《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》

第一篇：《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》

中华人民共和国国务院令

第465号

《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》已经2006年4月12日国务院第131次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。总 理温家宝二○○六年四月二十九日

中华人民共和国濒危野生动植物

进 出 口 管 理 条 例

第一条 为了加强对濒危野生动植物及其产品的进出口管理，保护和合理利用野生动植物资源，履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称公约），制定本条例。

第二条 进口或者出口公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品，应当遵守本条例。

出口国家重点保护的野生动植物及其产品，依照本条例有关出口濒危野生动植物及其产品的规定办理。

第三条 国务院林业、农业（渔业）主管部门（以下称国务院野生动植物主管部门），按照职责分工主管全国濒危野生动植物及其产品的进出口管理工作，并做好与履行公约有关的工作。

国务院其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内负责做好相关工作。

第四条 国家濒危物种进出口管理机构代表中国政府履行公约，依照本条例的规定对经国务院野生动植物主管部门批准出口的国家重点保护的野生动植物及其产品、批准进口或者出口的公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品，核发允许进出口证明书。

第五条 国家濒危物种进出口科学机构依照本条例，组织陆生野生动物、水生野生动物和野生植物等方面的专家，从事有关濒危野生动植物及其产品进出口的科学咨询工作。

第六条 禁止进口或者出口公约禁止以商业贸易为目的进出口的濒危野生动植物及其产品，因科学研究、驯养繁殖、人工培育、文化交流等特殊情况，需要进口或者出口的，应当经国务院野生动植物主管部门批准；按照有关规定由国务院批准的，应当报经国务院批准。

禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生动植物及其产品以及国务院或者国务院野生动植物主管部门禁止出口的濒危野生动植物及其产品。

第七条 进口或者出口公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品，出口国务院或者国务院野生动植物主管部门限制出口的野生动植物及其产品，应当经国务院野生动植物主管部门批准。

第八条 进口濒危野生动植物及其产品的，必须具备下列条件：

（一）对濒危野生动植物及其产品的使用符合国家有关规定；

（二）具有有效控制措施并符合生态安全要求；

（三）申请人提供的材料真实有效；

（四）国务院野生动植物主管部门公示的其他条件。

第九条 出口濒危野生动植物及其产品的，必须具备下列条件：

（一）符合生态安全要求和公共利益；

（二）来源合法；

（三）申请人提供的材料真实有效；

（四）不属于国务院或者国务院野生动植物主管部门禁止出口的；

（五）国务院野生动植物主管部门公示的其他条件。

第十条 进口或者出口濒危野生动植物及其产品的，申请人应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生动植物主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）进口或者出口合同；

（二）濒危野生动植物及其产品的名称、种类、数量和用途；

（三）活体濒危野生动物装运设施的说明资料；

（四）国务院野生动植物主管部门公示的其他应当提交的材料。

省、自治区、直辖市人民政府野生动植物主管部门应当自收到申请之日起10个工作日内签署意见，并将全部申请材料转报国务院野生动植物主管部门。第十一条 国务院野生动植物主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内，作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。在20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，延长的期限和理由应当通知申请人。

第十二条 申请人取得国务院野生动植物主管部门的进出口批准文件后，应当在批准文件规定的有效期内，向国家濒危物种进出口管理机构申请核发允许进出口证明书。

申请核发允许进出口证明书时应当提交下列材料：

（一）允许进出口证明书申请表；

（二）进出口批准文件；

（三）进口或者出口合同。

进口公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品的，申请人还应当提交出口国（地区）濒危物种进出口管理机构核发的允许出口证明材料；出口公约禁止以商业贸易为目的进出口的濒危野生动植物及其产品的，申请人还应当提交进口国（地区）濒危物种进出口管理机构核发的允许进口证明材料；进口的濒危野生动植物及其产品再出口时，申请人还应当提交海关进口货物报关单和海关签注的允

许进口证明书。

第十三条 国家濒危物种进出口管理机构应当自收到申请之日起20个工作日内，作出审核决定。对申请材料齐全、符合本条例规定和公约要求的，应当核发允许进出口证明书；对不予核发允许进出口证明书的，应当书面通知申请人和国务院野生动植物主管部门并说明理由。在20个工作日内不能作出决定的，经本机构负责人批准，可以延长10个工作日，延长的期限和理由应当通知申请人。国家濒危物种进出口管理机构在审核时，对申请材料不符合要求的，应当在5个工作日内一次性通知申请人需要补正的全部内容。

第十四条 国家濒危物种进出口管理机构在核发允许进出口证明书时，需要咨询国家濒危物种进出口科学机构的意见，或者需要向境外相关机构核实允许进出口证明材料等有关内容的，应当自收到申请之日起5个工作日内，将有关材料送国家濒危物种进出口科学机构咨询意见或者向境外相关机构核实有关内容。咨询意见、核实内容所需时间不计入核发允许进出口证明书工作日之内。

第十五条 国务院野生动植物主管部门和省、自治区、直辖市人民政府野生动植物主管部门以及国家濒危物种进出口管理机构，在审批濒危野生动植物及其产品进出口时，除收取国家规定的费用外，不得收取其他费用。

第十六条 因进口或者出口濒危野生动植物及其产品对野生动植物资源、生态安全造成或者可能造成严重危害和影响的，由国务院野生动植物主管部门提出临时禁止或者限制濒危野生动植物及其产品进出口的措施，报国务院批准后执行。

第十七条 从不属于任何国家管辖的海域获得的濒危野生动植物及其产品，进入中国领域的，参照本条例有关进口的规定管理。

第十八条 进口濒危野生动植物及其产品涉及外来物种管理的，出口濒危野生动植物及其产品涉及种质资源管理的，应当遵守国家有关规定。

第十九条 进口或者出口濒危野生动植物及其产品的，应当在国务院野生动

植物主管部门会同海关总署、国家质量监督检验检疫总局指定并经国务院批准的口岸进行。

第二十条 进口或者出口濒危野生动植物及其产品的，应当按照允许进出口证明书规定的种类、数量、口岸、期限完成进出口活动。

第二十一条 进口或者出口濒危野生动植物及其产品的，应当向海关提交允许进出口证明书，接受海关监管，并自海关放行之日起30日内，将海关验讫的允许进出口证明书副本交国家濒危物种进出口管理机构备案。

过境、转运和通运的濒危野生动植物及其产品，自入境起至出境前由海关监管。

进出保税区、出口加工区等海关特定监管区域和保税场所的濒危野生动植物及其产品，应当接受海关监管，并按照海关总署和国家濒危物种进出口管理机构的规定办理进出口手续。

进口或者出口濒危野生动植物及其产品的，应当凭允许进出口证明书向出入境检验检疫机构报检，并接受检验检疫。

第二十二条 国家濒危物种进出口管理机构应当将核发允许进出口证明书的有关资料和濒危野生动植物及其产品年度进出口情况，及时抄送国务院野生动植物主管部门及其他有关主管部门。

第二十三条 进出口批准文件由国务院野生动植物主管部门组织统一印制；允许进出口证明书及申请表由国家濒危物种进出口管理机构组织统一印制。第二十四条 野生动植物主管部门、国家濒危物种进出口管理机构的工作人员，利用职务上的便利收取他人财物或者谋取其他利益，不依照本条例的规定批准进出口、核发允许进出口证明书，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第二十五条 国家濒危物种进出口科学机构的工作人员，利用职务上的便利收取他人财物或者谋取其他利益，出具虚假意见，情节严重，构成犯罪的，依法

追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第二十六条 非法进口、出口或者以其他方式走私濒危野生动植物及其产品的，由海关依照海关法的有关规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

罚没的实物移交野生动植物主管部门依法处理；罚没的实物依法需要实施检疫的，经检疫合格后，予以处理。罚没的实物需要返还原出口国（地区）的，应当由野生动植物主管部门移交国家濒危物种进出口管理机构依照公约规定处理。第二十七条 伪造、倒卖或者转让进出口批准文件或者允许进出口证明书的，由野生动植物主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本条例自2006年9月1日起施行。

第二篇：中华人民共和国野生动植物及其产品《允许进出口证明书》申请表

中华人民共和国野生动植物及其产品

《允许进出口证明书》申请表

13.原产地：

18.附件：

14.申请单 位地址及邮 政编码 19.每证进出口物种和数量： 15.联系 人 姓名、电话及传真 16..装运期： 17.货物总金额： 20.填表日期及申请单位签字或盖章： 21.备注：

第三篇：野生动植物进出口证书管理办法(2014)

野生动植物进出口证书管理办法（2014）

第一章 总 则

第一条 为了规范野生动植物进出口证书管理，根据《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称公约）等规定，制定本办法。

第二条 通过货运、邮递、快件和旅客携带等方式进出口野生动植物及其产品的，适用本办法的规定。

第三条 依法进出口野生动植物及其产品的，实行野生动植物进出口证书管理。野生动植物进出口证书包括允许进出口证明书和物种证明。

进出口列入《进出口野生动植物种商品目录》（以下简称商品目录）中公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品、出口列入商品目录中国家重点保护的野生动植物及其产品的，实行允许进出口证明书管理。

进出口列入前款商品目录中的其他野生动植物及其产品的，实行物种证明管理。商品目录由中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室（以下简称国家濒管办）和海关总署共同制定、调整并公布。

第四条 允许进出口证明书和物种证明由国家濒管办核发；国家濒管办办事处代表国家濒管办核发允许进出口证明书和物种证明。

国家濒管办办事处核发允许进出口证明书和物种证明的管辖区域由国家濒管办确定并予以公布。

允许进出口证明书和物种证明由国家濒管办组织统一印制。第五条 国家濒管办及其办事处依法对被许可人使用允许进出口证明书和物种证明进出口野生动植物及其产品的情况进行监督检查。

第六条 禁止进出口列入国家《禁止进出口货物目录》的野生动植物及其产品。

第二章 允许进出口证明书核发

第一节 申 请

第七条 申请核发允许进出口证明书的，申请人应当根据申请的内容和国家濒管办公布的管辖区域向国家濒管办或者其办事处提出申请。

第八条 申请核发允许进出口证明书的，申请人应当提交下列材料：

（一）允许进出口证明书申请表。申请人为单位的，应当加盖本单位印章；申请人为个人的，应当有本人签字或者印章。

（二）国务院野生动植物主管部门的进出口批准文件。

（三）进出口合同。但是以非商业贸易为目的个人所有的野生动植物及其产品进出口的除外。

（四）身份证明材料。申请人为单位的，应当提交营业执照复印件或者其他身份证明；申请人为个人的，应当提交身份证件复印件。

（五）进出口含野生动植物成份的药品、食品等产品的，应当提交物种成份含量表和产品说明书。

（六）出口野生动植物及其产品的，应当提交证明野外或者人工繁育等来源类型的材料。

（七）国家濒管办公示的其他应当提交的材料。

第九条 申请进出口公约附录所列的野生动植物及其产品的，申请人还应当提交

下列材料：

（一）进口公约附录所列野生动植物及其产品的，应当提交境外公约管理机构核发的允许出口证明材料。公约规定由进口国先出具允许进口证明材料的除外。

（二）进出口活体野生动物的，应当提交证明符合公约规定的装运条件的材料。其中，进口公约附录I所列活体野生动物的，还应当提交接受者在笼舍安置、照管等方面的文字和图片材料。

（三）出口公约附录I所列野生动植物及其产品，或者进口后再出口公约附录I所列活体野生动植物的，应当提交境外公约管理机构核发的允许进口证明材料。公约规定由出口国先出具允许出口证明材料的除外。

与非公约缔约国之间进行野生动植物及其产品进出口的，申请人提交的证明材料应当是在公约秘书处注册的机构核发的允许进出口证明材料。

第十条 进口后再出口野生动植物及其产品的，应当提交经海关签注的允许进出口证明书复印件和海关进口货物报关单复印件。进口野生动植物原料加工后再出口的，还应当提交相关生产加工的转换计划及说明；以加工贸易方式进口后再出口野生动植物及其产品的，提交海关核发的加工贸易手册复印件或者电子化手册、电子账册相关内容（表头及相关表体部分）打印件。

以加工贸易方式进口野生动植物及其产品的，应当提交海关核发的加工贸易手册复印件或者电子化手册、电子账册相关内容（表头及相关表体部分）打印件。第十一条 申请人委托代理人代为申请的，应当提交代理人身份证明和委托代理合同；申请商业性进出口的，还应当提交申请人或者代理人允许从事对外贸易经营活动的资质证明。

第二节 审查与决定

第十二条 国家濒管办及其办事处在收到核发允许进出口证明书的申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理通知书；对申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当出具补正材料通知书，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。对依法应当不予受理的，应当告知申请人并说明理由，出具不予受理通知书。

第十三条 国家濒管办及其办事处核发允许进出口证明书，需要咨询国家濒危物种进出口科学机构意见的、需要向境外相关机构核实允许进出口证明材料的，或者需要对出口的野生动植物及其产品进行实地核查的，应当在出具受理通知书时，告知申请人。

咨询意见、核实允许进出口证明材料和实地核查所需时间不计入核发允许进出口证明书工作日之内。

第十四条 有下列情形之一的，国家濒管办及其办事处不予核发允许进出口证明书：

（一）申请内容不符合《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》或者公约规定的。

（二）申请内容与国务院野生动植物主管部门的进出口批准文件不符的。

（三）经国家濒危物种进出口科学机构认定可能对本物种或者其他相关物种野外种群的生存造成危害的。

（四）因申请人的原因，致使核发机关无法进行实地核查的。

（五）提供虚假申请材料的。

第十五条 国家濒管办及其办事处自收到申请之日起二十个工作日内，对准予行政许可的，应当核发允许进出口证明书；对不予行政许可的，应当作出不予行政许可的书面决定，并说明理由，同时告知申请人享有的权利。

国家濒管办及其办事处作出的不予行政许可的书面决定应当抄送国务院野生动植物主管部门。在法定期限内不能作出决定的，经国家濒管办负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

第十六条 对准予核发允许进出口证明书的，申请人在领取允许进出口证明书时，应当按照国家规定缴纳野生动植物进出口管理费。

第十七条 允许进出口证明书的有效期不得超过180天。

第十八条 被许可人需要对允许进出口证明书上记载的进出口口岸、境外收发货人进行变更的，应当在允许进出口证明书有效期届满前向原发证机关提出书面变更申请。

被许可人需要延续允许进出口证明书有效期的，应当在允许进出口证明书有效期届满十五日前向原发证机关提出书面延期申请。

原发证机关应当根据申请，在允许进出口证明书有效期届满前作出是否准予变更或者延期的决定。

第十九条 允许进出口证明书损坏的，被许可人可以在允许进出口证明书有效期届满前向原发证机关提出补发的书面申请并说明理由，同时将已损坏的允许进出口证明书交回原发证机关。

原发证机关应当根据申请，在允许进出口证明书有效期届满前作出是否准予补发的决定。

第二十条 进出口野生动植物及其产品的，被许可人应当在自海关放行之日起三十日内，将海关验讫的允许进出口证明书副本和海关进出口货物报关单复印件交回原发证机关。进口野生动植物及其产品的，还应当同时交回境外公约管理机构核发的允许出口证明材料正本。

未实施进出口野生动植物及其产品活动的，被许可人应当在允许进出口证明书有效期届满后三十日内将允许进出口证明书退回原发证机关。

第二十一条 有下列情形之一的，国家濒管办及其办事处应当注销允许进出口证明书：

（一）允许进出口证明书依法被撤回、撤销的。

（二）允许进出口证明书有效期届满未延续的。

（三）被许可人死亡或者依法终止的。

（四）因公约或者法律法规调整致使允许进出口证明书许可事项不能实施的。

（五）因不可抗力致使允许进出口证明书许可事项无法实施的。

第二十二条 允许进出口证明书被注销的，申请人不得继续使用该允许进出口证明书从事进出口活动，并应当及时将允许进出口证明书交回原发证机关。

第三章 物种证明核发

第一节 申请

第二十三条 申请核发物种证明的，申请人应当根据申请的内容和国家濒管办公

布的管辖区域向国家濒管办或者其办事处提出申请。

第二十四条 申请核发物种证明的，申请人应当提交下列材料：

（一）物种证明申请表。申请人为单位的，应当加盖本单位印章；申请人为个人的，应当有本人签字或者加盖印章。

（二）进出口合同。但是以非商业贸易为目的个人所有的野生动植物及其产品进出口的除外。

（三）身份证明材料。申请人为单位的，应当提交营业执照复印件或者其他身份证明；申请人为个人的，应当提交身份证件复印件。

（四）进出口含野生动植物成份的药品、食品等产品的，应当提交物种成份含量表和产品说明书。

（五）出口野生动植物及其产品的，应当提交合法来源证明材料。

（六）进口野生动植物及其产品的，应当提交境外相关机构核发的原产地证明、植物检疫证明或者提货单等能够证明进口野生动植物及其产品真实性的材料。

（七）进口的活体野生动物属于外来陆生野生动物的，应当提交国务院陆生野生动物主管部门同意引进的批准文件。

（八）进口后再出口野生动植物及其产品的，应当提交加盖申请人印章并经海关签注的物种证明复印件或者海关进口货物报关单复印件。

（九）国家濒管办公示的其他应当提交的材料。

第二十五条 申请人委托代理人代为申请的，应当提交代理人身份证明和委托代理合同；申请商业性进出口的，还应当提交申请人或者代理人允许从事对外贸易经营活动的资质证明。

第二节 审查与决定

第二十六条 国家濒管办及其办事处在收到核发物种证明的申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理通知书；对申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当出具补正材料通知书，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。对依法应当不予受理的，应当告知申请人并说明理由，出具不予受理通知书。第二十七条 有下列情形之一的，国家濒管办及其办事处不予核发物种证明：

（一）不能证明其来源合法的。

（二）提供虚假申请材料的。

第二十八条 国家濒管办及其办事处自收到申请之日起二十个工作日内，对准予行政许可的，应当核发物种证明；对不予行政许可的，应当作出不予行政许可的书面决定，并说明理由，同时告知申请人享有的权利。

在法定期限内不能作出决定的，经国家濒管办负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

第二十九条 物种证明分为一次使用和多次使用两种。

第三十条 对于同一物种、同一货物类型并在同一报关口岸多次进出口野生动植物及其产品的，申请人可以向国家濒管办指定的办事处申请核发多次使用物种证明；但属于下列情形的，不得申请核发多次使用物种证明：

（一）出口国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物及其产品的。

（二）进口或者进口后再出口与国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物同名的陆生野生动物及其产品的。

（三）出口与国家重点保护野生植物同名的人工培植来源的野生植物及其产品的。

（四）进口或者进口后再出口与国家重点保护野生动植物同名的野生动植物及其产品的。

（五）进口或者进口后再出口非原产我国的活体陆生野生动物的。

（六）国家濒管办公示的其他情形。

第三十一条 一次使用的物种证明有效期不得超过180天。多次使用的物种证明有效期不得超过360天。

第三十二条 被许可人需要对物种证明上记载的进出口口岸、境外收发货人进行变更的，应当在物种证明有效期届满前向原发证机关提出书面变更申请。

被许可人需要延续物种证明有效期的，应当在物种证明有效期届满十五日前向原发证机关提出书面延期申请。

原发证机关应当根据申请，在物种证明有效期届满前作出是否准予变更或者延期的决定。

第三十三条 物种证明损坏的，被许可人可以在物种证明有效期届满前向原发证机构提出补发的书面申请并说明理由，同时将已损坏的物种证明交回原发证机关。

原发证机关应当根据申请，在物种证明有效期届满前作出是否准予补发的决定。

第四章 进出境监管

第三十四条 进出口商品目录中的野生动植物及其产品的，应当向海关主动申报并同时提交允许进出口证明书或者物种证明，并按照允许进出口证明书或者物种证明规定的种类、数量、口岸、期限完成进出口活动。

第三十五条 进出口商品目录中的野生动植物及其产品的，其申报内容与允许进出口证明书或者物种证明中记载的事项不符的，由海关依法予以处理。但申报进出口的数量未超过允许进出口证明书或者物种证明规定，且其他申报事项一致的除外。

第三十六条 公约附录所列野生动植物及其产品需要过境、转运、通运的，不需申请核发野生动植物进出口证书。

第三十七条 对下列事项有疑义的，货物进、出境所在地直属海关可以征求国家濒管办或者其办事处的意见：

（一）允许进出口证明书或者物种证明的真实性、有效性。

（二）境外公约管理机构核发的允许进出口证明材料的真实性、有效性。

（三）野生动植物物种的种类、数量。

（四）进出境货物或者物品是否为濒危野生动植物及其产品或者是否含有濒危野生动植物种成份。

（五）海关质疑的其他情况。

国家濒管办或者其办事处应当及时回复意见。

第三十八条 海关在允许进出口证明书和物种证明中记载进出口野生动植物及其产品的数量，并在办结海关手续后，将允许进出口证明书副本返还持证者。第三十九条 在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出野生动植物及其产品的，申请人应当向海关交验允许进出口证明书或者物种证明。

在境内与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出野生动植物及其产品的，或者在上述海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出野生动植物及其产品的，无须办理允许进出口证明书或者物种证明。

第五章 附 则

第四十条 本办法所称允许进出口证明书包括濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书和中华人民共和国野生动植物允许进出口证明书。

本办法所称物种证明是指非进出口野生动植物种商品目录物种证明。

第四十一条 从不属于任何国家管辖的海域获得的野生动植物及其产品，进入中国领域的，参照本办法对进口野生动植物及其产品的有关规定管理。

第四十二条 本办法关于期限没有特别规定的，适用行政许可法有关期限的规定。第四十三条 本办法由国家林业局、海关总署共同解释。

第四十四条 本办法自2014年5月1日起实施。

第四篇：野生动植物论文

野生植物的食用或药用价值探讨

随着经济的发展和人们生活水平的提高，健康成了人们首要关心的问题，对天然药物的需求也越来越大，中医药在医疗、保健等领域也正发挥着越来越大的作用。但由于野生药用资源的日益减少，造成全国经常使用的500余种药材每年有20%短缺：而且药材市场上供应的主要栽培品种也面临品质退化、农药污染、种子带病等问题。

传统中医药学是祖国文化遗产中很重要的组成部分，是数千年来劳动人民智慧的结晶。中医中药在我国一直发挥着非常重要的作用，它和西医相辅相成，共同维护人民的健康。，随着各国经济和人类医药保健事业的快速发展，国际上兴起了回归自然、崇尚使用天然药物的热潮，对药用动植物资源的需求量也急速增加。然而人们对天然资源可持续利用规律的认识相对迟缓，或受经济利益的驱动，以致对一些资源野生植物和动物进行了掠夺式的采挖、捕杀，加上不适当的开垦荒地、过度放牧和其它的资源管理上的原因，造成一些野生药用动植物丧失了合适的生长环境和正常的繁育能力，不少野生种类的蕴藏量急剧减少，直至濒临灭绝。

药用动植物资源的短缺和品质问题已成为中医药发展严重的制约因素，如果资源短缺的现状不能得到有效的遏制，中医药就可能走入恶性发展的怪圈。因此必须采取有效的措施保护好药用动植物资源，尤其是那些濒危物种。

近些年来人们对天然植物药的需求量剧增，仅出口十年间就翻了三番，药用植物的经济价值为我国带来了丰厚的经济利益。据统计，中草药的对外贸易已发展到120多个国家和地区，500--400种，1999年中医药出口额6.15亿美元中，中草药出口为3.32亿美元，占64%，其中低加工、低附加值的原料药材出口占了很大的比例。但这种以牺牲生态为代价的出口实在不值得。

丰厚的经济利益也为资源的枯竭埋下了隐患。长期以来，由于对合理开发利用植物资源认识不足和经济利益的趋使，一些地区不同程度上对资源进行了掠夺式的采收，加之违反自然规律的不适当垦殖和其它一些原因，使一些药用植物丧生了合适的生态环境，减弱了资源的再生能力，许多种类趋于衰退或濒临灭绝。1988 年，国家环保总局主持编写的《中国珍稀濒危植物》一书，收录保护物种388种，药用的约102种，其中属于常用中药的33种。2000版的药典中有26种植物载入《中国植物红皮书――稀有濒危植物》中。

据调查，药用植物资源中甘草、光果甘草、羌活、单叶蔓荆、黄皮树、肉苁蓉、银柴胡、紫草等100多种中药材的资源量普遍下降，影响60多个药材品种的医疗用药。八角莲、杜仲、见血封喉、野山人参、黑节草、小勾儿茶、凹叶厚朴等30多种药材因野生资源量稀少，无法提供商品或只能提供少量商品而处于濒临灭绝的边缘。

以野生甘草为例，50年代我国的野生资源蕴藏量为200万吨，但自80年代以来，由于过度利用和环境破坏等原因，仅1985―1987年间，全国甘草分布面积减少一半，野生蕴藏量减少了三分之一。许多地方野生甘草的覆盖度从90%以上降到零星分布。对珍稀濒危药用植物资源的保护迫在眉睫。许多中医药专家已经开始了对濒危药用植物的保护工作，并取得了一些成效。据初步统计，几十年来由野生转为家种的药用植物不下60种，引种国外药用植物约 30种：在46种常用珍稀濒危药用植物中，有天麻、黄芪、明党参、北沙参等12种植物经过系统的研究，具有成熟的人工栽培技术。这些都一定程度地减轻了对野生资源的压力。

但人工栽培技术的发展没有使野生资源的破坏完全停止，如果不进行有效的保护，随着物种的分布区域和面积的继续缩小，种质资源的大量流失将是在所难免的，甚至有可能象当归等一些著名的、有长期栽培历史的药材一样，难以找到野生资源。近些年的研究表明，栽培植物遗传基础狭窄的问题日益突出，如果不保护好野外物种，则不能根本解决药用植物的濒危问题。

“传统中医药是国粹，也是优势产业”，而一切都需要建立在丰富的药用资源的基础上，如果没有了这些资源，中医药就成了无米之炊，何谈优势和发展。长期以来，中国地大物博的观念深入人心，殊不知中国也是野生生物种质资源被破坏最严重的国家之一。由于生态系统的大面积破坏和退化，使中国的许多物种己变成濒危物种(endangered species)和渐危物种(threatened species)。我国高等植物中濒危物种高达4000---5000种，占总数15%--20%。在“濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES)” 列出的640个世界性濒危物种中，中国就有156种，约为其总数的四分之一，其中有不少为药用物种。因此，濒危药用动植物资源的保护是大势所趋，也是中医药本身发展的需要。中医药的发展必须改变长期以来靠直接利用资源以换取低成本的生产方式，采取措施合理利用和保护中药资源。

我国拥有的经济物种非常丰富;但这并不意味着我们可以随意地利用这些动植物。

2.1.3 生物多样性对人类的重要价值

保护生物多样性的意义可以归纳到如下几方面：

野生动植物在维护生态平衡中起巨大作用;

人类生活难免与其它物种扯上关系。所有人不论身处何方，都极其倚重天然资源;

野生动植物的经济价值和旅游资源价值;

野生动植物给人们以美的享受;

野生物种里存在丰富多彩的有价值的基因，其中包括食用、药用和工农业原料。

科学家相信全球至少有八万种可食植物。其中大米、大豆、小麦和粟米等30种植物便构成我们营养来源的90%。大米更是全球一半人口的主要食粮。大自然为我们提供不同的食用动植物，可惜人类并没有加以善用。现代农业趋向使用单

一、高产和开发成熟的物种。全球过半人口使用野生动植物研制的药物治疗疾病。以中国为例，入药的动植物物种超过10，000种;在亚马逊河西北流域的人则采用2，000多个物种入药。西方医药的情况也不相伯仲，美国约有四分之一的处方药物含有萃取自植物的活性成分。阿司匹林和其它多种合成药物最初的原料也是源自野生植物。

2.3.2 加强濒危药用动植物资源的保护是大势所趋

2.3.2.1 濒危药用野生动植物的保护具有重要意义

如前所述，生物多样性的保护具有重要意义，药用动植物资源作为生物多样性保护的重要组成部分更应当加强保护。

在人类上千万年的演化和发展过程中，野生生物一直是人类生存的伙伴，在人类社会的发展中起着不可替代的作用。它们不仅为我们的祖先提供衣食，也在人类的健康和治疗疾病方面做出了巨大贡献。地球上的每一个物种都是独一无二的基因库，具有无法估量的现实和潜在价值，目前所知的药用价值只是其价值的一部分。如果只顾眼前利益，对药用资源过度利用而导致物种的灭绝，将会对全人类造成不可估量的损失。也许若干年后人类所遭遇的某一疾病正需要依赖这些物种来治疗，而它们却已经灭绝了。

保护野生生物就是保护人类自己，保护野生资源就是保护人类自己的资源是包括中医药界在内的全社会的责任。

中医药是我国古代劳动人民智慧的结晶，必须充分肯定其重要地位，并努力使其发扬光大，不能因为国际社会的某些不理解而有所放弃，但也不能因此而完全忽略这些来自外部的声音。应当看到，中医药自身地位的稳固和对外发展都离不开药用资源的保护，而忽略保护的恶果也正在逐一体现出来。4.5 开展保护意识教育

目前生物多样性的丧失除了森林的大面积消失，生态环境的破坏外，人类对自然资源的不合理利用和破坏是导致野生动植物资源量急剧减少的直接原因，而这又与缺乏相应的保护意识密切相关。目前公众的保护意识还比较薄弱，应当加大保护宣传的力度，不断提高人们

对保护野生动植物资源重要性的认识，使珍惜和保护资源成为每个人的自觉行动。对于中医医师和研究人员，则更应当注重濒危野生动物的保护，除了在开方和研究过程中注意保护野生动物外，也应当澄清和纠正民间的一些不合理甚至带有迷信色彩的使用野生动物的偏方和观念，提倡科学就医。

从盗猎分子到中医药资源使用的单位和个人，从深山密林到繁华的都市，保护意识教育的目标和范围非常广泛，任务也十分艰巨。但只有全社会的保护意识都得到提高，濒危野生动植物资源才能得到真正意义上的保护。

本着实事求是的精神看待中医药，保护中医药资源，才能最终使它走向世界，成为世界医坛的奇葩。

2.3.2.3 资源的可持续利用是我国的发展战略之一

4.濒危野生药用动植物资源保护的对策与方法

4.1 就地保护与迁地保护

4.1.1 就地保护

就地保护是指在植物原有的生态环境下就地保存与繁殖野生植物。自然保护虽然是近代才有的概念我国的自然保护区..在已建立的自然保护区中，比较著名有长白山自然保护区，它位于吉林省东南部边陲地区，山体总面积约有8,000平方公里。由于其独特的地理位置，保持完整的原始森林景观状况。植被具有典型的垂直分布规律。这里拥有丰富的温带生物种源，被誉为温带森林的瑰宝，是具有世界意义的典型生态系统自然综合体。长白山是世界上同纬度高山地带中生物种最丰富的地区，植物资源多达 2,380种，现有国家保护植物24种，药用植物有1，004种(含变种、变型)。其中被列为国家一级保护的有1种，属国家―二级保护的有4种，属国家三级保护的有15种。

4.1.2 迁地保护

迁地保护即在植物原产地以外的地方保存和繁育植物种质材料。迁地保存包括两类保存方法：一类是以保存野生植物为主的植物园、树木园或种质圃：另一类是保存栽培物种质资源的种子库

除了植物园以外，种子库也是迁地保护的方法之一。

第五篇：《中国濒危动植物》论文报告

《中国濒危动植物》课程论文报告

公共管理学院10行政管理2班蔡剑涵20103083020

1这学期在同学的介绍下，我选修了温秀军老师的课程——《中国濒危动植物》。一学期下来，自觉获益良多。在本学期即将结束之际，我想将自己通过学习这门课程后的一些所思所悟写在纸上，与老师与同学们分享。

首先要感谢我们敬爱的温秀军老师，您的课堂或许谈不上生动活泼，但却给学生们营造了一种自由学习的愉悦的氛围。在这轻松的课堂里，我们可以尽情地去思考、探索，获得自己对课程、对老师所教授知识的体验，这是在其他课堂上所感受不到的。所以，请我允许再一次表达对老师的谢意，谢谢您这一学期来的努力与付出，您辛苦了。

记得去年十月，圆明园鼠首与兔首在法国佳士得拍卖行被高价拍卖，引发了国人关注国宝的热潮，像敦煌壁画、三星堆铜人、毛公鼎等等，都成为了人们茶余饭后的谈论热点。当时我就想，他们说的这些固然是值得重视的，但我们中国还有另一类国宝，像大熊猫、华南虎、珙桐等等，这些动植物类国宝的生存保护状况也同样不容忽视。当时我就萌生了解、认识我国乃至世界濒危动植物的热情与兴趣。所以，当同学介绍温老师的课程给我时，我毫不犹豫地就选了这门课，决定以课堂学习为契机，好好了解一下这方面的知识。

从学科上讲，濒危动植物是指所有由于物种自身的原因或受到人类活动或自然灾害的影响，而有灭绝危险的野生动物、植物物种。从广义上讲，濒危动植物泛指珍贵、濒危或稀有的野生动植物。根据六级法的等级划分，濒危动植物的濒危程度共分为六种，分别是：灭绝、野生灭绝、极危、濒危、易危还有低危。给面临生存危机的动植物划分等级，绝不是物种歧视的表现，而是出于对濒危生物生存现状给出一个恰当的评估以及确定保护优先顺序，以便有效保护这两方面的考虑。上述的定义里面有提到，一些物种之所以会被列入濒危行列，是由自然和人为两方面的因素造成的。具体的原因有以下几点：

1、生存环境丧失。地质灾害、地壳变动、人为的滥砍乱伐导致土地荒漠化、围海造陆使海洋生物丧失生存环境等等；

2、生存环境破碎。随着现代化的层层推进，公路、铁路也在向内陆偏远地区延伸，这些交通线路表面上看仅占当地土地的面积的2%，当却能使该地区动植物的生存环境减少5%；

3、生存环境退化、污染。酸雨、土地盐碱化、滥用杀虫剂、除草剂等等使生物的生存

环境受到了极大的破坏；

4、过度捕杀和采挖。例如：野生人参、冬虫夏草、雪莲等；

5、外来物种的入侵。如薇甘菊、桉树等易侵占其他物种的生存空间，造成物种的单一。从上述的5点原因中我们不难看出，导致物种濒危的原因固然有自然的不可抗拒的因素，但主要还是人为的破坏，也就是说，人为的因素是主要因素，我们应该对濒危动植物负主要责任。此外，濒危动植物是一项珍贵的、不可替代的、可再生的自然资源，在维护生态平衡、促进经济发展、满足人民日益增长的物质和文化需求、发展对外关系、提高社会主义精神文明等方面发挥着重要作用。具体来说，我们保护濒危动植物有如下几点意义和必要性：

1、维护生态平衡

每个物种都是生态系统中的重要一员，通过食物链的关系，物种之间起到互相依存、互相牵制的作用。一旦食物链的某一环节出现问题，整个生态系统的平衡就会受到严重影响。比如，由于无节制地猎捕蛇类，致使蛇类资源枯竭，导致森林、草原和农田鼠害在局部地区猖獗。

2、保证科学研究和教育活动的正常开展

濒危动物是科学研究的试验材料，在动物学、进化学、生态学、遗传学、现代医学、仿生学等学科领域里发挥着重要作用。如我国驯养繁殖的数万只食蟹猴和猕猴，绝大多数都被用作实验动物或用来生产抗病防病的疫苗。科研院所、大专院校、动物园以及博物馆收藏、陈列或展出濒危动物的标本，对科研教学、宣传教育、执法活动等发挥了重要作用。

3、促进经济发展，满足人民生活需要

绝大多数濒危动植物都有很高的经济价值或观赏价值。

① 药用价值。我国的传统医学就是在研究和利用野生动植物的基础上发展起来的，虎骨、豹骨、犀牛角、麝香、穿山甲片、赛加羚羊角、熊胆粉、海龟壳、蛤蚧、眼镜蛇毒、蟾酥等，是中医药不可或缺的重要原料。

② 食用和衣用价值。即使到了20世纪的今天，许多动物依然是我们生活中常见的食用或衣用原料。如鹿肉、黄羊肉、紫貂皮、黄鼬皮、豹猫皮、水獭皮、藏羚羊绒、燕窝、飞龙、鳄鱼肉、鳄鱼皮、鸵肉、蛇干、蛇皮、蛇粉等。单就蛇类而言，1997年我国利用各类活蛇约9000吨，价值就达4亿元以上。

③ 观赏价值。濒危动植物具有很高的观赏价值。例如赴国外展出和合作研究一对大熊猫，每年至少可为国家筹集到800万元大熊猫保护基金。另外，象牙、河马牙雕刻而成的工艺品以及孔雀、鸵鸟羽毛、蝴蝶、盘羊头骨制成的装饰品，也具有很高的艺术观赏价值。

④ 外交价值。我国特产动物大熊猫、金丝猴、东北虎等，既是世界级濒危动物，也是各国人民极为喜爱和渴望参观的珍稀动物。对外赠送或赴外展出这些动物，对提高中国知名度、发展国家间政经关系、促进文化交流、增进民间友谊、宣传我国濒危动物保护管理成就、开展濒危动物合作研究、筹集濒危动物保护经费等，可以发挥奇特的作用。

综上所述，我们应该意识到保护濒危动植物的重要性，采取实际行动，投身到保护濒危动植物的活动中来。具体措施如下：

1、建立自然保护区

保护濒危动物的根本性措施就是保护其栖息地，而保护栖息地的主要途径是建立自然保护区。通过建立自然保护区，不仅可以保护濒危动物及其栖息地，而且还可以使其他种类的野生动植物得到很好的保护。

2、开展驯养繁殖

驯养繁殖，是保护、发展和合理利用濒危动物资源的一条有效途径。发展人工繁殖种群，既可防止或延缓有关物种的灭绝，又可满足人民的生产生活需要，减少对野生种群的猎捕压力，还可为实施再引进工程提供种源，重建或壮大有关物种的野生种群。

3、实施再引进工程，发展和壮大野生种群

再引进工程是保护、壮大极度濒危动物野生种群的重要手段。所谓的再引进，就是在某个物种曾经分布但现已灭绝的地区，再引入该物种的活体用于建立新的种群；或者是向某物种现存的极小的野生种群补充新的活体，以充实该野生种群并促进其发展壮大，后者又称再充实。我国已成功地实施拯救麋鹿的再引进工程，正在着手实施野马、赛加羚羊的再引进工程。

4、开展资源监测和科学研究

开展资源监测和科学研究，是保护和持续利用濒危动物的必要步骤。通过资源监测，可以了解濒危动物野生种群数量的消长和分布区的变迁，为国家制定有关保护管理利用政策提供科学依据。现在，有关部门正在着手研究建立全国性的资源监测体系。

5、提高法律保护地位，加大执法力度，禁止或限制商业性开发利用

随着经济的发展和人民生活水平的提高，濒危动物的市场需求将不断扩大，保护管理的难度也会不断加大，必须通过法律的手段来规范濒危动物保护管理和经营利用行为。对于那些目前尚未濒危但开发利用强度很高的一般保护动物，需要将其列为重点保护动物，限制对其野外资源的开发利用活动；对于那些市场需求较大、经济价值较高的濒危动物，需要适当地提高其保护级别，禁止或限制开发利用野外资源，鼓励开展驯养繁殖活动；对于濒危

程度较高的种类，需要国家和社会扶持开展驯养繁殖活动，禁止对野外资源的开发利用，将有关经营利用活动仅限于人工繁殖的后代。

六、开展国际合作，引进资金及先进的经验、技术和设备

濒危动物是全世界的共同财产，其保护管理更是当今国际社会关注的焦点之一。我国是发展中国家，濒危动物保护管理资金严重不足，技术、设备和保护管理方法还很落后，需要从发达国家引进资金技术和设备，需要向有关国家学习先进经验。在一定范围内，离开了国际合作，有些保护管理和科研工作就难以开展，有些种类的濒危动物就得不到及时有效的保护。

就我们学生而言，我认为我们应该多了解濒危动植物的相关知识，提高自身的保护意识，并以实际行动去影响周边的长辈、教导我们的伙伴，端正他们对待濒危动植物的态度，为濒危动植物的保护工作做出自己力所能及的一份贡献。