某县经营城镇的调查报告

第一篇：某县经营城镇的调查报告

巧“手”绘出新天地—**县经营城镇的调查与思考

2000年以来，**县坚持经营城镇理念，把城市作为资源开发，作为资产经营，作为产业发展，通过市场之手对城市资产进行有效聚集、重组和经营，走出了一条以城聚财、以城兴城的新路子。城市建设管理年均实现投入1.92亿元，先后建成一大批重点市政工程，全县城镇建成区面积由18平方公里增至32平方公里，其中县城面积由3.2平方公里增至５平方公里，城镇人口由6.6万人增至８.5万人，其中县城人口由4.8万人增至６.2万人，城市化水平由10％提高到14％，城市绿化率由29％增至35％，城镇供水普及率由50％增至80％。城镇规模不断扩大，功能日益完善，品位明显提升。

主要做法

编制“经济规划”。县上在规划编制上既考虑各项技术因素，又充分考虑各项经济指标，并进行成本利润分析，引导城建资金向最能产生效益的地方流动，确保城镇建设科学合理、经济高效。一是高标准编制城镇规划。投入70万元聘请四川省城乡规划设计院修编了县城总体规划。按照给排水系统、消防、绿化、休闲等功能配套的要求，编制了县城控制性详规、天燃气、绿化、消防、供水、污水处理等10余个专业规划及160余个小区规划，科学合理设置广场、市场、停车场、垃圾场、低水坝、学校、医院、体育场馆、文化中心等公共设施。同时编制了乐坝镇、沙河镇、正直镇、元潭乡等10余个干环线重点集镇规划。二是严格规划评审。县上成立了规划评审小组，坚持“公众参与、专家评审、政府决策”的规划评审制度，对所有规划进行严格评审，逗硬把关，确保规划的科学性、合理性、实效性。三是严格规划管理。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一张网”，新建建筑总体设计由分管县长签字后方能建设。建设工程定点放线一律由县建设局规划专业人员现场把关，实行规划放线责任追究制，确保规划的严肃性。

经营城镇土地。一是严格土地管理。今年以来，按照国家、省、市开展土地执法大检查的要求，对县城及建制镇规划区范围内国有集体土地进行全面清理，重点检查了非法占地、越权批地、违法供地、擅自改变土地使用用途、闲置浪费土地、违规交易土地、违规减免抵扣土地出让金等行为，清理非法转让99宗、面积2324平方米，违法占地39宗、面积2424平方米，为建立统一规范有序的土地市场创造了条件。二是建立健全土地收购储备制度，垄断土地一级市场。县上设立了土地收购储备中心，中心将城镇规划区内的国有集体土地全部纳入土地收购储备范围，做到规划到哪里，储备到哪里，真正建立起“一个渠道进水，一个池子蓄水”的土地收购、储备制度。三是搞好土地开发整理，提升土地资产价值。通过完善基础设施，营造良好环境，变“毛地”为“净地”、“生地”为“熟地”、“贱地”为“俏地”，实现土地资源向土地资本转变。县城朝阳新区在土地开发整理前价值仅为5万元/亩，通过建设河堤和打通主干道，土地价值已提升至22万元/亩。四是实行招标拍卖挂牌出让。逗硬执行国家、省有关政策规定，做到规范出让，竞价转让土地使用权。2000年至今，全县通过经营土地，政府不花一分钱，共实现投入3亿多元，从根本上解决了政府没有钱搞城镇建设的问题。先后建成了县城红星桥、红四门平桥、沙溪坝市场、西门沟市场、集州市场、**中学春场坝分校、春场坝滨河路等市政工程，实施了县城春场坝新区、朝阳新区、乐坝南岸新区、长赤新区、沙河后街、元潭益康苑等建设工程，正开工建设县城南门休闲广场、乐坝中心广场。

经营城镇资产。一是盘活有形资产。通过对原国有、集体企业门面摊位等闲置资产进行归集、重组和商业改造，进入市场营运，盘活存量资产。2000年以来，县城及建制镇共拆迁改造临街临路破旧房屋10万余平方米，单位宾馆、食堂、商场年均租赁收入达500余万元。二是激活无形资产。通过转让、拍卖、租赁等方式，把街道、路灯、楼顶、裸岩等户外广告经营权、公交车线路经营权、出租车有偿使用权、道路、桥梁、公园及名木古树等冠名权以及冷饮夜市摊点、书报亭、停车点等零星服务设施经营权进入市场，显化资产价值，筹措城市建设管理资金。2002年以来，县城有偿使用出租车经营权获取收益137万元，筹集绿化树木冠名资金100余万元，走出一条以资聚财的新路子。今年以来，县上利用积聚资金高质量建成了西佛山桂花公园和县城城东路、上下河街桂花一条街，对春场坝1.1公里滨河路实施了立体绿化，县城新植桂花树605株，设置盆花1000余盆；县城及建制镇新安装路灯600盏，规范设置了以**黄羊、长赤翡翠米、茶叶、银花等知名绿色食品为内容的柔性灯箱广告400个，安装空中大炮灯、景观灯、泛光灯140余盏、数码发光灯100节，光彩树300株、霓虹灯60处。城镇主街主路新铺彩色地砖20000余平米。

招商引进资金。将供水、供气、供电、市场、绿化、环卫、市政管网、公共交通、城市路桥、广场等项目建设推向市场，打破公共事业政府垄断局面，按照“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，敞开“城门”吸引房地产开发商、客商、农民、务工回乡人员、个体私营业主、乡镇企业、民营企业投资房地产开发，千方百计吸纳社会资金、民间资金及外资参与建设经营。去年以来，全县共引进20余家房产开发公司，引进县外资金约2亿元投入城镇建设，建成商住偻和安置楼8万余平米。农民进城落户达2000余人，购房500余套。

主要成效

城镇经济不断壮大。2000年以来，全县新增门市5000余个、摊位13000余个、个体工商户3000余户、提供就业岗位9000余个。开发和建设环节年均实现税收1000

余万元，促进了县域经济发展。

企业改制顺利推进。先后拆迁改造了县电影院、通用机械厂、土产公司、农资公司、帽鞋厂、针织厂、服装厂等10余家停产、半停产企业，盘活了企业土地等闲置资产，妥善安置了企业职工，促进了企业改制。

相关产业不断发展。蔬菜、水果等农产品及水泥、石材等工业企业产品销量大幅增长，餐饮娱乐等第三产业蓬勃发展，农民劳务收入明显提高。仅去年一年，农民进城从事房建务工一项实现劳务收入500余万元。

城市面貌焕然一新。县城高楼林立，街宽路直，树绿花红。清代县令眼中的“好个**县，走拢才看见，大堂打板子，四门都听见”的旧县城再难寻觅，取而代之的是市委安民书记笔下“远看象香港，近看是山城，城池傍绿水，高楼倚绿林”的山水生态旅游县城。

几点体会

转变思想、更新观念是经营城市的前提。县委、县府从统一干部群众的思想认识入手，先后安排四大班子领导及有关职能部门负责人到外地学习考察经营城市的先进经验，组织召开经营城镇千人动员大会，并充分利用电视、展板等宣传形式，教育广大干部群众树立经营观念，实现“两大转变”，为经营城市扫清了思想障碍。一是由“公共产品”向“特殊商品”转变。干部群众改变了城市是公共产品，可以无偿使用的旧观念，树立起城市是特殊商品的新观念，积极运用市场机制运作城市资本，走社会化服务、产业化发展、企业化经营的路子，最大限度地盘活存量，吸引增量，实现城市资源效益和资本效益最大化。二是由“政府主体”向“社会主体”转变。形成了政府、企业和市民共同参与的综合主体，政府不再直接从事建设活动，重点搞好规划质量安全管理，营造宽松环境，把城市资产运作具体事宜交给企业和社会办。

创新机制、强化管理是经营城市的关键。一是完善经营城镇配套政策。县上先后出台了规划管理、土地储备、土地出让、房地产市场培育、经营城镇收益使用管理办法等一系列配套政策，为全县经营城镇工作提供了强有力的政策保障。二是创新投入机制，由“单一投入”向“多元融资”转变。实行“谁投资，谁受益”、“谁建设，谁受益”、“谁管护，谁受益”，走好经营城镇土地、盘活有形资产、经营无形资产、吸纳社会资金、招商引进资金。融通信贷资金，抓管理降支出等八条路子，变政府包建为社会共建，形成了在政府规划指导下，投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化、公共设施建设经营百花齐放的新格局。三是创新管理机制。按照“政企分开，建管分开”的原则，将环卫管理、园林绿化、规划设计等推向市场，变“以钱养人”为“以钱养城”。仅县综管局环卫保洁实行买断清扫一项，县上年减少支出20余万元，减轻了财政压力。

加强领导、落实责任是经营城市的保障。一是成立了以县长为组长，县委、人大、政府、政协分管领导为副组长，有关部门负责人为成员的经营城市工作领导小组，负责全县经营城镇工作的目标制定、任务分解、检查考核。二是逗硬落实责任。把经营城市的各项任务及责任分别落实到县乡领导及相关部门，并将任务完成情况纳入领导干部年终考核的重要内容。三是县委县府坚持每半月听取一次经营城市工作汇报，研究解决建设管理中的重大问题。四是县委县府主要领导亲自动手，四大班子齐上阵，思想同心，行动同步，目标同向，坚持一线工作方法。县委书记亲自安排部署城镇建设管理工作，县长经常深入现场研究解决具体问题，分管领导坚持靠前指挥，确保了经营城市工作顺利推进。

第二篇：贵州省城镇房地产开发经营管理条例

按照贵州省物价局、建设厅《关于对城镇供水“一户一表”安装费等问题的复函》规定执行，即：“新建住宅室内给水工程所需经费和水表购置费按实进入住宅建设成本。房地产开发商不得在售房价格外再向消费者收取此项费用。”

贵州省城镇房地产开发经营管理条例

（2009年1月7日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）贵州省城镇房地产开发经营管理条例

（2009年1月7日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一章

总

则

第一条 为了加强对城镇房地产开发经营活动的监督管理，规范房地产开发经营行为，促进和保障房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省城镇规划区范围内国有土地上进行房地产开发经营及其监督管理，应当遵守本条例。

第三条 房地产开发经营遵循经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

房地产开发应当符合城镇规划、土地利用总体规划、建设用地计划、房地产开发计划等要求。

第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省房地产开发经营的监督管理工作。

县级以上人民政府房地产主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，负责房地产开发经营的有关管理工作。

第五条 房地产主管部门应当建立健全房地产市场信息系统，定期公布房地产市场相关信息和房地产企业诚信经营情况。

第六条 房地产主管部门应当建立健全房地产开发经营监督管理机制，向社会公布举报投诉方式，受理举报投诉，依法查处房地产开发经营活动中的违法行为，保障当事人的合法权益。

第二章

房地产开发企业

第七条 设立房地产开发企业，应当符合法律、法规规定的条件，企业名称应当体现房地产行业特点。

从事房地产开发，应当依法取得房地产开发企业资质证书。

房地产开发企业资质证书不得出租、出借、转让或者变相出租、出借、转让。

第八条 房地产开发企业按照资质条件划分为一、二、三、四四个资质等级。

各资质等级企业的条件应当符合国家有关规定。

第九条 房地产开发企业资质的核定权限为：

（一）一级资质，由省人民政府建设行政主管部门审查后，报国务院建设主管部门审批。

（二）二、三、四级资质，由市、州、地房地产主管部门审查后，报省人民政府建设行政主管部门审批。

一级资质的申请、核定、变更、注销依照国家规定执行。

第十条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，按照国家有关规定申请核发《暂定资质证书》。

第十一条 房地产开发企业申请核发《暂定资质证书》、核定资质等级的，应当向市、州、地房地产主管部门提出申请，市、州、地房地产主管部门应当自受理资质申请之日起20日内审查完毕，并将资质申请资料及审查意见报省人民政府建设行政主管部门审批。

第十二条 省人民政府建设行政主管部门应当自收到市、州、地房地产主管部门报送的房地产开发企业资质申请资料及审查意见之日起20日内，对符合条件的企业核发资质证书；不符合条件的，不予核发，并书面告知理由。

第十三条 房地产开发企业资质条件发生变化，达不到原核定资质条件的，应当按照本条例第九条的规定及时向房地产主管部门提交书面报告。

房地产主管部门应当加强监督检查，对资质条件低于原核定等级的，应当依法重新核定其资质等级。

第十四条 房地产开发企业分立、合并的，应当在办理工商变更登记后30日内，到省人民政府建设行政主管部门申请办理资质证书注销手续，重新申请核定资质等级。

第十五条 房地产开发企业变更企业名称、法定代表人、住所、企业类型、注册资本的，应当在办理工商变更登记后30日内，持相关资料，到省建设行政主管部门办理相应资质变更手续。省人民政府建设行政主管部门应当自受理之日起5日内办理完毕。

第十六条 房地产开发企业破产或者因其他原因不再从事房地产开发的，应当到省人民政府建设行政主管部门注销资质证书。

第十七条 省外房地产开发企业进入本省从事房地产开发经营的，应当到省人民政府建设主管部门办理资质核验备案手续。

省人民政府建设行政主管部门应当自受理之日起3日内完成核验备案手续。

第三章

房地产开发项目

第十八条 房地产开发企业的资质等级与承担的房地产开发项目规模应当符合国家规定。

第十九条 房地产开发实行项目资本金制度。

房地产开发企业应当按照国家规定将项目资本金储存到开户银行专户。

第二十条 房地产项目的开发建设，应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全、节能、环保标准以及建筑工程勘察、设计、施工技术规范和住宅产业化技术要求。

第二十一条 在正常使用条件下，房地产开发项目有关设施、设备的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，最低保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（二）保温工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房屋和外墙面的防渗漏，最低保修期限为5年；

（三）供热与供冷系统，最低保修期限为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，最低保修期限为2年。

保修期自房地产开发企业将竣工验收的住宅交付买受人之日起计算。商品房符合交付使用条件，买受人接到书面交房通知后无正当理由拒绝接收的，保修期自书面交房通知确定的交付使用之日起计算。

第二十二条 房地产开发项目有关设施、设备在保修范围和保修期限内发生质量问题的，房地产开发企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

鼓励房地产开发企业对其开发的房地产项目预留质量保证金或者进行质量履约保险。

第二十三条 房地产开发企业应当如实填写房地产开发项目手册，按照规定报项目所在地房地产主管部门备案。

第四章

商品房销售

第二十四条 房地产开发企业销售商品房，应当符合国家规定的条件。预售商品房的，应当依法取得商品房预售许可证。

房地产开发企业申请商品房预售许可证，应当提交下列资料：

（一）营业执照和资质等级证书；

（二）土地使用权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；

（三）工程施工合同；

（四）投入开发建设的资金（不包括土地使用权出让金）占工程建设总投资的比例达到国家规定标准的证明资料；

（五）工程施工进度和竣工交付方案；

（六）商品房预售方案；

（七）预售商品房分层平面图。

第二十五条 房地产主管部门应当自受理商品房预售申请之日起10日内作出审查决定。符合预售条件的，核发商品房预售许可证；不符合预售条件的，不予核发，并书面告知理由。

第二十六条 房地产开发企业可以自行销售商品房，或者委托房地产经纪机构代销商品房。

未取得商品房预售许可证的，房地产开发企业和房地产经纪机构不得向买受人收取任何形式的预订费用。

第二十七条 房地产开发企业、房地产经纪机构、广告公司、媒体制作和发布商品房预售广告，应当载明商品房预售许可证的批准文号。

预售商品房广告、宣传资料、商品房项目模型应当真实，不得进行虚假宣传。

第二十八条 房地产开发企业、房地产经纪机构应当在商品房销售场所公示房地产开发企业资质证书、房地产经纪机构备案证明、商品房预售许可证、经批准的房地产开发项目修建性详细规划图以及临时管理规约、前期物业服务合同、商品房买卖合同示范文本等资料。

房地产开发企业和房地产经纪机构销售商品房，应当向买受人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。

第二十九条 房地产开发企业应当自取得商品房预售许可证之日起10日内将批准预售的房屋同时公开销售，如实公布销售情况，不得分期分批销售或者变相分期分批销售。

第三十条 房地产开发企业和房地产经纪机构应当自商品房销售合同签订之日起3日内将销售合同报送房地产开发项目所在地房地产主管部门备案登记。

房地产主管部门应当推行电子政务，实行销售合同网上即时备案。

第三十一条 商品房买卖合同应当包括下列内容：

（一）当事人名称或者姓名和住所；

（二）商品房基本状况；

（三）商品房的销售方式；

（四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；

（五）交付使用条件及日期；

（六）装饰、设备标准承诺；

（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺及相关权益、责任；

（八）商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求；

（九）非共有的车位、车库等公共配套建筑的产权归属；

（十）面积差异的处理方式；

（十一）办理产权登记有关事宜；

（十二）解决争议的方法；

（十三）违约责任；

（十四）双方约定的其他事项。

前款约定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用。

商品房买卖合同应当附报送备案登记的楼盘表和商品房分户平面图。

推行商品房买卖合同示范文本。

第三十二条 商品房预售资金应当按照规定专户储存，封闭运作，用于本项目的建设。

第三十三条 房地产开发企业和房地产经纪机构收取买受人缴纳的定金，应当与买受人签订书面定金协议。

定金协议应当明示定金的法律后果、所购房屋的基本情况以及可能增加买受人义务、限制买受人权利的其他内容。

推行商品房买卖定金协议示范文本。

第三十四条 商品房应当按照套内建筑面积或者按套（单元）计价结算销售。

商品房产权登记面积按照国家规定的房产测量规范确定。

第三十五条 商品房的销售面积由具有房产测绘资质的机构测量确定。

房地产主管部门不得指定房产测绘机构，不得拒绝接收符合测量规范的房产测绘结果。

第三十六条 房地产开发企业不得将已经预售的商品房进行抵押；房地产开发企业将已经抵押的商品房进行预售，应当经抵押权人书面同意并明确告知买受人。

第三十七条 房地产开发企业和房地产经纪机构与买受人未解除商品房买卖合同前，不得将该商品房再行销售给他人。

第三十八条 房地产开发企业不得擅自变更商品房的规划、设计。

规划、设计经依法批准变更的，房地产开发企业应当自变更之日起10日内，书面通知买受人，买受人有权解除合同，买受人权益因此受到损害的，房地产开发企业应当予以赔偿。

第五章

商品房交付

第三十九条 商品房交付使用，应当符合下列条件：

（一）房地产开发项目经竣工验收合格，依法取得建设、城乡规划等有关部门出具的认可文件或者准许使用文件，并经房地产主管部门备案；

（二）房地产开发项目的公共服务设施和水、电、道路、绿化等市政公用基础设施具备国家规定的投入使用条件，已经明确产权、管理权，并且以书面形式明确管理责任；

（三）法律、法规规定的其他条件。

第四十条 房地产开发项目的工程质量、公共服务设施和市政公用基础设施竣工验收合格后，房地产开发企业申请建设、城乡规划等有关部门出具认可文件或者准许使用文件的，有关部门应当在法定期限内出具认可文件或者准许使用文件。

第四十一条 房地产开发企业交付商品房，应当向买受人出示或者提供下列资料：

（一）本条例第四十条规定的有关部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（二）住宅质量保证书和使用说明书；

（三）具有资质的房产测绘机构出具的商品房面积测量证明文件；

（四）物业共用部位、共用设施设备等资料；

（五）市政公用基础设施和买受人共有的配套公共服务设施清单；

（六）法律、法规规定的其他资料。

第四十二条 房地产开发企业向买受人提供的住宅质量保证书和住宅使用说明书应当根据国家有关规定，载明保修单位、保修范围、保修期限、保修责任、能源消耗指标、节能措施等内容。

第四十三条 房地产开发企业和房地产经纪机构销售商品房设置样板房的，应当在商品房买卖合同中说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致；未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。

第四十四条 商品房买受人应当按照国家规定缴存专项维修资金。

第四十五条 商品房预售后，房地产开发企业和买受人均可向房屋登记机构申请预购商品房预告登记。

房地产开发企业预售商品房的，应当自商品房竣工验收合格之日起90日内办理房屋所有权初始登记，并在初始登记后将登记事实及时书面告知买受人。

房地产开发企业、商品房买受人应当在商品房买卖合同约定的期限或者商品房交付使用之日起90日内办理房屋所有权转移登记手续。

第六章

房地产经纪

第四十六条 房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。

设立房地产经纪机构，应当具备下列条件：

（一）有自己的名称和组织机构；

（二）有不少于15平方米的固定经营场所；

（三）有不少于3万元人民币的注册资本；

（四）有房地产经纪相应职业资格证书的从业人员不少于3人；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第四十七条 设立房地产经纪机构，应当依法向工商行政管理部门申请登记。

房地产经纪机构应当自领取营业执照之日起30日内，到房地产主管部门备案。房地产主管部门应当自受理之日起5日内，出具备案证明。

第四十八条 房地产主管部门应当将房地产经纪机构或者其分支机构的名称、住所、法定代表人或者负责人、注册资本、房地产经纪人员等备案信息向社会公告。

第四十九条 房地产经纪机构及其分支机构应当在其经营场所公示下列内容：

（一）营业执照；

（二）备案证明；

（三）房地产经纪人员情况；

（四）服务项目、内容、标准；

（五）收费项目、依据、标准、对象；

（六）交易结算资金专用存款账户；

（七）投诉方式和途径；

（八）法律、法规、规章规定的其他事项。

第五十条 房地产经纪人员只能在一家房地产经纪机构执（从）业。

房地产经纪业务，由经纪机构统一受理和收取费用，房地产经纪人员不得以个人名义承接业务和收取费用。

第五十一条 委托人委托房地产经纪机构出售、出租房地产的，应当向房地产经纪机构出示真实有效的房地产权属证明、权利人身份证明文件。

委托人未出示前款规定资料的，房地产经纪机构应当拒绝接受委托。

委托人提供虚假资料，给另一方当事人或者房地产经纪机构造成损害的，应当依法承担责任。

第五十二条 房地产经纪机构承接委托业务，应当与委托人签订书面委托合同。

房地产经纪机构对外发布委托人房源、客源信息的，应当经委托人书面同意。

第五十三条 房地产经纪机构或者房地产经纪人员及其近亲属承购、承租委托人委托的房地产的，应当书面告知委托人真实情况，不得假借第三人名义欺诈委托人。

第五十四条 房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为：

（一）发布虚假信息，或者向当事人虚构与委托事项有关的信息；

（二）隐瞒真实的房地产交易价格等信息，赚取差价；

（三）索取服务合同约定以外的酬金或者财物；

（四）以恶意降低服务报酬标准、诋毁其他房地产经纪人员或者房地产经纪机构声誉等不正当竞争手段承揽业务；

（五）通过房地产交易结算资金专用存款账户以外的方式代收代付交易资金；

（六）与他人串通，损害委托人、第三人利益或者公共利益；

（七）在代理房屋交易过程中，收取房屋交易押金、保证金、定金等，扣留委托人有效证件、房地产权属证书等；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第五十五条 房地产交易当事人可以约定交易资金支付方式，也可以约定通过房地产经纪机构或者交易保证机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户，划转结算交易资金。

房地产经纪机构、房地产经纪人员不得通过其他结算账户代收、代付交易资金。

第五十六条 县级以上人民政府房地产主管部门应当加强对本行政区域内房地产经纪活动的监督检查。

被检查的房地产经纪机构和人员应当予以配合，并按照要求提供检查所需的资料。

第五十七条 县级以上人民政府房地产主管部门应当建立房地产经纪人员和房地产经纪机构信用档案，并向社会公开。

第三篇：贵州省城镇房地产开发经营管理条例

贵州省城镇房地产开发经营管理条例

（2009年1月7日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一章

总

则

第一条 为了加强对城镇房地产开发经营活动的监督管理，规范房地产开发经营行为，促进和保障房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省城镇规划区范围内国有土地上进行房地产开发经营及其监督管理，应当遵守本条例。

第三条 房地产开发经营遵循经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

房地产开发应当符合城镇规划、土地利用总体规划、建设用地计划、房地产开发计划等要求。

第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省房地产开发经营的监督管理工作。

县级以上人民政府房地产主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，负责房地产开发经营的有关管理工作。

第五条 房地产主管部门应当建立健全房地产市场信息系统，定期公布房地产市场相关信息和房地产企业诚信经营情况。

第六条 房地产主管部门应当建立健全房地产开发经营监督管理机制，向社会公布举报投诉方式，受理举报投诉，依法查处房地产开发经营活动中的违法行为，保障当事人的合法权益。

第二章

房地产开发企业

第七条 设立房地产开发企业，应当符合法律、法规规定的条件，企业名称应当体现房地产行业特点。

从事房地产开发，应当依法取得房地产开发企业资质证书。

房地产开发企业资质证书不得出租、出借、转让或者变相出租、出借、转让。

第八条 房地产开发企业按照资质条件划分为一、二、三、四四个资质等级。

各资质等级企业的条件应当符合国家有关规定。

第九条 房地产开发企业资质的核定权限为：

（一）一级资质，由省人民政府建设行政主管部门审查后，报国务院建设主管部门审批。

（二）二、三、四级资质，由市、州、地房地产主管部门审查后，报省人民政府建设行政主管部门审批。

一级资质的申请、核定、变更、注销依照国家规定执行。

第十条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，按照国家有关规定申请核发《暂定资质证书》。

第十一条 房地产开发企业申请核发《暂定资质证书》、核定资质等级的，应当向市、州、地房地产主管部门提出申请，市、州、地房地产主管部门应当自受理资质申请之日起20日内审查完毕，并将资质申请资料及审查意见报省人民政府建设行政主管部门审批。

第十二条 省人民政府建设行政主管部门应当自收到市、州、地房地产主管部门报送的房地产开发企业资质申请资料及审查意见之日起20日内，对符合条件的企业核发资质证书；不符合条件的，不予核发，并书面告知理由。

第十三条 房地产开发企业资质条件发生变化，达不到原核定资质条件的，应当按照本条例第九条的规定及时向房地产主管部门提交书面报告。

房地产主管部门应当加强监督检查，对资质条件低于原核定等级的，应当依法重新核定其资质等级。

第十四条 房地产开发企业分立、合并的，应当在办理工商变更登记后30日内，到省人民政府建设行政主管部门申请办理资质证书注销手续，重新申请核定资质等级。

第十五条 房地产开发企业变更企业名称、法定代表人、住所、企业类型、注册资本的，应当在办理工商变更登记后30日内，持相关资料，到省建设行政主管部门办理相应资质变更手续。省人民政府建设行政主管部门应当自受理之日起5日内办理完毕。

第十六条 房地产开发企业破产或者因其他原因不再从事房地产开发的，应当到省人民政府建设行政主管部门注销资质证书。

第十七条 省外房地产开发企业进入本省从事房地产开发经营的，应当到省人民政府建设主管部门办理资质核验备案手续。

省人民政府建设行政主管部门应当自受理之日起3日内完成核验备案手续。

第三章

房地产开发项目

第十八条 房地产开发企业的资质等级与承担的房地产开发项目规模应当符合国家规定。

第十九条 房地产开发实行项目资本金制度。

房地产开发企业应当按照国家规定将项目资本金储存到开户银行专户。

第二十条 房地产项目的开发建设，应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全、节能、环保标准以及建筑工程勘察、设计、施工技术规范和住宅产业化技术要求。

第二十一条 在正常使用条件下，房地产开发项目有关设施、设备的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，最低保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（二）保温工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房屋和外墙面的防渗漏，最低保修期限为5年；

（三）供热与供冷系统，最低保修期限为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，最低保修期限为2年。

保修期自房地产开发企业将竣工验收的住宅交付买受人之日起计算。商品房符合交付使用条件，买受人接到书面交房通知后无正当理由拒绝接收的，保修期自书面交房通知确定的交付使用之日起计算。

第二十二条 房地产开发项目有关设施、设备在保修范围和保修期限内发生质量问题的，房地产开发企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

鼓励房地产开发企业对其开发的房地产项目预留质量保证金或者进行质量履约保险。

第二十三条 房地产开发企业应当如实填写房地产开发项目手册，按照规定报项目所在地房地产主管部门备案。

第四章

商品房销售

第二十四条 房地产开发企业销售商品房，应当符合国家规定的条件。预售商品房的，应当依法取得商品房预售许可证。

房地产开发企业申请商品房预售许可证，应当提交下列资料：

（一）营业执照和资质等级证书；

（二）土地使用权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；

（三）工程施工合同；

（四）投入开发建设的资金（不包括土地使用权出让金）占工程建设总投资的比例达到国家规定标准的证明资料；

（五）工程施工进度和竣工交付方案；

（六）商品房预售方案；

（七）预售商品房分层平面图。

第二十五条 房地产主管部门应当自受理商品房预售申请之日起10日内作出审查决定。符合预售条件的，核发商品房预售许可证；不符合预售条件的，不予核发，并书面告知理由。

第二十六条 房地产开发企业可以自行销售商品房，或者委托房地产经纪机构代销商品房。

未取得商品房预售许可证的，房地产开发企业和房地产经纪机构不得向买受人收取任何形式的预订费用。

第二十七条 房地产开发企业、房地产经纪机构、广告公司、媒体制作和发布商品房预售广告，应当载明商品房预售许可证的批准文号。

预售商品房广告、宣传资料、商品房项目模型应当真实，不得进行虚假宣传。

第二十八条 房地产开发企业、房地产经纪机构应当在商品房销售场所公示房地产开发企业资质证书、房地产经纪机构备案证明、商品房预售许可证、经批准的房地产开发项目修建性详细规划图以及临时管理规约、前期物业服务合同、商品房买卖合同示范文本等资料。

房地产开发企业和房地产经纪机构销售商品房，应当向买受人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。

第二十九条 房地产开发企业应当自取得商品房预售许可证之日起10日内将批准预售的房屋同时公开销售，如实公布销售情况，不得分期分批销售或者变相分期分批销售。

第三十条 房地产开发企业和房地产经纪机构应当自商品房销售合同签订之日起3日内将销售合同报送房地产开发项目所在地房地产主管部门备案登记。

房地产主管部门应当推行电子政务，实行销售合同网上即时备案。

第三十一条 商品房买卖合同应当包括下列内容：

（一）当事人名称或者姓名和住所；

（二）商品房基本状况；

（三）商品房的销售方式；

（四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；

（五）交付使用条件及日期；

（六）装饰、设备标准承诺；

（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺及相关权益、责任；

（八）商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求；

（九）非共有的车位、车库等公共配套建筑的产权归属；

（十）面积差异的处理方式；

（十一）办理产权登记有关事宜；

（十二）解决争议的方法；

（十三）违约责任；

（十四）双方约定的其他事项。

前款约定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用。

商品房买卖合同应当附报送备案登记的楼盘表和商品房分户平面图。

推行商品房买卖合同示范文本。

第三十二条 商品房预售资金应当按照规定专户储存，封闭运作，用于本项目的建设。

第三十三条 房地产开发企业和房地产经纪机构收取买受人缴纳的定金，应当与买受人签订书面定金协议。

定金协议应当明示定金的法律后果、所购房屋的基本情况以及可能增加买受人义务、限制买受人权利的其他内容。

推行商品房买卖定金协议示范文本。

第三十四条 商品房应当按照套内建筑面积或者按套（单元）计价结算销售。

商品房产权登记面积按照国家规定的房产测量规范确定。

第三十五条 商品房的销售面积由具有房产测绘资质的机构测量确定。

房地产主管部门不得指定房产测绘机构，不得拒绝接收符合测量规范的房产测绘结果。

第三十六条 房地产开发企业不得将已经预售的商品房进行抵押；房地产开发企业将已经抵押的商品房进行预售，应当经抵押权人书面同意并明确告知买受人。

第三十七条 房地产开发企业和房地产经纪机构与买受人未解除商品房买卖合同前，不得将该商品房再行销售给他人。

第三十八条 房地产开发企业不得擅自变更商品房的规划、设计。

规划、设计经依法批准变更的，房地产开发企业应当自变更之日起10日内，书面通知买受人，买受人有权解除合同，买受人权益因此受到损害的，房地产开发企业应当予以赔偿。

第五章

商品房交付

第三十九条 商品房交付使用，应当符合下列条件：

（一）房地产开发项目经竣工验收合格，依法取得建设、城乡规划等有关部门出具的认可文件或者准许使用文件，并经房地产主管部门备案；

（二）房地产开发项目的公共服务设施和水、电、道路、绿化等市政公用基础设施具备国家规定的投入使用条件，已经明确产权、管理权，并且以书面形式明确管理责任；

（三）法律、法规规定的其他条件。

第四十条 房地产开发项目的工程质量、公共服务设施和市政公用基础设施竣工验收合格后，房地产开发企业申请建设、城乡规划等有关部门出具认可文件或者准许使用文件的，有关部门应当在法定期限内出具认可文件或者准许使用文件。

第四十一条 房地产开发企业交付商品房，应当向买受人出示或者提供下列资料：

（一）本条例第四十条规定的有关部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（二）住宅质量保证书和使用说明书；

（三）具有资质的房产测绘机构出具的商品房面积测量证明文件；

（四）物业共用部位、共用设施设备等资料；

（五）市政公用基础设施和买受人共有的配套公共服务设施清单；

（六）法律、法规规定的其他资料。

第四十二条 房地产开发企业向买受人提供的住宅质量保证书和住宅使用说明书应当根据国家有关规定，载明保修单位、保修范围、保修期限、保修责任、能源消耗指标、节能措施等内容。

第四十三条 房地产开发企业和房地产经纪机构销售商品房设置样板房的，应当在商品房买卖合同中说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致；未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。

第四十四条 商品房买受人应当按照国家规定缴存专项维修资金。

第四十五条 商品房预售后，房地产开发企业和买受人均可向房屋登记机构申请预购商品房预告登记。

房地产开发企业预售商品房的，应当自商品房竣工验收合格之日起90日内办理房屋所有权初始登记，并在初始登记后将登记事实及时书面告知买受人。

房地产开发企业、商品房买受人应当在商品房买卖合同约定的期限或者商品房交付使用之日起90日内办理房屋所有权转移登记手续。

第六章

房地产经纪

第四十六条 房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。

设立房地产经纪机构，应当具备下列条件：

（一）有自己的名称和组织机构；

（二）有不少于15平方米的固定经营场所；

（三）有不少于3万元人民币的注册资本；

（四）有房地产经纪相应职业资格证书的从业人员不少于3人；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第四十七条 设立房地产经纪机构，应当依法向工商行政管理部门申请登记。

房地产经纪机构应当自领取营业执照之日起30日内，到房地产主管部门备案。房地产主管部门应当自受理之日起5日内，出具备案证明。

第四十八条 房地产主管部门应当将房地产经纪机构或者其分支机构的名称、住所、法定代表人或者负责人、注册资本、房地产经纪人员等备案信息向社会公告。

第四十九条 房地产经纪机构及其分支机构应当在其经营场所公示下列内容：

（一）营业执照；

（二）备案证明；

（三）房地产经纪人员情况；

（四）服务项目、内容、标准；

（五）收费项目、依据、标准、对象；

（六）交易结算资金专用存款账户；

（七）投诉方式和途径；

（八）法律、法规、规章规定的其他事项。

第五十条 房地产经纪人员只能在一家房地产经纪机构执（从）业。

房地产经纪业务，由经纪机构统一受理和收取费用，房地产经纪人员不得以个人名义承接业务和收取费用。

第五十一条 委托人委托房地产经纪机构出售、出租房地产的，应当向房地产经纪机构出示真实有效的房地产权属证明、权利人身份证明文件。

委托人未出示前款规定资料的，房地产经纪机构应当拒绝接受委托。

委托人提供虚假资料，给另一方当事人或者房地产经纪机构造成损害的，应当依法承担责任。

第五十二条 房地产经纪机构承接委托业务，应当与委托人签订书面委托合同。

房地产经纪机构对外发布委托人房源、客源信息的，应当经委托人书面同意。

第五十三条 房地产经纪机构或者房地产经纪人员及其近亲属承购、承租委托人委托的房地产的，应当书面告知委托人真实情况，不得假借第三人名义欺诈委托人。

第五十四条 房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为：

（一）发布虚假信息，或者向当事人虚构与委托事项有关的信息；

（二）隐瞒真实的房地产交易价格等信息，赚取差价；

（三）索取服务合同约定以外的酬金或者财物；

（四）以恶意降低服务报酬标准、诋毁其他房地产经纪人员或者房地产经纪机构声誉等不正当竞争手段承揽业务；

（五）通过房地产交易结算资金专用存款账户以外的方式代收代付交易资金；

（六）与他人串通，损害委托人、第三人利益或者公共利益；

（七）在代理房屋交易过程中，收取房屋交易押金、保证金、定金等，扣留委托人有效证件、房地产权属证书等；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第五十五条 房地产交易当事人可以约定交易资金支付方式，也可以约定通过房地产经纪机构或者交易保证机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户，划转结算交易资金。

房地产经纪机构、房地产经纪人员不得通过其他结算账户代收、代付交易资金。

第五十六条 县级以上人民政府房地产主管部门应当加强对本行政区域内房地产经纪活动的监督检查。

被检查的房地产经纪机构和人员应当予以配合，并按照要求提供检查所需的资料。

第五十七条 县级以上人民政府房地产主管部门应当建立房地产经纪人员和房地产经纪机构信用档案，并向社会公开。

第七章

法律责任

第五十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产主管部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款：

（一）房地产开发企业违反第二十三条规定的；

（二）房地产开发企业和房地产经纪机构违反第二十八条第一款规定的；

（三）房地产开发企业和房地产经纪机构违反第三十条第一款规定的；

（四）房地产开发企业和房地产经纪机构违反第三十三条第一、二款规定的；

（五）房地产开发企业不提供或者提供虚假的第四十一条规定的资料的。

第五十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下罚款：

（一）房地产开发企业和房地产经纪机构违反第二十九条规定的；

（二）房地产开发企业和房地产经纪机构违反第三十二条规定的。

第六十条 房地产开发企业和房地产经纪机构违反本条例第三十四条第一款规定，没有销售所得的，由县级以上人民政府房地产主管部门处3万元以上8万元以下罚款；有销售所得的，处销售所得10%的罚款。

第六十一条 房地产开发企业和房地产经纪机构违反本条例第三十七条规定的，由县级以上人民政府房地产主管部门处以警告，责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款，给买受人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十二条 房地产经纪人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上房地产主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款：

（一）伪造、涂改、转让、转借房地产经纪人员证书的；

（二）以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的。

第六十三条 房地产经纪机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产主管部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反第五十四条第二项规定的，处交易差价1倍以上2倍以下罚款；

（二）违反第五十四条第五、七项规定的，处1万元以上3万元以下罚款。

第六十四条 违反本条例规定的其他违法行为，按照有关法律、法规的规定处罚。

第六十五条 房地产主管部门和其他有关部门的工作人员在实施房地产开发经营监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章

附

则

第六十六条 在城镇规划区外的国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发经营活动以及实施房地产监督管理，参照本条例执行。

第六十七条 廉租房、经济适用住房等保障性住房的开发经营管理，按照国家和省相关规定执行。

第六十八条 本条例自2009年5月1日起施行，1996年8月2日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《贵州省城市房地产开发经营管理条例》同时废止。

第四篇：城镇老年人生活状况调查报告

城镇老年人生活状况调查报告

【摘要】人口老龄化是当今世界普遍关注的社会问题，中国是世界上老年人口最多的国家，随着我国社会经济水平的不断提高，人民的生活水平也在不断提高，目前，我国正在进入老龄化社会，在推进和谐社会的建设中，我们不能忽视这一群人体——农村老年人。他们的生活质量将直接影响着和谐社会的建设。于是，我就农村老年人的生活现状进行了相关调查。

【关键词】基本收支 身体状况

一、调查简介

调查时间：2013年7月20日到2013月4日

调查地点：山东省邹城市凫山街道后庙村

调查对象和范围：后庙村50岁及以上的15位老年人

调查方法：口头问答为主，调查问卷为辅

调查目的： 了解当地老年人的生活状况，,包括农村老人的身体、心理、经济状况、文娱状况、社会生活的状况.分析得出当地老年人生活状况的问题、原因及解决问题的对策，引起社会对农村老龄生活状况的关注和支持。

二、调查内容

老年人的生活条件；老年人的健康状况；老年人基本生活情况；医疗保健情况；子女情况；日常生活情况；主要活动情况。

三、调查现状及原因

（一），生活现状

1、居住条件：后庙村多数为楼房，主要是因为最近几年村里一部分地被兖矿占用，得到不好补偿，村里部分规划为小区，而且年轻一辈的人工作赚了不少钱，所以80%的不少家庭条件较好的住上了楼房。而对于老年人，尤其是子女分居，子女外出务工的老人，他们50%居住在以前的的瓦房中。一方面是因为老年人习惯了住在平房里面，另一方面是因为和子女们的家庭一起生活有许多不便。通过走访，发现现在大多数独居的老人精神生活大多是依赖电视媒体。

2、收入与支出：对于60岁以上的老人来说，其收入主要来自于个人积蓄和子女给予的生活费。据调查，农村老年人的收入来源占第一位的是劳动收入（个人积蓄），占47%，占第二位的是子女供给，占53％。另外，根据许多老年人反映，村里人均耕地1亩左右，以前还能靠种蔬菜取得一些收入，可是近年来，土地大片被征用，只剩院里种些蔬菜用来自己食用。个人积蓄因人而异，基本都是在1—5万元左右，而生活费一般都是500元左右。也有10%左右的老年人没有来自子女给予的生活费，有的是子女的生活状况也不理想，也有的是子女并没有尊老养老的意识。所以身体相比健康或有手艺的人还会向年轻人一样外出务工以增加收入。大概有20%左右的老年人仍靠自己工作维持生计。被调查者当中，6人继续参加工作，占总调查人数的43%。他们大都因为经济原因而继续工作，其中，维持生活的占40%，赚钱养老的占20%，扶助儿女的占17%，共占77%。除这些收入外，老年人资金来源还有政策扶持，然而，这些都是有条件的。如，享受五保、低保、独生子女计生补助等。村里的这些老年人的赡养占第一位的是靠子女占73%，占第二位的是自养，占27%。

目前，当地的老年人的花销相对较少，其花销部分主要用于生活消费和医疗保健

支出。生活消费支出的主要用于购衣，食品，煤气，自来水，电费等。重的负担，在医疗支出这一块。有些老人一旦得了大病，看病支出在家庭支出中还是占有相当比重。据调查，经常去医院就诊的占23%，不去医院看病的占77%。虽然农村新型医疗合作在农村较为普及，但据村民反映，由于体制原因，报销比例有一定限制，且不同医院，不同病情报销比例也不相同，加之药价虚高，医患关系紧张等原因，他们从中获得的实惠并不多。

（二）健康状况

健康不仅包括身体健康，还包括心理健康，饮食健康，生活方式健康等方面。

1、医疗方面：在我调查的后庙村的老年人中，接近七成的老人表示自己有需长期治疗的慢性病，例如，腰腿疼，高血压，心脏病。当然，随着生活条件的改善，大多数老年人的健康状况都在日益改善。

2、心理健康。一些老年人受社会外部环境的影响（一些家庭对老年人不管不问），使老年人心理笼罩了阴影，更认为自己老了无用，加重了其心理负担，使其生活逐渐封闭，缺乏与外界交流，这一点尤其表现在80岁以上的身上。部分家庭内部，老人与子女关系不融洽，有些家庭有婆媳关系不和的情况，主要围绕在老人分的财产不均的问题上；有些子女忙于事务对老人关怀不够入微等都使老人产生失落感；还有些丧偶的孤寡老人的心理健康的问题更加突出和严重。

3、饮食健康。通过走访，发现村里的老年人清淡饮食，大多数经济条件较好的老年人很注重改善饮食质量，而部分经济来源不大的老年人主要以应季的蔬菜为主，加之其生活较为俭朴，荤素搭配缺乏改善，很难保证营养的供应。

4、生活方式。通过走访发现，老年人的生活方式相对较为科学，但也有一些不科学的习惯充斥其中，影响着人民的身体健康。从睡眠来看，村民一般都有早睡早起和午睡的习惯，大部分村民能保证每天7个小时的睡眠时间，个别能睡8个小时，睡眠较为充足。其原因一是多年来养成的习惯，较难改变。二是无事可做。在体育锻炼方面，在调查的这十五位老人中只有极个别人经常参加体育锻炼，他们的健身意识和自我保健意识并不强；运动意识有待加强。一部分老年人觉得可供活动的场所和设施不太够，还有部分老年人认为做家务活已经足够，无须另外做运动。

（三）文娱状况

由于农村物质生活条件、村民思想观念、政府组织扶持力度等方面的原因，老年人精神生活较为简单。老年人最大的兴趣爱好是看电视，占46%；第二是喝茶聊天，占20%；第三是打麻将；其次分别是看书报、做运动等。还有几个比较有情调的老年人在家里种植花草，会找遍整个村子花的种子，院子里更花园差不多，每个季节都有鲜花，他们还把种子当作礼物送给朋友；数据表明，老年人较多依赖电视媒体，缺乏多样化的休闲方式。当问及是否有去旅游时，80%的老年人表示从来不去旅游，13 %的老年人偶尔去旅游，只有7%的老年人会经常去旅游，当然这也包含经济和身体等方面的原因。聊天，打麻将，打牌，这些活动虽无大害，但浪费了大量时间，且长时间坐着对身体也不利，另外也不利于形成良好的社会风气。还有一些人整天呆在家里，不愿参与任何娱乐活动，这极易造成思想封闭。所以，老年人的精神生活基本上是以家庭为单位了，据了解，精神生活丰富的占13%，一般的占50%，匮乏的占37%。

四、对策与建议：

根据上述现状，我认为要提高老年人的物质和精神文化生活，使农村老年人老有所养、老有所乐，应做好以下几方面的工作：

第一、推进社会养老保险。在继续稳定和强化家庭养老方式的前提下，家庭养老方式向社会养老方式过渡。

第二、加强医疗卫生工作。要加大力度巩固医疗卫生，加强卫生一体化管理，巩固合作医疗，开展社区卫生服务。大力加强卫生服务站的技术力量，迅速提高医生的整体技术素质。

第三、丰富老年人的精神文化生活。形式多样的休闲娱乐生活，是丰富老年人精神生活的重要手段，因此，重视老年人的休闲娱乐生活就是重视老年人的精神生活。帮助老年人拥有积极健康的休闲生活，是一项很重要的系统工程，需要全社会的共同参与。在这个问题上，家庭、社区、社会应该三管齐下，积极引导老年人转变观念，并努力为丰富老年人的休闲生活创造条件。

第四、营造敬老爱老的社会氛围。一方面充分发挥思想道德教育的作用。加强对青少年学生尊敬老人，关心老人的教育。敬老爱幼是中华民族的优良传统，敬老爱幼的教育应从娃娃抓起，而现在的学校中把主要的精力都放到了升学考试的科目上面，忽略了素质教育。另一方面大力推进移风易俗。

第五、加大政府救济力度。政府应加大对老年社会福利资金的投入，为特困老年人提供特殊保护性措施，要建立政府救济和社会互助相结合的制度。

第六、大力倡导社会赞助。对特困老年人，政府要动员社会各方面的力量进行资助，为老年人献爱心，帮扶老年人，救助特困老年人。

第五篇：经营情况调查报告

糖果KTV经营调查报告

基本情况概述

糖果KTV企业股份有限公司，于2005年创立，朝阳地区糖果KTV注册资金为六十万，地处五一街7-2号，占地八百四十平方米，经营面积一千七百平方米，拥有三十余间风格不同的KTV客房，以及功能齐全的相应配套服务，是集KTV、餐饮、休闲、娱乐为一体的综合性KTV，以量贩式经营为主要经营方式，坚持「不断迎合顾客需求」的经营理念，在朝阳经营的八年来，营业额稳步提升，知名度不断提高。

糖果KTV的优势和不足

糖果KTV优势：

地理位置优越

糖果KTV，地处五一街商业街区，是朝阳市中心最繁华的地段，便利的交通、大量的人流、城市所形成的消费群等等，无一不是糖果KTV的地理优势。品牌定位广泛

糖果KTV，定位为综合的KTV品牌，推出的包房规格包括迷你房、小房、大房、VIP房、VIP豪华房，价格也从每小时十元到每小时一百余元不等，针对不同的消费群体，而餐饮、休闲方面也秉承着「不断迎合顾客需求」的经营理念，从中餐、西餐、自助不同的样式、到休息区、咖啡厅、水吧多元化的满足顾客的不同消费需求。

高品味的设计和管理

糖果KTV从外部的装修，到内部的装潢、格局的设计，都是总公司统一设计、装修，内部装潢、外部装修、格局设计都是走在时代的前沿，给人以高品位的环境享受，管理理念更是不断迎合顾客需求，为顾客提供高标准、人性化、极致化的有素质的专业服务。

糖果KTV不足

条件有限

因为是市中心的繁华地段，因此糖果KTV的整体空间较小，停车场拥挤，大门不够宽敞，而绿化也仅仅只是点缀的作用。

综合定位

因为糖果KTV的定位为综合KTV，虽然服务全面，但是诸多方面不够完美，餐饮方面，某些菜色差强人意、餐厅的环境也不够具有主题特色，包房方面，曲目照同水平KTV稍缺少一些流行歌曲、某些包房的音响也不够完善，而休闲方面达不到某些要求较高的顾客的需求。

分析与建议

随着人们生活水平的不断提高，闲暇时间邀上几位约亲朋好友去KTV练练嗓子，客户同事之间喝上几杯已慢慢成为了人们生活中一种普遍的放松娱乐方式。

但是做为经营娱乐场所的老板应该怎样面对这些问题？娱乐场所日益增加的今天作为KTV来讲豪华的装修，配置好的音响，等不可缺少的硬件设施是不可缺少的，但是千篇一律的经营模式让KTV老板也很式头疼，怎样吸引新顾客，怎样留住老顾客都是一个难题。

作为经营KTV的老板要从自身着想多上一些能够吸引顾客的其他有特色的方式娱乐。不能只做全面综合的KTV，要在全面服务的基础上，增加自己特色的娱乐服务。才能吸引顾客。