浅论法制宣传教育与经济社会发展的关系及作用

第一篇：浅论法制宣传教育与经济社会发展的关系及作用

浅论法制宣传教育与经济社会发展的关系及作用 摘要：当今社会是一个法治时代的社会，无论任何国家，体制如何，法治都成为一个国家发展的前提和根本。而法治又是以法制为基础的，法制宣传教育是依法治国的重要基础工作。若无法制，法制便是无源之水，无本之末。所以，要建设一个完善的法治社会，必须注重法制的宣传教育，法制的宣传教育必然与经济社会发展有着错综复杂的关系及作用。本文主要针对它们的关系及作用进行浅要的分析和论述。

关键字：法制宣传教育经济社会发展关系作用

正文：

从1985年开始实施的“一五”普法教育，是继党的十一届三中全会拨乱反正、确定以经济建设为中心的发展战略后，所实施的全民法制启蒙教育活动。早在1979年，刚经历十年浩劫的共和国百废待兴。党的第二代领导集体总结历史经验时高屋建瓴地指出：还是要讲法制，讲法制靠得住些，要开展法制宣传教育活动，把法律交给十亿人民。1985年11月，中共中央、国务院批转了中宣部、司法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。随后全国人大常委会作出《关于在公民中基本普及法律常识的决议》。从此，一场由政府组织开展的法制宣传教育活动，便有领导、有计划、有步骤地开展起来。

时光荏苒，转眼之间，我国的全民普法规划伴随着改革开放的步伐，呼应着民主与法制的进程，已经实施了25年有余。全国各地围绕党和政府的中心工作，立足于维护改革、发展和稳定的大局，积极结合公民生产生活的现实需求，努力创新法制宣传教育的内容和形式，全民法制观念和法制意识得到了明显增强，全社会法治化管理水平也有了明显提高。

如今，在“六五”普法教育全面开展之际，我们在研究“六五”普法的指导思想，目标、任务，以及领导体制、工作机制、评估机制等时，我们更需要客观地审视“一五”至“五五”普法教育25年以来的普法工作，研究其成果，总结其经验。同时，我们需要宏观地分析和把握社会发展趋势和方向，立足于经济发展的客观需求和对公民的人文关怀，理性地思考普法、依法治理工作创新的途径和办法，科学制订合乎客观规律的发展规划，才能实现新时期的普法、依法治理工作的更快发展。而在这一过程中，我们需时刻将普法教育的核心：法制宣传教育，有机的和经济社会发展相互联系起来。因为我们普法的目的是推行法治，而法治的成果又将在经济社会的发展中体现出来。若法制宣

传教育与经济社会发展相互隔离，法制宣传教育将成为无功之举，成为经济社会发展前进的绊脚石。

所以，法制宣传教育与经济社会发展有着密切的关系。它们辩证统一的关系主要体现在：

一、法制宣传教育是经济社会发展的前提。当今我国经济是社会注意市场经济，而社会主义市场经济实质上是法治经济。因为社会主义的市场经济最主要特征就是根据市场的需求依法经营，所以说市场经济实质上是法治经济。因而只有在法律规定的范围内动作，才能推进社会主义市场经济快速健康有序发展。而法制宣传教育的目的就是为了推行我国的依法治国战略，其根本也在于依法治国。所以，法制宣传教育有助于提高社会全民的法律知识，促进我国的依法治国建设，从而为经济社会发展奠定良好的法治前提，促进经济社会发展。

二、经济社会发展是法制宣传教育的基础。历史告诉我们，经济基础决定上层建筑，物质决定精神。而作为上层建筑的法制宣传教育如果离开了经济社会发展的支持，只能成为虚渺的空中楼阁。

法制宣传教育与经济社会发展的密切关系又决定了它们之间的相互作用。法制宣传教育对经济社会发展的促进作用体现在：

一、法制宣传教育为经济社会发展奠定良好的法治基础。在法制的宣传教育中，一直秉承维护和谐、促进创造和谐的理念，努力实现全民法律素质的新提高。法制宣传教育工作还注重新型的社会主义法治文化的创新和建设，坚持以人为本的原则，充分认识到普法与其他相关领域工作相互联系制约、互为存在和发展条件的整体互动关系，使得法制宣传教育工作成为经济社会发展的重要构成，发挥其在经济社会发展过程中的社会功能和作用。同时，法制宣传教育把服务群众、服务社会、切实维护最广大人民群众的根本利益作为工作的重要目标，逐步形成崇尚法治的经济社会发展环境，使人民群众从实践中真正享受到法治给他们带来的物质利益和精神财富，使学法、守、用法成为人民群众自觉的生活方式，从而实现法治传统的世代相承，实现经济社会的和谐进步和全面发展。

二、法制宣传教育为经济社会发展创造良好的社会环境。社会治安综合治理是依照宪法和法律规定 ,运用法律手段对社会治安进行调控和管理的具体活动;是宪法关于“人民依照法律规定 ,通过各种途径和形式 ,管理国家事务 ,管理经济和文化事业 ,管理社会事务”的生动实践。要进一步搞好基层依法治理的基础工程、行业依法治理的支柱工程和地方依法治理的主体工程。同时 ,要依法严厉打击各种犯罪活动 ,防范和惩治邪教组织的犯罪活动 ,坚决扫除社会丑恶现象 ,切实保障人民群众生命财产安全。坚持打防结合、预防为主 ,落实社会治安综合治理的各项措施 ,改进社会管理 ,保持良好的社会秩序，促进经济社会的良好又快的发展。

三、法制宣传教育为经济社会发展指明前进的方向。法制宣传教育是普及全民法律知识，全面贯彻实行依法治国的重要保证。所以，只有加强法制宣传教育，才能保证我国经济社会会发展沿着社会主义法治国家的方向前进。

综上所述，我们发现，法制宣传教育与经济社会发展有着密切关系的同时也有着重要的相互作用。所以，我们在经济社会建设中，深入开展法制宣传教育，是保障和促进经济社会协调发展的必然要求。因而，我们要服务经济社会发展必须加强法制宣传教育，具体要求体现在：

一、要大力宣传宪法和国家基本法律制度。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。要把抓好宪法的学习宣传，进一步增强全体公民的宪法意识，作为“五五”普法的重要任务。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活基本原则等内容，教育和引导广大干部群众牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立公民权利与义务相统一的观念。尤其要推进各级领导干部和国家机关工作人员认真学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，推动全社会进一步形成崇尚宪法、贯彻执行宪法和维护宪法权威的氛围。

二、要积极开展与经济社会发展密切相关法律法规的学习宣传。要着眼于促进科学发展，围绕调整经济结构和转变经济增长方式，加强资源节约和环境保护，推进改革开放和自主创新，促进社会发展和解决民生问题等，积极宣传经济社会发展方面的法律法规，提高各级政府和社会组织依法管理经济、服务社会的能力与水平。深入开展人口、资源、环境等方面的法律法规宣传，促进资源节约型和环境友好型社会建设。按照建设创新型国家的要求，积极开展知识产权法制宣传，推动全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围。

三、要进一步加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的学习宣传。社会稳定是经济社会发展的基础，也是公民合法权利得以充分保障的前提。加强法制宣传，要从弘扬法治精神，维护法律权威、增强法治观念入手，着眼于维护和促进社会和谐稳定，大力宣传基层民主自治、依法维权、依法信访等法律法规。既要注重有关民事、刑事实体法的宣传教育，也要重视程序法的宣传教育，引导公民依法行使权利，依法表达利益诉求，自觉履行法定义务，促进执法和司法部门严格公正文明执法，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。

众所周知，法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的系统工程，具有长期性、战略性和基础性意义。因此，我们要进一步振奋精神，凝聚力量，围绕重点、突出主题，结合我国经济社会发展的切身利益和需要，使法制宣传工作切实收到实效，从而为全面推进依法治国进程、促进经济社会发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面营造良好的法治环境。

参考文献：

[1]赵永存,刘小廷.落实依法治国基本方略十大对策[J].河北理工学院学报,2003,(11)

[2]肖义舜.加强法制宣传 推进依法治国[J].中国司法

[3]孙建新.二十年普法工作回顾与展望[J].江淮法治,2005,(12)

[4]海南省普法依法治理办公室.正确评估“四五”普法工作提升普法依法治理水平[J].海南人大,2005,(2)

[5]张坚.深入开展普法依法治省工作[J].政治建设,2007,(1)

第二篇：“六五”普法规划理论与实践研究征文:法制宣传教育与经济社会发展的关系及作用

“六五”普法规划理论与实践研究征文:法制宣传教育与经济社会发展的关系及作用

普法的核心环节是法治的宣传教育，法治的宣传教育与经济发展，与社会发展是否存在着一个关联关系呢？做好法制宣传教育对经济社会的发展会产生一个什么样的作用呢？找出它们之间的关系，找出它们之间的影响，对我们科学地制定“六五”普法规划具有积极的作用，所

以我们有必要对之进行研究，这一点正是本文的指导思想。

首先，我们知道一个社会的法律制度是该社会的上层建筑，是其经济等的集中反映，并为其服务；那么该社会的经济等是其经济基础，是决定该社会上层建筑的基础；这是马克思主义经典作家的经典理论，根据这一经典理论，社会的上层建筑和经济基础是一对矛盾的对立统一体。法治的宣传教育是为法律制度服务的，所以这种行为也是社会的上层建筑的范围；社会的经济发展，社会本身的发展都是社会的实体内容，是经济基础的范围；所以我们可以根据马克思主义经典作家的理论知道，法制宣传教育与经济社会发展是一个上层建筑和经济基础的关系。但是在我们国家，由于我们是社会主义国家，作为上层建筑的法律制度和产生它的经济基础虽是矛盾的对立统一体，作为它们的主体都是人民，所以两者在代表利益上是一致的，也就是说两者的价值取向是同构同向的。那么基于此做好法制宣传教育工作会对社会的经济发展和社会本身的发展产生积极的促进作用；反过来也一样，我们的经济发展和社会发展越是发展的好对我们的法律制度走向完善就越会提供更加有力的基础性保障；当然有了更加有力的基础性保障，法律制度的宣传教育也就会更有物质基础，也就会做得更好；所以我们可以得出结论：法制宣传教育与经济社会发展存在着一种矛盾统一关系，它们之间具有相互促进的作用。所以我们应当明白做好法制的宣传教育虽然相对于经济发展来说是一种务虚性的工作，但它同样重要，也是对社会的经济发展的一种促进；同样道理，做好社会的经济发展是我们的现实需要，对不断地完善社会的上层建筑是一种物质前提，两者都很必要，都很重要。

我们认为，法制的宣传教育是法律制度落实执行的观念实现途径。也就是说立法的目的，立法的内容，只有向全社会广泛地宣传和教育，才会在全社会中产生对该法的了解，知晓，才会在人们的观念中树立起该法的观念，才会在人们的意识中以之为规范，从而去自觉自为的规范自己的行为。这个过程我们看到它其实就是法的执行和落实的一个观念上的实现过程。当然法律一旦经过合法程序产生，并不以社会某些成员是否了解其内容为其生效的前提条件；也不以某些成员不了解该法的内容而对该成员不产生拘束力；但是我们是社会主义国家，人民是国家的主人，我们的法律是人民意志的反映，是用来维护人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我们的法律不是以事后的惩罚为唯一目的的，所以法律的观念实现显得尤为重要，这就是我们普法的目的所在；我们的法律以在全社会形成良好的秩序，在观念上实现为最高境界。法律在观念上的实现，是在社会成员中形成自觉自为地守法，以良好的社会秩序规范成员的行为。所以法制的宣传教育是实现法制观念实现的有效途径和手段；社会更多成员自觉自为的守法是经济发展和社会发展的内在积极因素；社会更多成员的自觉自为的守法以形成良好的社会秩序是经济和社会发展的保障性条件；所以做好法制宣传教育工作是构成社会经济发展和社会发展的一种环境动力，具有积极的意义。比如，我们的行政执法以往的做法都是一种被动性的执法，也就是当行政相对人的违法行为产生以后才去给与惩罚的，但是这种惩罚(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）并不能从根本上杜绝同类违法现象，为什么呢？就是这些行政相对人并不是人人都从观念上形成了一种自觉自为的守法意识，从而没有内在的拘束力，当然也不排除某些行政相对人根本就不知道相关法律的内容，当然也就不知道他们行为的社会危害性，所以被动执法的结果是：同样的违法行为屡禁不止，执法工作量很大，效果不明显。我们的行政执法体系，对象多，领域广，具有源头性，如果在这里使我们的对象能够自觉自为的去守法，那么社会的经济发展和社会本身的发展都会大有改观的。

法制的宣传教育是强化社会法制环境的有效手段，依法治国不仅仅需要把立法工作和执法工作，司法工作做好，更重要的是在全社会形成浓厚的法制环境；因为不管是执法，还是司法，这些工作在更大程度上具有事后性，也从而使之具有被动性；但是全社会形成一种浓厚的法制环境后，这种环境本身就是一种力量，对社会成员具有矫正力。我们做好

法制的宣传教育工作的同时，不仅使社会成员树立起法制意识，还会在这种宣传教育的过程中进一步强化人们的法制意识，就会在全社会形成一种浓厚的法制环境，在这个环境中人们的言行就会受到环境的制约，同时这种环境的强化还会推动社会的法治进程，这对社会主义市场经济来说无疑是一种推动力量。我们知道，市场经济就是法制经济，没有一个很好的法制环境，没有

一个良好的法律制度，市场经济高效有序地运行就是一种不可能，所以我们做好法制宣传教育是社会主义市场经济的需要，是社会主义市场经济发展的需要，同时也是社会发展的需要。

第三篇：法制宣传教育与构建和谐社会的关系

法制宣传教育与构建和谐社会的关系

一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全社会每个成员的思想道德和法律素质。胡总书记指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”、“构建社会主义和谐社会必须健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用”。本文拟从法制宣传教育促进社会和谐谈点浅见。

1.法制宣传教育与构建和谐社会的关系

和谐社会，就是要尊重人民群众的创造精神，让人民群众的积极性得到充分发挥，各种积极因素得到充分调动，社会各种矛盾和纠纷得到有效解决，社会秩序良好，人民安居乐业，生活富裕，公平和正义得到维护实现，在经济发展的基础上，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。法制宣传教育是对国家的法律法规知识进行宣传教育，使全体公民学习法律、掌握法律、运用法律、依法规范言行，在法律范围内活动，从而达到依法办事，确保社会安定有序的状态。

——法制宣传教育与民主法治的关系。民主法治的意义就在于民主得到发扬，依法治国方略得到落实，各方面积极因素得到调动，社会矛盾和冲突得到大幅度降低或减少，矛盾通过法治渠道得到有效解决，使不和谐的状态归于和谐。而法制宣传教育是通过宣传法律、普及法律、教育广大人民群众，提高公民素质，避免矛盾，减少矛盾，运用法律规则有效解决矛盾，实现民主和法治。二者相互依存。

——法制宣传教育与公平正义的关系。公平正义就是社会各方面的利益得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。而法制宣传教育是通过法律知识的普及，提升公民法律素质，正确处理人民内部矛盾，自觉协调和兼顾各方面利益关系，正确认识和对待个人利益和集体

利益、整体利益、眼前利益、长远利益的关系，使之依法逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。二者紧密相联。

——法制宣传教育与诚信友爱的关系。诚信友爱就是全社会互帮互助，诚实守信，全体人民平等友爱，融洽相处。法制宣传教育是通过对法律的宣传和法制教育，倡导爱国守法、明礼诚信，提高公民法律水平，使整个社会的自律和他律结合起来，使人们的精神世界得到更好的陶冶，使整个社会逐步依法形成平等友爱、诚实守信的氛围。二者相互联系。

——法制宣传教育与充满活力的关系。充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活力得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。法制宣传教育是通过宣传法治，把法律交给亿万人民，进一步把每个公民的法律意识提升到一定程度，达到依法维护合法权益和依法参与、依法监督社会事务的意识，以此营造人人鼓励干事业、支持干事业的社会氛围。二者相互作用。

——法制宣传教育与安定有序的关系。安定有序就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。法制宣传教育通过法律知识普及，使每个公民自觉遵守国家宪法和法律，依法管理各项事务，促进社会稳定。二者相互促进。

——法制宣传教育与人与自然和谐相处的关系。人与自然和谐相处就是生产发展，生活富裕，生态良好。法制宣传教育是提高全民族法律素质，为发展生产、保护生态营造良好法治环境，通过法制宣传教育，引导人们依法办理生产生活事务，增强法制观念和依法办事能力，使人类生产、生活与自然有一个良好的法治环境和和谐的发展方向。二者相互协调发展。

2.法制宣传教育在促进社会和谐中作用显现

从1986年到2010年，全国已实施了五个五年普法规划，广大公民接受了一次空前广泛的法制教育，法律知识得到传播与普及。在党中央举办法制讲座表率作用下，各级领导干部学法用法蔚然成风，全民学法广泛深入，宪法和国家法律的普及，提高了全民法律素质，提高了社会法治化管理水平。普法成效在促进社会和谐中得到充分体现。主要表现在：

——宣传法律知识，推进了依法治国进程。自改革开放以来，社会主义法制逐步健全，立法步伐加快，民主政治逐步完善，公民权利义务得到保障，法治政府目标正在逐步实现。人人自觉守法、用法社会氛围已基本形成，依法治国方略稳步推进。

——宣传法律知识，保持了经济快速发展。传播法律知识，提高了广大人民群众的法律素质，促进了社会安定祥和的局面，在效解决了经济社会发展中的矛盾和问题，法制经济在市场经济中正在占据主导地位，有效推动了国家经济的持续快速发展，为构建社会主义和谐社会奠定了物质基础。

——宣传法律知识，维护了社会公平正义。宣传宪法和广大人民群众生产、生活、工作密切相关法律知识，使广大人民群众知法、懂法、守法、护法，把所学和掌握的法律知识运用到生产、生活、工作中，把法律意识转化为了自觉依法运用到生产、生活、工作中，把法律意识转化为了自觉依法行使权利、履行义务，用法律手段维护自身合法权益，维护了社会的公平正义。

——宣传法律知识，保障了社会稳定。全民通过法律知识的普及，把掌握的法律知识运用到各自工作、生活中，促进了各行各业的依法治理工作和生产、生活的依法有序开展，完善了社会治安综合治理工作机制，弘扬了正气，打击了各种违法犯罪活动，提高了公共安全意识和处置突发事件的能力，开辟了一条建设社会主义

法治国家的有效途径。

——宣传法律知识，为构建和谐社会奠定了基础。从“一五”普法到“五五”普法证明，广泛开展法制宣传教育，弘扬了社会正气，树立了良好的社会道德风尚，促进了社会主义物质、政治、精神文明建设，培养了公民权利义务对等的现代法制理念，使诚实守信、公平合理的良好社会经济道德正在形成，社会公德、职业道德和家庭美德逐渐显现，社会主义市场经济在法律的呵护下文明健康发展。公职人员依法行政、依法办事能力的提高，消除了单纯手段管理的习惯，养成了注重运用法律手段管理国家和社会事务的素质，推进了依法行政工作，全国上下基本形成了学法、用法、守法、护法的良好风气，法制宣传教育在维护社会稳定，保障经济发展，推进依法治国进程等方面都发挥着重要的基础性作用，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。

第四篇：法制宣传教育与构建和谐社会的关系

法制宣传教育与构建和谐社会的关系

一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全社会每个成员的思想道德和法律素质。胡总书记指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”、“构建社会主义和谐社会必须健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用”。本文拟从法制宣传教育促进社会和谐谈点浅见。

1.法制宣传教育与构建和谐社会的关系

和谐社会，就是要尊重人民群众的创造精神，让人民群众的积极性得到充分发挥，各种积极因素得到充分调动，社会各种矛盾和纠纷得到有效解决，社会秩序良好，人民安居乐业，生活富裕，公平和正义得到维护实现，在经济发展的基础上，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。法制宣传教育是对国家的法律法规知识进行宣传教育，使全体公民学习法律、掌握法律、运用法律、依法规范言行，在法律范围内活动，从而达到依法办事，确保社会安定有序的状态。

——法制宣传教育与民主法治的关系。民主法治的意义就在于民主得到发扬，依法治国方略得到落实，各方面积极因素得到调动，社会矛盾和冲突得到大幅度降低或减少，矛盾通过法治渠道得到有效解决，使不和谐的状态归于和谐。而法制宣传教育是通过宣传法律、普及法律、教育广大人民群众，提高公民素质，避免矛盾，减少矛盾，运用法律规则有效解决矛盾，实现民主和法治。二者相互依存。

——法制宣传教育与公平正义的关系。公平正义就是社会各方面的利益得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。而法制宣传教育是通过法律知识的普及，提升公民法律素质，正确处理人民内部矛盾，自觉协调和兼顾各方面利益关系，正确认识和对待个人利益和集体

利益、整体利益、眼前利益、长远利益的关系，使之依法逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。二者紧密相联。

——法制宣传教育与诚信友爱的关系。诚信友爱就是全社会互帮互助，诚实守信，全体人民平等友爱，融洽相处。法制宣传教育是通过对法律的宣传和法制教育，倡导爱国守法、明礼诚信，提高公民法律水平，使整个社会的自律和他律结合起来，使人们的精神世界得到更好的陶冶，使整个社会逐步依法形成平等友爱、诚实守信的氛围。二者相互联系。

——法制宣传教育与充满活力的关系。充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活力得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。法制宣传教育是通过宣传法治，把法律交给亿万人民，进一步把每个公民的法律意识提升到一定程度，达到依法维护合法权益和依法参与、依法监督社会事务的意识，以此营造人人鼓励干事业、支持干事业的社会氛围。二者相互作用。

——法制宣传教育与安定有序的关系。安定有序就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。法制宣传教育通过法律知识普及，使每个公民自觉遵守国家宪法和法律，依法管理各项事务，促进社会稳定。二者相互促进。

——法制宣传教育与人与自然和谐相处的关系。人与自然和谐相处就是生产发展，生活富裕，生态良好。法制宣传教育是提高全民族法律素质，为发展生产、保护生态营造良好法治环境，通过法制宣传教育，引导人们依法办理生产生活事务，增强法制观念和依法办事能力，使人类生产、生活与自然有一个良好的法治环境和和谐的发展方向。二者相互协调发展。

2.法制宣传教育在促进社会和谐中作用显现

从1986年到2010年，全国已实施了五个五年普法规划，广大公民接受了一次空前广泛的法制教育，法律知识得到传播与普及。在党中央举办法制讲座表率作用下，各级领导干部学法用法蔚然成风，全民学法广泛深入，宪法和国家法律的普及，提高了全民法律素质，提高了社会法治化管理水平。普法成效在促进社会和谐中得到充分体现。主要表现在：

——宣传法律知识，推进了依法治国进程。自改革开放以来，社会主义法制逐步健全，立法步伐加快，民主政治逐步完善，公民权利义务得到保障，法治政府目标正在逐步实现。人人自觉守法、用法社会氛围已基本形成，依法治国方略稳步推进。

——宣传法律知识，保持了经济快速发展。传播法律知识，提高了广大人民群众的法律素质，促进了社会安定祥和的局面，在效解决了经济社会发展中的矛盾和问题，法制经济在市场经济中正在占据主导地位，有效推动了国家经济的持续快速发展，为构建社会主义和谐社会奠定了物质基础。

——宣传法律知识，维护了社会公平正义。宣传宪法和广大人民群众生产、生活、工作密切相关法律知识，使广大人民群众知法、懂法、守法、护法，把所学和掌握的法律知识运用到生产、生活、工作中，把法律意识转化为了自觉依法运用到生产、生活、工作中，把法律意识转化为了自觉依法行使权利、履行义务，用法律手段维护自身合法权益，维护了社会的公平正义。

——宣传法律知识，保障了社会稳定。全民通过法律知识的普及，把掌握的法律知识运用到各自工作、生活中，促进了各行各业的依法治理工作和生产、生活的依法有序开展，完善了社会治安综合治理工作机制，弘扬了正气，打击了各种违法犯罪活动，提高了公共安全意识和处置突发事件的能力，开辟了一条建设社会主义

法治国家的有效途径。

——宣传法律知识，为构建和谐社会奠定了基础。从“一五”普法到“五五”普法证明，广泛开展法制宣传教育，弘扬了社会正气，树立了良好的社会道德风尚，促进了社会主义物质、政治、精神文明建设，培养了公民权利义务对等的现代法制理念，使诚实守信、公平合理的良好社会经济道德正在形成，社会公德、职业道德和家庭美德逐渐显现，社会主义市场经济在法律的呵护下文明健康发展。公职人员依法行政、依法办事能力的提高，消除了单纯手段管理的习惯，养成了注重运用法律手段管理国家和社会事务的素质，推进了依法行政工作，全国上下基本形成了学法、用法、守法、护法的良好风气，法制宣传教育在维护社会稳定，保障经济发展，推进依法治国进程等方面都发挥着重要的基础性作用，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。

关于道德与法律

人类的发展伴随着社会的进步，社会的进步总是人们劳动的结果，劳动的结果带来了道德与法律的问题。而今它们虽然有独自的理论和问题，但在社会层面上还相互约束和监督着。它们各自都有着生存和发展的底线，都有着自身的条件和环境。在展示自己的人群中，人们总希望它们更美好、更理性、更智慧。道德是人本能的东西，更是后天养成的合乎行为规范和准则的东西。它是社会生活环境中的意识形态之一，它是做人做事和成人成事的底线。它要求我们且帮助我们，并在生活中自觉自我地约束着我们。假如没有道德或失去道德，人类就很难是美好的，甚至就是一个动物世界，人们也就无理性无智慧可言。我们应该清楚地认识到，是道德的驱使才建立了人类的和谐社会；是道德的要求才有了社会群众团体组织；是道德的体现，使人们自尊自重自爱；是道德的鞭策，营造人与人的生活空间。一个不懂得道德和没有道德的人是可怕的。虽然道德不像刀枪伤人肢体，但它也能要人性命。

在历史和生活里，迫于道德压力而“自杀”者并不少见。道德虽不是生活必需品，可它对人的修养和身心健康有着不可替代的作用。因此，文明的人类是靠道德的建立来作保障的。道德的传承也同样离不开家庭、学校、社会、劳动和创造，以致分门别类地产生各自的要求和水准。法律是国家和社会的需要，它既是靠国家强制力来实施的一种社会规范，又是保证执行的行为规范。在一定程度上，它体现的是公平，伸张的是正义，没有贫富与贵贱之分，没有感情和情理可讲，它是以原则和依据来判断是非或正误的。在社会生活的方方面面，人的得失和取舍都受制于道德与法律的约束。很多事情，道德是无能为力的，在不得已或无奈的情况下，法律是最有效并能最终解决的办法。可以这么说，道德是君子所为，它要求的也是君子；而法律是君子与小人共同的东西，它不仅是讨个说法，而且是为了维护利益。法律的制定和使用，虽然都是因人而异，是时代的需要，但它的局限性和灵活性也只能就事论事，不可能尽如人意，甚至被小人利用或钻了空子。我们常把法律作为武器，它的使用不讲半点情面。法律的要求和道德的要求的最终目的是建立文明和谐的社会生活环境。但现实中它们的区别和要求又是无法协调和融洽的；合理的不一定合法，合法的不一定合理。我们更多的需要是道德，一旦道德失踪或道德解决不了的，法律就是维护和平与利益的武器。可以说，法律是社会发展的必然产物，是弥补道德的无奈和不足。我们需要法律来维护，也更应该去维护法律。我们需要道德的支撑，也更有理由来捍卫道德。道德需要法律需要道德。法律与社会

劳动法关注于劳工、雇主和公会等三方关系所产生出来的问题。这包含了对集体谈判的规范，与罢工的权利。人权与人权法对保障每个人基本的自由与权利，是个很重要的领域。其包含的条文有世界人权宣言、欧洲人权公约与美国权利法案。民事讼诉法与刑事诉讼法关注于在法庭上行审判与上诉时所必须遵行的程序。社会保障法是指人民应该有如失业补助金或购屋津贴等社会福利的权利。家庭法包含结婚与离婚的程序、小孩的扶养权和分开时对物产及金钱的权利

法律与政治

社会主义法律与党的政策在本质上是一致的。但是，二者是两种不同的规范，相互之间不能代替。

第一，法律是由国家制定或认可的，是国家的意志体现。政策是党组织制定的，不具有国家的意志的属性。

第二，法律是由国家强制力保证实施，并具有普遍的约束力。第三，法律是由宪法法律法规等规范性文件形式表现的。

第五篇：发挥退伍军人作用 促进经济社会发展

发挥退伍军人作用 促进经济社会发展

成武县大田集镇党委

我们大田集镇辖63个行政村，108个自然村，7.1万人，11万亩耕地。近年来，我们大田集镇党委政府以高度的政治责任意识，充分发掘使用退伍军人这个宝贵的人才资源，通过实施全面培育、大胆启用和优化发展环境等一系列的开发使用机制，在推动经济社会又好又快发展中真正发挥了骨干带动作用。目前，全镇1500余名退伍军人有1200余名成为致富带头户，100余人在机关和企业事业单位中成为骨干力量，200余人在村级组织和社会团体中担任重要职务。

一、强化培养，全力促进退伍军人成长成才

把快速提高退伍军人思想政治水平、技能水平放在重要位置，切实加大培训、服务和政策指导力度。一是培训拉动。对在机关、企事业单位内工作的退伍军人，本着“送得出、回得来、用得上”的原则，每年定向选送到党校、大专院校、科研机构等学习深造，提高其业务知识水平、科技创新能力。对担任村干部的退伍军人进行学历培训，全镇85%的退伍军人村干部参加了农广校的函授学习，获取了大、中专文凭。对党团员和有专业特长的农村退伍军人，利用农业广播学校教学点、经济工作培训班和民兵技术普及班等培育阵地，对他们进行适应农村基层工作的系列化培育，全镇每年有针对性地对农村籍退伍军人培训达10余期。同时，以示范基地、村级电教室为阵地，聘请专家、农业技术人员到田边地头现场示范，开展针对性培训。多渠道、1 多形式、多方面的学习培训使农村退伍军人增长了才干，有效解决了许多退伍战士不能从事、无心从事农村工作的问题。目前，全镇有396名农村退伍军人获得了助理农技师和农业技术员资格，3人被命名为市县专业技术拔尖人才，“土专家”、“田秀才”不计其数。二是政策鼓动。为了让退伍军人成长，在不同行业里发展创业，镇党委政府时时想着退伍军人，先后出台了种植、养殖、加工和兴企等方面的优惠政策，加大资金支持力度，引导他们创业。退伍军郑连生是全县小有名气的企业家，2003年，退伍回乡刚创业时，只建有30间瓦房车间，30多个工人，是个小作坊企业。我们专门给他出台优惠政策。在镇西开发区免费给他按排了80多亩场地，帮助他贷款，使他的作坊企业实现了扩张。目前，他创办的宏达纺织公司已成为固定资产3000余万元，拥有3万纱锭棉纺规划的大型纺纱企业。几年来，我们先后为从事大蒜种植、销售、储藏、加工和养殖的退伍军人出台优惠政策30多个，加快了他们创业速度。全镇1500多名退伍军人中有大蒜经纪人200多人，800余人从事大蒜等农产品的储藏与加工，建有恒温库、蒜干、蒜粉、蒜粒等加工企业46家，8个棉花加工和纺织企业、20多家木材加工业，养鸡专业户80多户。三是服务促动。实行干部联系退伍军人、帮扶退伍军人制度。本着宜种则种、宜养则养、宜加则加的原则，帮选发展方向，帮上致富项目，动用一切手段，协调各种关系，为农村退伍军人成长提供有利条件。先后帮助退伍军人创业协调贷款3000余万元，协助申请无偿扶持资金500多万元，帮选项目100多个，无偿提供场地400余亩，帮助申办证照500余次。退伍军 2 人迅速成长成才，尽显身手。王庄村党员退伍军人王文柱通过学习，掌握了蔬菜间作连作立体种植技术，摸索出了中温棚种植“蒜苗－西红柿－大葱”和“香菜－西葫芦－豆角－秋芸豆”的高效模式，亩均效益10000余元。王文柱把自己掌握的技术全部传授给村民，当起义务技术员，带领群众搞一地多收种蔬菜。现在，全村中温棚已发展到300多个，村中户户忙种菜，每年给全村带来400多万元的经济收入。阚庄村党员退伍军人马殿训，通过帮扶，成为有名的养鸡专业户，他主动向村内的贫困户提供信息、技术、资金和赊销饲料、鸡苗等措施，先后帮助马文成等100余户群众办起了养鸡场，并负责技术指导，使全村养鸡存栏量保持在30万只以上，成为远近闻名的养鸡专业村，把全村群众带上了致富路。

二、大胆创新，全力启用退伍军人干事创业

在优秀退伍军人使用上，坚持人尽其才，才尽其用，大胆启用退伍军人，科学挖掘使用他们的潜力。一是大胆使用。打破传统用人机制，不看学历，不看职称，不看资历，不看身份，只看能力。镇农技站副站长张庆英退伍返乡后只是一个普通的农民，但他勤奋好学，对农业技术十分热爱，刻苦钻研，掌握了大量农业实用技术，自学取得了高级农艺师资格，是十里八村闻名的“土专家”。镇党委政府从服务农业和农民的战略角度出发，直接招聘他为镇农技站技术员，还提拔他当了副站长。在他的带领下，农技站既服务，又创收，使一个靠镇财政补贴过日子的单位变成自给自足的好单位，还接纳了5名分流人员。2000年，邓庄村组建新班子时，让事业心强的年轻的党员退伍 3 军人毕爱国担任村支部书记。几年来，在他的带领下，邓庄村成为我镇第一个“市级文明村庄”，他本人获得“山东省优秀共产党员”称号。几年来，全镇机关事业单位破格录用优秀农村退伍军人13名，46名优秀农村退伍军人被推选到村“两委”中，成为村级组织的骨干力量。二是科学使用。把握退伍军人特点，寻找合适岗位，用其所长，最大限度地发挥优势。镇经管工作人员退伍军人白惠文挚爱电脑，有天赋，但他不爱下账、查账行业。发现特长后，让他任信息中心的主任。两年时间，他便建立了政府网站，制作了网页，把机关里的电脑全部联在一起，设立了局域网，并义务为机关单位打印材料，每年节约打印费5万多元。镇机关水产站工作人员徐新练有经济头脑，既想经商，又怕丢了“饭碗”，了解情况后，我们让他带薪下海。离岗后，从事大蒜营销，几年时间便赚了100多万元，接着建了两门恒温库，目前，已成了拥有近300万元资产的“小老板”。在他的带动下，镇机关和镇直部门先后有30多名干部职工下海，个个都有了发展项目。

三、优化环境，全力激励退伍军人施展才华

把优化发展环境，激励发展，作为发挥退伍军作用的重要举措，全面实施了“三给”战略，竭力为每个退伍军人施展才华搭建舞台。一是物质上给实惠。制定出台了《关于对重奖做出突出贡献退伍军人的实施办法》等一系列奖励政策，设立退伍军人贡献奖励基金，每年都召开专题表彰大会，对上做出突出贡献的优秀退伍军人进行表彰。几年来，累计出资近百万元，300余名不同行业的优秀退伍军人受到了奖励。二是精神上给荣誉。在全镇退伍军人中开展“田集英才” 4 和“优秀退伍军人”评选活动，每年各评选10名，颁发奖励证书和奖杯，并通过广播等全力宣传，让每个退伍军人知晓，激发干事创业热情。同时，把获得荣誉人员的事迹记入大事记，立卷保存。各单位认真学习，狠抓落实。镇卫生院骨科和外科各有一位从部队卫生员岗位退伍参加工作的大夫，其技术水平虽达到中级职称要求，但受身份所限，不能晋升主治医师，个人不理解，想到民营医院去。院里专门制定了特殊政策，按主治医师聘用了他们，并按相应标准核发了工资，两位医生表示民营医院工资再高也不去。三是政治上给地位。退伍军人军政治素质优良，是一支促进农村各项事业稳步发展的中坚力量。每逢村党支部、村民委员会和村民兵连换届选举，镇党委政府都采取重点推荐，上下结合、分级负责的办法，将村级班子成员的后备名额向退伍军人倾斜。目前，全镇有200余名退伍军人成为村两委班子的重成员或后备村干部人选。对重大贡献的退伍军人，我们打破常规，在政策允许的情况下，科学安排。几年来，机关单位中有30多名优秀退伍军人被提拔为中层干部，有6名特殊贡献的退伍军人被聘为镇经济发展高级顾问，或被推荐选举为县人大代表、政协委员、劳动模范。