应急救援管理实施细则

第一篇：应急救援管理实施细则

应急救援管理实施细则

1总则

1.1为全面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，加强公司应急救援管理工作，加快公司应急救援建设，完善各级管理责任制，形成抢险救援联动、互助的长效管理机制，特制定本办法。

1.2应急救援管理应遵循的原则：遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和求援相结合的原则。

1.3规范性引用文件

中华人民共和国安全生产法主席令9届第70号中华人民共和国应对法主席令9届第69号中华人民共和国防洪法主席令9届第88号

中华人民共和国防震减灾法主席令8届第94号

中华人民共和国消防法主席令9届第06号

突发公共卫生事件应急条例国务院令第376号

2组织机构及职责、分工

2.1应急救援管理领导小组

2.1.1危急事件管理工作实行行政正职负责制，以总经理为组长,全面负责指挥危急事件处

理工作，其他公司领导为副组长，各部门的行政正职和各值长为成员的公司危急事件管理领导小组；各部门的行政正职是本部门危急事件管理工作的第一责任人，负责分管区域内的危急事件组织工作，并接受公司危急事件领导小组的命令。

2.1.2公司应急救援管理领导小组下设安全生产应急小组、稳定应急管理小组、公共卫生突发三个工作小组。

2.1.3安全生产应急管理工作小组以生产副总经理为组长，各总工程师、副总工程师、各部门（公司）第一责任人为成员。安全生产应急管理办公室常设安全监察部，负责日常工作及收集事故信息，负责事故汇报。

2.1.4稳定应急管理小组以党委书记为组长，纪委书记（工会主席）、副总师、思想政治部、总经理工作部、安全监察部、保安部、人力资源部、纪检监察审计部等部门负责人为成员。稳定应急管理办公室常设总经理工作部。

2.1.5公共卫生突发小组以工会主席为组长，各副总师、总经理工作部、安全监察部、人力资源部、监察审计部、财务部、各二级部门第一责任人为成员。公共卫生突发事件应急管理办公室常设宏富物业公司。

2.1.6应急救援管理领导小组办公室设在安全监察部。

2.1.7安全监察部是公司危急事件归口管理部门。负责公司危急事件管理规定的建章立制；负责组织制定公司应急预案演练计划并积极开展宣传、教育、培训；监督、指导各部门应急预案演练。

2.1.8每年由安全监察部负责制订公司应急预案演练计划，全面、专项、现场处置应急预案演练每年不少于22次；全面演练方式不少于4次，其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练必须纳入其中。

2.2应急救援领导小组管理职责

2.2.1贯彻落实国家有关应急救援管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章细则，执行政府部门和上级部门关于危急事件处理的重大部署。

2.2.2制定适合自身应急救援管理工作的实施细则，针对公司可能存在的各种危险因素，制定相应的应急救援综合、专项应急预案。

2.2.3根据应急预案要求，组织相应的应急队伍，并进行专门的技能培训和演练。检查各部门的日常应急准备工作，负责危急事件发生时的抢险和生产、生活恢复等各项工作。

2.2.4及时按规定向政府部门和大唐甘肃公司，大唐集团公司报告危急事件发生及处理情况。

2.2.5危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生的原因，总结危急处理过程中的经验教训，并形成总结报告。

3.2.6对公司各种应急预案组织机构成员工作进行考核。

2.3各部门应急救援管理职责

2.3.1落实公司应急救援管理实施细则之要求，执行公司关于应急救援处理的重大部署； 执行公司的应急救援综合预案、专项预案的演练，并根据部门自身情况制定现场应急处置预案。

3.3.2按照公司综合预案、专项预案要求，制订适应本部门生产特点的现场应急预案，组织相应的应急队伍并进行专门的技能培训和演练。检查本部门的日常应急准备工作，危急事件发生时，在公司应急救援组织机构领导下参加事故抢险和生产、生活恢复等各项工作。

2.3.3及时按规定向公司应急指挥机构如实报告危急事件发生及处理情况。

2.3.4危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生的原因，总结危急处理过程中的经验教训，并形成总结报告。

2.4各班组的应急救援管理职责：

2.4.1学习贯彻有关应急救援管理规定，学习掌握事故应急预案。

2.4.2执行公司、部门关于危急事件处理的重大部署安排并服从管理，积极参加危急事件发生时的抢险和生产、生活恢复工作；

2.4.3参加公司和部门组织的事故应急预案演练和技能培训，提高事故应急处理能力。

2.5各部门应急预案归属分工管理

2.5.1安全监察部负责突发事件总体应急预案和人身事故应急专项预案、各类人身事故现场处置方案的制订、更新。

2.5.2发电部负责防汛、防强对流天气、防雨雪冰冻、防大雾、防地震灾害、防地质灾害、环境污染事故锅炉大面积结焦、锅炉承压部件爆漏、汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾应急预案生产调度通信系统故障、变压器火灾事故、发电机火灾事故、锅炉燃油系统火灾事故、燃油罐区火灾事故、制氢站火灾事故、制粉系统火灾事故水淹厂房等专项应急预案电缆火灾事故全厂停电事故、黑启动专项应急预案的制订、更新；负责电网稳定破坏、公用系统故障、厂用电中断事故、厂用气中断事故、集控室火灾事故、的制订、更新和预案演练总结上报工作；

2.5.3设备技术部负责电力设备事故、大型机械事故专项应急预案的制订、更新；负责、危险化学品仓库火灾事故处置方案、防地震灾害、防地质灾害应急预案的制订、更新和组织预案演练工作。

2.5.4检修公司负责其中机械故障处置方案和电力二次系统安全防护处置方案的制订、更新和组织预案演练工作。

2.5.5 新源运行公司负责化学危险品泄漏事件、除灰系统异常事件、脱硫系统异常事件、有毒有害气体扩散、燃油灌区火灾事故、制氢站火灾事故、脱销系统异常、一次水质超标处理、水淹泵房应急救援等现场应急处置方案的制订、更新和组织预案演练、上报总结工作。

2.5.6燃运分场负责斗轮机故障处置方案、输煤皮带火灾事故处置方案、雨水对煤场冲刷应急预案和重大铁路运输事故预案的制订、更新和预案演练总结上报工作。

2.5.7物业公司负责火灾事故专项应急预案的制订、更新，组织传染病疫情群体不明性原因疾病事件、食物中毒事件、反恐怖破坏应急处置应急预案的制订、更新和组织预案演练工作。

2.5.8思想政治工作部负责突发新闻媒体事件专项应急预案的制订、更新和组织预案演练工作。

2.5.9总经部负责群体突发社会安全事件应急预案和档案室着火应急预案的制订、更新和预案演练总结上报工作。

2.5.10信息中心负责计算机房火灾事故处置方案和电力网络信息系统安全事故应急预案的制订、更新和预案演练总结上报工作。

2.5.10宏大公司车管中心负责交通事故应急预案的制订、更新和预案演练总结上报工作。

2.5.11机修分场负责储灰场溃坝事故应急预案的制订、更新和预案演练总结上报工作。3 危急事件的预防

3.1危急事件管理工作要着眼于预防，积极采取有力措施，综合治理，及时排除危险源，防患于未然，做好危急事件管理工作。

3.2各部门要认真落实安全性评价整改、重大危险源整改、危险点分析预控、星级考评、技术监控、缺陷管理等工作，认真落实各项反事故技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划；消除设备存在的缺陷和隐患，改善劳动作业环境，夯实安全生产基础；加强职工的安全思想教育，有效防范各类人身和设备、电网事故的发生。

3.3对公司每年《重大危险源自评估报告》中确定的危险源，应根据其可能导致事故的途径，采取有针对性防范措施，落实责任制，同时还应建立专项预案和现场处置方案，并要求相关人员学习掌握，避免事故发生。

3.4物业公司保安部要认真落实《电力设备典型消防规程》和集团公司《消防安全管理标准》【2008版】的要求，保证消防设施的完整，并定期检查更换；对防火的薄弱环节要加强监控，防止重大火灾事故的发生。

3.5对于洪水、地震、山体滑坡、大风、严寒、冰冻雪灾等自然灾害，公司要根据西固区政府和甘肃公司的信息通报，结合我公司实际进行分析，积极采取针对性的措施。对灰坝、主厂房、冷水塔等主要建筑物、主要设备和设施要及时进行加固改造，达到相关标准，提高抗击自然灾害的能力。

3.6对于突发公共卫生事件，宏富物业公司要加强管理，做好生产现场和职工生活区的卫生清洁和消毒工作，设备部及新源公司要做好化学物品等危险品的运输、存放、使用工作，物业公司保安部做好企业的安全保卫工作。紧密依靠政府有关部门，防止公共卫生事件的发生。

3.7各部门要根据设备系统、运行方式、所处的地理位置和自然环境，认真分析存在的危险因素，对可能发生的危急事件，建立“预案库”管理，根据情况的变化，及时进行分析和研究，不断的补充和完善公司“预案库”的内容。

3.8当公司的运行和设备状况、作业环境、自然环境发出预警信号或者发生的可能性增大时，应启动应急预案响应，并及时向公司安全生产部及区政府有关部门报告。

4应急救援的培训及演练

各部门开展的安全教育、安全培训必须包含各类危急事件应急方面的培训内容，使全员具备必要的应急技能。

4.1应急救援的演练形式分为：桌面演练、功能演练、全面演练。

4.1.1桌面演练是指由应急部门领导或关键岗位人员参加的，按照集团公司应急预案现场处置工作标准及程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，应急人员主要来自部门，事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面总结和照片，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。桌面演练方法成本较低，主要为功能演练和全面演练做准备。

4.1.2功能演练是指针对某项专项预案和现场处置方案的应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，演练地点主要集中在若干个现场指挥部和工作场所，并开展有限的现场活动，调用有限的公司内部资源。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。功能演练比桌面演练规模要大，需动员相关部门和更多的应急人员。

4.1.3全面演练指针对应急专项预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续时间较长，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类似，演练完成后，除采取口头点评、书面汇报外，还应提交书面报告。

4.1.4应急救援中的应急设备和装备管理由设备技术部负责管理，并建立完善的管理档案和清册；对应急设备和装备要及时维护、修理，对报废应急设备或装备应及时更新、补充。

4.1.5预案演练后按集团公司提供的总结格式进行总结，对演练过程和应急预案存在问题由部门演练项目负责人对预案进行补充完善，并形成书面记录存档。

4.1.6危急事件应急预案每年由安全监察部进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具公司领导签名的“可以继续执行”的书面文件，通知有关人员。5 应急救援工作要求和响应程序

5.1应急响应分级

5.1.1按危机事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别由特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级组成。

5.1.2Ⅰ级和Ⅱ级应急响应由集团公司组织实施，Ⅲ级和Ⅳ级应急响应由大唐甘肃公司、兰州西固热电公司组织实施。

5.1．3Ⅰ级和Ⅱ级应急响应，由总经理（党委书记）负责启动公司应急救援专项预案，同时报大唐甘肃公司和西固区地方政府相关部门，事发部门应做好初期处置工作，防止事故蔓延、扩大。

5.1.4Ⅲ级和Ⅳ级应急响应状态，由副总经理负责启动各部门应急救援现场处置预案，同时开展重大突发事件应急救援工作。

5.2危机事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一，启动Ⅲ级和Ⅳ级应急响应：

5.2.1因地震等自然灾害造成或预期达到直接经济损失达10万元以上。

5.2.2因暴雨、冰雪等恶劣天气已经造成或预期达到公司对外运输中断；

5.2.3突发公共卫生事件造成或预期达到的人身伤亡事故；

5.2.4重大及以上或对电网影响较大的设备事故。

5.3突发事件应急响应程序要求：

5.3.1当发生危机事件时，事故部门相关人员应立即通知公司危机事件应急领导小组，并在其领导下立即启动现场应急响应，控制事态扩大；各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作；

5.3.2立即向大唐甘肃公司报告，并成立现场应急指挥部，组织现场应急救援工作；

5.3.3及时向西固区安全监督部门报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据西固区政府的要求开展应急救援工作；

5.3．4组织本公司相关专业人员分析情况，根据专业人员的建议以及西固区政府应急要求，组织本公司相关应急救援力量参与应急救援，同时为西固区政府应急指挥机构提供人员、技术和物质支持；

5.3.5危机事件相关部门，主动向现场应急指挥唠叨小组提供应急救援有关的基础资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。需要有关应急力量支援时，应及时向永登县政府，大唐甘肃公司汇报请求。

5.4突发事件应急响应初期处置原则：

5.4.1危机事件发生后，事发相关人员应按规定的渠道立即报告有关人员之一（公司生产领导、部门领导及管理人员、职能部室），并采取预先制定的应急处置措施，减少由此造成的初期影响。一旦局面失控，应以保障人身安全为主，及时撤离。

5.4.2如遇到有人员受伤或大面积食物中毒等情况，应根据实际情况将伤员送往最近的医院或现场采取急救措施。危急事件的报告及处理

6.1危急事件发生后，现场人员必须立即用电话或当面报告公司危急事件领导小组。公司危急事件指挥部立即用电话、传真或电子邮件等方式逐级报告至大唐甘肃公司。人身事故、突发公共卫生事件及自然灾害等发生后要按规定报告西固区人民政府及兰州市等有关部门。

6.2发生生产人身死亡事故，重大及以上或对电网影响较大的设备和电网事故，发生部门按照《大唐集团公司电业生产事故调查规程》的要求，妥善保护好事故现场，听候事故调查组的指挥，并协助做好事故调查取证、分析等工作。

6.3发生洪水、地震等自然灾害时，各部门在向公司领导机构报告的同时，立即按应急预案要求，采取危急措施，及时疏散危险人群，迅速设置避难场所，安排好救济物资的供应，妥善安排管辖部门的职工生活。在保证人身安全的前提下，按公司总体应急预案的要求，组织实施生产、生活维持或恢复工作。

6.4突发公共卫生事件发生后，在报告的同时启动事故应急预案，统一指挥，保证应急处理所必须的医疗救护设备、救治药品、医疗器械的供应，实施救援。特殊情况下，对相关人员进行疏散或隔离，防止事态的扩大。

6.5洪水、地震等自然灾害以及突发公共卫生事件发生后，各部门积极配合和依托西固区政府部门，服从统一的调度指挥。积极参加抢险救援工作，减少灾害带来的损失。

6.6各类危急事件结束后，公司应急事件领导小组应立即组织对管辖范围的设备和设施状况进行检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患，积极采取措施予以消除。

6.7设备技术部对于危急事件后的生产、生活恢复要积极筹措资金，进行专门的立项，保证灾后生产、生活恢复工作的正常进行。奖励与惩罚

7.1对于在危急事件预防及危急事件处理过程中做出贡献、成绩显著的部门和个人，按照公司《安全生产管理考核标准》，给予奖励。

7.2对违反本规定，对危急事件预防不力，或处理不当，造成重大损失的，根据公司《安全生产管理考核标准》，视情节轻重给予部门月度经济责任制处罚。附则

8.1本标准由安全监察部负责起草。

8.2本标准由标准委员会委托安监部进行解释。

8.3本标准自发布之日（）起执行。

第二篇：江苏省电力公司应急队伍管理实施细

附件40 江苏省电力公司应急队伍管理实施细则（试行）第一章 总 则

第一条 为了全面规范和加强公司系统应急队伍建设与 管理，切实防范和有效应对重特大电力设施安全事故及对公 司和社会有重大影响的各类突发事件，及时修复损毁设施，快速恢复电网稳定运行，减少事故灾害造成的损失，维护公 司正常生产经营秩序，保障国家安全、社会稳定和人民生命 财产安全,特制定本实施细则。

第二条 本实施细则依据《中华人民共和国安全生产 法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面 加强应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应 急预案编制导则》、《国家电网公司应急管理工作规定》、《国 家电网公司应急队伍管理规定》、《江苏省电力安全生产事件 总体应急预案》等，并结合电力生产特点和公司应急管理工 作实际制定。

第三条 本实施细则从应急队伍建设原则、组织体系、保障体系、技术培训、预案演练、现场处置等方面，对公司 系统应急队伍建设管理工作进行了规定，用于指导公司系统 内各单位健全应急队伍体系，规范应急队伍管理，完善应急 机制，提高应急处置能力。

第四条 本实施细则适用于江苏省电力公司（以下简称 省公司）及所属各市供电公司、省检修分公司。第二章 职责与分工

第五条 省公司负责贯彻落实国家电网公司应急队伍建 设与管理的标准和制度，并制定相应实施细则和工作计划； 负责公司管辖范围内应急队伍的建设和管理；负责省公司层 面应急队伍组建、管理工作；负责应急队伍装备的调配；负 责指挥协调公司系统内跨单位的应急处置，并接受国网公司 的应急调度和指挥。

第六条 省检修分公司负责 220 千伏及以上线路与变电 站设备抢修工作，负责按照本实施细则和相关规定，做好本 单位及各检修分部应急队伍组建、管理等各项工作；指挥协 调本单位内部应急处置；接受省公司的应急调度和指挥，完 成应急处置任务；开展应急队伍信息收集、统计汇总、上报 工作。

第七条 各市供电公司负责35-110千伏电压等级的线路 与变电站设备抢修以及辖区内配网抢修。负责按照本实施细 则和相关规定，做好本单位应急队伍组建、管理等各项工作； 指挥协调本单位内部应急处置；接受省公司的应急调度和指 挥，完成应急处置任务；开展应急队伍信息收集、统计汇总、上报工作。

第八条 各应急队伍的所在单位应按照上级要求，负责 应急队伍日常管理工作，组织参加技能培训、预案演习等活 动，并负责汇报相关应急队伍管理工作。第三章 应急队伍的组建原则

第九条 根据省公司管理模式和江苏电网地域分布特 点，省检修分公司及各市供电公司应分别设立应急队伍。应 急队伍人员数量根据国家电网公司要求，结合设备运行维护 管理模式、电网规模、区域大小和出现大面积电网设施损毁 的几率等因素综合确定为省公司层面应急队伍人数800名，省检修分公司 2800 名，各市供电公司为 700 名；应急队伍 中输电、变电专业人员数量原则上按3：1配备。第十条 省公司层面应急队伍以省送变电公司、外协单 位司部分人员为基础组建。省检修分公司以本单位人员为基 础组建。各市供电公司以市检修公司、县配电工区、外协单 位企业人员为基础组建，若需由多家施工企业人员联合组建 时，应明确一个施工企业作为主体组建单位。第十一条 应急队伍的人员构成和装备配置应符合主辅 专业搭配、内外协调并重、技能和体能兼顾、气候和地理环 境适应性强等要求。

第十二条 应急队伍按照归属单位进行分级管理，省检 修分公司应急队伍由省检修分公司负责管理，各市供电公司 应急队伍由所属供电公司负责管理。

第十二条 各组建单位应加强专业化、规范化、标准化 建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、管理严格、反 应快速、作风顽强，不断提高电网设施应急处置的综合能力。第四章 应急队伍的调配原则

第十三条 国家电网公司系统内跨省救援由国家电网公 司应急指挥中心根据应急处置需要和应急队伍分布情况，通 知省公司并统一调配应急队伍，实施应急处置。第十四条 省公司区域内跨单位救援：发生以下情况时，由省公司应急指挥中心根据应急处置需要和应急队伍分布 情况，组织省检修分公司和各市供电公司在其管辖范围内统 一调配应急队伍，实施应急处置。

（一）出现大面积电网设施受损，省检修分公司或市供 电公司现有应急队伍无法满足应急处置需要时；

（二）出现重特大事故，省检修分公司或市供电公司现 有应急队伍无法满足需求或其它原因无法及时到达现场时；

（三）根据上级要求参加社会应急救援等活动。第十五条 地市内部救援：各市供电公司管辖范围内出现 大量电网设施受损、事故抢险时，由市供电公司应急指挥中 心负责统一调配本单位资源，实施应急处置。第五章 应急队伍的管理

第十六条 省检修分公司、各市供电公司应明确应急队 伍主管部门，主管部门应按照上级有关要求组织制定应急队 伍的工作计划，重点做好技能培训、装备保养、预案编 制和演练等工作。第十七条 应急队伍设队长一名，由应急队伍所在单位 安全第一责任人担任，全面负责应急队伍日常管理和领导现 场应急处置；设副队长两名，分别由分管领导担任，协助队 长开展工作。其中一名负责技能培训、预案演练和现场应急 处置，一名负责装备保养、后勤保障和外部协调。第十八条 应急队伍成员在履行岗位职责参加本单位正 常生产经营活动的同时，应按照应急队伍工作计划安排，参 加技能培训、装备保养和预案演练等活动。应急事件发生后，由应急指挥中心统一集中管理直至应急处置结束。第十九条 应急队伍应常设办公室，负责应急队伍日常 管理与工作协调、技能培训、装备保养、预案编制和演练等，具体工作可由所在单位指定相关部门和人员负责，做到分工 合理、职责清晰、标准明确。

第二十条 省检修分公司、市供电公司层面的应急队伍 正（副）队长、办公室负责人分别由省检修分公司、市供电 公司下文明确，并随人事调整及时予以调整。各应急队伍单 位应发文明确应急队员姓名及其联系方式等，并报省公司备 案。

第二十一条 应急队伍日常值班可与本单位安全生产值 班合并进行。应急事件发生后，应单独设立 24 小时应急值 班。

第二十二条 应急队伍应建立健全以下管理制度：日常 管理、安全管理、质量管理、预案演练、装备保养、信息报 送、业绩考核等。

第二十三条 应急队伍人员每年除应按公司有关要求进 行专业生产技能培训外，还应安排登山、游泳等专项训练和 触电、溺水等紧急救护训练，掌握发电机、应急照明、冲锋 舟、生命保障等设备的正确使用方法。

第二十四条 技能培训应充分利用现有资源进行，省公 司技能培训实训基地应配备应急队伍各种技能培训所需的 训练和演习设施。

第二十五条 应急队伍应按可能承担的应急处置任务编 制应急预案，贴近实战，滚动修编。预案内容应包括组织机 构、技术方案、安全质量监督、后勤保障、信息报送等各个 环节。

第二十六条 应急预案和演练经批准后方能执行。每年 至少应组织一次应急预案演练，开展演练评估，及时修订完 善应急预案。

第二十七条 应急队伍应配备电气专业装备、通讯及定 位装备、运输及起重装备、发电及照明装备、生命保障装备、基本生活装备。主要以各单位现有主业、集体施工企业装备 为主。省公司视具体情况增添应急处置专用装备。第二十八条 与正常生产工作共用的应急装备，可与本 单位正常生产装备设施共同存放和保养。属应急处置专用的 装备设施，应按相应规定设立专用仓库妥善存放和按时保 养。

第二十九条 各单位应急队伍负责人出本省或本单位设 备管辖区域外工作的，应分别向省公司、省检修分公司或市 供电公司安全应急办公室报告。

第三十条 应急队伍中若有超过三分之一以上人员在外 省或本单位设备管辖区域外进行施工作业时，应向省安全应 急办公室报告。

第三十一条 应急队伍接到应急处置命令，即应立即启 动应急预案，并在2小时内做好应急准备。应急准备包括： 应急队伍成员结集待命、保持通讯畅通、检查器材装备和后 勤保障物资，做好应急处置前的一切准备工作。第三十二条 应急队伍从接到应急处置命令开始至首批 人员到达应急处置现场的时间原则上应不超过：200km以内，4小时；200～500km，12小时；500～1000km，24小时。第三十三条 应急队伍执行应急处置任务期间，按公司 应急管理有关规定接受受援单位应急指挥机构领导和监督 管理。

第三十四条 实施应急处置任务时，应根据承担任务性 质和现场外部环境特点，设立工程技术、安全质量监督、物 资供应、信息报送、医疗卫生和后勤保障等机构，确保指挥 畅通、运转有序、作业安全。第三十五条 应急队伍执行应急任务时应统一着装和徽 标。

第三十六条 应急处置期间应始终保持通讯畅通，为应 急处置决策快速、准确地提供信息。

第三十七条 应急队伍应严格按照工程建设管理有关规 定，做好废旧物资材料回收和工程、设备及资料移交等工作。第三十八条 完成应急处置任务后，应急队伍应及时对 应急处置工作进行全面总结和评估，并在 15 天内向上级有 关部门报送工作总结。

第三十九条 各单位应加大应急队伍建设资金投入，专 款专用，及时添置和更新应急装备设施，确保技能培训、设 备保养等工作的正常开展。

第四十条 省公司安全应急办公室应定期对应急队伍进 行检查和考核，并召开应急队伍负责人会议，通报情况、布 置工作、交流经验。第六章 附 则

第四十一条 本实施细则由江苏省电力公司生产技术部 负责解释并监督执行。

第四十二条 本实施细则自发布之日起执行。

第三篇：应急救援管理工作制度

遵义县纸房煤矿 应急救援管理工作制度

编制：安监科 审核： 矿长：

2016年3月1日

目 录

一、工作例会制度.....................................3

二、应急职责履行情况检查制度.........................4

三、重大安全生产隐患排查治理制度.....................6

四、重大危险源安全检测、监控管理制度.................9

五、预防性安全检查制度..............................11

六、应急宣传教育制度................................12

七、应急培训、演练制度..............................14

八、应急预案管理制度................................15

九、应急演练和评估制度..............................17

十、应急救援队伍管理制度............................20

十一、应急投入保障制度..............................23

十二、应急物资装备管理制度..........................24

十三、应急救援资料档案管理制度......................25

十四、应急救援责任追究和奖惩制度....................26

十五、井下紧急避险系统管理制度......................28

十六、建立应急救援技术专家人才库制度

..............32

一、工作例会制度

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。

一、会议时间: 煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度,并制订工作例会制度。

二、组织部门:生产技术部

三、主持人:付同江

四、参加人员: 张 美、杨进中、黄 跃、黄 辉、孙宗福、唐夕游、陈 循、唐锡波、汤兴浪、庞 杰、唐夕飞、唐锡跃、何季魁、李勋星、陈 兴、向财政。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。

3、由生产技术部对一个月来应急救援管理工作进行汇报。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、生产技术部负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。

6、各项罚款交矿财务部，财务部出具票据。

二、应急职责履行情况检查制度

为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，结合公司实际，制定本制度。

1、付同江是安全生产的责任主体。

2、安全生产监督管理，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。

3、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。

4、检查内容：（1）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；

（2）负责通报本矿灾害发生情况，发布应急救援信息；（3）依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；

（4）建立矿井重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作；

（5）指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查应急救援培训工作；

（6）明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现安全生产控制目标。

（7）生产技术部建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。

（8）建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。对重大事故隐患整改实施挂牌督办，生产技术部制定整改方案，明确责任领导、整改措施、整改资金、整改负责人、整改期限和应急预案，对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的，要及时采取措施，对责任人进行查处。

（9）应当建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

（10）加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

（11）制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。

6、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。

三、重大安全生产隐患排查治理制度

为有效治理和控制生产过程中的事故隐患，强化各级安全生产责任制，切实将“安全第一，预防为主”的方针落实到实处，做到安全生产防线下移，防患于未然，特制定该制度。

一、重大安全隐患的分类

1、事故隐患的种类：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

2、重大安全生产隐患严格按照国家规定的15条重大安全隐患进行全面排查治理。

二、重大安全隐患排查职责

1、矿长对全矿范围内危及安全的重大事故隐患负责督办。

2、分管矿长对专业范围内的重大安全隐患排查，全面负责督办。

3、各科室具体负责对本专业范围重大安全隐患进行协调、组织、实施、三定、落实。

4、安全科负责事故隐患的闭合运行、落实、考核和责任追究。

三、重大安全隐患排查时间

1、由矿长牵头、各分管矿长及各科室参加，安全科组织，于每月25日进行全矿范围的重大安全隐患排查。

2、各跟班管理人员在跟班过程中进行重大安全隐患排查，发现重大安全隐患，立即报告安全科，安全科予以通报，调度室组织进行整改。

四、重大安全隐患的“三定”治理

1、安全科根据排查处的重大安全隐患种类按专业将“隐患三定表”分别下发到各科室。

2、各科室根据所下发的隐患进行“三定”，安排责任人、整改措施及整改时间进行整改。

3、各科室将整改完毕的重大安全隐患每要及时反馈到安全科。

五、重大安全隐患的闭合整改

1、安全科根据“隐患三定表”上各条隐患的“三定”整改时间，按日期、作业地点安排安全员，或业务科室人员携带“隐患三定表”到现场进行落实（且需有现场负责人签字），上井后将“隐患三定表”交回安监部闭合。

2、凡落实处理了的事故隐患视为整改完毕；凡无处理的隐患视为未按期整改。未按期整改的隐患将以“二次隐患三定表”的形式，下达相关科室和责任人进行二次“三定” 进行整改落实。

六、重大安全隐患的责任追究

1、一次隐患能按期进行整改的不再进行通报。

2、进入“二次隐患三定表”的隐患，要求责任单位写出书面《二次隐患整改分析报告》，对未按期整改的原因进行分析，无正当理由而未及时处理的，进行递进考核。

3、进入“三次隐患三定表”的隐患，要进行停产整顿，直至追究相关领导责任。

4、如果所整改的重大安全隐患需延期解决的，由各科室制定出整改计划及措施，分管矿长签字后返回安全科，安全科根据整改计划进行追踪落实。

5、对无正当理由而未及时整改处理的二次及以上隐患，在调度会上对相关部门要进行通报批评。

6、凡不认真履行职责，对重大安全隐患整改、三定、组织、实施、落实、排查不力的责任。人或责任单位，按“伊田煤矿重大事故隐患事前责任追究制度”进行处罚，导致事故发生的从重从严处罚。

四、重大危险源安全检测、监控管理制度

为了贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，加强安全生产的科学管理，有效地控制潜在的危险因素，确保职工的安全、健康和生产建设的顺利进行，企业必须对其存在的重大危险源进行监控，对重大隐患及时进行整改。

一、危险源监控的目的不仅是预防生产安全事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害控制到最低程度。

二、矿山的危险源主要有：有坍塌、倾覆、压埋的场所；有发生爆炸、火灾危险的场所；有发生透水、涌水等水害的场所；有高空坠落的危险场所；有提升、调运系统危险的场所；有被车辆伤害的场所；有触电危险的场所；有灼、烫伤危险的场所；有被电器绞、碾、碰、挤和撞击的场所；有中毒、窒息、腐蚀、放射危险的场所。

三、对危险源进行分析评价一般包括以下几个方面：辨识各类危险因素及其原因和机制；依次评价已辨识的危险事件发生的概率；评价危险条件的后果；进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。风险控制，将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险是否达到可接受的水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平。

四、通过对危险源的分析评价，根据危险程度、发生事故的可能性和事故后果的严重程度，对危险源分三级管理与控制： A级：重大危险源，由企业、矿部、班组三级管理与控制； B级：较大危险源：由矿部、班组二级控制管理； C级：一般危险源，由班组控制管理。

五、对每一个重大危险源都要制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。六、三极危险源在各级组织的各类安全检查活动中均应列为重点检查目标，层层把关堵口，共同严格管理和控制。对于重大危险源每月至少检查一次，并做好检查记录。

七、对检查中发现的安全隐患，及时下发《隐患通知书》督促整改并进行复查验收。对重大安全隐患，由矿长指定专人会同生产、技术、安全、设备等有关部门指定整改方案限期整改，并组织整改验收。

八、事故应急救援预案是重大危险源控制的重要组成部分。矿区经制定应急救援预案，定期检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度，并进行演练，必要时加以修订。

1、成立有关部门组成的预案编制小组，指定负责人。

2、参阅现有的应急预案。

3、危险分析、包括危险识别、脆弱性分析和粉尘分析。

4、应急准备和应急能力的评估。确认现有的预防措施和应急处理能力，并对其充分进行评估。

5、完成应急预案编制。提出应急所需的人员、设备和程序。

6、提出预案的落实、更新、培训和演练计划。

九、成立事故应急救援领导小组，由矿长任组长，生产、技术、安全、设备、运输、消防、医疗等有关部门参加。

五、预防性安全检查制度

1、经常深入矿井熟悉情况，了解矿井采掘布置、通风系统、安全设施、火区管理，运输、防水、排水、输配电系统，洒水灭尘、消防水管路系统，以及其设备的使用情况；个生产区队、班（组）的分布情况，机电硐室、火药库、安全出口的所在位置，事故隐患及安全生产动态等，不定期地井下安全预防性检查。

2、协助矿井搞好探查废弃矿井、恢复旧巷等需要配用氧气呼吸器的安全技术工作。

3、协助矿方配训井下职工、工程技术人员使用和管理自救器装备。

4、宣传党的安全生产方针，协助通风安全部门做好煤矿安全生产的预防工作。

5、帮助矿井相关人员掌握救护仪器使用的基本知识。

6、参与审查矿山应急救援预案、监督检查应急救援预案的管理、演练和执行情况。应急宣传教育制度为强化和规范应急管理、应急知识的宣传工作，提高全民危机意识和应对突发事件的自救、互救能力，增强全社会的快速反应、协同作战和高效处置水平，结合我矿实际，制定本制度。

六、应急宣传教育制度

一、宣传原则

坚持“分级负责、形式多样、注重实效”的原则。

二、宣传形式

采取“应急宣传周、应急讲座、知识竞赛、发放宣传单、设立宣传栏、观看宣传片、应急演练”等多种形式。

三、责任分工

（一）每年至少在全矿范围内组织一次应急知识和突发事件法律法规宣传活动。

（二）各有关部门和单位应组织人员对本部门进行应急知识宣传，要采取多种多样的形式。

四、宣传对象本矿全体干部、职工。

五、宣传内容

（一）应急管理相关法律法规和规范性文件；

（二）本矿内应急预案；

（三）当前应急形势、应急管理工作的措施和要求；

（四）应急管理工作的基本知识；

（五）科学预防、有效应对突发事件的基本知识；

（六）面对突发事件的自救、互救基本知识。

六、宣传程序

（一）制定方案。按照宣传计划，制定具体宣传方案，包括：宣传时间、地点、内容、对象等。逐级上报应急办审批。

（二）宣传准备。包括：宣传场地、宣传资料、影像等。材料准备包括：宣传方案、宣传通知、协调会方案、宣传总结等。

（三）下发通知。培训前1至2周下发宣传通知。内容包括：时间、地点、内容、对象及形式等。

（四）组织实施。按宣传实施方案组织实施。

（五）宣传总结。宣传结束后，及时进行总结，整理相关宣传资料，并上报领导。

七、宣传保障

（一）各有关部门和单位每年要制定应急管理宣传工作计划，根据各自的实际情况，采取多种形式开展应急宣传活动。

（二）将应急宣传工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划。

（三）应急指挥办公室应对全单位应急宣传工作开展情况进行不定期检查，加强指导督促；各地区、各有关部门和单位也要进行自检自查，加强对应急管理工作的领导，提高宣传效果。

七、应急培训、演练制度

为了提高应急救援队伍和全体职工的应急反应能力、自我保护能力、应对突发事故的处置能力，将事故损失降到最低，特制定本制度。

1、应急培训是提高应急救援队伍和全体职工实施应急救援预案的重要组成部分，而应急救援演练是检验预案的可行性、符合实际情况的程度及提高预案实战性的唯一途径，因此，应急培训和应急演练十分重要。

2、在每年矿级领导层及安全管理人员培训中，要将应急救援培训纳入其中，提高领导和安全管理人员对应急救援工作重要性的认识，增强应急救援知识和能力。

3、矿区每年组织应急救援队伍进行培训，培训内容有：有关法律法规、应急救援体系、本矿各种预案、应急演练知识、安全卫生技术知识等。

4、各应急救援队伍和矿区各班组每年应结合自身实际及专业特点进行培训，培训要做到横向到边、纵向到底，不留死角，培训要有记录。

5、矿区每年组织两次应急救援演练，各班组每年也要组织演练。演练次数不应少于2次。

6、演练形式分为：桌面演练、功能演练、全面演练，各班组演练结束后要按演练形式的要求将有关资料报安全员。

7、矿区每年在安全费用中对应急培训、应急演练列出一定费用，保证培训、演练工作的顺利进行。

八、应急预案管理制度

一、目的

为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）等法律法规和规章，制定本制度。

二、范围

本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

三、应急预案的编制

3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：

3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

3.1.2结合本矿的安全生产实际情况；

3.1.3结合本矿的危险性分析情况；

3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急工作要求；

3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。

3.2矿区根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

3.3矿井应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

3.3.1针对矿井存在的各种风险、事故类型的，由矿长组织编制本矿的综合应急预案。综合应急预案包括本矿的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

3.3.2对于某一种类的风险，由安全生产矿长组织制定相应的专项应急预案。

①专项预案包括：危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。②专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

九、应急演练和评估制度

一、管理要求

1、由安全科、调度室牵头，于每年年初根据相关规定对《煤矿重大事故应急救援预案》进行修编，并制定应急演练计划和演练报告。

2、矿调度室由统计员负责管理，建立专题台帐并记录应急演练相关内容。

3、将应急救援预案修编完毕后，要及时通知并下发到所有相关科室学习存档。

4、调度室要根据每年的《应急救援预案演练计划》提前组织好应急救援演练工作，并在规定的时间内上报生产技术部。

5、在演练结束后，调度室要收集各单位演练过程中存在的问题和采取的相应措施，及时总结经验教训。

二、处罚

1、在演练过程中，调度室将对组织不利的个人酌情给予相应处罚;

2、对未及时上交报告的单位，将给予200—500元不等的处罚;

3、对演练过程中出现的问题未及时改正的或采取措施的单科室，给予500元处罚;

4、对演练过程中不听从指挥的个人，给予500—1000元处罚。

三、应急救援预案步骤要点(一)信息报告与处置

1、矿调度室值班人员在接到安全生产事故灾情报告后，要做好灾情的详细记录，并立即向当天调度值班矿领导或矿安全生产事故应急办公室主任、副主任汇报，值班矿领导或应急办公室主任、副主任立即向矿应急总指挥汇报。事故发生后，事故情况明确的，经矿长审阅后，必须在1小时之内报集团公司和煤矿安全监察局;事故情况不明的，经矿长审阅后，必须立即向集团公司报告事故情况，随后再及时报告事故抢险进展情况，并下达命令撤出受威胁区域的人员。

2、煤矿抢险办公室根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给集团公司及煤矿安全监察局等上级有关部门。◆响应分级

煤矿安全生产事故应急总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动煤矿安全生产事故应急预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化;如果事故较大，预计事故难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动煤矿安全生产事故应急预案的命令。根据安全生产事故灾害严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将响应分为五级：

五级：发生一般事故，危害不再发展、后果不再扩大。四级：发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生瓦斯、煤尘爆炸事故的。

三级：发生较大事故。二级：发生重大事故。一级：发生特别重大事故 ◆响应程序

1、应急指挥

1)煤矿安全生产事故应急办公室接到总指挥命令后，立即按“安全生产事故应急信息报告程序”

2)通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。

3)指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

4)应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知员工家属，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。

2、应急行动 1)煤矿有关抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向矿有关人员汇报详细的事故情况。

2)迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由专业抢救组组长。

3)抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区)，研究制定抢救方案和安全措施。

4)矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。

5)在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

3、扩大应急

1)在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故(事件)无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向上级汇报。

十、应急救援队伍管理制度

为了加强救援队伍建设，提高救援队伍的专业素质和救援能力，制定本制度。

第一条 救援队伍的组建

（一）救援队伍的组建按着“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则，构建以应急救援专业队伍为基本力量，以安全、生产、机电和运输、等应急总指挥部、各分指挥部组建的第一响应队伍为突击力量，以系统、行业、矿井专业救援队伍为骨干力量，以社区、乡镇自救互救组织和应急志愿者队伍为补充力量的四级应急救援队伍体系。

（二）第一响队伍组建由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质以完成发生Ⅲ、Ⅳ级突发事件应急救援为标准，人员一般不少于30人；第一响应队伍还是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ突发事件应急救援的突击和骨干力量。

（三）应急救援队伍由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质、数量以完成发生Ⅰ级突发事件应急救援为标准，是Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件应急救援的主要力量。

（四）各系统、行业、矿井要组建专业救援队伍，装备器材、技术及人员以完成本系统、行业、矿井的应急救援需求为标准；乡镇、社区要按应急管理部门要求组建自救互救和应急志愿者队伍。专业救援队伍、自救互救和应急志愿者队伍是应急救援的补充力量。

（五）第一响应救援专业队伍建设的综合要求是：人员素质好，装备器材数量、质量、技术含量高，满足Ⅰ级突发公共事件联合救援需要。要随时能集中、调得动、开得出、联得上、救得赢。

第二条 应急救援队伍的管理

（一）第一响队伍由组建单位进行训练和管理，报各分指挥机构和总指挥部备案；各成员单位的应急救援队伍要按照有关预案和总指挥部、各分指挥机构的要求进行组建、训练与管理。

（二）总指挥部、各分指挥机构负责检查、指导第一响应队伍的训练、管理，负责组织演练与演习；

第三条 应急救援队伍的使用

（一）总指挥部的第一响应队伍为各分指挥部组建、训练和掌握的第一响应队伍。

（二）各分指挥部组建的第一响应队伍，原则上在Ⅳ、Ⅲ级突发公共事件救援中使用，是Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级突发公共事件应急救援的主要突击和骨干力量。

（三）总指挥部在组织应急救援过程中，全权协调和统一调动、派遣各分指挥部的第一响应队伍、应急救援队伍、技术及相应装备器材，以及专业救援队伍、自救互救和志愿者队伍。

（四）各分指挥部在突发公共事件应急救援中，全权调遣使用本指挥部的第一响应队伍和应急救援队伍。

第四条 应急救援队伍的准备

（一）当发生Ⅳ级预警事件时，乡镇突发公共事件应急指挥部、县相关分指挥部第一响应队伍进入戒备状态。

（二）当发生Ⅲ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍进入戒备状态。

（三）当发生Ⅱ、Ⅰ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍、应急救援队伍、志愿者队伍进入一级戒备状态。

（四）进入戒备状态的应急救援队伍必须认真地检查、检验装备器材，补充油料给养，做好应急救援的各项准备工作，确保一声令下，出得快、联得上、救得赢。

十一、应急投入保障制度

一、基本原则

根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，抢险救灾等均有可靠的资金来源，改善安全生产条件，应急投入应能充分保证抢险救灾需要，账户资金要专款专用。

二、应急救援投入项目投入项目是指有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

1、应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；

2、应急救援组织办公费用；

3、应急救援培训及演练费用；

4、参与应急救援及演练人数、时间长度。

三、制定计划时应切实考虑本矿重大危险源因素及重大环境因素预防控制所采取的必要措施。

四、计划应送主管安全的总经理审批，同时抄报生产技术部。

五、财务部门应按国家有关规定及公司计划提取应

十二、应急物资装备管理制度

一、目的

为加强内部应急物资的储备与管理，提高应急处理能力，保障应急救险预防工作的落实到实处。

二、物资装备存放要根据不同类别、形状、特点、用途分库分区；保管要做到“三清”，“二齐”，“四号定位”摆放。

三清：材料清、数量清、规格清。二齐：摆放整齐、库容整齐。四号定位：库号、架号、层号、位号。

三、保管物资应做到“十不”：即不锈、不潮、不冻、不霉、不腐、不变质、不挥发、不漏、不爆、不混，按物资保管技术要求，适当进行加垫苫盖、通风、清洗、干燥、定期涂油或重新包装，存放不当应及时改进。

四、物资仓库要严格执行有关标准，规范仓库管理，保证仓库安全。

五、保管员根据应急救援标准化管理软件建立相应的管理台帐，并按规定项目登记帐目，必要时同时做好手工台帐。

六、仓储物资要保证帐、卡、物三相符，物资收支与结存要保持平衡。

十三、应急救援资料档案管理制度

矿山应急救援必须建立完善的物资档案，必须由专人管 理安全生产档案。

一、安全生产档案内容：

1、安全生产管理领导小组人员名单及变动情况记录。

2、专职及兼职安全员名单。

3、特种作业人员资格证名单。

4、特种设备清单及有关档案。

5、危险源管理清单。

6、监测资料（地压、边坡、岩石移动、涌水量、粉尘浓度、风速、风量、噪声及地表环境监测）。

7、职工健康档案及职业病档案资料。

8、安全生产整改情况记录。

9、安全例会及安全日、月活动记录。

10、职工代表会关于安全生产的提案及整改落实情况；

11、伤亡登记表存档情况。

12、岗位作业操作规程。

13、安全措施经费及使用情况。

14、事故应急救援预案、演练、实施记录。

二、要编写详细的目录并分档存放，以形成标准化、规范。

三、按期上报给各有关部门，定期向职工公布档案管理情。

四、主要领导要检查检查档案管理情况，使之完善化、科学化。

十四、应急救援责任追究和奖惩制度

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化各级、各部门、各企事业单位主要负责人的安全生产责任意识,预防和减少各类生产安全事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,特制定本制度。

一、将安全生产纳入业绩考核内容，落实工作责任和安全生产控制指标，定期组织考核检查，并严格奖惩兑现。发生较大事故的煤矿，一律不能参加评优树先活动，各矿主要负责人年内不予提拔重用。

二、安全生产目标管理工作实行分级管理、分级考核、分级奖惩。各部门及下属部门，以及各科室的安全生产目标考核奖惩工作,由矿长负责组织实施。

三、各级、各部门要实行安全生产目标管理,层层落实安全生产责任制,建立安全生产奖惩机制,严格考核,重奖重罚,兑现奖惩,严格落实安全生产“一票否决”制度。对在当年内未完成安全生产责任目标或发生影响恶劣的安全生产相关问题的科室主要负责人、分管负责人和有关责任人,取消先进、优秀、劳模的评比奖励资格。

四、凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给以表扬或奖励：

1、对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的单位、班组和个人；

2、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者。

3、为保证安全生产，积极提出合理化建设，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者。

4、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员。

5、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的科室和个人。

五、责任追究制度：

违反有关法律、法规的规定，有下列行为之一：

1、迟报、瞒报重特大安全事故的；

2、未及时到位，延误抢险救援时机的；

3、对事故中受伤人员拒绝进行医疗救治的；

4、阻挠应急救援物资、设备调用的；

5、拒不履行应急救援职责的；

6、未按规定编制、上报应急救援预案的；

7、未定期报告重大危险源、重大事故隐患的。

以上行为必需责令整改、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员造成严重后果报上级部门出理。

十五、井下紧急避险系统管理制度

为进一步加强我公司井下永久避难硐室和移动式救生舱的日常维护管理，切实做好避险设施的检修维护、应急物资的更新补存，保证其始终处于正常待用状态，特制定本制度。

一、成立领导组

组 长：安全矿长

副组长：安监科长 成 员：安监科、通风队、机运科、监控中心、生产技术科。

负责井下避难硐室和移动式救生舱的建设完善和管理，保证所需人力、财力、物力的投入，以及避险系统的工作协调和监督制度措施的落实到位。

二、职责分工

1、生产技术部负责避险系统的风管、水管、电源、电缆以及各种气瓶的日常维护和管理。

2、通风队负责瓦斯、温度、一氧化碳等监测系统的维护和管理。

3、监控中心负责对传输线路、定位系统、通讯系统管理和维护。

4、安监科负责组织对避难硐室和移动救生舱的日常监督检查，重点检查装备、器材是否齐全、完好，维护保养是否到位，对存在的问题立即监督整改，以及考核落实。同时，安监处急救站负责对药品、食品定期进行更换，严禁使用过期物品。

三、日常维护和保养

1、硐室内的所有应急救援装备实行编号管理，建立维护保养记录，维护人员必须对硐室内仪器装备的检查、维护、使用等情况做详细的记录，发现问题应及时处理或汇报上级主管部门，保证所有仪器装备100%合格。

（1）责任单位每10天要对供电、监测监控、通讯等设备所使用的电缆线路、开关及变压器等设备进行一次完好检查和测试，发现问题及时处理。

（2）避险系统所使用的供电、氧气供给、监测监控、通讯设备、人员定位等系统，因检修需要，必须办理工作票，按照程序审批方可作业，检修完毕后，应立即恢复各系统，并保证其正常运行。

2、避难硐室（舱）内的物品、器具和各类应急救援装备，应按使用说明书要求定期更换、维护和保养，保证质量。

（1）储存的药品、食品、水等始终要处于保质期内，发现失效、短缺及时更换、补充。

（2）每月对配备的氧气、空气瓶进行1次余压检测，气瓶内的压力低于10兆帕时，及时补气。

（3）每月对二氧化碳气瓶检查1次是否泄漏，如发生泄漏及时补充。

（4）每月对全部氧气呼吸器进行校验，达到标准要求；对3个月没有使用的呼吸器和压缩氧自救器必须更换氢氧化钙；每2个月应交替对呼吸器进行升井清洁、除潮，以保证正常使用。

（5）使用后的氧气呼吸器必须升井清洗、晾干、组装、校验合格后，方可下井再放回硐室。

3、每年对压力表进行1次强制性检验。

4、每年对避险系统进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。

四、日常管理和考核

1、避险系统维护专职人员必须要经过专业技术培训，掌握避难硐室和移动救生舱系统、结构、性能等。

2、避难硐室或移动救生舱必须有清晰、醒目、牢靠的标识。硐室（舱）内悬挂或张贴简明、易懂的设施和装备使用说明，指导避险人员正确使用。硐室内必须保持卫生、整洁，仪器装备放臵合理、整齐，不得堆放杂物和出现淤泥、积水。禁止硐室内存放油脂类物品和兼做材料工具库。

3、避难硐室和移动救生舱内部设施和装备必须按照避难硐室装备数量要求配齐，建立仪器、装备、材料管理台账,并做到账、卡、物相统一。

4、避难硐室三班看管人员严格实行交接班，交接班时必须当面把现场物品清点后相互在交接班记录簿上签字，并同时汇报调度站，避难硐室的门严禁上锁，日常看护人员严禁关闭双密闭门睡觉。

5、移动救生舱由所属地负责管理的队组要由专人管理移动舱，要班班交接，并做好交班记录，同时汇报本工区调度站和安监部调度站。

6、除专业维护、专项检查人员外，其它闲杂人员不得随意进入避难硐室和移动救生舱内。

7、各责任单位要建立日常仪器调校、设备线路维护、及药品、食品更换的专用台帐。

8、避难硐室和救生舱内其他设施和装备的管理，严格执行国家安全避险“六大系统”有关规定。

9、考核要求

（1）专职看护人员没按规定执行交接班制度的，在硐室（舱）内睡觉的，发现1次考核500元；没有按规定执行检查巡查制度的考核责任单位分管领导300元；发现随意进入硐室（舱）内的闲散人员，考核200元，并对值班看护人考核300元。

（2）没有建立相关台帐的考核责任单位1000元。

（3）故意破坏避险设施、设备的责任人将按情节严重，除对其进行经济处罚外，给予行政处罚，并对责任人工区领导进行相应的考核。

十六、建立应急救援技术专家人才库制度

根据上级文件要求，为了在应急救援过程中能及时准确地提供技术支持，最大限度减小事故危害，经研究决定，我矿建立应急救援技术专家人才库。

一、成立领导组

组 长：总工程师

副组长：安全矿长

成 员：所有技术人员

领导组职责：协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导；协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。

二、组织领导

各部门技术人员日常工作接受部门行政正职和副总工程师双重管理，灾害发生后，由副总工程师直接管理。

第四篇：关于加强应急救援队伍建设实施意见111

关于加强应急救援队伍建设实施意见

应急救援队伍是我区应急管理体系建设的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。加强和健全应急救援队伍，在预防和处置各类突发事件中具有重要作用。近年来，我区以狠抓应急管理“一案三制”建设核心为契机，各乡镇、街道和有关部门（单位）积极开展应急救援队伍建设取得了较好成效，但是，队伍建设不够系统和专业，管理不够规范科学，保障不够有力。为进一步加强应急救援队伍建设，根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》和《省人民政府办公厅关于印发湖南省应急救援队伍建设管理办法（试行）的通知》，经区人民政府同意，现提出如下贯彻实施意见。

一、基本原则和建设目标

（一）基本原则。坚持专业化与社会化相结合，提高应急救援队伍的应急救援能力和社会参与程度；坚持立足实际，按需发展，兼顾政府财力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急救援队伍建设，形成规模适度、管理规范的应急救援队伍体系。

（二）建设目标。通过三年左右的努力，区综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇、街道、企业等组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急救援队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。

二、加强综合性应急救援队伍建设

（一）加强区综合性应急救援队伍建设。区政府要以公安消防队伍为依托，建立 “一专多能”的区综合应急救援队伍。依托区公安消防大队组建区综合应急救援大队。区公安消防大队主官分别担任大队长、政治教导员。区公安消防大队负责制订组建方案报区人民政府审批后组建并负责日常管理。

区综合应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务。包括地震、建筑施工事故、道路交通事故、空难事故、恐怖袭击、群众遇险等抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害等自然灾害，矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和公共卫生事件等突发事件抢险救援工作。要根据本行政区域特点和需要，制定综合性应急救援队伍建设方案，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强与专业队伍互动演练，提高队伍综合应急能力。

（二）整合资源，深入推进乡镇、街道综合应急救援队伍建设。乡镇、街道要充分发挥民兵、预备役人员、保安员、警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验人员的作用，建立综合应急救援队伍。在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面发挥就近优势，在相关应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。街道办事处、乡镇政府要加强队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性地开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。

三、健全专业应急救援队伍体系

区人民政府的国土资源、住房和城乡建设、交通运输、公安、农业、水利、林业、气象、安全监管、卫生、电力、供水、工信、石油、通信、环境保护、煤炭等部门（单位）要按照职责职能，组建或指导所辖的企事业单位组建相应专业应急救援队伍。各类专业救援队伍建设方案由所属行业主管部门负责制订报区人民政府批准组织实施并负责队伍的日常管理。

（一）加强气象灾害应急队伍建设。在当地气象部门的指导下，要组织村干部、中小学校负责人、人工影响天气作业人员、农村气象信息员以及有经验的相关人员组建气象灾害应急队伍，主要任务是协助气象部门做好气象监测信息、气象预警信息、气象灾害信息的收集、报告和传递工作，帮助群众做好防灾避灾工作。参与本村镇、社区气象灾害防御方案制定、应急处置和调查评估，做好救援现场抢险救灾工作，协助做好人工影响天气作业。

（二）加强防汛抗旱队伍建设。水旱灾害常发地区和“两江一河”重点流域的乡（镇）要组织专业技术人员、民兵预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员参加，组建防汛抗旱队伍，负责水旱灾害引发的水利工程险情处置和抗旱工作，开展有关培训和演练工作，储备防汛抗旱物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。

（三）加强森林消防队伍建设。各级人民政府、村委会、国有林（农场）、森工企业、自然保护区和森林风景区等，要组织本单位职工、社会相关人员建立森林消防队伍，负责森林火灾的预防和扑救工作。加强森林消防队伍建设，配备扑火装备和运载车辆，提高专业扑火装备水平和快速机动能力。

（四）加强地质灾害应急队伍建设。要组织本单位职工和社会有关人员建立地质灾害应急救援队伍，负责协助事发地人民政府开展抢险救灾工作，对灾情、险情进行应急调查，提出相应防治措施，做好地质灾害防治知识宣传等工作。

（五）加强矿山、危险化学品应急救援队伍建设。煤矿和非煤矿山、危险化学品管理单位应当依法建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍。不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还应当与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时要及时组织开展抢险救援，平时开展或协助开展风险隐患排查。

（六）加强公用事业保障应急队伍建设。交通运输、电力、通信、供水、供气等主管部门和基础设施运营单位，要组织本区域有关企事业单位懂技术和有救援经验的职工，分别组建公用事业保障应急队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。重要基础设施运营单位要组建本单位运营保障应急队伍。要充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢险中的作用，配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训，提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。

（七）加强公共卫生应急队伍建设。根据突发事件类型和特点，依托现有医疗卫生机构，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，负责传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生防疫任务。

（八）加强动物防疫和农作物重大生物灾害应急队伍建设。建立由兽医、卫生、公安、工商、质检、农业、林业等部门行政管理人员、动物防疫和野生动（植）物保护工作人员和有关专家等组成的动物防疫和农作物重大生物灾害应急队伍，承担动物和农作物重大生物灾害的疫情监测、控制、扑灭任务。

（九）加强反恐应急队伍建设。公安机关要进一步加强反恐怖专门机构建设，构建各警种共同参与的反恐怖整体格局。要着眼实战，建立反恐怖防暴处突应急队伍，加强专业训练，提高装备水平和及时发现、主动进攻、先发制人、有效处置、消除危害的能力。

（十）加强突发环境污染事件应急队伍建设。建立以环保为主，公安、消防、交通运输等参加区环境污染监测机动队伍，负责突发事件现场环境监测、事故评估和应急处置。

（十一）推进企事业单位专兼职应急队伍建设。逐步建立社会化的应急救援机制，大中型企业特别是高危行业企业要建立专兼职应急救援队伍，并积极参与社会应急救援。加强矿山、危险化学品、供水、铁路、电力和通讯等企事业单位队伍建设，按照有关标准和规范配备应急技术装备，提高现场先期快速处置能力。

（十二）加强应急救援专业人才库建设。要建立应急救援专业人才库，根据突发事件应对工作需要，聘请有关专家组成应急救援专家组。专家组在应对处置突发事件时发挥专业优势，为应急救援提供决策咨询和技术支撑，参加现场处置工作，开展应急救援教育培训及学术交流合作，不断提升应急救援理论水平。

各级人民政府和各职能部门、企事业单位在加强应急救援队伍建设中，要结合本地区、本部门实际，明确建设重点和各建设目标，确保按期完成任务。要特别注重明确各类应急救援队伍之间的专业分工和相互协调配合关系，重点建设区、乡（镇）两级政府综合应急救援队伍和针对本行政区域预防和应对突发事件的重点进行县级专业应急救援队伍建设，其它非重点的属于专业应急救援队伍的处置职能，可以安排到区乡两级综合应急救援队伍中，由区乡两级综合应急救援队伍担负其应急救援任务，但要重视加强其相关专业应急救援能力培训并配备必要的物资装备，以满足综合应急救援队伍完成专业性应急救援任务的基本需要。

各专业应急队伍应当细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强专业应急救援和处置及与综合应急救援队伍的互动演练，提高应急救援处置能力。

四、完善应急队伍管理体制机制和保障制度

（一）进一步明确组织领导责任。乡镇、街道是推进应急救援队伍建设工作的责任主体。各级人民政府要对综合应急救援队伍和专业应急救援队伍建设进行规划，确定数量和规模。各有关部门要强化支持政策的研究并加强指导，加强对应急救援队伍建设的督促检查，要明确推进本行业应急救援队伍建设的具体措施，按照各自职责指导推进应急救援队伍组建工作。

（二）加强管理，不断完善应急队伍运行机制。各应急救援队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，立即集结到位，在同级人民政府或应急处置指挥部的统一领导下开展应急处置工作。区、乡（镇）及其有关部门要切实加强综合队伍、专业队伍和志愿者队伍之间的协调配合，建立健全相关应急预案，完善工作制度，实现信息共享和应急联动。同时，建立健全综合应急救援队伍与其他各类专业应急救援队伍装备统一指挥调度、资源共享、快速运送、密切协作的工作机制，经常性地组织各类应急救援队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。

（三）积极动员社会力量参与应急工作。充分发挥乡镇、街道等基层组织和企事业单位的作用，建立群防群治队伍体系，加强应急救援知识培训。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。有关专业应急管理部门要发挥各自优势，把具有相关专业知识和技能的志愿者纳入应急救援队伍。共青团和红十字会要积极发挥作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。应急志愿者组建单位要建立志愿者信息库，并加强对志愿者的培训和管理。

（四）加强应急救援队伍保障能力建设。

1．各级人民政府要按照分级负责的原则，将综合应急救援队伍和专业应急救援队伍建设及管理工作经费纳入同级人民政府财政预算予以保障，确保两类应急救援队伍在加强其物资、装备建设和管理工作经费的投入；要根据需要，对组织建设应急救援志愿者队伍给予适当支持。

2．有关部门、单位要按照国家相关标准和要求，做好综合应急救援队伍和专业应急救援队伍装备器材的配备和管理工作，保证装备器材完好率。

3．有关职能部门要结合实际负责组织制订建立应急物资储备库（点）和合理储备应急物资建设方案报同级人民政府审批同意后组织实施，并根据有关法律法规建立健全应急物资紧急调用、征集、补偿机制。4．有关部门要为应急救援队伍执行应急救援任务时提供治安、医疗、通信和电力等保障，确保应急救援任务的顺利实施。

5．有关部门要本着“立足实际、整合资源、合理布局”的原则，有计划、有重点地加强综合应急救援队伍、专业应急救援队伍的培训基地建设，为应急救援队伍训练提供保障。

6．有关部门、机构要按照职责分工，依据有关法律法规和省政府有关要求制定相关政策措施，积极协调解决应急救援队伍建设管理的有关问题和困难。

7．应急救援队员执行应急救援任务，按照有关规定享受医疗、工伤、抚恤等待遇。

8．对在应急队伍建设管理工作中做出突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予表彰和奖励；对未履行应急救援队伍建设管理的相关职责，导致突发事件危害扩大造成严重后果的，依照有关法律法规追究相关单位和当事人责任。

第五篇：公司突发事件应急救援实施预案

第一章总则

第一条为进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《食品卫生法》、《消防法》及北京市有关法规要求，切实做好公司预防和应对防火、防盗、防食物中毒等突发事件的救援工作，保障全体员工在经营活动过程中的身体健康和生命财产安全。提高紧急救援的快速反应能力，最大限度的降低因火灾、盗窃、食物中毒等突发事件造成的人

员伤亡和财产损失，根据公司的实际工作，特制定本预案：

第二条公司突发事件应急救援工作，遵循自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合的原则。充分做到“快速反应、科学应对、分级负责”。

第三条公司主要负责人和企管部负责预案的修订和监督指导工作。

第二章突发事件应急预案的组织与职责[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

第四条公司成立突发事件应急救援组织机构。应急救援组织由公司总经理全面负责；主管副经理负责具体应急救援组织协调、指挥、处理工作；企管部负责应急救援实施工作，包括发生突发事件的上报、联系地区相关部门以及配合主管领导做好救援及善后工作；其它各部门应积极参与、配合突发事件的应急救援及相关工作。

第五条公司所属各分站及油库应建立突发事件应急救援组织机构，由所在各部门主要负责人全面负责，领导具体的应急救援协调、指挥及实施工作，包括发生突发事件的上报、联系地区相关部门以及作好相应的救援及善后工作；隶属各单位的其它人员应积极参与应急救援的实施工作。

第六条公司所属各分站及油库应调拨或指定兼职应急救援人员。包括：现场主要负责人、安全管理人员、设备管理人员、后勤管理人员以及救援所需的电气作业、机械设备操作的专业人员。

第七条救援人员应具备现场应急救援救护的基本知识和技能，定期进行突发事件应急救援演练。现场应急救援组织需配备必要的应急救援器材、消防设备和医疗药品，并进行经常性的维修保养和补充，保证应急救援工作的正常进行。

第八条各级突发事件应急救援组织应建立健全的应急救援档案。包括：应急救援组织机构成员名单和联系电话、上一级救援组织机构和社会救援机构的联系方式、救援基本技能学习培训、演练记录、应急救援器材、设备目录及维修保养记录、事故应急救援记录等。

第三章突发事件应急救援程序

第九条根据公司相关规定，油库、各加油站应设立值班制度，保证24小时有管理人员值班。值班人要熟知公司及各加油站站站长电话以及本地区社会救援机构的联系电话等。

第十条突发事件现场处理程序：见附件1

第四章突发事件应急救援预案人员的具体分工和职责

第十一条加强领导，统一认识，以“安全第一、预防为主”的方针，严格遵守相关法律、法规和公司的各项安全规章制度，不得违章指挥、违章作业，全力做好应对突发事件工作。

第十二条加强突发事件报告制度，发现事故必须在30分钟内按规定上报公司，决不允许迟报、瞒报和漏报。

第十三条一旦发生事故，当事人要保护好事故现场，及时组织救援，尽量控制事态发展。根据事态发展，由公司负责人通知企管部拨打110、119，向国家相关机构求救。

第十四条公司领导接到报案后应立即赶赴出事现场，指挥、协调处理相关事宜。

第十五条一旦发生事故要坚持个人服从集体，局部服从全局的原则，确保损失降到最低线。

第五章附则

第十六条公司及其所属各分站在发生突发事件时应以本预案为基础，随机应变的处理好各种突发情况，尽量避免造成严重后果或恶劣影响。

第十七条本预案由中油华路企管部负责解释。

第十八条本预案自下发之日起执行。