水利论文[模版]

第一篇：水利论文[模版]

农业水利工程概论

刘自豪2010206 四班 水建学院

摘要 关键词

一.农业水利工程的内容与方向

1.1农业水利工程的主要学科包括: ：高等数学、理论力学、材料力学、土力学、水力学、结构力学、土木工程材料、土木工程测量、工程制图、农田水利、工程水文及水利计算、工程地质与水文地质、水工建筑物、灌溉与排水工程、农田水利学、泵站工程、工程结构、水资源规划利用、水利工程施工、计算机应用等。.它的目标是: 学习水利、土木工程学科的基本知识、基本理论，受到水利工程设计方法、科学研究方法及施工与管理的基本训练，具有水利、水电及城镇供水工程的勘测、规划、设计、施工、管理和水质化验分析处理等基本能力。

毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1、具有较扎实的自然科学基础、较好的人文和社会科学基础及文字的表达能力。

2、系统地掌握本专业领域的技术理论基础，主要包括水利、土木工程学科的基本理论和农业水土工程学科的相关知识；

3、掌握农业水利、水电、城镇供水工程勘测、规划、设计、施工、管理和试验研究的基本技能；

4、具有从事农业水土资源开发利用与保护及城镇供水工程的规划、设计能力；

5、了解国内外水利、水电工程学科、农业工程学科及相关学科的学科前沿和发展趋势；

6、熟悉国家在水利水电工程建设、水资源开发与保护、城镇供水方面的有关方针、政策和法规；

7、有较强的调查研究与决策、组织与管理能力，具有独立获取知识、信息处理和创新的基本能力。

学生在学习过程中需要农田水利课程设计、工程结构课程设计、灌溉与排水工程课程设计、灌溉与排水工程课程设计、泵站工程课程设计、水工建筑物课程设计、专业综合能力训练与测试、水利、水文认识实习、水利工程生产实习、毕业论文或设计等主要实践教学环节,一般安排30～35周时间。同时，还要经过建材实验、灌排技术试验、水力学试验、水泵性能试验、水工模型演示试验 等主要专业实验。1，1.2农田水利的系统性

为农业服务的水利工程主要有蓄水工程（包括水库、堰塘）、引水工程（包括有坝引水、无坝引水）、提水工程（即泵站工程）和机井。不同的水利工程通常是特定自然环境的产物，如南方多蓄水工程，北方多引水工程，山区多蓄水工程，平原多提水工程，南方多堰塘，北方多机井等等。虽然不同区域水利工程类型不同，但在同一区域中，不同的水利工程实际上是相互关联的，因此，农田水利的系统性并不仅仅是指单个水利工程构成的灌溉系统，如泵站灌溉系统由进水渠、泵房、输水渠等组成，任何一部分的破损都将导致整个灌溉系统的崩溃，而且指同一区域内不同水利工程之间所构成的水利系统，维护这个系统是有效发挥不同水利工程效用的前提，尤其是在经过人民公社时期，我国已经建立起了相对完善的水利系统的背景下，如何维护这个系统极其重要。

以江汉平原的荆门市为例，至1985年，荆门区域初步形成了以漳河水库为后盾，中小型水库和电力提灌为骨干、小型堰塘为基础，大、中、小结合，蓄、引、提相配合的灌溉供水体系，以堤防抗御外洪和水库拦蓄抗御山洪的防洪体系，以沿江滨湖涵闸，泵站为主的排涝体

系。这三大体系的有机结合，使全市的有效灌溉面积达到140万亩，占总耕地面积的92%，从而使荆门市成为全国五十个商品粮生产基地县市之一。然而，近年来，荆门区域却频遭旱灾，成灾程度十分严重，其根本原因在于原有的水利系统被破坏，相互孤立的水利设施抗旱能力差。

1.3．农业水利工程就业前景：主要到农业水利、水电、水保等部门从事水利工程勘测、规划、设计、施工、管理和试验研究以及教学、科研等方面的工作。基本从事土木工程的项目规划、设计、研究开发、施工及管理的能力，能在房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、桥梁、矿井等的设计、研究、施工、教育、管理、投资、开发部门从事技术或管理工作的高级工程技术人才。

二．农业水利工程的发展

从国际总体趋势上看，农业节水发展的重点已经由输水过程节水和田间灌水过程节水转移到生物节水、作物精量控制用水以及节水系统的科学管理，并重视农业节水与生态环境保护的密切结合，这也代表了现代节水农业技术的发展趋势与方向。

1.1现代生物与农艺技术

现代生物与农艺技术的发展趋势主要表现为：更加重视改良和利用作物的抗旱耐旱性及水分高效利用性，特别是通过认识作物抗旱、耐旱机理，筛选高WUE（水分利用效率）作物品种，提高作物本身的节水潜力；注重开发利用植物和淀粉类物质合成生物类的高吸水物质；将工程措施、农业措施与管理措施有机结合，形成综合节水技术，并向标准化和智能化方向迈进；由丰水高产型灌溉制度研究转向节水优产型灌溉制度研究，由作物常态�顺境灌溉试验研究转向劣态�逆境 灌溉试验研究�由单纯地考虑作物产量问题转变为考虑产量和品质为双重目标。

1.2.作物水分监测与精量控制灌溉

在作物水分监测与精量控制灌溉方面，重点寻求建立能在不同湿度环境、不同天气条件下使用的基于作物冠层温度的作物水分胁迫诊断指标，随着精准农业技术的发展，该技术的应用将与精准农业其他技术融合，设备从手持式发展到与其他设备有机结合的机载式。基于“3S”技术的精量灌溉适用平台和数据管理软件以及作物生长决策模拟模型的开发会更加引起广泛关注。支持农田信息实时采集的各种传感技术和传输技术将得到更快发展。

1.3.喷微灌技术

在喷微灌技术研究方面，朝着多目标利用及运行管理自动化的方向发展。以提高抗堵能力和提高压力补偿能力以及降低成本的新型灌水器、注肥均匀且注肥浓度可调的注肥器、低压位和高性能的自洁高效过滤系统是微灌设备开发的新趋势。高精度快速成型专用设备是目前快速成型领域研究的发展方向之一，快速成型技术经过近20年的发展，在原型制作方面已经达到比较成熟的阶段，目前主要向高精度、快速化、制作金属功能件方向发展，高精度快速成型机是目前国际发展的趋势。喷微灌产品日趋标准化、系统化。

1.4.地面灌溉实时反馈控制技术

在地面灌溉实时反馈控制技术方面，将注重对地面灌溉条件下水流运动过程模拟模型进行完善，重点是对考虑田间地面平整状况的二维入渗模型开展充分的田间验证研究工作，实现对地面灌溉水流运动过程更准确的模拟；其次是开发地面灌溉条件下水流运动过程监测专用设备，对水流运动过程实现定点监测，为实施精细控制提供依据；第三是将实时反馈控制技术与目前应用的不同地面灌溉技术结合起来，探讨不同的控制方式，使其成为实用技术，建立起高效地面灌溉系统。

控制性分根交替灌溉技术是目前国际前沿技术，已成为国内外研究的一个热点。其发展趋势主要是将分根交替灌溉的原理与不同灌溉技术形式结合起来，并分别确定最优的供水模式及灌水技术要素的组合，并研制开发相应的配套设备，在田间实现控制性分根交替灌溉过程。

1.5.渠道管网高效输配水技术

在渠道管网高效输配水技术研究方面，将逐步实现输水系统的管网化、智能化和施工手段的机械化、自动化。非常重视空间信息技术、计算机技术、网络技术等高新技术的应用，大多采用自动控制运行方式，特别是对大型渠道的输配水工程多采用中央自动监控（遥测、遥讯、遥调）方式，以满足对灌溉系统管理的灵活、准确、快捷的要求。

技术可靠、经济合理的高分子合成防渗新材料，技术可靠、结构简单、经济合理的刚柔混合结构或纯柔性结构，硬聚氯乙烯管、聚乙烯管、玻璃钢复合管和加筋复合管材、管件及其系列化将是渠道管网输水技术研究的重点。

污水灌溉对农产品品质的影响

污水灌溉对农产品品质的影响研究将是国际污水灌溉领域更加关注的重点之一。安全、高效与可持续发展是微咸水灌溉技术研究的重点。目前国际上普遍关注的是适宜主要作物的咸水灌溉技术、咸水灌溉利用对环境的影响以及浅层地下咸水可开采量的评价技术。

雨水集蓄利用

在雨水集蓄利用方面，新技术、新材料、新方法不断注入该研究领域。现代高分子材料、复合材料、生物材料以及智能决策系统、工程设计软件等先进技术已成为集雨工程研究领域的重要内容。现代集雨工程要求其集流方式和材料不但要具有高效、低成本、可靠的特点，而且正在向新型方便、绿色环保无污染的方向发展。HEC土壤固化剂、高掺量粉煤灰、有机硅喷涂型高分子化合物、草皮苔藓等极可能成为性能优良的新型集雨材料。在窖体设计上，将发展不同规格的可移动窖体系列产品；在技术的应用上，更加注重水环境的协调平衡和水资源的可持续利用；利用雨水或分散的零星水源的行走式节水机具将朝着标准化、系列化和自动化方向发展。

税费改革后，农田水利成为农村公共物品问题研究的热点。在讨论农田水利制度安排中，多数研究者侧重于制度的效率而对制度的其他方面关注不够。中国是一个农业大国，不同区域，自然条件、经济发展水平、作物类型存在很大差异，因而对水利有不同的需求。同时，中国也是一个人口大国，且农村人口占据全国人口的大多数，农田水利供给关系到农村社会稳定和国家的粮食安全。这就意味着，人们在设计农田水利制度时不能仅仅局限于制度的效率，而必须将视野拓宽到中国的特殊国情中，在细致考察农田水利基本前提的基础上来构建适合中国国情的农田水利制度。

二.农业水利工程的社会价值

农村社会稳定和中国的粮食安全

我国是一个水资源分布极不平衡的国家，治水一直是国家管理和社会生产与生活的重要事务。围绕治水，国家与乡村社会、不同区域、村庄之间以及农民之间形成的纠纷，容易诱发其他矛盾，危及社会稳定，这在历代古籍、碑文中亦多有记载。新中国成立之初，毛泽东发出“一定要把淮河修好”的号召，正是基于他借鉴历史经验做出的一个英明的治国战略决策。人民公社时期大修水利，由于很多水利工程跨县、跨公社、大队或生产队，也引发了许多纠纷，有些纠纷至今仍未解决。农村实行生产责任制后，水利纠纷更是司空见惯，有些甚至导致恶性事件。水利纠纷的产生，说到底，是因为土地资源和水资源短缺，水利设施不完善造成的。在土地资源和水资源短缺无法缓解的背景下，随着人口增长、城市扩张以及工占农水，水利纠纷将不可避免地变得更加尖锐、频繁和复杂，解决不好，容易引发乡村社会的不稳定。

水利是农业的命脉。我国70%的粮食来自灌溉农业，增加可灌溉耕地面积，提高灌溉耕地的土地生产率，是保证中国粮食安全的有效措施。1949年以来，我国一直致力于增加可灌溉面积，使粮食生产取得长足发展。另外，在影响我国农业的诸多自然灾害中，以旱灾最为严重。尤其是近年来，我国干旱影响范围大，持续时间长。2004年，南方许多省份发生了冬春连旱和秋冬连旱，全国农作物因旱受灾面积17255千公顷，其中成灾面积7951千公顷，因旱损失粮食231亿公斤，造成直接经济损失315亿元。2005年，南方部分地区又发生了严重的旱灾。旱灾的频发及成灾程度严重威胁着我国的粮食安全。我国是人口大国，粮食安全问题是国家发展战略问题，必须立足依靠自身力量来解决。发展农业水利有利于中国粮的问题解决得，稳定中国粮食产量，减弱了自然灾害对粮食生产的影响，合理充分的利厄用水资源，为中国农业的安全与发展做出了重要的贡献。

农行水利工程与水资源分布

我国地处北半球亚欧大陆的东部，东南濒临太平洋，是世界上季风最为显著的国家之一。东南季风和西南季风以及西高东低的地形决定了我国的气候具有夏秋湿润多雨、冬季寒冷干燥，东南沿海地区多雨、西北地区干旱的基本特点。

与世界其他国家比较，我国的水资源大致有以下几方面特点：第一、人均、亩均占有量少。我国人均占有水资源量为2220立方米（按1997年人口计算），相当于世界人均占有量的1/4。按耕地面积计算，我国单位面积占有水资源量约为h㎡土地28500立方米（＝1900立方米/亩）。第二、地区分布与人口、土地、经济的布局不适应。我国水资源量的地区分布大致呈现出自东南沿海向西北内陆递减的趋势，而东南部、珠江、西南诸河流的耕地只分别占全国耕地的2.5%、6.7%、1.8%。北方黄河、淮河、海河的土地面积占全国的39.3％，但水资源仅占全国的7.5％。第三、逐月水量时间分配不均衡。降水集中在夏秋雨季，容易发洪水，而冬春季节则少雨，容易出现春旱。第四、历年水量不稳定。水量多的年份来水，与水量少的年份来水，有时可以相差10倍。而且并不是丰水、平水、枯水交替出现。在黄河的历史上曾出现连续11年（1922－1932）的干旱，连续9年（1943－1951）的丰水。我国水资源分布的上述特点，既给水利资源的开发和利用带来极大工业的困难，也构成了不同区域水利建设和水利制度安排的自然前提。农业水利工程对于解决中国水资源分布不均衡的问题起到了重大的作用,有助于缓解气候对环境的影响,使我们在干旱年份能够利用水利工程蓄积的水源为农业,生活.工业提供用水,在夏秋雨季水量过剩时候,蓄积水源,减少洪涝灾害发生的可能性.三．我的家乡安徽的水利概况

安徽省的地理位置，在东经１１４．９度至１１９．８度与北纬２９．４度至３４．６度之间。主要河流分属淮河、长江、钱塘江三大水系。北部宿县地区境内，有一小部属废黄河，一小部属沂沭泗流域的复兴河水系。总面积１３．９４万平方公里，其中淮河水系６．６９万平方公里（包括废黄河４７０平方公里、复兴河１６３平方公里），长江水系６．６万平方公里，钱塘江水系６５００平方公里。

淮河流域位于黄河、长江两大流域之间。古代淮河与黄河、长江、济水齐名，并称为“四渎”，独流入海。金明昌五年（１１９４年）至清咸丰五年（１８５５年）黄河夺淮期间，河水挟带大量泥沙，淤塞了淮河入海尾闾。清咸丰元年（１８５１年）大水，淮河冲破了洪泽湖蒋坝的三河，向东南于江苏省三江营注入长江，淮河从此结束了独流入海的历史。遗留下来的废黄河，已高于沿线地面７～１０米。黄河夺淮的６６０多年间，经常决口南泛，皖境淮北、沿淮深受其害。淮北平原河流淤塞，沟洫、陂塘夷平；洪流所及，河道两岸挂淤，大都形成较宽的自然堤，阻障面上排水；淮河干流普遍受淤，下受洪泽湖水位顶托，泄流不畅，两岸低洼地区形成众多的湖泊，有的常年积水，有的则汛期漫淹。１２世纪起，经历了６００余年的黄河夺淮，终至湮废。及至１９４９年前，淮北地区已是水系紊乱，河沟淤阻，陂塘沟洫，大都夷平；淮河干流被淤浅，下受洪泽湖顶托，浮山以下入湖河底呈倒比降，宣泄不畅。域内洪涝灾害频仍，甚或旱蝗并发，赤地千里，“大雨大灾，小雨小灾，不雨旱灾”是其真实写照。１９４９年以后，整治了淮河干、支河道，开挖了排水沟渠，初步建立了排水系统。虽然治理标准尚低，洪涝灾害尚很严重，但取得的治水成绩是很大的，除害兴利有了长足的发展，促进了工、农业蓬勃发展，淮北地区已形成了煤、电能源基地和粮、棉基地，昔日贫穷落后的面貌，而今发生了显著的变化。

四.我对农业水利工程的认识

农业水利工程是以水文学和水力学及工程力学为基础，研究利用灌溉排水工程措施，调节农田水分状况和改变区域水情分布，消除水旱灾害，科学利用水资源，为发展农业生产和改善生态环境服务的综合性学科。随着社会经济进步、科学技术发展及水危机的日益加剧，我国农业水利工程学科已由过去的以农业生产服务为中心内容，扩展到了城市供水、城市绿地灌溉、城市污水处理及防洪、城市喷泉设计、跨流域调水、水利现代化、生态环境建设与保护等诸多领域。由于水资源总量有限，城市和工业用水日益增加，它在解决我国国民经济可持续发展所面临的水危机中将发挥越来越重要的作用，具有广阔的发展前景。

第二篇：水利论文水利水电工程论文

水利论文水利水电工程论文：浅谈水利水电工程造价管理前期策划若干要点

[摘要]目前国内许多企业在没有前期策划或策划要点不明确、不完善的情况下盲目上马，导致后期施工过程控制中没有指导性文件，管理混乱，最终经济损失惨重。本文主要就水利水电工程造价管理前期分包策划、变更和索赔策划两个方面作简要论述。

[关键词]水利水电工程 分包 变更 索赔

水利水电工程造价管理是一项建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。做好前期策划是为保障后期施工顺利实施，为后期施工阶段过程控制提供一个基础性的经济指导。

一、分包策划

分包策划是为后期施工阶段工作全面展开提供基础的有力保障，如何做好分包策划、分包策划包含哪些内容、需要考虑哪些因素是分包策划的关键。

一般水利水电工程的工期比较特殊，要求在枯水水期尽早开工，要想在有效的时间内完成一个可靠的分包策划需要的不仅是时间，更重要的是经验。一般水利水电工程分包策划与项目整体前期策划时间同步，大型项目从接到中标书开始二个月以内完成，中小型项目从接到中标书开始一个月以内完成。

做分包策划首先考虑的是主要内容及关键因素对后期施工的影响，一般分包策划的主要内容包括分标数量、分包范围、工作内容、质量标准、工期计划、工程量和边界条件等；项目分包方式（主要分劳务分包、包工包料工序分包、包工包料切块分包三种分包方式）；计划工期和计划招标时间安排、发包方式（邀请招标、邀请议标或指令性分包）、分包项目招标文件文本、分包招标评标规定、拟候选分包商清单、分包合同文本等；根据拟定的分包方式，以工程项目中标价为基础测算整个工程预算成本的基础上，测算分包成本，制定分包项目的预控单价（包括分包标底价），列出分包项目工程量计价清单，制定分包项目主材控制指标；拟定与分包项目管理相对应的我方分包现场管控措施；拟定分包项目管理过程中的配套措施；拟定分包管理风险源，分析分包成本盈亏原因，制定防范措施。关键因素有：与业主合同中约定以0#图纸为依据重新调整工程量清单的基础设施项目，应以0#图纸工程量清单为依据；对于临时工程，在策划中应以合同约定为前提，以投标费用为控制基础，采取限额设计、优化设计、总价包干设计等多种方式，对临建项目单价成本进行详细分析，降低分包施工成本，降低临建项目成本。即便临建项目费用可能有突破，也应在项目前期经济分析中，考虑弥补来源，平衡和调整主体分包价格，争取整体盈利。不得超越合同范围自行增加临建工程项目；严格控制施工项目超合同、超规模的进行施工。

二、变更和索赔策划

变更索赔策划是企业合同项目二次经营的重点，应建立在与业主合同约定的基础上，针对行业特点和规定开展工作，变更索赔策划是工程项目合同管理全过程的系统工作。加强变更索赔过程控制，建立变更控制流程，促进施工项目变更索赔工作的制度化、标准化、程序化，提高变更索赔实现效果，提高项目盈利水平。

1.成立变更索赔工作领导小组，由专人负责变更索赔工作日常牵头工作，并制定变更索赔控制流程。

2.策划各阶段的变更索赔工作

（1）投标阶段：在合同评审的基础上，建立采用对比和综合分析方法寻求最佳施工组织方案及报价，寻找项目变更和索赔的可能性，提出风险防范措施，完成项目中标后的技术商务交底，为施工项目变更索赔策划提供线索。

（2）前期阶段：根据投标阶段项目变更和索赔的可能性分析、项目前期策划方案，结合项目施工条件、合同履约条件、现场物价情况、地质情况等因素，搜集各种索赔线索，制定变更索赔项目策划方案，在前期策划工作中一并考虑。

（3）施工阶段：根据项目前期阶段制定的变更索赔项目策划方案，制定《施工项目变更索赔拟报项目工作计划表》，对拟报项目做出工作部署，规定逐项工作责任人、格式、要求。同时对已报出的变更索赔项目制定《变更索赔已申报项目跟踪一览表》，逐项跟踪落实。

（4）项目完工阶段：继续变更索赔已申报项目跟踪落实；为完工结算准备好变更索赔已审批项目的立项依据、原始资料和审批资料；对所提供变更索赔已审批项目资料的真实性、合法性、完整性进行自审自查、纠偏补正，配合做好外审取证工作。

（5）变更索赔各阶段工作：投标阶段寻找项目变更和索赔的可能性分析→制定变更索赔项目策划方案→制定变更索赔拟报项目工作计划→提交变更索赔意向通知→准备索赔资料→提交索赔文件→制定变更索赔已申报项目跟踪表→谈判协商和索赔跟踪→获批结算→资料归档。

3.合同变更索赔的原则

（1）合同的变更内容应根据合同条款确定。

（2）合同变更的报批流程必须按合同规定的程序和时间进行。

（3）合同的变更据合同商定的定额、取费标准或按照合同有关原则提出合同变更费用。

4.变更索赔项目实施要求

在没有立项依据、没有预控方案的情况下，不得将变更项目列入施工计划、不得进入施工环节、不得采取垫资方式进行施工、不得挪用合同内项目资源进行施工、不得采取“背靠背”条款的分包合同交由分包商进行施工。

三、结束语

分包策划和变更索赔策划是后期施工阶段控制的关键所在，做好水利水电工程造价管理前期分包策划和变更索赔策划,是企业获得最大利润的保证,更是确保成本目标的实现的基础,同时也将为企业在市场上的信誉、生存和发展提供有益的帮助。

参考文献:

[1]施工企业经营管理[M].北京:清华大学出版社,北京交通大学出版社,2006.[2]水电工程造价培训教材[M].北京:水电水利规划设计总院, 2006.[3]张青林.项目管理与建筑业[M].北京:中国计量出版社,2005.

第三篇：水利水电工程概论论文

水资源的利用现状及水利建设

摘要：中国水资源总量少于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第六位。若按人均水资源占有量这一指标来衡量，则仅占世界平均水平的1/4，排名在第一百一十名之后。缺水状况在中国普遍存在，而且有不断加剧的趋势。全国约有670个城市中，一半以上存在着不同程度的缺水现象。其中严重缺水的有一百一十多个。

关键词：水资源水利建设供需矛盾洪涝灾害水力发电大坝

中国水资源总量虽然较多，但人均量并不丰富。水资源的特点是地区分布不均，水土资源组合不平衡；年内分配集中，年际变化大；连丰连枯年份比较突出；河流的泥沙淤积严重。这些特点造成了中国容易发生水旱灾害，水的供需产生矛盾，这也决定了中国对水资源的开发利用、江河整治的任务十分艰巨。

一、水资源的利用

中国地表水年均径流总量约为2.7万亿立方米，相当于全球陆地径流总量的5.5％，占世界第5位，低于巴西、前苏联、加拿大和美国。国还有年平均融水量近500亿立方米的冰川，约8000亿立方米的地下水及近500万立方千米的近海海水。目前中国可供利用的水量年约1.1万亿立方米，而1980年中国实际用水总量已达5075亿立方米，占可利用水资源的46％。

二、水资源的供需矛盾

建国以来，在水资源的开发利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得较大的成绩。

1、在城市供水上，目前全国已有300多个城市建起了供水系统，自来水日供水能力为4000万吨，年供水量100多亿立方米；城市工矿企业、事业单位自备水源的日供水能力总计为6000多万吨，年供水量170亿立方米；在7400多个建制镇中有28％建立了供水设备，日供水能力约800万吨，年供水量29亿立方米。

（1）农田灌溉方面，全国现有农田灌溉面积近8.77亿亩，林地果园和牧草灌溉面积约0.3亿亩有灌溉设施的农田占全国耕地面积的48％，但它生产的粮食却占全国粮食总产量的75％。

（2）防洪方面，现有堤防20万多千米，保护着耕地5亿亩和大、中城市100多个。现有大中小型水库8万多座，总库容4400多亿立方米，控制流域面积约150万平方千米。

（3）水力发电，中国水电装机近3000万千瓦，在电力总装机中的比重约为29％，在发电量中的比重约为20％。

然而，随着工业和城市的迅速发展，需水不断增加，出现了供水紧张的局面。据1984

年196个缺水城市的统计，日缺水量合计达1400万立方米，水资源的保证程度已成为某些地区经济开发的主要制约因素。

水资源的供需矛盾，既受水资源数量、质量、分布规律及其开发条件等自然因素的影响，同时也受各部门对水资源需求的社会经济因素的制约。

中国水资源总量不算少，而人均占有水资源量却很贫乏，只有世界人均值的1／4（中国人均占有地表水资源约2700立方米，居世界第88位）。按人均占有水资源量比较，加拿大为中国的48倍、巴西为16倍、印度尼西亚为9倍、前苏联为7倍、美国为5倍，而且也低于日本、墨西哥、法国、前南斯拉夫、澳大利亚等国家。

中国水资源南多北少，地区分布差异很大。黄河流域的年径流量只占全国年径流总量的约2％，为长江水量的6％左右。在全国年径流总量中，淮、海河、滦河及辽河三流域只分别约占2％、1％及0.6％。黄河、淮河、海滦河、辽河四流域的人均水量分别仅为中国人均值的26%、15％、11.5％、21％。

2、随着人口的增长，工农业生产的不断发展，造成了水资源供需矛盾的日益加剧。从本世纪初以来，到70年代中期，全世界农业用水量增长了7倍，工业用水量增长了21倍。中国用水量增长也很快，至70年代末期全国总用水量为4700亿立方米，为建国初期的4.7倍。其中城市生活用水量增长8倍，而工业用水量（包括火电）增长22倍。北京市70年代末期城市用水和工业用水量，均为建国初期的40多倍，河北、河南、山东、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建国初期增长几十倍，有的甚至超过100倍。因而水资源的供需矛盾就异常突出。

由于水资源供需矛盾日益尖锐，产生了许多不利的影响。首先是对工农业生产影响很大，例如1981年，大连市由于缺水而造成损失工业产值6亿元。在中国15亿亩耕地中，尚有

8.3亿亩没有灌溉设施的干旱地，另有14亿亩的缺水草场。全国每年有3亿亩农田受旱。西北农牧区尚有4000万人口和3000万头牲畜饮水困难。其次对群众生活和工作造成不便，有些城市对楼房供水不足或经常断水，有的缺水城市不得不采取定时、限量供水，造成人民生活困难。其三，超量开采地下水，引起地下水位持续下降，水资源枯竭，在27座主要城市中有24座城市出现了地下水降落漏斗。

三、水利建设与洪涝灾害

1、由于所处地理位置和气候的影响，中国是一个水旱灾害频繁发生的国家，尤其是洪涝灾害长期困扰着经济的发展。据统计，从公元前206年至1949年的2155年间，共发生较大洪水1062次，平均两年即有一次。黄河在2000多年中，平均3年两决口，百年一改道，仅1887年的一场大水死亡93万人，全国在1931年的大洪水中丧生370万人。建国以后，洪涝灾害仍不断发生，造成了很大的损失。因此，兴修水利、整治江河、防治水害实为国家的一项治国安邦的大计，也是十分重要的战略任务。

中国40多年来，共整修江河堤防20余万千米，保护了5亿亩耕地。建成各类水库8

万多座，配套机电井263万眼，拥有6600多万千瓦的排灌机械。机电排灌面积4.6亿亩，除涝面积约2.9亿亩，改良盐碱地面积0.72亿亩，治理水土流失面积51万平方千米。这些水利工程建设，不仅每年为农业、工业和城市生活提供5000亿立方米的用水，解决了山区、牧区1.23亿人口和7300万头牲畜的饮水困难。而且在防御洪涝灾害上发挥了巨大的效益。

2、随着人口的急剧增加和对水土资源不合理的利用，导致水环境的恶化，加剧了洪涝灾害的发生。特别是1991年入夏以来，在中国的江淮、太湖地区，以及长江流域的其他地区连降大雨或暴雨，部分地区出现了近百年来罕见的洪涝灾害。截至8月1日，受害人口达到2.2亿人，伤亡5万余人，倒塌房屋291万间，损坏605万间，农作物受灾面积约3.15亿亩，成灾面积1.95亿亩，直接经济损失高达685亿元。在这次大面积的严重洪灾面前，应该进一步提高对中国面临洪涝灾害严重威胁的认识，总结经验教训，寻找防治对策。

3、目前我国处于经济高速增长期，为支持社会经济的发展，研究表明在未来20年中，在为解决水资源短缺与合理配置、防洪、满足电力供应等方面的要求，仍然需要建设大坝。但大坝建设对生态环境的影响受到空前的关注，全世界大多数的国家都在比以往任何时候更加认真地考证、研究、推迟，甚至在某种极端情况下中止或放弃新的水电开发方案。

大坝建设对生态环境的影响随着公众环保意识的提高日益受到关注，“怒江水电开发规划”、“溪洛渡、向家坝电站建设”、“岷江杨柳湖水利枢纽工程论证”等项目与生态环境保护的矛盾受到社会的热切关注是这些问题的集中体现。一方面，我国的现代化需要水利水电资源的开发，另一方面，大坝建设带来的生态环境问题关系到流域可持续发展，实现水利水电开发与生态环境保护协调发展是时代的要求。如何协调水资源开发利用与生态环境保护的关系，做到人与自然和谐共处，是未来大坝建设必须考虑的问题。可以预见，生态环境影响问题将成为未来水利水电工程建设的限制性因素。

国家环境影响评价制度的引入，对促进建设项目的环境保护起到巨大的作用，《环境影响评价法》的颁布为工程建设对环境的影响从法律角度提出更高的要求。

目前水利水电工程环境评价工作主要基于影响预测评价，由于生态环境影响效应的长期性和复杂性，目前我国对大坝对生态环境的影响主要基于概念性的评价，较少考虑工程实施后运行期内流域生态系统功能的变化，以及流域生态系统结构、功能的退化，以及相应的恢复措施等，对生物及其生境的影响缺乏有力的数据支撑。

题目：水资源的利用现状及水利建设学院：外国语学院

专业：英语专业

姓名：范德发

学号：

班级：200812521 125班2009年华北水利水电学院 水利水电工程概论论文

第四篇：土木水利论文1

《土木水利专业导论》课程论文

专业：农业水利工程

姓名：**

学号：********* 内容摘要:(1)根据所学知识及参考资料谈谈我对土木水利工程方面的认识.(2)对我自己家乡的土地建设及水利建设的一些看法.第一部分：根据所学知识及参考资料谈谈我对土木水利工程方面的认识.1.土木工程：土木工程是一门古老的学科，主要包括建筑工程，道路工程，桥梁工程等。对土木工程的发展起关键作用的，首先是作为工程物质基础的土木建筑材料，其次是随之发展起来的设计理论和施工技术。每当出现新的优良的建筑材料时，土木工程就 会有飞跃式的发展。

人们在早期只能依靠泥土、木料及其它天然材料从事营造活动，后来出现了砖和瓦这种人工建筑材料，使人类第一次冲破了天然建筑材料的束缚。中国在公元前十一世纪 的西周初期制造出瓦。最早的砖出现在公元前五世纪至公元前三世纪战国时的墓室中。砖和瓦具有比土更优越的力学性能，可以就地取材，而又易于加工制作。砖和瓦的出现使人们开始广泛地、大量地修建房屋和城防工程等。由此土木工程技术得到了飞速的发展。直至18～19世纪，在长达两千多年时间里，砖和瓦一直是土木工程的重要建筑材料，为人类文明作出了伟大的贡献，甚至在目前还被广泛采用。

钢材的大量应用是土木工程的第二次飞跃。十七世纪70年代开始使用生铁、十九世纪初开始使用熟铁建造桥梁和房屋，这是钢结构出现的前奏。从十九世纪中叶开始，冶金业冶炼并轧制出抗拉和抗压强度都很高、延性好、质量均匀的建筑钢材，随后又生产出高强度钢丝、钢索。于是适应发展需要的钢结构得到蓬勃发展。除应用原有的粱、拱结构外，新兴的桁架、框架、网架结构、悬索结构逐渐推广，出现了结构形式百花争艳的局面。

建筑物跨径从砖结构、石结构、木结构的几米、几十米发展到钢结构的百米、几百米，直到现代的千米以上。于是在大江、海峡上架起大桥，在地面上建造起摩天大楼和高耸铁塔，甚至在地面下铺设铁路，创造出前所未有的奇迹。为适应钢结构工程发展的需要，在牛顿力学的基础上，材料力学、结构力学、工程结构设计理论等就应运而生。施工机械、施工技术和施工组织设计的理论也随之发展，土木工程从经验上升成为科学，在工程实践和基础理论方面都面貌一新，从而促成了土木工程更迅速的发展。

道路工程是指从事道路的规划、勘测、设计、施工、养护等的应用科学和技术。也指所建筑的道路。土木工程的一个分支。道路通常是为陆地交通运输服务，通行各种机动车、人畜力车、驮骑牲畜和行人的各种路的统称。按使用性质分为城市道路、公路、厂矿道路、农村道路、林区道路等。道路伴同人类活动而产生，又促进社会的进步和发展，是历史文明的象征、科学进步的标志。

桥梁工程是指桥梁指勘测、设计、施工、养护和检定等的工作过程，以及研究这一过程的科学和工程技术，它是土木工程的一个分支。二十世纪以来，公路交通有很大发展。在内陆，需要在更多的河流、峡谷之上建桥。在城市中，以及在各种交通线路相交处，需要建造立交桥。在沿海，既需在大船通航的河口、海湾、海峡修建特大跨度桥梁，又需在某些海岛与大陆之间修建长桥。桥梁工程始终是在生产发展与各类科学技术进步的综合影响下，遵循适用、安全、经济与美观的原则，不断的向前发展。

总体看来土木工程是具有很强的实践性的学科。在早期，土木工程是通过工程实践，总结成功的经验，尤其是吸取失败的教训发展起来的。从17世纪开始，以伽利略和牛顿为先导的近代力学同土木工程实践结合起来，逐渐形成材料力学、结构力学、流体力学、岩体力学，作为土木工程的基础理论的学科。这样土木工程才逐渐从经验发展成为科学。

2.水利工程： 水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。

分类：按目的或服务对象可分为：防止洪水灾害的防洪工程；防止旱、涝、渍灾为农业生产服务的农田水利工程,或称灌溉和排水工程;将水能转化为电能的水力发电工程；改善和创建航运条件的航道和港口工程；为工业和生活用水服务，并处理和排除污水和雨水的城镇供水和排水工程；防止水土流失和水质污染，维护生态平衡的水土保持工程和环境水利工程；保护和增进渔业生产的渔业水利工程；围海造田，满足工农业生产或交通运输需要的海涂围垦工程等。一项水利工程同时为防洪、灌溉、发电、航运等多种目标服务的，称为综合利用水利工程。组成 水利工程的基本组成是各种水工建筑物，包括挡水建筑物、泄水建筑物、进水建筑物和输水建筑物等。此外，还有专门为某一目的服务的水工建筑物，如专为河道整治、通航、过鱼、过木、水力发电、污水处理等服务的具有特殊功能的水工建筑物。水工建筑物以多种形式组合成不同类型的水利工程。

特点：水利工程不同于其他工程的特点如下。①有很强的系统性和综合性。单项水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相成，又相互制约；②对环境有很大影响。水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会发生影响，而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至对区域气候，都将产生不同程度的影响。这种影响有利有弊，规划设计时必须对这种影响进行充分估计，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响。③工作条件复杂。水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，④水利工程的效益具有随机性，根据每年水文状况不同而效益不同，农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系。⑤水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行。

展望 当前世界多数国家出现人口增长过快，可利用水资源不足，城镇供水紧张，能源短缺，生态环境恶化等重大问题，都与水有密切联系。水灾防治、水资源的充分开发利用成为当代社会经济发展的重大课题。水利工程的发展趋势主要是：①防治水灾的工程措施与非工程措施进一步结合,非工程措施越来越占重要地位;②水资源的开发利用进一步向综合性、多目标发展；③水利工程的作用，不仅要满足日益增长的人民生活和工农业生产发展的需要，而且要更多地为保护和改善环境服务；④大区域、大范围的水资源调配工程，如跨流域引水工程，将进一步发展；⑤由于新的勘探技术、新的分析计算和监测试验手段以及新材料、新工艺的发展，复杂地基和高水头水工建筑物将随之得到发展，当地材料将得到更广泛的应用，水工建筑物的造价将会进一步降低；⑥水资源和水利工程的统一管理、统一调度将逐步加强。

第二部分：对我自己家乡的土地建设及水利建设的一些看法.我的家乡位于江苏省大丰市（隶属盐城市），所以我想谈一谈关于我家乡土地建设及水利建设的一些看法。

一.土地建设---------围海造田之利弊

我的家乡大丰市地处江苏东部，黄海之滨，有得天独厚的滩涂资源。全市耕地面积127.04万亩，人均占有耕地1.75亩。还有沿海滩涂116万亩，东沙岛104万亩（中潮滩以上面积29万亩），每年仍向大海淤长。是大丰市最具有发展潜力的后备土地资源。全市海岸线达112公里，沿海滩涂面积10万公顷，是亚洲最大的一片滩涂湿地，被联合国列入世界重要湿地名录。原始滩涂湿地上栖息着400多个野生动物家族，生长着近500种海边植物，是各类野生动植物栖息繁衍的天堂。

最近一段时间，沿海发达地区掀起

了一股围海造陆，向海洋要土地的热潮，为了应付经济发展所带来的用地紧张，我市也充分利用得天独厚的滩涂资源积极发展围海造田，围海造田就是在海滩或浅海上筑围堤隔离外部海水，并排和抽干围堤内称的水使成为陆地的工程。又称围涂。它为农业、工业、交通、外贸等的发展提供了场所。围海造田可孤立浅海中形成人工岛，但多数是与大陆海岸相连，或在岸线以外的滩涂上直接筑堤围涂，或先在港湾口门上筑堤堵港，然后再在港湾内部滩涂上筑堤围涂。我市把开发利用滩涂、发展海洋经济、建设“海上大丰”与发展外向型农业结合起来，作为加快经济腾飞的一项战略措施来抓，充分发挥资源优势，积极创新机制，加大招商引资力度，增加资金和科技等要素投入，使全市滩涂的开发利用走上了良性发展的轨道。几年来，全市共引进各类开发资金1．16亿元，围海造田21．2万亩，占省“九五”百万亩滩涂开发新围垦面积的40％左右，相当于全市前10年开发面积总和的3倍。表面上看，“围海造田”可能会带来一些短期效益，但是，长此以往，却会带来生态灾难，主要表现在

第一，湿地消失，加重旱情。陆地上水分通过大气环流得以与海洋交换。但是，如果陆地上湿地减少，云就很难形成；即使有云，因地表干燥，上气(云)不接下气(湿地)，降水就会逐渐减少。最近，北方不断出现干旱天气，降水逐年下降，就与北方大量的坑塘被改造成旱地有关。“围海造田”增加的是陆地，但消失的是有重要生态功能的近海湿地。

第二、生物多样性降低，渔业资源减少。近海滩涂、红树林、潮间带等湿地，是陆地与海洋进行物质和能量交换的重要场所。由于人为阻隔，近海来自陆地的营养物质不能及时入海，造成近海以陆地营养为生的蟛蜞、虾、蟹、蚌、蛤、螺、蚬等海洋生物受到威胁，从而影响海洋食物链和渔业，以此为生的陆地动物也受到影响。另外，海洋生物与陆地淡水还存在千丝万缕的联系，如中华鲟产卵就在长江上游的金沙江流域，“围海”工程势必影响这些重要鱼类的洄游。

第三、“围海造田”诱发洪灾。由于近海湿地起着重要的能量交换功能，海洋能量通过湿地逐渐释放，从而与陆地生态系统相安无事。然后，人工围海措施中断了这个能量释放，使得海洋能量不断聚集，一旦释放厚后无穷。

科学发展观告诉我们，把“以经济建设为中心”理解为以单纯的经济增长为中心，把“发展是硬道理”理解为GDP增长是硬道理，认为只要经济增长了，生态环境、国民教育、公共卫生、社会公正等方面的问题都可以自然而然地得到解决，这种观点是错误的，事实证明，没有教育、文化、政治、社会诸方面的发展，就不会有真正的经济增长、经济发展；以牺牲上述诸方面的发展为代价来换取经济一时的高速发展，将使社会陷入无序和危机。要坚持可持续发展，就是促进人与自然相和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，确保不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的需要。经济增长要考虑合理利用自然资源，对围海造陆不能一概反对，但千万不能放任自流，盲目围垦，千万不可忽略了对海洋以及陆地环境的保护，如果我们努力发展和繁荣的地方经济，是以牺牲我们的生存环境为代价的话，那无异于杀鸡取卵、饮鸩止渴，必将遭到大自然的惩罚。围海造田工程，许多国家有之。这种工程有利，也有弊。利者，造田生产，增粮添粟；弊者，破坏生态，污染环境。发展生产与保护环境的矛盾尖锐地摆在面前，孰轻孰重，何取何舍，当谨慎之。

二.水利建设---------大丰港发展之前景

大丰港位于江苏省 1040 公里海岸线的中部，东经 120 ° 43 ′，北纬 33 ° 11 ′，是国家交通部规划的港口项目和江苏省跨世纪五大战略工程，经国务院批准被国家海关总署列为“十五”期间江苏省唯一开放的水运口岸，纳入上海港国际航运体系，成为上海港北翼的配套港口。

大丰港建港条件优越。大丰港是利用该海域特有的潮汐通道“西洋深槽”建设深水码头，“西洋深槽”水深稳定，－ 15 米 等深线宽 3 － 4 公里，长 55 公里，并与外海深水贯通．航道水深正常在 15 米 左右，可进出 10 万吨级海轮；“西洋深槽”东侧的小阴沙是天然屏障，避风防浪；港口常年不冻，全年可作业 300 天以上，港区陆域经简单处理后承载力可达 10t ／ m 2。目前正在建设北港区一期工程两个万吨级码头，还将在南港区、中港区规划建设深水泊位。

大丰港区位优势突出。大丰港将成为联接上海港和连云港之间的中心港，成为苏中地区的出海大通道，建成后将与 204 国道、盐宁高速、通榆运河、京杭大运河、新长铁路、正在建设中的黑龙江省同江到海南省三亚的沿海高速公路以及“十五”期间兴建的徐(州)大(大丰港)

高速公路联网，形成立体大交通格局，辐

射盐城、盐都、大丰、东台、兴化、高邮、建湖、宝应、金湖等市县 14263平方公里 800 万人口。该地区国民生产总值逾百亿元，年集装箱 30 余万标箱，近期希望从大丰港出口的标箱达 5 万箱，目前，已与上海港务集团合作，成立集丰物流公司，港口一期工程建成后该公司负责航线开通和经营管理。

大丰港建设方兴未艾。大丰港一期工程 2 个万吨级码头于 1998 年底开始动工，到 2004 年初先后完成 8平方公里匡围工程、4.3 公里引堤工程、43 米 高的导航观光灯塔、13 座航道灯标设置、35 万 KV 变电站、5700平方米的综合办公大楼、55 公里疏港公路、港区中央大道以及配套的辅助道路、供水、供电、通讯等配套工程、码头引桥推进 1200 余米，正在实施深水段引桥和码头平台水工工程，计划 2004 年底基本建成，2005 年上半年完成设备安装、仓储、堆场建设；与此同时，以大丰港为依托开发建设江苏大丰狮城产业园区，规划控制总面积 90平方公里，目前正在建设的北区主要为仓储、物流和临港工业、商贸、居住、旅游等产业，南区位于北港区南侧 10 公里，核心启动面积 1 2平方公里，重点发展海洋生物、化工等相关产业，目前正在建设污水处理厂和热电厂等基础设施配套工程，进区企业已有 10 余家，总投资逾 1 0 亿元。

大丰港发展前景广阔。大丰港规划利用 10 年左右的时间在北港区建设 2 个 3.5 万吨级多用途码头，1 个万吨级油气码头。1 个 3.5 万吨级油气码头，1 个战备滚装码头，1 个 10 万吨级水厂，并配套建设铁路、航道及相应电网，使港口具备与日、韩、港、澳、台等国家和地区及国内各大港口直航的能力，成为年吞吐量达 1000 万吨的国际中型商港；还将规划在南港区建设 3 至 5 个 3.5 万吨— 5 万吨级深水泊位，以优惠的政策欢迎国内外客商建设码头和开发港区，已设立开发区管委会，正在设立海关、商检、港监、海事等管理机构；兴建普通住宅、别墅和旅游休闲设施；开发食品、电子、汽配、石化、建材、生物、轻工产品加工；建立行政办公、商贸加工、旅游度假、仓储保税等四大功能区。

第五篇：水利法规案例分析论文

江南某河道下游地区非法采砂案例分析

摘要： 自《水法》实施以来，我国先后出台了《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》等一批水法规，建立了各级水政水资源机构，组建了水利执法队伍，开展了取水许可管理，查处水违法案件，调处水事纠纷，水事秩序明显好转。但随着社会与经济的发展和改革的深化，如何适应建立社会主义经济体制和新时期治水新思路的要求，更多地运用法律手段来管理水事活动和规范水利经济活动，引导和推进水利改革与发展，完善水法体制的任务愈加重要和迫切。

关键词：水利法规 水法案例

案例：江南某河道下游地区因建设规模进一步扩大，加之长年开采砂石资源，所以市场的沙价上涨。因此，当地一村村民集体行动，非法开采河沙，并造成对堤防的严重破坏。。

一、接案：在接到举报或发现水事违法案件后，水政监察人员应及时赶赴现场，依法对水事违法行为进行制止，并及时采取相应措施，防止其违法行为继续造成危害后果。并对违法当事人下达《责令停止水事违法行为通知书》。水行政执法人员发现此违法行为，应赴现场制止或者发出责令其停止非法采沙的通知书。

二、立案：若问题不能及时解决，应立案处理。具有违反水法规事实的；依照水法规应当给予水行政处罚的；属水行政处罚机关管辖的；违法行为未超过追究时效的。经分析，此案件符合上述条件的案件，应填写《水事违法案件受理、立案呈批表》，经市局水政处审查后，报局长或分管局长签字批准。经批准立案的案件应及时派出办案承办人，凡与案件有各种影响关系的本局工作人员应当回避。

三、调查取证：立案后进行调查取证，应及时组织办案人员取证，查明案情，负责调查的办案人员应为二人以上。以掌握和取得违法行为的事实和证据。水行政处罚机关指派两名以上水政监察人员进行调查，必要时可以依法进行检查。调查人员在执行调查取证任务时，要出示水政监察证件，告知被调查人要调查的范围或事项，询问当事人、证人，按法定程序向有关当事人调取证据，并进行现场查看、拍照录像。证据要做到客观真实，能够证明案件主要事实和情节。调查人员应如实填写好《水事违法案件调查笔录》。

四、依法裁定：经立案调查后，承办人应根据调查结果提出《水事违法案件调查报告》，根据违法案件情节、性质、程度，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《水行政处罚法》的有关规定，依法作出行政处罚决定。并制作《水事违法行为行政处罚决定书》送达当事人。

水行政处罚的决定

调查结束后，水政监察人员就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等，向水行政处罚机关提出书面报告，水行政处罚机关对其进行审查，并分别作出如下决定：

①确有应受水行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出水行政处罚决定； ②违法行为轻微，依法可以不予水行政处罚的，不予水行政处罚； ③违法事实不能成立的，不得给予水行政处罚；

④违法行为依法应给予治安管理处罚的，移送公安机关；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

五、送达：

将处罚决定向当事人宣告，并当场交付当事人。此案应送达到该村的村委会。

六、执行：在作出水行政处罚决定之前，处罚机关应当口头或书面告知该村村委会给予处罚的事实、理由、依据和拟作出的处罚决定，并告知其依法享有的权利，如陈述和申辩的权利、听证的权利等。当事人对行政处罚决定不服的，可在接到通知书之日起六十日内向市人民政府或省水利厅申请复议，也可以直接向人民法院起诉，对复议决定不服 的，应当在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议或者又不履行处罚决定的，由市水利局申请济南市中级人民法院强制执行。

若当事人提起复议的话，应遵照下列等程序：

１．申请。当事人在接到《违反水法规行政处罚决定通知书》60日内提出书面或口头的复议申请。

２．受理。复议机关自接到申请书5日内，应对复议申请作出如下处理：（１）．复议申请符合法律、法规规定和复议申请条件的，应予受理。（２）．复议申请不符合复议申请条件的，不予受理，但应告知申请人不予受理的理由。（３）．复议申请内容不全的，应告知申请人补充并要求按期补正。过期不补正的，视为未申请。

３．审理。水行政复议一般实行书面复议的方式。复议机关在受理之日起７日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应在收到复议申请副本10日内，向复议机关提交原具体行政行为的有关材料，并提交答辩书。逾期不提交的，不影响复议。复议决定作出以前，以下情况可以撤回申请：申请人撤回申请；被申请人改变其具体行为，申请人同意并请求撤回复议申请的。撤回申请，应经复议机关同意并记录在案方可撤回。但不得以同一事实和理由再申请复议。

４．复议决定。复议机关经过审理后作出复议决定。一般应在收到复议申请书之日起60日内作出复议决定，并制作复议决定书按有关规定送达。

５．送达。复议决定书由水行政复议机关制作后送达申请人和被申请人。送达必须有送达回证。受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。

６．执行。水行政复议决定具有执行力。申请人收到水行政复议决定15天内不向法院起诉、逾期又不履行复议决定的，如复议决定维持原决定的，由作出原决定的水行政机关申请人民法院强制执行；如复议决定改变了原决定的，由复议机关申请人民法院强制执行。被申请人拒绝履行复议决定时，水行政复议机关可建议有关部门追究其法人代表的法律责任。

水行政复议决定不是终局决定。申请人或被申请人在收到复议决定后15日内可向人民法院起诉，另行进入行政诉讼程序。在法院未作判决或裁决之前，复议决定的法律效力不变。

若当事人未提起复议，而直接向法院提起诉讼，应将水行政机关作为被告。而经过复议后，申请人或被申请人不服时，向法院起诉时，应将复议机关一并列为被告。

人民法院对水行政诉讼案件的审理一般包括两个阶段：前一阶段主要是开庭前的准备工作，即查阅诉讼材料、调查收集证据、核实 案情，决定是否更换和追加当事人，决定是否停止执行水行政机关的原具体行政行为等。后一阶段则是开庭审理，一般经过开庭、法庭调查、法庭辩论、合议庭评 议、审判等过程。人民法院的第一审判在立案之日起３个月内完成。

村委会不服人民法院的第一审判决或者裁定，可向上一级人民法院提起上诉，并由上一级人民法院作出第二审判决。第二审人民法院的判决、裁定是终审的判决、裁定，一经宣告或送达即发生法律效力，当事人不能再提起上诉。

人民法院的判决书一经送达，当事人即应依法执行。逾期不执行的，人民法院的执行组织可以依法实施强制执行。

结案归档：案件处理完毕后，承办人应及时填写《水事违法案件结案报告》，经局长及分管局长批准后结案，承办人应将查处案件过程中形成的有关文件、材料进行装订、立卷、存档。结论：

1、人们水利法规意识还是很淡薄的

2、执法人员应该加强水利法规的宣传

3、我们每一个公民应该遵守我们国家的法律法规

参考文献：

《中国近代谁权纠纷解决机制研究》 中国政法大学 作者：田东奎

《加强水利法制建设推动水利事业发展》 吉林水利 作者：于忠民;常景春;崔毅