2014.7.16 陈湛匀教授 澳大利亚、新西兰中小企业发展模式

第一篇：2014.7.16 陈湛匀教授 澳大利亚、新西兰中小企业发展模式

2014.7.16

陈湛匀教授 澳大利亚、新西兰中小企业发展模式

今天《湛匀妙语》的节目上，著名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“澳大利亚、新西兰中小企业发展模式”发表演说。陈教授提到：澳大利亚政府出台中小企业支持政策，比如小企业援助计划（SBAP）、小企业孵化器计划（SBIP）、小企业文化发展计划（SBAP）、小企业响应计划（SBAP）对中小企业出口给予补助，建设出口促进服务平台。新西兰政府积极支持中小企业的发展。特别是在法规政策、人才培育、资助建立了配套的服务保障。

以下是陈教授的部分观点实录：

澳大利亚和新西兰中小企业都已占到95%。澳大利亚对中小企业的划分标准：澳大利亚企业员工在20人以下的企业定为小型企业，员工在20-199人的企业为中型企业。新西兰企业员工在5人以下，营业额低于100万新元的为小型企业。员工在6-19人，营业额低于100万新元的为中型企业。

澳大利亚政府很重视中小企业的发展，通常在州一级设有专门的机构，比如贸易发展署、小型企业办公室处理中小企业的问题。澳大利亚工商、税务、科技等领域建立专家服务机构来支持中小企业。

澳大利亚政府出台中小企业支持政策，比如小企业援助计划（SBAP）、小企业孵化器计划（SBIP）、小企业文化发展计划（SBAP）、小企业响应计划（SBAP）对中小企业出口给予补助，建设出口促进服务平台。

新西兰政府积极支持中小企业的发展。特别是在法规政策、人才培育、资助建立了配套的服务保障。

第二篇：2014.7.3 陈湛匀教授 文莱中小企业发展模式

2014.7.3

陈湛匀教授 文莱中小企业发展模式

今天《湛匀妙语》的节目上，著名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“文莱中小企业发展模式”发表演说。陈教授提到：为了改变这种单一的经济结构，文莱政府推行经济多元化的战略。为此，文莱政府积极采取措施扶持中小企业发展，促使文莱经济发展。文莱鼓励私有经济发展，在政府运转效率下工夫，比如积极提供商业注册便利、土地优惠政策，吸引跨国企业投资，积极引进国外优秀人才。这些措施，大大突破了原来的“禁区”。

以下是陈教授的部分观点实录：

文莱于1984年独立，文莱经济是传统农业和沿海渔业。但文莱属于福利国家，采取高工资、高福利的经济发展模式，通货膨胀率一直比较低，再生产投资有限，高度依赖石油，但是由于全球经济出现新的特点和变化，使得文莱石油收入不断减少，其基础产业和基础工业非常薄弱。

为了改变这种单一的经济结构，文莱政府推行经济多元化的战略。为此，文莱政府积极采取措施扶持中小企业发展，促使文莱经济发展。文莱鼓励私有经济发展，在政府运转效率下工夫，比如积极提供商业注册便利、土地优惠政策，吸引跨国企业投资，积极引进国外优秀人才。这些措施，大大突破了原来的“禁区”。

文莱工业与初级资源部积极主动为中小企业提供工业区及其配套设施、财务资金支持等方面。文莱政府还对中小企业采取了力度很强的减税计划。特别是在规划和建设工业区积极支持中小企业，并允许私人参与经营原来两大禁区——基础设施和旅游领域。

第三篇：2014.7.10 陈湛匀教授 西班牙中小企业发展模式

2014.7.10

陈湛匀教授 西班牙中小企业发展模式

今天《湛匀妙语》的节目上，著名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“西班牙中小企业发展模式”发表演说。陈教授提到：西班牙经济结构正向出口推动型转换，正在减少财政赤字，西班牙正朝着正增长趋势前进，但是失业率仍高达28%，这是一个面临需要解决的严重问题。

以下是陈教授的部分观点实录：

西班牙4700万人口，是发达国家之一，也是高福利的国家，在基础设施领域很先进，比如西班牙的高铁按照长度计算排列全球第二。

2013年西班牙央行公布了中小企业新的定义标准。规定员工250人以下，营业额5000万欧元以下，最高资产不超过4700万欧元的企业均为中小企业。这个标准接轨了欧洲的标准。

这些年来，西班牙不少个体户和中小企业破产倒闭。自2008年以来，西班牙个体户数量减少了36.7万，而中小企业则减少了14万家。

根据西班牙Sage公司发布的《2013年中小企业和个体户图谱报告》，25%的受访者认为信贷的缺乏是影响西班牙中小企业和个体户发展的主要保障，76%的中小企业和86%的个体户2012年没有申请到一笔贷款。

为了扶持中小企业发展，西班牙政府采取不少措施，西班牙政府通过了《创业者法》草案，从税收、社保、债权等积极扶持中小企业。西班牙政府与西班牙银行业协会和西班牙储蓄银行联合会承诺2014年向西班牙中小企业提供的贷款额将比去年增加100亿欧元。

2014.7.10

丁大伟在人民日报2013年2月22日发表的《西班牙第二轮改革助力中小企业》一文中写道：“综合来看，拉霍伊宣布的改革措施主要包含三部分，首先是针对中小企业的扶持措施，包括向中小企业提供税收优惠、鼓励民众进行自主创业、综合政府和私人资金向中小企业和个体户提供高达450亿欧元的资金支持等；其次是就业刺激措施，这些措施主要针对年轻人，比如鼓励未完成义务教育的青少年返回校园完成学业、向给予年青人工作岗位的企业提供社保优惠、鼓励企业与青年员工签订允许其边工作边学习的半工合同等；第三，西班牙政府将继续深化能源和交通领域的改革，并将开展一个全面的住房改造计划。”

西班牙政府已出台了出售国有资产、减免中小企业税赋，并提出改革退休制度等。

西班牙政府出台不少有关中小企业金融支持政策，并以其为核心，扩展到对中小企业在鼓励出口政策、境外投资政策、行业救助和人才培训政策的倾斜。西班牙官方信贷局贷款申请企业只需有诸如资产负债表、纳税申请表、税费证明就可以了，这说明西班牙金融倾斜政策传导中小企业迅速，并且传递到乡村农户、社区街道。

西班牙官方信贷局对中小企业政策调整都必须通过议会批准，并且商业化运作中遵循市场规则，这说明西班牙政府在管理中力求做到效率与公平的统一。比如官方信贷局在政策制度，资金筹措上下功夫，而商业银行在直接放款和服务上下功夫。西班牙政府还与德国政府共同出资设立中小企业帮扶专项基金。

西班牙经济结构正向出口推动型转换，正在减少财政赤字，西班牙正朝着正增长趋势前进，但是失业率仍高达28%，这是一个面临需要解决的严重问题。

第四篇：2014.6.20 陈湛匀教授 德国中小企业发展模式(上)

2014.6.19

陈湛匀教授 德国中小企业发展模式（上）

今天《湛匀妙语》的节目上，著名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“德国中小企业发展模式”发表演说。陈教授提到：如果从所有制角度看，德国的中小企业家族所占的比重较大，而股份制的中小企业所占比重较低。但是德国中小企业经济活跃，应变能力强，他们以市场为导向，积极开拓和经营生产和经营活动。还有德国中小企业十分善于做精做细，专注于国际的顶尖标准。

以下是陈教授的部分观点实录：

事实表明，德国中小型企业支撑整个德国经济，可以说它是经济增长的发动机。这些年来，德国中小企业为德国经济发挥了重要作用。

德国中型企业是指年营业额在100万~5000万欧元及雇员总数在1~499人以下的企业。小型企业年营业额低于100万欧元或雇员不超过9人的小型企业。据相关统计，根据资料显示，中小企业（500人以下）数量占到德国企业总数的99.7%，德国中小企业约有360万家，占全部企业数目的99.7%，公司净产值占到全国总量的近50%，生产的产品占据德国70-90%的市场份额。近年数据还表明，德国中小企业提供了78%的就业机会，完成了德国总投资的46%，创造了占GDP75%的价值，其纳税占国家总税额的70%。

德国中小企业有鲜明的特点，比如德国企业十分重视专利技术，德国2/3的专利技术是由中小企业申请，约有1/3的开发项目在商业上得到应用。又如，德国企业从事专业化生产程度高、规模小的产品。德国中小企主要公布在机械制造、汽车、零部件供应商、化工等领域，这些企业很具有竞争力，在细分市场具有统治地位。据统计，德国有1300余家在行业内国际市场份额名列第一，而美国为366家。

如果从所有制角度看，德国的中小企业家族所占的比重较大，而股份制的中小企业所占比重较低。但是德国中小企业经济活跃，应变能力强，他们以市场为导向，积极开拓和经营生产和经营活动。还有德国中小企业十分善于做精做细，专注于国际的顶尖标准。

第五篇：2013.8.6陈湛匀教授 银行监管

陈湛匀教授 市场开放进程中要重视银行监管

中国商业银行拥有渠道的绝对优势，随着金融脱媒、利率市场化、技术革新等改革，银行信贷在社会融资总量占比不断减少，促使商业银行洗牌。在市场竞争中，银行资产质量很重要，如何预防不良贷款率，特别是在金融混业大趋势下，如何监管金融受到新的挑战。

中国央行将银行业监管分拆出去了，类似做法还有加拿大等国家；当今世界央行专门监管银行业有美联储、欧洲央行；究竟是监管分拆好呢？还是专门监管体制好？笔者认为如果央行作为最后贷款人，那么毫无疑问监管银行是必须要尽到的职责。

美国格拉斯·斯蒂格尔法案（Glass-Steagall Act）是银行业结构方面最权威的法案，在这个基础上，产生了美国限制自营交易的沃尔克法则（Volker’s Rule）、多德·弗兰克法案是美国监管体系一部分，特别要提及的是沃尔克法案对业务范围限制、监管衍生品市场，但是这个法案致命缺点是根本没有触及政府对系统性金融机构的隐性担保问题；英国维克斯框架（Vickers’ Framework），它认为，银行要有“双保险战略”：在拥有更安全结构同时，还要强调资本充足和杠杆重要性；还有欧盟利卡宁（Erkki Liikanen）框架。

在实践过程中，中国金融市场开放进程中需要考虑监管问题。监管过度，就会抑制金融创新，比如对影子银行规模和风险监管；监管无力就会积累风险，比如当管利利率低于市场利率，民间借贷就会兴盛。在监管的同时，中国商业银行之间要学会错位竞争，提升核心竞争力是关键。