承德招商引资及发展环境现状doc 3

第一篇：承德招商引资及发展环境现状doc 3

承德招商引资及发展环境现状

一、重点外资企业情况

截止2011年底全市共有外资法人企业70家，纳税在千万元以上的外资企业2家，纳税在百万元以上的企业有9家。

二、08年以来招商引资情况

一是利用外资逆势增长。克服08年全球金融危机和今年欧债危机的持续影响，国际资本流动性大幅度减弱等不利因素，2008年以来全市共实际利用外资4.1亿美元（预计2012年实际利用外资1.25亿美元），年均增长率为60%。2012年，全市共签约外资项目17个，总投资13.5亿美元，合同利用外资8.7亿美元。二是招商活动丰富多彩。2008年以来，连续举办了四届承德投洽会，连续五年精心筹备参加了香港投洽会、廊坊5〃

18、厦门9〃8等境内外重要招商洽谈活动，美国摩森康胜、麦当劳、肯德基、香港华润集团、德国DEG公司、远奥飞机制造、香港大雄集团等一批世界500强及知名跨国公司相继落户。三是招商水平不断提升。按照“瞄准日韩、巩固港台、攻坚欧美”的招商主攻方向，2008年以来，围绕小团组、点对点、靶向性等招商方式，与沃尔玛、家乐福、西门子、华润集团等近百家世界五百强和知名跨国公司进行了多次对接，建立了合作关系。成功与商务部投资促进局签署了代理招商战略协议，打开了对欧洲招商困局；在香港设立了园区招商办，实现了驻港常驻招商，推进园区招商；建立起“承德招商 1

网”，大力开展网上招商活动，进一步突出了招商引资工作的针对性、时效性，拓宽了招商视野和渠道。四是招商环境不断优化。2011年双滦经济开发区升级为省级经济开发区，实现了我市省级经济开发区零的突破。2012年，经过多方努力，在省级经济开发区限批的情况下先后促成丰宁、兴隆、隆化、平泉四个经济开发区升级为省级经济开发区，使我市省级经济开发区数量达到5个，成为对个开放的新阵地。推动出台了《承德市招商引资和外经贸目标考核奖励办法》，大力抓好各项对外开放招商引资政策、机制和措施的兑现落实，营造了“投资者是上帝，引资者是功臣”的全民招商浓厚氛围。积极推动承德海关建设，2010年底，承德海关正式获批，2011年与石家庄海关签署了《关于筹建承德海关若干事宜协议书》。

存在的问题及形势分析：一是外商投资项目履约率低。受欧洲债务危机、美国经济回暖乏力等因素影响，国际资本流动能力减弱，外资回流，部分外商投资意愿发生变化，致使所签约外资项目履约缓慢，落地难度加大；二是土地制约了项目进展。有些项目用地还涉及到林业土地变性问题不能解决，延长了项目落地时间。我市每年总体的土地指标有限，一些外资项目受土地指标制约，致使项目履约进展缓慢，迟迟不能进入审批程序。还有一些已审批注册企业由于拿不到土地，外方资金迟迟不到位。三是项目质量不高。主要体现在科技含量高、附加值高，关联度大、带动作用大的“两高、两大”产业龙头项目少。四是利用外资形式单一。我市利用外

资仍以外商直接投资为主，企业上市融资等其它形式的利用外资少。五是世界500强等战略投资者少。截止至目前仅有日本伊藤忠株式会社、香港华润集团、麦当劳和肯德基等世界500强企业进入承德投资。六是园区发展滞后。我市园区起步晚，目前有省级经济开发区四家，均是2011以来刚刚进入省级序列，园区的规模小、配套服务能力不强、缺乏支柱产业是当前我市园区存在的普遍问题。

第二篇：加强招商引资优化发展环境

加强招商引资优化发展环境

楚村镇白云飞

结合“蒙城崛起大讨论”活动，如何加强招商引资，建设好、维护好、营造好良好的招商氛围，我谈几点个人的思考意见。

一、加强招商引资

1、坚持把招商引资作为全县加快发展的第一要务、一把手工程，一切服从服务于招商引资工作。各乡镇党委书记、县直各单位行政主要负责人是招商引资的第一责任人，集中精力抓好招商引资工作，确保各乡镇、县直各单位把60%以上的精力和时间用在招商引资上。建立招商引资述职制度，即每季度的第一个月的上旬，各乡镇和县直各单位的招商引资第一责任人向县委、县政府述职，招商引资实绩作为干部使用的重要依据之一。

2、鼓励乡镇相互引进企业和县直单位帮助乡镇引进企业。凡乡镇之间相互引进落户的企业，按比例和贡献大小分成。

3、突出快工强县的主体地位，把工业项目作为招商引资的主攻方向，加大工业项目在招商引资目标考核中的比重。

4、建立联动招商机制。加强乡镇、部门、园区之间的信息沟通和力量整合。对来我县投资项目，首次洽谈实行“县分管领导牵头、包联领导参与、意向落户乡镇负责、县直有关部门配合、招商局备案”的联动招商工作机制。

5、加大招商引资项目的推进力度。建立县、乡镇 领导与企业定期联系制度、园区项目建设现场办公制度。实行一个重点项目（超千万元的工业项目），一名县级领导包联，一个工作组跟踪服务，一次

现场办公的“四个一”项目推进工作机制，及时与投资商沟通，解决项目办证、开工、建设中的实际问题。

6、加大招商引资考核奖惩力度，严格实行一票否决制。采取每月一通报，每季一调度，半年一小结，年终一总评的考评办法。对完成当年招商引资任务的单位，给予奖励；对未能完成当年招商引资任务的单位，予以通报批评，当年单位不能评为先进，单位党政主要领导一年内不能提拔，班子成员不能评先、受奖；

7、充分调动全社会招商引资的积极性。对引荐生产经营性项目落户我县的中介单位和个人，在企业投产经营后，给予重奖。其中，对引进的工业项目，按其固定资产投入的一定比例奖励；

8、努力打造环境品牌。对投资达到一定规模的企业和客商，由县人民政府颁发“一牌两卡”（企业合法权益保护牌、企业收费监督卡、客商身份卡）予以重点服务。

二、优化发展环境

1、不准违反工作程序，未经县政务中心审批，擅自到企业进行各种检查；经政务服务中心批准的检查，坚持由企业所在地的乡镇 一个漏斗向下，统一有序安排，不得影响企业正常的生产、经营；确需实施重大处罚的，必须注明处罚依据和标准，报经县委、县政府分管政务服务的领导同意，并送县政务服务中心备案。

2、不准未经县政法机关主要领导批准同意，传唤、扣押企业法人代表（包括委托代理人）和对出示客商身份的外来客商进行人身、车辆、住宿等检查。

3、不准擅自决定、出台收费和罚没项目，不准设置办件前置条件，不准提高收费和罚款标准，不准强行向企业收费。

4、不准要求企业接受指定性服务、参加不必要的会议和培训，强行要企业集资摊派、赞助、捐赠财物、征订报刊杂志、购买有价证券、推销商品等。

5、不准投诉受理机构或承办单位对企业投诉推诿、扯皮，查处结果不反馈。

6、不准擅自到企业开展评比达标、联谊等活动，或借达标升级之机强制企业出钱出物，干扰、破坏企业的正常生产经营。

7、不准搞虚假承诺，或截留县委、县政府对投资者和企业的优惠政策。各项补助资金由财税部门在次年第一季度予以兑现，费用优惠由县政务服务中心在办证、办照时当即予以兑现。

8、不准冷淡、怠慢、刁难企业办事人员，影响企业的正常工作秩序。

加强招商引资，优化发展环境，吸引外商到蒙城这片沃土投资，是蒙城发展，蒙城崛起的最有效途径，需要全党动员，全民发动，形成浓厚的发展氛围。通过一系列的政策措施和规定，下大力治理环境，给投资商一个安全良好的投资环境，蒙城的发展和崛起指日可待。

第三篇：3.承德经济现状

经过改革开放二十年的努力，承德市综合经济实力显著增强，工业进程明显加快，农业产业化经营初具规模，旅游业发展热头强劲，特别是九五后期和十五以来，全市项目建设取得较大突破，城市建设和基础设施建设步伐加快，城乡居民生活水平进一步提高，为实现全面建设小康社会目标奠定了坚实的基础。但是，将承德置于全国、全省的范围，从经济发展的速度和主要经济指标比，与全省平均水平相比，与省内先进地区相比，承德市还存在较大差距，经济发展仍是低水平、低效益的发展，人民生活总体上还没有达到小康水平。经济欠发达是承德的基本市情，正处在由温饱向小康的过渡阶段。具体表现在：

――经济总量小，人均占有量少。2004 年，承德市国内生产总值为 300 亿元，仅占全省的 3．29%，这与人口占全省 5．3%，国土面积占全省的 21%的市情不相符。与省内比较，从经济总量上，比排位第 1 位的石家庄，第 2 位的唐山分别少 984 亿元、901．9 亿，比排位第 9 的承德市，第 10 位的张家口市少 237亿元和 78．7 亿元。在 GDP 人均占有量上，我市人均 8333 元，河北省人均GDP12994 元，比全省人均低 4661 元，相当于中西部 11 省区的平均水平，比全省人均 GDP 排位第 1 位的唐山市，比排位第 2 位的石家庄市分别少 14568 元、9475 元，比排位第九的承德市、第十位的张家口市分别少 3092 元和 575 元。从2000 年到 2005 年的 GDP 总量和人均 GDP 的统计分析看，五年中，承德市的这两项经济指标增速较快，平均每年增速达到 17.7%，但由于经济总量小，基数低，与全省平均水平、其他各市相比仍处于末位，而且随着全省经济发展的加快，承德与全省的差距不是在缩小而是在拉大。

――工业化水平低。工业上的差距是承德与先进地区的主要差距。从工业经济总量上看，2004 年全市入统企业实现工业增加值 79．2 亿元，占全省的比重为 3．2%。从发展速度上看，全市入统工业增加值增幅低于全省平均增幅 23 个百分点；从企业规模上看，根据最新工业企业划分标准，全省共有大中型企业899 家，石家庄、唐山、保定三市分别为 173 家、150 家和 116 家，而承德只有30 家，立市强县的大企业特别是支柱企业少，名牌产品更少；从工业结构上看，承德市工业仍以资源初加工型为主，产品科技含量和附加值普遍较低。2005 年承德市人均 GDP 刚刚超过 1000 美元，按照国际通行标准衡量，该市工业化水平尚处于从工业化初级阶段向中级阶段过渡时期。

――第一产业比重大，城镇化水平和农民收水平低。承德市是农业大市，传统农业仍然占主导地位。2004 年全市第一产业占国内生产总值的比重为 19．1%、全省是 15．6%，全国是 14．5%，高于全省、全国平均水平。从人口分布及从业人员的构成看，全市 75%的人口在农村，从事人员中有 59．4%从事第一产业，第二、三产业即非农产业从事人员比重为 40．6%，低于全国 50%和全省 49．6%的水平，近60%的从业人员创造的 GDP 不到全市的 20%。城镇化率为 25．1%，全国平均城镇化率是 37．7%，全省为 30．6%，城镇化率分别低于全国、全省平均水平的 12．6%和 5．5%。2004 年末全市农民人均纯收入为 2110 元，比全国低 915 元，比全省低 1124．2 元。所辖 8 县有国家级贫困县 6 个，省级贫困县1 个。全市目前尚有 73．4 万贫困人口，其中 37．2 万人未解决温饱问题，36．2万人处于低收入水平，农民增收、脱贫任务艰巨。

――财政收入水平低。2005 年全市实现财政收入 45.3 亿元，地方财政收入17.3 亿元，人均 1258 元，占全省的 4.37%，人均地方财政收入相当于全省平均水平的 55．3%。由于全市经济基础薄弱，产业层次较低，财政增收困难，财源基础不稳。承德市属典型的吃饭财政，财政综合保障能力弱，用于经济发展的资金短缺。

总的看，由于经济总量小，工业化程度低，基础设施薄弱等因素的影响，将承德纳入河北全省范围内比较，经济欠发达的特征十分明显。主要经济指标远远落后省其他十个市。

第四篇：昆明市人居环境发展现状

昆明市人居环境发展现状、条件及优势

（一）昆明市人居环境发展现状

1．历史文化

昆明具有悠久的历史，灿烂的文化，是国务院公布的首批24个历史文化名城之一。公元前339年战国时代，就有庄蹻入滇为滇王的历史记载。公元 765年与唐朝同时代的云南的南诏王朝建立了拓东城，即如今的昆明城。南方丝绸之路接通了与缅甸、印度等周边国家的联系。公元1279年元朝在云南设立行 省，昆明正式成为省会城市。1905年昆明自辟商埠，对外开放，从此迈开了近代城市化建设的步伐。昆明传统文化具有鲜明的地方特点和浓郁的民族特色，其中 以“火把节”、“滇剧”、“花灯”、“昆明斑铜”及“滇菜”等最具民族特色。昆明市现有各级文物保护单位332项，其中全国重点文物保护单位16项，省级 重点文物保护单位39项，市级文物保护单位35项，县（市）区级文物保护单位242项。此外，自然景观与人文景观相映生辉，现有国家级风景名胜区3个（石 林风景名胜区、昆明滇池风景名胜区、九乡风景名胜区），国家级旅游度假区1个（昆明滇池国家级旅游度假区），省级旅游度假区1个（阳宗海旅游度假区）。作 为少数民族大省的省会，多元的少数民族风情和文化在昆明得到了集中体现，拥有大量民族特色的东西，如习俗文化、制度文化、宗教文化、语言文化、伦理文化及 审美文化等，昆明甚至可以称为中国少数民族文化的核心。此外，由于特殊的地理环境和历史原因，昆明正逐步成为我国面向东盟开展对外交流活动的前沿阵地，是 东盟各国了解中国，认识中国的一个重要窗口。昆明的人居、人文环境是同等发展规模的城市无可比拟的。

2．地理位置与资源条件

昆明市位于云南省中部，地处东经102度10分至103度41分，北纬24度24分至26度33分。昆明属北亚热带高原季风气候，低纬度、高海 拔互补，气候类型多样，常年平均气温15.1摄氏度，冬无严寒，夏无酷暑，空气清新、天高云淡、四季如春，鲜花常年绽放，草木四季常青，素以“春城”、“花城”闻名于世。由于昆明在中国乃至世界上都属于气候条件最好的城市之一，又被誉为“高原氧吧”。昆明市复杂多样的高原地貌，垂直多变的立体气候，孕育 了种类繁多的植物。森林生长良好，有亚热带常绿阔叶林、落叶阔叶林、温带针叶林、寒温带针叶林，主要树种有云南松、华山松、云南油杉、滇青冈、旱冬瓜等，森林覆盖率达到51.2%。在原有的400多个传统花卉品种基础上，近年来，大量花卉新品种在昆明培育成功，使昆明市成为名符其实的“西南花都”。

昆明主城区三面环山，南濒滇池，湖光山色交相辉映，是休闲、旅游、度假、居住的理想之地。昆明市旅游资源十分丰富，在国内外久负盛名。目前已开 发重点风景名胜古迹100多处、旅游景区30多个、国家级旅游线路10余条。昆明共有各类旅游景区（点）50余家，A级以上景区9家，其中国家5A级景区 1家（石林风景区），4A级景区6家（九乡风景区、昆明世博园、云南民族村、大观楼公园、西山森林公园、金殿风景区），2A级景区2家（岩泉寺、青龙 峡）。市区内湖、山、石、洞、泉、瀑布、花卉、古树、园林名胜、文物古迹、风土人情等独具特色，极富魅力。形成了以昆明为中心，辐射全省，连接东南亚，集 游览、观光、度假、购物、娱乐、居住为一体的人居自然环境黄金圈。

3．社会发展

昆明市是云南省省会，全市设5区、8县和1市。昆明市科技、教育、文化、卫生、体育事业发达，交通便利，昆明地处南北文化、东西文明的交融之 地，历史悠久，民族众多，不同的文化彼此兼容，相互激励，形成了绚丽多彩的民族文化体系，也打造了昆明这座著名的历史文化名城。昆明自古以来就是与东南亚 和南亚次大陆各国进行政治、经贸往来的枢纽，区位优势十分突出。特别是“中国—东盟自由贸易区”与“澜沧江－湄公河次区域经济合作”等经贸组织的全面启 动，昆明开放型、多功能的中心城市功能日益显著。

党的十六大以来，昆明市综合经济实力显著增强；产业结构协调性进一步加强，二、三产业快速增长；工业经济效益显著提高，对全市经济拉动作用明显 增强；城市城镇化率大幅提高；环保投入逐年递增，由于环保投入的增加，昆明工业废水排放量和烟尘、粉尘排放量明显减少，工业废水排放达标率和城市污水处理 率等指标大幅提高。文化、体育事业稳步发展，新建、改扩建15个乡镇（街道办）文化站、150个行政村（社区）文化活动室。打造老街庙会、大型旅游歌舞晚 会《有一个美丽的地方》等文化品牌。解决农村2.8万户10万人收听收看广播电视难的问题，实现300个村广播电视光缆联网。全力保障第七届全国残运会顺 利举办，成功举办市第三届运动会。启动市全民健身中心建设。在全国第六届城运会上取得4金4银1铜的历史最好成绩。就业和社会保障扎实推进。开发有效就业 岗位12.8万个，实现城镇新增就业6.8万人，安置下岗失业人员就业2.7万人，城镇零就业家庭100%实现至少1人就业。全市城镇职工基本养老、失 业、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到81.4万人、69万人、86.7万人、39万人、37.4万人。在五华、呈贡、富民开展被征地人员基本养老保 险试点工作，8986人参加保险。启动实施城镇居民基本医疗保险制度，参保人数达到20.6万人。新建廉租房1768套，制定出台《昆明市城镇最低收入家 庭廉租房保障办法》，开工建设经济适用房84万平方米。建立农村居民最低生活保障制度，10.4万农村特困居民享受了最低生活保障。社会环境文明有序。深 入开展“平安昆明”创建活动，建设城市电子报警监控系统，构建社会治安打防控长效机制，荣获“全国十大见义勇为好司机城市”称号。加强禁毒工作，完善艾滋 病监测体系。建立处理信访突出问题和群体性事件联席会议制度，加强社会矛盾排查调处。加大消防管理、生产安全监管、防灾减灾等安全工作力度，切实保障人民 群众生命财产安全。积极开展社会救助、社会福利、慈善助困。妇女、儿童、老年人及残疾人事业取得新发展。民族、宗教工作得到加强。档案、地方志、参事等工 作有了新进步。国防教育、双拥共建、人民防空和民兵预备役工作继续加强，第五次荣获“全国双拥模范城”称号。总之，社会和谐程度逐步提高，人民群众得到更 多实惠。昆明人居的社会可持续发展取得了重大成绩。

4．经济发展

近年来，昆明经济平稳较快发展，综合实力不断增强。2007年，全市实现地区生产总值1393.6亿元，增长12.5%；地方财政一般预算收入 133.1亿元，增长28.3%；全社会固定资产投资818亿元，增长25%；社会消费品零售总额569.4亿元，增长17.6%；城镇居民人均可支配收 入12083元，农民人均纯收入4003元，扣除物价上涨因素，分别增长6.1%和7.1%；城镇登记失业率2.58%；人口自然增长率6.02‰。

新增新农村建设试点村212个。完成“五小”水利工程1.3万多件，增加和改善灌溉面积35万亩。培训农村富余劳动力11.9万人，转移9.1 万人。解决农村23万人饮水困难和饮水安全问题。农村公路路面硬化151.3公里，路基改造534公里。建设沼气池1万多口，节柴改灶2万多眼。实施45 个村庄村容村貌整治。全面启动农村集体林权制度改革，392万亩集体林地落实权属。加大扶贫开发力度，解决2万绝对贫困人口的温饱问题，巩固提高8万低收 入贫困人口的温饱水平。完善移民工作体制机制，确保5万多名大中型水库移民后期扶持资金全部兑现。

国家重大能源项目落户昆明。工业集聚发展步伐加快，高新区云南电力装备产业基地启动建设，昆明国家生物产业基地获得批准。经济开发区光电子产业基地、昆明信息产业基地等快速推进，云南深圳工业园完成总体规划开始对外招商。新增10个省级技术中心，14个市级技术中心。

旅游业发展势头良好，全年接待国内外游客2508.3万人次，旅游业总收入168.9亿元，增长8%。昆明被评为全国“十大休闲城市”之一，石林申报世界自然遗产获得成功，列入首批国家5A级景区。旅游度假区大渔片区开发建设工作快速推进。

昆明市是云南省经济发展的龙头，是连接东盟自由贸易区的桥头堡，是我国西部地区旅游、商贸、科技、信息中心和物资集散地之一，也是我国高新技术研发、孵化的重要基地之一，具备了良好的经济发展基础和条件，也为市民享有优质人居环境奠定经济基础。

5．城市建设

近年来，昆明城市面貌发生了巨大变化，人居环境不断改善和提高。规划龙头作用进一步增强。坚持“规划立市”，完成《昆明市城镇体系规划》、《昆 明市住宅建设专项规划》、《昆明城市综合交通体系规划》、《昆明城市燃气总体规划》等重要规划编制，积极推进《昆明城市总体规划》修编，审查公示主城区 55个片区详细规划。加强规划执法和规划审批后的管理，设立举报电话，加大违章建筑举报查处力度。

城市交通建设力度不断加大。朱家村立交、昆洛路、官南立交、高海公路、广福路、昆永复线、国道东连接线、昆大线黑林铺至眠山段先后竣工通车，西 二环高架、环湖东路城区段、西坝路、海埂路、福海立交桥改造、小西门龟背式立交等建设工程进展顺利。完成第一批4个片区25条支次路交通微循环改造，第二 批6个片区30条支次路交通微循环改造大部分路段完工，完成学府路与一二一大街配对单行改造。建成广福路公交专用道和眠山立体公交停车场。推行公交IC卡 换乘减付收费方式，实行60岁以上老年人免费乘坐公交车。公交营运线路增加到185条，车辆达到2820台，出行分担率提高到26%。

争创“国家园林城市”工作取得明显成效。拆违拆临65万平方米，建绿透绿46万平方米。城市建成区绿地率33.8%，绿化覆盖率38.3%，人 均公共绿地面积8.45平方米。新建金棱河、席子营等公园，完成广福路、昆沙路、昆石公路入城段等道路绿化，建成荷叶山、呼马山等9片生态公园。

环境综合整治深入推进。建成五华生活垃圾发电厂，建设垃圾中转站17座，20座公厕实行免费开放。完成119条无灯路段路灯建设。综合整治178个“城中村”。建成15个标准化农贸市场。拆除不规范户外广告1754块、面积11万多平方米。

新区开发建设进展顺利。市级行政中心主体工程完工。先期进入的5所高校建设全面推进，云南师范大学率先招生入住。一期路网大部分路段路基工程完工。卡特彼勒、财富中心、云白药等产业项目加快推进。昆明新机场征地拆迁工作全面启动，实施外围部分配套基础设施建设。

6．环境保护

昆明环境保护得到加强，资源节约成效明显。滇池污染治理取得新进展。滇池北岸水环境综合治理工程建设加快，草海西岸截污管B段、庄房村泵站、官 宝路污水干管A段建设启动，开工第三污水处理厂改扩建、第七污水处理厂建设。分散式再生水设施达到120座，日处理能力3.5万立方米。完成五甲塘片区生 态湿地一期建设300亩，在滇池西岸生态带种植苗木2171亩，滇池流域完成营造林12400亩，整治水土流失20平方公里。关停砖瓦厂、采石场113 家。完成盘龙江中段整治和宝象河水系防洪整治工程，乌龙河、船房河截污综合治理基本完工。

完成省政府下达的节能减排任务。对污染物排放超标企业强制实施清洁生产审核，96户企业通过验收。对高耗能、高污染企业实行差别电价政策。实施重点节能技术改造102项，全市资源综合利用认定企业发展到180多户。对18家企业环境违法违规行为挂牌督办，并完成整改。

城乡环境进一步改善。规范矿产资源开发秩序，完成154宗探矿权和1607宗采矿权清理。建成营造林13.9万亩，完成松华坝水源保护林带5500亩基地建设任务。市区空气质量总体良好，优良级天数达标率100%。掌鸠河工程实现供水，清水海引水一期工程开工。

（二）昆明市争创人居奖的条件及优势

1．昆明市争创人居奖的条件

2008年来，随着昆明市国民经济与社会发展的有力推进，昆明市综合经济实力显著提高，在城市基础设施建设、环境保护、污染治理、文化教育等方 面有了长足进步，为昆明争创人居奖奠定了一定的基础。虽然争创工作仍然面临着许多挑战和困难，但昆明在争创过程中已经具有了一定条件：

（1）昆明市委、市政府强烈的意愿。昆明市委、市政府对争创中国人居环境奖和联合国人居奖的工作十分重视，并对争创目标充满了信心。市委、市政 府始终把重视生态建设、环境保护和改善人居环境放在首要位置，制定了一系列的规划、方案、实施计划等，责成专门部门和人员负责争创活动的调研和规划制定等 工作。同时要求市级各行政部门全力配合争创活动的开展，要求各部门各司其职，保质、保量、按时完成各项争创工作任务。

（2）昆明市已经分别获得过“中国人居范例奖”和“迪拜最佳范例奖”，在申报经验上已经相对比较成熟，能够为争创人居奖活动的启动和开展起到有效的借鉴和促进作用。

（3）昆明市主城区基础设施的承载能力、服务能力、投资环境、生态环境和人民生活质量有较大改善。在城市生态保护和建设、园林绿化建设、解决城市弱势群体居住、城市基础设施建设、城市管理等方面已经取得了很大进步。

（4）昆明市正在开展的创建“国家园林城市”和“国家环境保护模范城市”工作，为申报人居奖打下了坚实的基础。主城区绿地面积大幅度提高，拆违 建绿成效明显，周边九大生态公园基本建成；创建国家卫生城市和环保模范城市使环境变得更加清洁，市容市貌得到很大改善。这些工作为昆明市申报中国人居环境 奖和联合国人居奖打下一定基础。

（5）昆明广大市民的支持。昆明市民一直对改善和提高城市人居环境工作十分支持，对争创中国人居环境奖和联合国人居奖的愿望十分迫切。广大市民 积极参与相关的争创活动，对争创的各项措施给予支持。争创过程中，将开展公众对城市人居环境的调查和一系列宣传教育活动，并通过这些活动进一步提高公众对 人居环境的了解，提高公众对争创人居奖的参与程度和满意程度。

2．昆明市争创人居奖的优势

昆明市由于特有的自然、人文等特点，较之于全国其他获奖城市有其争创的优势，在申报工作中，应突出以下优势：

一是独一无二的气候优势。昆明地处云贵高原，空气清新、天高云淡、四季如春，素以“春城”闻名于世，如今又有“高原氧吧”的美誉，充分说明了昆明的气候优势举世无双，也最适宜于人类居住。

二是独特的区位优势。从地理区位上看，昆明是云南省的省会，西南地区重要的中心城市之一。作为东盟“10＋1”自由贸易区经济圈、大湄公河次区 域经济合作圈、“泛珠三角”区域经济合作圈的交汇点之一，随着国家门户枢纽机场、泛亚铁路和昆曼、昆仰公路等一批重大基础设施建设，昆明将由我国对外开放 的末端变为前沿，必将赢得更为广阔的发展空间，将建成为中国面向东南亚、南亚的区域型国际商贸旅游城市、国际交通枢纽中心、国际金融贸易中心、国际会展中 心和国际物流中心，是人们生活、工作、旅游的最佳所在。

三是和谐的多民族文化。作为中国少数民族最多的省会，25个少数民族风情和文化在昆明得到了集中体现，拥有多样民族特色的文化，如习俗文化、制度文化、宗教文化、语言文化、伦理文化及审美文化等。和谐而丰富的民族文化资源，是昆明人居人文环境的独特优势。

第五篇：发展环境是招商引资的生命线1

发展环境是招商引资的生命线

易高生

省委书记李鸿忠同志曾经强调指出：“环境就是生产力，环境就是创造力，环境就是吸引力，环境就是创造力，发展环境是发展的生命线。”学习李书记讲话，对于我们做好当前和今后一个时期招商引资工作具有重要意义。

近年来，监利县福田镇在招商引资工作中，从优化投资环境入手，以提高政府服务能力和执行能力为核心，努力打造“行政效率最好、行政成本最低、人文环境最优、治安环境最高”的投资高地，让客商老板进得来，留得住、发展好。招商引资工作取得长足发展。今年到目前，全镇盘活资产存量2600万元，引进技改投入1000万元，完成工业招商项目6个，引资总额达到8700万元。工业产值达到1.8亿元，实现销售收入1.02亿元，工业税收入库800万元，占计划100%。

一、打造优质高效的政务环境 让客商进得来 将优化政务环境作为优化投资环境的核心，进一步强化政府服务职能，规范行政审批行为，降低行政成本，提高行政效率，为投资者提供一个公开公正、高效廉洁的政务环境，深化行政审批制度改革，取消一批行政审批事项，对确需保留的，做到审批程序最优、时限最短、费用最低；加强政务服务中心建设，实行审批职能、审批事项、审批人员“三集中，” 重大投资项目实行联合审批，不断完善政府“一站式”服务功能；提高政务服务信息化水平，推进行政审批网上办理；减少政府管理层次，增强基层为企业服务的能力；规范行政处罚行为，严格按照“先教育规范、再限期整改、后依法处罚”的程序实行处罚，落实自由裁量权细化量化规定；程序、时限、责任人员、投诉渠道等在办公场所进行公开承诺，自觉接受媒体和社会监督，纠正行政不作为、乱作为、慢作为行为，加大对承诺事项的检查和督办，畅通群众监督投诉渠道，严格责任追究，保证各项制度落实。只要有利于社会经济发展，不违法违纪，老板怎么顺心怎么办，怎么开心怎么办，怎么安心怎么办，怎么舒心怎么办，这样的力度，不愁客商引不来。

二、打造和谐良好的营商环境 让客商留得住 积极营造有利于企业集聚发展的市场环境，不断降低企业运营成本，努力打造营商环境最佳投资乡镇。针对企业反映的欺行霸市、哄抬物价等问题，成立市场秩序专项整治专班，集中力量对各种违法行为进行整治、查处，市场经营秩序明显好转；加强与金融机构的战略合作，进一步深化政银企对接，健全中小企业信用担保体系，发展小额贷款机构，有效缓解中小企业融资难问题；千方百计保障企业建设用地需求；健全产业配套体系，制定扶持政策，引导大企业向中小企业延伸产业链，促进区域内主导产业集群发展，增强产业竞争力；加强企业生活服务配套和企业生产性服务配套，提高服务的专业化、规范化水准；加强交通组织管理，降低企业物流成本；开展企业周边治安环境整治，强化社会治安管理，确保企业有一个公平、安全、安宁的生产经营环境，为客商全力营造宜居宜业的优美环境。

三、打造崇高重商的发展环境 让客商发展好 大力倡导“产业第一、企业家老大”的理念，要求各级领导干部淡化权力意识，树立为市场主体、为企业家服务的观念，在主动服务、超前服务、联合服务上下功夫，努力为企业提供优质高效的服务。大力培育市场主体。制定出台扶持创业的优惠政策，开展“创业之星”评选活动，使创业创富意识深入人心。建立镇领导联系企业制度。帮助协调解决入驻企业建设和生产经营中的具体问题；定期开展领导与企业家、政府部门与企业的交流沟通活动，解决企业家面临的实际困难和问题。大力提高企业家的社会地位和政治地位。组织开展“十佳创新企业家”等评选活动，营造创业光荣、当企业家光荣的良好氛围。通过报纸、网络等多种形式，广泛宣传优秀企业家干事创业的先进事迹和为社会做出的贡献，把优秀企业家打造为福日寺的品牌。

（作者系监利县福田寺镇党委书记）