锐意改革

第一篇：锐意改革

锐意改革、抢抓机遇，推动温州模式再创新

为实现“三生融合，幸福温州”的战略目标，必须锐意改革、抢抓机遇，以超常规的方式推进政府、社会、经济三大转型，推动温州模式再创新，一．历史回顾、现状及制约因素和面临的机遇

改革开放以来，温州率先进行市场化改革，大力发展民营经济，创造了举世瞩目的“温州模式”，新世纪以来，温州全面进入了转型发展的新阶段。新世纪以来，温州全面进入了转型发展的新阶段。但由于土地、金融环境、半城市化问题延缓了经济的转型升级。去年下半年，因国内外宏观经济形势影响和温州部分企业自身存在的问题，引发了局部金融**，温州发展面临着新的挑战。

当前，“两海两改”国家战略实施又给温州提供了重大机遇，我们必须抓住当前有利时期，以超常规的手段、措施和力度，加快推进转型发展，形成新一轮改革发展的热潮，推动温州模式再创新。

二，推动转型发展、温州模式再创新的对策和建议

以政府转型促进经济社会转型发展，以社会转型发展促进经济转型。

（一）以公共服务为取向推进政府转型。

1.加强审批制度改革，通过五个“凡是”，推进权力下放、重心下移。做到“凡是老百姓要办的事都在社区办理、凡是企业要办的事都在功能区(中心镇)办理、凡是社区和功能区(中心镇)没有权限办理的全部由社区和功能区(中心镇)代办、凡是哪一级政府出资的就由哪一级政府审批”。建设公正清廉高效的公共服务型政府。

2.加强机关作风建设。开展“五型机关”(效率型、责任型、服务型、廉洁型、学习型)创建，全面实施即办制。建立“六督联查”机制(党内效能监督、人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、媒体舆论监督和群众民意监督)，促进机关和基层工作提速提效。

3.加强反腐倡廉建设。公车改革，拍卖政府机关事业团体单位的公车、规范“三公”消费行为，廉政风险防控等机制，切实解决发生腐败的源头性问题。

4.加强组织保证。出台实施考绩法，优化对领导班子和领导干部的工作实绩考核评定机制。大力开展领导干部预备人选公开选拔。进一步提高选人用人的透明度和公信度。

（二）以统筹城乡为途径推进社会转型

1完善温州大都市区规划。构建“1650”网络型组团式大都市发展新格局，通过 “转并联”，撤扩并，大力调整行政区划，功能区，乡镇、街道)。优化资源配置。

2.实行“三分三改”(政经分开、资地分开、户产分开和股改、地改、户改)和“三策合一”、加快推进农房改造集聚和城中村改造。引导农民进镇入城安居乐业。

3.统筹城乡公共事业建设，和社会保障体系建设。大力发展教育事业。加强和创新社会管理，推进社区社团社工建设，加快构建现代基层社会治理体系。深化平安温州和法治温州建设，确保社会大局稳定。

（三）以优化环境为载体推进经济转型

1.强化基础设施硬环境投资。全力打造“铁公水”和“陆海空”大市。

2.强化发展平台支撑。抓住实施海西区和浙江省海洋经济发展示范区的契机，加快推进各类开发区、园区和特色功能区建设

3.加快转而未供、供而未用、用而未尽土地清理，围垦瓯飞工程。可望从根本上解决温州土地空间不足问题。

4.优化政策服务环境。出台”1+X”激励实体经济政策，突出“以亩产论英雄”。强化劳动者权益保护、资源环境保护、知识产权保护“三保”倒逼政策，解决产业和企业低小散问题，加快产业转型升级。

5稳妥推进.以金融改革。构建“四位一体”信用体系融资平台，解决民间两多两难，拓宽融资渠道，引金融之水浇实体经济之田，促进实体经济健康发展。

事业成败，关键在党；工作成败关键在人，全市各级干部、群众要锐意改革、抢抓机遇，推动温州模式再创新

第二篇：中国美术馆锐意改革

中国美术馆锐意改革： 更“国家” 更“国际”

2005-11-25来源: 中国文化报

编者按:中国美术馆是隶属于国家文化部的造型艺术博物馆，是国家重要的文化设施之一，于1958年兴建，1962年建成，1963年开馆，是以收藏、研究、陈列展示五四运动以来近现代中国美术作品为重点，研究美术发展史，开展公共美术教育，进行国际美术交流为主要功能的造型艺术博物馆。毛泽东主席在题写馆额时，把“中央美术展览馆”改为“中国美术馆”，明确奠定了它的国家美术馆性质。40多年的艰苦成长与一年来的可喜腾飞，让中国美术馆在光荣与梦想的道路上走得坚实、有力。

中国美术馆成立40余年来，在历届领导班子和全馆员工的共同努力下，获得了很大发展。特别是党的十一届三中全会以来，中国美术馆在文化部的领导下，不断对现有运营机制进行改革调整，逐渐向国家公益性文化设施的职能转化。中国美术馆在现阶段的主要任务是：贯彻党的文艺方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力体现先进文化发展方向，以文化创新为动力，以弘扬培育民族精神为己任，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

2002年5月在广州召开全国美术工作会议以来，中国美术馆在文化部领导下，各项工作不断跃上了新的台阶，工作成果和实践经验可圈可点。

完善一期工程 实现空间飞跃

中国美术馆主楼以鲜明的中国古典建筑风格、恢宏的气势和民族特色成为首都标志性建筑之一，在国内外博物馆建筑中也享有盛誉。但由于上世纪50年代建筑理念的局限和经济条件的制约，建筑标准较低、内部布局不尽合理。加上40年的连续使用，内部设施落后并严重老化。1976年的唐山大地震对主楼结构造成严重损害，完善和改造馆内设施已到了刻不容缓的地步。1988年中国美术馆对主楼进行了维修加固。1997年新建4000余平方米的地下画库。2001年在文化部、国家计委、北京市领导，特别是时任国务院副总理李岚清同志的支持下，加快了主楼改造装修工程立项文件的编制和申报工作，2002年5月工程正式开工。经改造装修后的中国美术馆有以下几个方面的变化：

1.拓展了陈列、展览美术作品的空间。

原建筑面积2.2万多平方米，新又扩建了5328平方米，中国美术馆建筑群总面积达到27622.5平方米，展厅从原14个增加到21个，展厅面积从6000多平方米增加到8000多平方米，同时将7层原库房改造成240平方米的学术研讨厅，新建了800平方米的展品包装周转库以及其他工作辅助用房。

2.提高了中国美术馆硬件设施的现代化水准。

设有完备的防盗报警系统与智能楼宇自控系统；4个角厅去掉立柱、展厅通透宽敞，并设置了活动展板；东西侧厅采用落地玻璃展柜，改善了展示条件；增设智能化遮阳采光天窗，配置了国际先进的专业用灯光，达到人工光与自然光相结合的采光模式；楼内一层所有墙面、地面全部使用了进口西班牙洞石装修，主楼外墙砖改为花岗岩石材；高速网络系统通达全馆，可进行各种信息的传输，播放有关视听资料。

3.以人为本，方便观众，增设必备设施。

东西两厅增设了两部电梯，改善了观众的垂直交通，同时也解决了大型艺术品的垂直运输问题；将原来园厅大门后移了4米，使观众的流通更加顺畅。增设贵宾接待室、存衣间、咨询处，楼内增设14个卫生间，实现残疾人在主楼内无障碍通行，增设了美术书店、咖啡厅、餐厅等。2003年7月23日在中国美术馆举行了盛大的重新开馆典礼，江泽民、李岚清等同志曾先后亲临视察，也给予了很高评价。

在重新开馆的同时，中国美术馆组织了首个面向全国征集的主体性综合性大型展览《开放的时代》，展览得到普遍好评。

为了改进和完善管理机制，中国美术馆还进行了后勤工作物业化管理的探索和尝试。两年的合作证明，这项改革是成功的。

承前启后 锐意改革 增加活力

2004年4月29日，经文化部任命，中国美术馆成立了以冯远为馆长、钱林祥为党委书记的新的领导集体。新一届领导班子带领中国美术馆进入了一个全面发展的历史时期。

首先，新一届领导班子在冯远馆长的领导下，研究确立了办馆指导思想和工作目标，制定了《中国美术馆2004—2008工作规划》。确定了中国美术馆在未来2到4年工作的基本思路是：继续贯彻“二为”方向和“双百”方针、坚持文化创新和“三贴近”原则，强化精品意识、管理意识；扩大馆藏容量，加大学术研究力度，增进对外交流和合作。转变观念，转换机制，深化改革，强化管理，开门办馆，优化服务。

新班子上任后，广泛进行调查研究，分别召开了处级干部座谈会，中、青年职工座谈会和老干部座谈会，对各部门主要负责人逐一谈话，了解思想动态、掌握工作情况。在听取群众意见的基础上，经馆领导班子酝酿讨论，于2004年7月草拟完成了《中国美术馆（2004-2008）工作方案征求意见稿》和《中国美术馆组织机构设置（草案）》、《中国美术馆专家委员会设置与人员组成（草案）》。经过自下而上反复修改，形成了较为完善的文件，上报文化部。2004年10月20日，文化部陈晓光副部长主持召开部长办公会议，专门研究中国美术馆的工作，在听取中国美术馆领导班子的汇报后，他充分肯定了中国美术馆的工作计划和发展思路，同时代表部党组对中国美术馆今后的工作提出了希望和要求。根据党组的要求，馆领导班子提出了机构改革调整重组、全面实行人员聘用制，采取竞争上岗和公开选拔相结合的方式公开选拔中层干部等项改革措施的具体工作部署。

2004年年底和2005年年初，中国美术馆对现有人事制度和机构设置进行了改革，主要有三个方面：

1.调整机构设置。

取消、合并了一些机构。现有内设机构14个，分别为：馆长办公室、党委办公室、财务部、人事部、展览部、典藏部、学术一部、学术二部、公共教育部、公共关系部、安全保卫部、事业发展部、服务中心和基建办公室。

2.人事制度改革。

改革之初，中国美术馆面对职工队伍年龄偏大、文化水平偏低、业务人员不足的状况，采取了改革四项措施。

⑴中层干部竞聘上岗。

⑵全馆实行定编、定岗、定职责三定方案。

⑶全员聘任制。

⑷面向社会广募人才，实行社会化招聘。

目前，一批年轻化、知识化、专业化的骨干活跃在中层岗位，担负起管理和建设的责任。同时，15位高学历年轻人经过考试考核被录用，为中国美术馆增添了新生力量。中国美术馆与北京大学等高校联合开办研究生课程班，以提高现有人员的专业修养和管理水平。

3.改革分配制度。

打破平均主义大锅饭，坚持岗位与收入、收入与效益挂钩的分配原则。形成自我激励、自我完善、自我发展的机制。

2004年年底，中国美术馆本着开门办馆、广募贤才的思路，经馆领导班子讨论研究，组成了中国美术馆顾问委员会、中国美术馆艺术委员会、中国美术馆策展委员会、中国美术馆收藏鉴评委员会、中国美术馆展览资格评审组等，并向外聘专家发出了聘书，得到了专家学者的肯定。树立精品意识 打造国家馆形象

1.抓好收藏工作这一美术馆基础工作。

藏品是立馆之基，办馆之源。藏品的数量和质量是衡量一个美术馆国际化的主要标志。国家对收藏工作十分重视，2004年开始每年5000万元，连续5年专门拨出2.5亿元人民币用于20世纪美术大师作品的系统性和抢救性收藏。有了国家财政的支持，近一年来，中国美术馆清理了历史上遗留的收藏欠账，给画家办理了收藏手续，收藏工作走入正轨。

近年来，画家和社会有识之士纷纷向中国美术馆捐赠作品。原中央政治局常委、国务院副总理田纪云同志来馆参观时，萌发了捐赠本人收藏的名人字画的愿望，并于2004年5月12日向中国美术馆捐赠了包括黄胄等人的第一批作品共6件，之后又捐出140件作品。从2004年至今，中国美术馆先后接受李平凡先生，刘迅先生，于希宁先生，张仃先生，李松山、韩荣夫妇，王树村先生、马正荣先生等人的作品捐赠。仅刘迅先生一次就捐赠艺术作品1783件。目前中国美术馆藏品数量已由2003年的6万件升至7万余件，藏品的数字化工程正在启动，收藏工作步入良好时期。

2.树立精品意识，提高展览质量。

一年来，中国美术馆在展览陈列工作上树立精品意识，打造殿堂品牌，举办了一系列富有创意性的展览活动。其展览的策划思维和艺术效果，给广大观众留下深刻印象。

《法国印象派绘画珍品展》、《法国博物馆珍品——文艺复兴及巴洛克时期意大利绘画》、《奥地利新抽象绘画展》、《“仲夏法兰西——北京”系列艺术展》、《张仃艺术回顾展》、《江

山无限——李可染山水画展》、《董寿平诞辰100周年作品展》、《吴冠中水墨里程展》、《傅抱石诞辰100周年作品展》、《大俗之雅——中国美术馆乙酉新春民间美术大展》、《纪念反法西斯战争胜利60周年国际艺术作品展》、《中国美术馆书法名家作品大展》等品牌展览吸引了无数观众，其中法国印象派画展一天参观的人数最高达1万多人次，50天展期观众达37万人次。这些展览质量高、展期长，广受欢迎，为中国美术馆赢得了良好的社会效益。

3.促进国际交流，构建国家馆形象。

近年来，中国美术馆加大对外交流的力度，采取了多种措施推动对外交流的发展。到目前为止，中国美术馆成功引进的外展有：《盖·伯丁摄影艺术展》、《奥地利新抽象派绘画》、《捷克库伯卡画展》、《仲夏法兰西系列艺术展》等。明后年还将有：《库尔贝艺术作品展》、《梵高艺术展》、《俄罗斯特列恰科夫画廊油画作品展》、《奥地利建筑展》、《埃贡·席勒和他的时代》、《新德国绘画展》、《美国艺术三百年》、《惠特尼双年展》、《荷兰国家博物馆藏品展》等。

中国美术馆多次组织人员出国考察，开阔眼界，学习了解世界知名博物馆经营管理方面的经验。

中国美术馆加强与国外美术机构的联系。2005年，国外美术馆负责人、代表团来到中国美术馆访问的达70多人次，建立了广泛友好的、互利合作的良好关系。

积极将中国艺术家的优秀作品向国外及我国港澳台地区推出。荐选于非闇先生于1953年创作的《牡丹双鸽图》，参加了在日内瓦万国宫举办的《当代艺术展》；提供我国著名画家傅抱石原作赴台湾参加在台湾国父纪念馆举办的《傅抱石百年大展》，等等。

策划《中国当代艺术展》赴欧巡回展，赴芬兰《齐白石艺术展》、赴波兰《中国美术馆藏民间艺术展》等。这些活动既宣传了中国文化，也增进了中西方的文化交流和两岸的文化交流。

4.提高学术品位，增大学术研究工作力度。

2005年1月，馆刊《中国美术馆》创刊，至今已经发行9期。馆刊适时开辟学术窗口，充分展开关于美术博物馆建设、国家级馆藏作品及我国近现代美术史的研究。同时，它还是中国美术馆馆务工作向外延伸的桥梁，以及美术馆连接公众的纽带。

中国美术馆推出的每月一次的系列学术讲座，从开办到现在已举办了16场。其中包括《年俗与年画艺术》、《中国书法艺术的生命力》、《到底什么是毕加索——论现代艺术革命的第二次突破》、《在世界艺术格局中的20世纪中国艺术》、《论印象派艺术》等，受到公众的欢迎。特别是邵大箴先生的印象派学术讲座，场内不仅座无虚席，连地上也坐满了人，听众达300人之多。到目前为止，中国美术馆年内根据展览开设的学术研讨会达12场，成为有史以来中国美术馆举办学术研讨活动最多的一年，包括《全国美展与新世纪中国美术发展》研讨会、《春华秋实——中央美术学院1978级研究生成果汇展》研讨会、《宗其香画展》研讨会、《刘迅捐赠作品展》研讨会、《于希宁捐赠作品展》研讨会、《张仃艺术回顾展》研讨会、《晚清民国间国画之变》研讨会、《抽象艺术与中国视角》国际研讨会。这些研讨会，专家论文和发言水平高、质量好，话题深远、学术性强，为理论界关注研究当代艺术提供了契机，丰富并提升了中国美术馆的学术活动和学术研究水平。

5.开拓博物馆功能，加强公共美育工作。

中国美术馆的公共教育近年也有了很大进展。《印象派绘画珍品展》、《激醒——中西方艺术的碰撞与融合》等大型展览均设有语音导览系统，专家学者不时现场义务讲解。中国美术馆多次举办驻华使馆外交官专场、部级领导干部专场、在京大型企业集团专场、教师专场等公益性美术活动。与此同时重视少儿美育工作，将少儿美术活动贯穿于重要美术展览之中，使越来越多的青少年朋友受到美术熏陶和启迪。先后组织了快乐美术少儿参观活动——“我在中国美术馆画画儿”少年儿童现场临摹创作活动、“中国美术馆主题日”夏令营活动。参与这些活动的少年儿童达5000人次。继续加大对未成年人美育和免费参观的力度。开办公共美术图书馆、电脑室，实现美术馆社会职能的公共性和公益性。

近年来中国美术馆的工作与过去相比，发生了很大变化。职工普遍感到工作紧张繁忙，中国美术馆展厅内外总是人头攒动。中国美术馆正在为把自己打造成为国家的美术收藏中心、美术展览中心、美术研究中心、对外美术交流中心、重大美术活动中心及社会公共教育服务中心执著努力。

第三篇：预防腐败促规范锐意改革促发展

预防腐败促规范锐意改革促发展

质监工作涉及经济社会的方方面面，涉及生产生活的诸多环节，影响范围广、工作责任大、履职风险高。一直以来，我们认真贯彻落实省市纪委工作部署，把反腐倡廉建设作为自身建设的底线常抓不懈，把源头治腐败与源头抓质量摆在同样的位置，把促进权力行使、资金运用、项目建设、干部成长四个安全与保障食品质量、特种设备、产品质量三个安全融入一体，创新工作机制，加大落实力度，统筹推进全市系统党风廉政建设和反腐败工作。

一、关口前移，防范未然，有效防控腐败风险

为了系统掌控本部门廉政风险，我们按照“突出重点、注重细节”的原则，把开展“学查防”活动作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务，结合实际查风险，查准风险找原因，分析成因建机制。

1、结合实际，多措并举查风险。按照市纪委的方案，结合质监工作的特点，我们从重大决策、工程建设、财务审计、干部考察、行政审批、行政许可、行政执法、检验检测、举报投诉等９个方面进行风险查找。一是对思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境5类风险，分别确定3个级别，按岗位、科室、单位，采取自己找、群众评、领导点、集体议等方式进行全面排查。全市质监系统确定了一级风险点7个、二级风险点417个、三级风险点1615个。二是我们从行政执法权、行政管理权、内部管理权、其他职权职责等4个方面，对全局及直属单位的32项权力、13项收费项目、213项行政处罚职权进行了清理登记。

2、查准风险，分析问题找原因。通过认真查找，逐项清理，1一些平时不易觉察或司空见惯的风险点得以显现，一些长期得不到根本解决的问题被主动曝光。例如：在管事方面，行政审批和行政许可职责分散在各业务科室，行政许可权力缺乏体制上的约束，不能有效、集中地防止职权滥用等。这些都为进一步解决问题、建立机制奠定了基础。

3、分析成因，逐步实施建机制。针对暴露出来的问题，我们除从风险点的表现形式进行分析外，还从主观和客观上深入查找风险的来源，并分前期、中期、后期三个阶段制定防控措施，以期从机制上防腐。按照权力登记和风险防控措施，我局绘制出科学、严谨、简洁的现行权力运行流程及廉政风险分布图，制作了《现行权力清理登记表》、《主要廉政风险及防控措施一览表》、《行政事业性收费职权目录》和《行政处罚职权目录》。

二、大胆探索，勇于实践，推进行政审批改革

行政审批是行政执法部门最大的风险点。我们以改革为抓手，率先在全省进行行政审批制度改革，建立行政审批事项决策、审批、监督、执法相互贯通、前后衔接的工作机制，提高行政审批效能，促进行政审批权力依法规范运行。

1、规范权力运行，集中归口审批。我局从去年下半年就成立局行政审批领导小组及办公室，对全局系统所有的18项行政审批事项实行集中归口审批。今年元月，我局又按照省“三定”方案成立了行政许可分局，同时为保障行政审批权力的相互制衡，还同时成立了行政审查中心，负责对受理的各项业务进行审查，初步建立了行政许可审查、审批、监督三分离的工作机制。

2、实行政务公开，接受群众监督。我局将所有行政许可事项的时限、依据、条件、程序、流程、提交的材料、各种表格文书、许可决定、投诉咨询电话等内容在孝感市质量技术监督局网站上公开，使企业和群众及时、准确了解行政许可事项。出台了

本系统行政许可通报制度，做到经常性行政许可事项及时通报、阶段性行政许可事项定期通报、临时性行政许可工作随时通报、重大行政许可事项即时通报。

3、强化痕迹审批，实行案卷管理。一是建立行政审查专家库。为避免行政审批过程中的现场审查专家被事前人为安排，我局对各类许可事项需审查的52名专家、审查人员统一建立档案数据库，当需要审查和现场核查时随机从专家库中抽取，从而保证审查的权威性。二是实行痕迹审批。对每一行政许可事项，从受理、审查、审批、送达四个环节，我局都明确责任人，有现场审查记录登记，有现场核查抽样，做到每个环节有“痕迹”可查，从而保证行政审批、行政审查每个环节都可溯源追查。三是实行“一许可一案卷”管理。将行政许可档案按照案卷化管理要求进行分类管理，做到归档材料全面准确反映行政许可事项各项真实情况。

在改革行政审批的同时，我们还对财务管理体制和完善干部人事制度分别进行了改革。目前，通过“管事、理财、用人”三项改革，提高了源头预防腐败工作的针对性和有效性，从体制、机制和制度上完善了腐败风险防控体系。

三、加强教育，强化管理，树立部门良好形象

我们坚持教育在先、预防为主的原则，采取丰富多样的形式，把学习、教育、落实相结合，推行制度管理，坚持从严执政。不断筑牢全员思想防线，使干部职工从管理上的“不敢为”，到制度上的“不能为”，自觉转变到主观上的“不愿为”。

1、开展“学教活动”，加强队伍建设。

一是开展读书年活动。通过读《政道 仇和十年》等书目、举办读书报告会，进一步解放思想，更新观念，让全局干部与局党组同心、同向、同力。

二是开设“周末讲堂”。今年以来，我们利用每个月的最后一个星期六，采取典型讲、领导讲、专家讲等形式组织全市系统干部职工参加自办的“周末讲堂”学习。目前，已举办5期周末讲堂，其中还邀请了湖北省委党校原常务副校长周大仁来我局专题讲座。通过学习，引导大家研究政策，树立发展观念和创新观念，增强纪律意识和责任意识，促进全市系统干部职工自律自省。

三是开展“一月一考”活动。从2011年9月开始，每月第一个星期六，全市系统以市局机关，市局各直属单位和各县市区局为单位，自主命题，自主组织考试。通过“一月一考”全面提高全市系统干部职工的思想文化素质和业务工作水平，促进综合管理、行政执法和检验检测的规范化、程序化，整体提升全市质监系统履行职责和服务发展的能力。

2、加强内部管理，坚持督办落实。

一是动真碰硬，严格落实制度。我们在建立完善了《机关管理制度》、《机关财务管理制度》、《干部交流管理制度》、《政风行风七不准》、《各项制度执行情况的督办规定》等一系列制度的同时，严格执行各项制度，严于一视同仁，对违规违纪现象不护短、严查处。并对各项工作实行督办制，对的工作落实情况进行事中督办、事后处理。通过督办，有效保证了决策、要求的及时、顺利完成，维护了制度的严肃性。通过落实各项制度，做到了事前有制度约束预防，事中有制度进行监督，事后有制度规定惩处。

二是自查自纠，严格规范行为。我们在系统内开展查证书、查案卷、查报告的“三查”活动的同时，还面向社会，开展走访企业家、走访行政相对人、走访各地纪检监察部门的“三走访”活动。在对自身进行严格自查的同时，面向社会接受政府、企业、行政相对人对的监督。截止目前，已对7个县市区局、6个直属单位的48份证书、45份报告、37份案卷进行了抽样检查，通过

整改查找的问题，及时规范了行为。

3、引入中介评估，深化问责问廉问效。

从2011年3月份开始，利用一年的时间，通过聘请第三方中介评估公司，用第三只眼来发现、查找问题，从勤政廉政、履职履责、执法行为、服务质量、内部管理等5个方面，对全体干部职工工作效率及服务质量，工作人员遵章守纪和政治作风、生活作风及行风建设情况，政策的执行和落实情况等进行评估。目前，我局已收到第三方公司的评估报告一份，对评估的内容进行了调查核实，责成责任单位进行了整改，并对相关责任人进行了问责问廉问效。

4、打造政务平台，实现科技防腐。

随着信息化的高速发展，结合质量技术监督工作实际，今年初，我局投入20万元，与北京永杰网络公司联合开发了《企业监管综合平台与行政管理办公系统》。为体现电子政务和电子监察全覆盖的特点，我们还邀请了市纪委领导对该系统的电子监察功能提出建议和意见。该平台由综合业务管理、行政管理办公、行政审批管理、行政执法管理四个系统和考勤记录模块组成。通过该系统各级行政执法人员能在网上实现立案申报、立案、审案、结案、备案、查询等工作，监察人员可对每宗案件从案件的来源、受理、办理、结案等情况进行全程监督，做到了案前、案中、案后的三监督。目前，该平台已初步建成，预计下半年将在全市系统正式运行。

四、营造氛围，创新载体，强化廉政文化建设

我们以廉政理论为指导，以警示教育为载体，通过励志明廉、公开诺廉、文化倡廉、警示醒廉等形式，进一步深化廉政文化建设，不断加强党员干部党性修养，增强大局意识、宗旨意识、服务意识，形成了具有质监特色的机关廉政文化。

一是励志明廉。以电子屏、宣传栏、创办文化走廊、文化展板、质监网站专栏等为载体，同时结合工作实际，在人手一本的工作日志上印名句警言等形式进行倡廉，做到“举目皆廉、警句常鸣”。

二是公开诺廉。发起公开承诺活动，市局机关全体和直属单位副科级以上干部印下自已的手印，形成一个百人承诺反腐倡廉的“手印承诺墙”，承诺“自重、自省、自警、自励，诚信、和谐、创新、发展”。同时，全市系统全体党员从共性目标、结合工作岗位和办理的实事做出了公开承诺。

三是文化倡廉。建立了廉政教育室，室内布置廉政文化墙，文化墙内容紧跟时代步伐，时常更新，内容简明扼要，紧扣主题，一目了然，主要有廉政政策、廉政法规、廉政故事、廉政漫画、廉政警句及系统内的警示案例，克服了说教式的教育弊端，增强党风廉政教育的亲和力。

四是警示醒廉。每年我们组织干部职工观看警示教育片，组织参观警示教育基地接受现身说法教育，促使全体干部职工不断提高思想政治素质和廉洁从政意识，增强法纪观念。

近年来，在市委市政府和市纪委领导的关心和支持下，我局做了一些工作，取得了一些成绩，但与领导的期望和要求还有些差距。下一步我局总结成功经验，找准薄弱环节，不断改进创新。树立“诚信、和谐、创新、发展”的工作理念，进一步强化责任，细化措施，深入改革，常抓不懈，为把XX建成武汉城市圈副中心城市作出我们质监部门更大的贡献。

第四篇：锐意改革 迎接挑战 谱写**农电事业新篇章

各位代表、同志们：

现在，我代表县农电局向大会做行政工作报告，请予审议。

二00四年工作回顾

二00四年我们**县农电局以“改革、发展、创新、突破”为主线，以“巩固成果，完善机制，细化管理，全面推进，整体升位”的二十字方针为总体工作思路，坚持安全是基础，效益是中心，服务是宗旨的方针，以改革促发展，加强营销、安全、行风建设的管理，实现了经济效益创历史新高，安全生产形势良好，双文明建设站排头，行风建设同步发展，“创一流”工作稳步推进的良好局面，为建设一流农电企业，加速我县农村经济的发展做出了应有的贡献。

一、各项指标完成情况：

1、全年没有发生重大以上责任事故，没有发生送、变、配电设备考核事故，截止2004年12月31日，实现连续安全运行6205天。

2、送电设备完好率达94％；变电设备完好率达87％；配电设备完好率达到79％，完成计划指标。

3、两票合格率和执行率均达100％。

4、电压合格率99.67％，配电可靠率99.89％，均比去年同期有所提高。

5、购电量完成10847万千瓦时，完成年计划指标的120.67%，比去年同期多购电2374万千瓦时，上升28.03%。

6、售电量完成10543万千瓦时，完成年计划的123.4%，比去年同期多售电2406万千瓦时，上升29.57%。

7、综合损失率完成2.8%，比上年同期下降1.16%,其中：60KV损失率完成2.81%，比去年同期上升0。94%;10KV损失率完成-0。11%,比去年同期下降2。23%。

8、购电平均单价完成306.78元/千千瓦时，比上年同期上升13.79元/千千瓦时。

9、售电平均单价完成434.61元/千千瓦时，比上年同期降低0.1元/千千瓦时。

10、提成电费完成1254.68万元，完成年计划的115.53%，比去年同期多提199.74万元，提高18.93%。

11、购KKWH税前提成115.67元/KKWH，比去年同期降低8.84元/KKWH。

12、电费收缴率完成100%，上缴率完成100%。

二、严细管理确保企业的生存和发展

1、靠机制实现增产增收

2004年，我局的售电量达到1.05亿KWH，提成电费超过１２００万元，经济效益突破历史最好水平。主要是强化机制建设，重点抓好收费制度改革和线损管理工作。

（1）改革收费制度，推行电费坐收

为了彻底扭转电费收缴难的被动局面，我局对收费制度进行了改革，推行电费坐收制。为了做好这项工作，我局共投资20余万元，为各供电所配备微机、打印机等设备。并根据我局的实际情况，编写了《坐收程序培训教程》，多次举办坐收工作培训班，对坐收人员进行技能和服务上的培训。同时在用户中加大宣传力度，并不断完善坐收管理制度。通过一年来的努力，广大用户认识到了坐收制度的众多益处，对电费坐收从不理解到广泛拥护。到现在为止，我们的电费坐收制度已在全县22个供电所全面铺开，步入正轨。

（2）加强线损管理，搞好台区承包，努力做到增供扩销

2004年3月，我局开展了为期一个月的用电大普查。重点检查用电变更手续和各个供电所的设备投运状况，按规范化的要求，对各所站的经营工作进行规范。对各个台区的100KVA以上的配电变压器进行重点普查，重新建立大用户的设备档案。

根据市公司的要求，成立线损理论计算小组，对近12万低压用户开展线损理论计算工作，目前已完成了486个台区。根据长春城郊兴隆山供电所线损管理经验，我局在上半年线损实测的基础上，在全县范围内组织了新一轮的线损实测工作。

我局通过加强对用户峰谷表和无功表管理，加强力率电费、峰谷电费、基本电费管理，大力推广峰谷表和无功表的使用，使基本电费实现增收43万元。在此基础上，对10KV用电大户继续推广预付费磁卡表，全年共安装磁卡表25块，有效地缓解了电费大户的收费难题。

2、靠政策和服务实现增供扩销

我局为了吸引和回收负荷，出台了《增供扩销优惠办法》。通过我们的多方努力，用电负荷增长较快，截止12月末，新增配电变压器295台，用电容量25180KVA。新增负荷带动售电量增长近1000万千瓦时。

另外，在2004年4月全省同网同价后，为了能在这种不利条件下挖掘潜力，提高效益，我们根据各所的改造和线路情况，重新核定各所站的线损指标，制定了台区承包管理办法。承包内容包括线损率、实抄率、发行率、电费收缴、优质服务等内容，严格控制零电量用户。保证了到户实抄，最大限度地降低了损失，减少了同价对我局经济效益的不利影响。

3、靠严管实现安全生产无事故

在安全生产管理方面，以全方位、大安全思想为指导，严抓严管，实现第十六个“安全年”

（1）以大力开展各项活动为载体，打好安全生产翻身仗

2004年我局从实际出发，加强了制度化管理、大力开展各项安全生产活动、加大监督检查力度并实行重奖重罚。提高了职工的安全生产意识和全局的安全生产系数。

一年来，我们在安全生产方面召开了前郭局有史以来规模最大的安全生产会议；在全县供电辖区内开展了一次“地毯式”的安全大普查，并在认真检查评比的基础上，进行了总结表彰；大力开展了安全大普查暨农网改造“回头看”活动。并于11月19日召开了专题总结表彰大会，对表现突出的17个供电所给予奖励；在基层职工和农民合同工中开展了两次安规大汇考，使他们对安全生产的基础知识达到了熟练掌握和应用的程度，提高了基层职工的安全生产意识和理论水平；在全体生产人员中认真开展“农电安全一日大思辩”活动，极大的提高了生产人员的安全意识。

通过这些活动的开展，我局的安全生产基础工作有了根本性的好转，安全生产形势明显好于往年。

（2）建立安全风险抵押制度

2004年我局建立了安全风险抵押制度，从党政一把手到基层台区电工，层层交纳安全生产风险抵押金，使安全生产与个人的经济利益挂钩。局里与各基层所站长签订了《安全生产责任制合同》，一年来，执行情况较好。

（3）认真抓好春秋检、百日安全等季节性工作

2004年春秋检送电专业共登杆检查66千伏送电线路2条共455基杆塔，登杆检查率100%，共发现并处理一般缺陷37件；变电专业共检修二次变电所12座，检修率100%；完成二次变电所主要电气设备绝保试验以及66千伏及以下开关机构传动试验，共发现严重缺陷19件，处理缺陷19件，发现一般缺陷61件，处理55件；配电专业各供电所共发现设备缺陷2215件，处理2132件，综合处理率96%，其中发现并处理严重缺陷43件。春检期间共查出安全管理问题460余条，下发《存在问题整改通知单》38份。

在春秋检和安全生产月活动期间，我们从严管理，认真开展，并在检查评比的基础上，举行总结表彰大会，对工作完成较好的变电所、供电所和先进个人给予表彰奖励，奖金总额达41500元。

在做好电网的检修维护工作的同时，还加大了对安全工作的宣传力度。由局工会、团支部和生产部共同组织我局的15名青年志愿者，到新庙、长山等乡镇集市搞宣传活动，通过发传单、设咨询台、展览安全用电板报、播放安全录音等方式，在用户中宣传安全知识。使安全观念深入到广大用户心中。

4、靠依法制电实现稳定的用电秩序

2004年，经过局保卫科的努力，县公安机关的大力配合，我们在电力市场整顿工作方面取得了显著成果。一年来，共查处各类危害电力生产、设施安全和窃电等违法犯罪活动和案件32起，其中窃电案件16起，违章用电8起，损坏电力设施案件3起。在案件的处理过程中，借助公安机关的协助，有4人受到治安拘留等法律制裁，大大提高了我局在电力执法方面的威慑力。

另外，我们对一些用户之间、用户与供电部门之间的纠纷加大了协调和处理力度，全年共调节供用电纠纷7起；调查处理举报3起，及时化解上访事件1起。在此基础上，全力配合公、检、法部门，对一些涉电案件进行妥善处理，保证了安全可靠供电。

5、靠制度实现规范化管理

（1）加强劳动纪律，实现机关管理规范化

“加强纪律性，革命无不胜”，纪律是一个企业完成各项任务的保证。为了提高我局的整体素质，保证各项工作顺利进行，2004年下半年我们重新修订出台了行之有效、操作性强的《职工奖罚办法》和《职工考勤管理制度》，对劳动纪律加大了管理力度。在落实奖罚机制方面，我们以制度为依据，抓典型，着重处理有旷工、酗酒、打架斗殴等劣迹行为的职工，处罚迟到早退和在岗期间不注重个人仪表等现象，一年来共有6名职工受到了不同程度的行政处理和经济处罚，数名职工在机关早会通报批评，使我局机关工作作风进一步规范，职工面貌焕然一新。

（2）完善制度，实现供电所管理规范化

为了确保我局的供电所规范化建设工作能够保持成绩，不出现滑坡，我们加强了制度化管理，大力开展供电所规范化管理“回头看”活动。在软件上，进一步细化管理制度，加强检查考核力度；在硬件方面加大资金投入，改善部分所站的办公条件。去年我们对乌兰架海供电所、变电所的房屋进行了改造，并在力所能及的条件下为其他所站更新和配置必备的办公设施。在去年年末前我们对各所站的行风工作、规范化建设和双文明建设情况进行了一次大规模的检查评比，并以此为依据对各所站进行了打分排名。

三、精诚服务赢得用户的充分信任

1、自我约束，实现优质服务常态管理

在行风建设和优质服务工作上，我们在坚持抓好常态管理，为农民排忧解难做好事，合理制定电力检修时间，根据农时做好支农保电工作，对乡镇企业积极扶持、超前服务，召开大规模用户座谈会、与广大用户进行对话交流，倾听用户的心声、聘请30位客户代表作为农电义务监督员，并颁发了义务监督员聘书和监督员联系卡。

另外我局坚持履行八项服务承诺，设立了举报电话，并把用电局长及经营部主任的联系电话直接打印到二次发行电费票据上，便于及时与用户沟通解决问题，避免了很多供用电矛盾的激化和行风事件的发生。

2、上门服务，增强服务的主动性

2004年，为了提高服务水平，我局增强了服务的主动性，在优质服务的方面实行规范化和亲情化管理。我局在各基层供电所建立了特殊用户档案，将辖区内的用电大户及五保户、特困户等全部登记在册，并定期开展上门服务，为这些特殊用户排忧解难，提供用电服务。

对一些用电大户，我们定期上门服务，长期保持沟通，以服务保证负荷的稳定。

3、重点扶持，促进地方经济的快速发展

对一些地方大中小企业，我们一贯积极扶持，以促进地方经济的快速发展。2004年，我们重点对德大公司、联通、红河石油、华都石油等地方企业加强沟通往来，以提供优质服务为切入点，充分发挥了电力先行军的重要作用。

龙海油田是我局在2004年新增的大用户。在该用户上项目之初，我们积极扶持，主动为其提供一切用电方便，最终确保了该企业的施工期和正常运营，即为我局赢得了良好的声誉，也取得一定的经济效益。

四、以人为本，实现企业文化建设的新飞跃

1、有计划地搞好职工培训，提高人的素质

2004年我局加大发培训力度，逐步提高职工素质

（1）大力加强基层职工培训

局里成立了职工培训中心，一年来共举办职工培训班348学时，培训人数235人次。各供电所每月就地组织农民合同工培训一次，结合工作实际通过不同形式开展培训教育工作，使我局职工，特别是农民合同工的整体素质有所提高。在去年8月份市局举办的第三届农村电工岗位知识竞赛中，我局的电工代表队荣获集体第二名。

为了广泛吸纳人才，去年我局面向社会招收大中专毕业生22人，在经过两个月岗前培训后，全部充实到基层供电所，承担一些农民合同工认为难度较大的脑力工作。通过在实际工作中继续学习和锻炼，现在已承担起各供电所软件管理工作。

（2）积极组织机关职工学习，提高员工综合素质

2004年，在职工的思想教育方面，主要是组织职工学习了党员王敬国的先进事迹，学习了市公司提出的“新五观”教育和推荐的系列教育图书，使职工的思想觉悟和精神风貌都有所提高。

2、创造条件，营造和谐愉快的工作氛围

为丰富职工的业余文化生活，焕发职工精神，营造一个和谐愉快的工作氛围，我局在元旦、春节、三八节等重大节日，分别开展了有益的文体活动或大型文艺汇演，并在下半年集中精力在全局范围内成功举办了“生命·安全杯”演讲赛、安全知识竞赛和篮球赛等活动，收效很好，既增强了企业的凝聚力和向心力，同时焕发职工的精神面貌，以利于更好地投入工作。

我们还积极组织职工参加市公司组织的各种竞赛活动。一年来我们在上级部门组织的一些知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等多项活动中取得了较好的成绩，为企业争得了荣誉。

3、优化环境，提高文明办公水平

为了改善机关办公条件，我们投资对机关办公楼进行接建和全面装修，更新改建后我局的办公环境极大改善，已达到县局“创一流”标准。在此基础上，我们抓好卫生管理，及时在机关院内植树种花，创造了一个清洁优美的办公环境。

总之，在过去的一年里，通过全局上下的共同努力，取得了可喜的发展成果。这些成绩的取得，是全局干部职工克服各种困难、团结协作、奋力拼搏的结果。回顾过去一年的工作，主要有以下几点体会：

一、严抓细管的原则不能变

过去的一年我们坚持严字当头、以严治企、细化管理，起到了至关重要的作用，无论是安全生产管理，还是经营管理，严密的处罚制度，严格的管理举措，对企业的管理升位及企业的工作效率和企业的经济效益都起到了积极的促进作用。

二、抓基层打基础的思想不能变

一年来我们坚持了抓基层、打基础的思想，使基层的各项工作都出现了前所未有的变化，基层的基础工作更加坚固了，更加完善了，从而企业的基础地位就更加牢固了，整体素质得到了提高。工作重心的转移，是我们抓基层、打基础的重大转折。我们要坚持这一思想不动摇。

三、全面抓、整体升位的思路不能变

企业要发展，必须全面推进。2004年我们只所以各项工作都取得了长足的发展，实现了历史性的突破。在今天复杂的社会环境中，在企业改革的变化中，在政策多变的困境中，我们坚定了信心，坚持了全面抓、整体升位的思路，使企业出现了前所未有的好局面。

四、三个带头的作法不能变

去年下半年，我们提出了“三个带头不够”的问题，即机关的龙头作用发挥的不够；领导干部的带头作用发挥的不够；党员的模范作用发挥的不够。换个角度说，就是要加强三个带头的作用。通过半年来的实践，我们感到三个作用发挥好了，工作就有进步，局面就会焕然一新。领导带职工，机关带基层，党员带群众，班子带队伍，全局就会出现无后进的局面。

五、坚持团结就是力量的自然法则不能变

工作实践告诉我们，人多力量大，团结就是力量。过去的一年，我们之所以取得了史无前例的好成绩，就是靠大家的智慧，靠大家的力量。团结出效益，团结出人材，团结就是力量，我们前郭局最突出的特点就是团结，党政班子团结，基层单位团结，职工队伍团结，相互理解，相互沟通，相互支持。

六、职工利益高于一切的宗旨不能变

江泽民同志明确提出三个代表思想，充分说明中国共产党是广大人民群众的利益的代表，群众利益高于一切。我们企业的发展最终的目的是不断提高日益增长的职工生活水平，以满足广大群众的需要。我们局领导班子始终把企业管理的最终目的，她的出发点和落脚点放在职工利益身上。04年我们的人均收入增长12%，福利待遇有明显改善。明年增长6%。今后我们要把这项指标持续稳定的保持下去。

存在的问题

回顾过去一年的工作，我们应该看到即有成绩，又有不足。有需要继续发扬的，还有需要进一步加强的。加强的说明我们做的还不够。归纳起来有以下几方面：

一是职工的整体主人翁意识还不够。绝大多数的职工能够树立以局为家，以企业事业工作为第一需要，尽职尽责，尽心尽力。还有小部分或者个别的同志，利己主义十分严重，凡事先打小算盘，凡事先算个人帐，无利不起早，局兴我荣，局衰我耻的思想淡薄。表现出工作不积极，责任心不强，劳动纪律涣散等。

二是依法经营的思想坚持的不够。企业要在法律规定的范围内经营管理，要做到知法懂法，会运用法律维护企业的利益和保护企业的利益。因此要加强对相关法律的学习，从机关到基层，从局领导班子到基层单位的领导，都要在此方面下功夫，做到依法治企，依法经营。

三是企业的规范化管理还需要进一步加强。凡事都要有个计划，凡事都要有个规范，凡事都要有个标准。过去的一年，我们虽然在此方面做了很多工作，但是仍然需要进一步规范，做到工作有序，行为规范，办公文明。

四是重大项目、重点工作某种程度完成的不够理想。比如农网改造工作，存在某些问题，集资款收取混乱，农网物资管理无序，资金使用有问题等等。还有安全生产中，存在重视程度不够，农民合同工管理使用不够规范等等。这些都需要加强和改进。

五、三个作用发挥的不够。即领导干部带头作用发挥的不好，机关的龙头作用发挥不好，党员干部先锋模范作用发挥不好等，这是我们04年上半年总结出的问题，虽然我们下半年采取了一些措施，有所改进，但仍然需要进一步加强。

二00五年工作安排

二00五年，伴随着吉林省农电有限公司的成立运营，我们将迎来一个深化改革、充满挑战的。在新的一年里，我们要继续深入贯彻和实施党的十六大精神，以全面完成上级下达的各项工作为动力，以坚决克服前进道路上的各种困难为重点，力争把我局的事业推向一个新高度。

一、二00五年总的指导思想及工作思路

二00五年我们总的指导思想是：在省市公司的正确领导下，坚持以改革促发展，紧紧围绕“三增一树”“三化一高”来开展工作。即：增强企业实力，增强企业活力，增强企业凝聚力，树立企业新形象，推动企业向规范化、一流化、现代化方向迈进，使双文明建设水平达到一个新的高度。

总的工作思路是：采取四个三的工作方式完成二00五年的各项工作任务。即：抓好“三大块”，突出“三个重点”，把住“三道关”，实现“三保证”。

一、抓好“三大块”。即：

（一）抓好经营管理。

（二）抓好安全管理。

（三）抓好行风建设工作。

（一）全身心抓好营销管理。

营销管理的好坏直接关系到企业的经济命脉。因此营销管理是农电企业的核心。要突出抓好“三大项”，一是确保增产增收，主要是增收，简言之就是要电费回收月清月结。营销部05年要重点考核各供电所电费回收工作，按月考核，按月兑现。二是增供扩销。我们要不断研究增供扩销好办法，在千方百计保证原有负荷的基础上，要把着眼点落在增容上，通过法规能回收的负荷要加大力度收回来，给足政策增加负荷。从而增加售电量。同时抓好节能降损工作。我们要认识到节一度电比增一度更为重要，效益更大。三是规范管理。说到底就是依法经营，完善台区承包办法，完善供用电合同，用足用好电价政策，简化报装接电程序等，实现用电营销管理的程序化、法制化、自动化和现代化。

（二）重中之重抓好安全生产管理。

农电企业安全是第一要务，安全生工作不仅各级要高度重视，而且要真抓实干，思想没缺陷，工作没死角。突出抓好四件事。一要加强各类设备和检修及维护，提高两检的效果，把有限的资金真正用在设备维护上。二要加强施工现场的管理，要做到五不干、三不伤害，确保两票三制的落实。三要主动出击消灭隐患。05年我们要把处理设备缺陷、消灭隐患作为重点工作抓，这是事故发生的重要原因之一。四要提高安全培训的效果，做到理论与实际相联系，理论与实践相结合，把安全规程落到实处。

（三）全方位抓好行风建设工作。

行风建设工作是企业的形象工程，需要练内功。各个部门，每个职工都是行风建设的一个窗口，通过这些窗口反映出行风的好坏。行风建设工作我们要把握三点：第一要采取加大公开办公力度，增加透明度，把我们的工作置于用户的监督之下。第二要主动上门为用户解决用电中的实际问题，特别是大中用户，做到精心耐心尽心。第三要围绕地方经济发展的中心搞好重点项目，重点工程的支持和扶持。05年我们要在基层树立几个服务好的典型单位和个人，弘扬正气，从而推动行风建设工作的发展。

二、突出“三个重点”：

（一）创一流工作；

（二）农网工作自查整改、迎检迎审；

（三）加强依法治电工作，保护电力设施和设备安全，保证供电。

三大块是常规工作，三个重点是本突出工作，需要集中精力抓好。

（一）全面行动，集中力量，实现一流。

创一流工作即是上级部门提出的工作任务，也是企业整体升位，实现现代化管理的需要。因此，只有前进没有后退。从现在开始，我们就要有吃大苦的准备。要做到三再：即再一次学习。创一流工作我们已经几度学习，今年我们还要做最后一次的学习，到洮北农电局学习，他们已经通过了验收，他们的方法很值得我们借鉴。再一次理顺。学习之后，我们要把我们的工作对照洮北，做再一次理顺，明确责任。再一次落实。项目、内容、任务、责任明确后，做再一次落实。这些工作都要在上半年完成。同时加大任务落实的检查考核力度。按照考核办法执行。

（二）百分百投入精力，重点抓好农网一二期的自查整改工作，保证顺利通过国家审计。

农网改造工作几经回头看，应该说成果比较显著。但是更艰巨的任务还等着我们去完成。一是涉农的200元集资款问题，我们还没有搞清楚，目前近600万的集资款还没有上缴。更为严重的是有一部分资金去向不明，搞不清楚的我们要追究责任的。二是超范围改造的问题，我们还要进一步核实，该退的退该报的报。三是资金的使用及流向问题，还要进一步清理。台区建帐工作必须做，要抓紧落实。取消安装公司与各供电所施工队的承包关系，成为隶属关系的工作要抓紧落实。四是库存物资积压问题要研究办法，妥善处理。目前总数达260万元。五是两改三工程搞好预算和规划。今年两改三工程资金有限，也就是成本工程，因此资金要精打细算。工程不外包，以安装公司和修试所为主。

（三）要侧重抓好依法治电，严厉打击破坏和盗窃电力设备案件。此项工作要做到两手抓，一手抓防护，一手抓打击，也就是做好事前，抓好事后。今年事前我们要抓好两件事：一件是加强设备巡视，建立完善防盗信息网。一件是安装线路设备防盗报警器。这种报警器线路及设备没有电报警，触摸报警器报警，这样有利于提早发现盗窃行为。事后，我们要做好两件事：一是和公安部门搞好配合，提供重大线索，提高破案率，减少损失。二是对用电纠纷案件要与法律部门搞好配合，减少败诉率。

三、把住“三道关”：

（一）把住依法经营关；

（二）把住财务收支关；

（三）把住农民工使用管理关。

（一）把住依法经营关。

要把住这道关，必须做到知法、懂法、会用法。知法就是要知道有法律约束，了解相关法律的信息。懂法就是要加强对相关法律的学习，我们各级领导都要有相关法律知识。今年我们要聘请法律专家给我们各级领导上法律课，要增订相关的法律书籍，加强培训，同时要会运用法律搞经营，运用法律来维护企业的利益。

（二）要严把财务收支关。一方面是供电所财务收支关，另一方面是局财务收支关。要继续坚持财务的预决算制度，把住财务指标不超支关口，严格财经纪律，把住违纪支出关口，坚持局长一支笔牢抓的原则，坚持重大项目集体决策的原则，坚持财务公开的原则，坚持财务支出报告的原则，使有限的资金合理使用，有序流动，发挥效益。

（三）要把好农民合同工的使用管理关。农民合同工的使用管理要着重抓好四个环节。第一录用关。录用农民合同工要注重素质，要严格履行录用前的考核报批制度，坚决杜绝随意录用的现象，对这个问题已经有所规定，但问题还时有发生，而且种种借口，这是不允许的。第二，要加强对农民合同工的日常管理，跟踪考核，发现有严重问题的要及时调整。第三，对预辞退的农民合同工要把握好政策界线，以大局为主，稳定电工队伍。第四，要充分考虑农民合同工的福利待遇。我们要在现有的基础上，逐步提高农民合同工医疗、养老等保险，增强电工队伍的凝聚力。

四、实现“三保证”：

（一）保证各项指标工作不滑坡；

（二）保证不出现违法违纪干部职工；

（三）保证职工收入增长6%。

（一）千方百计确保05年各项指标及工作不滑坡。

保证各项经济技术指标有所增长，工作不滑坡，靠什么？我想要靠扎扎实实的工作，靠不懈的努力，至少要做到眼睛盯在指标上，围绕指标开展工作。月总结，月分析，不断总结经验，工作要有强烈的责任感，才能完成各项指标。心思用在企业上，精力放在工作上，要树立主人翁责任感，把工作放在第一位，全身心地投入，做好本职，需要全员行动，全员努力，万众一心，实现企业的跨越式发展。

（二）加强思想教育，确保不出现违法违纪干部职工。在此我们要做好三顶工作。第一加强思想教育，搞好职业道德教育，警示教育。第二弘扬正气，开展典型示范教育，以正压邪，形成良好的积极向上的氛围。第三开展法制教育，使全体员工知法懂法，不犯法。第四，积极有效的开展文体活动，搞好企业文化建设，增强企业的凝聚力。建立学习制度，提高对政治、经济、法律的敏感性，这样可以大大减少犯罪率和违纪率，使企业能够健康的发展。

（三）保证职工年收入增长不低于6%

收入增长率这个指标是个硬指标，也是我们农电局首次提出的一项职工收入指标，它不仅在于指标的高低，重要的是在于它的含意，在于领导班子的动机。因此说意义重于指标。此项指标的实现是企业效益的综合反映，是企业实力的反映。我想要实现这一目标至少要做到三点：一是要保证增收，这是前提。增收就要靠大家的努力，增加负荷，增加电量。这项工作不能只看成是营销部门的工作，大家都有义务，大家都有可能做到。去年我们基层个别供电所和多经企业在此方面就做出了积极的贡献。所以只有大家共同努力，才能实现多渠道增收。二是要保证节支。压缩成本，降低费用，才能够出现货币资金的结余，才能够有条件增加职工的收入。我为什么要搞费用指标的核定和承包？就是要实现更多货币资金结余。所以要求大家要紧紧手，压缩各项费用支出，可花可不花的钱不花，可以缓花的钱就缓花，你的指标超支了，职工就少收入，企业的实际资本减少了，这是个连锁反应。三是要不出现重大事故。重大事故包括触电伤亡事故、交通事故、火灾事故、盗窃事故等等，这些事故会给我们企业带来重大损失，不言而寓，职工就要减少收入，更谈不上增长了。

各位代表、同志们，二00五年将面临农电体制改革和更加艰巨的工作任务。在新的一年里，我们要锐意改革，迎接挑战，以高度的政治责任感和历史使命感全身心地投入到新一年的工作中来，以坚强的意志和饱满的热情去完成我们的奋斗目标，以团结协作和积极进取的精神谱写前郭农电事业的新篇章！

第五篇：锐意改革精益求精 献身教育最美工匠

锐意改革精益求精

献身教育最美工匠

吴中耀同志是茂名教育界的一颗明星，现任茂名市第十六中学党总支书记、校长，广东省中小学校长培训中心兼职教授，第八届茂名市政协委员，中共茂名市九届代表，茂名市科协第八届委员会常委；曾荣获全国中学教育领导与管理先进校长，中国创新型校长，广东省特级教师，广东省中小学名校长工作室主持人，南粤教坛新秀，广东省“百名优秀德育教师”，广东省“书香校园”创建系列活动 “阅读推广人”，广东省 “朝阳读书”先进个人，茂名市名校长，茂名市第七、第八批优秀专家和拔尖人才，首届感动茂名教育十大人物，茂名市基础教育系统优秀校长，茂名市优秀党务工作者，市政协工作组先进个人，茂名市科协系统先进工作者等荣誉称号。与各行各业的能工巧匠相比，吴校长更擅长人才的雕琢，更善于治校的艺术,其众多专家头衔,大都源于锐意进取的勇气和献身教育的初心。2012年起,几经风雨,历尽艰辛,用出神入化的妙手将原茂名市第十二中学和原茂名市第十六中学揉合成一所得到上级认可、社会赞誉的大校，成为茂名并校改革的成功典范。

一、投身科研引领发展，精益求精彰显工匠精神

吴校长常以“教书匠”自居。作为一名从事教育工作34年的党员，从农村中学到省重点中学，从优秀生物教师到出色教育管理者，每一步都留下了坚实的脚印。他率先垂范投入教学改革，先后主持了全国教育科学“十一五”及“十二五”规划重点课题、省中小学德育课题、省教育科研“十三五”规划2017研究教育科研课题和市教育科学“十三五”规划2017重点课题；主编了《高中生物必修

（一）易错易混知识辨析与实例》、《高中生物必修

（二）易错易混知识辨析与实例》、《高中生物必修

（三）易错易混知识辨析与实例》等校本教材;20多篇论文在国家、省、市级刊物发表或获奖。吴校长认为，校长就是培养工匠的工匠，而一个好校长就是一所好学校。他制定了《茂名市第十六中学中长期发展规划》、《茂名市第十六中学文化战略发展纲要》、《茂名市第十六中学素质教育方案》等纲领性文件，明确学校发展目标，规划素质教育蓝图，提出“让每节课都精彩，让每位师生都成功”的办学理念、“名师立校，科研兴校，质量强校，自主管理”的治校方针和 “抓管理，保平安，创特色，促发展”的工作思路，紧紧围绕“学会做人，学会学习，学会合作，学会发展”的育人目标，让众多师生迅速成长，引领学校走上科学发展的快车道。学校荣获全国学校心理教育规范化建设科研基地、全国课堂教学管理先进学校等称号。

二、锐意改革勇于创新，追求卓越成就“好心校长”

善待老师，关注师生的成长，是吴校长改革创新的源动力。在学校管理工作中，全面推行常规管理科学化、科研管理常规化、课程管理强制化、品牌建设人文化的“四化建设”，全面推进以制度建设为载体、以科学评价为基础、以教师专业发展为己任、以学生健康成长为目标的发展战略。在师资队伍建设中，他着力推动“名师工程”，全面实施科研强师兴校战略，每学年主持青年教师基本功大赛、班主任专业能力大赛和班主任论坛，全力推进高效课堂建设，提高教师业务素质和办学质量。该校教师目前承担的市级以上课题达50余项；一批教师脱颖而出，如黄福喜被评为省特级教师、正高级教师、茂名市名教师，梁静云被评为广东省南粤优秀教师、茂名市名班主任，杨淑萍被评为茂名市名班主任，陈伟林被评为茂名市师德标兵，陈冬梅荣获茂名市技术能手称号，林春宇被评为省首批优秀青年历史教师，郑雷弋等6位老师被茂名市教育局推选为省骨干教师培养对象，张海恩等3位老师被茂名市教育局推选为市骨干教师培养对象。

三、全力发展发掘潜能，精心打造擦亮特色品牌

教育是塑造灵魂的工程。教育工作的工匠精神就体现在雕琢人才时匠心独具的艺术上。吴校长大力倡导发展体育、艺术、科普创新等特色教育，全面推进素质教育。目前该校共有文学社、书画社、合唱社、科技创新社、飞行航模社、音乐社、广播主持社等60余个，各社团积极开展丰富多彩的活动，营造了学校浓厚的读书氛围和文化气息，为学生成长成才提供了更多的渠道和更广阔的发展空间。一大批艺术特长考上清华大学、中央美术学院、中国美术学院、中国音乐学院等全国顶级大学；众多体育特长生考取了华南理工大学、暨南大学、山东大学、广西大学等985工程院校和211工程院校。科技创新团队在全省、全国的大赛中屡获殊荣，在2016年全国青年科普创新实验暨作品大赛中摘取了本次大赛高中组的两项桂冠，在2017年全国青年科普创新实验暨作品大赛全国总决赛中蝉联冠军。2017年3月以来，该校科创团队在第32届广东省青少年科技创新大赛、2017首届CM3国际创客挑战赛、第5届全国青少年创意工程挑战赛、全国青少年模拟飞行大赛中均取得优异成绩。科技特长生崔泽林2014年被北京航空航天大学破格录取，梁毅霖2018年被俄罗斯远东联邦大学录取。学校先后荣获广东省体育传统项目学校、广东省青少年科学教育特色学校、中国创新型学校、全国校园足球特色学校等称号。

四、注重内涵跨越发展，文化建设保障办学质量

吴中耀校长主持制定了《茂名市第十六中学校园文化建设方案》、《茂名市第十六中学班级流动图书管理方案》，担任学校文学社社刊《帆影》和校报《茂名十六中报》主编。浓厚的校园文化氛围培育了师生高尚的灵魂、丰富的感情、高远的理想，推动了学校跨越发展。2013年至2018年，高考成绩位列全市前茅、市直同类学校之首，其中2015年、2016年、2018年高考包揽市直同类学校文科、理科总分第一名。继2016年高考上全国重点大学录取线超过百人大关后，2017年实现了上重点线超百人、上二本线超千人的历史突破。2018年高考，优先投档线（全国重点线）以上134人，比去年增加33人；本科线以上1130人，比去年增加113人；包揽市直同类学校理科总分、文科总分第一名。近8年来，一大批优秀毕业生被清华大学、中山大学、南开大学、华南理工大学、东北大学、四川大学、山东大学、空军航空航天大学等全国“双一流”重点大学录取。2011年以来，学校荣获省安全文明校园、省五四红旗创建单位、省巾帼文明岗、省五一劳动奖状、省优秀学生会、茂名市文明单位、茂名市书香校园等荣誉称号。中央电视台、广东电视台、茂名电视台曾到学校采访，《中国青年报》、《南方工报》、《茂名日报》等媒体报道学校办学成果。