在经济社会发展研讨会上的发言提纲

第一篇：在经济社会发展研讨会上的发言提纲

铜仁市经济社会发展座谈会上的发言提纲

何艳琴

一、对铜仁市经济社会发展的意见和建议

审计部门是保障经济社会健康运行的“免疫系统”，作为一个审计干部，站在审计人的角度我希望政府在作出经济决策时，都能够尊重市场经济规律，发挥宏观调控的职能，并遵守财经法律法规，杜绝违法违规行为的发生。

一是优化资源配置，加强市场监控。

二是加强对专项资金的监管力度，专项资金必须统筹规划、统一分配、分级管理、及时拨付、专款专用。

三是增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、建设惩治和预防腐败体系。

四是审计部门也要充分的发挥其经济社会健康运行的“免疫系统”的作用，通过调查、评价、提出建议等手段,来促进、服务宏观经济调控,促进经济管理水平和经济效益的提高，促进社会经济秩序的健康运行，促进各种经济利益关系的正确处理。从而促进经济社会的发展。

二、本人参加工作以来所做的最有意义的事情

本人参加工作以七年来所做的最有意义的事情就是在自己 1的岗位上做好自己应做的每一件事情，完成领导交办的每一个任务。虽然它们都不是什么惊天动地的大事，但我同样觉得很有意义，因为如果没有每一个工作者兢兢业业的工作，如果没有我们每一个细小的螺丝钉都发挥它的作用，政府这个大机器也没有办法正常的运转。但在七年的平凡工作中还是有些事情让我常常为之感动，那就是我在桐木坪乡挂职锻炼的一年生活。那一年，在与农民朋友的接触中，在与乡镇干部的朝夕相处中，体会到了农民的疾苦、乡镇干部的不易，以及党的政策是怎样在基层发挥它的作用的，更让我明白了所有的政策其目的只有一个那就是“社会得发展，人民得实惠”。在以后的生活和工作中我也会把这句话作为自己的宗旨和目标。努力为我市经济社会又好又快、更好更快发展而奋斗。

二〇一一年八月三日

第二篇：经济社会发展发言提纲

金鸡坡街道二OO七年上半年

经济社会发展形势分析

一、上半年主要工作

上半年，在区委、区政府的正确领导下，我街按照年初制定的总体工作思路，发扬“团结、务实、开拓、创新”精神，一门心思谋发展、一丝不苟抓管理、一腔热情系群众，经济建设及社会各项事业取得了新的进步。

1、经济指标持续增长。1-6月，街道完成财政总收入约800万元，同比增长13.6%。

2、招商引资成效明显。上半年，我们充分发挥主动性，选准招商定位，依托工业园区，经过多方洽谈，已有6个项目意向投资，其中在谈项目4个，申报立项项目1个，协议项目1个，合计投资金额3.25亿元。

3、重点工程保障有力。对市区重点工程，街道成立专项领导小组，党政一把手亲自抓，工作组深入一线做好保障工作。目前工业园区征迁工作已全部完成；滨江东路延伸线和琴湖大道征迁工作正在紧锣密鼓地进行，已完成了土地丈量、房屋评估等工作；铜九铁路新华路口扩建工程进入尾声。

4、村级经济持续发展。一是各种养殖初具规模。1-6月份，累计养猪3000多头，家禽9000多只。二是城郊型种植业蓬勃发展。三是楼院经济发展初显成效。目前，姬公庵工贸大楼已出租给鑫诚制衣，年增收入5万元；金鸡坡村工业楼院年增收入18万元；大王庙村利用工业园旁的边角地带兴建工业厂房1000平方，并产生了经济效益。

5、新农村建设有序进行。2007年我街道共确定1个省级 1

示范点——大王庙村，4个市区共建点——游岭村、大塘村、姬公庵村、曹家山村，目前启动资金已基本到位。各村的 “三清六改工程” 已全面启动。

6、社会各项事业全面推进。一是社会保障体系进一步巩固完善。目前街道共有243户604人享有最低生活保障，并办理了城乡医疗救助证，对常补和非常补对象家庭每人每年分别发放120元和60元的门诊药品救助。对10087户进行城镇医疗保险摸底调查。积极做好经济适用房申购工作，通过宣传、初审、调查摸底，第一批经济适用房有90户符合申购条件，通过摇号有17户中签，中签率达到20%，目前第二批摇号前期工作正在紧锣密鼓地进行。对辖区近4万多人进行卫生服务券发放摸底，对符合条件的9700人发放服务券。二是科教文卫工作已按上级要求全面开展。三是平安创建成绩明显，发展环境进一步优化。上半年，共受理矛盾纠纷10起，调处率100%，调处成功率100%。严格控制乱搭乱建违章行为，先后对8处违章建筑进行了强制拆除。四是精心组织，全力抓好计生和流动人口的管理工作。1-6月份，全街计划生育率99.39％，出生人口性别比在100：110以内，环孕检率达98％以上，综合节育率达93.4％，流动人口摸底排查登记932人，持验证率达95％以上。六是扎实做好防汛工作。针对上半年防汛的严峻形势，及时调整了指挥所成员，完善了防台、防涝和防汛等工作预案，成立了抢险、突击、卫生防疫、救灾安置等应急分队。

二、存在的主要问题

总观上半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到存在一些不容忽视的问题：

1、队伍建设还相对较弱。面对新形势、新任务、新要求,街道底子薄、人手少、经验不足，与发展的形势还不适应，需要进一步加强队伍建设。

2、经济发展面临严峻挑战。一是农民的土地越来越少，农民经济来源受到了一定的限制；二是因城区规划限制，楼院经济的发展过于缓慢；三是区位优势未能充分发挥，招商引资难度加大。

3、重点工程保障任务艰巨，违章建筑管控难度增加。由于房价不断攀升，拆迁补偿款上升幅度落后于房价涨幅，造成在重点工程拆迁中工作阻力比较大；农民危房改造问题始终得不到有效解决，导致违章建筑不断露头。

4、矛盾纠纷调处难度进一步加大。由于街道周边一些大型企业依然存在环境污染等问题，邻边的老百姓与企业的纠纷形势依然比较严峻。

5、社会公共事业设施不够完善。

三、下半年工作打算

下半年我们坚决按照区委、区政府的统一部署，以时不我待的责任感、慢进是退的危机感、执政为民的使命感，以创为先，以干为要，攻坚克难，争先进位，努力推动各项工作再上新台阶。

1、明确目标，区分责任，严密组织，想方设法寻求工作新突破。

一是强化目标分解，完善激励机制。将各项任务分解落实到个人，领导人人有责任、干部个个有任务，街道上下把经济工作作为中心工作来抓。

二是制定详细的考评奖惩制度，将目标任务完成情况与年终考核、干部的使用挂钩，以此增强干部的责任心，调动干部的积极性。将思想政治工作与解决实际问题有机结合起来，努力帮助干

部解决后顾之忧，使干部能够全身心投入到街道重点工作之中。三是加大工作研究力度，围绕中心任务展开广泛、深入的调查研究，将工作中心向一线前移，积极寻找突破瓶颈的有效方法，提高工作人员破解难题的能力。

2、增强信心，突出重点，整合资源，全力促进街道经济的发展。

一是立足目标任务，加强领导，提高效率，提升队伍整体素质。实行每周经济例会制度，采取以会代训、经验交流形式提高科室人员工作能力，做到工作周计划，业绩周通报，奖励与批评并举，激发科室人员潜能，达到人尽其能、共挑重担的目的。二是不断扩大信息来源渠道，对有价值的信息，做到及时研究、主动出击。

三是认真落实《政府工作报告》精神，努力建设好辖区内的三个农贸市场。

四是加大对产业经济的培养，在发展楼宇经济的基础上，逐步实现常态经济向特色经济的转变，着力发展农村特色经济，壮大行业协会组织，并加强个体企业、房屋出租等零散税收的征管。

3、振奋精神，提高效率，大胆工作，确保各项重点工程按时序推进。

我们在市区重点工程的保障上，继续做好拆迁工作，组织拆迁干部深入现场做好宣传工作，与村干部一起深入被拆家庭做好说服教育工作，加快拆迁进度，保障各项重点工程按时序推进。

4、突出重点，提高标准，严格管理，打造金鸡坡街道新形象

一是进一步转化提升社区党建“三三四”模式成果，着力实

施“升星创优”工程；创建和谐平安社区。

二是积极探索“市场化”城市管理运作模式；强化责任，加强环卫基础工作，积极创建省级卫生城市；健全市容环卫考核评比制度；加大对违章建筑的管控力度。

三是继续完善社会救助体系，实施农村困难群众生活医疗保障制度；认真做好经济适用房和廉租房相关工作。

四是全面完成区下达的社会治安综合治理目标任务；积极调处好因征迁等工作而引起的矛盾纠纷，努力实现辖区矛盾纠纷调处率达100%，调处成功率达100%；做好信访、维稳信息督查、矛盾纠纷排查等工作；进一步抓好安全生产工作，努力创建平安街道。

五是做好全国第二次农业普查工作；着力推进新农村建设，切实打造好1个省级示范点，4个市区共建示范点。

六是确保辖区计划生育率98％以上,社会抚养费征收率达到60%以上；联合区法院和计生委，进一步加大处置力度，坚决遏制超生现象；抓好流动人口计划生育服务管理工作。

七是加强对违章建筑的管控力度。

金鸡坡街道办事处

二00七年七月

第三篇：历史文化研讨会上的发言提纲

大家围绕**历史文化，从历史的纵向上追根溯源，从文化底蕴的深层次挖掘整理，一些看法很有见地，使我很受启发。我就历史文化问题也谈几个观点。

一、从历史发展的连续性和文化发展普遍联系看，中华民族文化构成是“一体多元”，内容丰富多彩

从世界历史看，古代中国、古印度、古埃及、古巴比伦，孕育了世界四大古代历史文化。

历史发展到今天，世界四个古老文明摇篮所孕育产生的文化体系中，中华民族文化是惟一尚存的文化体系，是惟一生生不息延续至今而没有出现过历史断层的民族文化。追根溯源，究其原因，中华民族文化的最大特点是丰富多彩，本质是“一体多元”。她既充分吸收了印度、阿拉伯、中亚和东南亚等多种外来文化，形成了“东方文化圈”。同时，更吸收涵盖了中国境内各民族的文化，是各民族文化融汇后的结晶体。这是中华民族历史文化得以不断延续、丰富、发展的根本原因。

过去提及中华文化，很多人都有一种观念上的局限，好像只有“仰韶文化”、“蓝田文化”、“大汶口文化”才能称之为中华文化的根，一般都把目光集中在黄河流域中原地区，认为她是封闭在长城以内孤立发展起来的文化。其成因主要是儒家“三代同源”、“万古一系”思想长期影响的结果。所谓黄帝“一统疆土立华夏，劈开荒昧缔文明”，“五十二战而天下咸服”、“尧、舜、禹、稷皆出黄帝，稷、契、尧同父，但各异姓”，于是“内诸夏而外夷氐”，华夏居中央，蛮、夷、戎、氐居四方，由此而确定中原地区为华夏文明之源头。随着时间的推移和考古发现的不断深入，人们才把目光逐渐延伸到长江流域，确定南方文化区也是中华文明的发祥地之一。长江上游的宝墩文化，它的文明程度相当于中原的龙山时代；长江中游以石家河文化为代表，有着庞大的古城群落；长江下游则以良渚文化为代表，它的玉器制作非常精致，还发现了大型祭坛和贵族坟山。进入20世纪后，考古发现日益增多，史学界逐步认识到中国北方是另一个特定的文化区域，北方古文化不是中原古文化的衍生，而是同黄河流域文明、长江流域文明一样，是我国古代文化的重要区域之一。北方文化与中华文化的关系、对中华文化的贡献可从几个方面来见证：一是在史实记载中有据可查。北方民族文化很早就见诸我国的历史记载。大量的史料证明，自三代、秦、汉以后，北方各族与中原民族接触频繁，不断融合，继匈奴独霸漠北建立匈奴国之后，鲜卑、回纥、契丹、女真等都相继建立过地方政权，有的如昙花一现，有的则立国达数百年之久，在中华民族历史上烙下了不可磨灭的印记。包括黑水靺鞨、女真以及满族、赫哲族等不同民族不断给中华文化注入新鲜血液，尤其是以蒙古族、满族为代表的北方民族，在中华历史的长河中跌宕起伏、几经沧桑，他们或雄踞北方，或逐鹿中原，跃马挥鞭、崛起朔漠，最终统一了全国，为今日中国版图的形成奠定了基础，对中华民族历史文化的发展起到了至关重要的作用。二是在考古发掘中有证可考。考古学的发现对北方文化的历史与渊源提供了有力的佐证。20世纪70年代末，呼和浩特东郊大窑村一带发现了旧石器遗址，数以千计的旧石器重见天日，早的可追溯至50万年以前，迟的也在1万年前，分属于旧石器时代的早期、中期和晚期，大致和远古的“北京人”、“和县人”处于同一个时代。大窑村遗址同后来的“河套人”、哈尔滨附近顾乡屯一带的远古居民、宁夏水洞沟地带的远古居民、西辽河流域红山文化的远古居民以及广泛分布于东北、内蒙古、宁夏、新疆等地的细石器文化的创造者，相互构成了一条北方文化的历史源头。三是在从古至今的文学作品中可见一斑。我国许多文学作品都对北方的历史文化进行了深入细致的描写和刻画。《木兰诗》中“朔气传金柝，寒光照铁衣”反映的就是当时中原与北方突厥族战事的频繁。著名作家金庸先生撰写的文学作品《碧血剑》，提到的“渤泥国”应该是自628年大祚荣立国至926年为辽太祖耶律阿保机所灭，前后立国219年的“渤海国”。毛主席在《沁圆春.雪》中也用“一代天骄”词句对成吉思汗这位征服了亚欧大陆大部分，开疆拓土、丰富中华民族历史文化的领导人卓越才能的认可。由此可见，在中华民族丰富多彩的文化中，北方文化功不可没。没有北方文化的滋润与充实，很难造就出如此绚丽多姿、底蕴深厚的中华文化。正是这些不同文化传统和不同经济类型的文化区域在逐步取得“文化认同”的过程中实现“大一统”的中国，才共同缔造了辉煌灿烂的中华文化。所以，对中华文化的认识上，我们一定要抛弃狭隘的民族观念，不能一提中华文化就是大汉民族文化，而排斥其他民族文化。正确的历史文化观应是：中华文化是一个整体，是多民族的多元文化所构成。

二、用唯物主义历史观正确看待历史的变迁、文化的延续，不难看出，三江地区在历史上并不是亘古荒原，而是一片具有悠久历史的神奇土地

三江平原地区曾是挹娄古都，五国盛地，满族故乡。在漫长的历史岁月里，居住在三江平原的各族人民

一同为开发、保卫祖国的辽阔疆土做出过卓越贡献，并创造了光辉的历史和灿烂的文化。

1、三江地区的各民族发展与中原地区的各民族发展同样有着非常厚重的历史。早在距今7000年以前这里就生活着从事渔猎经济的人群。肃慎、挹娄、勿吉、女真、满、鄂伦春、赫哲等民族，先后世代生息和繁衍在这片土地上。史书上最早记载三江地区的居民是肃慎。

据《史记》、《山海经》、《左传》、《国语》等文献记载，北方白山黑水之间，有国曰肃慎。白山黑水之间，就是指长白山、黑龙江这一带。肃慎不仅是东北地区最古老的民族，也是中国最古老的民族之一。肃慎与中原地区的交往最早记载是《竹书记年》：“帝舜二十五年，息慎氏来朝，贡弓矢”。这说明，在舜帝时期肃慎和中原地区就建立了联系，也是东北各族中同中原联系最早，关系也比较密切的一个民族。到了夏禹、商周之时肃慎仍和中原保持经常联系，《大戴礼记》、《少间篇》、《史记》等史料中均有记载。汉魏时期三江平原成为肃慎的后裔－－挹娄人活动的区域，挹娄人在三江平原创造了灿烂的文明。目前发现的这一时期的古遗址就有350余处。最具代表性的古城遗址是郊区前董家子遗址，其规模之大，让很多史学家叹为观止。隋唐时期勿吉改称靺鞨，居住在三江平原的是黑水靺鞨部。唐开元十四年，唐政府在这一地区设黑水都督府管辖三江地区，是历史上最早对三江地区进行管理的行政机构。契丹灭渤海国后，黑水靺鞨从辽，改称五国部，所以我们这里又称“五国盛地”。辽金时期我们这里叫五国部，存在着五国城。依兰叫头城，徽钦二帝“坐井观天”就在头城，二城在汤原，三城在桦川。二城、三城、四城都是紧紧相连的。关于第五城一些专家有不同说法，有的说在俄罗斯哈巴罗夫斯克（伯力）境内，有的说也在**。五国部当时是东北比较强大的部落。桦川境内的瓦里霍吞古城就是五国城之一，其城池建设不亚于阿城的金上京。现在遗存的古城墙有一丈多高。城池临近松花江，当时这里就是交通要道，特别是水路交通非常便利。辽史、金史都有很多记载，这时的三江地区的女真人与中原地区的交往更加密切，中原的盐、粮食都是通过松花江运到这来的，这里的皮毛等产品又通过船运到中原。金代在辽之后在中国北部建立了区域性政权，与南部中国的宋朝并存了一百多年，这一时期由于和中原军事、政治、经济上的密切往来，促进了三江平原社会的发展，无论是手工业、农业、还是商业，都是三江平原古代史上一个空前繁荣的时期。在元灭金后，元朝就在黑龙江平原设立行政机构，建立开元、南京万户府管理当地的女真人。三江平原属于水达达路管辖，在今汤原和桦川分别设立了桃温万户府和脱斡怜军民万户府。1368年明朝建立后，对东北平原采取了军事征讨和招抚政策，并建立了最高军政机构－－奴儿干都司，当时它管辖西起斡难河，北至外兴安岭，东北达鄂霍茨克海和库页岛，南临日本海，包括黑龙江流域和乌苏里江以东以及库页岛的广袤地区，同时开辟了全长2500公里的海西东水陆城站，成为三江地区先民与外界进行商贸和文化交流的通道，其意义不逊于“丝绸之路”，堪称“中国东北方的丝绸之路”，大大加强了明朝对整个黑龙江流域统治。“白山黑水”是满族及其先祖的故乡，清朝的“龙兴之地”。满族是肃慎、挹娄、女真的后裔。明朝时，三江平原的女真人因忍受不了蒙古族的掠扰，大举南迁至建州，形成建州女真，努尔哈赤即出身于建州左卫贵族家庭。市博物馆里有一幅图，叫建州女真南迁路线图。建州女真从黑龙江、松花江流域迁到辽宁新宾地区后才形成了满族。所以满族的真正故乡是三江平原。女真族的民族英雄努尔哈赤及其继承者在统一了整个黑龙江流域后，大举南下统一了中国。清朝政权建立后，以原来的血缘氏族和地域村寨为基础，建立了八旗制和姓氏长、屯长制两种统治形式，对黑龙江流域各民族实行了更严密、更有效管理。由此可见，三江地区历史文化与中原地区历史文化是同时期并存的，是中华民族历史文化不可或缺的重要组成部分。

2、三江地区和中原地区一样，在各民族的融合与斗争中逐步发展。三江平原资源丰富，民族众多，历来是兵家必争之地。历史上三江地区各民族之间为了争夺资源，为了拓展生存空间出现了众多的部落之战和民族之争，辽与金、金与契丹、契丹与渤海国、金与宋、女真人与辽、满族与中原各民族等战争连绵不绝。也正是在争斗、迁徙中，各民族才得以很好的融合，为三江地区各民族带来了学习和借鉴中原地区先进文化、先进技术的机遇，同时也把三江地区的各少数民族文化融入了中原，使商品贸易畅通起来，使三江地区的各民族素质显著提高，并使三江地区的文化得以兴起与发展。三江地区自古以来就是中华民族领土不可分割的一部分，肃慎的后裔女真、满族先后入主中原，统辖过大半或整个中国，成为中国历史链条上不可缺少的重要环节。从历史发展的总体上看，三江地区的古代民族同中原王朝始终保持着不间断的密切关系，这说明本地各族人民对中华民族存有整体向心力。总之，三江地区的古代民族为中华民族的形成，为统一多民族国家的巩固和发展做出了巨大的贡献。

近代以来，为了抗击沙俄等外来势力侵略，三江地区人民进行了英勇顽强的战斗，表现出了不屈不挠的反抗精神。我们这里还是抗日战争时期的抗日联军发祥地和主要根据地之一。中国抗日战争全面爆发之前，三江地区就己经成为抗击日本侵略者的重要阵地，各族人民组建抗日义勇军，自发参加抗日活动，积极配合抗日联军的活动，“九.一八”之后在党的领导下组织了更大规模的抗日活动。抗战胜利后，**成为巩固的战略后方根据地，为解放战争的胜利做出了巨大贡献。一些曾经战斗于此的老革命家们亲切地把**誉称为“东北的小延安”。涌现出赵尚志、李兆麟、夏云杰、孙西林等一批民族英雄。

3、必须用联系和发展的观点，正确看待三江地区历史文化与中原历史文化的伴生性和互动性。东北地区的先民曾两次入主中原，女真文化、金辽文化、赫哲文化、满清文化、朝鲜族文化对整个中华民族文化的形成有着重要贡献。过去我们有一定的历史偏见，一讲秦灭六国，这是中国人统一之战，属内战。但一讲到金宋之争，那就是抗拒外敌。本来岳飞和金兀术同样都是民族英雄，但在过去一些狭隘民族观的作家笔下，岳飞是民族英雄，金兀术成了一个入侵者。据史书记载，金兀术也是一个相当了不起的民族英雄。应该说，我们不是缺乏文化，而是缺乏对三江地区文化的研究；我们也不是缺乏历史，而是缺乏对自身历史的了解。因此，我们应当坚持用辩证唯物主义历史观全面地看待三江地区历史文化，正确看待三江地区与中原历史文化的历史发展，不能割断历史，要从把握历史发展的脉搏中挖掘历史文化的底蕴，真正发掘宝贵的历史人文资源价值。

三、科学的继承和发展三江历史文化，把**建设成为文化大市和历史文化名城

来到**后，我就反复强调，要在挖掘历史中弘扬历史，在继承文化中发展文化。在市十次党代会上我曾经讲过，没有文化的城市是苍白的，没有文化的城市是没有生命力的。一个城市不能只是钢筋水泥的堆积，也不能只是人流物流的汇集，而应是一个丰厚的历史文化底蕴的载体。**有这么丰厚的历史文化底蕴，有这么多的历史资源，我们应当把这些资源利用好，让历史和文化作为**发展的强大精神动力，成为一种特殊的资源，成为一种独特的财富。在这方面，我们必须做到历史的传承而不是历史的墨守；优势的转化而不是优势的僵化，文化的弘扬而不是文化的抱残守缺。

一要加强对三江地区历史文化的研究，深入挖掘三江地区历史文化底蕴。“历史文化”和“现代文明”不是对立和矛盾的，而是一脉相承，推陈出新。现实是历史的延续，文化是发展的根基。我们打造“三江历史文化名城”的重要意义，要从历史和现实需要两个方面思考，才能看得真、说得清。一个民族如果不了解自己的历史，不知晓本民族的文化，那么将是一件非常可悲的事情。一个民族不能没有历史，一个城市不能没有文化，我们应该对自己的历史文化倍加珍惜，切实加以研究、保护和利用。让先进的文化成为经济社会发展的精神动力和智力支持。一方面，要组织专业研究人员，对三江地区历史文化进行深入的挖掘和研究，发掘出深厚的文化底蕴，向世界展示**地区悠久的历史文化，以此来提高**的城市文化品位和知名度，给我们的城市发展带来活力，使其更具魅力。同时，要尽力充实市博物馆的内容，把其作为展现我市历史风貌、人文景观、地域特色和对外宣传**的窗口，建成对青少年进行历史教育、传统教育及爱国主义教育的基地。另一方面，要形成保护文物的传统，把文物一代一代传给后人。对郊区的前董家子遗址、桦川的瓦里霍吞古城、汤原的桃温万户府以及抗联、“东北小延安”等文化遗址要保护好。这些文化遗址是珍贵的历史文化遗产，是世代三江地区各族人民遗留给我们的宝贵财富，历史文化的保护一定要列入各地党委、政府的重要工作日程，加以保护，这些文化遗产如果在我们手中毁掉了，我们就是千古罪人。

二要把文化作为城市的“名片”，积极向外界展示宣传**地区的人文历史。文化本身是一种资源，是一种品牌，它有着无限的潜在价值。对一个城市来讲，文化也是城市综合实力之一。我们提出要打造“三江历史文化名城”，就是要把它当作一张宣传**的“名片”，通过充分挖掘三江历史文化资源的潜在价值，形成**的个性和竞争力。可以从许多方面打造**的历史文化品牌，比如，打“东北牌”是一张“名片”。文化中很多东西就是平民文化，三江地区的文化是各族人民创造的，反映了老百姓生活当中的吃、穿、住、行、玩。比如说我们的东北菜系中的全鱼宴、杀生鱼、猪肉炖粉条本身就是一种代表地域和民族特色的文化菜，这些都反映了三江地区的特色，也是一种文化。发扬三江历史文化，要坚持以人为本，把文化的发展渗透到我们民生中间去，使老百姓接受更多的文化熏陶，进而通过老百姓、通过民间把一些文化民俗传承下去。打“民族牌”也是我们的一张“名片”。人们了解一座城市，浮光掠影是看城市建筑，深入一点就要看风土人情。看风土人情往往是从民族宗教入手。**自古就是多民族聚居地区，民族融合的历史和民族文化积淀非常丰富，有很多民族宗教文化遗存可以展示，赫哲族文化、朝鲜族文化、满族文化对三江地区文化的进一步整合功不可没，发挥我市民族宗教文化遗存这些资源的社会效益和经济效益也有利于三江历史文化名城建设，这项工作做好了还有利于民族团结。通过展示**的人文历史这张名片，宣传**，使更多的人了解**，热爱**，通过历史人文特色吸引更多的人到**来投资兴业。

三要做好文化资源优势向经济社会发展优势的转化，促进**经济和文化的协调发展。要充分利用和发挥我市丰富的历史文化资源优势，使其成为带动我市经济快速发展的助推器。一方面，要利用好历史文化资源大力发展旅游业。近年来，我市的旅游事业有了很大的发展，**己成为一个既有自然风光又极富人文历史内涵的旅游城市。文化是旅游的灵魂。无论是自然景观，还是人文历史景观，都要注意突出文化特色，赋自然以生命，寓景观以文化。宣传文化部门要组织力量，深入挖掘我市的人文历史旅游资源，加强对历史文化遗产的挖掘，特别是要加强对赫哲族、朝鲜族等少数民族独特风情优势的开发。要积极稳妥地处理好景点开发与保护历史文化资源的关系，走发展旅游与保护文物双赢的路子，使文物既得到有效保护，又得到充分利用。通过开发历史文化旅游线路，使其成为带动我市经济发展的一笔宝贵的财富。另一方面，要利用好历史文化资源大力发展文化产业。发展文化产业是培育新经济增长点的必然选择，它也正在成为当今世界日趋激烈的综合国力竞争的重要组成部分。建设“三江历史文化名城”是一项系统工程，深度开发特色历史文化资源，强势打造文化精品，必然要求我们大力发展文化产业。要精心打造赫哲族之乡的民俗文化品牌、东北小延安等历史文化品牌。有关部门要进一步做好市博物馆的相关改造，把市博物馆建设成为我省东部地区叫得响的的文化品牌。要以市场为主体，把引进、培植和壮大文化产业放在突出位置来抓。大力开发具有鲜明地域特色和市场核心竞争力强的产业项目，大力开发具有独立知识产权和表现历史文化内容的文化产业和产品。推动信息产业与文化产业结合，采用各类高科技手段整合与提升各类文化资源，通过打造文化名人、文化名企、文化名牌、文化名作，使“三江历史文化名城”的内涵更丰富，支撑力更强。

同志们，正像大家所形成的共识一样，历史文化与经济社会的发展是密不可分的，经济社会的发展与历史文化是一脉相承的。保护好、发展好、利用好三江平原的文化，早日把**建设成为边疆文化大市和“三江历史文化名城”，是我们每一个**人的历史责任。对此，我们任重道远，又责无旁贷，我想，这次讨论会的目的也在于此。

最后，我想用郭小川的几句诗来结束我的发言：

继承下去吧，我们的子孙后代！

这是一笔永恒的财产－－千秋万古常新；

耕耘下去吧，未来世界的主人！

这是一片神奇的土地－－人间天上难寻。

《历史文化研讨会上的发言提纲》

第四篇：县委干部在经济社会发展会上讲话

同志们：

第一个问题，

正确判断当前经济社会发展形势，坚定加快发展、科学发展的信心和决心准确把握形势，是正确决策的前提，是做好工作的基础。盘点过去，总结经验，分析现状，谋划未来，是我们部署全年工作、描绘发展蓝图的关键所在。综合分析当前的发展形势，可以得出这样三个基本判断：

（一）各项工作取得的成绩和形成的良好态势，为经济社会发展实现新的更大的突破，奠定了基础，提供了动力。刚刚过去的，是我县经济社会发展在探索中创新、在困难中奋进、在逆境中突破的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”的重大决策部署，紧紧围绕“四个四”的工作思路，解放思想抓机遇，发挥优势求突破，强化落实干到位，经济社会呈现出速度加快、效益增长、层次提升、实力增强的良好发展态势。八项主要经济指标实现两位数增长，其中四项指标在全市位次前移。财政收入综合排名第一，前进了三个位次；粮食总产增长33.5%，排名第一，前进了一个位次；农民人均纯收入增长18.9%，增幅排名第五，前进了三个位次；规模以上工业增加值增长37.9%，排名第六，前进了一个位次。

五个方面的工作走在了全市乃至全省前列。一是以草畜主导产业和“百万亩”全膜双垄沟播种植为主的旱作农业取得较大进展，荣获全国粮食生产先进县称号。二是华能、中电投、长庆油田等大型企业在投资加大、步伐加快，刘园子煤矿实现三井贯通，与华电公司达成风电项目协议，煤炭、石油、风能等优势资源开发取得历史性突破。三是一批超千万、上亿元大项目相继立项实施，项目数和投资额均创历史新高，固定资产投资突破30亿元，拉动经济社会发展成效明显。四是基础设施建设持续推进，新修梯田位居全省之首，水、电、路、城镇、生态建设取得较大进展，扬黄续建工程全面开工，基础保障和发展后劲不断增强。五是教育、文化、科技、卫生、医疗、社保、计划生育等各项事业协调推进，基层组织建设、干部作风整顿扎实开展，市上先后两次在我县召开了教育布局调整现场会，成功举办了山城堡战役纪念碑揭碑仪式系列活动，我县被列为全国首批新农保试点县。回顾一年来的工作，遇到的困难比预想的要大，发展的步子比预想的要快，取得的成效比预想的要好。之所以有这样的好形势、好局面，主要得益于以下五点：一是抓住了加快发展的动力，思路清晰；二是瞄准了加快发展的重心，重点突出；三是激活了加快发展的内因，真抓实干；四是用足了加快发展的外力，借势突破；五是夯实了加快发展的基础，保障有力。取得的成绩和经验，为我们进一步加快发展奠定了基础，增添了动力。全县上下都要看到成绩，坚定信心，始终保持一颗不断进取的心，始终保持一股勇往直前的劲，振奋精神，只争朝夕，抢抓机遇，乘势而上，推动全县经济社会不断上台阶、上水平。

（二）经济社会发展总体水平较低，以及存在的一些深层次矛盾问题，对我们领导发展的能力提出了严峻挑战。从发展水平看，在全省86个县区中，县面积排在第17位，但地区生产总值排在第51位，地方财政收入排在第43位，规模以上工业总产值排在第56位，职工工资总额排在第63位，农民人均纯收入排在第70位，粮食、水果、蔬菜、肉产量人均占有量分别排在第3

从矛盾问题看，突出表现在“八个方面”：一是资源优势还没有完全转化为经济优势，工业化、产业化、城镇化水平低，城乡二元结构与统筹协调发展的矛盾比较突出；二是农民增收渠道单一，农村基础设施滞后，农村贫困面大与推进农村繁荣发展的矛盾比较突出；三是财政增收缓慢，收支不平衡，综合财力与保障发展的矛盾比较突出；四是基础条件对发展的“瓶颈”制约尚未彻底消除，基础设施滞后与全面提速发展的矛盾比较突出；五是自然条件差，生态境脆弱，保护境与可持续发展的矛盾比较突出；六是公共服务能力、社会保障能力较弱，社会事业滞后与全面和谐发展的矛盾比较突出；七是区位劣势没有根本改变，发展境不够宽松，扩大开放与投资吸引力差的矛盾比较突出；八是部分干部职工开拓创新精神亟需增强，思想意识、工作作风亟需改进，个别干部贪图享乐、为政不廉，领导发展的能力弱与加快发展任务重的矛盾比较突出。通过比较，可以明显看出，我们的发展水平仍然很低，特别是经济总量小、工业短腿、财政困难、结构调整步伐不快、产业化水平低、基础建设滞后、农民增收缓慢和干部作风等问题十分突出。这对我们各级干部领导发展的能力提出了挑战，也对经济社会率先发展提出了挑战，解决好这些问题是我们的责任所在，使命所在。全县上下一定要面对落后，敢于奋起，面对矛盾，敢于探索，以新的视角、新的作为，奋力推动经济社会发展取得新突破。

（三）当前的经济形势和政策境为我县加快发展提供了一个难得的战略机遇期，必须牢牢把握，大干快上。纵观国内外形势，今年经济发展境将好于去年。从政策境看，国际国内经济回暖上升，中央坚持宏观经济政策的基本取向不变，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，稳增长、调结构、促转变的措施更加明确，重点加大对民生领域和社会事业支持保障力度，加大对生态境建设、基础设施建设和强化农业基础方面的支持力度，加大对节能降耗的投资力度，这为我们争取国家支持、夯实发展基础提供了宝贵机遇。国家继续实施总体区域发展战略，进一步加大西部大开发力度，我市已被纳入《关中—天水经济区发展规划》，国务院即将出台支持甘肃加快发展的指导性文件；全省第十二次老区建设工作会议提出了加快老区建设转型发展、率先发展、跨越发展，把庆阳建成大型能源化工基地和新的经济增长极的新要求，并出台了一系列扶持政策；省委提出“中心带动、两翼齐飞”区域发展战略，庆阳作为东翼的重点开发区，无疑会得到国家、省上的高度重视和倾斜扶持，这些都为我们加快发展注入了强大动力。从现实条件看，我县煤炭石油资源富集，勘探开发取得突破性进展，未来全市原煤生产能力达到1亿吨以上，年转化能力达到5000万吨以上，煤电装机达到3000万千瓦以上，县承载着近半数的任务；我县是长庆油田的主产区，承担着全市原油生产1000万吨中五分之一的产能任务。

随着扬黄续建工程的全面开工和铁路高速、风电煤电等重大项目的争取实施，以及四个工业集中区和农业结构调整的快速推进，为我们实施工业强县和产业富民战略、摆脱基础瓶颈制约、优化开放开发境、打造新的经济增长极提供了重要支撑，搭建了广阔的平台。能不能及时捕捉、抢抓和利用好这些机遇，决定着县经济社会发展的速度、质量和成效，我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，创新实干，奋勇争先，努力把全县经济社会发展推向一个崭新的阶段。

第二个问题，紧盯建设能源化工基地的历史机遇，在新的起点上谋求经济社会发展新突破，是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是编制“十二五”规划、实现赶超发展的关键一年。抓好今年的工作，意义重大，责任更大。县委确定今年全县工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，紧盯市委、市政府建设“大型能源化工基地和新的经济增长极”的目标定位，围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题，深入实施“工业强县、产业富民”两大战略，积极培育“能源化工、绿色杂粮、特色文化、红色旅游”四大产业，着力破解“交通、水资源、生态、人才”四大瓶颈，扎实推进“新型农村社会养老保险试点、集体林权制度、医药卫生体制”三项改革，努力走好“循经济、旱作农业、城乡一体化发展”三条路子，认真开展“作风建设年”活动，不断开创经济、文化、社会和党的建设新局面。只要我们按照这一思路坚持不懈地抓下去，特别是在优势资源开发上从一开始就避免粗放型、低水平、低效益的发展模式，就一定能够走出一条可持续绿色发展的创新之路。

这里，特别要强调的是，今后五到十年，是我县加快资源开发、实现富民强县的关键时期。我们要依托煤炭、石油、风能、天然气、煤层气等优势资源，转变工作重心，坚持“引强入”，加快开发进程，以与日俱增的精神，只争朝夕的激情，争先创优的干劲，全力推动经济社会科学发展、率先发展。力争到2020年，初步建成“四大基地”，走出“三条路子”。即：建成以沿江、砂井子经济带和甜水堡项目区“两带一区”为主体布局，煤电、煤化、风电一体化发展的能源化工基地；以“双二百万”为基础，规模化、标准化、集约化相统一，适宜区全覆盖的绿色草畜基地；以小杂粮为代表，适生区全覆盖，扩量提质与出口创汇同步推进的特色杂粮基地；以道情皮影为引领，历史文化、民俗文化、宗教文化、黄土文化、生态文化为支撑的红色旅游基地。走出优势工业、特色产业互为促进，低耗能、少排放、多循，产业深度开发、资源综合利用的绿色循经济路子，以旱作农业、设施农业、高效农业、节水农业为主的现代农业发展路子和以铁路、高速为主线，江新区为龙头，旧城、乡镇、村镇同步推进的城乡一体化发展路子，把县建成经济繁荣、社会和谐、科学发展的陕甘宁三省交汇处的区域中心城市。

按照上述思路和目标，今年重点要抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持把项目建设作为加快发展的核心动力，着力在增强综合实力上谋求新突破。项目是发展的载体和支撑。全县上下一定要牢固树立大抓项目、抓大项目的意识，始终把项目建设作为经济工作的第一任务、领导班子的第一政治、干部考核的第一标尺，坚持上争国投、外引客商、内聚民资，努力促使项目工作取得更大突破。在项目工作上，要严格落实“四项制度”，即：严格落实领导干部联系重大项目制度，今年每个县级领导都要抓1个500万元以上的国投项目和1个1000万元以上的招商引资项目，实行从争取、引进到建设、竣工，跟踪指导，全程参与。严格落实综合经济部门项目工作“一票否决制”，把国投项目的争取任务分解到有关综合经济部门和四大班子领导，压实担子，靠实责任。对完不成任务的部门，年终取消综合奖评定资格。严格落实项目工作奖惩制度，进一步完善乡镇、部门项目建设考核办法，实行重奖重罚，真正奖出动力，罚出压力。严格落实项目建设质量监督管理制度，全面推行法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制，加强施工过程中的监督检查，确保工程质量不出任何问题。要高度重视“十二五”规划的编制工作，紧盯国家政策导向，围绕资源开发、产业发展、基础改善和民生保障等重点领域，加强与国家、省市规划衔接，聘请知名专家指导帮助，超前谋划、积极研究论证一批事关全局和长远发展的重大项目，争取更多的大项目、好项目纳入国家、省市“十二五”规划盘子。

（二）坚持把煤油开发作为提速发展的主攻方向，着力在推进工业强县上谋求新突破。工业是县的希望，大办工业是县的战略选择。通过近两年的不懈努力，我县的煤炭石油资源开发已取得了显著成效。今年，我们要乘势而上，把煤油开发作为一项战略任务，加快推进，务求取得新的更大的突破。要围绕“五大煤矿”、“三大油区”和“四个工业集中区”建设，按照境最佳、服务最优、速度最快、效率最高的“四最”要求，加大协调服务力度，创造优质高效境，全力支持煤炭石油企业加快开发。年内，完成刘园子、甜水堡煤矿矿井建设任务，开工建设马坊川、甜水南两大煤矿，完成毛家川煤矿矿井检钻施工、“五通一平”和燃煤电厂初设招标、征地拆迁等各项准备工作。加强油田产能建设，力争年内产能突破100万吨。要加快工业园区建设步伐，充分考虑县城长远发展和保护境的要求，对县城工业集中区实施整体搬迁，工业、城建等部门要提早谋划、勘查新址、拿出园区建设总体规划。要在加快四个工业集中区基础配套建设的同时，重点在企业引进上下功夫、做文章。今后，凡是引进新办的工业企业原则上都要向园区集中；凡是入驻园区的企业原则上投资都要在500万元以上，而且要有较高的科技含量、较高的附加值和市场竞争力。

方案措施，不断扩大设施农业种植面积，加快现代高效农业发展步伐。要稳步推进新农村建设，结合县实际和乡村重点项目，加强农村基础设施和清洁能源建设，加快农业产业化进程，实现农村经济新发展。要认真实施扶贫整村推进项目，着力解决贫困人口生产生活问题。要全面落实好各项支农惠农政策，扎实推进“农村劳动力素质提升工程”，拓宽农民增收渠道，输转农村富余劳动力，力争农民人均纯收入达到2600元以上。

（四）坚持把城镇建设作为开放开发的平台载体，着力在推进城乡一体化上谋求新突破。城镇化是一个地区文明进步的标志。要按照“着眼未来，适度超前，突出特色，统一规划，分步实施”的思路，加快建立以县城为龙头、中心城镇为骨干、中心村为辐射的城镇产业体系，着力构筑以城带乡、要素互补、城乡共荣的发展格局。县城建设要以“全面建成中心区、积极扩建南北区和逐步完善服务功能”为目标，不断加大新区开发和旧城改造力度，加快城乡一体化进程。年内，要千方百计筹融资，重点实施好新区拓建工程，改造延伸8条市政道路，使县城面积扩大到6平方公里；抓好城区境综合治理和绿化、亮化、美化，新建公厕，添置垃圾箱，加强配套建设，完善城镇功能，提升城市品位。要按照市委、市政府“十乡百村”工程要求，结合小康农宅示范点建设、易地扶贫搬迁和“万村千乡”等项目的实施，整合资金，聚合要素，加快农村人口向城镇集中，农村商贸向城镇靠拢，新型农宅向城镇摆布，真正建成一批基础条件好、发展潜力大、人口比较多的新型乡镇小城镇。要强化城乡规划编制与管理，完成县城总体规划和20个村庄规划编制工作。要按照市上建设长庆桥—甜水堡统筹城乡发展示范带的要求，千方百计争取项目，搞好规划，切实抓好曲甜沿线曲子、木钵、甜水三镇的规划修编和建设工作，着力提升城镇的吸引力和带动力。要采取得力有效的措施，加强城镇精细化、规范化管理，动员全体市民积极参与，创建全省卫生文明县城。

（五）坚持把基础建设作为破解瓶颈的重要内容，着力在改变落后面貌上谋求新突破。加快发展，基础先行。随着煤矿、煤电项目的推进，水、电、路、生态等基础保障尤为紧迫。加之我县基础设施建设欠帐较大，一批重大交通、生态项目仍在积极争取之中。对此，我们必须要有更为清醒的认识，必须付出更加艰苦的努力，必须持之以恒地抓好基础设施建设。水利方面，要全面完成病险水库除险加固、灌区挖潜改造等12个续建项目，开工建设11乡镇人饮水源、“千湖百池”等10个水利工程，加快扬黄续建工程步伐，确保实现水通县城。电力方面，加大农网改造、工业用电投入力度，进一步提升供电质量。交通方面，要加快“乡乡通油路、村村通砂路、组组农机路”建设步伐，争取长青铁路、高速公路列入国家“十二五”规划。梯田方面，要整合退耕后续工程、扶贫整村推进、流域治理、土地整理等项目，新修梯田10万亩，积极争取县坡耕地水土综合治理项目开工实施。生态方面，重点依托甜水上海绿洲、三北防护林项目，沿江两岸造林绿化，建成曲甜一线“绿色通道”；全面完成集体林权制度改革和草场承包工作，加大封山禁牧处罚力度，争取县北防沙治沙项目立项批复。

（六）坚持把关注民生作为构建和谐社会的根本任务，着力在促进经济社会协调发展上谋求新突破。加快发展是手段，改善民生是目的。各级各部门务必从全县发展大局和构建和谐社会的高度出发，倾注更多精力，发展社会事业，努力使广大群众更多地享受到改革发展的成果。要始终突出集中力量办教育、围绕县城办“大教育”的理念，继续加大教育布局结构调整力度，年内突出抓好新建初中一期、红星小学二期、城初中综合楼、四中餐饮楼、城小学综合楼、职中科技培训楼建设，积极争取项目实施南关小学整体搬迁；要做好闲置教育资产综合利用，办好职业技术教育，落实义务教育阶段教师绩效工资制度，提升教育教学质量。扎实推进医药卫生体制和公立医院改革，不断完善公共卫生服务体系，做好各种传染病和流行病的防控工作，加强食品药品监督管理，努力提高人民群众健康水平。要以开展计划生育“创新提高年”活动为载体，以铁的纪律和强硬措施全力做好各项工作，确保顺利通过国家、省市验收；继续实行“一票否决”制和责任追究制，加大份量，严格奖惩，对年终考核全县倒数第一或国家省市考核出现问题的乡镇党政一把手、计生委主任，要实行诫勉，并在一年内不提拔、不调动。要进一步健全社会救助体系，积极推进农村养老保险试点和城乡低保、就业住房等社会保障工作，着力解决群众生产生活中的实际问题。加大道情皮影、红色旅游等特色文化产业开发力度，争取文化创意产业基地和红色革命历史纪念馆立项建设；完成东老爷山森林公园续建工程，建成山城堡战役纪念园入口牌楼、纪念馆和纪念广场，争取进入全国第二批红色旅游重点项目规划。加强政法队伍建设，强化社会治安综合治理，落实安全生产监管责任，全力维护社会和谐稳定。

第三个问题，切实加强领导班子和干部作风建设，形成凝聚加快发展的强大合力事在人为，业在人创。作风形象，关乎成败。实事求是地讲，我们县的干部队伍总体上是好的，长期以来在艰苦的境中形成的务实、能干的吃苦精神，是最为难得的宝贵财富。但客观地讲，我们的干部队伍中还存在一些亟待解决的突出问题。去年以来发生的一些令人痛心的事情，给县的形象造成了不可挽回的负面影响。如果不狠刹这种歪风邪气，我们县的发展就会受到影响。要干好县的事业，加快县的发展，改变贫穷落后的面貌，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，必须营造团结和谐的干事创业境，形成凝聚加快发展的强大合力。

一要加强思想建设，强化进取意识，始终保持奋发有为的精神状态。我们这里讲“思想”，主要指思想解放程度和意识认知水平，核心要靠宣传思想和精神文明建设，关键是教育引导。要组织广大干部职工认真学习党的最新理论、政策和中央、省市有关会议、文件精神，以思想的率先统领工作的率先，激励各级干部谋大事、干大事、创一流、争上游。要把解放思想、更新观念贯穿于一切工作的全过程，通过走出去学、请进来讲、到一线看、坐下来想，以先进的理念、创新的思维谋划工作、推动发展。要大力开展热爱家乡、热爱县宣传教育活动，引导广大干部群众牢固树立“人人都是县形象”的思想，自觉把本单位、本部门的工作和个人利益放到全县大局中去认识、去考量、去定位，干一切事情、做一切工作必须以发展大局为重、以县形象为重。宣传部门要始终把服务发展放在第一位，多做团结鼓劲的工作，多做正面积极的引导，鼓舞士气，凝心聚力，增添干劲。要不断提升舆论引导水平，抓紧出台《新闻网络宣传监管办法》等法规文件，深入研究新形势下不同群体的心理特点和接受习惯，从群众的关注点和兴奋点入手，把我们所倡导的和群众所需要的紧密结合起来，增强舆论引导的有效性。HtTp://www.xiexiebang.com

要加强县委信息监察室工作力量，积极争取上级有关部门技术支持，切实做好网络舆情和重要信息的收集、反馈、处置、管理工作，对恶意散布谣言、诬告陷害他人、煽动挑拨事非的，依法予以训诫和教育，情节严重的要追究有关人员的法律责任。要以创建平安和谐县为目标，由政法委牵头抓总，公、检、法、司分工负责，深入分析我县维稳工作面临的形势、任务和要求，研究制定一些行之有效的措施、办法和机制，不断加大维稳工作力度，严厉打击各种违法犯罪，狠刹不正之风，真正让影响和破坏县发展的人没有市场、没有地位，成为过街老鼠、人人喊打。要制定出台《关于果断处置信访案件的意见》，按照“分级负责、归口办理”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点解决好惠农政策落实、征地拆迁、教育医疗、劳动争议、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，及时发现和就地化解不稳定因素，妥善处置聚集上访和群体性事件。各乡镇、各部门也要教育干部群众注意运用合理的办法，通过正常渠道反映心声、表达诉求。要制定出台《关于严禁赌博的意见》，重拳打击赌博团伙、窝点和聚众组织、放板渔利的庄家、赌头，严惩违法犯罪分子。特别是对参与赌博活动的干部职工，一律依纪依法严肃处理，构成犯罪的坚决移交司法机关追究刑事责任。要对那些自甘平庸、不思进取，缺乏大局意识、不谋事只谋人，工作一般化、政绩不突出的干部，坚决从领导岗位上调整下来，在全县形成思进图强、团结向上、奋发有为、奋勇争先的良好氛围。

二要加强组织建设，强化人本意识，着力提高执政水平和领导发展的能力。党的基层组织，是加快发展的坚强后盾和战斗堡垒。要坚持以“三级联创”和“三帮三联三增”活动为载体，不断提高基层党组织服务群众、引领发展的能力和水平。要全面推行“两推一选”、“公推直选”，村支书、村主任“一肩挑”，村干部兼任组干部和“万元年薪”公开选拔村级主要干部试点工作。要加大村干部教育、培训和管理力度，着力解决村级班子软弱涣散、财务管理混乱、惠农政策落实不到位等突出矛盾和问题。要把领导班子和干部队伍建设，放在基层组织建设的首位，强化人才观，树立政绩观，促进大发展。要加强干部人事制度改革，加大干部公推、公选力度，注重德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有政绩、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位。要加大干部交流力度，激发各级干部干事创业的积极性。要从关心爱护、帮助干部健康成长的角度出发，严格按照组织原则和纪律约束管理干部，要求干部上班期间必须坚守岗位，坚决履行请销假制度，彻底清理清除吃空饷和长期不上班的干部。要进一步关心老干部的政治、生活待遇，适时组织老干部外出考察和县内考察，鼓励他们积极为县发展建言献策、贡献力量。

三要加强作风建设，强化效能意识，切实树立良好形象。作风，既是“定心丸”，又是“导火索”。干部作风好，群众就肯定、就信服；作风飘浮、态度蛮横，就会引发问题、激化矛盾。当前发生的一些缠诉缠访和群体事件，很大程度与我们一些干部作风不实、自身不硬有关。各级各部门要把作风建设作为一项长期任务抓紧抓好，认真组织开展“作风建设年”活动，教育干部职工增强责任意识，发扬实干精神，树立勤政、为民、务实、清廉的良好形象。这里，我倡导大家做到“五点”：第一，要讲政治。就是自觉地同县委、县政府的总体思路保持一致，自觉地同县发展的奋斗目标保持一致，自觉地同全县人民的根本利益保持一致，始终保持清醒的头脑，坚定正确的政治追求。第二，要讲团结。全县上下“一盘棋”，不讲份内份外，不分台前台后，不计较利益得失，上下同心，步调一致，心往一处想，劲往一起使，最大限度地统一意志、集中智慧、凝聚力量、形成合力。第三，要讲纪律。就是要本本分分做人，踏踏实实做事。牢固树立个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的观念，保持政令畅通、上下一致，确保县委、县政府各项决策和工作部署不折不扣得到落实。第四，要讲廉政。各级干部特别是党员领导干部要认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，始刻绷紧廉政这根弦，远离这个“高压线”，做到警钟长鸣，廉洁从政。要严肃财经纪律，坚决落实副职管财务、一把手监督的规定。要树立过“紧日子”的思想，可少花的尽量少花，可不花的坚决不花，尽量把有限的财力用在发展上，用在为民办实事上。

第四个问题，始终把握抓落实干到位的基本要求，全面完成今年确定的各项任务今年，市委、市政府提出要深入开展“工作落实年”和“创新突破年”活动。各级干部要紧扣全县工作重点，把更多的时间放在干实事上，把更多的精力花在抓落实上，把更多的心思用在求实效上，以重点工作的大突破，推动全县整体工作上台阶、上水平。

一要抓主保重，示范带动。坚持重点突破、协调发展的工作方式，在做好常规工作的基础上，把工作的重心向重点工作、重点项目倾斜，抓主要矛盾、抓关键节、抓关节点，集中研究解决事关经济社会发展的重大问题，解决人民群众关心的热点难点问题，以重点工作的率先突破、难点工作的破题解决，带动和促进全盘工作落实。要坚持抓点带面、整体推进的工作方法，整合项目资金，集中主要精力，抓好示范点建设。县、乡、村三级都要抓点示范、培育典型，县委、县政府分管领导和各乡镇、各部门所抓的每项工作，不论是农业、工业，还是基础设施建设、社会事业发展，都要抓出一批特色鲜明、在全市能拿得出手的得意之作和奋进之笔，充分发挥示范带动效应，提高辐射带动能力。

二要完善机制，靠实责任。要继续坚持四大班子各包一个片，县级干部各联一个乡、包一个重点项目、包一户企业，包协调，包落实。今天，县委、县政府与各乡镇、各部门签订了目标管理责任书，会后要对各项任务指标和年内办的实事，层层分解，量化细化，具体到每一个阶段、每一个节、每一个人头，制定工作标准，确定工作时限，相扣，一鼓作气，一抓到底，抓出成效。要大力弘扬艰苦奋斗的老区精神和特别能吃苦的县精神，专心干事，认真办事，快节奏推进工作，高效率落实任务，形成专心致志谋发展、一门心思抓落实的生动局面。

三要强化督查，确保实效。要把督查考核作为推动工作落实的强力抓手，纳入制度化、规范化轨道。县委、县政府各确定一名领导专门负责，组织相关部门，围绕全县的中心工作和重点任务，一月一督查，一季度一汇报，半年一观摩，年终一评比，跟踪问效，推动落实。对阶段性重点工作实行四大班子联席会议、现场办公、人大政协视察等形式，定期开展专项督查。要抓好上级批示、县委常委会、政府常务会议定事项和领导批办事项的督查落实，做到凡是布置的事情，都要有检查，安排的工作，必须去督促，确定的任务，务必抓落实。要继续改进和完善考核办法，突出重大项目、资源开发、农民增收、财政增长、基础建设、民生改善等工作，加大考核权重，既要看各项工作任务完成情况，又要看在全市考核所处的位次是否前移，努力形成工作创一流、名次争上游的浓厚氛围。今年的考核年终要严格兑现，该黄牌警告的坚决挂黄牌，该一票否决的坚决否决，绝不搞平衡，不照顾情绪。事实上，否决极少数，就会促进大多数。

同志们，目标凝聚人心，形势催人奋进。让我们始终保持开拓奋进的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神，真抓实干，顽强拼搏，为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、提速发展而努力奋斗！

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第五篇：在2011年终研讨会上的发言

在2011年终研讨会上的发言

一、首先衷心地感谢各分公司及各兄弟部室一年来对公司人力资源部的支持及配合，衷心地感谢各分公司利用这次研讨会给公司人力资源部提出了很多非常宝贵的意见。

二、各诸侯们在激励职工方面尤其是在年终奖及职务晋升方面要用足公司的制度，开拓思路，创新办法。在年终奖的分配上。公司机关每一年都有关于分配方面的文件发布，但这份文件是适用于机关部室的，只要求分公司参照执行，而不是一定要依照执行。所以，分公司有分配的自主权。分公司要硬起来，有时硬不起来的是机关部室。今天是座谈会，所以一些话说得随意些，不是很恰当，请多多包涵。

三、很赞同一位公司领导在参加分公司民主生活会上讲过的一句话：在人才培养方面，先不要去理会留不留得住人才，先思考公司能不能把他（她）培养成人才。我对这句话的理解是先思考一下公司是否有完整、健全的人才培养机制。若有，这种机制会使公司人才济济，既然人才济济了，又何怕人才的流动。所以我们首先要思考探索的是人才的培养机制。说到人才的培养机制，在这里我想推销一个方法，就是岗位轮换，我很乐意在这里与大家分享对这个方法的看法。该办法在公司人力资源部的运转出见成效。

第一、能培养一专多能复合型人才。第二、能使团队中的成员相互了解对方的岗位性质、运转程序，从而有较好的配合。

能建立一个精简高效的团队

第三、能鞭策后进。由于成员一专多能，一个坑有多个萝卜可以配置，避免个别成员吊起来卖，你不干，有其他成员干，对于上进心还没完全丧失的职工来说，是会产生一定程度的压力的，从而迫使其自己调整起工作态度，自觉地去提高业务能力，使其态度、行为表现更符合公司的要求，所以请各单位不妨尝试一下。

从人才战略安全角度看，要为人才提供一个宽松的工作环境，尤其应关注派到施工现场的“夹心层”，一句话不一定能留住一个人才，但却可能逼走一个人才。

总之，要重视人才、培养人才已成为全上下的共识，但对于如何去培养却办法及做法不多，我们不但要有想法（即思路），还应该有办法（即计划），更应该有做法（即措施），就象汪洋书记所讲的，改革需要试验，争论不如一试，改革不怕慢，就怕站。

创造一个培养机制（岗位轮换）

从公司这几年的发展来看，经营、安全质量、得到了先后的重视，也取得了有目共睹的成效，公司现在是时候实实在在重视人才培养了。年关将近，请注意所承建项目的甲方尤其是房地产商的资金链，以免因资金紧张而导致拖欠工人工资。当前，欠薪是要承担刑事责任的。（如南方报纸所报道的）

最后，再一次地感谢各基层单位及各兄弟部室一年来对公司人力资源部的大力支持，也恳请各单位在新的一年继续给力公司人力资源部。同时，也衷心祝愿各基层单位在新的一年再创佳绩。我的发言完毕。谢谢！