加工贸易深加工结转备案审批[精选多篇]

第一篇：加工贸易深加工结转备案审批

加工贸易深加工结转备案审批

一、名词解释：

1、深加工结转：指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动；

2、加工贸易：保税货物深加工结转包括加工贸易深加工转出和加工贸易深加工转入两种基本形式；未经加

工的保税进口料件不可结转。

二、加工贸易深加工转出纸质备案：

1、受理部门：海关加工贸易备案部门；

2、办理时限：单证齐全有效，5个工作日；

3、办理步骤：提交申请、海关审批、领取批准文书；

①、将加工贸易保税货物转出时，须向海关提交以下单证：

a、由转入、转出企业填写结转计划并加盖企业公章的《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物深加工结转申请表》（一式四联）；

b、转入、转出企业经海关核发的加工贸易登记手册相应商品清单；

c、转入、转出企业签定的购销合同、协议；

d、经营企业法人委托经办人员办理合同备案的《代理加工贸易委托协议书》；

e、海关需要的其他单证。

②、海关需要逐级审批，对纸质单证进行审核，海关将着重审核以下内容：

a、加工贸易登记手册清单的真实性和有效性；

b、《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物深加工结转申请表》的有效性；

c、转入、转出企业间的购销合同、协议的有效性；

d、《深加工结转申请表》所申请的转出货物与转出手册中料件的商品编码、规格、价格、币制、数量以及计量单位等商品信息是否一致。

申请结转的加工贸易企业有下列情形之一的，海关不予受理其申请：

a、不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；

b、有逾期未报核加工贸易手册的；

c、未按照《深加工结转办法》第五条规定填制结转货物收发货单的;

d、涉嫌走私已被海关立案调查，尚未结案的。

③、领取批准文书：审批完成后，海关关员在申请表上加盖海关行政许可章，并将申请表的第二、三和四

联交由公司签收；

三、加工贸易深加工转入纸质审批：

1、受理部门：海关加工贸易手册备案部门

2、办理时限：单证齐全有效，5个工作日。

3、办理步骤：提交申请、海关审批、领取批准文书

①、将加工贸易保税货物转入时，须向海关提交以下单证：

a、经转出地海关签发的、由转入和转出企业填写结转计划并加盖企业公章的《中华人民共和国海关关

于加工贸易保税货物深加工结转申请表》（后三联）；

b、转入、转出企业经海关核发的加工贸易登记手册相应商品项清单；

c、转入、转出企业签定的购销合同、协议；

d、经营企业法人委托经办人员办理合同备案的《代理加工贸易委托协议书》；

e、海关需要的其他单证。

②、海关需要逐级审批，对纸质单证进行审核，海关将审核以下几点：

a、加工贸易登记手册清单的真实性和有效性；

b、《加工贸易保税货物深加工结转申请表》的有效性；

c、转入、转出企业间的购销合同、协议的有效性；

d、《加工贸易保税货物深加工结转申请表》所申请的转入货物与转入手册中料件的商品编码、规格、价格、币制、数量以及计量单位等商品信息是否一致。

e、领取批准文书：审批完成后，由公司对申请表进行登记编号。海关关员在申请表上加盖海关专用章，并将申请表的第三和第四联交由公司签收。

四、加工贸易深加工结转电子备案审批：转入、转出企业使用H2000深加工结转管理系统办理结转备案手续按

以下规定办理:

1、转出企业通过电子口岸录入《申请表》电子数据后向海关申报，并将《申请表》电子口岸统一编号通知

转入企业;转入企业通过电子口岸录入相应《申请表》电子数据后向海关申报。

2、转出地海关审核通过后，转入地海关审核《申请表》;双方主管海关审核通过后，转入、转出企业即可

办理结转收发货登记及报关手续。

3、《申请表》从转入地海关审核通过之日起生效，有效期不能超过对应转出、转入《手册》的有效期，逾

期不能收发货和退货;联网监管企业《申请表》与帐册有效期一致；

4、手册延期后，《申请表》可以申请延期，但不得超过手册有效期。

5、海关对《申请表》及其具体内容进行暂停处理的，在暂停期间企业不能进行收发货，但《申请表》项下

已实际收发货的，允许办理报关手续。

6、对经海关审核通过后的《申请表》允许对其数量进行变更及增加新结转商品项目。

7、涉及实行E帐册管理的联网监管企业《申请表》无须报备数量。

第二篇：加工贸易备案(变更)`外发加工`深加工结转`余料结转`核销`放弃

加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放

弃核准

许可内容：

海关准予企业从事加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、余料放弃等活动。设立依据：

《中华人民共和国海关法》第32条第二款：保税货物的转让、转移以及进出保税场所，应当向海关办理有关手续，接受海关监管和查验。第33条第一款：企业从事加工贸易，应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案。实施依据：

1、《中华人民共和国行政许可法》

2、《中华人民共和国海关实施<中华人民共和国行政许可法>办法》（署令第117号）

3、《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113号）

4、《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（署令第150号）

5、《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（署令第155号）

6、《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（署令第111号）

7、《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》（署令第109号）

8、《海关加工贸易监管业务操作规程》（署加发[2005]73号）

9、海关总署2005年第9号关于加工贸易监管中有关问题的公告

10、《海关总署关于简化“加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准”行政许可手续问题的通知》（署加发[2005]316号）

11、其他法律、行政法规、规章、规范性文件 申请条件：

1、企业具有从事加工贸易的资格和能力；

2、经商务主管部门批准；

3、经海关注册登记；

4、法律、行政法规、规章规定的其他条件。申请时应提交的文件：

（一）申请加工贸易货物备案（变更）

1、商务主管部门签发的准予开展加工贸易的有效批准文件；

2、商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》（企业在其《加工贸易加工企业生产能力证明》有效期限内再次申请备案的，海关可收取加盖企业印章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件）；

3、空白《加工贸易登记手册》（加盖企业报关专用章）；

4、经营企业对外签订的合同或者协议；

5、经营企业签章确认的产品单耗核算资料，包括工艺流程图、排版图、工艺配方等；

6、属国家管制商品的，需交验有关部门许可证件；

7、需要办理担保手续的，按规定提交保证金或者银行保函；

8、经营企业委托加工的，还应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同、主管部门签发的加工企业《加工贸易加工企业生产能力证明》；

9、经营企业开展异地加工贸易的，还应提交经营企业主管海关签发的《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》（附件1）；

10、经营企业委托报关企业代为办理手册备案等加工贸易业务时，还需提供《代理加工贸易委托协议书》（附件7）；

11、海关按规定需收取的其他单证和材料。

经营企业申请变更加工贸易货物备案内容时，应当提交以下单证：

1、商务主管部门签发的《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》；

2、经营企业申请变更的书面材料；

3、申请变更的手册、变更预录入呈报表等资料；

4、海关按规定需要收取的其他单证和材料。

经营企业申请延长加工贸易手册的有效期限时，应当提交以下单证：

1、商务主管部门签发的《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》；

2、经营企业申请延期的书面材料；

3、海关按规定需要收取的其他单证和材料。

（二）申请加工贸易外发加工

1、经营企业签章的《加工贸易货物外发加工申请审批表》（附件2）；

2、经营企业与承揽企业签订的加工合同；

3、承揽企业的工商营业执照复印件；

4、加盖承揽企业印章的生产能力证明；

5、海关核发的《加工贸易登记手册》；

6、海关按规定需收取的其他单证和材料。

（三）申请加工贸易深加工结转

1、《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》（附件3）；

2、调出、调入方的《加工贸易登记手册》；

3、购销合同或协议；

4、《结转货物收发货单》（附件4）；

5、海关按规定需收取的其他单证和材料。

（四）申请加工贸易余料结转

1、经营单位关于剩余料件结转的书面申请；

2、转入、转出企业《加工贸易登记手册》；

3、经营企业拟结转的剩余料件清单（《加工贸易剩余料件结转联系单》附件5）；

4、海关按规定需收取的其他单证和材料。

（五）申请核销加工贸易手册

1、经营企业签章确认的加工贸易保税货物核销书面申请；

2、《加工贸易登记手册》，包括分册、续册；

3、经营企业签章确认的生产加工过程中产品的实际单耗核算资料，包括工艺流程图、排版图、工艺配方等；

4、加工贸易专用进出口报关单；

5、《加工贸易合同核销呈报表》；

6、进口料件使用清单；

7、海关按规定需收取的其他单证和材料。

（六）申请放弃加工贸易货物

1、经营企业放弃加工贸易货物的书面申请；

2、经营企业拟放弃加工贸易货物的清单（附件6《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》）；

3、来料加工货物的物权所有人同意放弃该批货物的证明材料；

4、《加工贸易登记手册》；

5、海关按规定需收取的其他单证和材料。办理程序：

1、经营企业向加工企业所在地主管海关提交申请备案的有关材料（经营企业与加工企业不在同一直属关区的，按照海关对异地加工贸易的管理规定办理货物备案手续），经审核，单证齐全有效且符合规定条件的，海关自接受申请材料之日起5个工作日内作出决定：准予备案的，核发《加工贸易登记手册》可视同已经作出行政许可决定，不再单独制发受理、许可文书（申请人要求海关出具受理决定书或准予许可决定书的，仍应当依法出具）；不予备案的，海关应当依法制发《不予办理加工贸易业务决定书》，说明理由，并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

2、经营企业向主管海关申请办理外发加工业务，海关自接受申请材料之日起20个工作日内作出决定：准予外发加工的，在《加工贸易货物外发加工申请审批表》上签注“准予办理”字样并加盖行政许可专用印章，可视同已作出行政许可决定，不再单独制发受理、许可文书（申请人要求海关出具受理决定书或准予许可决定书的，仍应当依法出具）；不批准外发加工的，海关应当依法制发《不予办理加工贸易业务决定书》，说明理由，并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

3、加工贸易企业开展深加工结转的，转入、转出企业应当向各自主管海关申报结转计划，经双方主管海关备案后，可以办理实际收发货及报关手续。结转计划备案手续如下：（1）转出企业在《申请表》（一式四联）中填写本企业的转出计划，提交转出地海关，海关在20个工作日内审核完毕，准予许可的在表中签注“准予办理”字样并加盖行政许可专用印章；（2）转出地海关备案后，留存第一联，其余三联退转出企业交转入企业；（3）转入企业自转出地海关批准之日起20日内，持《申请表》其余三联，填写本企业的相关内容后，提交转入地海关（转入企业在20日内未递交《申请表》，或者虽向海关递交但因《申请表》的内容不符合海关规定而未获准的，该份《申请表》作废。转出、转入企业应当重新填报和办理备案手续）；（4）转入地海关在20个工作日内审核完毕，准予许可的在《申请表》中签注“准予办理”字样并加盖行政许可专用印章，留存第二联，将第三、第四联交转入、转出企业；（5）转出、转入企业按照双方海关核准后的《申请表》进行实际收发货，办理具体登记及报关手续。

转出、转入地海关在审核企业深加工结转申请时，不予批准的，制发《不予办理加工贸易业务决定书》，应当说明理由，并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。企业要求海关出具受理决定书或准予许可决定书的，仍应当依法出具。

4、经营企业向主管海关申请余料结转的，海关自收到申请材料之日起20个工作日内作出决定：准予许可的，在企业《加工贸易剩余料件结转联系单》上签注意见并加盖印章，不再单独制发受理、许可决定文书；不予批准的，制发《海关不予办理加工贸易业务决定书》，应当说明理由，并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。企业要求海关出具有关受理决定书或准予许可决定书的，仍应当依法出具。

5、经营企业向主管海关申请办理加工贸易核销手续的，海关自接受企业报核申请之日起20个工作日内审查完毕，作出决定（经本关负责人批准，可以延长10个工作日）：准予核销的，海关签发《核销结案通知单》加盖行政许可专用章可视同作出许可决定，不再单独制发受理、许可文书；企业因报核数据不准确、余料、边角料未按规定处理或者有其他不符合海关核销要求情况的，海关制发《海关不予办理加工贸易业务决定书》，说明海关不予核销的理由，告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。企业符合相关条件后可以重新报核。

6、经营企业向主管海关申请放弃加工贸易货物的，海关自接受申请材料之日起20个工作日作出决定：准予放弃的，在《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》上签注意见并加盖印章，可视同作出许可决定；经营企业申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物或者有其他法定不得放弃情形的，海关作出不予许可决定，制发《海关不予办理加工贸易业务决定书》，应当说明理由，并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

有关货物按照国家法律、行政法规、总署规章及其他规范性文件的有关规定处理。办理时限：详见办理程序 收费标准：不收费

受理部门：泰州海关综合业务科 办公地址：泰州海关（青年南路59号）

办公时间：上午 8：30-11：45；下午14：00-17：00 联系电话：0523-86687031 附件：

1、《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》

2、《加工贸易货物外发加工申请审批表》

3、《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》

4、《结转货物收发货单》

5、《加工贸易剩余料件结转联系单》

6、《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》

7、《代理加工贸易委托协议书》 其他说明：

本指南的内容与海关现行法律、行政法规、规章、规范性文件不一致的地方，以海关现行法律、行政法规、规章、规范性文件的规定为准。

第三篇：加工贸易手册备案

加工贸易手册备案、核销流程及注意事项

为进一步提高服务质量，确保加工贸易手册备案，核销。及时，便捷的开展，现将加工贸易手册备案，核销流程及注意事项公布如下。

一、加工生产企业

1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。

2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。

3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件）

4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据

5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰 份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

三、手册延期

7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允 许2 次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值 30%的保证金。

四、进（来）料加工手册的使用

8、恒信办妥经海关批准核发的进（来）料加工手册，并统一登记保管。各业务公司使用时，业务员应签字领取对应合同的手册，并负责保管。

五、加工贸易手册核销

9．公司办理的每本手册保税期均为一年，恒信在手册到期前三个月以书面形式通知相关业务员做好手册报核前的准备工作。

10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。

11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余 料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法 处理。

a.料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发 票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退 运出口报关手续。

b.料件放弃：恒信接业务员书面申请后，再向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，恒信办理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓库。

c.征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效

d.批文及相关进口许可证，恒信清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值3%以下的，不需办理内销批文。余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题（1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手 册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是 a.手册上出口价格一定要准确。

b.若品质、数量、金额发生变化，应及时书面通知到恒信，由恒信办理对应变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMT 值（工费、辅料费和杂

费）。

（2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务 中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应批次使用手册，不得先出口成品，后进口

料件。

（3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小 于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口净重大于出口货物净重时，海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。a.对进口的抛货如：衣架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。b.成品出运前，核准所出货物净重量。

（4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本手册以保障合同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。解决方法是在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。不得由客户（尤其代理业务）随意使用手册，造成我司直接或间接的经济和信誉损失。

六.恒信办理手册程序和时间

13、向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。

14、拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册 备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业务处提交书面办理手册的资料。

15、海关核实资料开具设立保证金台账联系单。

16、报核员带着联系单去银行设立保证金台账。

17、办妥台账后，报核员再返回海关获取手册（从拿到批准证到获取手册需二个工作日）。

18、整个手册办理需五个工作日。

七.办理零星辅料免税表的流程：

19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。不做手册和征进口关税的一种做法。

20．每份合同免费提供的辅料价值在 5000 美元、辅料在 78个品种之内的业务可以办理免税表（附 78种种类表）。2 21 1． ．零 零星 星辅 辅料 料进 进口 口报 报关 关后 后，相 相关 关业 业务 务员 员必 必须 须在 在一 一周 周内 内将 将进 进口 口报 报关 关单 单复 复印 印件 件或 或报 报关 关单 单号 号告 告恒 恒信 信备 备案 案，零 零星 星辅 辅料 料随 随成 成品 品出 出口 口后 后，业 业务 务员 员应 应提 提供 供出 出口 口报 报关 关单 单号 号给 给恒 恒信 信以 以便 便向 向海 海关 关核 核销 销。以 以上 上程 程序 序及 及规 规范 范有 有不 不足 足之 之处 处，希 希望 望各 各业 业务 务部 部门 门从 从业 业务 务实 实 际 际发 发展 展中 中向 向恒 恒信 信公 公司 司提 提出 出完 完善 善的 的建 建议 议，恒 恒信 信公 公司 司将 将积 积极 极改 改进 进，为 为业 业务 务发 发展 展提 提供 供优 优质 质的 的服 服务 务

附 附手 手册 册备 备案 案核 核销 销流 流程 程表 表及 及工 工作 作人 人员 员名 名单 单

负 负责 责人 人： ：贺 贺年 年

办 办理 理手 手册 册及 及手 手册 册核 核销 销人 人员 员： ：沈 沈梅 梅，堵 堵珉 珉，陈 陈荣 荣健 健

录 录入 入员 员： ：宋 宋健 健

申 申办 办加 加工 工贸 贸易 易批 批准 准证 证人 人员 员： ：曹 曹桂 桂琴 琴

二 OO 五年八月十二日

第四篇：加工贸易备案流程

一、进料加工贸易流程：

1、备手册：接到新订单后，首先要计算出这批订单所需进口资财，按照损耗计算出实际的定购量，将各类资财分类合并（接照材质相同，单价相近的原则），最后整理出来的进出口重量差额要控制在10%以内（行业不同，损耗不同）；

2.、网上预录入。第一步完成后，在海关的加工贸易网里面将此手册下的内容一一录入；

3、手册审核.第2步完成后，可以直接打印出加工贸易业务批准证申请表，进口料件/出口成品备案清单，成品对应料件单耗情况和其它申请资料一并带齐交于海关待批准；

4、主管海关对企业提交的资料（进料加工贸易合同备案的资料）进行审核（3日内完成审批），符合规定的签发《银行保证金台账开设联系单》；

5、企业前往指定的中国银行办理保证金台账手续，中国银行签发《银行保证金台账登记通知单》，交由企业带回海关；

6、经海关核准有关单证，对符合有关规定的核发《进料加工登记手册》；

7、进口。一般一周后，我们就可以拿到海关批准的加工贸易备案手册（有一个新的手册号，进料加工类以C开头），这时这本手册就生效了，我们可以按照手册来进口了。进口

后，要及时将进口报关单追回，退回来的有两联，白色的为进口付汇专用联，红色的为进料加工专用，白色的要转给财务申报税务和进口付汇，红色妥善保存以备核销；

8、出口。生产完后，对应的成品出口。注意：第4，5 步中只能在手册备案的数量内进口/如数出口，但不能超额；

9、台账核销。

10、手册核销。此手册项下的出口完成后，待所有的进出口报关单收齐，就可以申请手册的核销了。准备好手册，进出口报关单和手册核销情况说明，交回海关核销科待核销即可。

若损耗在10% 以内，一般都可以顺利核销，超过10% 海关会要求超出部分按照进口资财中单价最高的来补进口增值税和进口关税。核销后，此手册执行完毕。

二、进料加工贸易合同备案：经营单位应在签订进料加工合同后，货到之前，向海关申请合同备案，办理《进料加工登记手册》，凭手册办理进料加工货物进出口通关手续。所需材料有

1、对外签订的进口合同；

2、外经贸主管部门签发的《加工贸易业务批准证》一式两份；

3、加工企业生产能力证明；

4、税务部门签发的审核证明；

5、为确定单耗所需的必要资料；

6、属于国家有专项规定的商品，需交验许可证件；

7、加工企业保函（工、外贸企业需提供）；

8、《登记手册》及加工合同备案申请表，保税合同备案预录入呈报表；

9、《生产企业进料加工登记申报表》；

10、《合同执行情况表》；

11、新产品生产工艺流程图及成品所需单耗情况；

12、《报关注册登记证明书》及复印件；

13、注册备案证明书复印件各一份；

14、加工企业工商执照复印件。

其中1—11项为一般合同所需单，12—14为新办企业首份合同所需单证。企业备案后，在符合海关监管要求情况下，可向加工企业所在地主管海关申请办理加工贸易合同登记备案手续。如企业备案情况发生变更，企业应向原外经贸审批部门办理变更手续，并在7天内将变更内容书面报告主管海关。

三、进料加工贸易免税证明：

进料加工贸易免税证明是税务机关对外贸企业销售“进料加工”贸易方式进口料件的应纳增值税不计征入库的凭证。对外贸企业以“进料加工”贸易方式减免税进口原材料，零部件转售经其他企业加工时，应先填报进料加工贸易免税证明申请表，报经退税机关审核同意后，出具进料加工贸易免税证明，外贸企业将有关免税证明报送主管征税的税务机关，开具增

值税专用发票时可按规定的税率计算注明销售料件的税额，主管征税的税务机关据些对这部分销售料件的销售发票上所注明的应交税额不计征入库，而由主管退税机关在外贸企业办理出口退税时凭此证明在退税额中抵扣。

外贸企业在向海关申请办理进料加工进口手续前，须先持外贸主管部门批准的《加工贸易业务批准证》及进口料件清单和海关《进料中工登记手册》到主管退税机关审核签章，退税机关须逐笔登记并将复印件留存备查。

开具《进料加工贸易免税证明》应提供的资料：

(1)销售进口料件的增值税专用发票（抵扣联）复印件

(2)海关代征的进口料件增值税完税凭证原件

(3)《进料加工登记手册》

(4)进口料件的进口报送单

(5)进口合同

(6)委托加工合同

(7)加工企业的资格证明

四、加工贸易合同核销：加工贸易经营单位应于合同到期或最后一批成品出口之日起一个月内，持《登记手册》向主管海关办理核销结案手续。办理时必须向海关提交如下材料：

1、加工贸易登记手册原件（《登记手册》中的“进口料件登记栏”和“出口成品登记栏”的进出口记录，须有进出境地海关的签章确认；须填写手册中的《核销申请表》并加盖印章）；

2、进出口货物报关单原件；

3、企业填写的《加工贸易核销申请表》（由海关提供）；

4、核销时如涉及退还保证金的，需填写《保证金（函）核销申请审批表》，提交原保证金收据复印件及加盖财务专用章的收款专用发票；

5、海关代征关税和增值税完税凭证复印件；

6、调出料件或调进余料的出口报关单复印件；

7、对损耗率较高的产品，应提供详细的加工生产用料清单和加工工艺说明；

8、若企业的《进料加工登记手册》不能完整准确登记实际进出口情况的，须提供相应进、出口报关单的复印件。

9、海关认为必要的其它单证。

以上资料区进出口税收管理分局经审核无误后，出具《生产企业进料加工海关登记手册核销预审表》，企业凭《生产企业进料加工海关登记手册核销预审表》录入“免、抵、退”税申报系统进行正式核销，并办理“免、抵、退”税正式申报。

五、台帐核销

第1步：加工贸易合同执行完毕后，经营单位或企业向主管海关提出核销申请。

第2步：经主管海关审核可以核销结案的，主管海关签发《银行保证金台帐核销联系单》，交由企业前往指定银行办理台帐核销手续。

第3步：银行凭海关签发的《银行保证金台帐核销联系单》办理台帐核销手续,根据有关情况签发《银行保证金台帐核销通知单》。

注：对需办理台帐保证金的退还手续的，银行按活期存款利率计付利息。对在合同规定的加工期限内未能出口或经批准转内销的，海关通知银行将保证金转为税款，并由企业支付缓税利息。

第4步：企业凭银行签发的《银行保证金台帐核销通知单》到海关办理加工贸易合同核销结案手续。

企业在相应环节交验单证齐全有效的，接受企业申请后备案阶段在3天内签发台帐开设联系单或者3天内签发台帐变更联系单，核销阶段在45天内签发台帐核销联系单。

第五篇：加工贸易审批业务知识

加工贸易审批业务知识

一、加工贸易基本概念及政策

1、什么是加工贸易？

所谓加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物件，经境内企业加工或装备后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

来料加工是指进口料件由外商提供，即不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。

2、我国对加工贸易实行的基本政策

一是对加工贸易进口料件实行保税政策；

二是对加工贸易进口料件实行宽松的贸易政策，除极少数敏感商品外，对加工贸易进口料件不实行数量限制，即原则上不实行配额许可证管理；

三是除国家规定不予免税的少数商品外，对外商免费提供的加工贸易进口设备，免征关税和进口环节增值税；

四是加工贸易项下进口不受一般贸易进口经营分工管理规定的限制，经营企业可自行组织进口。

二、加工贸易管理

由于加工贸易具有两头在外，方式灵活，受国内外经济环境变化影响较小等特点，因而越来越受到企业的重视，成为其扩大出口创汇，提高经济效益的重要手段之一。虽然加工贸易对引进国外先进生产设备、技术和管理经验，提高产品档次，加快商品结构、市场结构和产业结构调整，解决劳动就业以及带动国内相关产业发展，促进经济发展等都发挥了积极作用，但由于加工贸易规模庞大、分布领域广，经营企业众多，致使对加工贸易的管理难度加大，一些不法企业利用加工贸易进口商品和一般贸易进口商品存在很大的税负差异，假借加工贸易名义从事走私违法活动，严重冲击了国内市场和部分产业，造成了国家大量税收流失，对国有企业改革解困和国民经济健康发展产生了不良影响。为促进加工贸易健康发展，国家自1996年7月开始对该制度作了进一步的完善，主要为：

1、对加工贸易的商品实行分类管理（禁止类、限制类、允许类）

2、对加工贸易企业实行分类管理（分A、B、C、D四类）

3、银行保证金台帐“实转”管理

三、加工贸易审批管理

1、审批机关

省外经贸厅授权各市地外经贸局和部分国家级经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区（以下简称加工贸易审批机关）审批管理本地区的加工贸易业务，我市根据实际情况，已报请省厅批准，授予所有县（市）区及省级开发区加工贸易审批权。

2、分级审批

经营单位开展加工贸易必须事先报外经贸主管部门审批。除国家禁止开展加工贸易的商品外，按商品类别，实行分级管理，分级审批。

（1）开展进口原料属于国家对加工贸易进口实行总量平衡管理的棉花、食糖、植物油、羊毛、天然橡胶、原油、成品油等商品的加工贸易业务，各级外经贸公司、自营进出口生产企业和外商投资企业均须经各外经贸局转报省外经贸厅审批。如国家另有规定，按新规定执行。

（2）开展其它商品的加工贸易业务，省直企业报省外经贸厅审批，市地县各企业报注册地的外经贸局审批。

3、申报文件和材料

经营单位申请开展加工贸易业务时必须提供下列材料：

（1）经营单位进出口经营权批准文件或外商投资企业批准证书及工商营业执照（复印件）、加工贸易企业经营情况及生产能力证明的（表一）正本。

（2）加工企业注册地县级以上外经贸主管部门出具的“加工贸易企业经营情况及生产能力证明”（表三）正本、当年或经过最新年检的工商营业执照副本复印件。但如加工企业属外商投资企业或生产型企业，提交加工贸易企业经营情况及生产能力证明（表二），外商投资企业还需提供外商投资企业批准证书和验资报告。（如上三种表格可从Http//：www.xiexiebang.com加工贸易栏目处下载，并同时在网上进行备案。

（3）加工贸易业务批准证申请表、进口料件申请备案清单、出口制成品及对应进口料件消耗备案清单（均为正本）。（需从济南电子商务中心办理CA电子安全证书后方可操作）

（4）经营单位对外签订的进、出口合同正本（进料加工）或来料加工合同正本（来料加工）。

（5）经营单位与加工企业签订的加工协议正本（需加盖双方单位公章），但如经营单位数自营进出口生产企业，该项无需提供。

此外，开展下列特定商品的加工贸易业务，除提供上述文件和材料外，还须相应提供有关批准文件。

（1）开展进出口料件处于废旧金属或物品的加工贸易，须按有关规定提供国家环保局出具的料件进口批准文件。

（2）开展进口料件或出口制成品属于军民通用化学品的加工贸易，须按有关规定提供有关部门出具的料件进口或制成品出口的批准文件。

（3）开展出口产品涉及地图制品、地球仪和其它附有地图的加工贸易业务，须按规定提供国家测绘局的批准文件。

（4）出口产品属于音像制品、印刷品的加工贸易业务需提供省级新闻出版行政机关的批准文件。

4、合同审批和应注意事项

加工贸易审批机关在审批加工贸易合同时，应严格按照经贸部有关文件规定，认真审核经营单位提交的各项材料，对符合规定且材料齐备无误的，签发《加工贸易业务批准证》，并在《加工贸易业务批准证》、《进口料件申请备案清单》、《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》上加盖加工贸易业务审批专用章，交经营单位凭以向海关办理合同登记备案手续。

加工贸易审批机关在办理加工贸易审批时须注意以下问题：

（1）商品分类和企业分类

加工贸易审批机关在审批时，应认真审核加工贸易进口商品和企业的类别，如属于B类企业开展限制类商品的加工贸易或C类企业开展的加工贸易，应在《加工贸易业务批准证》备注栏内加注“实转”字样。

加工贸易审批机关均不得批准D类加工贸易企业（包括经营单位和加工企业）开展加工贸易业务，不得批准任何经营单位开展进口料件属于禁止类商品的加工贸易业务。

AA类企业开展加工贸易虽不实行银行保证金台帐制度，但其加工贸易合同仍须报加工贸易审批机关审批。

（2）加工企业生产能力审查

这里所称加工企业是指接受经营单位委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营单位设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已办理工商营业执照的工厂。加工企业注册地县级以上外经贸主管部门，应在严格查验加工企业生产能力和经营状况的基础上签发《加工贸易加工企业生产能力证明》，必要时，可征求生产行业主管部门的意见。

加工贸易审批机关在审批合同时，必须认真审核《加工贸易加工企业生产能力证明》，严禁无工厂、无工人、无加工设备的“三无”企业开展加工贸易，防止不法企业已加工贸易名义从事走私违法活动。《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期为一年。

（3）单耗

加工贸易审批机关须严格按照海关总署、国家经贸委会同有关国家工业局制定并分批公布的全国统一的单耗标准进行审批。对尚没有全国统一单耗标准的，审批机关要严格审核企业所申报的单耗，征求行业主管部门和主管海关的意见后予以审批。

（4）返销期限

经营单位开展进料加工业务应签订进、出口对口合同，没有进、出口对口合同的，要根据出口产品的加工周期确定合理的出口期限。

《加工贸易业务批准证》上规定的出口制成品返销期限原则上按企业出口合同有效期审批，一般不得超过一年，其中，棉花、羊毛、食糖、植物油以及天然橡胶加工贸易的制成品返销期限原则上不得超过6个月。

（5）加工贸易项下外商提供不作价进口设备

加工贸易外商提供的不作价进口设备，是指与加工贸易经营单位开展加工贸易（包括进料加工和来料加工）的外商，以免费即不需经营单位付汇进口、也不需用加工费或差价偿还方式，向经营单位提供的加工生产所需设备。

经营单位进口不作价设备，须在加工贸易合同中列明进口不作价设备的条款。根据国家有关规定，加工贸易外商提供的不作价进口设备除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。如涉及进口配额、特定或登记的产品，免予办理配额、许可证、登记或进口证明，由外经贸主管部门在审批加工贸易合同时，一并办理进口不作价设备审批。

免税不作价设备监管期限为5年，经营单位因故中止或解除合同，须经原审批机关和海关批准，方可将设备退运出境、或按设备使用年限折旧后，缴纳关税和进口环节增值税并按有关规定补证。

（6）加工贸易结转深加工

加工贸易结转深加工是指加工贸易企业将保税料件加工的成品或半成品结转至另一家加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。未经加工的保税进口料件不得直接结转。加工贸易企业以结转的保税产品开展深加工复出口业务，须按商品分类管理的有关规定报外经贸主管部门审批，并凭《加工贸易业务批准证》到海关办理结转手续后，方可开展货物的实际结转。转入企业在办理合同审批时除通常的申报文件和材料外，还须提供转出企业《加工贸易业务批准证》复印件。转厂深加工上、下游企业之间也就是转出和转入企业之间，可比照进出口贸易以外汇结算，并按规定办理进口付汇和出口收汇核销手续。

5、合同的变更、延期及撤销

（1）经营单位必须按《加工贸易业务批准证》规定的内容进料、按规定的期限加工返销制成品并办理出口核销手续。如因客观原因确需变更部分内容，延长制成品返销期限或者撤销合同的，须在批准证规定的期限内报原审批机关批准，并凭审批机关出具的变更证明到海关办理有关变更、延期及撤销手续。

合同延期一般不得超过二次，每次延长期限一般不超过六个月。

（2）经营单位在办理合同变更、延期及撤销手续时，须提供原加工贸易业务批准证、变更申请表，如涉及进口料件申请备案清单、出口制成品及对应进口料件消耗备案清单以及加工企业变更的，还需相应提供针对原合同的变更合同或变更协议、备案清单以及生产加工协议等。原审批机关对上述材料审核无误后，予以出具加工贸易业务批准证变更证明。

6、内销

加工贸易保税进口料件内销是指经营单位因故不能按规定加工复出口，而需将保税进口料件或其制成品在国内销售，或转用于生产内销产品。

加工贸易保税进口料件应全部加工复出口，如确有特殊原因需内销的，须经原市（或已授权）外经贸局转包省外经贸厅批准。

经营单位申请内销时须提供以下材料：

（1）详细陈述已核销情况和转内销原因的申请报告

如转内销原因书下列情况之一的，还需相应随附有关证明材料。

①外商因故要求中止执行原已签订的出口合同并且从价格等方面考虑，经营单位很难再签订新的出口合同或因国际市场价格下跌，继续执行原已签订的开价出口合同，将遭受严重的经济损失，经营单位在申请内销时需随附与外商达成的中止执行合同的协议。

②进口料件已投入生产加工，但加工的制成品质量不符合已签订的出口合同规定的标准，经营单位需随附出口商品质量检验部门或国内质量监督部门出具的相应证明。

③因改进加工工艺，降低单耗而产生一部分余料，或由于加工工艺的技术要求，而不可避免地产生了数量合理的边角料，经营单位应随附生产行业主管部门的有关证明。

（2）加工贸易业务批准证

（3）加工贸易进出口合同

（4）海关加工贸易登记手册

（5）进口料件申请备案清单和出口制成品及对应进口料件消耗备案清单（正本）

（6）申请内销的加工贸易保税进口料件清单（须注明商品名称、代码、规格、数量、金额）

对提交材料齐全且符合外经贸部《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》的经营单位，省外经贸厅颁发《加工贸易保税进口料件内销批准证》，并在批准证上注明批准内销的进口料件的商品名称、代码、规格、数量和金额，同时加盖“加工贸易业务审批专用章”。由海关根据省外经贸厅的批件，依照国家有关规定，对进口料件征收税款并补征税款利息。