驻纪检组领导干部赴海南参观考察报告

第一篇：驻纪检组领导干部赴海南参观考察报告

围绕“发展”主题，改革创新机制和体制切实

推进党风廉政建设和反腐败工作新局面

――县纪委派围绕“发展”主题，改革创新机制和体制切实

驻纪检组领导干部赴海南参观考察报告

县纪委：

为开阔视野、增长见识、促进我县纪检监察干部的工作能力和素质提高，在县纪委领导的关心支持下，县纪

检组领导干部一行人，于××年月日始至××年××月××日止，由县纪委廉政办主任××同志带队，原创：http://www.xiexiebang.com/前往我国最南端，改革开放的前沿阵地――海南省澄迈县进行参观考察，途经深圳、海口等地，历时天。我们除重点在海南省澄迈县学习考察他们的公车改革和派驻纪检级组改革试点等工作外，还游览了海南省的东山岭，南山寺一些等风景游览区。虽然是短短五天的走马观花式的参观考察学习，但却使我们感受颇深、受益匪浅。现将我考察组考察学习情况，向你简要汇报如下：

一、按照指定目标和路线在规定时间内，一路顺利推进。

考察组于××年××月××日早上时分从××火车站出发，乘火车于当天下午时分左右到达深圳，在深圳上布宾馆领取飞机票时，由于密码错误，出现一点小插曲，但经胡主任的多方联系与协调，终于取得机票，当晚时分乘飞机直达海南省海口市，次日凌晨时左右到达海南美兰国际机场时与导游王斌取得了联系。在导游的引导和协助下，于月日上午时顺利到达指定地点海南省澄迈县委，考察组一行受到了海南澄迈县纪委领导干部热烈欢迎和热情款待。与澄迈县纪委的交流座谈会上，澄迈县纪委的两位副书记，详细地介绍了他们在公车改革和乡镇纪委体制改革及派驻纪检组改革的成功经验。胡主任也代表定南县纪委考察组一行，向他们介绍了我县公车改革派驻纪检组改革情况，交流会气氛热烈、融洽，你问我答，我问你答，实事求是，互吐心声，坦诚相待，取得了良好效果。随后的行程是我们按照既定方案游览了东南亚风情园，热带植物园林，鹿回头公园，东海湾潜水基地，中国科学研究院海南珍珠养殖基地、南山寺、天涯海角、东山岭、海产品购物中心以及土人部落等名盛游览区。期间即月日下午，导游与考察组之间出现了一点小误会，原因起于旅游公司与导游间的经济分配问题，后经胡主任从中协调，得于消除。游览如期顺利进行。月日上午时许乘飞机回到深圳，月日上午乘火车返回定南县城，到家时间为月日下午时左右，至此学习考察全程结束。为期天的学习考察中，组织协调有力，时间安排科学，学习游览紧凑。考察团成员尊重领导、遵纪守法，相互照应、团结协作，服从指挥，听从安排，体现了领导干部应有的品质和风范，得到了当地群众和宾客的好评和尊重。

二、学习考察认真，游览名盛活跃，感受得益颇多

㈠海南乡镇纪委体制改革模式有利于加大乡镇查办案件力度，促进乡镇的党风廉政建设和反腐败工作。

如今，乡镇纪委工作普遍存在党内监督不到位，查办案件业务不熟、人员缺乏、力量不足、易受干扰和党委、纪委监督“两头空”等现象。因此加大乡镇纪委体制改革势在必行。海南省澄迈县镇纪委体制改革工作（试点）走在了全国前列，他们的做法是：撤销镇纪委，原镇纪委工作职能归并镇党委管理，乡镇党委只设立一名纪检员，负责镇党委党风廉政建设和反腐败工作的上传下达，反腐倡廉法律法规及政策的学习宣传和处理群众的来信来访。同时，增加县纪委编制人员，设立县纪委派驻乡镇纪检组，其工作职责重点是加强对镇领导班子成员的监督和对其监察对象违法违纪案件的查处工作。其人员归县纪委直接管理，其经费由县财政统一划拔，纳入财政预算。这样就克服了乡镇纪委查办案件人员缺乏、力量不足、易受干扰、监督不到位等问题，有力的促进了乡镇党风廉政建设和反腐败工作尤其是查办案件工作的顺利进行。

㈡海南省澄迈县公务用车改革，领导重视，改革彻底，成效明显。

为贯彻落实党的十六届三中全会关于职务消费货币化改革的要求的精神，推进廉政建设，降低行政成本，减少资源浪费，提高工作效能，实现取消行政性公务用车，逐步建立公务用车社会化、市场化、货币化的新机制目标，澄迈县进行了公务用车试点改革。他们的做法：一是成立了以县委副书记，政府常务副县长为组长，县政府副县长、县纪委副书记为副组长，其他相关部门办公室主任及重要局级部门单位主要负责人为成员的公务用车制度改革工作领导小组。二是为保证县公务用车制度改革的顺利进行，县纪委、监察局出台了《关于公务用车制度改革的纪律暂行规定》。三是在深入调查研究的基础上制定了详实的《澄迈县公务用车制度改革实施办法》。四是积极向省纪委汇报，加强与省纪委联系，积极争取改革运作资金。在海南省纪委的关心支持下他们争取了车改资金多万元。五是在公务用车改革

进程中始终坚持公开、公平、公正的原则。对车改单位所有的公务用车在拍卖前统一集中到县车改办指定地点统一管理，并聘请了多家具有评估资质的评估单位进行客观评估，评估后进行现场拍卖。第一拍卖的是县委书记的“坐骑”，该“坐骑”评估价值万元，公开现场拍卖获得万元。拍卖会历时三天，将具备拍卖条件的辆公务用车全部拍卖一空，获益多万元直接汇入县政府

指定拍卖款专用帐户，专款专用。六是公务用车制度改革领导小组成员反复多次深入基层调查研究，广泛征求意见，发放了几千份公务用车改革调查问卷。同时，还组织人员外出考察和网上查询其他地方公务用车改革的成功经验。七是交通补贴核定标准较为科学。他们的公务交通补贴费标准是采取“职务级别”的办法核定。领导“职务”补贴标准是：县级正职元，县级副职元，一级局（含镇）正职元，副职元，二级局正职元，副职元。级别补助标准是：正县级元，副县级元，正科级元，副科级元，股长元，科员和办事员元。值得一提的是他们把县纪委二位副书记作为正职和正科级来对待。全县最多补助标准为每月元，最低标准为每月元。八是为促进购买私车保证公务活动正常进行。制定了购买私车奖励政策：副县级以上的现职领导购买私车，一次性奖励万元，提前预支三个年度公务用车交通补贴费，一级局现职正职领导购买私车一次性奖励万元，提前预支三个年度交通补贴费。一级局现职副职，二级局现职正职领导购买私车，一次性奖励万元，其他干部购买私车的政府协助其到银行贷款。这样就保证了车改后领导干部购买私车资金来源不足问题，也解决了车改后领导干部无车进行公务活动问题。九是对原司机的处理。主要采取达到周岁的提前退养，临时工解聘，其他在原单位临时暂用做临杂工等。十是车改涉及面广，他们的车改对象是除公检法以外的所有国家公务员（包括参照或拟依参照国家公务员制度管理的单位或个人）。他们的公车费用补贴的范围限定在本省内的公务活动，出省的公务活动按原标准据实填报补助。据海南省澄迈县纪委负责人介绍，该县实行公务用车制度改革后，私车购买成倍增长，就其纪委部门来说，原有公车部，现私车已增至部。该县每年可减轻财政负担万元左右，较之以往公务用车支出可节省资金。逐步建立了公务用车的社会化、市场化、货币化制度。肥养了汽车市场产业化的发展。目前来看，群众满意、干部满意，正常公务活动未受到任何影响，相反还提高了公务活动效率。基本达到了预想效果。

年时，我县也进行了公务用车制度改革，但与之相比较，我们的公务用车改革存在不彻底、不平衡，从而导致了有的干部下乡借用下级单位公务车，甚至有的还在下属单位报销公务用车费用等现象。原创：http://www.xiexiebang.com/群众不够满意，干部不够乐意。我认为虽然我县的财政收入与澄迈县相比相差甚远，但海南省澄迈县的公务用车制度改革经验确有其可借鉴之处。

㈢地方经济的发展，要在中央的大政方针下，结合实际，充分发挥资源比较优势，科学管理，努力扩大对外开放度。

海南省地处我国边陲，是少数民族聚集地，四周环海，海洋资源丰富，四季如春，盛产椰子，椰子树遍地可种，遍地成林，陆地多平坦，名胜古迹多。在改革开放以前，这里人少地广，经济落后，群众生活水平低。自海南建省，中央画圈为经济开发特区后，海南省委、省政府，结合本地实际，充分发挥本地资源的比较优势，大力发展旅游业和海洋资源产业，积极扩大对外开放，加大农业和交通基础建设，使得该省的经济快速发展，人民生活有了明显提高，人们的认识观念开明开放。如今，该省已成为了一个人人向往的旅游盛地和居住疗养圣地。海产品开发研制了几百上千种，成了海味大餐品尝基地，海产品购买基地等。在旅游业和海洋产业的带动下，其他产业如餐饮、房地产等产业也蓬勃兴起，而且势头发展迅猛，有力地促进地方经济的快速发展。不足之处，我们认为是在该省的旅游和海洋产业发展起来的同时，要加强科学管理，加大中部地区的交通设施建设，努力探索和开发中部旅游资源，加大人文环境的整顿力度，尤其要加强对少数民族群众的管理和教育，加强道德法制建设，切实解放思想，转变观念，结合实际，扎实工作。相信海南将会有一个更加美好的明天。

总之，这次海南学习考察，考察组认为开阔了视野，增长了见识，有启发有收获有意义。在各方条件允许的情况下，这种学习考察活动建议县纪委还应多组织几次。

《驻纪检组领导干部赴海南参观考察报告》

第二篇：驻纪检组领导干部赴海南参观考察报告

围绕“发展”主题，改革创新机制和体制切实

推进党风廉政建设和反腐败工作新局面

――县纪委派围绕“发展”主题，改革创新机制和体制切实

驻纪检组领导干部赴海南参观考察报告

县纪委：

为开阔视野、增长见识、促进我县纪检监察干部的工作能力和素质提高，在县纪委领导的关心支持下，县纪检组领导干部一行人，于××年月日始至××年××月××日止，由县纪委廉政办主任××同志带队，原创：http://www.xiexiebang.com前往我国最南端，改革开放的前沿阵地――海南省澄迈县进行参观考察，途经深圳、海口等地，历时天。我们除重点在海南省澄迈县学习考察他们的公车改革和派驻纪检级组改革试点等工作外，还游览了海南省的东山岭，南山寺一些等风景游览区。虽然是短短五天的走马观花式的参观考察学习，但却使我们感受颇深、受益匪浅。现将我考察组考察学习情况，向你简要汇报如下：

一、按照指定目标和路线在规定时间内，一路顺利推进。

考察组于××年××月××日早上时分从××火车站出发，乘火车于当天下午时分左右到达深圳，在深圳上布宾馆领取飞机票时，由于密码错误，出现一点小插曲，但经胡主任的多方联系与协调，终于取得机票，当晚时分乘飞机直达海南省海口市，次日凌晨时左右到达海南美兰国际机场时与导游王斌取得了联系。在导游的引导和协助下，于月日上午时顺利到达指定地点海南省澄迈县委，考察组一行受到了海南澄迈县纪委领导干部热烈欢迎和热情款待。与澄迈县纪委的交流座谈会上，澄迈县纪委的两位副书记，详细地介绍了他们在公车改革和乡镇纪委体制改革及派驻纪检组改革的成功经验。胡主任也代表定南县纪委考察组一行，向他们介绍了我县公车改革派驻纪检组改革情况，交流会气氛热烈、融洽，你问我答，我问你答，实事求是，互吐心声，坦诚相待，取得了良好效果。随后的行程是我们按照既定方案游览了东南亚风情园，热带植物园林，鹿回头公园，东海湾潜水基地，中国科学研究院海南珍珠养殖基地、南山寺、天涯海角、东山岭、海产品购物中心以及土人部落等名盛游览区。期间即月日下午，导游与考察组之间出现了一点小误会，原因起于旅游公司与导游间的经济分配问题，后经胡主任从中协调，得于消除。游览如期顺利进行。月日上午时许乘飞机回到深圳，月日上午乘火车返回定南县城，到家时间为月日下午时左右，至此学习考察全程结束。为期天的学习考察中，组织协调有力，时间安排科学，学习游览紧凑。考察团成员尊重领导、遵纪守法，相互照应、团结协作，服从指挥，听从安排，体现了领导干部应有的品质和风范，得到了当地群众和宾客的好评和尊重。

二、学习考察认真，游览名盛活跃，感受得益颇多

㈠海南乡镇纪委体制改革模式有利于加大乡镇查办案件力度，促进乡镇的党风廉政建设和反腐败工作。

如今，乡镇纪委工作普遍存在党内监督不到位，查办案件业务不熟、人员缺乏、力量不足、易受干扰和党委、纪委监督“两头空”等现象。因此加大乡镇纪委体制改革势在必行。海南省澄迈县镇纪委体制改革工作（试点）走在了全国前列，他们的做法是：撤销镇纪委，原镇纪委工作职能归并镇党委管理，乡镇党委只设立一名纪检员，负责镇党委党风廉政建设和反腐败工作的上传下达，反腐倡廉法律法规及政策的学习宣传和处理群众的来信来访。同时，增加县纪委编制人员，设立县纪委派驻乡镇纪检组，其工作职责重点是加强对镇领导班子成员的监督和对其监察对象违法违纪案件的查处工作。其人员归县纪委直接管理，其经费由县财政统一划拔，纳入财政预算。这样就克服了乡镇纪委查办案件人员缺乏、力量不足、易受干扰、监督不到位等问题，有力的促进了乡镇党风廉政建设和反腐败工作尤其是查办案件工作的顺利进行。

㈡海南省澄迈县公务用车改革，领导重视，改革彻底，成效明显。

为贯彻落实党的十六届三中全会关于职务消费货币化改革的要求的精神，推进廉政建设，降低行政成本，减少资源浪费，提高工作效能，实现取消行政性公务用车，逐步建立公务用车社会化、市场化、货币化的新机制目标，澄迈县进行了公务用车试点改革。他们的做法：一是成立了以县委副书记，政府常务副县长为组长，县政府副县长、县纪委副书记为副组长，其他相关部门办公室主任及重要局级部门单位主要负责人为成员的公务用车制度改革工作领导小组。二是为保证县公务用车制度改革的顺利进行，县纪委、监察局出台了《关于公务用车制度改革的纪律暂行规定》。三是在深入调查研究的基础上制定了详实的《澄迈县公务用车制度改革实施办法》。四是积极向省纪委汇报，加强与省纪委联系，积极争取改革运作资金。在海南省纪委的关心支持下他们争取了车改资金多万元。五是在公务用车改

第三篇：纪检组领导干部赴海南参观考察报告

纪检组领导干部赴海南参观考察报

告

纪检组领导干部赴海南参观考察报告2007-02-08 08:04:07

围绕“发展”主题，改革创新机制和体制切实

推进党风廉政建设和反腐败工作新局面

――县纪委派围绕“发展”主题，改革创新机制和体制切实

驻纪检组领导干部赴海南参观考察报告

县纪委：

为开阔视野、增长见识、促进我县纪检监察干部的工作能力和素质提高，在县纪委领导的关心支持下，县纪检组领导干部一行人，于××年月日始至××年

××月××日止，由县纪委廉政办主任××同志带队，前往我国最南端，改革开放的前沿阵地――海南省澄迈县进行参观考察，途经深圳、海口等地，历时天。我们除重点在海南省澄迈县学习考察他们的公车改革和派驻纪检级组改革试点等工作外，还游览了海南省的东山岭，南山寺一些等风景游览区。虽然是短短五天的走马观花式的参观考察学习，但却使我们感受颇深、受益匪浅。现将我考察组考察学习情况，向你简要汇报如下：

一、按照指定目标和路线在规定时间内，一路顺利推进。

考察组于××年××月××日早上时分从××火车站出发，乘火车于当天下午时分左右到达深圳，在深圳上布宾馆领取飞机票时，由于密码错误，出现一点小插曲，但经胡主任的多方联系与协调，终于取得机票，当晚时分乘飞机直达海南省海口市，次日凌晨时左右到达海南美兰国际机场时与导游王斌取得了联系。在导游的引导和协助下，于月日上

午时顺利到达指定地点海南省澄迈县委，考察组一行受到了海南澄迈县纪委领导干部热烈欢迎和热情款待。与澄迈县纪委的交流座谈会上，澄迈县纪委的两位副书记，详细地介绍了他们在公车改革和乡镇纪委体制改革及派驻纪检组改革的成功经验。胡主任也代表定南县纪委考察组一行，向他们介绍了我县公车改革派驻纪检组改革情况，交流会气氛热烈、融洽，你问我答，我问你答，实事求是，互吐心声，坦诚相待，取得了良好效果。随后的行程是我们按照既定方案游览了东南亚风情园，热带植物园林，鹿回头公园，东海湾潜水基地，中国科学研究院海南珍珠养殖基地、南山寺、天涯海角、东山岭、海产品购物中心以及土人部落等名盛游览区。期间即月日下午，导游与考察组之间出现了一点小误会，原因起于旅游公司与导游间的经济分配问题，后经胡主任从中协调，得于消除。游览如期顺利进行。月日上午时许乘飞机回到深圳，月日上午

乘火车返回定南县城，到家时间为月日下午时左右，至此学习考察全程结束。为期天的学习考察中，组织协调有力，时间安排科学，学习游览紧凑。考察团成员尊重领导、遵纪守法，相互照应、团结协作，服从指挥，听从安排，体现了领导干部应有的品质和风范，得到了当地群众和宾客的好评和尊重。

二、学习考察认真，游览名盛活跃，感受得益颇多

㈠海南乡镇纪委体制改革模式有利于加大乡镇查办案件力度，促进乡镇的党风廉政建设和反腐败工作。

如今，乡镇纪委工作普遍存在党内监督不到位，查办案件业务不熟、人员缺乏、力量不足、易受干扰和党委、纪委监督“两头空”等现象。因此加大乡镇纪委体制改革势在必行。海南省澄迈县镇纪委体制改革工作（试点）走在了全国前列，他们的做法是：撤销镇纪委，原镇纪委工作职能归并镇党委管理，乡镇党委只设立一名纪检员，负责镇党委

党风廉政建设和反腐败工作的上传下达，反腐倡廉法律法规及政策的学习宣传和处理群众的来信来访。同时，增加县纪委编制人员，设立县纪委派驻乡镇纪检组，其工作职责重点是加强对镇领导班子成员的监督和对其监察对象违法违纪案件的查处工作。其人员归县纪委直接管理，其经费由县财政统一划拔，纳入财政预算。这样就克服了乡镇纪委查办案件人员缺乏、力量不足、易受干扰、监督不到位等问题，有力的促进了乡镇党风廉政建设和反腐败工作尤其是查办案件工作的顺利进行。

㈡海南省澄迈县公务用车改革，领导重视，改革彻底，成效明显。

为贯彻落实党的十六届三中全会关于职务消费货币化改革的要求的精神，推进廉政建设，降低行政成本，减少资源浪费，提高工作效能，实现取消行政性公务用车，逐步建立公务用车社会化、市场化、货币化的新机制目标，澄迈县进行了公务用车试点改革。他们 的做法：一是成立了以县委副书记，政府常务副县长为组长，县政府副县长、县纪委副书记为副组长，其他相关部门办公室主任及重要局级部门单位主要负责人为成员的公务用车制度改革工作领导小组。二是为保证县公务用车制度改革的顺利进行，县纪委、监察局出台了《关于公务用车制度改革的纪律暂行规定》。三是在深入调查研究的基础上制定了详实的《澄迈县公务用车制度改革实施办法》。四是积极向省纪委汇报，加强与省纪委联系，积极争取改革运作资金。在海南省纪委的关心支持下他们争取了车改资金多万元。五是在公务用车改革进程中始终坚持公开、公平、公正的原则。对车改单位所有的公务用车在拍卖前统一集中到县车改办指定地点统一管理，并聘请了多家具有评估资质的评估单位进行客观评估，评估后进行现场拍卖。第一拍卖的是县委书记的“坐骑”，该“坐骑”评估价值万元，公开现场拍卖获得万元。拍卖会历时三天，将具备拍

卖条件的辆公务用车全部拍卖一空，获益多万元直接汇入县政府指定拍卖款专用帐户，专款专用。六是公务用车制度改革领导小组成员反复多次深入基层调查研究，广泛征求意见，发放了几千份公务用车改革调查问卷。同时，还组织人员外出考察和网上查询其他地方公务用车改革的成功经验。七是交通补贴核定标准较为科学。他们的公务交通补贴费标准是采取“职务级别”的办法核定。领导“职务”补贴标准是：县级正职元，县级副职元，一级局（含镇）正职元，副职元，二级局正职元，副职元。级别补助标准是：正县级元，副县级元，正科级元，副科级元，股长元，科员和办事员元。值得一提的是他们把县纪委二位副书记作为正职和正科级来对待。全县最多补助标准为每月元，最低标准为每月元。八是为促进购买私车保证公务活动正常进行。制定了购买私车奖励政策：副县级以上的现职领导购买私车，一次性奖励万元，提前预支三个公

务用车交通补贴费，一级局现职正职领导购买私车一次性奖励万元，提前预支三个交通补贴费。一级局现职副职，二级局现职正职领导购买私车，一次性奖励万元，其他干部购买私车的政府协助其到银行贷款。这样就保证了车改后领导干部购买私车资金来源不足问题，也解决了车改后领导干部无车进行公务活动问题。九是对原司机的处理。主要采取达到周岁的提前退养，临时工解聘，其他在原单位临时暂用做临杂工等。十是车改涉及面广，他们的车改对象是除公检法以外的所有国家公务员（包括参照或拟依参照国家公务员制度管理的单位或个人）。他们的公车费用补贴的范围限定在本省内的公务活动，出省的公务活动按原标准据实填报补助。据海南省澄迈县纪委负责人介绍，该县实行公务用车制度改革后，私车购买成倍增长，就其纪委部门来说，原有公车部，现私车已增至部。该县每年可减轻财政负担万元左右，较之以往公务用车支出可节

省资金。逐步建立了公务用车的社会化、市场化、货币化制度。肥养了汽车市场产业化的发展。目前来看，群众满意、干部满意，正常公务活动未受到任何影响，相反还提高了公务活动效率。基本达到了预想效果。

年时，我县也进行了公务用车制度改革，但与之相比较，我们的公务用车改革存在不彻底、不平衡，从而导致了有的干部下乡借用下级单位公务车，甚至有的还在下属单位报销公务用车费用等现象。群众不够满意，干部不够乐意。我认为虽然我县的财政收入与澄迈县相比相差甚远，但海南省澄迈县的公务用车制度改革经验确有其可借鉴之处。

㈢地方经济的发展，要在中央的大政方针下，结合实际，充分发挥资源比较优势，科学管理，努力扩大对外开放度。

海南省地处我国边陲，是少数民族聚集地，四周环海，海洋资源丰富，四季如春，盛产椰子，椰子树遍地可种，遍地成林，陆地多平坦，名胜古迹多。在改革开放以前，这里人少地广，经济落后，群众生活水平低。自海南建省，中央画圈为经济开发特区后，海南省委、省政府，结合本地实际，充分发挥本地资源的比较优势，大力发展旅游业和海洋资源产业，积极扩大对外开放，加大农业和交通基础建设，使得该省的经济快速发展，人民生活有了明显提高，人们的认识观念开明开放。如今，该省已成为了一个人人向往的旅游盛地和居住疗养圣地。海产品开发研制了几百上千种，成了海味大餐品尝基地，海产品购买基地等。在旅游业和海洋产业的带动下，其他产业如餐饮、房地产等产业也蓬勃兴起，而且势头发展迅猛，有力地促进地方经济的快速发展。不足之处，我们认为是在该省的旅游和海洋产业发展起来的同时，要加强科学管理，加大中部地区的交通设施建设，努力探索和开发中部旅游资源，加大人文环境的整顿力度，尤其要加强对少数民族群众的

管理和教育，加强道德法制建设，切实解放思想，转变观念，结合实际，扎实工作。相信海南将会有一个更加美好的明天。

总之，这次海南学习考察，考察组认为开阔了视野，增长了见识，有启发有收获有意义。在各方条件允许的情况下，这种学习考察活动建议县纪委还应多组织几次。

第四篇：赴海南考察报告

赴海南考察报告

第3组，对口考察教务处

（1）了解学校高中课程方案及其形成的操作程序。

海南中学高中课程方案在开始实施时，走了弯路，如：允许学生选进度快、慢的物理、化学或者选进度快、慢的历史、地理，结果到了高二年，大大增加学校排课的难度，学生自己选快慢也未必合适自身的实际接受能力，该校的课程表到了高二，文科生就有“一开始就选文”的课表和“后来才选文”的所谓理改文的课表。也就是说，海南中学当年高一课表本身就有不成熟的排课，到了高二课表，又被动出台“修正高一做法的课表”，所以海南中学的课表参考意义不大。

海南中学课表的操作程序：新生入学，先确定行政班，各行政班高一主要上必修课，也就确定必修课程。而选修课程的确定程序是：先向家长和学生宣传高中课改选课的意义，由各学科组长或备课组长讲：在整个高中本学科有那些模块？主要内容？基本要求、基本学分、最多学费、不同发展方向的学生该有什么选择？我校这个学科是准备怎样开课的。再由教务处讲：高中课程方案（教育部及本校），八大领域基本要求、原则，整个学分管理和学生毕业的学分要求，强调高中新课程的新特点是综合实践活动。其中研究性学习大致该如何开展，目的在于克服传统学习不够地方，培养学生自主学习。指出高中新课程评价，不光是看考试分数，还看过程。不光是教师评价还有学生自评、互萍，形成综合素质评价。其中60%考试，40%过程评价（30%教师评价，看平时作业、学习态度等，10%为学生自评、互评）。教务处事先设定限制每个选修模块班级容量，告诉学生如何到时到电脑教室选课，学生输入自己选课意向后，自动形成选修模块的班级即选修课的教学班。实际上，每个班级还是有一张课程表，只是必修课在本班（行政班）教室上，选修课则各自到所选的教学班上课。根本无需每位学生发给一张课表。当然，学生也有自己个性化课表，那就是每个学生在选修课时段所选模块不一样，符合课改的理念要求。

（2）了解考察校高中课程方案如何应对高考方案进行调整。

海南中学及海南华侨中学开始实施高中课改时，高考方案并未出台。高中课改实施后的第二年，高考方案出台，要求在2007年高考时，拟报考理工类、体育类的考生须参加思想政治、历史、地理、信息技术和通用技术的基础会考；拟报考文史类、艺术类的考生须参加物理、化学、生物、信息技术和通用技术的基础会考。考试范围为各学科必修模块和毕业必修学分要求的选修模块。基础会考时间2006年6约。基础会考400分以10%比例记入高考成绩。

应对高考方案进行调整是：安排基础会考科目每科20节复习，每周安排一次测试。方案一，周六下午3科，周五下午第3、4节或周四下午第3、4节，只考一科。方案二，周六上午四门考试，下午语、数、外。（各科考试时间除“技术”90分钟外，均各60分钟）。

（3）了解考察校选修II课程资源开发及其与高考适应性。

海南中学选修II课程与我校近3年做法是一样的。课程门数是开了不少。有相当部分课程是学科类的拓展选修，与高考适应性较大。

（4）了解考察校排课方案及其相应软件适用性。

海南中学、海南华侨中学的排课还是手工排课。从海南中学拿到该校排课方案，海南

中学排课的软件是广西师大罗星凯教授开发。实践后只有该软件的一小部分可用于学生的选课。海南华侨中学干脆不用该软件，由学生上交选课清单，班主任汇总交教务处。

（5）了解考察校模块教学学分认定指导意见和相关规定。

海南中学在这方面做得较好。该校学分认定软件是自己学校开发的。由于我校已试行学分管理，所以这方面变化不大。林福荣老师曾与该校索取软件，尚不能如愿。

（6）了解考察校选课指导意见及选课指导手册的形成过程及其实用性。

“选课指导意见”一般是省级颁发的。没要到考察校的选课指导意见，选课指导手册是要到了，比较有参考价值。但其中有部分实用性不不大，如选修II中课程开发，宜注意开设哪些在学科正课时间内安排不下的选课I，把这类选修I结合到校本选修课程去更有实效性。

第五篇：凤阳旅游局赴海南考察报告

凤阳县赴海南考察旅游产业发展的报告

按照县委主要领导指示，于11月19—22日，县委常委、宣传部长钱家广率领旅游局、旅游发展有限公司邸金强、胡先雷、杨永强等四位同志，赴海南省就旅游产业发展情况进行了学习考察，现将情况汇报如下：

一、考察行程及海南旅游现状

（一）考察行程

考察组行程计划在三亚考察学习两天半时间，时间紧，任务重。19日下午3点，飞机抵达三亚市凤凰机场，考察组不顾旅途疲劳，直接乘车前往南海佛教文化苑。

考察期间，考察组先后参观了南海佛教文化苑、呀诺达、槟榔谷、亚龙湾、大东海、天涯海角等六大景区，认真观摩了海南民俗文化、热带雨林、滨海沙滩等不同类别景区的建设与布局。同时，还分别与三亚市旅游局、海南三道弯大区小镇旅业有限公司及三亚市天涯海角旅游发展有限公司，进行了三场业界座谈交流会。

（二）海南旅游现状

海南旅游集观光、休闲、度假、居住、商务、地产等多种功能于一体，全面带动“食、宿、行、游、购、娱”产业链发展，由单一观光型旅游向休闲度假生态旅游转型。近些年来，海南省已推出大量休闲度假村、高尔夫球场、旅游景区主题休闲公园等休闲度假旅游产品，吸引了大量的国内外

游客。海南旅游业收入占GDP总量的75%，已发展成为海南的龙头支柱产业。

二、海南旅游发展经验

（一）政府重视

海南国际旅游岛上升为国家发展策略后，海南成为全国最大的经济特区，旅游业发展成为社会的焦点，受到各界人士的关注。资源、政策、产业、需求是海南旅游发展的四大动力。

三亚市旅游局陈敏建副局长介绍了三亚旅游发展的主要历程和一些做法。一是营销：三亚市2003年财政收入在2亿多时，拿出1500多万元做为旅发资金用于宣传营销。2010年财政收入30多亿时，拿出2亿多做为旅发资金用于宣传营销，而且每年组织的大型主题活动另外增加预算，总体用于旅游发展的资金不少于财政收入的10%；二是招商：海南曾是蛮夷之地，交通不便，经济落后。海南建省后，三亚市为迅速改变这一面貌，出台了一系列招商优惠政策，用陈局长本人话说“那时也是一场艰难的抉择与一段痛苦历程”。现在好了，三亚五星酒店11家，在建8家，目前在亚龙湾投资五星酒店必须是国际品牌，否则有钱也无门；三是旅游+地产：旅游的快速发展，吸引了大量房地产开发商涌进三亚，加速了旅游配套基础设施建设，带动了旅游地产的发展。反之，旅游地产的增值与发展，又吸引了大量的旅游休闲度

假、经商投资、候鸟移居等众多游客，强有力地推动旅游的良性发展。

海南三道弯大区小镇旅业有限公司张勇总经理介绍了海南一些主要旅游景区的开发与管理。一是协调发展：旅游开发要遵循“百姓收益，游客满意，区域进步，企业发展”的先行理念，倡导区域共同致富，和谐发展，实现可持续发展；二是注重品质：景区建设要充分利用资源优势，凸显产品特质，注重产品品质。高规格，高标准地开发适合市场需求的旅游产品，必须做到开发一处，成功一处。

二、海南旅游发展解析

（一）资源：海南省自然资源丰富，土地面积339万公顷，占全国热带土地面积的42.5%。各类植物4200多种，森林面积121.4万公顷，内陆水域面积3.67万公顷，海岸线长达1528公里，天然港湾68个，浅海滩涂2.57万公顷。海南岛是一块保持着热带自然风貌的处女地，拥有得天独厚的热带旅游资源，集自然风光、民族风情、热带温泉、文化古迹以及珍稀动植物为一体，拥有一批高品位的景点，滨海沙滩、蓝色海洋、热带雨林、珍禽异兽、黎苗风情构成其他的热带生态景观和人文景观。这里四季无冬，空气清新，水质纯净，被誉为“一个未受污染的长寿岛”。海南省得天独厚的生态环境和稀缺的自然资源，在全国乃至全世界都是罕有的。

（二）政策：海南省做为全国唯一的旅游开发实验区，具有几大政策优势。

1、国家政策：做为经济特区和国际旅游岛，海南省享受很多特有的优惠政策，具有先行先试权，一事一议权。

2、地方政策：

（1）财政扶持政策：海南省实施积极的财政政策，通过扩大投资、落实财政补贴、出台税收优惠政策等措施，推动居民消费，扶持产业发展，促进了海南经济社会发展。

（2）人才引进政策：重奖做出突出贡献的人才。拥有省部级以上科研成果或重大发明创造并主持推广、实施，给我省带来显著经济效益，年利税达500万元以上的，由省政府按其中一年利税额的5%予以一次性重奖。获得国家科技进步奖或成果转化二等奖以上的主要完成人，省政府给予10-20万元奖励。

刚性调入海南省的高层次创新创业人才配偶、子女户口可选择在海口、三亚等我省内市县落户。家属就业优先照顾，子女就学可自由择校，享受本地学生同等待遇。

（三）产业：海南旅游集观光、休闲、度假、居住、商务、地产等多种功能于一体，全面带动“食、宿、行、游、购、娱”产业链发展，由单一观光型旅游向休闲度假生态旅游转型。近些年来，海南省已推出大量休闲度假村、高尔夫球场、旅游景区主题休闲公园等休闲度假旅游产品，吸引了大量的国内外游客。海南旅游业收入占GDP总量的75%，已发展成为海南的龙头支柱产业。

（四）需求：海南省优美的自然环境和丰富的休闲旅游度假产品，形成了强大的市场吸引力，海南岛已成为国内外众多游人向往的旅游目的地。随着海南国际旅游岛的建成，知名度和影响力不断提高，源源不断的消费群体带来“需求支撑”。

三、凤阳旅游现状

（一）基本情况：

1、经营情况：凤阳县旅游发展有限公司系国有独资企业，注册资产2000万元，职工120人，下设人力资源部、财务融资部、市场营销部、规划建设部、环境与文物保护部、行业质检部、导游服务部及办公室等部门，辖小岗村、狼巷迷谷、韭山洞、明皇陵和鼓楼五大景区。

公司成立之前，各大景区入不敷出，年年亏损。整合时已欠外债1600多万元，除国债外，必须偿还的债务650多万元。整合后，公司加强内部管理，加大市场开发力度，增收节支，当年就扭亏为盈。2010年预计营业收入突破1200万元，可实现利税400多万元。

2、产品情况：凤阳旅游产品种类丰富，人文、自然、红色一应俱全。但开发尚属初级阶段，存在食、宿、行、购、娱等短板问题，综合接待能力严重不足，产品单一，档次低，与同类产品相比仅属二、三流水平。

3、市场情况：凤阳旅游市场半径在200公里左右，年游客量150万人次，一日游占总量的90%以上，旅游团队占

客源的49%。客源主要来自合肥、南京、滁州、蚌埠等大中城市。

（二）发展优势：

1、区域优势：

（1）交通：凤阳交通便捷，南洛、合徐两条高速和即将兴建的合淮阜至南洛高速连接线紧紧围绕在凤阳县城周围，东西南北的游客均可迅速通达凤阳；即将开通的京沪高铁蚌埠站离凤阳县城15公里，届时，北京、天津、上海等地的游客，乘高铁抵达凤阳也仅在3个时间以内。

（2）区域：凤阳地处华东地区，人口密集，生活富裕。以500公里为半径，周边的省会城市有8个，总人口超过5亿人，拥有巨大的购买力市场。

2、资源优势：

（1）明文化发源地：厚重的淮河文化，哺育了一代农民皇帝朱元璋，留下了丰硕的历史文化遗存，彰显了凤阳在明文化中的特殊地位。文化是旅游的精髓，旅游是文化的载体，二者相辅相成，随着文化消费需求的不断提升，明文化也将得到进一步开发与利用。

（2）小岗村风向标：1978年“敢为人先”的小岗人，按下18颗鲜红的手印，拉开了中国农业改革的帷幕。2008年9月，胡锦涛总书记来到小岗村视察，发表了重要讲话，再次将小岗村推向改革的前沿。2009年11月，优秀村官、人民的好干部沈浩同志，因积劳成疾倒在工作一线上，中央

领导亲自批示，全国掀起一股学习沈浩事迹的热潮，再一次将小岗村推向公众的视野。可以说，小岗村是中国农业改革的一面旗帜，具有无可替代的品牌效应。

（三）制约因素：

1、优惠政策力度小：凤阳旅游经营开发已经20年了，虽然出台了许多招商优惠政策，但与其他区域的政策相比，还有很大差距，还需要进一步解放思想，还没有真正突破旅游项目招商为零的尴尬局面。牺牲眼前一点利益，造福子孙后代。

2、产业发展不配套：旅游是一个产业，涉及城市建设、道路交通、环境保护、食宿服务、文化娱乐等众多行业。凤阳旅游产业链还存在很多不足，解决这些不足又需要方方面面的努力，仅靠旅游部门是无法实现的。

3、政府主导跟不上：旅游发展相对成熟的地区，基本上都是由政府来主导，协调社会各方面力量，齐心协力做大做强的。凤阳历届政府也把旅游事业发展放在了重要的议事日程之中，但由于各种原因，很多工作还只是停留在讨论研究阶段，没有真正的落到实处，延缓了凤阳旅游大发展的速度。

四、凤阳旅游发展思路及建议

（一）大规划：旅游发展，规划先行。根据旅游产业发展趋势，结合本地资源特点，要做好、做细、做精旅游产业链系统规划。

1、产业规划：从旅游产业发展的高度，从旅游行业服务的角度，做好凤阳产业链系统规划，力争3—5年的时间全面打造旅游产业一条龙服务，努力改善凤阳旅游地接服务环境。

2、城镇规划：城镇是旅游服务的一个节点，做好城镇旅游规划，加强功能建设，打造靓丽城镇，有效提升旅游城镇形象。

3、亮点规划：高规格、高品位的规划出旅游产品新亮点，使之成为凤阳旅游众多繁星中的月亮，成为众多游人趋之若鹜的超强动力。

（二）大建设：大投入、大建设是旅游业实现跨越式发展的必要保证。健康、和谐的旅游业在保增长、调结构、扩内需、增动力、惠民生等方面都将产生积极作用。

1、项目建设：建议尽快落实“当年小岗”、“韭山国家地质公园”、“明皇陵AAAA配套设施”等项目建设。这些项目投资建成后，凤阳旅游景区品味将有一个质的提升。

2、道路建设：凤阳外部大交通网络已初步形成，县内景区间的交通条件还有待于进一步改善。交通部门应加强景区道路建设，必要时，可以要求交通部门制定景区道路改造时间表，限期建设完工。

3、酒店建设：凤阳做为政治大县和旅游大县，目前，竟然一家星级宾馆都没有，酒店建设严重滞后，供需矛盾异常明显。如招商引资不能实现这一目标，建议政府可无偿给

予旅游发展有限公司一块酒店项目用地，限期完成一家不低于四星级酒店的项目建设。

（三）大营销：营销是企业的生命线，也是提升旅游城市形象的必要手段。只有大宣传、大策划才能迅速扩大市场影响力，使之产生轰动效应。

1、大宣传：许多旅游大省、大市、大县都在央视媒体投放广告宣传，展示旅游城市魅力与形象，也取得了良好的社会效益和经济效益。我县如果暂时还不具备这个条件，可以先期考虑在安徽卫视做形象宣传。

2、大策划：策划几个像“凤阳花鼓文化旅游节”这样的大型活动。可考虑在文化交流、体育赛事、商务会展、娱乐表演等方面精心策划，用活动做影响，用活动做宣传。

（四）大发展：没有政府主导，就很难实现凤阳旅游大发展。建议把旅游发展纳入政府常态化工作目标，加强各部门协调与管理，为旅游发展创造良好的工作条件。

凤阳县旅游 杨永强

二0一0年十一月二十七日