数字城管考核评价办法

第一篇：数字城管考核评价办法

数字城管考核评价办法

2011-11-29

肃宁县全民数字化城管管理考核评价

第一条建立健全全民数字化城市管理的综合监督考核评价体系，除采用系统自动生成的考评结果外，还要从部门评价、社会评价等方面，实现对部门、单位工作绩效的综合考核评价，提高城市管理的科学化和规范化水平。

第二条县委、县政府将全民数字城管年度考核结果纳入对有关部门和单位的责任制考核体系，作为年度评优的重要依据，也作为核拨城市管理部件养护经费、监察部门进行行政效能监察的重要依据。

第三条考评坚持以下原则：公平、公开、公正的原则；量化数据考评为主的原则；阶段通报和年度考核相结合的原则。

第四条年度目标考核要充分体现城市问题解决的实效性，重点突出城管问题按期结案率，按照“第一时间到场，第一时间处置，第一时间解决”的要求，切实提高数字化城管运行实效。

第五条考评计分办法。实行百分制计分，以按期结案率、结案率、完好率、其他评价4项指标为依据计算综合得分，并按综合得分进行排名。综合得分=按期结案率×60+结案率×20+完好率×10+其他评价10。

1、按期结案率。系统终端收到数字城管派遣的任务后，按照《指挥手册》规定的处置时限进行处置，并将处理结果及时反馈到数字城管，要求结案。按期结案率=按期结案数÷应结案数×100%。其中按期结案数是指结案案件中在规定期限内处置完毕的案件数。

2、结案率。系统终端收到城管中心派遣的任务后，按照《指挥手册》规定的标准进行处置，并在阶段通报期内（一般为1个月）处理完毕，将处理结果反馈到城管中心，要求结案。结案率=阶段通报期内结案总数÷应结案数×100%。其中结案数指阶段通报期内实际办结案件数。

3、完好率。系统终端收到城管中心派遣的任务后，按照《指挥手册》规定，一次性处置完成，保证处置质量。完好率是对返工率进行逆反映，返工率指各系统终端在案卷处理完成后，经核查不合格返回重新派遣处理的案卷比例。完好率=（1－返工案卷数÷应结案数）×100%。

4、其他评价：主要是通过“肃宁城市网”征求社会意见，另外将综合考虑部门意见和领导意见。

第六条延期和缓办。城市问题因客观原因确实无法按时办结的，承办单位可提出延期申请，经批准延期的，在延期时限内办结的，视为按期办结。申请延期的数量一般不能超过同期立案数的10%，延长时间不能超过原规定时间1倍。因客观原因确实无法办结的，承办单位可提出缓办申请，经主管县长同意并签字后予以缓办，缓办案件不再计入年度考核范围。

第七条社会公开。城管中心通过信息简报、肃宁城市网等形式每月向系统终端和全社会通报案件办结情况以及其它城市信息。

第二篇：数字城管

核心系统

监管数据无线采集子系统：供监督员使用，实现通过无线数据采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。

监督中心受理子系统：使用人员为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将监督员报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作，为“协同工作子系统”提供城管问题的采集和立案服务，保证问题信息能及时准确地受理并传递到处置中心。

协同工作子系统：提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。

监督指挥子系统：为监督中心和处置中心服务，该系统通过大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。

综合评价子系统：通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量。

地理编码子系统：为无线数据采集子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统等提供地理编码服务，实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。

应用维护子系统：负责整个系统的配置、维护和管理工作。该系统采用工具化思想，实现组织机构、工作流、输入表格、输出表格、地图使用、查询统计等城市管理相关信息的灵活配置，使用系统提供的各种工具和组件，可以配置形成相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。

基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。

数据交换子系统：建立全市统一标准的数据交换子系统，建设统一规范的市区两级交换标准规范，使得市级平台实时获得区级平台的包括问题信息、多媒体信息、业务办理信息在内的全面的城市管理信息。

拓展系统

城市部件在线更新子系统：依照部件编码规范，提供管理工具用于在部件编码规则发生变化时的快速更新；提供专门的权限控制模块以满足有权限专业部门能够通过IE浏览器来对部件数据进行简单的更新和维护。

专项普查子系统：专为政府利用监督员进行专项普查提供全方位手段。借助无线采集器、无线网络传输和专项定义工具、专项分析工具等实现专项普查的快速实施和普查数据的快速分析。工地管理子系统：对建筑工地现场进行动态监测，结合视频监控设备，利用数字化管理模式来辅助建筑工地管理。

视频监控子系统：充分整合城市视频资源，结合城管问题位置信息，实现城市管理全天候，全时段的动态追踪。

GPS监控指挥子系统：通过GPS技术实现城管车辆、环卫车辆、运渣车辆的监控；实时掌握监督员、各种城管资源的分布情况，实现高效的指挥调度。

移动执法子系统：图文一体化的城市管理移动执法系统是给专业部门研发的专用移动办公工具，可以通过无线通信网进行联网办公。

移动督办子系统：专为领导研发的专用移动办公工具。使用移动办公系统，领导可以随时随地查阅城市管理的宏观状态、处理城市管理中的紧急事件。

业务短信子系统：通过业务短信功能与协同办公系统的紧密结合，实现案卷到达提醒、催办短信提醒、超时短信提醒等。

数据挖掘子系统：通过挖掘运行产生的数据，从城市管理的不同角度，提供包含图文一体的评价统计分析，类型信息、趋势信息，为决策提供全面的、直观的依据。

公众信息发布子系统：向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息；提供在线投票功能，对投票信息进行统计和分析，生成综合评价所需的数据。

1、利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术，创新信息实时传递手段，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理。

系统具备良好的可扩展性；自主研发的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手机终端的地图浏览、查询和定位功能，是实现全方位的城市管理的先进终端平台。

2、利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理。

基于GIS应用，整合包括地形图、正射影像图在内的各类基础数据，对城市管理区域网格进行精细划分，实现了图文一体化的协同工作环境；同时，利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的精确定位。

3、基于MIS、GIS、OA一体化技术建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，通过红绿灯显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见。

4、强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据

提供强大的结构化数据与非结构化数据的查询统计和数据分析功能。业务人员可通过多种查询方式进行事件和案卷的查询和统计；系统具有空间数据综合分析评价功能，通过该功能，可以有效利用系统的信息资源，为城市管理的决策分析提供帮助。

5、基于构建技术的开发模式，保障数字城管项目的高效实施和长效维护。

业务构建：基于构建技术的工具化数字城管系统，具有快速搭建、不断扩展的适应能力。

数据构建：基础数据资源管理系统实现地理信息资源的整合、扩展、维护和更新。深化应用

1、数字城管深入社区——“街镇网格化”

以上海浦东新区街镇网格化管理系统为例，“街镇网格化”的主要特点为：建立街镇网格化服务中心，受理社会管理与服务的相关问题；在数字城管的管理内容基础上，扩展了社会管理与服务的业务内容，包括劳动和社会保障、综合治安、社会服务等方面关系老百姓生活的内容；建立与数字化城市管理模式一样的闭环的街镇网格化工作流程；与市级、区级网格化管理平台一体化应用。

2、城管执法新动力——“数字执法”

应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。其中数字城管监督员的巡查网格转化为城管队员的管理网格，数字城管的“城管通”即转化为数字执法的“执法通”。

“数字执法”应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。可以解决数字城管深层问题挖掘力不够、处置力量不足、缺乏长效手段、处置中信息化程度低的瓶颈问题，完整对接数字城管系统。

3、网格化管理技术深入“数字市政”

网格化管理技术的应用范围拓宽深入到市政专业部门，其中“数字城管网格化”管理发展为市政各个专业公司的“专业网格化”管理，城管监督员转化为专业公司的巡查员，数字城管的“城管通”即转化为数字市政的“市政通”。

运用空间网格技术，将全市地下管线、道路桥梁、绿化园林等市政公用设施所在区域划分为单元网格进行实时监管，实现责任范围内的精细化管理，提高城市市政管理的精确、高效。

一、客户价值

数字化城市管理是应用和整合多项数字城市技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确化。

通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。实施数字化城市管理，能够创新城市管理模式，再造城市管理流程，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。

力维数字城市管理系统率先提出城市管理的监督、执行、管理三个主体理念；系统共享和开放以及解决对城市部件的依赖问题，大大降低系统投资和维护难度；创新的效能统计和绩效考核体系解决了人员管理问题，提升人员的工作效率和工作态度；使城市管理走向数字化、智能化、可视化、科学化、规范化，为数字城市向智慧城市迈进提供坚实的基础。

二、应用领域

数字城管管理范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等13个方面。

三、方案特色

力维数字城管系统建立以数字化城市管理监督和指挥为基础的双轴化管理体制。监督轴由城市管理监督中心和呼叫中心坐席员、城市管理监督员队伍构成，监督中心主要负责信息收集及监控评价处理结果。指挥轴由城市管理指挥中心和各专业部门、公共服务企业、街道（地区）办事处构成，指挥中心负责向各单位派遣任务，调度协调各单位间协作关系。

力维数字化城市管理系统综合平台基于SOA框架和组件式开发技术，搭建了统一的管理和服务平台，提供统一的应用访问入口，为数字城管的深入应用提供更强的扩展能力和适应能力。

（一）城市管理数字化

城市管理从传统靠人力管理迈进数字化管理，将所有前端采集、管理到后台处理等所有环节进行数字化管理，提高工作效率，保障所有事件及时准确处理。

（二）城市管理智能化

数字城管采用先进的智能化处理机制，保障各种处理环节智能化处理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可视化 系统采用先进的计算机技术、多媒体技术、现代通信技术集成应用的业务管理系统。同时融合了实景三维影像地图，使得构建的信息系统从原有的符号化实现了影像化，从平面网格管理走向立体影像网格管理，能使管理者可在电脑面前自如地查看所关注的城市细节，调用相关信息，从而获得更充分的洞察力，更好地满足在业务处理、监管服务与决策指挥方面的需要。

（四）城市管理科学化

数字城管将国家各种城市管理规范结合本地市实际情况进行城市管理，既完成国家法律法规要求的城市管理要求，同时结合本地要求对城市管理进行科学化管理。

（五）城市管理规范化

根据大部制改革，重点调整了管理内容、归责和相应处置要求，着力强调重点区域、内容及要求，进一步规范工作流程和督办制度。围绕数字城管制度规范，全面提升人员素质和业务水平。

第三篇：数字城管

为加快数字化城市管理平台建设工作，逐步推进城市管理从单一城管执法向城市综合管理转型，进一步建立工作信息准确、发现问题及时、解决问题规范、绩效评价量化、工作状态有序的城市管理新机制，禄口街道数字化城管建设着眼于“大城管、高共享”的建设思路，以新一代信息网络基础设施为依托，融合3G、4G通信、空间信息等多项前沿技术，提高城市管理业务的信息化应用。以“一个指挥调度平台，一个监督评价体系，一个城市管理服务中心”为核心的“三个一”管理框架，在数字化城管核心应用平台基础之上，以“智慧城管”框架基于云计算技术打造先进城管综合信息系统，禄口街道主要领导审时度势，投资300余万元，在禄口街道城管办办公大楼里建立了数字城管二级平台，并制定了一整套科学，有效的运行体制，自禄口数字城管成立以来共处理南京市工单680件，江宁区工单1627件，开发区工单1170件，街道自采工单3006件，共处理工单6483件，更快的推动了城市管理的进程，保证了城市管理的科学性，及时发现及时处理街道市容方面的不足，更加有效的推动了禄口街道工单的处理进程。

第四篇：数字城管

数字城管概念

数字城管又叫“数字化城市管理”就是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。数字城管把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在执法人员利用移动执法终端记录事件并通过GPS定位系统定位事件地点，发回指挥中心，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。数字城管已经经历了三代。

以短讯为基础的第一代移动办公访问技术存在着实时性较差，查询请求不会立即得到回答。此外，由于短讯信息长度的限制也使得一些查询无法得到一个完整的答案。这些令用户无法忍受的严重问题也导致了一些早期使用基于短讯的数字城管执法系统的部门纷纷要求升级和改造现有的系统。数字城管的发展

第二代数字城管采用了基于WAP技术的方式，手机主要通过浏览器的方式来访问WAP网页，以 实现信息的查询，部分地解决了第一代移动访问技术的问题。第二代的移动访问技术的缺陷主要表现在WAP网页访问的交互能力极差，因此极大地限制了移动办公 系统的灵活性和方便性。此外，WAP网页访问的安全问题对于安全性要求极为严格的政务系统来说也是一个严重的问题。这些问题也使得第二代访问技术难以满足用户的要求。

第三代数字城管采用了基于SOA架构的webservice和移动VPN技术相结合的第三代移动 访问技术，使得系统的安全性和交互能力有了极大的提高。该系统同时融合了无线通讯、数字对讲、GPS定位、ＣＡ认证及网络安全隔离网闸等多种移动通讯、信 息处理和计算机网络的最新的前沿技术，以专网和无线通讯技术为依托，为一线值勤城管执法执法人员提供了一种跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动办公机制。

通过数字城管执法系统，城管执法人员可以对城管重点单位信息、销售摊点信息、非法建筑信息、违规人员信息和法律法规等进行迅速地查询，随时随地获得城管业务信息的支持，特别是照片和相关图片的传输应用，不但可以解决协查、堵截、搜查等一线城管人员现场执法问题，而且通过GIS系统为一线提供区域向导图，使执法人员可以迅速的对区域内的现状做出判断、减少失误，提高工作效率。

目前已有城市采用数字城管系统，在西安市的水道的井盖遭窃后，负责区域的城管就用专用配备的数字城管手机拍下，在此同时，信息被上传回指挥大厅的数字城管后台系统，系统根据井盖所在的经纬度对其定位，系统会自动指令相关人员前去处理。

第五篇：班主任考核评价办法153

钱庄小学班主任考核评价办法

2014—2015学（讨论稿）

班主任是学校教育工作中的排头兵。班主任工作成效的高低，不仅关系到学校常规管理的水平，而且直接影响社会和家庭，乃至学生的终身。要提高学校教育的整体水平，很重要的一环就是要有一支素质优良的班主任队伍。实施班主任工作考核，旨在引导班主任老师明确和履行岗位职责，全面关心爱护学生，在务实的基础上创造性地完成学校交予的任务，形成浓郁的激励氛围，促使班主任工作再上新的台阶。为充分调动班主任工作的积极性、主动性、创造性，促进班级管理工作的制度化、规范化；并为班主任聘任、评优等提供依据，特制定本细则。

一、考核办法：

1、班主任考核分为《班主任常规工作考核》和《班级工作成绩考核》、《民主评议》三部分，分别占40%、40%、20%

2、计算方法：

（1）班主任常规工作考核分=（个人得分/最高分）× 40（2）班级工作成绩考核分 ＝（个人得分/最高分）× 40

（3）民主评议分：对班主任的工作态度、工作方法、爱岗敬业、奉献精神等综合方面，由学校领导干部、全体老师打分，统计时：去掉一个最高分，去掉一个最低分，取平均分，最高不超过20分；

二、班主任常规工作考核内容：

1、能及时制订本学期班主任工作计划，并按时上交者得5分，迟交者得3分，不交者记零分。

2、能认真组织好每周一次的班队活动课，每学期不得少于15次，班队活动课时间不得少于30分钟，要求班队活动课有主题，有内容，有记录。满分15分，每举行一次得1分，（以班队会议活动记录及学校抽查为依据）

3、经常和学生家长取得联系，每学期对50%的学生作一次家访或与家长书面联系一次，每家访或书面联系一次得1分，及时收缴保存好家长满意程度调查表，全学期最多加分不超过60分。（以班队会议活动记录为依据）

5、周一的升国旗仪式，能认真组织学生参加，纪律严明、秩序井然，每次得1分。（以吕明涛老师检查记录为依据）

6、能做好对班干部的选拔、培养和指导工作，经常了解班风，学风情况。每月至少能组织1次班级学生干部会议，每学期不得少于5次，要求有会议记录，每组织一次得1分。（以班队会议活动记录为依据）

7、能积极参加学校举行的各项集体活动，每参加一次得1分，如阳光体育活动、运动会、节目汇演、大课间活动组织等。（以组织者检查记录为依据）

8、能按时参加学校组织召开的班主任会议，每参加一次得1分，不参加者不得分，公差除外。（以会议记录为依据）

9、学期结束前，能及时撰写班主任工作总结，并按时上交者加5分，迟交者得3分，不交者不得分。

10、能科学、规范管理班级，无重大违纪违法现象发生，得5分。若发现一次，扣1分；

11、学生无重大安全事故发生，得10分。若学生出现重大安全事故，则班主任去消评选模范班主任资格。

12、班内人数分：根据国家规定45人（含45人）以下为标准班额，45人以上，每多一个学生加记1分；正常转入学生，相应班级，单班者，转入生可直接进入该班；多班时，转入生可进入人数较少的班；人数相等时，转入生可从一班开始进入。

三、班级工作成绩考核内容：

1、出勤：学生出勤情况，没有特殊情况，学生无迟到、早退和旷课情况，记2分，每周学校抽查至少两次。（以学校教导处抽查结果为依据）

2、卫生：教室内外、地面、墙壁、走廊及卫生责任区等处卫生情况。红领巾监督岗卫生检查小组每天检查两次，根据检查标准记分，学校卫生大检查，由政教主任组织相关人员每周检查一次，根据检查标准记分。具体由吕明涛老师负责。

3、两操及集会：升旗、广播操、眼保健操学生出勤率和纪律情况。（以学校教导处抽查和红领巾监督岗检查结果为依据）

4、纪律：

①上课、课间、课外活动、文体活动时的纪律情况。（以学校抽查和红领巾监督岗检查结果为依据）

②爱护花草、树木、环境，节约水电等资源情况；（以学校抽查和红领巾监督岗检查结果为依据）

③爱护电力、消防等公共设施，爱护课桌板凳、门窗壁画等公共财产情况；每周检查一次，没有故意损坏现象者记5分。（以总务处检查结果为依据）

5、教室布置：教室的环境布置情况，要求做到教室布置个性化，激励用语规范化，文具摆放条理化，洁具放置隐蔽化，“三表”悬挂合理化，教室周围清洁化。每周检查一次，符合要求者记2分。（以学校吕主任组织相关人员检查结果为依据）

6、班内专栏：按要求办专栏及墙壁文化，符合要求者，每次记2分。（以学校吕明涛老师组织人员检查结果为依据）

7、学生传染病预防、健康查体等各项班级工作，按时完成，符合要求的记1分。（由王兴明负责）

8、学校其他临时性班级工作，服从安排并能按时完成，符合要求的记1分。[说明]：学校根据以上几项将每周检查情况汇总一次：

本着谁分管、谁布置、谁检查、谁记录的原则，分管领导将各自的每周检查情况汇总后以书面表格的形式交给校长，由校长汇总、存档。学校对各分管管理人员也将实行量化考核。

四、班主任评价小组：（负责对本办法的落实及解释）组 长： 辛培良 副组长： 王兴明

成 员： 董亚峰 钱吉景 吕明涛 卫晓磊

于海滨

五、考核评价时间： 8月份。

六、班主任综合考核分的应用：

1、用于评选上级给的模范班主任指标，由高到低顺次截取；

2、纳入学校全体教职工综合考核分中，占6----10分； 说明：（1）、班主任若有事连续4天（含4天）以内的，班主任工作可自行协调，委托一名教师代理班级工作，并报校长准假后，方可离校；否则按旷勤处理。代理班主任必须履行班主任职责。

（2）、班主任因重大特殊情况，确需请假连续4天以上的，经教工站准假后，可自行协调，委托一名教师代理班级工作，并报校长同意，可按下列规定处理： 代理班主任代理期间必须履行班主任职责，学校将扣除相应天数的原班主任的班主任费，（公差除外），用以支付给代理班主任；（公差期间的代理班主任费由学校支付）。

七、本办法若与上级文件精神和要求相违背时，以上级的为准执行。

2015年3月