来，磁县纪委紧紧围绕县委确定的“抢抓新机遇，对接大城区，建设新磁县”的发展战略，要求纪检监察干部进一步增强三项重点服务。一是为“第一要务”的服务。把反腐倡廉工作放到改革、发展、稳定的大局中把握，放到市场经济运行特点和规律中研究，主动参与“三个十”工程、“国庆献礼”工程等重大经济活动，在参与中服务，在服务中监督，围绕中心反腐败，惩治腐败促发展；二是为人民群众的服务。始终以人民群众满意为检验反腐败成效的最高标准，始终把人民群众反映强烈的热点、难点作为反腐倡廉的重点。深入开展“走百村、访千户、听民情、促发展”活动，认真受理和接待群众来信来访，严肃查处损害群众利益的典型案件，树立广大纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象；三是为广大党员干部的服务。既要维护党纪政纪的严肃性，坚决查处违纪违法行为，又要立足于教育和保护党员干部，切实维护党员干部的合法权利，把纪委办成“党员干部之家”。

(五)增强创新意识，提高发展能力。创新是上台阶、求突破的内在动力，是把握新方法、掌握新规律、创造新经验的具体行动。磁县纪委要求全县纪检监察干部，在思想方法和思想观念上创新，与时俱进，开拓进取，增强创新意识，提高发展能力，把创新的理念、要求，落实和体现到每一项工作中去。一是在围绕重点项目服务上求创新，开展“挂账督办”。对“三个十”工程、“二十个国庆献礼工程”等带动当地经济迅速发展的重点项目，安排优化办、纠风办、效能办等相关科室跟踪督办，排除一切障碍，创造优良环境，促进重点项目顺利建设。二是在方便群众投诉举报上求创新，设立统一热线电话。改变以往信访室、纠风办、优化办等接待群众投诉多点多个电话的复杂局面，凡相关科室的举报电话统一合并为12388一个电话，切实解决群众反映的问题，提供快捷、方便的途径。三是在干部队伍管理上求创新，提升综合素质。完善学习培训制度，实行周培训、月考试，激励纪检监察干部主动提升理论业务水平；制定绩效考核制度，“以岗定责、以绩定岗”，充分调动纪检监察干部工作的积极性、主动性，促进反腐倡廉建设深入开展。

第二篇：必须大力提升纪检监察干部队伍素质

必须大力提升纪检监察干部队伍素质

古冶区纪委袁志伟

近年来，固有的案件检查、领导干部廉洁自律等业务工作面临着新的更高的要求，新增的治理商业贿赂、专项资金综合治理等各类专项工作愈加细化、专业化等等，这已经成为纪检监察干部特别是基层纪检监察干部当前所面临的一个重大考验和素质“瓶颈”。作为承担反腐倡廉建设重任的纪检监察干部必须大力提升自身知识、能力、决策综合素质，做适应新形势、新任务、新情况需要的“兼容型、综合型”纪检监察干部。

提升知识综合素质以适应新形势的需要。随着反腐倡廉建设的日益深入，纪检监察工作形势形势不断出现新的变化，其工作对象自身也在飞速发展，在办案、监察等领域甚至颠覆了过去的工作传统，而且往往许多必备知识散见于各个学科、各个行业，这就要求纪检监察干部必须提升知识综合素质。

提升能力综合素质以适应新任务的需要。纪检监察干部多数是从学校分配、部队转业或是其它机关调入从事纪检监察工作的，从普通人的角度来看，其自身能力同样受初始工作限制，即便是从事纪检监察工作多年的老同志，也往往只是某个方面的专家，纪检监察“多面手”现象仍属鲜见，这也是纪检监察机关面临的一项迫切需要扭转、改变的重要任务。这就要求纪检监察干部必须提升能力综合素质，适应多种任务需要。

提升决策综合素质是以适应新情况的需要。纪检监察常有一些应急性工作，有时不容请示汇报，需要果断决策，这要求纪检监察干部在准确把握战机的前提下，能够做到根据工作需要，当机立断，一股作气，乘胜追击，只有这样，才能不断取得胜利，扩大战果。这就要求每名普通纪检监察干部要在工作中不断提升决策综合素质，为工作需要、自身进步奠定良好基础。

第三篇：纪检监察干部队伍素质心得体会

党的xxx确定了本世纪前20年全面建设小康社会的宏伟目标，要求全党把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这使我们进一步认清在改革创新中加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部队伍素质，以适应与时俱进的党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。本文仅谈一下自己的几点认识。

一、以“三个代表”重要思想为指导，加强理论学习。

加强纪检监察干部的理论学习，就是学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论以及江泽民同志“三个代表”重要思想。特别要认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于严肃党的纪律的一系列重要论述，提高认识，统一思想，深入宣传贯彻党内监督条例。

只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能为党风廉政建设和反腐败工作奠定科学的理论基础。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。我们只有坚持用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践，才能解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断取得党风廉政建设反腐败斗争的新成果；只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能始终坚持中国共产党的领导，才能深刻认识我们的反腐败与其他社会制度下反腐败之间的区别，深刻认识加强党的领导同反腐败的关系，毫不动摇地坚持党对反腐败的领导，保证反腐败斗争始终沿着正确的政治方向健康地发展；只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能在反腐败斗争中，正确回答相信谁、依靠谁、为了谁的问题；只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能深刻认识反腐败斗争的性质和地位。

二、时刻牢记“两个务必”，自觉构筑防腐拒变大堤。

毛泽东同志在中共七届二中全会上，高瞻远瞩地告诫全党，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”从此，“两个务必”成为指导中国共产党人执政兴国的正确指针和警示全党的响亮口号。

200x年底，胡锦涛总书记在西柏坡发表的重要讲话中，重温当年中共第一代领导人进入北京城之前的谆谆教诲，意味深长。在新的形势和任务面前，我们要充分认识到，过去干革命需要艰苦奋斗、防骄戒奢。今天搞社会主义现代化建设，同样要靠艰苦奋斗、防骄戒奢。胡长清、成克杰、李嘉廷之流就是没有记牢“两个务必”，滥用职权，骄奢糜烂，走向人民的反面，最终葬送自己，也辜负了党和人民多年的培养。这些反面典型案件一再警示我们，只有时刻牢记“两个务必”，才能自觉牢固构筑防腐拒变之大堤。

江泽民同志多次强调，领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”，要“多学习、少应酬”，语重心长，含义深刻。领导干部应时刻以郑培民、钟明斌、成克杰、李嘉廷等正反两方面典型警示自己，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，着力解决自身的思想、作风上存在的突出问题，用理想信念的灿烂阳光去杀灭私欲的病毒，以实际行动牢固筑起防腐拒变之大堤，做到“事能知足心常惬，人到无求品自高”，自觉做实践“三个代表”重要思想的楷模，切实树立党员领导干部的良好社会形象。

三、纪检监察工作必须在创新中不断深化。

纪检监察工作要坚持实事求是，科学分析和全面把握反腐工作的特点和规律，适应改革大趋势，进一步增强创新意识，在从严治标的同时，着力对权力运行有效监督，从源头上预防和解决腐败问题。一是在关口前移、加强防范上深化企、事业单位领导人员廉洁自律、查办案件、开展效能监察三项重点工作。二是在规范和监督用权行为上深化治本措施。通过制定配套的程序和制度，规范和监督用权行为，实现按程序办事和靠制度管人。结合企、事业单位信息化建设，逐步实现对企、事业单位生产经营管理过程的动态监督。三是在完善监督体系中形成整体合力。发挥纪检监察体系形成步调协同、手段互补和信息资源共享的整体合力。四是在改革创新中加强纪检监督队伍建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强学习，勇于实践，与时俱进，奋发有为，改变那些已不适合时宜的观念，以改革创新精神开展工作。加强纪检监察业务和相关方面知识的学习，做到懂经济、法律、科技、管理，不断提高知识水平和业务能力。积极探索企、事业单位纪检监察机构精干、工作高效、有为有位的路子，使纪检监察部门成为锻炼培养人才的学习型组织，加快培训和吸纳具有创新意识的高素质复合型人才，畅通企、事业单位纪检监察人员的进出和横向交流的渠道，实现年龄和知识结构的优化配置，为深化纪检监察工作提供有力保证。

第四篇：谈提高纪检监察干部队伍素质

谈提高纪检监察干部队伍素质

我国社会正在日新月异地发生巨大变化，纪检监察干部要适用时代发展步伐，大力加强队伍教育，提高队伍素质，使这支队伍在政治上能把握住正确方向，工作能力上大力提高办事本领，并在教育措施上开展各种培训，教育内容上增长多项知识，才能使纪检监察队伍完成反腐倡廉的艰巨任务。

一、把握“一个宗旨”

党的宗旨是全心全意为人民服务，这是纪检监察工作的根本。联系我们的工作实际，要服务好这个宗旨，原创：http://www.xiexiebang.com/履行好工作职责，就是要切实做到“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。第一，要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治坚强、素质一流。要认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重要理论。第二，要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做一个党性坚定的纪检监察干部。第三，要正确把握我国改革发展的进程，以高度的政治责任感和紧迫感，坚决维护党的纪律尤其是政治纪律，把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处。第四，要以求真务实的精神，深入实际、深入基层、深入群众，了解民情、体察民意，满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难，为人民群众做实事，做好事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护最广大人民群众的根本利益。

二、增强“两项本领”

纪检监察干部既要增强惩治腐败的本领，又要增强预防腐败的本领。这两项本领相辅相成，缺一不可。一是要增强惩治腐败的本领。既要敢于并善于查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件和严重侵害群众利益的案件，严厉惩处腐败分子。也要严格依纪依法办案，提高执纪执法水平。坚持实事求是，坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重，正确运用政策和策略，综合运用法律、纪律、经济处罚等方式和手段，增强办案的政治、经济和社会效果。

二是要增强预防腐败的本领。教育方面，要以领导干部为重点开展反腐倡廉教育，面向全党全社会进行反腐倡廉教育，大力加强廉政文化建设，完善反腐倡廉宣传教育工作格局，把反腐倡廉宣传教育纳入宣传教育总体部署，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。制度方面，要完善对权力制约和监督、反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为、对违纪违法行为的惩处等各项制度的建设和落实。监督方面，监督对象上，要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督；监督环节上，要加强对干部选拔任用工作、财政资金运行、国有资产和金融等环节和部位权力行使的监督；监督主体上，纪检监察机关要充分配合和发挥人大、政协、司法机关和社会等监督主体的积极作用，提高监督的整体效能。

三、创新“三种培训”

干部队伍培训的形式多种多样，但在三个方面应大胆创新实践，并形成制度。一是建立专门机构培训。改变以培训中心实施培训的行政模式，建立以学校（学院）为重点的专门培训机构。建立纪检监察大学（学院），或在上级党校设立纪检监察专业的二级学院，开设专业课程，培训纪检监察干部。也可利用其它综合性大学设施，共建纪检监察专业学院。二是上岗资格培训。原创：http://www.xiexiebang.com/提高进入门槛，凡是新进纪检监察机关的工作人员必须进行任职资格考试，对拟任人员的政治水平、综合能力、业务能力和身体状况进行检验，取得资格证书后才予任职，再进行岗前业务培训，通过这些途径提高新进人员素质。三是送上跟班培训。上级机关不仅在硬件建设方面比基层更具优势，而且在人员素质、工作方法、工作作风等方面值得基层认真学习。要在基层选调人员到上级机关跟班学习，让基层学习到上级机关的先进工作方法和过硬的工作作风，提高基层纪检监察干部的各项素质。

四、增长“四类知识”

做一名优秀的纪检监察干部，需要各方面素质的提高，尤其应提高四类知识水平，才能胜任本职工作。一是业务知识。通过全面学习纪检监察业务知识，使干部成为查案的高手、审理的老手、接访的能手、宣教的强手。二是法律知识。法律和纪律融会贯通，有许多相通之处，学习法律知识能使干部科学恰当处理各种问题，把握纪律和法律的界限，有效打击腐败分子。三是财会知识。腐败现象很大程度上都发生在经济领域，不懂财会知识，对纪检监察干部来说，就像做饭不会用菜刀、砍柴不会使柴刀；而懂得财会知识，就能紧紧揪住腐败分子的尾巴，使他无处藏身。四是现代科技知识。现代科技蒸蒸日上，不懂现代科技知识，难以对付狡猾的腐败分子。

要在计算机、网络等高科技领域掌握先进知识，魔高一尺，道高一丈，才能在反腐败斗争中决战制胜。

第五篇：纪检监察干部队伍建设调研报告

纪检监察干部队伍建设调研报告

纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而，纪检监察干部队伍的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加强队伍自身建设，自觉做到与时俱进，开拓创新，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质。

一、充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性

首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题

近年来，不断加强纪检监察干部队伍建设，取得了较好的效果，全县纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，主要体现在以下四方面：

1.基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。

2.系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。

3.有时在思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。

4.工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。当前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。

三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要增强责任感、危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。

1.立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。

纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。加强纪检监察干部队伍建设，第一，必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育。引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。四要创新学习内容和方式。要把握教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育更贴近实际，更具有针对性。第二，必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞、不学则汰的状况，一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要求，积极推进教育内容、教育方法和手段的创新，且在教育过程中，注重三个结合，即：教育与疏导相结合，教育与实践相结合，教育与惩处相结合，以此来增强学习教育效果，切实做到工作学习“两不误、两促进”，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

2.立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。

加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度，一要体现“梯次性”，即以现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全一系列制度，总的原则是，从增强制度管理的预见性着手，对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度继续坚持；对尚不完善的制度进行修订；对还没有建立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度，则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立起来，在此基础上，围绕某一时期的工作重心，重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”，即从制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及时建立相应的制度。如：从规范权力运行着手，进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度；从加强对重要岗位人员的管理着手，进一步完善谈话制度、诫勉制度、办案回避制度，对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适度分解、合理配置；从规范执纪执法行为着手，建立起首问责任制、公开办事制、行政问责制、限时办结制、定点监测制、效能监查制、行政许可制、专题治理制、通报警示制、督查考核制和失职追究制等制度，规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，使执纪办案的每一程序都有明确的规定和要求。

3.立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与时俱进。

加强纪检监察干部队伍建设，监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正。如：推行工作流程和结果通报制度，一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式予以公布；推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好信访回访、案件查处回访工作，对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知，使其了解自己的权力和义务，同时，对执纪办案者实施监督；推行领导干部公开述职述廉，民主评议党员、评议干部制度；实行群众直接参与制度，根据群众推荐、个人自愿、组织认同的原则，吸收部分群众代表，参加反腐败工作，实行听证质询制，对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主集中制，实行正确适度的“权力制衡”，切实落实《常委会议事规则》、《常委办公会制度》，坚决杜绝一言堂现象。三要严肃内部监督的原则性，对纪检监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干部，该批评的要批评，该处分的要处分，对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时，应积极发挥好人大监督、政协监督、财务监督、舆论监督的各自优势，加强对纪检监察干部的监督，认真听取来自各种监督的意见和建议，严格把自己置于各种监督之下。此外，还要把监督的领域不断拓宽，从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。

4.加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题教育。通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众利益的问题。三是要大兴调研之风，要经常深入基层、深入群众，不仅做到“身入”，更要做到“心入”，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不做表面文章，坚持讲规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。从而，塑造出纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。

积极、奋进、创新、务实的精神面貌，是加强纪检监察干部队伍建设的基础，也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌做好工作，关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命感，要有勇于创新、奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察干部队伍要振奋精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。