第一篇：浅议消防大队基层党组织如何落实好党的组织生活制度
浅议基层消防大队党组织如何
落实好党的组织生活制度
开江大队岳瑞军
党的组织生活制度，是党为加强自身建设建立的每个党员必须遵守的基本制度，是发扬党内民主的必要形式，是提高党组织战斗力、保持党的先进性的可靠保证。《党章》第五章对党的基层组织明确了八项任务，为确保这些任务的有效落实，就必须建立和落实七项组织生活制度，下面笔者就基层消防大队如何落实七项组织生活制度谈谈自己的看法。
一、基层消防大队党组织开展组织生活制度现状
（一）组织生活制度的开展流于形式。基层大队党委（支部）成员少，拿笔者所在的开江大队为例，开江大队现役干部4人，虽然都是党员，但是开江辖区面积大，经济发展滞后，消防经费紧张，装备落后，和政府的协调难度大。业务工作上，居民消防意识不强，火灾隐患突出。在与政府协调经费和整治火灾隐患上牵扯了大量的精力，于是就对组织生活制度疏于落实，其借口就在于任务重、负担重，组织生活一拖再一拖。在这种观念的助推下，把落实组织生活制度当作“软”工作，重形式轻内容，重数量轻质量，重事务性工作轻解决实际问题。
（二）以行政例会代替党委（支部）会议。一些基层党委、支部对党员教育从内容到形式都不能适应新形式的需
要，一些重大问题的决策均以队务会、办公会的形式讨论决定。落实“七项组织生活”制度的质量还不够高，没有把党建工作与部队建设全面、有机结合起来，有的单位开展组织生活仅仅为了应付检查、完成任务，只求过程、不求实效，导致活动流于形式，效果不实、质量不高。把批评与自我批评、深入查摆剖析流于形式、碍于面子，没有真正分析问题的原因，导致党员参与组织生活的积极性不高。
(三)工作程序不规范使党组织生活失去严肃性。在工作中，一些基层党委、支部对发展党员队伍不能严格遵守规范程序，对党员发展对象、预备党员的教育转正等工作无计划，教育培养制度落实不好。非党员干部在发展入党、转正过程中，由于组织不健全，计划、推荐、考察、培养等环节随意性大，党员发展工作失去了严肃性。同时，对党员的传统教育、时政教育以及新的党建、组织信息、组织生活动态等了解相对滞后，不能及时更新与把握组织动态，党的先进性是我们党的生命所系、力量所在，对边境地区公安消防部队党员队伍保持“先进性”产生了巨大的阻碍。
二、过好组织生活的对策。
（一）会议制度。重点是开好党员大会和支部委员会。一是要抓准议题，一切重大问题都要召开支部委员会或党员大会集体研究决定，不设支部委员会或支部委员在位人数偏少时，召开党员大会研究重大问题。二是坚持“十六字”原
则。议题确定后，一定要提前通知与会人员，支部正、副书记与委员或党员要在大会之前交换意见，充分酝酿，形成一致或比较一致意见后再召开会议研究，对重大问题的决策一般应该表决。三是正、副书记要有民主意识，委员和党员要有参与意识。派出所的中层干部往往自觉或不自觉地把行政职务带进党内。因此，正、副书记要以良好的民主作风来带动委员或党员参与集体领导，让他们充分发表意见，并积极吸收他们的意见。
（二）党日制度。要按照要求每月用两个半天时间进行党组织活动。首先要强化党日意识。党日时间必须用于党的活动，不能有随意性，要制定党日计划，一个月两个党日都准备安排什么内容，必须非常明确，早做计划；有冲突的要及时补上，以强化党日制度的严肃性。其次，党日活动要合理安排，要通盘考虑利用党日时间落实其他六项组织生活制度。第三，一定要注重实效，关键还是质量，不要流于形式。
（三）党课制度。一是要抓主题，这几年，我们党课教育主题就是学习贯彻“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记“三句话”总要求，以及今年开展的“警民亲”活动，加强党员先进性教育。二是要搞活党课教育的形式。不要一上党课就是找本书籍学学，找篇文章念念，就是书记、副书记唱独角戏。要发挥支委和全体党员的作用。调动他们的积极性，抓住主题，划分主题，安排支委党员都来上党课，一
人一个专题，给他们一定的压力，这是促进学习的一个很好形式。
（四）报告工作制度。一是要按时间来报告，就是每半年或一个工作阶段，要报告一次。二是要按内容来报告，不仅报告单位工作和建设情况，也要报告自身建设情况。三是报告后要组织党员进行评议，充分展开讨论，支部委员会要认真听取党员意见，报告工作一定要有书面材料，并经支委会讨论。
（五）民主生活制度。民主生活制度的目的是组织支部委员和党员交心通气，开展批评和自我批评，一般情况下，每次民主生活要有一个主题，比如对一些重大问题的认识和态度，每次民主生活会都要围绕主题，不能漫无边际，会前要进行必要的准备。有领导干部参加的支部，还要及时通知他参加会议，并把他作为一个普通干部党员，不要有顾虑。
（六）党员汇报制度。党员定期向支部或党小组汇报思想，是强化党员意识的重要形式，有利于增强党员的组织观念，接受党内监督和教育，现在一些支部在党员汇报思想的形式上，搞得比较灵活，比如网上交流、谈心等，对此可继续探索，但传统的面对面的汇报我们也应坚持。
（七）民主评议党员制度。一是评议时要争取党内和党外相结合，充分了解群众对党员的意见、建议及时反馈给党
员；二是对评议中缺点错误比较明显的，要搞好帮带、督促、改正。
落实七项组织生活制度，关键是正、副书记应该加强党务知识学习，努力提高自身素质和工作能力，努力成为党支部建设的“行家里手”。“加强以党支部为核心的组织建设”，是加强基层建设的关键环节，实践证明，党支部建设坚强有力，单位建设就能确保正确的方向，就能取得丰硕成果；党支部建设软弱无力，单位建设就一定毫无起色，问题不断。所以说，加强七项组织生活制度的落实，对全面提升党支部建设水平将会起到积极的促进作用。
第二篇：党组织生活制度
党组织生活制度
严格党的组织生活，是党章规定的一项重要组织制度，是加强党员教育、管理、监督的一项有力措施，是统一党员思想，加强基层党组织建设的有效组织形式和方法。
为了贯彻“从严治党”的方针，使基层党组织生活制度化、经常化、规范化，加强党员党性锻炼，提高党员队伍素质，依据党章和有关规定，特制定本制度。
一、组织生活的主要内容
（一）传达党中央和上级党组织的指示、决议、规定、报告、文件，结合本单位实际，讨论本支部贯彻执行的计划和措施。
（二）组织党员学习党的路线、方针、政策、党章和准则，开展党风党纪教育，不断提高党员的思想政治素质，加强党性修养。
（三）听取党员思想汇报和党性分析，检查党员在日常工作中的表现，以及完成支部交办任务的情况。
（四）检查党员执行党章、准则、党内各项制度以及上次民主生活会所制定整改措施的落实情况，讨论加强党风廉政建设的措施，对犯有错误的党员和违法乱纪的党员进行严肃批评教育和必要的纪律处分。
（五）组织党员开展“争先创优”、先进性教育活动。
（六）组织民主生活会，定期进行党性分析，检查本人在贯彻“三个代表”重要思想，履行党员义务，发挥党员先锋模范作用的现实表现，找出存在问题及原因。开展批评与自我批评，增强党内团结和思想统一。
（七）定期分析群众思想，关心群众生活，反映群众的意见和要求。
（八）讨论党员发展工作计划，制定培养、教育、考察入党对象的措施，讨论预备党员按期转正。
（九）评选推荐优秀党员，对不合格党员区分不同情况提出处理意见。
（十）经常性开展有利于党员教育、管理和充分发挥党员先锋模范作用的活动。
二、参加组织生活的对象
本支部全体党员，根据会议内容及教育的需要，可吸纳入党积极分子和党外群众代表列席。
三、“三会一课”制度
“三会一课”是指支部党员大会，支委会，党小组会和党课教育。这是党支部活动的主要形式和最基本的生活制度，也是加强支部建设的重要内容。
（一）支部党员大会
1、支部党员大会，由党支部书记主持，全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。定期召开好党员大会是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。
2、支部党员大会的内容：（1）宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等；（2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；（3）讨论接收新党员和预备党员转正；（4）评定合格党员，处分犯有错误的党员，处臵不合格党员；（5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表；（6）讨论执行上级党组织布臵的任务和党支部提交的其他主要问题。
3、支部党员大会的时间。支部党员大会一般每季度召开一次。
（二）支委会
1、支委会是支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。支委会是党内生活的重要内容。
2、支委会内容。（1）贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示和决定。（2）研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排部署等。（3）研究党支部建设包括支部班子自身建设和党员的发展、教育、管理、纪律检查等党建工作。（4）研究本单位改革和发展等重大部署及实施方案。（5）研究党员的奖惩。（6）研究工会、共青团等方面的工作。
3、支委会时间。支委会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，也可召开支委扩大会议，吸收党员和非党行政领导班子成员列席，听取意见。
（三）党小组会
1、党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。开好党小组会，对于加强党的基层组织建设，提高组织生活质量，有着重要的作用。
2、党小组会的内容。（1）组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，不断提高党员素质。（2）听取党员关于思想、工作、学习以及生活等方面的汇报，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。（3）根据实际，向党员分配、布臵工作。（4）讨论党支部的决议，研究制定贯彻措施。（5）讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题。（6）对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员。讨论违纪党员的处分及不合格党员的处臵。（7）分析周围群众的思想、工作、生活等方面的情况，密切同群众的联系。
3、党小组会的时间。党小组会一般每月召开1次。如遇特殊情况，可适当增加次数。党员人数较少的党支部，支部大会和党小组会全年不少于4次。
（四）党课教育
1、党课是党支部以授课形式定期对党员进行党性教育经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。
2、党课内容。党的基本理论、知识、中心任务、党风党纪、国内外形势等。
3、党课时间。基层支部自行上党课，每年不少于二次。支部要制定好党课计划，讲课时间、地点、内容，通知到每位党员，提高到课率。
4、党课形式。可采取请老师讲课、领导讲课、重点发言、电化教育、考试测验等形式，尽可能使党课上得生动活泼，以取得良好成效。
四、组织生活会的要求
（一）严格党的组织生活，不断提高党员参加组织生活的自觉性。党支部要教育党员臵身于党组织之内，过严格的组织生活，自觉地接受党内外群众监督，才能够有效地接受党组织的教育，经受党性锻炼，不断发扬成绩，纠正不足，做好工作，永葆共产党员的先进性。
（二）要坚持组织生活的政治性和原则性。党员在组织生活会上坚持原则，敞开胸怀，坦诚相见，严格要求自己。要坚持正面教育，自我教育为主，达到教育党员、激励党员、整顿队伍的目的。同时要防止把组织生活会开成单纯研究或布臵工作的会议。
（三）党员领导干部要过双重组织生活。党员领导干部既要参加所在单位党支部的组织生活会，又要参加单位党政领导班子每年一次的民主生活会。党员领导干部在党支部组织生活中，要以普通党员的身份出现，自觉接受党组织和党内外群众的监督。
（四）对于年老多病、行动不便的离退休党员，可根据他们的身体状况，适当组织有关会议和活动。并反映他们的意见和要求。
建设委员会党组织谈心制度
开展谈心活动，是营造和谐氛围，调动同事之间相互团结、交流沟通的重要措施，为了进一步健全、规范各级党组织谈心活动，特制定本制度。
一、谈心范围
（一）党支部成员与党员、群众；
（二）党员与党员；
（三）党员与群众。
（四）支部班子成员之间
二、谈心目的
（一）沟通思想，通过交换党内外意见和建议，增进党组织、党员和群众之间、党员与党员和支部班子成员之间的了解和团结，密切党群、干群关系；
（二）发现问题，应及时查找原因，提出整改意见和措施；
（三）接受监督，每位党员应高标准严要求，时刻保持共产党员先进性，自觉接受党内外群众的监督，做各项工作的模范；
（四）总结经验，吸取教训，坚持与时俱进，开拓创新，推进本单位本部门工作。
三、谈心内容
（一）征求群众对党支部工作和党员的意见；
（二）党员、群众反映比较突出的意见和建议；
（三）思想观念、行为方法、工作作风等方面存在问题；
（四）在工作、生活中遇到困难或挫折，组织予以关心、帮助解决。
四、谈心方式
以民主评议党员和党的组织生活为契机，采用党员民主生活会、座谈会、个别谈心等多种形式开展党支部成员与党员、群众，班子成员之间的谈心活动。
五、谈心要求
（一）谈心活动开展前，党支部要提前做出安排，应根据谈话类型及谈心对象的不同选择谈心形式，对平时掌握的情况进行认真研究分析，对党员开展谈心活动提出要求或有针对性地提出意见。
（二）党支部成员与每位党员、党员与党员、党员与群众和支部班子成员间每年开展谈心活动不少于1次，党员谈心人数不少于5人。根据党员、群众思想工作需要，可视情况随时开展谈心活动。
（三）党支部要确保每位党员在谈心活动中的数量和质量，对谈心中发现的问题、形成的意见，应制定措施及时整改。
（四）党支部应建立谈心工作台帐，将谈心工作的实施情况进行汇总，存档备查。
建设委员会民主评议党员制度
为了进一步加强对党员的经常性教育、管理和监督，增强党支部凝聚力、战斗力，根据中央《关于建立民主评议党员制度的意见》，特制定本制度。
一、民主评议党员的原则
1、坚持实事求是的原则；
2、坚持民主、公开的原则；
3、坚持个人评与组织评、党员评与群众评相结合的原则；
4、坚持定性与定量相结合的原则。
二、民主评议党员的主要内容
1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义信念，自觉执行党的路线、方针、政策和上级决议，在政治上同党中央保持一致的情况。
2、爱岗敬业，勇于奉献，开拓创新，与时俱进，完成各项任务，工作中努力创一流业绩的情况。
3、增强组织观念，积极参加党的各项活动的情况。
4、密切联系群众、关心群众的情况。
5、遵守党纪、政纪、国法，做到令行禁止，廉洁自律的情况。
6、维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动等。
7、认真履行党员权利、义务和在各项工作中发挥先锋模范作用的情况。
三、民主评议的对象及时间
民主评议以本单位在职正式党员为主。民主评议党员通常每年一次，一般在每年的12月至次年1月间进行。
四、民主评议党员的程序
1、组织动员。民主评议党员以支部为单位进行。党支部根据安排，召开全体党员大会进行动员。
2、学习教育。组织党员学习《党章》、“三个代表”重要思想以及上级有关文件精神，进行党课教育，切实增强党员主动听取意见、查找自身问题、开展批评与自我批评的自觉性。
3、开展谈心活动，充分征求意见。党支部要以召开群众座谈会发放征求意见表等方式征求群众对党支部和党员的意见。同时，党支部书记与党员、群众，党员与党员、党员与群众、支部班子成员之间开展谈心活动，沟通思想、征求意见。每位党员谈心人数不少于5人。
4、反馈意见，制定措施。支部要对征求到的意见进行认真的梳理，并向每位党员反馈。每位党员根据本人全年思想、工作及履行党员义务等方面的情况，对照《党章》和建委党员先进性标准，结合群众提出的意见，检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面的情况，以及在本单位重大改革或面临困难时的现实表现，查找存在问题，制定整改措施。
5、民主评议与测评。召开党员民主生活会进行评议，分析材料为基础进行自我剖析；党员相互间开展批评与自我批评；发放民主测评表，进行无记名评议。
6、组织定格，公示结果。支部委员会根据自评、互评、群众评议，进行综合分析，按照优秀、合格、不合格三个等次，提出每位党员初步定格意见，提请支部大会讨论通过。
7、按照有关政策规定，处臵不合格党员。
五、民主评议党员的要求
1、各支部要加强对党员的教育。每位党员都要积极地接受党员和群众的评议，正确对待党员和群众的意见。
2、各支部要加强组织领导。广泛征求党内、党外意见，民主评议时，对党员要求要严；在民主测评前，对党员和群众代表要提出“公正、无私、负责”的要求；在落实整改上要求真务实。
建设委员会基层领导班子
重大问题议事制度
一、为坚持和健全党的民主集中制，规范基层领导班子议事内容、议事程序，不断强化领导干部的集体观念、民主观念、群众观念，增强班子团结，进一步提升基层领导班子集体决策水平和议事效率，依据《党章》和有关规定，制订本制度。
二、基层领导班子是指基层单位党的委员会。
三、基层党委委员会，由全体班子成员参加。不是党员的基层单位行政正、副职领导除研究党员发展、教育管理、纪律检查、党内奖惩和自身建设等党建工作外，应列席党委会。
四、党委会议事内容
（一）贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规。
（二）贯彻上级的文件、指示和厅党组的决定。
（三）本单位全局性的工作安排和改革发展等重大部署及实施方案。
（四）干部的培养、选拔、推荐、任免、调配、考察、奖惩等重大问题。
（五）党员发展、教育管理、纪律检查和自身建设等党建工作。
（六）本单位的政治思想工作和精神文明建设，指导共青团、工会等群众组织的有关工作。
（七）人员调进或调出。
（八）需要党委会研究的其它问题。
五、党委会议事程序
党委会由书记或副书记主持，根据需要召开，一般每月召开一次，如遇特殊问题，可随时召开。
党委会讨论决定问题应按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制的要求，集体研究决定问题，其一般程序是：
（一）会前准备。会前由书记或副书记提出议题，在充分酝酿的基础上准备意见或方案；提前将开会的时间、地点、议题、要求等事项通知各位委员；委员根据会议要求，做好参会准备。
（二）召开会议。三分之二以上的委员到会后，主持人应讲明议题和讨论要求，并指定专人做好会议记录。
（三）展开讨论。党委会在讨论问题时，要充分发扬民主，畅所欲言、各抒己见，但不得搞临时动议。
（四）适时归纳。会议主持人在各位委员充分发表意见后，要及时归纳各方的意见，并提出拟表决的建议内容。
（五）形成决定。如议题需要形成决定，党委会一般采用口头表决、举手表决或者无记名投票的方式表决，按照少数服从多数的原则形成决定。
（六）明确分工。会议决定形成后，主持人对决定做出的工作事项要进行分工，做到责任到人。
（七）宣布闭会。党委会议题进行完毕后，由主持人宣布休会。会后，对讨论决定的问题，除不宜公开的内容外，要按规定向全体党员传达，接受党员的监督。
六、党委和支部会议事原则
集体讨论决定问题必须遵循以下基本原则：
（一）贯彻“三个代表”重要思想的原则。议事必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持正确的政治方向。
（二）少数服从多数的原则。讨论问题遇有分歧时，应按照少数服从多数的原则做出决定；讨论中如对问题争论较大，且双方人数接近，除了在紧急情况下按多数意见执行外，应当暂缓做出决定，待进一步调查研究，交换意见后，下次会议再表决；也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。
（三）个人服从组织的原则。任何委员不论职务高低，都不能个人或少数人决定重大问题；决议一旦形成，所有成员在行动上必须坚决执行，不得有与决定相违背的言行；不允许任何人实行个人专断或把个人凌驾于组织之上。
（四）集体领导与个人分工负责制相结合的原则。凡属于必须由党委会集体讨论决定的事项，不得借个人分工负责而擅做主张，自行其事；已经决定的事项，委员应根据自己的工作职责，独立负责地处理好个人职权范围内的工作，不应事无巨细都要集体讨论。
（五）党委会保密的原则。除会议要求向党员、群众传达或征求意见外，与会人员在会议讨论期间或决定未正式公布前，应做好保密工作，不得泄露会议讨论的情况。
建设委员会基层党务工作者培训制度
为了有效地保证基层党务工作者接受党的基本理论、基本知识的教育，增强学习效果，提高自身素质，达到知与行相统一的目的，特制定本制度。
一、方法与原则
基层党务工作者培训主要采用集中读书、专题辅导等方法进行，坚持理论与实际相结合、理论教育与党性锻炼相结合、学习与思考相结合的原则。
二、对象及选派
1、组织党务干部培训。根据委系统各党支部情况和机关党委的安排，每年适时组织1—2次培训。
2、选派党务干部培训。根据直机关工委的培训安排，结合本单位党务工作的实际，选派党务干部参加。
三、培训内容
1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想。
2、党的基本知识。包括党的性质、党的指导思想、党的纲领、党的组织原则、党的纪律、党的优良作风、党员的义务和权利等。
3、党员发展工作程序。
4、领导科学及基层党务干部必备的素质等。
5、其它有关党务工作知识。
四、培训规定
（一）培训期间不准无故旷课，不准迟到早退。
（二）培训结束前要进行考试，撰写理论（心得）文章。
（三）建立学习培训登记。建立党员学习培训登记表，设立学习培训卡片，对参加培训的党务干部的学习情况归总存档。
党务政务公开工作制度
第一条为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，推动卫生工作再上新台阶，结合局机关实际，制订本制度。
第二条下列事项，列为党务政务公开内容：
（一）机关党建工作目标及考核考评情况；
（二）对党员的考核考评情况，后备干部推荐情况；
（三）入党积极分子及建党对象培养、发展情况；预备党员培养、发展、转正情况；
（四）机关党组织和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况；
（五）机关党组织和党员廉洁自律情况；
（六）机关党组织和党员受到投诉举报情况；
（七）党费收缴及变动情况；
（八）其他需要公开的事项。
第三条党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列入党务公开内容。
第四条党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。
第五条党务政务公开，可以区分不同情况，采用公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时，可以随时公开。
第六条党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于三天。
第七条有关事项公开前，应当报经建委机关党委副书记审核，重要事项还应报经书记审阅。
第八条党的秘密事项，应当严格执行保密规定。
第九条党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。
第十条机关支部应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。
第十一条党员及党外群众对党务工作如有建议、批评和意见，可以向负责人反映。如正确意见未被采纳，可以向上级机关或有关部门如实反映。
第十二条本制度自发布之日起执行。
建设委员会党员目标管理制度
为加强党的领导，贯彻落实好上级党委关于进一步促进基层党支部建设的要求，实现“五好党支部”的工作目标，特制定本制度。
一、以党的十六大精神和《新党章》为指导，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策，政治坚强，团结协作，开拓进取，不断增强凝聚力和战斗力，努力完成上级党组织的工作部署，在三个文明建设中充分发挥政治核心作用。
二、培养锻炼一支信念坚定，廉洁勤政，作风良好的党员队伍，在带领职工全面建设小康社会中起模范表率作用。
三、坚持“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党内生活会等制度，加强对党员的管理、教育、监督。
四、严格按照党员发展方针，有计划、有步骤、有成效地做好党员发展工作，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，加大在优秀业务骨干和收费一线中发展党员的工作力度，不断地为党组织注入新的生机和活力，达到改善机构、增强战斗力的目标。
五、紧紧围绕单位中心任务，积极主动协助行政完成各项工作任务，使本单位工作取得显著业绩。
六、积极开展思想政治工作，培养造就一支“四有”职工队伍，坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系职工，充分尊重职工的创造性和积极性，同时多为职工办实事、办好事，得到职工的信任。
建设委员会民主评议党员制度
一、为加强对基层党组织和党员个人的管理，树立党的优良形象，根据党的组织工作原则，特制定本制度。
二、每在上级组织部门和党委的领导下，以支部为单位组织开展好民主评议党员的活动。
三、全体党员在民主评议党员的过程中，要对照党员标准和评议内容，自觉理清思想、检查言行、找准问题，要是非分明，敢于触及矛盾，勇于剖析自己，并写出书面材料。
四、采取互评，召开座谈会，民主测验等方法，广泛听取党内外群众对党委、党支部和党员的意见。
五、支委会对党内外的评议意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向党委会报告。
六、对民主评议的优秀党员，由组织通过口头或书面形式进行表扬；对模范作用突出的党员，经过党委会议讨论通过，报上级组织批准，授予“优秀共产党员”等光荣称号。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。
七、经民主评议不合格的党员，支部应区别对待，提出妥善处理意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决，并报党委批准。
八、党委、支部要切实加强对本项工作的领导，认真落实责任，详细制定计划，积极稳妥地组织实施。
九、民主评议分评议党委、支部及党员三个层次进行。
十、民主评议在党员自我总结的基础上，召集全体党员和群众代表，分别评议，听取意见。党委、支部对党员和群众提出的意见及建议，要认真研究，做出答复。
十一、民主评议党员可与年终评优结合起来，按照新时期党员的标准，分优秀、合格、不合格三个档次来评议，对评为不合格的党员按照上级有关规定进行妥善处理。
建委机关党委工作制度
一、为了更好地发挥机关党委在建委工作中的作用，切实加强和改善党对党员的领导，保证党在新的历史时期的路线方针和各项政策落到实处，特依照《党章》制定本制度。
二、机关党委是带领全体党员在加快发展经济建设和城镇建设工作中发挥政治思想和组织保障。是本单位党组织密切联系职工群众的桥梁和纽带。
三、党委工作的开展遵循自觉、共建、互补和服务的原则。
四、党委工作的指导思想是：以十六大会议精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以《党章》为依据，以加强党的基层组织建设为重点，从巩固党的执政基础和基层政权建设的战略高度出发，提升全体党员的整体素质，扩大党在企业工作中的覆盖面，发挥企业党组织在工作中的导向作用、决策参谋作用、组织保证作用，增强党组织的凝聚力、战斗力和党的工作的影响力、渗透力。
五、党委的工作任务是：紧紧围绕发展经济和上级党组织的工作部署，围绕党员和群众在工作和生活、物质和精神方面的需求，针对单位内部工作中存在的问题进行研究和协调，发现新情况、解决新问题，创造新经验。
六、党委的工作目的是：贯彻落实党的路线方针、政策，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把好事办实，实事办好，真正把党的温暖送到党员和职工的心坎上。
七、党委的工作目标是：经过不断努力，按照“强化纵向，拓展横向，整体提升，全面发展”的要求，形成党建工作的新格局，不断取得党建工作的新成绩。
八、党员的重点发展对象是：事企业单位、高层管理人员、专业技术人员和优秀青年学生。
九、党委成员在讨论、研究工作时，享有平等的权力，没有职位高低和社会地位的差别，共同议事，平等协商。
十、党委的议事活动一般为每个季度举行一次，并逐渐形成例会的形式，也可因工作需要适时举行。
十一、本制度如与上级党组织的有关规定不一致时，以上级党组织的规定为准。
建设委员会党员管理制度
一、对建设系统党员的管理，做到“十坚持”：坚持党性原则、坚持民主管理的原则、坚持按级分层次管理的原则、坚持平等一致的原则、坚持统筹管理的原则、坚持为党的基本路线服务的指导思想、坚持规范性原则、坚持激励性原则、坚持效益原则、坚持开拓创新原则。
二、及时掌握党员的基本情况，做好统计调查工作；及时了解党员的思想动态，做好政治思想工作。
三、进行争先创优活动。在本组织内开展争创先进基层党组织、优秀共产党，定期考核及评比表彰。
四、民主评议党员和妥善处理不合格党员工作。
五、多进行党委、党支部组织生活。
六、加强宣传，多进行党的先进性及廉政教育，创办党刊，鼓励党员踊跃投稿。
七、接转好“出”“进”党员的组织关系数。凡是在出入建设系统的党员，要及时把党组织关系转到支部。
八、掌握党费的标准，明确党费上缴的规定并做好党费的收缴工作，按时上缴到上级党组织。
第三篇：党组织生活制度
党组织生活制度
为严格党的组织生活，提高组织生活质量，根据《中国共产党章程》、《机关党支部工作手册》等有关规定和局党组的要求，结合中心实际，制定本制度。“会议”包括党员大会、支委会、政治理论学习会议、党员民主生活会。
每个党员都必须按规定参加党的组织生活，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
一、党员大会
1、党员大会由中心全体党员参加，一般由党支部书记主持，确因特殊情况书记不能主持时，应事先委托其他支委主持。
2、党员大会一般每季度最后一个月下旬召开一次，具体时间可根据支部的安排和实际情况确定。
3、会议主要内容包括：
（1）传达上级党组织指示，讨论贯彻执行上级党组织和党委布置的任务；
（2）讨论并通过支部工作计划；
（3）听取和审议支委会工作报告；
（4）党员行政领导干部通报业务工作情况，听取党员意见和建议；
（5）讨论党支部工作中的重大问题；
（6）向党员提出在完成党的各项工作任务中发挥先锋模范作用的具体要求；
（7）选举支部委员会和出席上级党代表会的代表，增补和撤销支部委员；
（8）讨论发展党员和预备党员转正的问题；
（9）提出奖惩党员的意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
（10）讨论支部委员会提交的其他问题。
4、凡提交支部党员大会讨论决定的重要事项，应先由支委会提出意见，经充分讨论后再进行表决，支部党员大会表决时，须由半数以上应到会议的有表决权的正式党员赞成，才能做出决议或决定。
5、会后要形成会议纪要。
二、支部委员会
1、支部委员会由支部书记主持，一般由全体支委参加，如有必要，也可召开支委扩大会议，吸收科级以上干部参加。
2、支部委员会每月下旬召开一次，可根据支部的安排和实际情况确定开会的具体时间。
3、会议主要内容包括：
（1）研究贯彻上级党委的决议和指示；
（2）讨论制定完成工作任务的方法；
（3）研究党的建设和党员管理教育方面的问题；
（4）研究培养、发展新党员工作；
（5）研究表彰先进、处分违纪党员问题；
（6）研究有关干部选拔、调整等方面的问题；
（7）对支部近期活动做出安排。
3、支部组织委员应将支委会的内容提前通知支部成员，并要求做好准备，保证支委会的质量。
4、会后形成会议纪要。
三、政治理论学习会议
1、政治理论学习会议由全体党员参加，可吸收发展对象、入党积极分子、中层干部以上人员参加。
2、政治理论学习会议每月安排一次，可根据支部的安排和实际情况确定开会的具体时间。
3、政治理论学习的主要内容：
（1）党的基本理论学习；
（2）党的理想信念学习；
（3）党的宗旨学习；
（4）党的优良传统作风学习；
（5）党纪党规学习；
（6）党员标准学习；
（7）党员的道德规范和法律意识学习；
（8）形势任务学习等。
4、政治理论学习要联系中心支部的工作实际和党员思想实际，突出党性和思想性，讲求针对性和有效性，力求把党员教育和党员管理结合起来。
5、政治理论学习可以请理论专家、英模人物、优秀党员讲课，也可以结合主题实践活动开展。
6、所有人员要认真学习，做好笔记，并积极参加讨论，加深理解。
四、党员民主生活会
1、党员民主生活会一般由支部书记主持，确因特殊情况书记不能主持时，应事先委托副书记或其他支委主持。民主生活会由全体党员参加，邀请局直属机关党委同志参加，也可视情况请入党积极分子参加。
2、每季度最后一个月上旬召开一次，可根据支部的安排和实际情况确定开会的具体时间。
3、参加民主生活会的每个党员都应遵循“团结——批评——团结”的方针，通过开展积极的思想斗争，达到统一思想、增强团结、共同提高的目的。
4、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题，同时广泛征求党内外群众意见，积极开展谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。
5、会议主要内容包括：
（1）对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和中心共产党员先进性具体要求，检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题；
（2）检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；
（3）从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源；
（4）开展批评与自我批评。
6、召开党员民主生活会，全体党员一般不得缺席。因故缺席的人员必须提交书面发言，书面发言应在会上宣读并列入会议记录。
7、民主生活会的情况应于会后及时报送上级主管党组织。
8、支部宣传委员负责记录民主生活会的情况，活动的时间、地点、应到人数、实到人数、缺席人及原因、主持人、活动内容等均要详细记录。
9、党员针对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
10、会后要形成会议纪要。
第四篇：基层党组织民主生活会制度
关于组建基层民主生活会的通知
为了加强公司制度建设，健全公司内部民主管理，加强公司内部监督，发挥基层组织的战斗堡垒作用，根据上级要求，在公司内部组建民主生活会。六月开始实施。
1、民主生活会的主要内容：
民主生活会主要是围绕贯彻执行公司的战略路线、方针、政策和决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，团结进取，遵纪守法的情况；坚持走群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系员工的情况及其他重要问题，结合领导班子成员的自身情况，进行检查，总结，统一认识，开展批评与自我批评。
2、参加民主生活会人员
采取推荐选拔的办法，选取各线别优秀员工。比例为20：1，由制造部、品保部提供人员名单，根据会议内容和实际需要，可适当确定列席人员。
3、召开会议的要求：
基层员工的民主生活会每半月进行一次，原则上各参会人员在规定的时间内应安排时间进行。如因特殊原因不能按时召开的，要及时向组织人员说明情况，并及时进行补开。
4、民主生活会要把握以下环节：、做好会前准备工作。
民主生活会召开前，主要组织人员应确定开会时间和主要议题，并提前将会议议题上报相关领导，待同意后，再把会议时间和议题通知参加会议的每个成员。组织人员在会前，应采取多种形式，广泛听取公司内部员工意见，并将意见整理归纳后在生活会上予以通报，并提出整改措施，给员工答复。组织人员与员工之间要开展谈心活动，沟通思想，做好引导工作。、参加会议的成员应本着团结——批评——团结的方针，围绕会议主题，开展批评与自我批评，要实事求是地指出各自的缺点和不足，分清是非，提高认识，严以律已，宽以待人。管理人员，要增强民主意识，带头开展批评与自我批评，依靠自身的力量解决员工内部的矛盾和问题。列席人员可以对管理人员及其它成员提出意见和建议。
3、要针对生活会上检查的问题，制定整改措施，在适当的时间范围内向领导和员工通报，接受广大员工监督。
5、民主生活会的检查与考核
各部门经理和主管在必要时也应参加基层民主生活会。公司高层应每半年检查、调阅一次基层民主生活会记录，对基层员工召开民主生活会情况予以通报。
第五篇：基层党组织制度建设
村级党建工作制度
一、“三会一课”制度
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。“三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。
一、支部党员大会
1、会议时间：每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
2、与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。
3、会议内容：（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；（3）讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；（4）选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；（5）讨论需由支部大会决定的其它重要事项。
4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。
5、会议记录：支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。
二、支部委员会
1、会议时间：支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。
2、与会人员：会议由全体支委会成员参加。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
3、会议内容：（1）研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；（2）讨论通过支部工作计划和工作总结；（3）开展批评与自我批评；（4）开展民主评议党员活动；（5）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员；（6）讨论支部工作重要事项和工作措施。
4、会议要求：支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。
5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。
6、会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。
三、党小组会
1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。
2、与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。
3、会议内容：（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策；（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况；（4）开展批评与自我批评；（5）定期召开民主评议党员活动。
4、注重效果：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。
5、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。
四、按时上好党课
1、上课时间：每个季度上一次党课。
2、党课内容：（1）学习中国共产党章程；（2）学习党的方针政策；（3）学习党建相关理论和知识；（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。
3、党课要求：（1）要认真制定党课计划，由组织委员负责；（2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席，对 3
因故未能参加党课的党员要及时补课；（3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任，每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效；（4）每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。
二、村“两委”联席会议制度
1、村党支部和村民委员会联席会议制度(以下简称村“两委”联席会议制度)对村里的日常工作进行讨论研究，对必须由村民代表会议表决的重大事项提出意见和建议。
2、村“两委”联席会议一般每月召开1次，如遇特殊情况，可以随时召开。
3、村“两委”联席会议由村党支部书记召集并主持，或委托副书记、村民委员会主任召集并主持。必要时乡镇党委可指派驻村干部临时召集主持。
4、村“两委”联席会议村党支部、村民委会班子成员参加，并邀请驻村干部列席会议。参加会议人数须超过应到会人数的一半方可举行。根据会议需要由主持人指定不是村两委成员的党员、村民代表、团组织、及其他人员列席会议。
5、村“两委”联席会议决定事项必须实行民主集中制的原则表决赞成票超过应到会有表决权人数的半数，决议方为有效。会议决定多个事项的，应逐项表决。
6、凡是提交村“两委”联席会议讨论的日常工作，先要广泛听取党员、群众的意见和建议，再由村“两委”联席会议讨论决定。涉及村民自治的重大事项，应经村“两委”联席会议讨论通过后，提交村民代表会议讨论决定。
7、村“两委”联席会议议事程序：由村党支部、村民 5
委员会、村民监督委员会、1／10以上村民联名或l／5以上村民代表联名提出议题，经村党支部研究后形成议题，提交村“两委”联席会议研究，提出具体意见和建议，形成正式方案。
8、村“两委”联席会议研究决定的事项必须由村党支部书记、村民委员会主任共同签署意见，党支部、村民委员会共同盖章。
三、发展党员制度
1、发展党员以“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
2、每个党员至少联系培养一名入党积极分子，建立保持一支占本村人口5‰的入党积极分子队伍。
3、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况记入考察表。
4、对入党积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
5、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。
6、发展对象须经为期5—7天或不少于40个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。
7、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。
8、发展新党员以妇女和35周岁以下青年为重点，文化程度一般在初中以上，文盲一般不发展。
9、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。
10、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。
四、专题组织生活会和民主评议党员制度
党支部（党小组）组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。党支部（党小组）组织生活会一般每季度或半年召开一次，也可根据需要随时召开。民主评议党员制度是一项将党员教育、管理、监督有机融合的重要的组织生活制度，民主评议党员工作要结合专题组织生活会每年进行一次。具体步骤如下：
1、认真组织学习，提高思想认识。村党支部要组织广大党员进一步学习党章，学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习总书记系列重要讲话精神，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。
2、开展谈心谈话，沟通交流思想。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。村党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足。
3、撰写简要对照检查材料，列出问题清单。主要围绕 8
党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题。村党支部及其书记一般应形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。
4、召开支委会，开展批评和自我批评。村党支部要召开支委会，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。
5、召开党员大会，开展民主评议党员工作。首先由村党支部书记通报支部班子对照检查情况；之后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。每名党员都要对照党员标准，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。民主评议的主要内容重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。
五、“四议两公开”工作法
“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
一、决策内容
1、村级党务要做到“九必议”。主要包括：（1）党组织做出的涉及贯彻落实党的路线、方针、政策的重大决策；（2）制定党组织工作、议事、决策制度程序；（3）发展党员工作；（4）党支部工作报告；（5）确定后备干部；（6）研究部署创先争优活动；（7）党员慰问经费使用；（8）调整村组干部的规则、过程和结果；（9）民主评议党员干部的程序、过程、结果及运用。
2、村级事务要做到“十必议”。主要包括：（1）本村建设长期规划和工作计划；（2）制定和完善村规民约及各项规章制度；（3）本村大额款项的支出，公益事业建设及筹资筹劳方案；（4）村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配，宅基地的审报；（5）本村集体经济所得收益的使用，村集体财产的处置；（6）本村享受误工补助的人员及补助标准；（7）计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和 10
制度的落实；（8）重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；（9）比较大的矛盾纠纷调处；（10）需要议决的其他村级重大事项。
二、工作程序
进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：
1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的政策要求和法律法规，符合本村发展实际，符合群众意愿。
2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商议拟定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把审议内容告知全体党员，由党员进行酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村 11
民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对审议内容修订完善，同时组织党员深入农户做好宣传解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会审议通过的事项，依照有关法律法规，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和村务公开栏公告，公告时间原则上不少于7天。
6、实施结果公开。决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。六、一事一议筹资筹劳制度
1、适用范围：村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。
2、村级一事一议筹资筹劳应遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则。
3、一事一议筹资筹劳的审批程序：需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过；村民会议或者村民代表会议表决后形成筹资筹劳方案，筹资筹劳方案报经乡镇人民政府初审后，报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。
4、筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用。任何单位或者个人不得平调、挪用一事一议所筹资金和劳务。
5、村民民主理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。
七、党员联系和服务群众制度
村党支部要组织党员在做好本职工作的基础上，根据实际情况，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。
1、结对帮扶困难群众。凡有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，村党支部根据每个党员的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式，确定联系对象，一般应联系1户（名）贫困户或建国前入党的老党员，尽可能的给予关心和照顾。
2、参加主题实践活动。党员要积极参加村党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受村党支部和群众的监督。
3、参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择村党支部设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决。
4、参加社会公益活动。党员要积极参加村党支部开展的多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。
八、党员学习制度
1、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列重要讲话精神；省、市、县、乡重要会议精神；《党章》和党的路线、方针、政策；国家的法律法规；现代科技知识和相关业务知识、技能。
2、学习形式：集体学习和自学相结合。每周组织一次党员集中学习，每次学习时间不少于1小时。有重要、紧急的学习任务随时安排。每名党员要按照支部安排的学习内容进行自学。每周1-2小时。
3、学习要求：每名党员必须重视政治学习，端正态度，认真对待。学习时，不得做与该次学习内容无关的事，不得随意议论，干扰他人。要积极踊跃发言，围绕学习内容，结合工作实际，本着有利于提高素质、改进工作的积极态度进行，不得漫无边际谈天。讨论时必须由专人作好记录，发言记录要妥善保管。将党员学习情况纳入考核内容，集体学习和自学都要认真做好学习笔记，定期不定期进行抽检。对党员经多次检查仍无学习笔记的，将在党员大会上予以通报公布名单，公布名单后仍不改正者将对其本人提出批评。
九、代办（上门）服务制度
1、应依据公开、公平、公正，依法、高效和自愿的原则。
2、代办（上门）服务代办点设在“党员群众服务中心”，也可到村办公室办理。
3、代办（上门）服务范围：属乡全程办事代理室受理的事项（按规定申办人必须到场办理的除外）；需由村两委办理的事项；为申办人提供咨询和解释等服务事项；其他适宜在村级代办点受理的事项。
4、代办（上门）办事程序由受理、传递（上门）、回复（办理）三个环节组成。
5、受理时，可采用书面、口头等方式受理，做好代办（上门）服务记录，并向申办人告知承诺时限。对申办人申报材料不齐全的，应一次性书面告知补办事项。无明确办理时限的一般半月内办结。
6、传递（上门）时。要主动与乡“党员群众服务中心”等及时做好衔接工作。
7、回复（办理）时，及时做好说明和资料归档工作，并听取申办人的意见。
8、申办人可采用书面、口头、电话等形式，向乡办公室投诉。各代办点遇到重大投诉事项以及涉及到其他单位的投诉事项。应及时上报乡办公室。各代办点应定期对申办人进行回访，遇重大事项应及时报告。
9、代办员由乡包村干部和村全体干部等组成。村干部负责受理和回复工作以及传递需由村两委办理的事项；包村干部负责传递需由乡受理的事项。
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