关于非公有制经济组织团建工作的调研报告

第一篇：关于非公有制经济组织团建工作的调研报告

关于非公有制经济组织团建工作的调研报告

随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的逐步深入，我国的经济和社会格局发生了深刻的变化。尤其是非公有制经济组织的迅猛发展，使得大量青年向非公有制经济组织集聚，这一领域的青年工作责任也随之加重。在这个新形势下，陶然亭街道注重加强非公有制经济组织团建工作，积极为党更广泛团结和联系青年搭建桥梁。

一、陶然亭街道非公有制经济组织基本情况及团建现状。

陶然亭街道目前共有非公有制经济组织732家，其中个体经济493家，占总数的67.3%；个人控股的公司制企业、个人独资企业、合伙企业等私营经济共有239家，占总数的32.7%。共有从业人员3554人，党员149名，团员273名。已经建立团组织的22家。非公有制企业以餐饮业、文化、娱乐、医药等服务行业为主。239家非公有制企业的资产总额为235092万元，年营业收入为61887万元，年缴纳税收为2778万元。

陶然亭街道规模以上的非公有制企业共有9家，仅占街道全部私营经济企业总数的3.8%,但资产总额、年营业收入、年缴纳税收却占有相当大的比重，分别为226989万元、55336万元、2293万元，占总数的96.6%、89.4%和82.5%。在9家规模以上非公有制企业中，6家为餐饮业、2家为房地产公司、1家为医药零售企业。在9家规模以上非公有制企业中，符合团建条件的3家企业均已建立团组织，分别为青年餐厅陶然亭分店、红龙宾馆和蟹岛餐饮公司。

二、陶然亭街道在开展非公有制经济组织团建工作中的主要做法。

㈠摸清情况，为非公团建奠定工作基础。

街道团工委以社区居委会为依托，充分发挥居委会对辖区情况熟悉了解的优势作用，将居委会书记、主任、青教主任编入非公团建调研小组，对社区中的非公经济组织情况进行调研。

首先，摸清非公经济组织的分布情况，做好团建的设计规划。陶然亭地区面积2.14平方公里，共8个社区。新兴里等五个社区为平房区，黑窑厂等三个社区为楼房区。大多数平房区临街店面多为小门脸，没有较大的非公企业，大多数面临拆迁。新兴里社区临近太平街西侧，拥有陶然花园酒店、郭林家常菜等五家大中型餐饮企业。黑窑厂等三个社区位于自新路两侧，沿街开设的非公经济企业相对集中。针对这一情况，街道团工委确定社区团委带动战略，在条件较好的新兴里和黑窑厂分别建立社区团委，以此带动和促进这两个社区和社区周边非公团建工作。

其次，摸清非公经济组织中的团员数量，确定团建规模数量。新兴里社区餐饮企业居多，每个单位35岁以下的青年占全体员工的80%，团员人数在8-10名。黑窑厂社区中型餐饮企业青年在20-30名，团员青年在5名以上。物业公司、美容院等非公企业员工均以青年为主。街道团工委按照企业的实际情况，确立了在社区成立社区团委，社区团委下设团支部的团建方式。在团组织的数量上（团支部），本着便于开展工作的原则，不宜过多，先期一般设6

—8个。

㈡宣传动员，为非公团建创造环境氛围。

陶然亭街道非公经济组织多为中小型私人企业，企业从领导到员工多为外来务工青年，他们的团组织意识淡薄是团建工作所需要解决的首要问题，而宣传动员是解决这一问题重要的手段和环节。

在宣传动员工作中，街道领导邀请各非公经济组织的负责人召开了动员会，阐明了团建工作不仅加强了对各单位员工的组织管理，防止优秀员工的流失，还可以通过团活动对员工进行理论教育，组织青年员工学习新的科学文化知识，培训业务技能，提高管理能力，促进企业生产经营健康发展。动员会的召开使各单位领导充分意识到团建的必要性，纷纷表示支持团建工作。

企业中的团员青年是团建的主体，团组织要想重新赢得团员青年，就要把宣传工作做的扎实、细致。在进行宣传工作期间，新兴里社区和黑窑厂社区每个非公经济单位中，街道团工委都分派社区干部利用员工休息时间为他们讲解团章，使外来务工团员们重新感受到组织的温暖，重新意识到团组织是代表和维护青年合法权益的组织，是反映他们愿望和要求的组织，使这些远离家乡的青年们又有了家的感觉。

㈢精心组织，建立非公经济团组织。

街道团工委不但要确保各非公经济组织建立团支部，而且还要建立一支高素质的团干部队伍。为此，调查小组人员再次深入团建单位进行进一步了解，掌握各单位团员青年的详细情况，并与企业负责人、团员青年讨论提出团干部候选人。在条件成熟的单位，团干部按照《团章》规定通过团员大会选举产生，个别不具备选举条件的单位在团组织建立时，按照“重在素质，合理兼职”的要求，由企业负责人和街道团工委协商后任命，待条件成熟后再进行选举。新兴里社区中五家餐饮企业全部独立团建，黑窑厂社区四家非公企业独立团建，其他非公企业分别成立了三个联合团支部。在各团支部成立当天，街道团工委向每个团支部赠送了一面团旗，向每位团员赠送了一本团章和一枚团徽。团员青年们高举团旗宣誓。

㈣开拓创新，探索非公团建管理模式。

在建立非公经济组织团支部基础上，在团区委的指导下，经过民主推荐、组织酝酿、直选等环节，团工委分别在新兴里、黑窑厂成立社区团委。社区团委直接在社区党委的领导和街道团工委的指导下开展工作，社区团委书记由居委会青少年教育主任、地区内影响较大的团组织负责人或其他便于开展工作的人员担任。社区团委直接负责其所辖团支部的日常工作。社区团委成立后，初步理顺了领导关系和组织系统：街道党工委、街道团工委，社区党委、社区团委关系理顺。初步改变了共青团社区工作中，青年工作和少年工作都由青少年教育主任统揽的工作局面。使社区团委成为统揽社区青年工作的主体。逐步改变了社区青少年工作以少先队为工作主体的局面。通过社区团委的青年工作，逐步吸引青年与驻区非公经济组织中青年参与社区建设，参与团的工作。

㈤开展服务，凝聚非公团员青年。

非公经济组织中的团员青年绝大多数是外来务工人员，如何使他们完全融入到社区中，使社区真正成为他们的第二故乡是团组织服务、团结非公团员的重要切入点。

社区团委建立以后，在团区委和街道团工委的指导下召开了社区团委会。在会上向各单位团支部书记发放了团员青年需求调查表，了解青年团员在工作、生活、学习中的需求，及时解决他们的困难。根据调查表的反馈情况，社区团委了解到，餐饮企业中的团员青年由于每天工作强度大，又终日身处油烟之中，他们希望能够及时洗上热水澡。但由于单位没有洗浴场所，而社区中的洗浴中心价格太高。因此，想要及时洗上热水澡是他们生活中最大的困难。经过社区团委的多次协调，辖区内红龙洗浴中心以5元的价格向社区团委青年开放，受到广大团员青年的热烈欢迎。为丰富团员青年的业余文化生活，团工委与社区团委联手，充分利用社区内娱乐资源，使湖广会馆、职工大学、戏校附中、社区服务中心等十几家单位的设施定期免费向社区团委团员青年开放。团工委还与街道妇联联手为非公团员办理了社区图书室借阅证，并定期为他们捐赠图书。

为了满足团员青年的学习热情，街道团工委与驻区翔达技术学校共同制定了《进京创业青年技能培训计划》。翔达学校以成本价接收非公经济组织中团员青年入学，对他们进行烹饪、面店、酒店服务、管理、美容美发等技能培训，并发放国家承认的职业资格等级证书。

三、陶然亭街道在开展非公有制经济组织团建工作中取得的成效。

1、团组织的责任感和紧迫感进一步增强。开展非公有制经济组织团建工作，是为了服务于非公有制经济组织党建工作，巩固党的青年群众基础的迫切需要；是新形势下发挥共青团的政治优势、组织优势和密切联系团员青年的优势，更好地团结、教育、服务团员青年的迫切需要。非公团建的工作是共青团工作不可或缺的部分，做好了非公有制经济组织团组织的建设与管理，团的基层组织建设才会更完善更有活力。

2、团组织的影响面和覆盖面进一步扩大。随着经济社会结构和青年群体分布的深刻变化，加强这一领域的团建工作，有利于团组织对团员青年的有效覆盖，避免大量团员青年游离于团组织之外，加强了整个团员队伍的管理，完善了基层团组织的整体建设，延伸了团的工作手臂。开展非公有制经济组织团建工作，为共青团事业开辟新了的发展空间和新的生长点。

3、团组织的引导力和感召力进一步提高。通过积极开展非公青年思想政治教育，开展青年文明号、青年志愿者、参与社会公益事业等活动，增强了团组织对非公青年的思想引导。通过开展内容丰富的文体娱乐活动，开展青年岗位能手、技术比武和推优荐才等竞赛活动，并在反映非公青年的合理需求、维护非公青年的合法权益等方面所做的努力，都增强了团组织在非公青年中的感召力。

四、影响和制约陶然亭街道非公团建工作的主要方面。

在看到陶然亭街道非公团建工作取得积极进展和明显成效的同时，街道团工委还要清醒地认识到，随着我国建设社会主义市场经济的不断推进和构建社会主义和谐社会的新形势、新任务下，街道非公团建工作还面临着许多情况和问题。

1、运行机制尚待进一步完善。一是非公有制经济组织经营理念更趋向于追求利润最大化，企业对共青团组织和团建工作的接纳程度低，尤其表现在企业主对团建工作不配合、不支持；二是相当一部分非公有制经济组织运行不稳定，经营直接受市场波动影响很大，开业、停业变动频繁，造成团员青年流动性大，一些基本措施难以规范；三是非公有制经济组织规模、分布和行业性质差异性大，团建工作很难有统一的方法和模式可循，建立团组织的工作难度大；

2、方式方法尚待进一步创新。非公经济组织团建工作离新形势的要求还有很大差距，与非公经济组织中广大青年的要求还有一定的距离。例如，非公青年不仅有学习的要求，同时还有在生活上存在困难较多，需要组织理解照顾的要求；在工作上实际经验欠缺，需要组织培养锻炼的要求；在政治上要求进步，需要组织予以关怀的要求；在思想上感到困惑，需要组织教育纠正的要求。这些都促使街道团组织要突破固有模式,进一步创新非公团建工作的方式方法。

3、资源整合能力尚待进一步提高。据了解，街道有很多组织资源都有利于提高非公团建工作。例如工会、妇联等部门都从自身角度都为的非公青年群体提供服务。但由于目前团组织缺少行之有效的合作项目与之形成合力，造成这些资源难以面向更多的非公青年。同时，因为街道团组织对区域内的资源掌握得不太全面，整合这些资源稍显力不从心，进而阻碍非公团建工作水平的提高。

4、团干部队伍建设尚待进一步加强。一方面，社区团干部作为非公有制经济组织团建工作直接操作层面的主要力量，存在兼职过多的现象，无法保证团干部有足够的时间和精力去思考、研究团的工作。另一方面，非公有制经济组织的特点决定了这一领域团干部流动性大、更换频繁，对团的知识、业务不熟悉，很难有效地开展工作和活动，非公经济组织团的建设难以上水平，直接影响团组织的吸引力、凝聚力，影响非公团建工作的不断深化。

五、对陶然亭街道非公团建工作的几点建议。

针对目前影响和制约非公有制经济组织团建工作发展的几个方面提出以下建议：

1、不断完善党建带团建工作机制。党建带团建既是党的自身建设和发展的需要，也是推进团的建设与发展的有效措施。非公团建要获得新的发展，必须坚持党的领导，要将非公团建工作纳入非公党组织建设考核目标，切实做到党团工作的同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，真正实现双向促进，整体发展。

2、注重实行分类指导工作策略。要主动加强对非公有制经济组织团建工作的研究，通过积极掌握非公经济组织的运行特点和非公有制经济组织团员青年的思想动态，制定符合实际、切实可行的团建工作意见，提供政策支持，并能够根据基层不同的实际情况和需求进行分类指导。对于暂不能建立团组织的非公有制经济组织比较集中的区域，建立以共青团为核心力量，以行业、兴趣等为基础的青年社团组织、协会和各种服务组织，扩充和延长共青团工作手臂，形成服务先行的团建模式。

3、建立落实定点联系工作制度。要坚持“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个”的工作原则，投入力量帮助新建团组织开展符合企业和团员青年实际需求的工作和活动，建

立街道团工委委员定点联系非公团组织制度，由联系委员指导和协助所联系非公团组织开展各项活动，帮助解决遇到的困难，确保非公企业团组织活动平稳、顺利开展。

4、充分扩大资源整合利用力度。要积极主动地与本地区工商、统战、工商联、个体私营协会等有关部门加强沟通、联系，定期交流情况、研讨工作，争取他们的支持，借助这些单位与非公有制组织密切联系的优势，制定有关政策，努力改善外部工作环境。要注意加强与工会、妇联等群众团体的联系，在建立组织、开展活动、发挥作用等方面密切合作，共同发展。要广泛吸纳社会资源，为非公有制经济组织团建工作在经费、阵地建设等方面提供帮助。

5、有效加强团干部队伍培育管理。一方面要继续争取党政的支持，严格按照《关于进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》要求，采取强化岗前培训、加强工作交流、提供外出交流学习机会等方式加强干部培训力度，切实提高干部的自身素质和工作能力。对于非公有制经济组织中的团干部要采取集中学习、上门帮助指导等灵活多样的方式进行培训，切实加大对这一领域团干部的培训工作力度。

6、建立健全组织奖励激励机制。在非公有制经济组织团建工作中要加大树立典型、表彰先进、推广经验的工作力度，设立相对独立的奖励体系，但这方面的工作不能与共青团传统领域的评优工作直接衔接，要根据非公有制经济组织团建工作实际，制定一套符合非公团组织建设和发展实际的评价体系，通过评价和表彰工作，真正起到鼓励先进、营造氛围、总结经验、推动工作的效果。

第二篇：2010非公有制经济组织团建工作

共青团xx县委

2010非公有制经济组织团建工作

实施方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和市委二届十二次全会精神，切实提高团组织在非公有制经济组织中的覆盖面和凝聚力，积极引导广大团员青年在推动科学发展、促进社会和谐中更好发挥生力军作用，按照《中共四川省委组织部、共青团四川省委关于深化党建带团建切实加强非公有制经济组织团建工作的通知》要求，特制订工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“以枢纽为纲，于极地奋起”跨越式发展战略，坚持改革创新和分类指导原则，积极适应新形势新任务对团建工作提出的新要求，充分发挥党建带团建优势，着力扩大团的组织覆盖面，健全落实团的工作机制，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，有效动员和组织广大团员青年在推动非公有制经济加快发展、科学发展、又好又快发展的实践中建功立业、奉献青春。

二、目标任务

(一)总体目标。力争通过2—3年的努力，符合建团条件的非公有制经济组织全部建立团组织，团的工作实现对非公有制经济组织的全覆盖；已建团组织的非公有制经济组织做到“六个有”，即有富有活力的领导班子、有相对稳定的团员队伍、有必要工作经费及活动阵地、有行之有效的工作制度、有适合青年特点的品牌活动、有业主和群众满意的良好形象。

（二）年内目标。2010年，力争规模以上非公有制企业（从业人员在100人以上和从业人员在50至99人且年营业收入500百万元以上）全部建立团组织，全县新建非公有制经济组织团组织100个以上，每个县（区）打造一批富有特色的非公有制经济组织团建工作示范单位。

（三）任务分解。2010年，各县（区）规模以上非公有制经济组织建团的具体目标任务为：雨城区16个，名山县20个，天全县10个，芦山县10个，xx县10个，荥经县16个，汉源县8个，石棉县10个。

三、工作原则

（一）注重组织覆盖。按照有利于服务非公有制经济组织党的建设、有利于促进非公有制经济健康发展，有利于做好团员青年教育、服务和管理工作“三个有利于”的标准，积极探索形式多样、行之有效的团建模式，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、社区建团等形式，大力推进在非公有制经济组织中建立团组织。规模以上非公有制企业原则上以企业为单位单独组建团组织。团员人数不多或团建基础薄弱的非公有制经济组织，既可分地域或行业组建联合团支部，也可将非公有制经济组织中的团员挂靠到所在街道社区或其他单位团组织，实行挂靠建团。生产需求呈季节性变化、人员流动较大的非公有制经济组织，可在内保留团组织的建制，适时开展团的工作。

（二）注重队伍建设。坚持把团干部队伍建设作为团建工作的重点任务来抓，按照“重在素质，合理兼职”的要求，选拔是党员、团员的青年业务骨干担任团组织负责人，推荐青年能人到团组织工作；探索健全团干部培养、选拔、使用、激励机制，做好团干部后备人选的培养选拔工作，把团干部纳入非公有制经济组织相应人事管理序列，积极推荐优秀团干部到非公有制经济组织重要岗位工作。抓好团员队伍建设，在坚持标准、保证质量的前提下，主动做好团员发展工作，不断提高团员的综合素质和能力；做好推优入党工作，结合非公有制经济组织特点，丰富内容，创新方法，认真做好团员教育、服务和管理工作，增强针对性和有效性。

（三）注重制度创新。立足非公有制经济组织生产经营及管理实际，着眼增强团的工作生机活力，既要坚持和完善团日活动制度、重温入团誓词制度以及规范团的活动仪式等，建立健全以增强团员意识为核心，立足团员自我教育、相互教育的新型团的组织生活制度，提高团的组织生活质量，增强组织生活吸引力，又要积极探索创新团的组织建设制度、日常工作制度和团员经常性教育、服务、管理制度等，以科学制度保障和推进团的建设。

四、工作措施

（一）坚持党建带动，促进党建顺利推进。抓住和用好“争优创先”和“挂包帮”两项活动的重大机遇，把非公有制经济组织团的建设纳入党的建设的整体格局，坚持在党建的带领和带动下加强团的建设，做到党建团建同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，实现双向促进、整体发展。围绕发挥党的助手和后备军作用，针对青年特点，通过灵活多样的方式，在非公有制经济组织和青年员工中传播党和团的重要思想主张，广泛开展学习宣传和思想教育工作。积极开展推优入党工作，为党组织输送新鲜血液，不断巩固扩大党在非公有制经济组织的群众基础和组织基础。

（二）坚持凝聚引导，促进经济健康发展。从非公有制经济组织发展实际和青年特点出发，把握团组织职能定位，找准工作切入点，精心设计活动载体，着力把广大青年员工的智慧、力量和热情凝聚到促进非公有制经济组织健康发展上来。广泛开展“争当青年岗位能手、争创青年文明号”、“创新创效”等活动，组织动员团员和青年员工为企业发展提合理化建议、参与生产单

位技术革新、承担急难险重任务，在搞好生产经营、建设和谐组织中发挥突击队作用。创造性开展各类宣传、文体活动，组建各类青年员工兴趣爱好小组，在促进非公有制经济组织文化建设中发挥生力军作用。

（三）坚持利益维护，促进青年成长成才。以“育人”为目标，以“服务”为主线，采取灵活多样形式，提高青年员工综合素质和搞好本职工作的能力水平，为青年员工成长成才、发挥作用、脱颖而出创造条件、搭建平台。通过设立维权中心、法律援助中心，为青年员工提供法律咨询和援助，帮助协调解决矛盾和纠纷，依法有效维护青年员工的合法权益。

（四）坚持城乡统筹，促进团建协调发展。针对非公有制经济组织覆盖城乡、员工来自城乡等特点，以外出务工经商农民工群体为重点，通过其就业单位、暂居地和原驻地团组织，采取区域建团、联合建团等模式和结对帮扶、结对共建等方式，探索构建广泛覆盖、资源共享、相互衔接、城乡互动的组织体系和工作机制，推动城乡之间、区域之间、各类组织之间基层团建工作统筹发展。

五、工作要求

（一）加强领导。各级团组织要加强组织领导，制订工作方案，明确目标任务，健全落实责任制，有序、有力、有效推进。各级团组织要强化责任意识、机遇意识和创新意识，充分尊重基层和广大团员青年的首创精神，结合实际探索创新，加强督促检查指导，一级抓一级、层层抓落实。

（二）加强联系。各县（区）团委要切实加强与组织、工商、税务、工会、工商联、个私协会等部门和单位的沟通协调，注重发挥其职能作用，形成推进工作的合力。

（三）加强宣传。各县（区）团委要加强信息报送和工作宣传，培育树立一批非公有制经济组织先进团组织和优秀团员青年

先进典型，及时总结推广工作中的成功做法和经验，发挥典型示范带动作用，形成浓厚的舆论氛围。

（四）加强督查。团市委将实行非公有制经济组织团建工作季度通报制度，请县（区）团委于每月5日前，向团市委报送上月本地工作进展情况。

附件：《

度表》

2010非公有制经济组织团建工作推进时间进

附件：

2010非公有制经济组织团建工作推进时间进度表

第三篇：关于如何加强非公有制经济组织党建工作调研报告

关于如何加强非公有制经济组织党建工作调研报告

一、基本情况

XX区以各镇、街道为重心和实施主体，工业园区管委会、工商分局等相关部门协同，对辖区内的非公经济组织进行了全面排查摸底和登记造册，共计排摸出非公有制经济党组织42个，党员341个。

二、目前新非公有制经济组织党建工作中存在的突出问题 一是思想认识不够清晰。非公有制经济组织党组织的地位和作用认识不够清楚，没有站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力、保持党的先进性的战略高度去认识非公有制经济组织党建工作的现实作用和长远意义。

二是非公有制经济组织本身具有组织松散的特点，建立党组织难度大，党组织作用不明显；在非公有制经济组织中开展党建工作与非公有制经济组织独立执业的要求相冲突。

三是管理体制不够顺畅。组织管理方面看，非公有制经济组织在管理体制上实行的是双重管理，传统以条为主、按行政隶属关系形成纵向的基层党组织建设管理体系已难以适应非公有制经济组织党建工作的需要。组织部门宏观领导非公有制经济组织党建工作，但具体工作主要依靠登记管理机关和业务主管单位。非公有制经济组织党建工作存在条块分割、多头管理、运行不畅的现象，缺

求，深入辖区、实地调查、走访了解、听取情况介绍等形式，对非公有制经济组织的数量、从业人数、党员数量、党组织设置、隶属关系等情况进行了全面调查摸底。做到了“五清”，即非公有制经济组织经营状况清、隶属关系清、从业人数清、组织设置清、党员数量清。充分发挥各领域各行业各系统行政管理职能，在摸底调查、数据分析等工作中，为镇、街道提供了基础性资料。按属地管理的原则，对所辖社区内没有主管部门的各类非公有制经济组织进行了拉网式排查摸底，并选派一批思想政治素质好、有一定的理论政策水平和群众基础、工作认真负责的同志担任非公有制经济组织党建工作联络员。制定了党建联络员管理制度和工作职责，确保党建联络工作形成长效机制。

（3）非公有制经济组织党建工作领导体制问题

XX区建立健全了领导联系制度，深入非公有制经济组织开展调查研究，帮助解决集中组建工作中遇到的实际困难和问题，镇、街道党工委统筹规划，层层落实责任，加强了对非公有制经济组织党组织组建工作的检查指导，定期分析通报情况，对于工作不力的，及时督促整改。

（4）非公有制经济组织中党员队伍建设问题

首先健全组织，发展党员。按照“四个有利于”即，“有利于党的领导、有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于

党组织和党员发挥作用”的原则，坚持分类指导的办法，建立非公有制经济组织党组织，使党组织设置范围、控制领域涵盖到各非公有制经济组织，消除党建工作“空白点”。

注重引导，规范组织建设机制。按照创建“五个好”党组织的要求，指导已单独成立党组织的非公有制经济组织建立“三会一课”制度、民主生活会制度、党员学习培训制度、党员“创先争优”制度、发展党员制度、党员岗位绩效管理制度、党员活动日制度等制度，保证党组织制度健全、活动有序、各项工作有章可循。

创新党员发展模式，通过上级党组织选派党建工作指导员加强工作指导以及非公有制经济组织党组织行之有效的工作，不断增强非公有制经济组织中优秀分子对党的认同感。要重视从非公有制经济组织负责人中的社会阶层和非公有制经济组织中高学历、高职称的专职工作人员中发展党员，改善党员队伍结构，扩大党组织的影响力和渗透力。建立完善非公有制经济组织党员、从业人员教育培训机制，广泛开展学职业道德、学岗位技能、学先进模范等学习活动，提升服务素质。

（5）非公有制经济组织党组织书记队伍问题

培养骨干，树立典型。抓好非公有制经济组织党务工作者队伍建设，通过内选、外聘、推荐等方式，确保将政治素质好、文化水平高、组织能力强、善于做思想政治工作的骨干党员选配到书记岗

第四篇：非公有制经济组织发展党员工作调研报告

非公有制经济组织发展党员工作调查报告

非公有制经济组织发展党员是非公有制经济组织党的建设的一项基础性工作。近年来，**县委委在不断提高非公经济组织党组织组建率的基础上，严格按照“十六字”方针的要求，积极探索新时期发展党员工作新机制、新途径、新方法，非公经济组织党员队伍不断壮大，结构更趋合理，作用更加明显，有力地促进了全县非公经济持续快速健康发展。

一、基本情况

目前，我县有私营企业2244户，从业人员13931人；个体工商户35653户，从业人员69672人；农民专业合作社230户，从业人员1750人。截止今年3月底，全县非公有制经济组织中共有党组织250个，其中党委5个，党总支2个，党支部242个。组建方式上，独立组建的232个，联合组建的18个。在隶属关系上，直接管理的5个，行业管理的25个，归口管理的38个，属地管理的182个；非公有制企业党组织书记由企业业主担任的217个，由企业管理层或中层管理人员担任的30个，由党建指导员担任的3个。全县非公有制经济组织中有党员1589名，党员数占非公有制经济从业人员总数的1.9%。从性别看，女党员102名，占党员数的6.4%；从年龄结构看，35岁以下346人，36至45岁910人，46至54岁234人，55至59岁75人，60岁及以上24人；从文化结构看，大学本、专科567人，高中、中专789人，初中及以下233人；2006年新发展党37名，2007年新发展党员26名，2008年新发展党员35名，2009年新发展党员130名，2010年新发展党员78名。

二、主要做法

为适应新形势发展的需要,**县委以增强党的吸引力，扩大党的影响力为切入点，坚持因地制宜、积极探索、稳步推进、便于管理的原则，从基础抓起，不断总结,不断完善,努力做好在非公有制经济组织中发展党员工作，非公有制经济组织党员队伍不断壮大，结构更趋合理，作用更加明显，有力地促进了全县非公经济持续快速健康发展。

（一）夯实基础，保证发展党员工作顺利进行

1.构建五级网络，夯实发展党员工作组织基础。近年来，我们按照“非公有制经济组织建到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里”的工作思路，一手抓非公有制经济组织的发展，一手抓非公有制经济组织党的建设，于2010年7月率先在全市成立了非公企业党工委，负责对全县的非公有制经济组织党建工作进行协调、指导、服务和监督，保障非公有制经济组织的健康发展。成立了非公党建工作办公室，配备了1名正科级和2名副科级专职工作人员。在12个工商所设立了12个非公经济党建工作站。成立了由县委组织部牵头，非公有制企业党工委、工会、共青团、妇联、工商联等部门为成员的非公有制企业党建工作联席会，定期研究解决非公有制经济组织党建工作中遇到的新情况、新问题，形成了县委组织部、非公有制企业党工委、责任单位党组织、党建工作站、基层党支部的五级网络管理体系，为教育管理非公有制党员和吸纳培养积极分子提供了坚强有力的组织保证。

2.摸清党员底数，为发展党员工作提供科学依据。发挥基层非公党建工作站的作用，主动出击，开展拉网式排查，准确掌握了全县非公有制经济组织的基本情况和党建工作情况。结合对非公经济登记注册、年检验照等工作，建立健全非公经济信息库、非公经济党组织信息库、党员信息库、党建工作指导员信息库，动态掌握非公经济党组织和党员情况，实行非公经济党建情况台账式管理，确保了非公经济组织底数清、数据明，为发展党员工作提供了科学的依据。

3、加强工作指导，确保发展党员工作顺利开展。为切实加强对非公有制企业党建工作的指导和服务，保证非公有制企业发展党员工作顺利进行，2008年向26户非公企业派驻了28名党建工作指导员。2010年又向120户非公经济组织派驻了50名党建指导员，指导帮助非公有制经济组织建立党组织，开展党建活动，规范党员日常教育管理。党建指导员在指导开展党建工作的同时深入基层一线与职工谈心，积极充当培养发展对象的政治辅导员，加强了党的方针政策和理论知识的宣传工作，使一大批技术好、觉悟高的青年职工向党组织靠拢，促进了发展党员工作的顺利有效开展。

（二）充实源头，壮大入党积极分子队伍

1、加强宣传，营造浓厚氛围。向已建立党组织的非公经济组织配发了《党支部工作手册》、《“两新”组织发展党员工作手册》、《党章》、《流动党员小读本》等规范化资料3000多份，与业主和党员职工进行面对面交流，倾听非公有制企业呼声，帮助解决实际问题，促进业主支持党员发展工作开展。并采取召开动员大会、集中学习、举办培训班和专题讲座等方式，积极开展思想政治工作，不断提高业主和党员职工对在非公有制经济中发展党员工作重要性和必要性的认识。充分利用报纸、电视、网络等各种媒体，加强对发展党员工作的宣传报道，向广大职工宣传党的路线、方针、政策，激发他们的政治热情，增强争做共产党员的光荣感和责任感。开通了**县委非公有制企业党建网，开辟了发展党员工作专栏，刊发了信息12篇，编发简报23期。开通了非公党建短信平台，发送手机短信3000余条。皇台集团公司党委创办了《皇台人》报、红太阳面粉厂党支部创办了《太阳报》，大力宣传企业发展历程和各时期涌现出的先进人物，用身边的人和事教育员工，吸引普通员工靠近党组织。

2、扩大覆盖，夯实组织依托。针对全县非公经济组织数量多、分布广的实际，采取多种措施切实抓好非公企业党组织组建工作。一是深入调研抓组建。联合县委组织部、团县委、县妇联、县总工会、县工商联等单位多次深入企业开展调研活动，通过与业主谈心，召开座谈会等方式做好业主的思想动员工作，为建立党组织扫清思想障碍。二是派员指导抓组建。先后从机关、各非公有制经济党建工作站选派党员干部到非公企业担任党建指导员，帮助建立党组织。组织举办了非公企业党务工作者培训班，选派10名非公企业党组织负责人参加了省非公企业党工委在深圳举办的企业负责人培训班，通过课堂学习和实地参观提高了业主对党组织的认同感。三是沟通协调抓组建。积极协调各乡镇党委、街道党工委为建立党组织创造条件。对条件成熟，具备建立党组织的非公企业，非公有制经济党建工作站与当地党组织加强联系，配合做好党组织组建工作。去年以来，在137家非公企业中建立了党组织，组建率达到16.15%，高于全省平均水平5.34个百分点，并同步在32家非公企业中组建了群团组织，进一步扩大了党的工作在非公企业中的覆盖面，夯实了发展党员工作的组织依托。

3、多措并举，充实发展源头。采取多种方法，狠抓入党积极分子队伍建设，从源头上把好发展党员工作质量关。一是依靠支部“建”。把入党积极分子队伍建设列入党支部建设重要内容，依靠非公经济组织党支部的自身力量，加强入党积极分子队伍建设。市医药公司党支部在营业网点设立22个“党员先锋岗”，要求党员佩戴党徽，“明明白白亮身份，实实在在做表率”，接受服务对象监督，扩大了党支部在企业中的影响，吸引职工向党组织靠拢。二是通过支委“带”。注意把政治素质好，有一定组织工作经验、在非公经济组织中有一定威望的党员推荐为党支部书记候选人，影响带动普通职工向党组织靠拢。达利集团党支部开展了“1+2”培养发展党员活动，18名党员每人培养2名入党积极分子。三是选派指导员“引”。选派政治素质好、熟悉党建工作的党员干部，担任党建工作指导员，做好入党积极分子的“选苗”和“育苗”工作，帮助企业建立入党积极分子队伍。去年来，通过党建指导员的教育引导向党组织递交申请的入党积极分子达40多人。四是依托群团“推”。在完善团组织推优机制的同时，进一步发挥企业工会和妇代会的力量，把优秀职工和优秀女青年吸引到党组织的周围。五是加强教育“促”。重视入党积极分子的培养和教育，提高入党积极分子的政治素质，促进他们在政治上尽快成熟。对确定的入党积极分子，严格按照党员发展程序，组织集中培训，保证每个对象都受到5—7天党的基本知识培训。近年来，共举办非公有制经济组织入党积极分子培训班10期，培训入党积极分子800多人。

4、典型激励，增强“乘数”效应。鼓励积极分子参加党的活动，有意识地把积极分子放到条件艰苦、任务较重的岗位上进行培养考察，提高他们对党的认识，端正入党动机。积极开展“党员示范县”、“党员红旗岗”、“党员先锋岗” 和“为企业增效益，为党旗增光彩”等创先争优活动，使党员职工成为非公经济组织的“排头兵”、“急先锋”、“顶梁柱”；有针对性地安排党员和入党积极分子承担急、难、险、重任务，通过交任务、压担子，让他们在实践中经受考验，在锻炼中增长才干，赢得职工和业主的认可。用榜样的力量激励员工向党员靠近，向党组织靠拢。达利食品有限公司的魏福广原是一名普通的党员，从点滴小事做起，处处起带头作用，表现突出，被破格提升为全粉厂厂长，并担任了公司党支部书记。武酒集团党委在生产一线开展了党员“小红帽”评选活动，对评选的优秀党员每月发放奖金50元，并佩戴小红帽，激发了职工入党的积极性。

5、承担责任，增强党组织吸引力。全县非公经济组织利用党支部在联系职工群众、协调关系、化解矛盾、维护权益等方面的优势，通过帮助职工家庭办理低保、申请廉租房、解决子女就业等，让职工感受到党组织作为坚强后盾的力量，吸引他们主动提出入党申请。全圣集团公司员工梁东年妻子病重缺钱，无钱治疗，公司党委及时组织开展爱心捐助活动，向他捐助4000多元，为他解了燃眉之急。去年，他正式向组织递交了入党申请书。积极引导非公经济组织参与光彩事业，舟曲特大泥石流灾害发生后，全县非公企业党组织和党员积极响应号召，向灾县踊跃捐款100多万元，增强了党组织吸引力，提升了党员形象地位。

（三）严格程序，确保发展党员质量

严格发展党员程序，积极做好发展党员工作，确保发展党员质量。一是严格预审。运用提前介入政审的有效做法，把政审关口前移，提前摸清和掌握入党申请人的入党动机、政治表现等情况。对预审工作中发现的问题，坚持做到“四个不批”，即材料不齐全的不批，程序不规范的不批，未政审的不批，未培训的不批。二是分类考察。根据发展、转正对象的不同情况分类进行考察，属一般员工的，由支部负责考察；属中层以上管理人员的除由支部考察外，由上级党组织指派专人进行重点考察；属流动人员的，由上级党组织与发展、转正对象户籍所在地党组织积极联系，搞好外调考察材料，并提供有关情况和意见。三是实行“四制”。严格按照发展党员“十六字”方针，实行发展党员双推制、票决制、公示制、责任追究制。在群团推、党员推、职工推的基础上及时征求业主的意见，最大限度的听取民意，保证了入党积极分子的“公认度”和质量。五年来在非公经济组织中新发展党员427名，培养入党积极分子1647名。

三、存在的问题及原因分析 尽管我县在非公经济组织党员发展方面做了大量工作，也取得了一定成效，但也存在着许多不容忽视的问题：

一是思想认识不到位。许多非公经济组织业主存在着“重效益、轻党建”思想，对党的认识不到位，对从业人员入党不支持，甚至持反对态度；一些业主认为党的纪律太严，向党组织靠拢等于给自己“套枷锁”，政治热情淡漠；有的对自己是否应该要求入党，自己入党后对企业发展的影响等问题，缺乏正确认识，还有这样或那样的疑虑。

二是党员比重偏低。全县非公经济组织中党员数仅占非公经济组织从业人员总数的1.9%，党员数量和我县非公经济组织快速发展壮大的现状极不对称。特别是近几年我县的个体工商户数量急剧增加，但在工商户中党员发展工作方面缺乏有效的手段，党员数量偏少、比重偏低。

三是党组织覆盖面小。尽管我们在扩大组织覆盖方面做了一定的工作，但全县已建立党组织的非公经济组织只占总数（38127户）的0.7%。许多领域、行业和产业链党组织建立还是空白，党组织覆盖率低影响了党组织对培养、教育和发展新党员作用的发挥。且很多已组建党组织的非公经济组织党员队伍极不稳定，存在“空壳”支部的现象，致使一些入党积极分子想入党但苦于没有组织依托。

四是党员发展程序不规范。党组织主动服务意识不强，部分非公有制企业党组织嫌程序复杂，手续繁琐，存在简化程序的现象，尤其是在提前介入政审方面，一些非公有制企业党组织有怕麻烦的现象，也导致职工入党积极性不高。许多非公有制经济组织入党对象社会关系复杂，需要足够时间的考察，但有的企业生产季节性强，员工流动频繁，难以全面了解其一贯表现。从确定为发展对象到发展入党，客观上不能严格按照程序和要求进行考察培养，甚至有培养和考察时间不足的现象。

探其根源，主要有以下几个方面的原因：一是非公企业部分抓党务工作的同志对非公党建的困难强调太多，信心不足。对非公党建的意义认识不到位，领悟不够深。对发展党员这一常规性、基础性工作重视不够，责任心不够强。二是非公经济党组织覆盖面不够广，影响了党组织对培养、教育和发展新党员作用的发挥。三是党员数量少，党员队伍力量仍然十分薄弱，党的工作在非公经济组织中影响力有限，影响了职工群众向党组织靠拢。四是非公企业人员流动性大，影响了入党积极分子队伍的培养。发展新党员，需要经过本人申请、党组织培养、集中教育培训和列入重点考察对象培养等必经过程，约2到3年的时间。但由于非公经济组织用人机制活，员工流动性比较大。员工队伍的不稳定性制约了入党积极分子、发展对象和预备党员培养考察。五是少数非公企业主对在非公企业发展党员工作持不支持或反对态度，给发展党员增加了难度。

四、方法与对策

针对存在问题，下一步，我们将结合**县委非公有制经济组织发展的实际，立足当前，着眼长远，从制定规划、夯实基础、健全机制等方面抓好非公经济组织发展党员工作。

1、制定一份规划。根据中共中央组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》结合我县非公经济组织发展党员工作现状，研究制定全县非公经济组织发展党员工作五年规划，明确工作的指导思想和目标要求和基本方法。将发展党员工作列入党建工作目标，力争用五年时间，全县非公经济组织党员数占到从业人数的15%以上，高中以上文化程度的党员比例达到58%，妇女党员达到10%以上。

2、夯实一个基础。采用多种组建模式，加大党组织组建力度，提高党组织组建率和巩固率，扩大党的覆盖面，解决发展党员工作缺乏组织依托的问题。壮大入党积极分子队伍，把发展党员工作的着力点放在非公经济组织入党积极分子队伍建设上，坚持不懈地做好在非公经济组织中层管理人员和生产、工作第一线的青年、妇女中发展党员工作，努力把非公经济组织各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定坚实的基础。

3、建强一支队伍。继续向非公有制经济组织选派政治素质较好，且有一定党务工作经验的党员担任兼职党建工作指导员。已经建立党组织的，帮助指导增强党组织战斗力和凝聚力，充分发挥党组织作用；条件成熟但未建立党组织的，帮助和指导按照正常程序建立健全党组织。同时，帮助和引导建立健全共青团、工会、妇联等群团组织，并充分发挥其在促进非公有制企业发展中的积极作用。严格选任标准，切实把党性强、作风正、组织能力强，善于做思想政治工作、具有一定党务工作经验、知识和能力，并且对非公有制经济组织有关问题和情况比较熟悉的正式党员选任到党组织书记岗位上来。加强培训和指导，培训内容要突出非公有制经济组织党建工作的特点，增强培训的针对性和实效性，着力提高其政治素质和业务素质，进一步增强工作主动性，做好入党积极分子的培养、考察和发展党员工作。

4、完善一套机制。一是联合“推优”机制。在“双推”的基础上，建立由工会、共青团、妇联等群团组织参加的“推优”联席会议。联席会议由非公经济组织党组织牵头，定期推荐各团体中文化程度较高、业务能力突出、表现优秀、具有一定示范效应的年轻职工和中层管理人员等有影响的“人物”，把他们纳入党组织视野。通过“四推”（群团推荐、业主推荐、职工推荐、党员推荐）定期确定入党积极分子人选。二是主动引导机制。切实加强对入党积极分子的教育、培养和管理，变“等上门”为“找上门”，积极主动地做好教育引导工作。同时，积极协调业主维护职工合法权益，在工资福利等方面向党员倾斜，形成利益激励机制，刺激一般职工的神经，积极向党组织靠拢。三是分类帮教机制。对于不同层次、不同身份、不同岗位的发展对象，分别由非公经济组织党组织主要负责人、党建指导员、上级党组织党务工作者、普通党员担任联系人，通过“1+1”结对帮扶的方式，对发展对象进行思想沟通和关心教育，及时掌握思想动态，激发他们入党的热情，做好发展党员的准备工作。四是前臵培养机制。建立“多地衔接、接续培养”机制，加强入党积极分子培训，实行“学分结业制”，采取分期、分散培训，累计学时学分的办法。同时，建立入党积极分子档案，认真填写好入党积极分子培养教育考察登记表，跟踪培养，引导有进步愿望的人才向党组织靠近。五是严格考察机制。通过公示、谈话、政审等方式，对发展对象进行分类、严格考察，做出综合审查报告，提交党支部大会讨论通过。认真执行发展党员票决制，积极探索入党积极分子所在单位、户籍所在地“双考察”和“双公示”制度，切实提高新发展党员质量。

第五篇：街道非公有制企业团建工作调研报告

街道非公有制企业团建工作调研报

告

街道非公有制企业团建工作调研报告2007-12-12 19:22:47第1文秘网第1公文网街道非公有制企业团建工作调研报告街道非公有制企业团建工作调研报告(2)街道非公有制企业团建现状和对策

近年来非公有制经济发展突飞猛进，一跃成为国民经济的重要组成部分，成为推动经济市场化进程的重要力量。伴随着非公有制经济的迅速崛起，越来越多的人聚集到企业中，成为企业的主体。如何适应新的形势，在这些企业中广泛建立团组织，是当前的一个新的时代课题，对更好的服务企业经营发展，更好的服务广大职工有着非同寻常的作用。

一、现状及特点目前，街道产值万

元以上的非公有制企业共有家，其中符合建团条件的家，已建家，创建率达％，其中单独建团的家，占％，联合建团的家，占％。为了进一步加强非公有制企业中的团组织建设，我们做了大量工作： ⒈抢抓机遇，加强领导，加快非公有制团建步伐。随着非公有制经济在全市经济总量中的比重迅速提高，大批人员到非公有制企业就业，为扩大团组织的覆盖面，我们及早调整工作思路，连续几年将非公有制团建工作纳入工作计划，要求基层团组织抢抓非公有制党建工作的有利时机，加大团建工作力度。平时，我们经常分赴各企业进行调查摸底，努力做到“四清”（企业底数清、类型清、职工人数清、职工需求清）。⒉试点进行，探索创新，组织设置和管理方式日趋灵活。为了更好的搞好非公有制企业中的团建工作，我们采用试点先行、规范推行的原则，努力探索非公有制企业中团建工作新途径、新方法。近年来，我们屡屡开展调研工作，深入

基层了解情况，努力从加强领导、宣传发动、组织设置、建立阵地、完善制度、开展活动等方面入手，开展试点工作，率先在基础好、实力强、人数多的企业中建立团组织。在创建过程中，我们始终把握“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个”的原则。⒊立足服务、活动引路，非公有制企业中团组织的工作日渐活跃。在实际工作中，我们结合企业实际，“为企业所需、为业主所理解、为职工所欢迎”为出发点开展活动，以活动求活跃，以活动求深化，取得实效。近年来，我们积极发动和组织非公有制企业团支部组织各类技术培训班和文体活动，同时还开展岗位操作比赛和技术比武等多种形式的活动。在活动规模上，我们采取集中与分散相结合，坚持小型、灵活、多样；在活动形式上，借助企业文化活动开展活动；在活动时间上，把脱产与业余相结合，既严格组织生活制度，又根据生产经营实际开展活动；在活动内容上，围

绕企业生产经营实际，以各种创新创效活动为载体，广泛组织职工开展各类实践活动。

二、存在的问题⒈创建滞后，覆盖率不高。止年底，全市非公有制企业中团组织的创建率不到。共青团中大量已建团组织集中在规模以上非公有制企业领域，更多的非公有制经济组织的团员青年游离于团组织之外，无法适应非公有制经济团建工作发展。分析原因，一方面各类非公有制经济组织以中小企业为主，面广、量大，构成复杂，所有制性质及管理模式各不相同，原有构建模式与之不相适应；另一方面团组织创建力度不大，工作方式方法跟不上非公有制经济发展形势的需要。⒉观念滞后，对非公有制企业中团组织的重要性认识不足。首先表现在相当一部分非公有制企业业主不理解、不支持团工作，还有个别业主持反对意见，他们认为企业是追求经济效益的，团组织是政治组织，担心多一个机构多花钱，怕增加开支并影

响正常管理和生产经营。其次，由于一些团干部对党政组织的依赖思想很强，党政领导支持，团工作就能干好，党政领导不支持，团工作就没法干的观念和认识严重影响了一些干部工作的积极性和主动性。⒊服务滞后，团组织向心力、凝聚力不强。非公有制经济拥有的职工群体具有层次不同，需求多样的特点，而广大基层团组织缺人手、缺经费、缺时间，没有真正把服务职工作为工作的出发点，没有营造出有利于职工成长的良好环境，因而散失了有效地凝聚、引导和教育广大职工的基础，导致部分职工对团组织没有认同感，向心力、凝聚力不强，团组织作用得不到很好发挥。⒋教育管理滞后，广大职工的团体意识不强。由于多数非公有制经济组织资产规模小、人员流动快、企业作息时间灵活，职工上下班时间不一致，大多处于分散状态，对职工的教育管理难免流于形式，不能取得实效。加之不少企业的经营处于起步阶段和资本积累阶段，市

场压力较大，抗风险能力较弱，企业开业、关闭此起彼伏，使团组织对职工的教育管理呈现不稳定性。⒌规范巩固滞后，缺乏行之有效工作运行机制。非公有制经济组织的经营理念更趋向于追求利润最大化，治理结构、劳资关系对团的工作的接纳度较小，团组织在其中通常没有制度化的安排，限定了团组织的活动空间。加之多数非公有制企业建立团组织，都是出于政策性的考虑，工作受业主的认识程度和经济效益的影响较大。经济效益一旦出现波动，团组织的工作和活动也同样随之起伏，难以建立起行之有效的工作运行机制。

三、进一步加强非公有制企业中团建工作的对策⒈强化源头参与，加大工作力度，优化两个环境一是坚持党建带动团建，进一步优化外部环境。要通过加强非公有制企业党建工作

街道非公有制企业团建工作调研报告