党建推动组织工作创新报告

第一篇：党建推动组织工作创新报告

新的形势对组织工作提出了新的要求和挑战。作为基层组织部门的负责同志，我认为，解放思想落实到组织工作上，就是要更新组织工作中已经形成的一些思维定势和陈旧观念，建立起与县委工作更为融合的工作理念和思维方式，紧紧围绕*发展的第一要务，推动组织工作的创新。主要体现在四个方面：

（一）工作思路上要找准结合点。面对新形势新阶段，组织工作必须敢于打破传统思维方式，不断创新工作思路，立足全局，开阔视野，统筹兼顾，科学谋划。一是抓好整体与局部的结合。“不谋全局者，不足以谋一域。”我们要深刻认识到新时期组织工作面临的国际国内环境的复杂性、肩负任务的艰巨性，按照“三个代表”的要求，自觉地把组织工作放在国际国内大背景下去思考、去把握；把组织工作放到经济建设的主旋律中去审视、去谋划，使组织工作高起点、高站位，立足整体，总揽全局。彻底克服单纯就干部抓干部、就组织抓组织，只见局部，不见整体，只顾一面，不及其余等狭隘观念和做法。二是抓好当前与长远的结合。组织工作头绪多、任务重，很容易陷入只抓当前、忽视长远、疲于应付的恶性循环。有的同志甚至形成了等待、观望心理，上面怎么布置下面就怎么干，上面不布置就什么也不干，没有自己的工作思路和长远谋划。这是与组织工作与时俱进的时代特征极不适应、背道而驰的。就*的情况来看，当前应立足抓好优秀年轻干部特别是80后的年轻干部、妇女干部、少数民族干部的培养和选拔，同时，也要立足长远目标，科学谋划组织工作的发展思路，积极探索干部队伍建设和基层党组织建设的新举措，使之尽快与改革开放的新形势新任务相配套、相适应。三是抓好继承与创新的结合。组织工作是连续性很强的工作，既要继承多年来形成的好做法、好传统，又要坚持科学的态度，大胆探索，大胆创新。当前，随着改革开放步伐日益加快，社会经济成分和社会组织形式日益多元化，党员干部队伍自身结构也发生了明显变化，给组织工作提出了许多新情况、新问题，也对组织工作的方式方法提出更高的要求。组织工作要与时俱进，就必须敢于面对现实问题，勇于探索，大胆突破，对已经成熟的做法要尽快形成制度，对不太成熟的要大胆尝试，积极探索新规律，使党的组织工作随着时代的发展不断进步，充满生机与活力。

（二）工作重点上要立足需求点。不同的时代对组织工作有不同的要求，组织工作也会有相应的侧重点。在领导班子和干部队伍建设上，要围绕如何形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，培养选拔“靠得住、有本事”的年轻干部，积极探索建立健全干部选拔、培养、管理、监督机制，开阔选人视野，拓宽识人渠道，科学配置领导干部，优化领导班子结构，既有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、人尽其才、才尽其用，又有利于防止和纠正选人用人上的腐败现象。在人才队伍建设上，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个重要环节，健全人才激励和保障机制，不断改善人才政策法制环境、生活环境和创业环境的同时，大胆开发人才、引进人才、培养人才，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。在干部人事制度改革上，围绕坚持党管干部原则，努力改进工作方法，积极推行干部公开选拔、竞争上岗、投票表决制等有效措施，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。在党员队伍管理和教育上，着眼于保持党的先进性，加强党员的教育，不断提高党员的政治、业务和文化素质；探索加强对党员特别是流动党员管理的有效方式；加大发展党员工作力度，特别是积极探索在高中生、个私老板、外出务工青年中发展党员的方法和途径，不断改善党员队伍结构，扩大党的社会基础，保证党员队伍的先进性、纯洁性，巩固党的执政地位。

（三）在工作方式上寻求突破点。经过多年的实践探索，如何开展好工作我们已经总结出了一些好的经验，这些好经验既为创新奠定了基础，但也还存在一些跟不上时代发展步伐的旧方法旧模式。如：不能准确理解和把握政策，对先进的经验总结不够，不能结合实际融会贯通，工作简单化、机械化等等。这些都严重阻碍着组织工作与时俱进。我们必须转变作风，改进方法，敢于突破，勇于创新。把开展解放思想大讨论活动与组工干部开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”活动结合起来，工作中，要打破组织工作神秘化、封闭化的旧模式，提倡公开、公平、公正，提高工作的透明度，敢于接受群众监督。使组织部门真正体现干部之家、党员之家、知识分子之家的温暖，关心干部、爱护干部、尊重干部。在工作中提倡创新，通过总结分析基层的工作经验和做法，确定新的思路，探索新的工作方法和规律。

（四）工作机制上要突出着力点。工作机制创新，是组织工作与时俱进的一个重要因素。几年来，我县在建立健全工作机制方面进行了积极探索，但与组织工作与时俱进的总体要求还有距离。干部队伍中存在的种种问题，一定程度上与干部选拔任用和监督管理这两个机制不健全、不完善有关。因此，要着眼于组织工作新的形势和任务，积极探索，努力健全和完善新的工作机制。一是创新干部选拔任用机制。加快干部人事制度改革步伐，大力推行适应社会主义市场经济体制的干部竞争择优机制，完善干部公开选拔机制、全员竞争上岗机制、全委会票决制、任期制，推动干部能上能下、能进能出，真正体现干部工作科学化、民主化、制度化，以良好的机制保障用好的作风选人、选作风好的人。二是建立科学的人才培养和引进机制。积极探索培养人才、引进人才、留住人才、发挥人才优势的新机制、新途径，形成吸引人才的新高地。三是创新干部考察考核评价监督机制。在干部选拔任用中重点做好推荐、考察、讨论决定、任前公示等关键环节的监督，防止干部“带病上岗”和“带病提拔”。主动加强与纪检、信访、公安、检察院、法院等部门的联系，整合监督资源，充分运用好领导干部任期经济责任审计成果，加强对党政领导班子“一把手”和关键岗位领导干部的监督。充分运用干部监督专用电话、组织部长接待日、*党建网和组织部长信箱等形式，切实加强对领导干部的监督管理工作。四是强化基层党组织工作责任制。对农村和非工企业党组织的工作机制、工作内容及工作方式，以制度的形式明确规定，使基层党建工作有抓手，有地位，有干头。五是建立健全干部特别是领导干部教育培训机制。明确规定干部教育培训的内容、方式、考核手段、激励和约束形式，使干部教育培训工作有质量、有效益。

第二篇：推动组织工作创新发展

改革创新

推动组织工作创新发展

为全面贯彻落实中央、省、市组织工作会议精神，坚持以改革创新精神推进组织工作深入开展，我县制定出台了《组织工作目标管理办法》，对全县乡镇（街道）和县直单位实施目标管理，不断提高组织工作的创新发展和服务科学发展的水平，为全县经济社会发展提了供坚强的组织保证。

一是分解工作任务，科学设置分值。县委组织部根据中

央、省、市、县组工会议精神和《省、市组工要点》，结合新形势下乡镇（街道）和县直单位党组织的特点，研究制定了《乡镇（街道）组织工作目标管理评分细则》和《县直单位组织工作目标管理评分细则》，把组织工作细化分解成组织工作（30分）、干部一室工作（18分）、干部二室工作（18分）、干部监督工作（7分）、党员电教工作（6分）、知识分子工作（7分）、办公室工作（25分）和老干部工作（9分），共8个大项 120分；每一个大项根据县委组织部各中心、室自身工作实际，分别包含有不同的小项分值及扣分依据；分值的大小是依据中心工作、重点工作和日常工作设置的。每年年初，县委组织部适时调整目标管理的内容和重点，寻求抓好组织工作的突破口，把新修订的《评分细则》下发全县各乡镇和县直各单位及相关单位征求意见建议，变单向要求机制为互动运行机制，增添了科学性和民主性，组织工作目标管理迈向制度化、规范化和科学化。

二是加强目标管理，落实责任机制。全县各乡镇党委（街道党工委）和县直各单位的组织工作都是有一把手亲自抓，并且明确了副书记或一名党组成员副职分管，负责各项组织工作各项目标任务的贯彻落实，把组织工作目标管理纳入重要议事日程，及时研究制定上报了贯彻落实组织工作目标任务的措施，签订了《组织工作目标管理责任书》。县委组织部不定期的到各乡镇（街道）、县直各单位和基层党组织督促指导工作，加强工作的针对性和时效性，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的良好工作格局，进一步健全了组织工作责任制，确保组织工作扎实有效开展。

三是对照评分细则，严格组织考评。每年年底，由县委组织部组织考核组对各单位进行考核，同时县委组织部各中心、室也进行评比打分。考核组采取“听、查、看、评”相结合，日常考评考评相结合，单向考评与综合考评相结合方法进行考评。“听”，即听取党委对一年来落实工作的自查情况和县委组织各中心、室的意见建议；“看”，即看阅各党委涉及目标考核的相关材料；“查”，即抽查党委下属基层党组织对各项任务和制度的完成情况；“评”，即由考核组对照年初下发的组织工作目标考核内容，逐条逐项进行量化打分汇总，转化成百分制得出最后分数，再考核组核定的分数和县委组织部各中心室的评分按5:5的比例计入总分，按照得分多少确定出优、良、中、差考核等次。

四是科学运用考核结果，建立激励机制。根据考核组评定的等次，县委组织部确定8个优秀乡镇（街道）、12个优

秀县直单位为“组织工作先进单位”、部分乡镇（街道）和县直单位的20名同志为“组织工作先进个人”，在每年的组织工作会议上进行通报表扬。同时，把受表彰的优秀单位分管副书记或分管副职取得的优异成绩计入干部实绩档案，作为日后提拔重用的依据之一。

第三篇：党建创新工程(组织工作部分)

党建创新工程实施意见组织工作部分

一、干部工作方面

深化干部人事制度改革。把正确的用人导向充分体现到选人实践中，在合适的时机把合适的人选选拔到合适的岗位上，努力实现党政人才效益的最大化。健全我市干部选拔任用工作实施办法，探索规范干部选拔任用提名制度，逐步推行空缺领导职位预告制度。健全量化考核指标、民主测评指标和民意调查指标于一体的体现科学发展要求的干部考核评价体系，充分运用“四个文明”综合考核、千人评议机关与干部考核等结果，考准考实干部，让五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先的用人导向更鲜明。规范不同选拔任用情形适用的民主推荐方式，加大对重要部门、关键岗位的公开选拔、公推公选等竞争性选拔干部工作力度，逐步扩大差额选拔干部工作的范围，一般每两年进行一次竞争性选拔领导干部。注重优化领导班子整体功能，大力选拔转变发展方式、创新社会管理等方面急需紧缺的干部，统筹选配年轻干部、女干部和党外干部，科学使用不同年龄段干部，让结构优化、专业配套、气质相融、优势互补的班子特征更显著。经过3-5年努力，培养选拔30岁左右的正乡科职5名以上，35岁以下的乡科职50名以上。积极构建干部监督管理长效机制。加强重点对象的监督，推行拟提拔干部廉政报告制度，五年内对所有市管正职进行一次用人责任审计、编制责任审计和经济责任审计。完善调整和处理不称职、不胜任现职领导干部的暂行办法，加大对不胜任、不称职及不作

支撑。健全人才工作机制，完善党政领导科技与人才工作目标责任制，进一步扩大人才工作在全市综合考核指标体系中的权重，形成人才工作齐抓共管新格局。加大人才投入力度，确保人才发展专项资金不低于本级一般预算收入的3%。深入推进人才集聚工程，全面打造“教授博士句容行”引才特色品牌，充分利用并发挥“科技镇长团”背后高校资源优势，围绕“五大板块”战略布局和全市产业结构，加速人才集聚吸纳，确保到2015年，引进国家“千人计划”1名，入选省“科技创新团队”1个、省“双创计划”20名，镇江市“331计划”20名，引进培育本市级领军人才50名，高层次人才占人才资源总量比例达到5%；全面布局国内外人才招聘网络，力争到2015年，设立海外高层次人才引进联络点5个，国内高校引才联络点30个。围绕省市人才战略发展重点，加快创新载体、科研体系、综合平台建设，全面构建人才承载体系，力争到2015年，新建各类人才创业园、人才产业园和引智基地等一批高层次人才创新创业基地5个；新建企业院士工作站、工程技术研究中心等企业研发机构20个；新建人才公共服务平台、服务机构2个。围绕本土人才资源开发，统筹推进“百名企业家培养”、“专技人才能力提升”、“百名农村实用人才创业帮带”等工程，全面释放内生人才的创新创业创优活力，力争到2015年，我市入选省“333”、镇江市“169”和我市“313”人才实现倍增。

三、党的基层组织建设方面

创新基层党组织建设。适应经济结构、产业布局、组织形式、党员流向的发展变化，按照有利于资源优化配置、有

关，积极探索畅通党员队伍出口的有效办法；强化教育培训，不断提升党员队伍综合素质；创新工作方法，加强和改进流动党员管理；深化“党内关爱”工程，进一步健全党员创业帮扶、困难党员帮扶的长效机制。创新基层党组织服务群众的机制和载体，大力开展统筹共建、“进千家入万户”，“三走进、三服务”等活动，构建城乡党建一体化新格局；深入实施“党员先锋工程”，全面实行党组织和党员公开承诺制，不断拓展无职党员设岗定责，广泛开展党员志愿者服务活动，大力建设服务型党员队伍。深化“三为”党建品牌创建活动，到2015年品牌创建达100个。积极构建创先争优的经常性机制，深入推进以“争当跨越发展排头兵，争创服务发展先锋岗”为统揽的系列活动，继续抓好机关部门、镇、社区和企业创争活动，推动党建工作规范化、科学化水平不断提升。坚持党群共建创先争优，通过阵地联用、品牌联创、活动联办，促进基层党组织带动群团组织争创一流。到2015年，95%以上的基层党组织达到“五好”目标。

扩大党内基层民主。推进干部工作信息公开制度化。创新党内民主制度，常委会每年两次向全委会报告工作，常委会及其成员每年一次向全委会述职述廉。完善党内情况通报、反映、重大决策征求意见等制度，定期向党代表通报工作，有序安排党代表参与重大决策、参加干部推荐考察、列席党委有关会议。探索党内基层民主多种实现形式，普遍推行村、社区党组织领导班子成员公推直选，逐步实现基层党组织公推直选全覆盖。推行村、社区重大事项“四议两公开”工作法，扩大党群议事会、社区党建议事会轮值主席制度等

第四篇：以四个导向推动组织工作创新发展

四个导向推动组织工作创新发展

2016年，句容党建突出创新导向、问题导向、严实导向和基层导向，攻坚克难、务求实效，推动组织工作在全面从严治党中实现新作为。

坚持创新导向。创新党建责任落实机制，构建起清单化强责、项目化推进、制度化问责的党建责任落实链条。分类制定乡镇、街道、机关、两新组织等领域党委（党组）党建工作责任清单，逐层逐级签订责任状，层层传递压力。进一步完善基层党建工作项目化管理制度，把重点工作按共性项目和个性项目分解为60个项目，定目标、定责任、定措施、定时限，挂图作战，跟踪问效。在去年出台问责办法、建立问责制度的基础上，试行党建责任审计制度，专门印制党委定期议党记录本，把履行党建责任作为党员领导干部任前谈话、任中研判、离任审计的重要内容，增强各级党组织书记的主责主业意识，确保基层党建工作目标落到实处。创新干部教育培训模式，依托“周末学堂”开设“干部讲堂”，让领导干部带头讲党课，“干部教、教干部”成为常态；以市镇换届为契机，扎实开展“亚夫式”好干部推荐以及专业型、紧缺型、创新型、担当型干部署名推荐工作，为全市干部群众树立可敬、可信、可学的标杆和榜样，持续放大亚夫精神的示范带动效应。创新人才工作思路，突出“主攻南京、主攻创业、主攻平台”，大力推行“研在高校-创在基地-产业化在园区”的创新模式，使重点产业、重点企业与南京高校建立无障碍、零距离对接机制；实施“福地英才”“智汇容城”项目聚才工程，围绕全市六大百亿产业和互联网+特色产业，吸引更多人才来句创业；实施“平台载体提档升级工程”，引进市场化专业运营团队，推动平台载体功能向服务功能转型。

坚持问题导向。针对基层党建工作的重难点问题和短板软肋进行全面梳理，确定40个重点项目，其中众筹模式服务企业发展、园区党建等4个项目作为市级重点项目；36个党（工）委书记立足各地各单位实际，主动认领、带头攻坚，确立了36个“书记项目”。对所有“书记项目”，按照“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”的要求，采取市镇（机关）上下联动的方式聚力推动，破解难题。针对2015党建述职评议考核中发现的5大类169项突出问题逐项建立台账、制定整改方案、实行销号管理，针对性解决各基层党委抓基层党建工作存在的突出问题，促进基层党建工作水平整体提升。针对人才工作合力不够问题，建立市领导直接联系人才制度，不定期举行人才座谈会，直接听取人才和企业反映问题。同时，制定人才工作领导小组定期会商、职能部门联合会办制度，每季度对人才工作重点问题进行统筹调度和督查推进，形成强大合力解决实际问题。

坚持基层导向。以“双型”先进党支部建设为统领，强化基层基础。为每个农村社区设立20万元为民服务专项资金，镇级均建立不低于50万元的党建工作专项经费，实现基层党组织有钱办事；突出从严治党向基层延伸，健全村务联席会议、村务监督机制，深化党内生活规范行动，严格支部生活来落实常态化学习，同时用足用好本土红色资源，发挥好亚夫精神的旗帜引领作用，开设流动课堂、村书记讲堂，不断强化党员党性教育。围绕服务基层，开展新一轮“四定四联”服务基层实事公开承诺，初步确定兴办实事1460件，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。以组建镇级人才科技工作办公室为契机，延伸服务末梢。推进13个镇区、职能单位配备专职人才工作联络员；推进镇级人才专项资金和人才政策全覆盖，各镇按照不低于本级财政预算3%设立人才专项资金，并实行专项资金预算化管理；推进部分重点镇针对区位、产业特点，出台镇级园区人才政策。

坚持严实导向。在干部管理监督上，推进干部监督“三员一网”建设，扩大一把手“三责联审”覆盖面，落实提醒函询诫勉办法，建立关爱提醒“特别档案”，做到严早严小严预防，切实防止干部“带病提拔”“带病上岗”。突出正向激励引导，广泛开展“家家到、家家访”谈心谈话活动，建立健全组织关爱送暖机制，让各级干部在严管中感受到厚爱，体会到温暖。在自身建设上，围绕红色家文化，制定出台《加强组织部门自身建设“八项规定”》、《组织部机关日常管理细则》，印发《2016年组织工作重点督查事项》等，使组织部门各项工作办理有规程、质量有标准、细节有要求，以求实、务实、落实的精神确保各项工作抓到位、抓成功。强化服务意识，建立专业岗位AB岗、首问责任等制度，实行“五心”服务，“不让来办事的同志在我的服务中受冷落、不让群众满意度因我的言行打折扣”成为铁律。

第五篇：以改革创新精神推动组织工作

以改革创新精神推动组织工作

为全市经济社会更好更快发展提供坚强组织保证

——在全市组织工作会议上的讲话

（2008年3月13日）

同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全国组织工作会议、全省组织部长会议和市委九届三次全会精神，研究部署今年工作。在全市党建工作会议上，许宁书记对组织工作提出了新的要求和希望，我们要深入学习领会，认真贯彻落实好。下面，我讲四方面的意见。

一、认真总结组织工作的基本经验

2007年，全市组织系统按照“把握一个总体思路、强化六种理念、健全和落实六项机制”的要求，大力推进工作创新，各项工作取得了新的进展，呈现出良好的发展态势。

（一）注重思想引领。坚持解放思想，创新工作思路，不断为组织工作注入新动力。牢固树立“服务大局、以人为本、公平正义、创新务实、统筹协调、固本强基”六种理念，高标准谋划推动工作，促进了组工干部思想观念和思维方式的转变。把公平正义理念贯穿 于 干部工作之中，换届中坚持“五看三不用”标准，实行“四个延伸”考察，采取“两看三对焦”选人方法，扩大了干部工作中的民主，提高了选人用人公信度，圆满完成了县乡人大、政府和县政协换届任务，换出了朝气蓬勃、奋发有为 的发展局面，换出了风清气正的用人环境，受到中央和省委换届督导组的充分肯定。在组织选聘大学生到基层任职工作中，利用新闻媒体和党建网公开报名、考试、面试程序和结果，接受社会监督，保证了公开、公正、公平，得到了全社会广泛关注和好评。理念新了，思维层次高了，组织工作的路子也就越走越宽了。

（二）牢牢把握重点。始终围绕市委中心工作谋划和推进工作，抓重点、抓难点，掌握工作主动权。加强领导班子建设，为科学发展选干部、配班子，优化了班子结构，增强了班子整体功能。大规模培训干部，加大外出培训力度，培养各级干部的开放意识和战略眼光。积极探索建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系，建立并实施“年初建帐、年中查帐、年底要帐”考核方法，形成了正确的激励导向。大力推进村级组织活动场所建设，加强“一好双强”型村党组织书记队伍建设，解决宗教村党建工作难题，提升了农村基层组织建设水平。大力推进中心城区绿化和“增绿添彩”工程，协调推动“两提一优”和亲民教育活动，为优化发展环境做出了积极贡献。把握大局、突破重点是推进工作的重要方法。必须坚持统筹协调，着力在关键环节和重点难点上实施突破，活跃工作全局。

（三）推动工作创新。把创新作为破解工作难题、增强工作活力的重要手段，针对农村干部队伍实际，建立健全了“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的激励关爱机制，从根本上解 决 农村干部队伍建设问题。县乡换届中万全县委采取常委会 票决制、下花园区委采取全委会票决制，在提高选人用人科学性上作了积极探索。下花园区、怀来县创建“共产党员创业基金”，康保、阳原、赤城等县创办“共产党员创业园区”，为发挥党员主体地位作用进行了有益尝试。县区工会主席同级配备、农村干部“新三有”机制、非公有制企业党建、党建带动工建、“推优”工程、党建网建设等项工作，得到了中组部、团中央、省委组织部、省总工会的充分肯定。创新激发活力，创新是破解难题的有力武器。必须始终以改革创新精神研究新情况、解决新问题，在继承中创新，在创新中突破，使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（四）健全工作机制。机制建设具有根本性、全局性、稳定性。在过去形成的各项工作制度基础上，根据新情况新任务，不断健全落实科学的选人用人机制、引导激励干部干事创业机制、干部教育培训和监督管理机制、基层党建工作常抓不懈机制、教育党员永葆先进性机制、人才工作机制，促进组织工作程序化、规范化、科学化，是提升工作水平、促进创新发展的重要保障。必须把机制建设作为根本性建设，健全完善的制度体系，形成科学合理、充满活力、规范有序、运转协调的体制机制。

（五）加强自身建设。通过深入开展创建和谐型、学习型、效能型机关活动，大力弘扬和谐组工文化，倡导学习和读书风气，形成了团结向上、凝聚实干的良好精神风貌，组织部门的凝聚力、影响力有了新提高。坚持严格要求、严格管理、严格监督，健全 完善工作运行机制，形成了良好的工作秩序，保证了工作的高效运转。尽心竭力为党员干部和基层服务，增强了组织部门的亲和力和公信力。从严要求才有形象，才能赢得群众信任。必须坚持不懈地加强自身建设，以优秀品质、优良素质、优质服务，树立可信、可靠、可敬、可亲新形象。

二、深刻理解和把握中央对组织工作的新要求

党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。全国组织工作会议进一步明确了今后一个时期党的建设和组织工作的前进方向，为组织工作带来了前所未有的机遇。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是全党的共同任务，更是各级党委的重要职责。在工作中，必须切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。”习近平同志 要求我们，“要善于用改革创新的思路和办法解决党的建设和组织工作中的重大问题，探索提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的有效途径，积极推进党的建设和组织工作的理论创新、制度创新、工作创新、方法创新。”我们在工作中，要深刻理解和把握组织工作的指导思想、根本要求和总体布局，以 更 宽广的视野认识面临的新形势新任务，推动组织工作改革创新。

要用战略的眼光深刻认识世情、国情、党情的发展变化。深刻认识世情、国情、党情的发展变化及其影响，是做好新形势下组织工作的重要前提。十七大报告指出，“党的自身建设任务比 过去任何时候都更为繁重。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”从世情看，当今世界正处在大变革大调整之中，世界多极化和经济全球化深入发展，围绕能源、资源、人才等进行的国际竞争与合作日益广泛而深入，各种思想文化相互激荡，各国执政党对自身的执政方式、组织形式和活动方式的改革力度前所未有，我们不仅面临着全球经济、文化的激烈竞争，而且面临着制度生命力、政党凝聚力、政权向心力的相互比较。从国情看，党的十七大和正在召开的全国“两会”对未来五年发展进行了全面部署，大力推进全面建设小康社会进程，经济社会进入科学发展轨道，发展方式深刻转变，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我们正处在社会转型的重要时期，推进行政体制改革和政府转型促进党的执政理念发生重大调整，公共服务职能成为核心，维护公平正义成为价值取向，从经济建设型政府向公共服务、社会管理型转变，从而对组织工作提出了新的挑战。从党情看，我们党已经走过80多年的历程，拥有7000多万党员，作为一个长期执政党，党员队伍日益扩大，新老干部交替不断进行，党的自身建设面临 诸 多新课题新考验。各级组织部门要从战略和全局的高度充分认识组织工作肩负的任务，自觉把中国特色社会主义作为行动指南，把组织工作置于“五位一体”的总体布局之中，以奋发有为的勇气推进组织工作，为更好更快发展提供坚强的组织保证。要用服务全局的眼光深刻认识科学发展提出的新要求。科学发展观是我们党指导发展的世界观和方法论，既为经济、政治、文化和社会建设提供了理论指导，也为党的建设提 出 了新的工作思路和方法。党的建设坚持发展第一要务，必须注重培养党员干部树立科学发展意识，树立正确的政绩观；党的建设坚持以人为本，必须树立党员的主体地位和实现党员的全面发展，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人；党的建设要坚持以全面、协调、可持续发展为导向，就必须使各个领域、各个层次，近期目标、长远目标统筹兼顾和持续发展。市委九届三次全会明确了我市的发展战略，许宁书记在全市城建重点工程建设动员大会上提出，不断打造核心竞争力，推动经济社会更好更快更协调发展，建设活力、魅力、实力张家口的奋斗目标，对组织工作更好地围绕中心、服务大局提出了新的要求。我们要树立统筹协调理念，坚持立足当前、着眼长远，处理好组织工作与经济、政治、文化、社会建设的关系，全面推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织和党员队伍建设，努力实现各方面工作的协调统一。

要用创新发展的眼光研究组织工作面临的新课题。当前组织工作面临着许多新情况新课题，“四个多样化”不断发展，城镇化和劳动力转移就业进程加快，要求不断创新党组织设置模式和党员管理方式；更加注重社会建设，着力保障和改善民生，要求基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，更好地坚持和体 现以人为本、执政为民；新经济组织、新社会组织快速发展，对加强党的基层组织建设和党员队伍管理、实现党对基层社会的领导提出了新课题。我们要强化改革创新意识，提高改革创新本领，在做好基础工作上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在提升工作水平上下功夫，使组织工作更富有时代气息、更富有实际成效。

要用历史进步的眼光深刻认识党员干部群众对组织工作的新期待。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是组织工作的根本价值取向。组织工作与人民群众的利益息息相关，群众满意不满意应该成为检验组织工作成效的根本标准。当前，人民政治参与积极性不断提高，党员干部的民主意识、权利意识日益增强，要求组织工作进一步提高民主、公开程度；全面建设小康社会，人民群众过上更好生活的新期待，要求领导干部进一步提高领导水平、改进思想作风；人民群众对解决民生问题的迫切期望，要求党组织和广大党员提高服务质量和水平；人民群众期待的多元化，要求各级领导干部要提高统筹协调能力和水平，等等。我们要针对群众的新期待，改进组织工作方式、方法，努力为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和人才之家，使组织工作让党委放心、让人民满意。

三、奋发有为地做好今年组织工作

2008年是全面贯彻十七大精神的第一年，是奥运会举办之年，也是我市更好更快发展的关键一年。奋发有为地做好今年的 组织工作，意义重大。今年组织工作总的要求是： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极推进组织工作改革创新，努力深化干部人事制度改革，切实加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设，大力开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，不断开创组织工作新局面，为实现全市经济社会更好更快发展提供强有力的组织保证。关于今年的工作，会上已经印发了《2008年组织工作要点》。下面，我着重强调以下六个方面工作。

（一）加强理论武装，努力提高理论思维和战略思维能力。思想理论建设是党的根本建设。要把学习十七大精神、用中国特色社会主义理论体系武装党员干部作为首要任务，通过加强教育培训和中心组学习，提高各级干部的理论思维和战略思维 水平。通过解放思想大讨论活动，教育引导各级领导干部带头从与科学发展观要求不适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破 除 思想和体制障碍，把思想解放到“有胆、有识、有为”上来，树立开放意识、竞争意识和创新意识，为更好更快发展注入强大精神动力。通过大规模、多形式培训干部，更新知识，提升能力，提高干部队伍的整体素质。最近，全省解放思想大讨论活动征求意见中，归纳提炼出影响科学发展的3个重大核心问题、8个重要问题，其中“干部队伍素质与贯彻落实科学发展观的要求还不适应、人才机制不活、干部考核评价体系还不健 全”3个问题，正是我们组织工作要破解的难题，我们必须引起高度重视，深入研究解决办法和措施，认真进行整改，务求取得实效。

（二）大力加强高素质领导班子和干部队伍建设，提高推动科学发展和构建和谐社会能力。干部工作是组织工作的核心。要根据建设和发展的需要，着力抓好各级领导班子建设。一是精心做好市人大、政府、政协换届选举工作。要从 推动改革发展和 营造良好的政治生态环境的高度认识换届选举工作，以严明纪律、严格要求、严谨作风、严密措施，组织好换届选举工作。目前，各县区“两会”基本结束，市“两会”即将召开。各县区要加强对市人大代表和政协委员培训工作，教育他们自觉增强政治意识和大局意识，正确行使民主权利，认真负责地参与选举，积极支持党委的主张，确保换届选举圆满成功，确保省委批准人事安排大格局顺利实现。二是选好配强各级领导班子。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，绝不让老实正派的人吃亏，绝不让投机钻营的人得利。在选干部、配班子的过程中要注重优化领导班子结构，既考虑专业、能力结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；既大胆 选拔 优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段的干部，充分发挥各个年龄段干部的优势和作用，提高领导科学发展的整体能力和 综合素质。三是加大年轻干部和后备干部培养选拔力度。要把后备干部队伍建设作为一项战略任务，研究制定总体规划和具体意见，及时做好调整补充，加强动态管理，建立一支数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全的后备干部队伍；加强跟踪考察和培养锻炼，鼓励年轻干部到基层锻炼成长，注意从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实各级党政机关，改变党政机关干部来源单

一、经历单一状况，建立来自基层和生产一线的党政干部培养选拔机制。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作，优化班子结构，增强整体功能。

（三）深化干部人事制度改革，增强干部队伍活力。干部人事制度改革是提高选人用人公信度的制度保障。要坚持选人用人标准，完善选人用人机制，创新选人用人方式，规范选人用人程序，努力提高广大党员群众对干部选拔任用工作的满意度。一是完善干部选拔任用制度。进一步增强干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行。要进一步完善民主推荐、民主测评制度，更广泛听取各方面意见和民意。要逐步完善干部任用提名制度、干部任用决策制度，提高选人用人水平。要进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，坚持“民主、公开、竞争、择优”方针，努力形成干部选拔任用科学机制。二是完善干部考核评价机制。科学设定考核指标，完善考核办法，创新考核手段，把阶段性考核与经常考核、定量与定性考核结合起来，加强重点项目考核和优化发展环境考核，使各种考核结果相 互补充、相互印证，力求考核准确、评价客观。要坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，建立干部考核与干部培训、选拔、任用相衔接的良性机制，真正考出导向，考出动力。三是健全干部监督管理制度。加强对干部选拔任用全过程监督，建立干部选任工作档案，加强对《干部任用条例》和有关规定执行情况的检查，营造风清气正的干部工作环境。加强干部选拔程序、职数、结构宏观管理，保证干部队伍富有生机活力。要高度重视老干部工作，充分发挥老干部作用，落实好老干部政治、生活各项待遇，帮助他们解决实际困难，使他们老有所养、老有所乐。

（四）加强基层党的建设，夯实党的执政组织基础。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。对基层党建工作，必须常抓不懈，任何时候都不能放松。一是健全基层党建工作机制。建立县区委专题研究基层党建工作和县区委常委联系农村、社区、企业党建示范点制度，将党建述职制度扩大到市直部门，增强管党意识，落实管党责任。二是全面落实“新三有”机制。“新三有”机制是加强农村干部队伍建设重要举措，要加强协调和督导，确保各项措施落到实处，激励农村干部争做群众带头人、贴心人、放心人。要大力选树基层组织建设先进典型，今年重奖100名市级“一好双强”型村党组织书记，激发农村干部队伍干事创业活力。要从延伸党政干部基层培养链、加强后备人才队伍建设的高度认识选聘大学生到基层任职工 作，认真做好首批选聘大学生管理、培养、使用、服务工作，为他们创造良好的工作、学习、生活环境，帮助他们健康成长。要不断改进方法，做好第二批选聘工作，力争通过五年左右时间实现一村一名大学生。三是分类指导，全面推进。围绕建设社会主义新农村，深化农村基层组织建设“三级联创”活动，抓好“一好双强”型村党组织书记队伍建设，加强宗教村党建工作，大力整顿后进村党支部，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。围绕构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，推进和谐社区标准化建设，加强社区工作者队伍建设，不断增强社区党组织服务功能，构建社区党建新格局。统筹推进非公有制企业、机关、学校、科研院所党建工作。扎实推进农村党员干部现代远程教育工作，完成今年终端站点建设任务，建立教学管理平台和教学资源库，形成辐射乡村的现代远程教育网络。

（五）加大人才工作力度，为经济社会发展提供人才和智力支持。人才是制约我市经济发展的根本性问题。我们必须以坚定的决心、宽阔的视野实施好人才兴市战略，在人才工作上取得新突破。坚持党管人才原则，加强宏观指导和统筹协调，抓战略思想，抓总体规划，抓重要政策，抓创新工程，抓重点人才，抓典型案例，正确处理党管人才与市场配置人才资源、尊重人才成长规律与依法管理人才的关系，创新人才培养、评价、选拔、激励、保障机制，形成人才工作新格局。年内召开全市人才工作 大会，大张旗鼓地开展“张家口杰出人才”评选表彰活动，重奖有突出贡献人才，彰显人才地位，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚。加大人才资源开发力度，认真做好市级拔尖人才和优秀人才的选拔培养工作，激励党政干部、企业经营者、专业技术人才在职深造，加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，充分发挥人才作用。完善不求所有、但求所用 的柔性引进机制，面向北京引进 国家部委、院校、企业高层次人才到我市 挂职锻炼，为我市经济社会发展提供智力支持。

（六）积极实施“增绿添彩”和中心城区绿化工程，不断拓展组织工作领域。“增绿添彩”是推进人与自然和谐发展的民心工程，是组织部门服务大局的有力抓手，在提高城市品位、扩展城市发展空间、提升干部群众生态意识、凝聚发展合力上发挥了重要作用。要认真总结“增绿添彩”工程成功经验，加强密植和景点建设，搞好后期管护，完善景区配套工程和服务功能，提高绿化效果和水平。大力组织实施大二期工程，协调督导参建单位完成115万亩荒山绿化任务，扩大市区周边绿化成果。在协调督导桥东区、桥西区、高新区做好主城区绿化工程的同时，指导赤城、康保、尚义、怀安、阳原、崇礼、宣化等县委组织部和宣化区、下花园区委组织部开展城区绿化活动，发动各级基层党组织和广大党员群众参与绿化行动，为建设生态宜居城市、美化家园做出新贡献。

四、努力建设党委放心群众满意的组织部门

习近平同志强调：“深入贯彻落实党的十七大精神，赋予党的建设和组织工作的使命是艰巨的、责任是重大的，要求我们在政治素质、理论素养、创新能力、思想作风、精神状态、工作方法等方面都要达到新水平。”中组部统一部署，利用三年时间在全国组织系统广泛开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。我们要高度重视，加强组织领导，认真制定活动方案，把主题实践活动与正在开展的解放思想大讨论、创建“三型”机关紧密结合起来，通过加强组工干部队伍政治建设、能力建设、作风建设，使全市组工干部做到最讲党性、最重品行、最作表率，进一步树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。

讲党性，坚定理想信念。坚定的政治信念是组工干部安身立命的精神支柱。讲党性重点是要增强政治立场的坚定性、提高服务大局的自觉性、坚持组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。坚决贯彻党的组织工作方针政策和各项部署，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，保证党委意图实现。要树立强烈的大局观念，始终把组织工作放在大局中去认识、去谋划、去推动。要坚持公道正派、任人唯贤，反对拉帮结派、任人唯亲；对违纪违章的人和事敢于碰硬，对拉关系、搞歪门邪道的行为勇于抵制，决不拿党的原则做交易。广大组工干部要切实增强党性修 养，带头践行社会主义核心价值 观，正确看待权力，慎重使用权力，经常反省自己的行为，检点自己的作风，使自己的行为符合党的要求和人民的期望。

重品行，恪守清正品格。胡锦涛同志强调：“衡量一个组织工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，实事求是。干部群众看组织部门的形象，也是首先看这一条”。做到公道正派是组工干部必须恪守的职业道德。组工干部为人要正、处事要公、作风要廉、品行要端。为人正就是要有好的人品，为人忠诚，堂堂正正做人。处事公就是要做到公道、公平、公正，凡事出以公心，客观公正地评价和使用干部，公道合理地看待和处理问题。作风廉就是要廉洁自律，防微杜渐，自重、自省、自警、自励，自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，在思想上筑牢拒腐防变的“防火墙”，不断增强免疫力和抵抗力。品行端就是要提高思想境界，言行一致，襟怀坦白，谦虚谨慎，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。

作表率，弘扬奉献精神。要作勤奋学习的表率，把学习作为一种追求和生活方式，养成读书学习的良好习惯，拓宽知识面，更新知识结构，丰富精神世界，培养审美情趣，完善人格品质，做一个有科学思想的人，做一个有实践能力的人，做一个品德高尚的人。要作遵守纪律的表率，做到“五先”：要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。严格遵守组织人事纪律，做到会前酝酿不跑风，会上讨论不漏气，会议决定后不讨好。要作求真务实的表率，始终保持强烈的事业心和责任感，注意克服浮躁情绪，把做好本职工作放在第一位，自觉做到爱岗敬业、尽职尽责。要甘为人梯，守得住清贫，耐得住寂寞，在职级待遇面前始终保持一种平和的心态，看淡荣辱得失，看轻功名利禄。要任劳任怨，正确对待来自各方面的评价，脚踏实地，扎实工作，经得起委屈和挫折，受得起误解和非议，不计较个人得失，无怨无悔地为党工作，做到政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色。要作改革创新的表率，把调查研究作为推进工作的基本方法，围绕工作重点每年确定几个重点调研课题，深入调研思考，形成一批调研成果。要善于接受新事物，学习新知识，总结新经验，探索新方法，不断从基层和群众的实践中汲取创新灵感，大力选树先进典型，提出具有前瞻性的措施办法，努力取得创新成果。

同志们，做好今年的组织工作，责任重大，使命光荣。我们要切实增强大局意识、机遇意识和责任意识，以高昂的政治热情和饱满的精神状态，开拓进取，扎实工作，努力完成好全年的各项工作任务，为实现更好更快发展和构建和谐张家口做出新的更大的贡献。