第一篇:市人民检察院检察长在全市纪检监察工作会议上的讲话
市人民检察院检察长在全市纪检监察工作会议上的讲话:
这次会议,非常重要,是几年来规格比较高、内容比较丰富、接触实际比较近的会议。而且这次会议得到省院的重视,省院纪检组副组长等领导同志亲临会议,同志做了很好的报告,内容比较全面,工作比较具体,要求比较严肃,这都是经过市院党组研究的,对的报告,大家回去要很好学习,传达、贯彻和落实、重要的要求做好落实,关于纪检监察工作,我讲三个问题:
第一个问题就是提高认识,把纪检监察工作抓紧。
纪检监察工作,是检察机关不可缺少的重要工作,不可低估的一项重要工作,从保证检察权永远掌握在党和人民放心的人手中看,没有纪检监察工作,检察权能不能掌握在党和人民放心的人的手中将是一个问号;从维护检察机关的形象和声誉上看,没有纪检监察工作,我们检察干警队伍的成长,检察机关的声誉,检察机关形象要受到影响;从全市检察工作实际来看,缺少纪检监察工作,我们就要打败仗,这几年的工作,在二00二年之前,我们的纪检监察工作不能认为是活跃的,是成功的,为什么,干警接二连三的出事,能说纪检监察工作是成功的吗,能说纪检监察工作是辉煌的吗,这几年来,加强了纪检监察工作,从0年开始,只处理了区一个干部,0四年没有犯错误的,实现了无干警违法违纪、无错案,无安全事故的“三无”目标,是什么原因呢,不能说与纪检监察工作加强有关系。刚才不是讲了呢,纪检监察工作是做人的工作,这简单的一句话,它很深刻,所以我们这几年来确确实实使纪检监察工作成为检察机关的啄木鸟了,成了检察机关的保健医了,成了检察机关不良风气的挡风墙了,成了检察机关风霜雨雪的御寒衣了,纪检监察工作不是只是处理了谁,也给干警送去了温暖,解开思想上的疙瘩,所以说纪检监察工作是啄木鸟,是保健医,是挡风墙是御寒衣,得这样认识问题。纪检监察干部,不要觉得做纪检监察工作没意思,没出息,没底气,这“三没”能做好纪检监察工作吗?纪检监察干部要克服这“三没”的思想,检察长也要克服没人抓,没空抓,没法抓的思想,不要都把精兵强将用在业务部门上去,不要认为纪检监察工作是自己整自己,这些思想检察长一定要克服,如果我们的检察长、纪检监察干部克服了这两种“三没”的思想,我们的纪检监察工作就能做好了,所以要克服这些思想障碍,把我们的纪检监察工作抓紧。只有抓紧,才是负责,只有抓紧,才能避祸,只有抓紧,才会顺达,要象抓办案一样,抓好我们的纪检监察工作,要象抓干部建设一样,抓好纪检监察工作,要象抓经费管理一样,抓好纪检监察工作。
第二个问题就是突出重点,把纪检监察工作做实。
纪检监察工作,来不得虚情假意,必须实实在在的做,只有做实,才能无事,只有做实,才能平安,你做不实,虚恍一枪,搞花架子,那没用,必须实打实的做,那么实打实的做,做什么呢?我想,还是过去说的五大纪律是重点,检察机关是党的工具,要和党一条心,政治纪律特别重要,政治纪律是第一条办案纪律是第二条,还有工作纪律,群众纪律、生活纪律,这是检察机关的五大重点,围绕这五大纪律,把纪律监察的工作做实。实到什么程度,我在市院机关先进性教育时,上了一堂党课,题目是:检察机关的共产党员,应该具备的先进性。在这堂党课上我讲了“二十警惕”,我们纪检监察工作,这“二十警惕”就是做实的具体内容,在执法上有十警惕,即警惕徇私枉法,警惕贪赃卖法,警惕越权办案,警惕以案谋私,警惕压案不办,警惕拿案件做交易,警惕违反程序法,警惕借办案之机勒卡,警惕非法冻结财产、扣押款物,警惕私自办案。纪检监察工作在执法上把这“十个警惕”抓到家不就实了吗!在社会形象上还有“十个警惕”,即警惕懒懒散散、拖拖拉拉的行为、警惕对群众冷淡、冷漠、警惕着装开警车下饭店、警惕去不该去的地方、警惕和社会上交往过多、过甚、过密、警惕社会活动、机关交往和公务活动中口气大、架子大、脾气大、胆子大、警惕集体活动、公众场所不注意形象、警惕跑官要官、警惕送钱送物、警惕配偶子女搞特权,这是社会形象的十个警惕。这“二十个警惕”就是我们纪检监察工作要抓实、要做实的具体内容。当然,不只这么多,还有很多,我们可以在实践过程当中,去摸索,去研究。所以我觉得纪检监察工作要围绕这个重点,突出这个重点,把我们的工作做实,只有工作做实了,才能相安无事,只有做实了,才能平安,才能和谐,纪检工作做不实,就会捺下葫芦起了瓢。
第三个问题就是创新方法,把纪检监察工作搞活。
活才有生命力,活才有创造力。纪检监察工作从职责看,从对象看,从目的看,必须要搞活,太死板了不行,太教条了不行,纪检监察工作职责就是那八个字,就是“教育、监督、保护、惩处”,为什么说是啄木鸟、是保健医、是挡风的墙、是御寒的衣呢,它的职责就是要教育、要监督、要保护、要惩处,那么围绕这个职责,再看我们的对象,我们的工作对象是人,不是案子,目的是要实现“三无”,即干警无违法违纪、无错案、无办案事故。那么从职责、从目的、从对象看,我们纪检监察工作不搞活,不创新方法,就是一潭死水。当纪检监察工作是一潭死水的时候,你这个单位必然死气沉沉,必然要出事,为什么,因为出事是绝对的,不出事是相对的,那么,谁工作抓的紧,谁工作做的实,谁工作搞的活,相对时间
就无限延长,不要讲辩证法吗,那么,谁工作搞的死气沉沉,谁搞不活,相对时间就缩短,就会出事。这就像事故一样,什么是事故呀,事故就是时间和倒霉相撞,这是我个人的观点,那么错过这个时间就不会出事故。我们检察机关如果出事也是这样的,那么,怎么把时间和倒霉错开呢,那就是抓紧工作,把工作做实,创新方法,通过各种方法,使时间和倒霉错开,就不会出事。你不创新方法,你死气沉沉,那么,时间和倒霉总要碰撞,就要出事。创新也不是瞎创,创新首先要实现三个转变,一是要从被动应付向主动工作转变,总是被动应付,被动查案子,查事,查信,是不行的,二是要从单纯查处向积极教育转变,三是要从事后监督向事前预防转变,实现这三个转变,我们就可以放开眼界,放开手脚去创新方法。比如说,发倡议,倡议大家形成好的风气,开展贤内助活动,选树廉洁典型,发通报,看警示片,编廉政教材,搞演讲,组织社会谈,纪检监察干部暗访,纪检监察干部跟案,纪检监察干部旁听庭审,组织警示谈,这些方法很多,尤其是旁听庭审,看看检察干部的素质怎么样,有一个非常典型的事,纪检监察干部旁听时,发现公诉人迟到了十分钟,回来后就找公诉人谈话,这么严肃的场合,为什么迟到,让其说明情况,这不都是一种创新的方法吗。纪检监察干部跟案,在重大案件,审讯时,纪检监察干部可以去,看一看我们的干警有没有动手的,搞没搞刑讯逼供,将来当事人有反映了,我们还可以作个证吗。这不都是监督的好形式吗,不要守株待兔,等米下锅。这不行,纪检监察工作要搞活,要走出办公室,到群众当中去,到案件当中去,这才能把纪检监察工作搞活。关于纪检监察工作我就着重强调这三个问题,希望我们的检察长高度重视,纪检监察干部要振奋精神,认真工作,把纪检监察工作做好,为检察工作提供有力保障。(根据录音整理)
第二篇:检察长在全市纪检监察工作会议上的讲话
文章标题:检察长在全市纪检监察工作会议上的讲话
同志们:
这次全市检察机关纪检监察工作会议,是市院党组决定召开的一次重要会议。会上,传达了省院纪检监察工作会议精神,胡明同志代表市院党组和市纪委驻市院纪检组作了工作报告,回顾总结了去年全市检察机关纪检监察工作,对今年的工作做出了全面部署,我完全赞同,希望大家认真抓好落
实。
在过去的一年里,全市两级检察机关党组高度重视党风廉政建设和自身反腐败工作,认真贯彻党中央关于反腐倡廉的重大决策和部署,坚持标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败的力度,反腐倡廉工作取得了新进展、新成效,检察队伍的整体形象进一步改观,为落实检察工作主题提供了政治、纪律和作风保障。这些成绩的取得,是两级院党组正确领导和纪检监察干部辛勤工作的结果.在此,我代表市院党组向同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩、发扬成绩的同时,我们也要清醒的认识到当前我市检察机关党风廉政建设和队伍建设等方面还存在不少问题,主要表现在:一是有的动用检察院警车干预其他单位执法活动;二是利用检察官的身份说情,影响其他单位办案;三是有的不如实汇报案件,偏重或扩大从轻、减轻、无罪情节,忽略或隐瞒从重、加重、有罪情节,在案件上走私,办人情案、关系案;四是有的利用办案之机,工作之机,找发案单位办事或与当事人、说情人交朋友,办一个案件交一批朋友;五是有的为当事人打探案情,通风报信,出谋划策,接受当事人及委托人宴请;六是有的利用身份影响,以亲属名义经商或帮助亲属经商,或插手经济纠纷;七是有的不遵守市直机关工委和市院规定,中午饮酒、工作时间玩电脑游戏、工作时间打麻将赌博;八是有领导部署的工作不认真抓,怕得罪人,热衷于当老好人,工作长期处于被动状态等等。这些问题的存在,揭示出我们的教育还不扎实、监督机制还不完善,说明加强党风廉政建设和自身反腐败工作的任务仍然十分艰巨。两级院纪检监察部门要充分认识反腐倡廉斗争的重要性和紧迫性,克服盲目乐观和松懈情绪,进一步增强使命感和责任感,奋发进取、努力工作,持之以恒地把党风廉政建设和自身反腐败工作推向深入。下面,我代表市院党组就全市检察机关的党风廉政建设和自身反腐败工作讲三点意见。
一、突出重点,高度重视,全面加强检察机关领导干部作风建设
胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表重要讲话强调,领导干部作风建设的一项战略任务,我们要从党和人民事业兴衰成败的高度,放在更加突出的位置,常抓不懈,下决心抓紧、抓实、抓出成效。“认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话,大力加强两级检察院领导班子的作风建设,是当前和今后一个时期检察队伍建设和党风廉政建设的一项重大任务。”我们要充分认识到领导干部作风出现问题的严重危害性,把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,作为检察机关的一项战略任务来抓,坚持常抓不懈。省院于四月十日召开了全省电视电话会议,决定从今年四月初至年底,在全省检察机关开展作风建设年活动。这次活动,全市两级院要全员参与,重点是两级院领导班子成员和中层以上领导干部,具体安排市院还要做出专门部署。当前,要着重抓好以下三个方面的工作:
(一)抓好领导干部教育,大力倡导八个方面的良好风气和强化“三种意识”。胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气,是加强领导干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步好转的基本要求。两级院领导干部要深刻领会树立八个方面良好风气的重大意义和具体要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,坚定理想信念,牢固宗旨意识,提升道德修养,增强法律监督能力水平。
“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约”,是领导干部必备的基本素质。目前,在我市检察机关领导干部中还不同程度地存在这样那样的问题。比如有些领导干部安于现状,知识老化,凭老经验、老办法来处理工作中的新问题,盲目蛮干与群众打交道方法简单、作风粗暴,甚至侵犯当事人和群众的合法权益;搞形式主义,空喊口号,投机取巧,弄虚作假;铺张浪费,在用车、住房上互相攀比,等等。这些问题虽然只发生在少数领导干部身上,但其危害性不可低估,其对于检察机关队伍形象的破坏性影响是巨大和难以弥补的。两级院领导干部要坚定从政价值取向,在工作和学习中不断提高保持同人民群众的血肉联系,立检为公、执法为民,集中精力干事业,抓实效,认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,公正执法而不谋私利、求真务实而不图虚名、埋头苦干而不事张扬,始终保持昂扬的精神状态。“顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政”,是对领导干部领导作风方面提出的要求。有些领导干
部缺乏大局意识,有令不行,有禁不止;作风霸道,独断专行;以权谋私,放纵配偶、子女、亲友及身边工作人员利用自己的地位谋取私利。个别领导班子缺乏凝聚力,效率低。这些不良作风的存在直接影响了一个部门、一个单位的风气和工作的开展,给检察事业带来损害。“生活正派、情趣健康”是对领导干部个人道德修养提出的具体要求。空虚的思想容易孳生不健康的情
趣,不健康的情趣发展下去将会导致生活作风不正派,而事实表明,很多问题最初都是从生活不正派表现出来的。两级院领导干部必须筑牢拒腐防变的思想道德防线,养成健康高尚的情趣,净化社交圈,严禁傍大款,要慎交友、交好友。无数事实说明:酒肉朋友,金钱来往的朋友,是最靠不住的朋友,这些朋友只会葬送你的前程。就是那些平时信誓旦旦的“铁哥们”,到了关键时刻,正是他们纷纷交代、揭发问题,就象古语说的那样“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散。”
在刚刚闭幕的两会上,胡锦涛同志强调指出,各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气;要进一步增强公仆意识、节俭意识,代表了广大人民群众的期望,体现了我们党立党为公、执政为民的理念。全市两级院领导干部一定要深刻领会胡锦涛同志这一讲话精神,不断增强“三种意识”,转变工作作风,推动各项检察工作的健康开展。
(二)强化对权力的监督,领导干部要从四个方面带头转变作风。检察机关的党员干部尤其是领导干部必须做到以身作则,模范带头,永葆公仆本色。带什么头?重要的一条是在转变作风上带好头。具体地说,应做到以下几方面:
一要勤于深入,精于务实。必须彻底清除夸夸其谈和弄虚作假的不良习气,坚决克服官僚主义和形式主义的恶劣倾向。一定要深入基层、深入实际、深入办案一线,搞好调查研究,掌握第一手材料,做到胸中有数。在此基础上,坚持求真务实的工作作风,不贪功利、不图虚名,力戒假大空、不摆花架子,力戒空谈,克服浮躁,坚持说实话、鼓实劲、办实事,尤其要在讲求实效和提高效率上下功夫,全心全意为人民服务。
二要勇于创新,敢于负责。作风的转变有赖于观念的更新,因此,必须认真实践“三个代表”重要思想,牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务,坚决冲破一切因循守旧的思想观念,树立检察机关的大局意识,不断开拓创新。必须不断增强事业心和责任感,牢记党的宗旨,正确行使手中的检察权力。对自己分管或职责范围内的事,不推诿、不拖延,在集中干警和集体智慧的基础上,大胆拍板,果断决策。既要注重倾听干警和领导班子成员的意见,又要防止偏听偏言和毫无主见的不正确倾向。对领导班子的决议要认真贯彻执行,出了问题要敢于承担责任。
三要严于律已,善于协调。正人先正已,廉政先廉家。领导干部首先要管住管好自已,模范地照章办事,模范地遵纪守法,一定要自觉地改造思想,自觉地接受监督,时刻警惕各种腐朽思想的侵蚀,警惕权力、金钱、美色和物质利益的诱惑,做到两袖清风、一尘不染。同时,还要管住管好自己的配偶、子女和身边工作人员。在重大决策上要坚持集体领导和个人分工负责的一致性,坚持民主集中制原则,防止主观武断和个人说了算的错误倾向。
四要乐于吃苦,甘于奉献。领导干部必须牢记“两个务必”,时刻保持艰苦奋斗和不骄不躁的工作作风,同极端个人主义和享乐主义彻底决裂,坚持立党为公、执法为民。在全面建设小康社会的进程中,要时刻把广大人民群众的事情放在心上,急群众之所急,想群众之所想,吃苦在前、先公后私、大公无私,实践我们党始终奉行的原则:群众利益高于一切。
榜样的力量是无穷的,作为领导干部,最起码要做到“正人先正已”。党员领导干部只有“立党为公、执法为民,当群众的贴心人,当干警的带头人”,才能取信于民,取信于干警,才有说服力、号召和影响力。两级院领导干部要增强接受监督的意识,自觉接受上级组织、领导班子内部、人民群众和纪检监督部门的监督,确保检察权力的正确行使。
(三)抓好领导干部廉洁自律,严格落实党风廉政建设责任制。教育、监督和廉洁自律相结合,是一个综合性的建设。省委书记李克强同志在省纪委第二次全体会议上要求全省各级领导干部自觉遵守廉洁自律六项承诺:一是决不违反规定收送现金、有价证券、支付凭证或借操办婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,决不收受任何形式的贿赂。二是带头管好配偶、子女、亲友和身边工作人员,决不为本人、配偶、子女或其他亲友谋取不正当利益,决不允许配偶、子女、亲友和身边工作人员利用自己的职权或职务上的影响收受钱物、谋取不正当利益。三是决不违反住房政策和以住房谋取不正当利益。四是决不违反规定乘坐超标准小汽车或以借为名占用单位和他人的汽车。五是带头执行党的干部政策,坚决反对跑官要官,更不允许买官卖官。六是带头制止奢侈浪费行为,不参加各种名目的应酬性庆典、剪彩活动,到基层检查指导工作坚持轻车简从。两级院检察机关领导干部要切实落实省委的要求,以领导班子作风建设为重点,不断强化领导成员的政治责任感,切实抓好两级院领导班子的思想、组织和作风建设,优化班子结构,提高整体素质,开创检察工作的新局面。
二、常抓不懈,创新工作,进一步强化检察队伍建设
在突出领导干部作风建设这个重点的同时,要继续巩固党风廉政建设和自身反腐败工作的成果,加强惩治和预防腐败体系建设。
(一)深入开展反腐倡廉教育,提高教育实效,筑牢思想道德防线。党风廉政教育、职业道德教育和职业纪律教育是反腐倡廉的基础性工作。实践证明,检察人员违法违纪往往不是因为工作能力的问题,而是理想信念发生了蜕变。我们的干部要在各种诱惑面前立得稳、行得正,必须牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。因此,要继续把加强教育放在突出位置,切实抓紧抓实。一是要继续认真学习贯彻党章,结合社会主义法治理念教育,认真开展法律法规和检察纪律教育,加强理想信念教育,坚持把社会主义核心价值体系融入廉洁从检的教育活动中;二是深入开展以“八荣入耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,按照胡锦涛总书记关于大力倡导八个方面良好风气的要求,引导检察人员恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德;三是进一步加强“艰苦奋斗、厉行节约”优良传统的教育,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气;四是通过廉洁自律教育,倡导廉洁风尚,培养检察人员公正廉洁的道德观念和职业意识,大力推进廉政文化建设。五是坚持警示教育制度,充分运用正反两方面典型案例开展警示教育,不断创新教育方式,增强教育的说服力、亲和力和感染力。
(二)深化制度建设,加大监督力度,努力推进反腐败抓源头工作。惩防并举、注重预防,确保各项制度不断得到完善并在实际工作中得到贯彻落实,这是反腐倡廉的治本之策。要在完善外部监督机制的同时,不断强化内部监督制约,要重点加强对执法办案活动的监督,尤其要加强容易发生问题的重点执法岗位、执法人员的监督。全市两级院要继续认真贯彻落实市院制定的《关于贯彻实施〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉实施意见》,努力从源头上预防和解决检察工作中存在的消极腐败问题,把对执法办案活动的监督逐步从事后监督扩展到事前监督和事中监督,使监督的关口前移,建立廉政预警机制;要健全执法责任制和责任追究制度,明确各个执法岗位和执法行为的执法责任,完善责任追究办法,抓住正确行使权力这个关键,切实做到权责一体,增强监督实效。
(三)严肃查办违纪违法案件,继续保持惩治腐败力度。推进党风廉政建设和自身反腐败工作,不仅要加大预防腐败的力度,还要保持惩治腐败的强劲势头。
检察机关的性质和职责决定了对队伍必须严格要求、严格纪律,决不能有丝毫的放松。我们的纪检监察干部要严格履行职责,敢于坚持原则,敢于碰硬,凡属举报检察人员违纪违法的案件线索,都要及时受理,发现一起,查处一起,并对有关领导干部进行责任追究,坚决维护党的纪律和检察纪律的严肃性。要大力提高主动发现和主动查处违法违纪案件的能力,善于从身边的不正常现象中发现违法违纪案件的线索,变被动工作为主动工作,加大处理自身腐败问题的决心和力度。要注重发挥查办案件的治本作用,针对查办案件中暴露出的问题,及时向发案单位通报,提出整改建议,帮助发案单位以案促建。
(四)严肃检风检纪,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。损害群众利益的不正之风与腐败问题一样,是人民群众深恶痛绝的。党风正则干群和,干群和则社会稳。必须深入贯彻“立检为公、执法为民”的要求,围绕构建社会主义和谐社会,维护公平和正义,切实解决执法不廉洁、不文明等损害群众利益的突出问题,使检察工作更好地体现人民的意愿和要求。
两级院纪检监察部门要坚持把纠正损害群众利益的突出问题作为检风建设的工作重点,开展相关的专项治理工作,着力解决当前群众反映强烈、严重损害群众利益的问题。
三、抓好纪检监察队伍建设,开拓进取,不断提高工作水平和能力
检察机关的纪检监察部门,在推进检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作中肩负着重要职责,提高纪检监察工作能力,是加强检察机关法律监督能力建设的重要组成部分。在这里我提四点要求:
1、两级院检察机关党组要提高认识,把思想统一到胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神上来,高度重视纪检监察工作,为纪检监察干部开展工作创造良好的环境和条件。在新形势下,纪检监察工作只能加强,不能削弱。两级院党组要切实加强对纪检监察工作的领导,把纪检监察工作摆到党组的重要议事日程上来,建立健全纪检监察机构,高度重视并认真解决在纪检监察部门机构设置、干部配备中存在的问题,为纪检监察部门全面履行职责提供组织保障。
2、两级检察机关纪检监察干部要响应市委的号召,向林钧栋同志学习,学习他无限忠诚于党和人民、无私奉献的政治本色;学习他牢记宗旨、心系百姓的公仆情怀;学习他脚踏实地、勤奋创新的敬业精神;学习他不畏艰险、秉公执纪的优秀品格;学习他淡泊名利、安于清贫的高尚情操,不断加强党性修养、提高思想境界,永葆共产党员的政治本色,树立党员干部的良好形象。全面落实科学发展观,牢记宗旨,坚定信念,求真务实,开拓创新,努力实现经济社会又好又快发展,大力推进小康社会、和谐社会建设,为高高扬起朝阳旗帜,树立朝阳发展新形象做出贡献。
3、两级检察机关纪检监察部门要进一步加强自身建设。要重视政治学习,加强党性锻炼,继续深入开展社会主义法治理念教育,以正确的理论武装头脑、指导实践。要进一步加强自身作风建设,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,保持奋发有为的精神状态,自觉接受党组织和人民群众的监督,发挥表率作用,带动和影响周围的同志形成良好的作风。要进一步加强业务建设,搞好业务培训和调研工作,不断提高监督能力和依纪依法办案能力。
4、两级检察机关纪检监察部门要努力探索新形势下履行职责的方式方法。结合本单位实际,不断强化监督措施,遵循纪检监察工作规律,切实改变那些不合时宜的思想观念,着重处理好查办案件与实行“两大考评体系”的关系,坚决防止有案不查、瞒案不报情况的发生。
同志们,今年是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要一年,检察机关的反腐倡廉工作责任重大,任务繁重。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕构建和谐××、实现全面振兴这个大目标和总要求,切实把思想和行动统一到胡锦涛同志在中央纪委七次全会的重要讲话上来,扎实工作,开拓进取,把今年的反腐倡廉工作任务抓紧抓好、抓出成效,为检察事业的健康发展作出更大的贡献!
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第三篇:检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话
同志们:
这次全市检察机关纪检监察工作会议,是贯彻落实市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神的一次重要会议。刚才,我们聘任了新一届市院检风检纪监督员,市院党组成员和县区院检察长分别作了廉政承诺和表态发言,并签订了党风廉政建设责任状,这些举措充分表明了我们全市两级检察机关党组、领导班子加强自身反~的信心和决心。永利同志代表市院党组总结了去年的纪检监察工作,对今年的工作做出了部署,各县(区)院和市院各部门要认真抓好落实。市委、市纪委对我们这次纪检监察工作会议非常重视,市委副书记、市纪委书记白恩长同志在百忙之中参加我们的会议,这是对我们工作的最大支持。下面,我就全市两级检察机关加强党风廉政建设和自身反~工作,讲三点意见。
一、大力弘扬求真务实精神,加强全市检察机关党风廉政建设
全市两级检察机关要充分认识加强党风廉政建设和自身反~斗争的极端重要性和紧迫性,要进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑,始终做到警钟常鸣,常抓不懈。尽管我们去年的纪检监察工作取得了显著成效,尽管在~期间,人大代表和政协委员对我们工作给予了高度评价,但是,我们自身反~工作必须认真地抓好,各级党组要高度重视我们检察机关内部的反腐倡廉工作,切实加强对这项工作的领导,必须列入到党组的重要议事日程,牢牢地抓在手上,抓出成效来。
3月初召开的全市检察工作会议,提出实现六个新突破的奋斗目标,如果没有一支过硬的检察队伍作保障,就不可能实现新突破。同时,检察队伍建设也是党和人民高度关注的重大问题,是~上代表、委员们关注的热点问题,也是意见最集中的问题。当前,全市检察队伍的主流是好的,是一支有战斗力的队伍,但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要还有不小差距,干警违法违纪问题时有发生。因此,对检察队伍建设不能有丝毫的放松,必须加强全市检察机关的党风廉政建设,着力解决队伍中存在的突出问题,努力建设一支为民、务实、清廉、公正的检察队伍。
随着形势的发展,检察机关自身的反腐倡廉工作任务越来越繁重,我们两级检察机关的领导干部、全体检察干警必须有清醒的认识,要增强忧患意识,要有危机感,我们的检察长要有如履薄冰之感。检察长要调整各种关系,一是内部的关系,特别是竞争上岗,在干部的任用上不能绝对达到每个人都满意,这样在内部势必要得罪各别干警,绝大多数层次高的干警能够理解,但各别干警欲望没有得到满足,层次低的人不从自身找原因,势必对检察长产生怨恨。所以我对基层院建设中关于检察长考核的相关内容提出了修改意见,要求检察长年末考核没有不称职票,不达95%的票不得分,这不现实,也不科学,除非他是一个不得罪人的老好人检察长,作为一把手,检察长是没有退路的。二是外部的关系,我们检察机关对外承担着打击犯罪的职责,承担着反~的职责,在打击犯罪过程,在查处~分子过程中,我们的检察长、检察干警不能徇私枉法,这就要得罪人,而且不是得罪一个人,可能还要得罪他的亲属,他的朋友,甚至得罪他的上司。所以我们在查处别人的同时,要防止被别人查处,我们在监督别人的时候也要受到别人的监督,所以检察干警必须加强自身反~工作。三是外面的世界实在太精彩,外面的诱惑实在是太大,市场经济条件下,财流、物流、黄流、色流,物欲横流,对我们每个检察干警是个严峻的考验,如果不加强自身反~工作,如果不加强世界观、人生观的改造,稍有不慎,一闪念之间,检察官就有可能成为罪犯。所以,我们检察机关的自身反~工作非常重要,必须增强自我保护意识,我们要采取这些举措,我们要讲从严治检,从严治长,我们检察机关的领导干部要廉洁自律,检察干警要廉洁自律,为什么?目的就是保护自己,自己别违法违纪。
加强党风廉政建设,必须大力弘扬求真务实精神。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调,全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。求真务实,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格,做好各项工作都要求真务实。现在许多事情做不好,原因之一就是我们一些领导和干警工作不认真,作风不扎实,缺乏事业心和责任感。这些不求真不务实的问题,突出表现在:一是学风不浓。不认真学习理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,不善于调查研究,执法思想和执法观念陈旧,满足于凭经验办事;二是工作抓落实不够。责任心不强,作风飘浮,对上级院和党组部署的工作,以会议落实会议,以文件落实文件,敷衍了事,工作不求深、不求透,只求过得去。三是对自身要求不严、标准不高。由于这些问题的存在,致使一些本来可以做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些好的想法和改革举措没有落到实处,一些规章制度没有很好地执行,一些重点工作没有取得应有的实效。这些问题如不加以解决,势必严重影响全市检察队伍的战斗力,势必妨碍全市检察工作新突破目标的顺利实现。因此,全市检察机关和全体干警特别是领导干部一定要认真学习胡锦涛总书记的讲话精神,深刻领会其精神实质,认真查找在自身不求真务实的各种表现,切实把求真务实精神贯彻到各项检察工作中去。在这一问题上,纪检监察部门一定要认真履行工作职责,用求真务实的精神查找工作中的薄弱环节和问题,对检察工作和检察队伍当中存在的不求真务实的表现和根源必须进行深究细查,着力解决立检为公、执法为民观念不强,执法水平不高,执法行为不规范,对群众“冷硬横推”,作风粗暴以及受利益驱动以案谋私等人民群众反映强烈的突出问题,不断推进两级检察机关执法作风的改善,执法观念和检察队伍素质的增强。
二、努力构建“教育、制度、监督”并重的惩治与预防~的源头工程体系,加强检察机关自身反~工作
检察机关是反~的一支重要力量,检察干警时刻处于腐蚀与反腐蚀的斗争旋涡中,稍有不慎,就可能掉入~的泥潭。因此,检察机关在反~的同时,必须加
大自身反~力度;检察干警在反~的同时,自身不做~者,更不能做~者的保护桑根据市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神,抓好检察机关自身反~工作,必须建立健全“教育、制度、监督”并重的惩治和预防~体系。反~工作,教育是基础,制度是保证,监督是关键。三者是相互作用,相互联系,相辅相成的有机整体,缺一不可。我们在实际工作中,不仅要抓好其中的每一项工作,而且更主要的是要抓住三者的内在联系,把握其特点和规律,保持三者的系统性、完整性和互补性,充分发挥这一体系的整体功能,把三者统一于惩治和预防~体系的建设之中,统一于检察机关反腐倡廉工作的全过程。
(一)夯实教育的基础,形成“不想为”的自律机制。
对于检察机关的大多数党员干部来说,反~主要应立足于教育,着眼于防范。只要思想教育常抓不懈,世界观改造时刻从严,就能做到关口前移,防微杜渐。
一是要深入开展“公正执法树形象,我为振兴作贡献”教育实践活动。为了认真贯彻落实市委关于在全市机关开展“创新机关党建、为加快发展建功立业”教育活动和省院的部署,在全市检察机关开展“公正执法树形象,我为振兴作贡献”教育实践活动。此次活动以端正执法思想,更新执法观念,提高执法水平,推动检察实践为目的,着力解决公正司法和为振兴我市经济服务方面存在的突出问题,教育和动员全市检察干警正确履行职责,自觉投身到全民创业、振兴xx的实践中去,形成公正执法树形象,我为振兴作贡献的良好局面。
二是加强思想道德和纪律教育,增强抗腐蚀能力。全市检察工作会议上,院党组提出要以德立检,思想道德是检察干警的立身之本。加强检察机关的思想道德和纪律教育,其主要途径就是要做好反腐倡廉的宣传教育工作,这是我们各级党的组织和纪检监察部门的一项主要工作任务,两级院的领导要把这一宣传教育工作纳入领导班子的主要工作议事日程,机关党组织、政工、纪检监察部门要密切配合抓好宣传教育工作,形成宣传教育工作的整体格局,促进检察机关的廉洁自律工作。要以权力观教育为重点,加强理想信念教育,提高党员干部的思想道德水平。同时,要把自律和他律、管理与教育结合起来,引导广大干警树立正确的思想道德观念。培养高尚的道德情操,提倡检察干警的人格储蓄,道德储蓄,通过一点一滴的积累,形成干警的宝贵的精神财富。要通过以德治检,以德立检增强检察干警的自身反腐防变能力,自觉抵制各种诱惑,特别是要过好金钱关,权力关和美色关,吏制~和司法~都是没有过好这三关。金钱、职务、地位都很重要,但是世界上还有比这更重要的东西,那就是一个人的人格,一个人的品德,大家都说金杯银杯不如老百姓口碑,社会各界对我们检察机关的每个领导干部、每个普通干警都在画像,你的形象如何,品德如何,能力如何,交往圈如何,老百姓都一清二楚。君子爱财取之有道,手莫伸,伸手必被抓,这些大道理都好讲,做起来很不容易,必须靠自身的养成。勿以善小而不为,勿以恶小而为之,我们检察机关要树立正气,在干部任用上形成正确的用人导向,德第一,才第二,没有德的人不提拔不重用。
三是要加强警示教育做好预防工作。在教育的内容上,我们要把教育的重点放在解决世界观、人生观、价值观上。这三观是人生的总开关,如果这人生的总开关出了问题,~问题就会随之产生。江泽民同志曾要求每一名领导干部都要想一想,参加革命为什么?现在当干部为什么?将来身后留什么?领导干部的很多问题就是栽在了“身后留什么”上。因此,要首先教育好我们的党员干部,特别是领导干部,解决好如何做官和如何做人的问题。其次,要本着标本兼治,惩防并举的原则,搞好警示教育。按照省院和市委的安排部署,今年上半年要在全市检察机关中集中开展以王纯、李铁成案件为反面教材的警示教育活动,通过教育重点解决四个方面的问题。(1)要树立正确的权力观,慎用手中的权力,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;(2)领导干部要严格管理家属、子女和身边的工作人员;(3)要加强对领导干部特别是主要领导干部的管理和监督;(4)要建立及时发现领导干部~问题的机制,健全完善反~三级预警机制。同时,还要结合检察机关内部近几年出现的典型违法违纪案件,抓好党员干部的学习教育,组织党员干部学习两个《条例》,学习《全省党员领导干部廉政教育读本》和《全省党员干部警示教育教材》,这些教材已发放到各处室,要认真组织学习,并作为一项长期的任务,切实抓紧抓好。通过学习教育开展八个方面的讨论:(1)王纯、李铁成等人是怎样走上违纪违法道路的;(2)其犯罪的根源是什么;(3)应该吸取什么教训;(4)如何加强思想政治工作,坚持教育在前,警钟长鸣;(5)如何廉洁自律,管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员,如何带好班子和队伍;(6)如何掌权用权,用好权,为民谋利,为全民创业、工业突破发挥作用(7)如何加强对权力运行的监督,尤其是对领导干部的监督;(8)如何建立有效的制度。通过警示教育,增强检察干警自觉抵御~的能力,在思想上构筑起一道坚强的防线,做到防微杜渐,警钟长鸣。
市院党组决定,要把开展争创学习型检察院、学习型处科室、学习型检察官作为提高检察机关办案质量、提高执法水平的一项重点工作来抓。两级院的领导班子和全体干警要把兴奋点集中到学习上来,形成浓厚的学习氛围。省院已经决定将龙山区院和东辽县院作为省院开展学习型检察院的联系点。我们在学习上要加大两个投入,一个是经济的投入,解决必要的书籍和经费,为开展学习活动创造良好的物质条件,另一个是加大精力的投入,将这项工作作为重点工作来抓。开展学习型检察院要开展学历教育,国家检察官学院非常支持我们的活动,提供了相关信息,我们已经和吉大法学院初步达成了意向,解决一些年龄偏大的同志外语不过关的问题,可以不考外语,加考一些专业课,这样就可以拿到本科学历。我们年龄偏大的检察官要解决精神状态不佳的现象,要重新开始学习,开始创新。学习型检察院人人都是学习的主体,我们要“学海无涯乐作舟”,学习
有无限的乐趣,它能陶冶我们的情操,提高我们的生活质量,丰富我们的精神财富,能使我们心理平衡,淡泊名利,能够处好同志关系,甚至能够改变你的命运。通过学习能使我们每个检察干警身心健康,快乐的生活,快乐的工作。通过学习,我们要带出一批骨干队伍参加国家级的学术研讨,使他们成为国家级学术团体的会员,添补自身的空白,我们要走出市门、走出省门,甚至走出国门,开阔我们的视野,提高我们执法水平,由过去的经验型办案转向用理论指导实践型办案。
(二)健全制度的保证,形成“不能为”的防范机制。
坚持以制度管人、用规章理事,不断提高反腐倡廉制度化和法制化水平,是我们加强自身反~工作的重要保证。
一是要加强制度建设,认真贯彻落实两个《条例》。中央颁布的两个《条例》是规范党内监督活动,发扬党内民主的基础法规。学习好这两个《条例》是当前的一项主要政治任务,也是加强党的思想作风组织建设的需要,为此,要组织广大党员干部认真学习贯彻好这两个《条例》。前不久市院纪检组已下发通知,对学习活动做出了安排和部署,请各院、各部门结合实际抓好学习活动的开展和贯彻落实。在学习贯彻两个《条例》的同时,要抓好各项制度建设。
二是要要严格执行“十条禁令”等办案纪律。认真贯彻市政法委召开的“十条禁令”再教育大会精神,严格执行“十条禁令”等办案纪律。各级领导干部要严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律这四大纪律和中央提出的八项要求:(1)要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其事;(2)要遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;(3)要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假、与民争利。这里,我特别强调要严肃办案纪律,检察机关在充分发挥职能为软环境建设服务的同时,自身不做软环境的破坏者。严禁占用发案单位的交通、通讯工具,严禁借办案和工作之机,向有关单位索要钱物和乱摊派、乱拉赞助,对违反者一律从严查处。
三是要强化制度的落实和执行。多年来,我们相继制定了一系列的规章制度,但真正能很好地执行、很好地落实的却很少,究其原因,主要是领导重视不够,干警不以为然,有令不行,有禁不止。我们对制度的监督检查也不够有力。制度没少定,发挥作用的却很少。去年市院制定了较为全面、系统的《执法活动监督制约十项规章制度》,要求两级在执法过程中认真贯彻执行。但是从去年年底的检查情况看,普遍执行的不好,有相当多的单位没有严格按照制度规定办事,甚至还有一些一线的办案人员根本不知道有这个制度,这与我们两级院领导重视不够有直接的关系。为了保证各项规章制度的落实,省院把今年确定为“制度落实年”,我们要按照省院的要求抓好各项规章制度的落实工作。上半年省院将对各地区院和部分基层院开展“制度建设年”活动情况进行一次检查,我们两级院要做好检查前的准备工作,认真总结工作经验,在抓制度的执行和落实上下工夫。
(三)突出监督的关键,形成“不敢为”的惩戒机制。
一是要落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证,落实党风廉政建设责任制,各级领导干部是关键,我们检察机关的党风廉政建设责任制能否得到认真的贯彻执行,关键在于我们的领导班子和各位领导干部,一把手要对本单位的党风廉政建设责任制负总责,各位领导干部要带头执行责任制,在执行党风廉政建设责任制中要落实一岗双责,做到工作分工到哪里,党风廉政建设责任制就落实到哪里。落实党风廉政建设责任制一是责任分解,明确责任主体,要把责任分解到相关的部门和人员,提出贯彻落实的目标和要求。二是要抓好责任的考核,做到功过分明。三是抓好责任追究,严格执行纪律,维护责任制和各项纪律的严肃性。纪检监察部门要与政工部门搞好配合,加强对责任制落实情况的监督检查,进一步加大对责任追究的力度。要加强对领导干部的监督。加强对领导干部的监督是对领导干部的关心和爱护,是防止权力滥用和权力~的根本途径,也是保证权力正确行使所必须的要求。两级院的党组成员和领导干部既是监督的主体,也是被监督的对象。在各项工作中各级领导干部要认真履行工作职责,落实党风廉政建设责任制和一岗双责制,既要做好对干警的监督,同时也要自觉接受干警的监督以及来自社会各界的监督,以此来确保权力的正确行使。今年的党风廉政建设和自身反~工作要以认真贯彻落实党风廉政建设规定和领导干部廉洁自律各项规定为主要内容,重点抓好对党员干部的教育活动,促进领导干部廉洁自律,增强检察干警抵御腐蚀的能力,筑牢思想道德防线。
二是要加强对执法办案活动的监督。执法办案是我们检察机关工作的基本内容,是检察机关履行法律监督职责的基本形式,也是社会各界和人民群众对检察机关工作最为关注的一点。执法办案的权力是国家赋予的,是人民赋予的,是宪法赋予的。如果这个权力失去监督被滥用,就会损害党和政府的形象,损害法律的尊严,损害人民群众的切身利益。从我们的实际工作情况看,检察队伍中的~现象和违法违纪问题,多数发生在执法办案环节。究其原因,一个重要方面就是我们对执法办案活动的监督还比较薄弱,对一些重点环节和部位还缺乏行之有效的监督措施,致使工作中出现了一些人民群众不满意的突出问题。由此可见,加强对执法办案活动的监督不仅很必要,而且非常迫切。我们要坚持立检为公、执法为民,把解决人民群众反映的突出问题作为加强党风廉政建设和反~工作的重点,切实解决人民群众反映突出的问题,自觉维护人民群众的合法利益。
三是加强内部和外部监督机制。加强对检察机关执法活动的监督,不仅要强化各
业务部门之间的互相监督和制约,强化社会各界和人民群众对我们的外部监督,同时,还要加强检察机关纪检监察部门对执法办案活动的监督,这三个方面是缺一不可的。我们这次重新聘任了13名检风检纪监督员,目的就是要强化外部监督。市院相关部门要为各位监督员开展工作提供方便条件,各级领导和全体干警都要尊重监督员,虚心听取监督员的批评、意见和建议。在此,我代表市院党组和全体干警诚恳地希望各位监督员直言不讳地提出监督意见,帮助我们改革工作。在强化外部监督的同时,检察机关内部的监督制约也不能有丝毫的放松。纪检监察部门作为检察机关内部专司监督的部门,一定要把工作的着力点放在对执法办案活动的监督上。一要突出重点,解决人民群众反映强烈的问题。检察机关的党风廉政建设和自身的反~工作的成效,要坚持以人民群众满意不满意为根本标准。所以,我们对执法办案活动的监督,必须把重点放在人民群众反映强烈的突出问题上,放在人民群众意见比较集中的关键部位和环节上。二要结合执法检查来进行。我们检察机关要把执法检查作为一项经常性的工作来抓,通过执法检查纠正执法活动中存在的问题,找出容易发生问题的环节和部位,以便有针对性地做好监督工作。要结合今年高检院部署开展的自侦案件扣押、冻结款物专项清理工作,摸清情况,找准问题,有的放矢的进行监督。三要形成监督的合力。加强对执法办案活动的监督,不是纪检监察部门一家的事,必须在各级院党组的统一领导下,充分发挥各部门的作用,形成监督的整体合力。纪检监察部门要主动与各业务部门加强联系,沟通协调,各业务部门的领导也要增强“一岗双责”的意识,坚持一手抓业务,一手抓队伍,理解、支持、配合纪检监察部门加强对自身执法办案活动的监督,以此来推动业务工作的开展。纪检监察部门发挥监督作用最有效的手段有两条,一是完善制度预防机制、二是严肃查办案件。今年,这两项工作都要加大力度。完善制度是治本,查办案件也是治本,二者同样重要。纪检监察部门要加强对干警违法违纪信访举报案件的查处工作,加大查处的工作力度,要做到发现一起查办一起,绝不姑息迁就,坚决克服失之以宽、失之以软的问题。要毫不放松地查办侵害群众利益的案件。通过查办案件,使廉洁自律产生号召力,同时,要通过查办案件和追溯发案原因,发现执法过程和执法监督方面存在的漏洞和不足,有效探索防范的途径和办法,发挥查办案件在治本抓源头方面的建设性作用。
四是延伸监督,不仅要监督8小时之内,而且要把监督延伸到8小时之外。要通过各种渠道,对干警8小时之外的表现进行监督,对干警的交友圈进行监督,看他是遵纪守法,和有修养的人交往,还是违法违纪,和黑恶势力、违法违纪的人交往,要加强对干警的平时考核,看他是平时群众基础就好,还是到了竞争上岗时拉票。大家要监督我的8小时之内和8小时之外,我也要监督你们,要考察你们的德行、你们的水平、你们的能力,目的只有一个,就是提高检察干警的素质。
三、加强纪检监察队伍的自身建设,全面提高整体素质,把反腐倡廉工作推向深入。
各级党组要高度重视纪检监察工作,积极支持纪检监察部门履行职责,切实加强纪检监察队伍建设。在今年的全国检察机关纪检监察工作会议上,贾春旺检察长指出:纪检监察部门是检察机关内部的专司监督的职能部门,相对于各业务部门来讲,纪检监察部门的监督可以说是在检察机关内部对执法办案的一种外部监督。如果说检察机关是法律监督机关,检察官是监督者,那么检察机关的纪检监察部门就是法律监督者的监督者,这解决了监督别人的人谁来监督他的问题。这种监督对于保证党对检察工作的领导,保证检察机关忠于党,忠于人民,忠于法律,认真履行法律监督职责、严格执法,廉洁执法,具有十分重要的作用。这段论述明确了纪检监察部门在检察机关内部的地位和职能。由此可以看出,在纪检监察部门工作的同志责任重大、使命光荣。面对新的形势和任务对从事纪检监察工作人员的标准和要求也越来越高,为使纪检监察人员能够认真履行工作职责,充分发挥监督作用,适应新的工作需要。纪检监察队伍要进一步加强思想政治建设,组织能力建设,工作作风建设和法制道德建设,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的主题,紧密结合检察工作和队伍建设的实际,不断加强和改进纪检监察工作,为检察事业的发展提供有力的保障。纪检监察干部要加强政治理论学习,加强对法律和党内条规的学习,加强对经济、管理等方面知识的学习,努力提高政策理论水平、业务能力和专业知识水平,增强法制观念。纪检监察人员要坚持原则,敢于碰硬,秉公执纪,保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。严以律已,以身作则,严格执行纪检监察工作“约法五章”,树立可亲、可信、可敬,遵纪守法、清正廉洁的良好形象。在查处违法违纪案件中要讲真话,报实情,敢抓敢管,敢于碰硬。要增强工作的主动性,深入实际、深入群众,掌握执法办案工作的总体情况,了解案件当事人以及社会各方面对检察工作和检察干警的反映,针对干警中易发生的苗头性、倾向性问题和易发生违法违纪的环节和部位,研究新形势下检察机关党风廉政建设和自身反~工作的特点和规律,积极探索和实施从源头上预防和减少消极~现象的新途径、新办法。不断增强工作的预见性和创造性。通过教育、防范和对违法违纪问题的查处,推动检察机关党风廉政建设的进一步好转。
要靠制度创新来推动检察机关内部的反~工作。反~工作已经从标本兼治,重要治标转向标本兼治,以治本为主,从事后查处为主转向事前监督为主。从严治党、从严治检,加强监督的目的都是为了爱护干警,决不是害干警。为了加强县(区)院的纪检监察工作,市院党组经反复论证后,经纪检委和政法委同意,鉴于我们县(区)检察院处于检察机关的第一线,自身反~任务十分繁重,要在各县(区)检察院成立监察室,增加一个纪检组副组长、监察室主任,目前人事部门不能给我们解决编制,编制问题由内部解决。这是符合刚刚结束的省纪检监察工作会议精神,各县(区)院不要等,要立即行动,有困难的,市院可以和有关部门进行商讨解决。
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nbsp;我们在从严治检,以学育检,人才兴检的同时,要特别注意从优待检,我们一方面要加强教育、加强监督、加强管理,另一方面,我们要关心检察干警、爱护检察干警,千方百计向党委政府汇报,多方筹措,解决我们干警工资待遇偏低的问题,千方百计地提高我们干警的生活福利待遇,帮助我们检察干警解决生活上的困难,解决干警的后顾之忧。
同志们,今年是我市实施全民创业、振兴经济战略的重要一年,也是换届后全市检察工作的开局起步年,改革发展的形势给纪检监察工作提出了新的更高的要求。希望大家振奋精神、与时俱进、创新发展,忠实履行职能,扎实努力工作,不断取得检察机关党风廉政建设和自身反~工作的新成效!
第四篇:检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话
同志们:
这次全市检察机关纪检监察工作会议,是贯彻落实市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神的一次重要会议。刚才,我们聘任了新一届市院检风检纪监督员,市院党组成员和县区院检察长分别作了廉政承诺和表态发言,并签订了党风廉政建设责任状,这些举措充分表明了我们全市两级检察机关党组、领导班子加强自身反腐败的信心和决心。永利同志代表市院党组总结了去年的纪检监察工作,对今年的工作做出了部署,各县(区)院和市院各部门要认真抓好落实。市委、市纪委对我们这次纪检监察工作会议非常重视,市委副书记、市纪委书记白恩长同志在百忙之中参加我们的会议,这是对我们工作的最大支持。下面,我就全市两级检察机关加强党风廉政建设和自身反腐败工作,讲三点意见。
一、大力弘扬求真务实精神,加强全市检察机关党风廉政建设
全市两级检察机关要充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败斗争的极端重要性和紧迫性,要进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑,始终做到警钟常鸣,常抓不懈。尽管我们去年的纪检监察工作取得了显著成效,尽管在两会期间,人大代表和政协委员对我们工作给予了高度评价,但是,我们自身反腐败工作必须认真地抓好,各级党组要高度重视我们检察机关内部的反腐倡廉工作,切实加强对这项工作的领导,必须列入到党组的重要议事日程,牢牢地抓在手上,抓出成效来。
3月初召开的全市检察工作会议,提出实现六个新突破的奋斗目标,如果没有一支过硬的检察队伍作保障,就不可能实现新突破。同时,检察队伍建设也是党和人民高度关注的重大问题,是两会上代表、委员们关注的热点问题,也是意见最集中的问题。当前,全市检察队伍的主流是好的,是一支有战斗力的队伍,但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要还有不小差距,干警违法违纪问题时有发生。因此,对检察队伍建设不能有丝毫的放松,必须加强全市检察机关的党风廉政建设,着力解决队伍中存在的突出问题,努力建设一支为民、务实、清廉、公正的检察队伍。
随着形势的发展,检察机关自身的反腐倡廉工作任务越来越繁重,我们两级检察机关的领导干部、全体检察干警必须有清醒的认识,要增强忧患意识,要有危机感,我们的检察长要有如履薄冰之感。检察长要调整各种关系,一是内部的关系,特别是竞争上岗,在干部的任用上不能绝对达到每个人都满意,这样在内部势必要得罪各别干警,绝大多数层次高的干警能够理解,但各别干警欲望没有得到满足,层次低的人不从自身找原因,势必对检察长产生怨恨。所以我对基层院建设中关于检察长考核的相关内容提出了修改意见,要求检察长年末考核没有不称职票,不达95%的票不得分,这不现实,也不科学,除非他是一个不得罪人的老好人检察长,作为一把手,检察长是没有退路的。二是外部的关系,我们检察机关对外承担着打击犯罪的职责,承担着反腐败的职责,在打击犯罪过程,在查处腐败分子过程中,我们的检察长、检察干警不能徇私枉法,这就要得罪人,而且不是得罪一个人,可能还要得罪他的亲属,他的朋友,甚至得罪他的上司。所以我们在查处别人的同时,要防止被别人查处,我们在监督别人的时候也要受到别人的监督,所以检察干警必须加强自身反腐败工作。三是外面的世界实在太精彩,外面的诱惑实在是太大,市场经济条件下,财流、物流、黄流、色流,物欲横流,对我们每个检察干警是个严峻的考验,如果不加强自身反腐败工作,如果不加强世界观、人生观的改造,稍有不慎,一闪念之间,检察官就有可能成为罪犯。所以,我们检察机关的自身反腐败工作非常重要,必须增强自我保护意识,我们要采取这些举措,我们要讲从严治检,从严治长,我们检察机关的领导干部要廉洁自律,检察干警要廉洁自律,为什么?目的就是保护自己,自己别违法违纪。
加强党风廉政建设,必须大力弘扬求真务实精神。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调,全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。求真务实,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格,做好各项工作都要求真务实。现在许多事情做不好,原因之一就是我们一些领导和干警工作不认真,作风不扎实,缺乏事业心和责任感。这些不求真不务实的问题,突出表现在:一是学风不浓。不认真学习理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,不善于调查研究,执法思想和执法观念陈旧,满足于凭经验办事;二是工作抓落实不够。责任心不强,作风飘浮,对上级院和党组部署的工作,以会议落实会议,以文件落实文件,敷衍了事,工作不求深、不求透,只求过得去。三是对自身要求不严、标准不高。由于这些问题的存在,致使一些本来可以做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些好的想法和改革举措没有落到实处,一些规章制度没有很好地执行,一些重点工作没有取得应有的实效。这些问题如不加以解决,势必严重影响全市检察队伍的战斗力,势必妨碍全市检察工作新突破目标的顺利实现。因此,全市检察机关和全体干警特别是领导干部一定要认真学习胡锦涛总书记的讲话精神,深刻领会其精神实质,认真查找在自身不求真务实的各种表现,切实把求真务实精神贯彻到各项检察工作中去。在这一问题上,纪检监察部门一定要认真履行工作职责,用求真务实的精神查找工作中的薄弱环节和问题,对检察工作和检察队伍当中存在的不求真务实的表现和根源必须进行深究细查,着力解决立检为公、执法为民观念不强,执法水平不高,执法行为不规范,对群众“冷硬横推”,作风粗暴以及受利益驱动以案谋私等人民群众反映强烈的突出问题,不断推进两级检察机关执法作风的改善,执法观念和检察队伍素质的增强。
二、努力构建“教育、制度、监督”并重的惩治与预防腐败的源头工程体系,加强检察机关自身反腐败工作
检察机关是反腐败的一支重要力量,检察干警时刻处于腐蚀与反腐蚀的斗争旋涡中,稍有不慎,就可能掉入腐败的泥潭。因此,检察机关在反腐败的同时,必须加大自身反腐败力度;检察干警在反腐败的同时,自身不做腐败者,更不能做腐败者的保护伞。根据市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神,抓好检察机关自身反腐败工作,必须建立健全“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系。反腐败工作,教育是基础,制度是保证,监督是关键。三者是相互作用,相互联系,相辅相成的有机整体,缺一不可。我们在实际工作中,不仅要抓好其中的每一项工作,而且更主要的是要抓住三者的内在联系,把握其特点和规律,保持三者的系统性、完整性和互补性,充分发挥这一体系的整体功能,把三者统一于惩治和预防腐败体系的建设之中,统一于检察机关反腐倡廉工作的全过程。
(一)夯实教育的基础,形成“不想为”的自律机制。
对于检察机关的大多数党员干部来说,反腐败主要应立足于教育,着眼于防范。只要思想教育常抓不懈,世界观改造时刻从严,就能做到关口前移,防微杜渐。
一是要深入开展“ 公正执法树形象,我为振兴作贡献”教育实践活动。为了认真贯彻落实市委关于在全市机关开展“创新机关党建、为加快发展建功立业”教育活动和省院的部署,在全市检察机关开展“公正执法树形象,我为振兴作贡献”教育实践活动。此次活动以端正执法思想,更新执法观念,提高执法水平,推动检察实践为目的,着力解决公正司法和为振兴我市经济服务方面存在的突出问题,教育和动员全市检察干警正确履行职责,自觉投身到全民创业、振兴**的实践中去,形成公正执法树形象,我为振兴作贡献的良好局面。
二是加强思想道德和纪律教育,增强抗腐蚀能力。全市检察工作会议上,院党组提出要以德立检,思想道德是检察干警的立身之本。加强检察机关的思想道德和纪律教育,其主要途径就是要做好反腐倡廉的宣传教育工作,这是我们各级党的组织和纪检监察部门的一项主要工作任务,两级院的领导要把这一宣传教育工作纳入领导班子的主要工作议事日程,机关党组织、政工、纪检监察部门要密切配合抓好宣传教育工作,形成宣传教育工作的整体格局,促进检察机关的廉洁自律工作。要以权力观教育为重点,加强理想信念教育,提高党员干部的思想道德水平。同时,要把自律和他律、管理与教育结合起来,引导广大干警树立正确的思想道德观念。培养高尚的道德情操,提倡检察干警的人格储蓄,道德储蓄,通过一点一滴的积累,形成干警的宝贵的精神财富。要通过以德治检,以德立检增强检察干警的自身反腐防变能力,自觉抵制各种诱惑,特别是要过好金钱关,权力关和美色关,吏制腐败和司法腐败都是没有过好这三关。金钱、职务、地位都很重要,但是世界上还有比这更重要的东西,那就是一个人的人格,一个人的品德,大家都说金杯银杯不如老百姓口碑,社会各界对我们检察机关的每个领导干部、每个普通干警都在画像,你的形象如何,品德如何,能力如何,交往圈如何,老百姓都一清二楚。君子爱财取之有道,手莫伸,伸手必被抓,这些大道理都好讲,做起来很不容易,必须靠自身的养成。勿以善小而不为,勿以恶小而为之,我们检察机关要树立正气,在干部任用上形成正确的用人导向,德第一,才第二,没有德的人不提拔不重用。
三是要加强警示教育做好预防工作。在教育的内容上,我们要把教育的重点放在解决世界观、人生观、价值观上。这三观是人生的总开关,如果这人生的总开关出了问题,腐败问题就会随之产生。江泽民同志曾要求每一名领导干部都要想一想,参加革命为什么?现在当干部为什么?将来身后留什么?领导干部的很多问题就是栽在了“身后留什么”上。因此,要首先教育好我们的党员干部,特别是领导干部,解决好如何做官和如何做人的问题。其次,要本着标本兼治,惩防并举的原则,搞好警示教育。按照省院和市委的安排部署,今年上半年要在全市检察机关中集中开展以王纯、李铁成案件为反面教材的警示教育活动,通过教育重点解决四个方面的问题。(1)要树立正确的权力观,慎用手中的权力,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;(2)领导干部要严格管理家属、子女和身边的工作人员;(3)要加强对领导干部特别是主要领导干部的管理和监督;(4)要建立及时发现领导干部腐败问题的机制,健全完善反腐败三级预警机制。同时,还要结合检察机关内部近几年出现的典型违法违纪案件,抓好党员干部的学习教育,组织党员干部学习两个《条例》,学习《全省党员领导干部廉政教育读本》和《全省党员干部警示教育教材》,这些教材已发放到各处室,要认真组织学习,并作为一项长期的任务,切实抓紧抓好。通过学习教育开展八个方面的讨论:(1)王纯、李铁成等人是怎样走上违纪违法道路的;(2)其犯罪的根源是什么;(3)应该吸取什么教训;(4)如何加强思想政治工作,坚持教育在前,警钟长鸣;(5)如何廉洁自律,管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员,如何带好班子和队伍;(6)如何掌权用权,用好权,为民谋利,为全民创业、工业突破发挥作用(7)如何加强对权力运行的监督,尤其是对领导干部的监督;(8)如何建立有效的制度。通过警示教育,增强检察干警自觉抵御腐败的能力,在思想上构筑起一道坚强的防线,做到防微杜渐,警钟长鸣。
市院党组决定,要把开展争创学习型检察院、学习型处科室、学习型检察官作为提高检察机关办案质量、提高执法水平的一项重点工作来抓。两级院的领导班子和全体干警要把兴奋点集中到学习上来,形成浓厚的学习氛围。省院已经决定将龙山区院和东辽县院作为省院开展学习型检察院的联系点。我们在学习上要加大两个投入,一个是经济的投入,解决必要的书籍和经费,为开展学习活动创造良好的物质条件,另一个是加大精力的投入,将这项工作作为重点工作来抓。开展学习型检察院要开展学历教育,国家检察官学院非常支持我们的活动,提供了相关信息,我们已经和吉大法学院初步达成了意向,解决一些年龄偏大的同志外语不过关的问题,可以不考外语,加考一些专业课,这样就可以拿到本科学历。我们年龄偏大的检察官要解决精神状态不佳的现象,要重新开始学习,开始创新。学习型检察院人人都是学习的主体,我们要“学海无涯乐作舟”,学习有无限的乐趣,它能陶冶我们的情操,提高我们的生活质量,丰富我们的精神财富,能使我们心理平衡,淡泊名利,能够处好同志关系,甚至能够改变你的命运。通过学习能使我们每个检察干警身心健康,快乐的生活,快乐的工作。通过学习,我们要带出一批骨干队伍参加国家级的学术研讨,使他们成为国家级学术团体的会员,添补自身的空白,我们要走出市门、走出省门,甚至走出国门,开阔我们的视野,提高我们执法水平,由过去的经验型办案转向用理论指导实践型办案。
(二)健全制度的保证,形成“不能为”的防范机制。
坚持以制度管人、用规章理事,不断提高反腐倡廉制度化和法制化水平,是我们加强自身反腐败工作的重要保证。
一是要加强制度建设,认真贯彻落实两个《条例》。中央颁布的两个《条例》是规范党内监督活动,发扬党内民主的基础法规。学习好这两个《条例》是当前的一项主要政治任务,也是加强党的思想作风组织建设的需要,为此,要组织广大党员干部认真学习贯彻好这两个《条例》。前不久市院纪检组已下发通知,对学习活动做出了安排和部署,请各院、各部门结合实际抓好学习活动的开展和贯彻落实。在学习贯彻两个《条例》的同时,要抓好各项制度建设。
二是要要严格执行“十条禁令”等办案纪律。认真贯彻市政法委召开的“十条禁令”再教育大会精神,严格执行“十条禁令”等办案纪律。各级领导干部要严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律这四大纪律和中央提出的八项要求:(1)要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其事;(2)要遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;(3)要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假、与民争利。这里,我特别强调要严肃办案纪律,检察机关在充分发挥职能为软环境建设服务的同时,自身不做软环境的破坏者。严禁占用发案单位的交通、通讯工具,严禁借办案和工作之机,向有关单位索要钱物和乱摊派、乱拉赞助,对违反者一律从严查处。
三是要强化制度的落实和执行。多年来,我们相继制定了一系列的规章制度,但真正能很好地执行、很好地落实的却很少,究其原因,主要是领导重视不够,干警不以为然,有令不行,有禁不止。我们对制度的监督检查也不够有力。制度没少定,发挥作用的却很少。去年市院制定了较为全面、系统的《执法活动监督制约十项规章制度》,要求两级在执法过程中认真贯彻执行。但是从去年年底的检查情况看,普遍执行的不好,有相当多的单位没有严格按照制度规定办事,甚至还有一些一线的办案人员根本不知道有这个制度,这与我们两级院领导重视不够有直接的关系。为了保证各项规章制度的落实,省院把今年确定为“制度落实年”,我们要按照省院的要求抓好各项规章制度的落实工作。上半年省院将对各地区院和部分基层院开展“制度建设年”活动情况进行一次检查,我们两级院要做好检查前的准备工作,认真总结工作经验,在抓制度的执行和落实上下工夫。
(三)突出监督的关键,形成“不敢为”的惩戒机制。
一是要落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证,落实党风廉政建设责任制,各级领导干部是关键,我们检察机关的党风廉政建设责任制能否得到认真的贯彻执行,关键在于我们的领导班子和各位领导干部,一把手要对本单位的党风廉政建设责任制负总责,各位领导干部要带头执行责任制,在执行党风廉政建设责任制中要落实一岗双责,做到工作分工到哪里,党风廉政建设责任制就落实到哪里。落实党风廉政建设责任制一是责任分解,明确责任主体,要把责任分解到相关的部门和人员,提出贯彻落实的目标和要求。二是要抓好责任的考核,做到功过分明。三是抓好责任追究,严格执行纪律,维护责任制和各项纪律的严肃性。纪检监察部门要与政工部门搞好配合,加强对责任制落实情况的监督检查,进一步加大对责任追究的力度。要加强对领导干部的监督。加强对领导干部的监督是对领导干部的关心和爱护,是防止权力滥用和权力腐败的根本途径,也是保证权力正确行使所必须的要求。两级院的党组成员和领导干部既是监督的主体,也是被监督的对象。在各项工作中各级领导干部要认真履行工作职责,落实党风廉政建设责任制和一岗双责制,既要做好对干警的监督,同时也要自觉接受干警的监督以及来自社会各界的监督,以此来确保权力的正确行使。今年的党风廉政建设和自身反腐败工作要以认真贯彻落实党风廉政建设规定和领导干部廉洁自律各项规定为主要内容,重点抓好对党员干部的教育活动,促进领导干部廉洁自律,增强检察干警抵御腐蚀的能力,筑牢思想道德防线。
二是要加强对执法办案活动的监督。执法办案是我们检察机关工作的基本内容,是检察机关履行法律监督职责的基本形式,也是社会各界和人民群众对检察机关工作最为关注的一点。执法办案的权力是国家赋予的,是人民赋予的,是宪法赋予的。如果这个权力失去监督被滥用,就会损害党和政府的形象,损害法律的尊严,损害人民群众的切身利益。从我们的实际工作情况看,检察队伍中的腐败现象和违法违纪问题,多数发生在执法办案环节。究其原因,一个重要方面就是我们对执法办案活动的监督还比较薄弱,对一些重点环节和部位还缺乏行之有效的监督措施,致使工作中出现了一些人民群众不满意的突出问题。由此可见,加强对执法办案活动的监督不仅很必要,而且非常迫切。我们要坚持立检为公、执法为民,把解决人民群众反映的突出问题作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点,切实解决人民群众反映突出的问题,自觉维护人民群众的合法利益。
三是加强内部和外部监督机制。加强对检察机关执法活动的监督,不仅要强化各业务部门之间的互相监督和制约,强化社会各界和人民群众对我们的外部监督,同时,还要加强检察机关纪检监察部门对执法办案活动的监督,这三个方面是缺一不可的。我们这次重新聘任了13名检风检纪监督员,目的就是要强化外部监督。市院相关部门要为各位监督员开展工作提供方便条件,各级领导和全体干警都要尊重监督员,虚心听取监督员的批评、意见和建议。在此,我代表市院党组和全体干警诚恳地希望各位监督员直言不讳地提出监督意见,帮助我们改革工作。在强化外部监督的同时,检察机关内部的监督制约也不能有丝毫的放松。纪检监察部门作为检察机关内部专司监督的部门,一定要把工作的着力点放在对执法办案活动的监督上。一要突出重点,解决人民群众反映强烈的问题。检察机关的党风廉政建设和自身的反腐败工作的成效,要坚持以人民群众满意不满意为根本标准。所以,我们对执法办案活动的监督,必须把重点放在人民群众反映强烈的突出问题上,放在人民群众意见比较集中的关键部位和环节上。二要结合执法检查来进行。我们检察机关要把执法检查作为一项经常性的工作来抓,通过执法检查纠正执法活动中存在的问题,找出容易发生问题的环节和部位,以便有针对性地做好监督工作。要结合今年高检院部署开展的自侦案件扣押、冻结款物专项清理工作,摸清情况,找准问题,有的放矢的进行监督。三要形成监督的合力。加强对执法办案活动的监督,不是纪检监察部门一家的事,必须在各级院党组的统一领导下,充分发挥各部门的作用,形成监督的整体合力。纪检监察部门要主动与各业务部门加强联系,沟通协调,各业务部门的领导也要增强“一岗双责”的意识,坚持一手抓业务,一手抓队伍,理解、支持、配合纪检监察部门加强对自身执法办案活动的监督,以此来推动业务工作的开展。纪检监察部门发挥监督作用最有效的手段有两条,一是完善制度预防机制、二是严肃查办案件。今年,这两项工作都要加大力度。完善制度是治本,查办案件 也是治本,二者同样重要。纪检监察部门要加强对干警违法违纪信访举报案件的查处工作,加大查处的工作力度,要做到发现一起查办一起,绝不姑息迁就,坚决克服失之以宽、失之以软的问题。要毫不放松地查办侵害群众利益的案件。通过查办案件,使廉洁自律产生号召力,同时,要通过查办案件和追溯发案原因,发现执法过程和执法监督方面存在的漏洞和不足,有效探索防范的途径和办法,发挥查办案件在治本抓源头方面的建设性作用。
四是延伸监督,不仅要监督8小时之内,而且要把监督延伸到8小时之外。要通过各种渠道,对干警8小时之外的表现进行监督,对干警的交友圈进行监督,看他是遵纪守法,和有修养的人交往,还是违法违纪,和黑恶势力、违法违纪的人交往,要加强对干警的平时考核,看他是平时群众基础就好,还是到了竞争上岗时拉票。大家要监督我的8小时之内和8小时之外,我也要监督你们,要考察你们的德行、你们的水平、你们的能力,目的只有一个,就是提高检察干警的素质。
三、加强纪检监察队伍的自身建设,全面提高整体素质,把反腐倡廉工作推向深入。
各级党组要高度重视纪检监察工作,积极支持纪检监察部门履行职责,切实加强纪检监察队伍建设。在今年的全国检察机关纪检监察工作会议上,贾春旺检察长指出:纪检监察部门是检察机关内部的专司监督的职能部门,相对于各业务部门来讲,纪检监察部门的监督可以说是在检察机关内部对执法办案的一种外部监督。如果说检察机关是法律监督机关,检察官是监督者,那么检察机关的纪检监察部门就是法律监督者的监督者,这解决了监督别人的人谁来监督他的问题。这种监督对于保证党对检察工作的领导,保证检察机关忠于党,忠于人民,忠于法律,认真履行法律监督职责、严格执法,廉洁执法,具有十分重要的作用。这段论述明确了纪检监察部门在检察机关内部的地位和职能。由此可以看出,在纪检监察部门工作的同志责任重大、使命光荣。面对新的形势和任务对从事纪检监察工作人员的标准和要求也越来越高,为使纪检监察人员能够认真履行工作职责,充分发挥监督作用,适应新的工作需要。纪检监察队伍要进一步加强思想政治建设,组织能力建设,工作作风建设和法制道德建设,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的主题,紧密结合检察工作和队伍建设的实际,不断加强和改进纪检监察工作,为检察事业的发展提供有力的保障。纪检监察干部要加强政治理论学习,加强对法律和党内条规的学习,加强对经济、管理等方面知识的学习,努力提高政策理论水平、业务能力和专业知识水平,增强法制观念。纪检监察人员要坚持原则,敢于碰硬,秉公执纪,保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。严以律已,以身作则,严格执行纪检监察工作“约法五章”,树立可亲、可信、可敬,遵纪守法、清正廉洁的良好形象。在查处违法违纪案件中要讲真话,报实情,敢抓敢管,敢于碰硬。要增强工作的主动性,深入实际、深入群众,掌握执法办案工作的总体情况,了解案件当事人以及社会各方面对检察工作和检察干警的反映,针对干警中易发生的苗头性、倾向性问题和易发生违法违纪的环节和部位,研究新形势下检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的特点和规律,积极探索和实施从源头上预防和减少消极腐败现象的新途径、新办法。不断增强工作的预见性和创造性。通过教育、防范和对违法违纪问题的查处,推动检察机关党风廉政建设的进一步好转。
要靠制度创新来推动检察机关内部的反腐败工作。反腐败工作已经从标本兼治,重要治标转向标本兼治,以治本为主,从事后查处为主转向事前监督为主。从严治党、从严治检,加强监督的目的都是为了爱护干警,决不是害干警。为了加强县(区)院的纪检监察工作,市院党组经反复论证后,经纪检委和政法委同意,鉴于我们县(区)检察院处于检察机关的第一线,自身反腐败任务十分繁重,要在各县(区)检察院成立监察室,增加一个纪检组副组长、监察室主任,目前人事部门不能给我们解决编制,编制问题由内部解决。这是符合刚刚结束的省纪检监察工作会议精神,各县(区)院不要等,要立即行动,有困难的,市院可以和有关部门进行商讨解决。
我们在从严治检,以学育检,人才兴检的同时,要特别注意从优待检,我们一方面要加强教育、加强监督、加强管理,另一方面,我们要关心检察干警、爱护检察干警,千方百计向党委政府汇报,多方筹措,解决我们干警工资待遇偏低的问题,千方百计地提高我们干警的生活福利待遇,帮助我们检察干警解决生活上的困难,解决干警的后顾之忧。
同志们,今年是我市实施全民创业、振兴经济战略的重要一年,也是换届后全市检察工作的开局起步年,改革发展的形势给纪检监察工作提出了新的更高的要求。希望大家振奋精神、与时俱进、创新发展,忠实履行职能,扎实努力工作,不断取得检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的新成效!
第五篇:检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话
同志们: 这次全市检察机关纪检监察工作会议,是贯彻落实市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神的一次重要会议。刚才,我们聘任了新一届市院检风检纪监督员,市院党组成员和县区院检察长分别作了廉政承诺和表态发言,并签订了党风廉政建设责任状,这些举措充分表明了我们全市两级检察机关党组、领导班子加强自身反腐败的信心和决心。永利同志代表市院党组总结了去年的纪检监察工作,对今年的工作做出了部署,各县(区)院和市院各部门要认真抓好落实。市委、市纪委对我们这次纪检监察工作会议非常重视,市委副书记、市纪委书记白恩长同志在百忙之中参加我们的会议,这是对我们工作的最大支持。下面,我就全市两级检察机关加强党风廉政建设和自身反腐败工作,讲三点意见。
一、大力弘扬求真务实精神,加强全市检察机关党风廉政建设 全市两级检察机关要充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败斗争的极端重要性和紧迫性,要进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑,始终做到警钟常鸣,常抓不懈。尽管我们去年的纪检监察工作取得了显著成效,尽管在两会期间,人大代表和政协委员对我们工作给予了高度评价,但是,我们自身反腐败工作必须认真地抓好,各级党组要高度重视我们检察机关内部的反腐倡廉工作,切实加强对这项工作的领导,必须列入到党组的重要议事日程,牢牢地抓在手上,抓出成效来。
3月初召开的全市检察工作会议,提出实现六个新突破的奋斗目标,如果没有一支过硬的检察队伍作保障,就不可能实现新突破。同时,检察队伍建设也是党和人民高度关注的重大问题,是两会上代表、委员们关注的热点问题,也是意见最集中的问题。当前,全市检察队伍的主流是好的,是一支有战斗力的队伍,但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要还有不小差距,干警违法违纪问题时有发生。因此,对检察队伍建设不能有丝毫的放松,必须加强全市检察机关的党风廉政建设,着力解决队伍中存在的突出问题,努力建设一支为民、务实、清廉、公正的检察队伍。随着形势的发展,检察机关自身的反腐倡廉工作任务越来越繁重,我们两级检察机关的领导干部、全体检察干警必须有清醒的认识,要增强忧患意识,要有危机感,我们的检察长要有如履薄冰之感。检察长要调整各种关系,一是内部的关系,特别是竞争上岗,在干部的任用上不能绝对达到每个人都满意,这样在内部势必要得罪各别干警,绝大多数层次高的干警能够理解,但各别干警欲望没有得到满足,层次低的人不从自身找原因,势必对检察长产生怨恨。所以我对基层院建设中关于检察长考核的相关内容提出了修改意见,要求检察长年末考核没有不称职票,不达95%的票不得分,这不现实,也不科学,除非他是一个不得罪人的老好人检察长,作为一把手,检察长是没有退路的。二是外部的关系,我们检察机关对外承担着打击犯罪的职责,承担着反腐败的职责,在打击犯罪过程,在查处腐败分子过程中,我们的检察长、检察干警不能徇私枉法,这就要得罪人,而且不是得罪一个人,可能还要得罪他的亲属,他的朋友,甚至得罪他的上司。所以我们在查处别人的同时,要防止被别人查处,我们在监督别人的时候也要受到别人的监督,所以检察干警必须加强自身反腐败工作。三是外面的世界实在太精彩,外面的诱惑实在是太大,市场经济条件下,财流、物流、黄流、色流,物欲横流,对我们每个检察干警是个严峻的考验,如果不加强自身反腐败工作,如果不加强世界观、人生观的改造,稍有不慎,一闪念之间,检察官就有可能成为罪犯。所以,我们检察机关的自身反腐败工作非常重要,必须增强自我保护意识,我们要采取这些举措,我们要讲从严治检,从严治长,我们检察机关的领导干部要廉洁自律,检察干警要廉洁自律,为什么?目的就是保护自己,自己别违法违纪。加强党风廉政建设,必须大力弘扬求真务实精神。xx在中纪委三次全会上强调,全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。求真务实,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格,做好各项工作都要求真务实。现在许多事情做不好,原因之一就是我们一些领导和干警工作不认真,作风不扎实,缺乏事业心和责任感。
这些不求真不务实的问题,突出表现在:一是学风不浓。不认真学习理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,不善于调查研究,执法思想和执法观念陈旧,满足于凭经验办事;二是工作抓落实不够。责任心不强,作风飘浮,对上级院和党组部署的工作,以会议落实会议,以文件落实文件,敷衍了事,工作不求深、不求透,只求过得去。三是对自身要求不严、标准不高。由于这些问题的存在,致使一些本来可以做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些好的想法和改革举措没有落到实处,一些规章制度没有很好地执行,一些重点工作没有取得应有的实效。这些问题如不加以解决,势必严重影响全市检察队伍的战斗力,势必妨碍全市检察工作新突破目标的顺利实现。因此,全市检察机关和全体干警特别是领导干部一定要认真学习xx的讲话精神,深刻领会其精神实质,认真查找在自身不求真务实的各种表现,切实把求真务实精神贯彻到各项检察工作中去。在这一问题上,纪检监察部门一定要认真履行工作职责,用求真务实的精神查找工作中的薄弱环节和问题,对检察工作和检察队伍当中存在的不求真务实的表现和根源必须进行深究细查,着力解决立检为公、执法为民观念不强,执法水平不高,执法行为不规范,对群众“冷硬横推”,作风粗暴以及受利益驱动以案谋私等人民群众反映强烈的突出问题,不断推进两级检察机关执法作风的改善,执法观念和检察队伍素质的增强。
二、努力构建“教育、制度、监督”并重的惩治与预防腐败的源头工程体系,加强检察机关自身反腐败工作 检察机关是反腐败的一支重要力量,检察干警时刻处于腐蚀与反腐蚀的斗争旋涡中,稍有不慎,就可能掉入腐败的泥潭。因此,检察机关在反腐败的同时,必须加大自身反腐败力度;检察干警在反腐败的同时,自身不做腐败者,更不能做腐败者的保护伞。根据市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神,抓好检察机关自身反腐败工作,必须建立健全“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系。反腐败工作,教育是基础,制度是保证,监督是关键。三者是相互作用,相互联系,相辅相成的有机整体,缺一不可。
我们在实际工作中,不仅要抓好其中的每一项工作,而且更主要的是要抓住三者的内在联系,把握其特点和规律,保持三者的系统性、完整性和互补性,充分发挥这一体系的整体功能,把三者统一于惩治和预防腐败体系的建设之中,统一于检察机关反腐倡廉工作的全过程。
(一)夯实教育的基础,形成“不想为”的自律机制。对于检察机关的大多数党员干部来说,反腐败主要应立足于教育,着眼于防范。只要思想教育常抓不懈,世界观改造时刻从严,就能做到关口前移,防微杜渐。一是要深入开展“ 公正执法树形象,我为振兴作贡献”教育实践活动。为了认真贯彻落实市委关于在全市机关开展“创新机关党建、为加快发展建功立业”教育活动和省院的部署,在全市检察机关开展“公正执法树形象,我为振兴作贡献”教育实践活动。此次活动以端正执法思想,更新执法观念,提高执法水平,推动检察实践为目的,着解决公正司法和为振兴我市经济服务方面存在的突出问题,教育和动员全市检察干警正确履行职责,自觉投身到全民创业、振兴**的实践中去,形成公正执法树形象,我为振兴作贡献的良好局面。二是加强思想道德和纪律教育,增强抗腐蚀能力。全市检察工作会议上,院党组提出要以德立检,思想道德是检察干警的立身之本。加强检察机关的思想道德和纪律教育,其主要途径就是要做好反腐倡廉的宣传教育工作,这是我们各级党的组织和纪检监察部门的一项主要工作任务,两级院的领导要把这一宣传教育工作纳入领导班子的主要工作议事日程,机关党组织、政工、纪检监察部门要密切配合抓好宣传教育工作,形成宣传教育工作的整体格局,促进检察机关的廉洁自律工作。要以权力观教育为重点,加强理想信念教育,提高党员干部的思想道德水平。同时,要把自律和他律、管理与教育结合起来,引导广大干警树立正确的思想道德观念。培养高尚的道德情操,提倡检察干警的人格储蓄,道德储蓄,通过一点一滴的积累,形成干警的宝贵的精神财富。要通过以德治检,以德立检增强检察干警的自身反腐防变能力,自觉抵制各种诱惑,特别是要过好金钱关,权力关和美色关,吏制腐败和司法腐败都是没有过好这三关。金钱、职务、地位都很重要,但是世界上还有比这更重要的东西,那就是一个人的人格,一个人的品德,大家都说金杯银杯不如老百姓口碑,社会各界对我们检察机关的每个领导干部、每个普通干警都在画像,你的形象如何,品德如何,能力如何,交往圈如何,老百姓都一清二楚。君子爱财取之有道,手莫伸,伸手必被抓,这些大道理都好讲,做起来很不容易,必须靠自身的养成。勿以善小而不为,勿以恶小而为之,我们检察机关要树立正气,在干部任用上形成正确的用人导向,德第一,才第二,没有德的人不提拔不重用。三是要加强警示教育做好预防工作。在教育的内容上,我们要把教育的重点放在解决世界观、人生观、价值观上。这三观是人生的总开关,如果这人生的总开关出了问题,腐败问题就会随之产生。xx同志曾要求每一名领导干部都要想一想,参加革命为什么?现在当干部为什么?将来身后留什么?领导干部的很多问题就是栽在了“身后留什么”上。因此,要首先教育好我们的党员干部,特别是领导干部,解决好如何做官和如何做人的问题。其次,要本着标本兼治,惩防并举的原则,搞好警示教育。按照省院和市委的安排部署,今年上半年要在全市检察机关中集中开展以王纯、李铁成案件为反面教材的警示教育活动,通过教育重点解决四个方面的问题。(1)要树立正确的权力观,慎用手中的权力,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;(2)领导干部要严格管理家属、子女和身边的工作人员;(3)要加强对领导干部特别是主要领导干部的管理和监督;(4)要建立及时发现领导干部腐败问题的机制,健全完善反腐败三级预警机制。同时,还要结合检察机关内部近几年出现的典型违法违纪案件,抓好党员干部的学习教育,组织党员干部学习两个《条例》,学习《全省党员领导干部廉政教育读本》和《全省党员干部警示教育教材》,这些教材已发放到各处室,要认真组织学习,并作为一项长期的任务,切实抓紧抓好。通过学习教育开展八个方面的讨论:(1)王纯、李铁成等人是怎样走上违纪违法道路的;(2)其犯罪的根源是什么;(3)应该吸取什么教训;(4)如何加强思想政治工作,坚持教育在前,警钟长鸣;(5)如何廉洁自律,管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员,如何带好班子和队伍;(6)如何掌权用权,用好权,为民谋利,为全民创业、工业突破发挥作用(7)如何加强对权力运行的监督,尤其是对领导干部的监督;(8)如何建立有效的制度。通过警示教育,增强检察干警自觉抵御腐败的能力,在思想上构筑起一道坚强的防线,做到防微杜渐,警钟长鸣。市院党组决定,要把开展争创学习型检察院、学习型处科室、学习型检察官作为提高检察机关办案质量、提高执法水平的一项重点工作来抓。两级院的领导班子和全体干警要把兴奋点集中到学习上来,形成浓厚的学习氛围。省院已经决定将龙山区院和东辽县院作为省院开展学习型检察院的联系点。我们在学习上要加大两个投入,一个是经济的投入,解决必要的书籍和经费,为开展学习活动创造良好的物质条件,另一个是加大精力的投入,将这项工作作为重点工作来抓。开展学习型检察院要开展学历教育,国家检察官学院非常支持我们的活动,提供了相关信息,我们已经和吉**学院初步达成了意向,解决一些年龄偏大的同志外语不过关的问题,可以不考外语,加考一些专业课,这样就可以拿到本科学历。我们年龄偏大的检察官要解决精神状态不佳的现象,要重新开始学习,开始创新。学习型检察院人人都是学习的主体,我们要“学海无涯乐作舟”,学习有无限的乐趣,它能陶冶我们的情操,提高我们的生活质量,丰富我们的精神财富,能使我们心理平衡,淡泊名利,能够处好同志关系,甚至能够改变你的命运。通过学习能使我们每个检察干警
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