当前经济发展环境分析（共5则范文）

第一篇：当前经济发展环境分析（共）

当前经济发展环境分析

当前，世界经济进入深度转型调整期，国际经济形势错综复杂、充满变数。而我国经济进入中长期潜在增长率下降、短周期弱复苏交织的困难时期，经济平稳增长压力增大，结构性矛盾突出。

世界经济趋势总体来讲主线运行的趋势还是处于低迷的状态。世界经济饱受欧洲国家主权债务危机、美国财政危机、新兴经济体自身的经济增速的减缓等影响，很多经济体系都或多或少地出现了问题。世界经济的这样一种发展状况，对中国经济发展的影响也是不可避免的。国内外环境的变化正在倒逼我国经济转型升级，中国实体经济、中小微企业以及各种宏观经济政策的实施都会受到牵连，未来全球经济的缓慢增长将可能延续较长时期，新一轮工业革命的技术竞争越来越激烈，经济转型升级是中国在竞争中取胜的根本需要；人口年龄结构正在经历转折性变化，靠资本高投入、劳动力充足供应且低成本实现增长的模式难以维持；国内的环境污染已经逼近人民群众可承受的极限，推动集约发展、清洁发展事不宜迟；中国正处在由上中等收入社会向高收入社会过渡的时期，产业结构升级是大势所趋。中国经济需要在复杂局势中强调‘稳中求进”的总基调。为改革破困局、为创新促发展，而召开“十八届三中全会”。

我国正处在全面建设小康社会的关键时期，目前正在深化改革开放、加快转变经济发展方式。为了到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。党带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、坚定不稳地沿着中国特色社会主义前进具有重大而深远的意义。党的各级组织和全体共产党员要团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，把握住中央经济工作会议中提出的稳中求进的总基调。所谓‘稳中求进”，就是要在结构调整、深化改革、民生改善方面再上一个台阶。我们应以稳健的步伐落实中国共产党第十八次全国代表大会的精神。主要涉及以下几个方面。

(一)增进经济宏观调控，确保结构稳步调整

政府要进一步加大投资力度来合理增加城乡居民特别是低收入群众的收入，立法坚决打击商业欺诈、制假售假的不良行为。要着力推进产业结构的优化升级，坚持创新驱动，培育发展战略性新兴产业，加大投资改造提升传统产业的力度，着力发展服务业特别是现代服务业，大力发展文化产业特别是地区旅游产业。

科学地处理好发展速度、结构和物价三者之间的关系，充分发挥宏观调控的作用，准确把握经济发展的运动规律。继续发挥宏观调控中的财政政策方面关于政府财政支出、政府性税收、地方政府监管等方面的作用。维护市场上货币供需平衡，保持货币利率稳定，维持物价稳定，充分利用好市场规律以防比经济危机的产生。货币政策要考虑当地的经济发展状况，根据实际情况进行货币政策轻微调整，综合运用多种货币政策。实施积极货币政策，需要着力优化财政支出结构、突出财政支持重点，财政力量要注重向民生领域倾斜，支持重点民生领域改革，更加注重加强社会发展的薄弱环节，更加注重有保有压支持经济结构调整。

(二)深化税制改革，促进居民消费需求

从当前经济法制情况来看，税制要进行一些力度较大的改革，实施结构性减税，是稳中求进及防比物价上涨的有力手段，是针对不同的群体、不同的税种进行税务水平削减的措施，这样可以体现宏观经济政策的灵活性和针对性，在解决不同的经济问题中发挥重要的调节作用。如促进服务业的营业税向增值税转型的改革，减轻服务业发展的税收成本。努力减轻小微企业税负等。从而促进居民的消费需求和企业的投资欲望，用内需拉动国民经济发展。

(三)加快经济结构调整和经济发展模式的转型

1.扩大内需，以此作为经济发展的新增长点。加快提高住房、教育、医疗、养老制度内容的广度和深度，让广大国民都能享受到改革开放的成果。对商业欺诈行为、销售假冒伪劣产品的行为予以坚决打击，营造良好的市场环境。

2.优化产业格局，发挥市场自我调节机制作用。坚持市场调节和政府引导相结合，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济发展方式的根本转变，促进产业协调健康发展。进一步提高制造技术水平，提高服务业比重，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。

3.重视环境与区域发展的影响，协调均衡促进经济发展。加强政府、企业节能减排意识和做好关于节能减排相关制度的宣传，争取从根源上杜绝;加强和落实监管制度，在社会上形成严格的监管氛围，明确减排目标，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。加大环境绿化和保护，重点保护与生活相关的资源。着力推动区域协调发展要与促进资源型城市可持续发展结合起来。

总之，当前中国经济正处在一个非常时期，现在更需要一种来自以技术创新、管理创新和制度创新为一体的创新驱动力来促使中国经济进入新的繁荣期。结构性改进、体制性改进以及民众的创业、就业所带来的增长动力给中国当前的经济困难时期带来经济增长的三股力量，中国经济还有很大的增长空间，党的十八大将给中国的经济建设带来新的能量和动力。

第二篇：我国当前创业环境分析

根据《全球创业观察2003中国》的调查，在国家政策、创业服务、金融支持、创业投资、产权保护、创业教育、商务环境等九项衡量创业环境指标的评价中，我国在37个国家和地区中处于中下水平。在中国的创业环境中，诸如市场机会、文化和社会规范、政府税收优惠、有形基础设施等方面我们拥有一定的优势地位，但是在金融支持、研究开发转移、商务环境和创业教育等方面差距仍然很大，这些都成为制约中国创业活动的重要瓶颈因素。有利因素

（1）政策力度不断加大

2003年11月十六届三中全会多次提到：鼓励创业

2004年2月温家宝对非公有制经济作出重要批示

2004年7月温家宝再次对非公有制经济作出重要批示

2004年7月国务院在山东青岛召开促进非公有制经济发展座谈会

2004年8月温家宝在温州召开非公有制经济座谈会

2004年，保护私有财产写入宪法

2005年民营经济发展最重要的政策成果是“非公经济36条”

2006年十六届六中全会进一步强调：加快创新与鼓励创业

2007年3月两会通过《物权法》、《企业所得税法

2）地方政府大力扶持

目前几乎每个省市都出台了力度不一的优惠措施。鼓励大学生创业和下岗职工创业，鼓励海外学子回国创业。最大的优惠政策是税收

同时我国当前创业环境仍然存在诸多问题

（1）创业扶持政策尚未全面落实

（2）创业成本比较高

（3）创业文化氛围尚未形成（4）融资困难是发展的瓶颈

（5）异地创业者遭遇待遇不公

（6）与政府部门进行沟通不容易

第三篇：2012年我国内外经济发展环境分析

2012年我国内外经济发展环境分析

2011年，全球经济风起云涌，随着欧洲主权债务危机的蔓延和美国经济陷入高失业、高负债的困境，世界经济复苏的不稳定性、不确定性明显上升。国内方面，尽管整体经济继续保持平稳较快增长的运行态势，但是经济增长速度逐季回落，经济发展中不平衡、不协调、不可持续等问题仍然突出。近期召开的中央工作会议上提出，实现经济发展“稳中求进”成为明年经济工作的重中之重。2012可谓是充满危机与挑战的一年。如何“危”中觅“机”，实现“稳中求进“的增长态势，是上至整个国家，小到每个企业都在思考的问题，于我们电源行业来说同样如此。2012年国内外经济环境严峻

2011年并不是一个轻松的年份，2008年由华尔街掀起的金融海啸余波未平，发源于地中海的欧债危机又平起波澜。全球经济从2008年起一直未能走出衰退的阴影。为了挽救下滑的经济，各国都出台了大规模的经济刺激计划，其中中国的“4万亿”经济刺激计划最引人瞩目。然而，三年过去了，中国当下的经济形势却不容乐观。

过去一年，中国经济增速一直持续回落，从一季度的9.7%回落到三季度的9.1%，预计四季度经济增速将低于9%。另一方面，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

国际环境方面，主权债务危机不断升级加大了世界经济复苏的艰巨性和复杂性。美国经济增速虽略有回升，但失业率仍高达9%左右，房地产市场持续低迷，增长后劲不足。欧洲深受主权债务危机冲击，经济政策陷入两难境地，尽管近期欧盟就解决债务危机达成协议，但能否有效落实和成效还难以预料。日本经济已连续三个季度负增长，随着灾后重建全面铺开，经济有望出现一定恢复势头，但外部需求回调、日元持续升值，经济增长后劲依然不足。印度、巴西和俄罗斯等新兴经济体等面临通胀上升和经济增速回落的双重压力，今年以来所采取的紧缩政策使得经济增速持续回落。

国际经济金融形势的复杂严峻状况，对我国经济运行的不利影响正逐步加深。2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，保持经济社会发展良好势头具有重要意义。面对如此复杂严峻的经济形势，2012年中国经济能否在内忧外患中杀出重围实现增长？实现经济发展“稳中求进”

作为最高级别的经济形势分析和决策会议，每年的中央经济工作会议都被视为判断当前经济形势和来年政策走向的风向标。2011年12月12日至14日召开的中央经济工作会议上，中央明确提出，“做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进”。

严峻形势下，“稳”字当头，稳中求进，成为明年经济工作基调。也只有坚持稳中求进，才能更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战，破解面临的复杂问题，巩固经济社会发展的良好势头，顺利推进“十二五”规划的实施。

专家认为，保持明年宏观经济的“稳”，更多的是为了在发展方式转变、经济结构调整和深化改革方面的“进”。

2012年的重要任务之一就是要加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。要着力推进产业结构优化升级，坚持创新驱动，培育发展战略性新兴产业，注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。

新兴产业政策频出助力工业转型

在中央工作会议召开前后，多个产业规划密集出台，对装备制造行业、船舶行业、汽车行业、冶金和建材行业、石化行业、轻纺行业、包装行业、电子信息行业及建筑业等传统制造业都制订出了政策导向，成为年末市场上的一道风景。这些规划都有着相同的政策倾向性。都以“产业结构调整和经济转型”为主线，以改善民生、拉动内需、节能环保、低碳绿色、战略新兴为主方向。

一年前，国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，吹响了战略新兴产业的进攻号角。经过一年的调研和酝酿，各个新兴产业规划已经制定成熟并将陆续出台。同时，一系列围绕战略新兴产业的政策措施也将相继出台。

节能环保

2011年12月20日，国务院公布了《国家环境保护“十二五”规划》。《环保规划》显示，“十二五”全社会环保投资需求约3.4万亿元，并且在未来节能减排的力度还将扩大。其中，优先实施8项环境保护重点工程，开展一批环境基础调查与试点示范，投资需求约1.5万亿元。

《环保规划》别提到，要“实施区域大气污染物特别排放限值，对火电、钢铁、有色金属、石化、建材、化工等行业进行重点防控”，而且，要对“京津冀、长三角和珠三角等区域开展臭氧、细颗粒物（PM2.5）等污染物监测，开展区域联合执法检查”。《环保规划》要求，加强工业烟粉尘控制，推进燃煤电厂、水泥厂除尘设施改造，钢铁行业现役烧结（球团）设备要全部采用高效除尘器，加强工艺过程除尘设施建设。

此次投资的3.4万亿元，较之前市场预期的3万亿提高了13%。专家认为：“十二五”期间国家通过加强节能环保倒逼产业转型提速的目标已经明确，随着国家对节能减排的投入，相关行业将迎来新的发展机遇。

高端装备制造产业

20011年11月16日，工信部装备司司长张相木在召开的机械工业经济形势报告会上表示，高端装备制造业“十二五”规划即将下发，重点方向包括航空装备、海洋工程装备、轨道交通装备、卫星制造装备及应用、智能制造装备等5个领域。其中，智能制造装备、卫星制造装备及应用方面的专项资金已得到落实。智能制造装备方面第一批19个项目，国家补贴资金9.5亿元已下达，比较重视的是带有首台首套性质的产品，国家补贴占产品销售价格的25%-30%，最高的达50%。支持的对象既有项目开发单位，更有首台（套）产品使用部门。对航空装备、海洋工程装备等的财政支持正在落实中。航空发动机也将列入高端装备制造业“十二五”规划相关重大专项规划中。在金融支持方面，工信部将组织地方企业申请创新产品，贷款可获得优惠。预计到2015年，我国智能装备产业销售收入将达到1万亿元，国民经济重点产业所需高端智能装备及基础制造装备国内市场占有率达到50%，2020年智能装备行业销售收入达到2万亿元，国内市场占有率达到70%。

2012年的重要任务之一就是要加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。要着力推进产业结构优化升级，坚持创新驱动，培育发展战略性新兴产业，注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。

新能源产业

2011年12月15日，国家能源局公布了一系列可再生能源“十二五”规划目标，到2015年风电将达1亿kW，年发电量1900亿kWh，其中海上风电500万kW；太阳能发电将达1500万kW，年发电量200亿kWh；加上生物质能、太阳能热利用以及核电等，2015年非化石能源开发总量将达到4.8亿吨标准煤。

国家能源局副局长刘琦表示，“十二五”期间，将加强风电行业管理，狠抓风电并网和消纳工作，提高风电技术和质量要求，对风电实行开发计划管理，保证风电开发有序进行；完善光伏发电补贴政策，支持分布式光伏发电的应用；促进农村可再生能源利用，到2015年，在全国建设200个绿色能源示范县。

新能源汽车

2011年10月1日起，我国实施新的节能汽车补贴政策；纳入补贴范围的节能汽车门槛提高，百公里平均油耗从6.9升降低到6.3升；补贴标准不变。2011年11月22日，科技部、发改委、财政部、工业和信息化部正式下发《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，要求试点城市积极研究针对新能源汽车免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。

此前曝光的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020）》中提到，新能源汽车未来发展目标包括两大块：一是2015年前，将大力扶持节能与新能源汽车的关键零部件的发展，在电机、电池等核心零部件领域，力争形成（3~5）家动力电池、电机等关键零部件骨干企业，产业集中度超过60%；二是实现普通混合动力汽车的产业化，力争中、重度混合动力乘用车保有量达到100万辆以上。

为了实现这个目标，《环保规划》建议政府财政投入1000亿元人民币，用于打造新能源汽车产业链，建议其中500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，重点支持关键技术研发和产业化；300亿元用于支持新能源汽车示范推广；200亿元用于推广混合动力汽车为重点的节能汽车；另外，100亿元用于扶持核心汽车零部件业发展，50亿元用于试点城市基础设施建设。

新一代信息技术

在七大战略性新兴产业中，新一代信息技术被寄予促进工业化与信息化融合、培育自主创新能力的重任，在“调结构”的背景下，新一代信息技术更是成为带动产业升级转型的推动力。新一代信息技术产业将重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。

国家发改委副主任张晓强在第十三届中国国际高新技术成果交易会上谈到，“十二五”期间我国战略性新兴产业发展规划中安排了信息惠民工程，要着力把物联网、云计算和其他信息技术更好地应用到教育、卫生、社会保障等民生领域。

据悉，由工信部牵头制定的《物联网“十二五”发展规划》(下称《物联网规划》)将在近期出台，规划将从产业、财税等多方面，提升物联网产业发展水平。

电源行业持续发展需“危”中觅“机”

2008年国际金融危机发生以来的种种情况表明，我们面对的不是一场单纯的经济金融危机，而是多年积累的结构性问题的总爆发和连锁反应。

为了摆脱危机的困扰，各国正纷纷谋划经济结构深度调整，实施以先进制造业为核心的“再工业化”。

作为工业制造业的一部分，2011年我国电源产业的整体发展情况仍维持平稳增长局面，产业各项经济指标基本正常，但生产、出口、效益各方面均尚未恢复至危机前水平。与其它产业情况一样，调结构、转方式、增强产业核心竞争力成为迫在眉睫的任务。展望2012年，我国电源产业既受到世界经济不振、外需疲软的影响，又有国内资源环境约束强化、结构调整压力加大的制约；既存在产业结构不合理、自主创新能力不强等长期没有得到解决的老问题，又面临生产经营综合成本上升、政策调整和市场变化等新情况；企业既面对生存的竞争挑战，又面临转型的发展压力。

电源企业需对自身发展所面临的复杂形势有充分的认识，做到危中觅机、提前部署。

一方面，企业需考虑如何调整贸易伙伴结构，减轻出口下滑带来的不利影响。同时，努力扩大国内市场需求，紧跟政策投资热点，重点关注国家大力扶持的新兴领域，并充分利用相关专项资金及各种扶持政策，支持新兴领域核心关键技术研发和产业化。

另一方面，中西部地区部分中心城市，已加速成长为我国电子信息产业的区域新增长级。2012年，随着中部崛起、西部大开发等国家战略的持续推进，《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》的深入贯彻，以及中西部地区成本优势、资源优势、政策优势的日益凸显，西部地区将为电源行业带来更多的发展机遇。

此外，电源产业应积极探索企业合作创新机制，加强大企业与中小企业间的联合与协作，推动形成密切合作的研发体系，提升产业链整体竞争力以应对未来面临的挑战。

第四篇：浅谈我国当前经济发展情况

浅谈我国当前经济发展情况

前言

我国当前的经济发展处于稳状态恢复期。国际经济略上升，对我国经济整体影响变化不大，经济回升的有利条件增多，但还是有存在不足的，如制约经济发展的不利因素仍然突出。所以，我们应该要在保持经济持续健康发展具备有利条件的同时，要认清经济发展面临的不确定性和困难，着重解决面临当前困难，提出合理的措施和实行有利于经济发展的相关工作。

保持2012年经济社会的稳定发展

经济结构在政策引导和市场倒逼机制作用下调整升级，服务业发展势头良好，区域发展的协调性增强，节能减排成效明显，保障和改善民生在经济增长减速背景下取得新成效，就业形势总体比较稳定，社会事业加速发展，社会保障体系继续完善，城乡居民收入增速快于经济增速。

国际经济略好于上年，对我国经济整体影响变化不大

国际经济环境依然复杂多变。美贸易保护主义明显抬头，各国对国际市场激烈争夺，对本国市场大力保护，贸易战和汇率战不断升级。与此同时，全球充裕的流动性将对国际大宗商品价格走势起到推波助澜的作用，全球通胀风险有所抬头。2013年全球经济有利因素也在逐渐增多，世界经济略有改善。

经济回升的有利条件增多

一是我国扩大内需的政策空间仍然较大。存款准备金率保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8个百分点左右，存款准备金率有较大下降空间。基准贷款利率为6%，也有下调的可能。2012年我国财政赤字率仅为1.5%左右，加上地方政府融资平台债

务，政府债务余额占经济总量的比重在40%左右，财政政策回旋余地较大，可以把财政赤字率提高到2%左右。

二是“新非公36条”细则的政策效应将充分调动民间投资积极性。扶持小微企业的系列减税政策2013年继续有效，营业税改征增值税试点范围和领域扩大有利于激励服务业投资和民间投资扩张，42个部门的“新非公36条”实施细则有望在一定程度上打破原有的“玻璃

门和弹簧门”，为民营经济和中小企业提供良好市场环境。

三是居民收入平稳较快增长有利于消费保持稳定增长。我国城乡居民收入增长明显加快，为扩大消费奠定坚实的收入基础，在网络消费、电子商务、社区商业发展上方便了居民消费。

制约经济发展的不利因素仍然突出

国内长期积累的结构性矛盾以及经济周期性减速问题相互交织，使经济运行中的一些突出问题短期内难以根本解决，主要表现在以下几个方面：

一是国内工业企业经营困难。2012年以来，劳动力成本和融资成本上升，环境保护压力加大，企业生产和经营成本上升。工业企业效益出现较大幅度下滑，1-10月规模以上工业企业利润同比增长0.5%，增幅同比减缓25个百分点，部分企业出现亏损，规模以上工业企业亏损额同比增长60%多。

二是局部地区金融风险显现。企业经营困难使企业资金链十分紧张，不良贷款率上升，借贷风险开始暴露。地方政府融资平台融资进入还款高峰期，部分融资平台出现违约现象。商业银行出于对自身资产的担心，加大了向企业和地方政府催债强度，在一定程度上加剧社会资金链压力。企业在产能过剩背景下缺乏投资欲望，慎贷现象较为普遍。

三是稳房地产投资和稳房价面临两难选择。以限购限贷为核心的房地产调控对房地产开发投资产生了抑制作用，地方政府财力受到影响，地方融资平台的融资能力减弱。但部分地区房价仍在上涨，房价绝对水平过高，明显超过居民承受能力。

四是制造业缺乏新增长点。前几年，我国钢铁、建材、化工、汽车、造船、光伏等产业投资增加较多，形成的产能已陆续进入释放期。随着世界经济放缓和我国实施房地产调控，这些行业出现了严重的产能过剩。高新技术产业和部分战略性新兴产业投资增速有所加快，但总体上仍处在技术突破的孕育期，尚无法替代传统产业对经济增长的支撑作用。

保持经济持续健康发展具备有利因素

贯彻落实十八大精神和政府换届将进一步调动全国上下的发展热情。我国扩大内需的政策空间仍然较大。中西部地区公共服务体系投资缺口较大，具有一定减税空间。货币政策方面，存款准备金率仍有较大下降空间，存贷款利率也有下降空间，金融体制改革和银行收费规范等方面有较大空间。

凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出，凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。自贸区建设和中国企业对外投资加快将有利于外贸稳定增长，中国正与五大洲的28个国家和地区建设15个自由贸易区，为我国2013年外贸进出口提供了更加稳定的贸易环境，有利于抑制贸易保护主义的干扰。

清醒认识经济发展面临的不确定性和困难

包括国外与国内的不利因素：

经济发展的国外不利因素：经济增长普遍失速，扭转低迷态势比较困难；欧债危机依然高危，短期内有效缓解比较困难；国际市场震荡加剧，实现平稳运行比较困难；干扰因素作用叠加，消除不利影响比较困难；

经济发展的国内不利因素：经济企稳基础不牢，稳定投资困难加大，消费市场不够规范；生产经营成本上升，企业抵御风险的能力弱；中小型企业融资难；结构调整任务繁重；部分产品产能过剩问题进一步暴露，产业技术水平整体偏低，服务业促进经济发展的潜能远未释放；财政收支压力较大

三农”问题不可忽视。从农业生产看，稳产增产的基础仍不牢固，农产品价格持续低迷，农民增收依然困难。

相关工作及计划

1.重视经济增长质量和效益，重视经济增长速度和规模

速度要实实在在，增加就业，居民收入经济增长同步，速度和效益相匹配。不能攀比，不能有水分，让老百姓心里安稳，让群众获得好处，在环境优化中实现发展。扩大内需，提高创新能力，促进经济发展方式转变

对物价形势不能掉以轻心，在稳增长、转方式、促改革的同时，必须稳定物价水平

2.做好民生工作的思路

守住底线，完善制度，突出重点，引导舆论。保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，广大群众要树立勤劳致富善生活的理念。

3.全面深化经济体制改革的战略任务

改革方向：坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇

改革方式：既要进行顶层设计和总体规划，又要尊重地方的实践探索和人民群众的首创精神。

改革时间：明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

改革领域：综合配套、收入分配制度改革，投融资、财税、金融体制改革，国企改革、医疗、教育、养老体制等方面。

结语：为了实现中国经济“持续健康”发展，为了改善民生，你我同行。

第五篇：(论文)当前中国周边安全环境分析

今天的我国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有赖于周边的国际形势。下面我就对我国如何构建一个稳定的周边政治格局进行简要分析。

周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面。

冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入21世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的。有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征。

我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。

我国周边政治格局的发展可具体分析为以下八个方面：

一、朝鲜半岛

在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。在应对朝核问题上，美国逐渐明白举行多边商谈，才是寻求问题一揽子解决的最佳途径。而我国在六方会谈中扮演者重要角色，且在会谈过程中显示了发展壮大的我国能够给地区带来和平稳定。我国不但说服朝鲜放弃核武器，重返核不扩散条约，也说服美国放弃以武力攻朝的想法，让朝鲜拥有和平利用核能的权利。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。

二、日本

日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系陷入低谷。小泉政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府对华政策有所缓和的状态下，中日关系的友好发展仍有很长的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定义，主要防范对象是朝鲜和中国。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

三、美国

在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。冷战时期，美国与苏联共同构成影响中国周边的最主要因素。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。

四、中亚

中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合部。自普京就任俄总统以来，中亚五国和俄罗斯的战略关系有所加强。从中亚国家对外关系的走势来看，俄罗斯在未来相当长时期内仍是中亚国家优先考虑的对象。而在五国独立之后，五国对美国的中亚事务也采取欢迎态度，期望加强与美国的联系，利用美国的投资和政治支持摆脱经济危机，并实现中亚各种势力的平衡，保证地区的稳定。虽然美国在中亚的影响和军事力量在不断加强，但还不足以挑战俄罗斯的主导地位。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。

五、俄罗斯

我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。近年来，俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。自普京上台之后，俄罗斯的国家实力有了明显的提升，经济上快速增长，军事复兴的步伐加快。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与我国在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。中俄关系也在往纵深发展，不但解决了领土纷争，还在经济、能源、电力等方面有重大合作。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。

六、南亚

在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。自1947年印巴分治以来，双方三次大规模战争有两次都与克什米尔地区有关，该地区的领土争端始终是双方争论的焦点。在内外因素的作用下，近几年印巴的正式会谈反映出了双方的思维方式已由追求武力解决转变为和平谈判，但今后在克什米尔再起冲突的危险性依然存在。印度长期以来将大部分精力用于同巴基斯坦的对抗，无暇顾及其他事务，使其影响主要局限在南亚。随着印度经济的发展，尤其在拥有核武器之后，印度已经把自己当成一个真正的世界大国。虽然其捆绑式的入常方案成为废案，但这已经清楚表明了印度的决心。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。

七、东南亚

东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。虽然我国与一些东盟国家之间存在主权争端，但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。

八、恐怖主义的现实威胁

近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区曾是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，美国发动阿富汗战争后，“三股势力”虽受到沉重打击，但未偃旗息鼓，仍在暗中积蓄力量，并不时制造新的恐怖袭击事件。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。由于地域相连或相近，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对我国产生影响，从而危及我国的安全和稳定。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。

由此看来，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍。