第一篇:森林资源林政管理及野生动植物保护管理工作总结
2006年度我市的森林资源林政管理和野生动植物保护管理工作在省林业局关心指导下,在局党组的领导下,在全市各级、各有关部门的共同努力下,认真贯彻执行“森林法”、“野生动物保护法”、“野生动物保护条例”,认真执行“加强资源保护合理开发利用”的方针,严格执法检查,打击各种破坏森林资源和野生动植物资源的各类违法行为,有效地保护
了我市的森林资源和野生动植物资源,回顾2006年工作主要做了以下几方面的工作:
一、森林资源林政管理工作
(一)、完成生态公益林区划界定
根据《关于印发〈国家林业局财政部重点公益林区划界定办法〉的通知》(林策发[2006]94号)和《省林业局省财政厅关于印发〈省重点公益林区划界定办法〉的通知》(苏林政[2006]10号、苏财农[2006]54号等文件要求,组织市县二级农林林政资源管理专业技术人员对2003年和2006年公益林区划界定成果进行了重新调整,完成了上级林业主管部门规定的目标任务。我市共区划界定国家、省、市、县四级生态公益林49.29735万亩。其中国家级生态公益林5.89365万亩,省级生态公益林43.07475万亩,市级生态公益林0.3195万亩,县级生态公益林0.00945万亩。为实施森林分类经营全面实行国家、省级生态公益林生态效益补尝基金打好了基础,也为今后市、县实行森林生态效益补尝金制度奠定了基础。
(二)、依法治林,严厉打击破坏森林资源的违法行为,保护绿化成果。
一是大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规,宣传森林在自然生态环境建设中的主体地位和作用,提高全社会建设林业,保护森林资源的意识。二是加大林政管理队伍学习培训力度,全市举办学习培训班12期200余人次。进一步提高了林政执法人员的素质、执法水平和办事效率。三是严格执法,严厉打击破坏森林资源的违法行为,全市共立案查处林业行政案件34起,结案33起,查处率97%。没收违法木材53.875立方米;野生动物206只。罚款4.9506万元;补种树木4862株,行政处罚22人。加大了对林业行政案件的监督、查处力度,有效地维护了林业生产秩序,保护了有限的森林资源。
二、野生动植物保护管理工作
(一)、大力宣传野生动植物保护的法律法规,增强全民野生动植物保护法制意识。
开展法律、法规宣传,向全社会普及林业、野生动植物保护的法律知识,是做好野生动植物保护管理工作的前提和基础。2005年我市通过多种形式宣传野生动植物保护的法律法规,约请电台、电视台、无锡本市报社等相关栏目宣传野生动植物知识,报道查获的野生动物案件,报道野生动物管理中的执法检查活动和广大群众积极参与保护野生动物的具体事例,我们还结合日常管理向广大种植、养殖户、经营单位上门宣传野生动植物保护的有关规定,通过这些宣传,使广大群众对野生动植物的保护有了进一步的认识,自觉性也进一步得到了提高,群众参与野保的联系和举报电话比去年明显增多,很多群众无意中捕捉到来历不明的野生鸟类都能及时与有关部门联系或主动放归自然,形成了保护好野生动植物就是保护自然生态平衡,就是保护我们人类自已的这样一个共识。
(二)、进一步加强野生动植物的种植、养殖和经营利用管理。
2005年度我市的野生动植物的种、养和经营利用规模与往年相比有所减少,但对管理我们并没有因此放松,而是更进一步地加强了规范,按照法规及有关条例规定凡养殖、经营国家二级以上的野生动物及其产品,我们都将原有的证照重新报省林业局审核批准并核发新证。对超证养殖、经营的单位暂不予上报换证,并督促其改正后再上报,对不再进行养殖、经营的单位,我们及时收回已发放的有关证件并进行备案。今年以来江阴及本市南禅寺市场有两家申报利用野生动物进行观展演出,因野生动物来源的有关手续不完备,我们对此进行宣传教育,及时制止了两起利用野生动物进行非法演出活动。在经营流通领域,我们重点抓了审核查验工作,江阴巧集园艺科技公司每年都有大批量兰花瓶苗进出口,我们在规范企业经营发展的同时,也做好服务,把好进出口查验关,协助做好各份上报材料的审核,确保了该企业依法经营利用濒危兰花品种,丰富了国内外市场。同时按照国家林业局、省林业局的统一布置,对我市生产企业利用天然麝香、熊胆作为原料制售中药活动进行了清理登记,并协助企业做好规范经营和有关事项的申报工作,使生产企业的经营利用纳入规范化。
(三)、加大执法检查力度,查处违法经营活动。
随着人们对野生动植物保护的意识不断增强,各种养殖经营活动逐步规范,但少数违法经营利用、破坏野生动植物资源的现象依然时有发生,针对这种情况,我们在人员少、执法力量薄弱的实际情况下,采取日常巡查与公安110联线,综合执法检查等多
种形式,查处各种违法、违规经营利用野生动植物活动,今年共进行各类检查10余次。特别是非法运输、销售青蛙行为,今年以来我们共截获查处非法运输、销售青蛙5起,清理整顿市场一个,没收野生青蛙约4000斤,3万余只,蛇类25条,鹭鸟4只,并全部及时进行放生,成活率达90以上,通过查处有效地打击了我市非法利用野生动物的经营活动。
(四)、积极做好禽流感的预防工作。
今年秋季以来,禽流感疫情在我国多个地方发生,苏南无锡又是候鸟南来北往迁徙的主要通道之一,根据国家、省林业局的要求,我们对有关通知精神,迅速进行了转发并提出具体要求,建立了候鸟疫情监测点,加强值班制度,定时上报制度,制定疫情处置方案。我们在全市设立了10个候鸟疫情监测点,分布在江阴市、宜兴市、锡山区、滨湖区各区县,投入资金8.5万元,购置观测望远镜配发到各监测点,从而保证监测效果及时、准确。到目前为止我市还未发现因候鸟疫病源而引起禽流感的事件,我们将继续抓好各监测点疫情疫源的监测,踏踏实实做好禽流感预防工作。
三、2007年工作打算
(一)总体思路
坚持以“三个代表”重点思想为指导,牢固树立科学发展观,深入贯彻落实中央、省两个加快林业发展的《决定》精神,实施以生态建设为主的林业发展战略,改进工作作风,强化服务意识,坚持依法治林和“严管林”不动摇,坚持积极推进森林资源管理的各项政策不动摇,坚持进一步加大林地林权管理、资源利用管理和资源监督等各项工作力度不动摇。为推进林业垮越式发展,实现两个“率先”目标要求建设生态无锡保驾护航。
(二)工作打算
1.继续大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规,提高全社会保护森林资源的意识。
2.开展森林资源管理、野生动物保护管理执法大检查。
3、组织开展对林政管理人员和社会相关人员法律法规业务知识培训。
4、起草市级生态公益林补偿办法,建立生态公益林管理制度。
5、进一步宣传林权登记发证工作的重要意义,争取财政支持,加大工作力度,推进林权登记发证工作全面开展。
第二篇:临沧市2009年野生动植物保护管理工作总结
临沧市2009年野生动植物保护管理工作总结
在市林业局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,通过全市关爱野生动植物保护事业的人士,以及从事野生动植物保护管理工作人员的共同努力,2009年野生动植物保护管理工作取得了一定的成效,现总结如下:
一、2009年完成主要工作及成效
(一)认真抓好南滚河国家级自然保护区二期项目初步设计工作。2008年南滚河国家级自然保护区一期建设通过省级验收,在此基础上,通过市、县有关部门的共同努力,顺利完成《云南南滚河国家级自然保护区二期工程建设项目可行性研究报告》,并上报国家林业局。2008年8月21日,经国家林业局林计批字〔2008〕55号批复,同意建设云南南滚河国家级自然保护区基础设施二期工程项目,项目总投资853万元,其中中央投资682万元,占79.9%,地方配套171万元,占20.1%。主要建设项目为新建管护点10处、检查站2处、野生动物救护站1处,改建管理站2处,扩建管理站5处,新增建筑面积1840平方米;维修管理站620平方米,新建水文水质监测站2处,购臵必要的巡护、防火、科研、宣教等设备。为确保二期项目顺利实施,2009年3月4日,省林业厅保护办和计财处召开了专题会议,就做好南滚河二期项目初步设计作了安排。在充分调查论证的基础上,结合南滚河国家级自然保护区的现状,市林业局自然保护区管理局及南滚河沧源、耿马管理局提出了项目设臵意见,并邀请国家林业局昆明勘查设计院负责完成南滚河
二期项目初步设计。2009年5月4日,调查人员深入南滚河国家级自然保护区进行实地调查,5月13日顺利完成了二期项目初步设计的外业工作,转入内业阶段。设计投资853万元,其中市管理局55.2万元(中央投资37.2万元,地方配套18万元)、沧源管理局449.9万元(中央投资363.1万元,地方配套86.8万元)、耿马管理局347.9万元(中央投资281.7万元,地方配套66.2万元)。南滚河国家级自然保护区二期项目初步设计省级审查会,于2009年11月在昆明召开,通过了省级审查,待修改完善后有望得到省林业厅批准实施。
(二)修改完善《云南南滚河国家级自然保护区总体规划》,并得到批准。2008年12月9日,《云南南滚河国家级自然保护区总体规划》在昆明通过省级评审,根据专家组提出的修改意见,市、县管理局及时组织力量对相关内容进行修改完善。我市涉及的修改内容是进一步确认和核实南滚河国家级自然保护区核心区、缓冲区、实验区的界线及其走向。经沧源、耿马管理局组织人员现场核实确认,经市林业局审核,2009年5月18日,顺利修改完成《云南南滚河国家级自然保护区总体规划》,按时报送省林业厅。2009年7月21日,国家林业局以《关于云南哀牢山等3个国家级自然保护区总体规划的批复》(林计发﹙2009)173号)文,批准了南滚河国家级自然保护区总体规划,将对保护区科学化、规范化管理和合理开发起到积极的作用。
(三)完成永德大雪山国家级自然保护区基础设施建设项目。永德大雪山国家级自然保护区于1986年3月经省政府批准建立省-2-
级自然保护区,2006年2月国务院批准升格为国家级自然保护区。为加大国家级自然保护区建设、规范管理,国家林业局于2006年5月19日对云南永德大雪山国家级自然保护区基础设施建设项目进行了批复,项目初步设计总投资923.11万元,其中:中央财政预算内专项投资安排738万元,地方配套解决185.11万元。该项目于2008年初启动实施,现已基本结束,进入扫尾阶段。永德大雪山国家级自然保护区一期项目主要完成新建管护点4个、检查站2个、管理站2个、野生动物救护点(含生态定位监测站、银厂街管护点合建)1个,建成管理局综合业务用房850m,完善相关附属设施,购臵了必要的保护、防火、办公、科研宣教等设备。永德大雪山国家级自然保护区管理局已完成基础设施建设项目的验收,近期将报请市、省进行验收。
(四)全面启动镇康南捧河省级自然保护区综合科学考查及总体规划工作。镇康南捧河省级自然保护区,1999年经省政府批准设立,总面积55.45万亩。自然保护区设立以来,一直未开展综合科学考查工作。在省林业厅的支持下,今年2月,镇康县林业局与西南林学院签订合作协议,委托西南林学院开展综合科学考查和总体规划工作。3月以来,西南林学院先后派出专业技术人员近60人,深入自然保护区开展综合科学考查工作。目前,已完成植物、土壤、社会经济、鸟类、鱼类、植被、旅游等专题的第一次调查工作,完成了各专题的图片摄影工作。同时,总体规划工作也正在进行中。现在大部分专题已转入内业工作。保护区综合科学考查和总体规划,有望按计划完成。
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(五)局部完成市级野生动物疫源疫病监测站项目建设,积极抓好野生动物疫源疫病监测工作。为加强野生动物疫源疫病监测工作,2008年6月云南省林业调查规划院编制完成了《云南省第二批国家级陆生野生动物疫源疫病监测站建设项目可行性研究报告》,同年,省财政厅下拨野生动物疫源疫病监测站中央预算内建设资金40万元,主要用于购臵野生动物疫源疫病监测的主要设备。今年2月,经市林业局党组研究,并报请政府采购中心同意,监测站购臵了3台电脑,其他设备采购工作正在进行之中。
继续抓好陆生野生动物疫源疫病监测工作,进一步完善监测体系建设,督促各监测站点认真做好野生动物疫源疫病监测工作,强化重点区域(澜沧江库区及支流重点库区、南汀河一线、自然保护区、国有林场及森林公园、边境一线)监督管理。市保护局坚持日报告制度、零报告制度,发现异常情况,及时报告,并按有关规定进行科学处臵。
撰写《2009年临沧市野生动物疫源疫病疫监测防控的工作总结和2010年工作计划》,报省林业厅保护办。
(六)全面完成2008野生动物肇事补偿工作。2008年,全市发生黑熊伤人事件3起,造成1死2伤;野生动物咬死家畜2107只(头),其中牛121头、猪48头、山羊1938只;造成粮食作物损失610016公斤,其中稻谷94289公斤、玉米508452公斤、豌豆2175公斤、荞麦3750公斤、芭蕉1350公斤;损失橡胶14168株,桑树129亩,甘蔗87.5吨。按各县(区)当年市场价计算,折合人民币损失277.443万元。按县(区)分临翔区9.88万元、凤庆县36.771-4-
万元、云县2.34万元、永德县27.652万元、镇康县10.835万元、耿马县94.858万元、双江县4.392万元、沧源县90.715万元;按肇事动物种类分黑熊157.32万元、水鹿58.292万元、亚洲象34.234万元、猴类18.528万元、红豺6.92万元、豹2.149万元。
野生动物肇事损失最重是耿马县和沧源县,两县损失达185.57万元,占全市总损失量的66.9%。在充分调查的基础上,将沧源县班老乡怕浪村一组、二组、三组、四组和班老乡营盘村一组,耿马县耿马镇菜籽地村箐门口组,勐永镇的香竹林村大寨子组、云宝山组和两个被黑熊伤害的人员,确定为野生动物肇事补偿试点单位,根据省林业厅的要求,对损失给予100%的补偿。按照《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》的规定,市级下拨各县(区)陆生野生动物肇事补偿资金116.1万元,其中:试点村组肇事补偿资金71.1万元,非试点村组45万元,市级预留5万元(2009年人员伤亡救助应急资金)。云县2007年结余资金1.84万元,全部用于2008年野生动物肇事补偿,南滚河国家级保护区沧源管理局配套0.553万元。2008,全市实际落实补偿经费118.493万元,其中:市级5万元、临翔区2万元、凤庆县9万元、云县2.34万元、永德县7万元、镇康县2万元、耿马县38.361万元、双江县1.5万元、沧源县56.292万元。
据统计2009年全市野生动物肇事损失达到394.13万元,其中:凤庆26.56万元、云县11.96万元、临翔22.37万元、永德33.96万元(包括大雪山保护区27.07528万元)、镇康19.49万元、耿马137.49万元、双江13.96万元、沧源 128.34万元(包括南滚河保
护区沧源管理局125.885万元),人员受伤2人。现在进行市级审核工作。
(七)积极扶持野生动物驯养繁殖产业的发展。协调配合云南茅粮酒业集团野生动物养殖场开展猕猴种源捕捉工作,2009年3月全面完成省批准的210只猕猴种源捕捉任务,为企业发展提供保障。在市林业局深入学习实践科学发展观活动中,在市林业局领导的支持下,保护局举全局之力,无偿为云南茅粮酒业集团野生动物养殖场(更名为云南仁利坤元养殖有限公司)撰写2万多字的《云南仁利坤元养殖有限公司实验猕猴养殖项目可行性研究报告》,报告明确了该公司今后十二年的发展思路和发展目标,并为争取项目资金提供科学依据。市林业局安排10万元资金用于该公司的环境绿化美化,保护局承担作业设计工作,设计文本正在编制中。截止2009年底云南茅粮酒业集团野生动物养殖场养殖猕猴数量达441只。在做好管理的同时,发挥技术优势作好指导工作,协助企业做好基地建设、项目申报、运输证办理等服务工作;为从事各类野生动物驯养繁殖的单位和个人提供政策咨询、技术服务,协调办理驯养繁殖和经营许可证,截止2009年底,全市共有21户野生动物驯养繁殖企业和个人,取得了养殖许可证及经营许可证,其中:2009年新办证6户(省办证1户、市级办证5户);积极开展野生动物驯养繁殖调研工作,发放调查问卷表20余份,及时掌握和了解野生动物驯养情况。
(八)认真做好野生动植物保护管理项目诸备和上报工作。经过精心筛选,2009年上半年共储备野生动植物保护管理项目18个,-6-
并上报省立项,即永德县《鹿科动物驯养繁殖基地建设项目》、双江县《石斛基地建设项目》、耿马县《石斛基地建设项目》、耿马县《野生猕猴驯养繁殖项目》、沧源县《石斛GAP引种基地建设》、沧源县《林下养殖(野猪种源)建设项目》、耿马县《红豆杉基地建设》、《临沧市绿孔雀保护与救护项目》、耿马县《蜂猴、灰叶猴、猕猴、白鹇、原鸡等救护繁育项目》、沧源县《印支虎等猫科动物种群数量及栖息地调查》、镇康县《水鹿、绿孔雀、巨蜥等救护繁育项目》、沧源县《巨蜥、蜂猴、林麝、灰叶猴、石斛、四树木等救护繁育项目》、云县《云南红豆杉救护繁育项目》、临翔区《穿山甲、黑颈长尾雉等救护繁育项目》、永德县《黑长臂猿滇西亚种、豚鹿野外救护与繁育项目》、双江县《单羽苏铁救护繁育项目》、凤庆县《云豹、毛寇鹿、猕猴等救护繁育项目》、镇康县《云南南捧河省级陆生野生动物疫源疫病监测站建设项目》等项目。其中:镇康县《云南南捧河省级陆生野生动物疫源疫病监测站建设项目》、沧源县《林下养殖(野猪种源)建设项目》、永德县《鹿科动物驯养繁殖基地建设项目》、沧源县《印支虎等猫科动物种群数量及栖息地调查》、沧源县《三棱栎繁育和救护》等5个项目得到省林业局的批准,总资金达52.6万余元。
(九)组织开展建设项目检查验收工作。
1、组织完成云南双江野生苏铁就地保护项目初验。双江自治县野生苏铁就地保护建设项目于2002年经国家林业局批准立项,2004年开始建设,建设内容包括保护工程、房建及其附属设施工程、办公设备及家具、科研监测工程、宣传教育工程、通
讯工程等项目,总投资78万元,其中:国家投资47万元、地方配套31万元。由双江县林业局组织实施,项目位于帮丙、大文两乡境内,保护面积3046.3公顷。在县级自检查自查验收的基础上,2009年4月29日,市林业局组织相关技术人员组成验收组对该项目进行了检查验收,验收组在听取汇报、实地踏看、查阅相关资料后,一致认为:双江县林业局严格按初步设计完成了各项建设任务,项目管理规范,资金使用合规,已建成的野生苏铁保护小区有专人管护,项目建设成效显著,达到预期效果,同意通过市级验收。同时,上报省林业厅请求对该项目给予验收。
2、云南永德大雪山国家级自然保护区生态旅游总体规划顺利通过省级验收。组织编制和实施自然保护区生态旅游规划,是发挥自然保护区在社会经济可持续发展中职能作用的重要体现,对推进现代林业生态体系、产业体系和生态文化体系建设进程具有重要的意义。2009年1-4月,永德大雪山国家级自然保护区本着保护优先、人与自然和谐发展的原则,委托云南大学旅游研究所编制完成了《云南永德大雪山国家级自然保护区生态旅游总体规划》,规划内容包括:①实验区景区面积840公顷,主要景点为豚鹿坡、万丈岩、小雪山等生态旅游片区;②保护区外围景区22088公顷,主要景点为乌木龙生态旅游社区、大雪山乡生态旅游社区、万亩芒果生态休闲景区、仙根文化生态旅游景区等。2008年6月8日,由省林业厅主持,聘请有关专家30余人在云南大学组织召开《云南永德大雪山国家级自然保护区生态旅游总体规划》(评审稿)省级评审会,参会人员一致认为《云南永德-8-
大雪山国家级自然保护区生态旅游总体规划》(评审稿)资料较翔实,技术依据充分,规划合理,文本编制方法科学,内容全面,层次分明,内容和深度符合要求,具有较强科学性和可操作性,同意通过省级评审,并上报国家林业局审批。
(十)协助抓好林业重点工程建设。根据局党组的统一安排,2009年4-5月,保护局抽派主要力量参加云县、双江、凤庆等3县2006-2008年核桃基地建设检查验收工作。2009年11月至2010年初,保护局抽派主要力量参加凤庆、临翔、耿马等3县(区)的林改整改工作。
(十)其他
1、编辑《临沧市野生动植物保护管理简报》共9期。
2、国道214线临沧至双江段二级公路建设是云南省2009—2011年在建和拟建的52条公路之一,需要通过临沧澜沧江省级自然保护区的实验区3.229公里。保护局积极配合市公路建设开发有限公司提供有关资料,做好相关工作,得到省林业厅同意建设的行政许可,确保该段二级公路建设得以顺利施工。
3、为市县森林公安机关鉴定野生动案件5起,提交鉴定报告,对案件的定性处理提供了科学依据。
4、保护局3人参加市委市政府组织的庆祝国庆60周年演唱活动。
二、存在的主要问题和困难
(一)对保护区和各县(区)野生动植物鼓励建设工作指导缺乏系统性、综合性和前瞻性,致使部分工作得不到落实。特别是澜
沧江自然保护区调整后的生物多样性评价没能顺利通过省级评审,调整工作久拖不决,制约了地方经济发展。
(二)野生动物驯养繁殖业和珍稀野生植物驯化扩繁业仍得不到应有的发展,养殖(培育)规模小、种类少需要进一步加强此项工作。
(三)机构不够健全,人员编制尚未完全落实。如临沧澜沧江省级自然保护区还没有完整的管理机构;南滚河国家级自然保护区耿马管理局的30名编制的省级财政供养尚未落实。
三、2010年工作计划
(一)启动南滚河国家级自然保护区二期项目建设,抓好实施和管理监督工作。
(二)完成临沧澜沧江省级自然保护区调出部分的生物多样性影响评价、保护区面积范围调整和临沧澜沧江省级自然保护区总体规划的报批。
(三)继续加强对永德大雪山国家级自然保护区一期项目建设的监督管理工作,2010年2月前完成市级初步验收和省级验收。及时完成保护区二期建设项目可行性研究报告的编制和上报国家林业局的审批工作。按照国家林业局评审专家的评审意见,尽快完成永德大雪山国家级自然保护区生态旅游总体规划的修改报送工作,确保2010年得到国家林业局的批准。
(四)完成南捧河省级自然保护区综合科学考察和总体规划工作,通过省级评审,促进保护区的科学化、规范化管理。
(五)继续组织实施临沧国家级陆生野生动物疫源疫病监测站-10-
建设,实施好南捧河省级陆生野生动物疫源疫病监测站建设。进一步抓好陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。
(六)做好2009野生动物造成人身财产损害的审核及补偿兑现工作和2009野生动物造成人身财产损害试点工作方案编制和补偿兑现工作。
(七)深入基层,掌握实际情况,积极做好保护区和野生动植物方面的项目储备和项目争取工作。
(八)抓好镇康县《云南南捧河省级陆生野生动物疫源疫病监测站建设项目》、沧源县《林下养殖(野猪种源)建设项目》、永德县《鹿科动物驯养繁殖基地建设项目》、沧源县《印支虎等猫科动物种群数量及栖息地调查》、沧源县《三棱栎繁育和救护》等5个项目的实施和监督管理。
(九)国家和省对野生动物造成人身财产损害管理工作逐步科学化、规范化,2008年起将临沧作为云南省9个试点州市之一。为深入做好我市的野生动物造成人身财产损害管理工作,建议年初召开一次全市野生动物造成人身财产损害管理工作会议。
野生动植物保护管理局 二〇〇九年十二月一十八日
第三篇:加强林业森林资源林政管理
加强林业森林资源林政管理 实现森林资源可持续发展
环境与发展,是当今社会普遍关注的重大问题。保护和改善生态环境,是人类面临的紧要而艰巨的任务。人类对自然的生态经历了物我敌对、物我所用、物我可亲时期,从而走上了建设生态文明的道路。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存,即人类和自然界的其他 物种共存共荣。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源,担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。因此,解决林业可持续发展的关键就是扩大森林资源,把各类林地充分利用起来,保护好森林资源,对森林资源加强保护和集约化管理,合理利用森林资源,科学地开发森林资源的利用和加工技术。从巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展。
1、增强森林资源总量,提高森林资源质量,是森林资源管理的最终目标
森林资源的培育是林业可持续发展的关键,没有资源的保障,就不能实现森林生态和物产的可持续发展。实践证明,森林培育的发展,要靠技术的进步。林业产权制度改革后,吉安县林业生产经营模式空前活跃,造林绿化势头空前高涨,依靠科技造林培育森林资源势头不断推进,林改后,吉安县年匀以4万多亩的造林面积增长,这就是林改后林业工作的根本目标。其做法是下硬性指标,采取科学办法解决当前森林资源总量不足,质量不高问题。首先从分类经营,造林设计,提前整地,适地造林,良种壮苗,抗旱造林,集约经营,幼林抚育,现代栽培技术,定向培育等方面实现技术和管理突破。保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的抚育,加快对低产林分和残次林分的改造,合理调整林种树种和林龄结合,提高森林的质量。
2、科学经营管理好森林资源是实现可持续发展的保证 森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用,直接关系到社会和林业多种功能的发挥,关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育,保护,利用实行全面的监督和管理,解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源,提高森林资源质量,保护森林资源,充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。森林资源的管理内容,首先是建立森林资源档案,掌握森林资源的动态数据,对森林资源进行科学规划,分类经营,建立法律和科学的规章制度,确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理,科学规划,组织森林资源利用,实现森林资源正常合理消长的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况,保证森林资源管理的顺利进行。
3、加强森林资源林政管理,是实现林业可持续发展的重要手段
林业执法部门通过法律手段对林业进行宏观调空有着重大意义,林业是具有生产和公益功能的行业,对社会经济的可持续发展发挥着重要的作用。但由于自身存在的特点在市场经济发展中具有许多阻碍,通过法律的强制对林业的发展加以保护,是促进林业可持续发展的一个重要手段。
第一,加强采伐限额管理,确保采伐限额严格执行,严格控制森林资源不合理消耗
首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人提交的申请认真审核,严格把关,科学合理确定森林采伐利用方式和强度,然后提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计,严禁在抚育采伐中“砍大留小”、“、砍坏留好”。做到伐中检查,伐后验收。再次是强化凭证采伐,凭证运输,凭证经营加工,违者依法查处。
第二,严格控制限额采伐,解决林地逆转问题
根据以往在培育,发展森林资源时,忽视对现有森林资源的保护管理,一些乡镇的局部利益,短期行为,林业部门抓落实不够,造成超限额采伐问题,使有林地变成疏林地,疏林地变成无林地,使林地逆转,严重制约了林业可持续发展。针对上述问题,首先要进行确权发证工作。二是要明确落实责任,建立责任追究制度。凡是出现超限额采伐,毁林造成林地逆转的一律追究责任人的行政责任。三是加强征占用林地的审核审批,杜绝非法占用林地,毁林开垦的事件发生。四是对一些低产林,疏林地由林业局下去调查,合理确定更新。五是加大执法力度。制定林地保护利用规划,按照规划确定使用用途,采取相应的林地保护措施。严格实行林地用途管制。从而使超限额采伐,有林 地逆转得到根治。
第三,加强对木材加工点的检查监督
2008年,为了消化处理好雪灾木,吉安县采取特别政策,当时大批量地上了一些临时木材加工项目,这些加工企业在处理雪灾木的过程中起过积极作用,同时有的企业也钻了政策的空子,借机收购非法木材,有的企业有效期已满,现在还在继续加工生产,为非法销售木材者提供方便,严重扰乱了木材加工生产秩序,使森林资源严重遭到损失。林业部门应及时强化林政管理,对木材生产加工企业进行全面清理整顿,凡未经过林业局批准的,或已批准到期的,要依法取缔。
第四,加强执法队伍的建设,提高执法队素质
一是对资源林政执法人员要求政治上过硬,作风正派,业务精通,管理规范,执法严格。二是要建立执法内部监督约束机制,对执法人员违法乱纪,以权谋私,执法犯法行为严肃处理,保证执法队伍的纯洁性和执法力度。三是改善执法条件和执法经费,保证基层资源林政执法队伍的稳定。四是发挥群众的监督作用,为资源林政工作创造良好的群众基础。
第五,深化森林资源林政管理改革
要解决森林资源保护和管理问题,根本出路在于改革,以适应新时期林业发展需要,对不利于森林资源有效保护管理的办法加以改进和完善。如制定“非公有林经营管理办法”“森林采伐限额审批和采伐管理办法”,“林地管理办法”、“造林成活率保存率成林检查验收办法”等操作性强的地方配套法规。逐步 形成办事高效,监管有力,执法严明的新的森林资源林政管理体系。
经过实践证明,只有加强资源林政管理,林业才能有跨越式发展,为把吉安县打造成林业大县提供有力的保障。加快农林牧的比例协调发展,增加林业森林资源的储蓄量,改变生态环境,为林业可持续发展打下良好基础。
第四篇:野生动植物保护管理处工作总结
是深圳经济特区成立30周年,也是市政府大部制改革后的第一年。一年来,市野生动植物保护管理处按照市委、市政府和市城管局的工作部署要求,开拓创新,真抓实干,加强教育,强化管理,积极采取得力措施,切实抓好森林防火工作,加快推进森林公园和自然保护区规划建设,进一步加强野生动植物保护和森林病虫害防治检疫,加强党风廉政和行政执行力建设,有效地推进各项工作开展,取得了新的成绩。现将工作情况总结如下:
一、工作完成情况
(一)森林防火工作取得优异成绩。,我市森林防火工作坚持“预防为主,积极消灭”的方针,认真贯彻落实国家和省、市有关做好安全生产工作的部署要求,加强森林防火宣传教育,严格执行行政领导负责制,狠抓各项预防措施的落实,积极推进森林消防队伍建设和林火监控指挥系统建设,各项工作取得了好成绩。据统计,全市发生一般森林火灾共14起,总过火面积为20.9亩,受害森林面积10.7亩,与去年同期相比分别下降了39%、89%和92%,全市森林火灾受害率为0.01‰,远低于省下达的1‰控制指标。全市没有发生较大、重特大森林火灾和人员伤亡事故。我们采取的措施主要有:
1、领导高度重视,狠抓目标责任制的落实。市森林防火指挥部认真贯彻落实3月1日全国森林草原防火工作电视电话会议精神,积极部署抓好春季森林防火工作。10月14日,张文副市长主持召开了全市森林防火工作会议,总结了森林防火工作,对今冬明春的工作进行了部署。各级森林防火部门认真落实上级领导指示精神,积极采取措施,切实抓好森林防火行政首长目标责任制的落实,做到领导抓、抓领导,一级抓一级,层层抓落实,把防火责任落实到人、落实到山头,确保各项措施落到了实处。今年全市新签订森林防火责任书共192份。
2、加大宣传教育力度,增强森林防火意识。,全市加大了森林防火宣传力度,通过广播、电视及报纸等各种新闻媒体,采取多种形式加强宣传森林防火知识,力争做到家喻户晓。元旦和春节期间,我处(办)在广播电台播放公益广告共30次;同时,积极开展安全生产咨询日活动,活动中共派发各类安全手册、卡片、画册等宣传资料余份。各区也通过制作和树立广告牌或警示牌、悬挂宣传标语、印发和张贴各种宣传资料等形式加大宣传力度。据统计,今年以来,全市新设立宣传警示牌共486块,派发张贴新《森林防火条例》及宣传资料10万多份,悬挂宣传标语横幅、彩旗900多条(面),利用电视媒体播放宣传短片600多次。市森林防火办还制作了以中小学生为主要宣传对象的森林防火宣传动漫画册1万册,派发到各中小学校,加强对青少年的森林防火知识教育。
3、组织开展防火检查,落实各项预防措施。1月28日至29日,市森林防火指挥部、市城管局组织开展了一次全市森林防火检查,检查内容主要有森林防火责任制落实情况、森林消防队伍的建设和培训情况、野外火源管理及火险隐患排查情况、防火物资的储备情况、值班和火情报告制度落实情况、森林防火宣传情况等。“五一”节期间,市森林消防专业大队分组到各林区检查森林防火工作情况,进一步督促落实好各项预防措施。
4、加强野外火源管理,及时消除火灾隐患。一年来,我市认真贯彻落实《广东省野外火源管理十项规定》以及省市关于开展森林火灾隐患排查的通知要求,抓好森林火灾隐患排查工作,有效遏制了山火的发生。据统计,市、区、街道各级林业主管部门共出动巡逻10000多人次,排查出火灾隐患450多处。对发现的森林火灾隐患进行逐项登记造册,落实整改责任单位和责任人,并由辖区林业行政主管部门下达森林火灾隐患整改通知书,限期整改,消除隐患。各区在主要进山口和重点地段设置检查站或流动岗哨,收缴打火机、火柴6499个(盒),查处野外违章用火次数230次,有效遏制了山火的发生。
5、加强队伍建设和管理,提高火灾扑救综合实力。我处(办)认真贯彻落实市政府《关于印发组建深圳市森林消防队伍实施方案的通知》精神,今年初从森林武警和部队择优招聘退伍官兵45名,组建完成了深圳市森林消防专业大队,并积极采取措施,切实抓好队伍培训和管理,加强“以水灭火”技战术的研发和演练,进一步提高森林火灾预防和扑救的科技水平和综合实力。今年来,市、区各级森林防火部门组织举办各类森林防火知识培训班共20多期,参加人员共1500多人次;组织举行各种森林防火实战演练活动18次,参加人数共900多人次。其中,市森林消防大队采取多种形式,先后组织举办各类培训班17次,组织开展应急演练和“以水灭火”演练活动7次。同时,还结合实际抓好高压潜水泵、柱塞泵等“以水灭火”技术的研发更新工作,经多次试验,已完成潜水泵一次性供压输水达到3000m距离,扬程达到260m;利用高压柱塞泵灭火出水快、流量大、成本低,一次性供压输水可达到2520m距
离,扬程达257m。通过抓好队伍的培训演练,有效提高了森林火灾扑救的专业技能和综合实力。
6、加大财政资金投入,抓好森林消防装备和基础设施建设。为进一步提高森林防火工作的科技含量,今年来,我市进一步加大资金投入,抓紧抓好森林防火队伍装备和基础设施设备项目建设。一是继续抓好市林火监控监测预警指挥系统建设,目前已累计完成项
目投资2465万元,完成项目总工程量90%。其中森林火灾扑救现场指挥子系统、超短波通信网子系统、林火信息网络共享平台开发建设已基本完成并投入试用。林火地理信息系统、防火视频会议子系统、数据存储中心建设子系统、赴火场装备子系统也已基本开发建成,将在近期进入试运行阶段。远程林火监控系统已完成凤凰山片区、羊台山片区、大鹏片区及三洲田片区共12个监控点的规划布设工作,其中凤凰山片区3个监控点的建设已完成,并实现了视频信号成功对接。二是抓紧开展森林消防专业队伍装备项目建设。已投入经费1600万元,完成招标采购森林消防专用车16部和基本装备一批。此外,我市还将计划投资2365多万元,开展森林、郊野公园和自然保护区森林消防装备项目建设,目前投入经费400万元,正在抓紧组织开展采购招标工作。三是及早安排部署,抓好生物防火林带建设。今年已完成深圳市生物防火林带工程项目投资500万元,工程各标段均已全面开展施工建设,全市已完成种植任务95%,预计年底前完成全部工程建设。
7、抓好市森林消防支队营区及训练基地项目建设工作。落实工程资金万元,完成了项目选址、地质勘探、地形图测绘等前期工作;办理完成临时用地规划许可证、临时土地使用权出让合同、林地占用等行政审批手续;编制完成《市森林消防支队营区及训练基地建筑设计方案》并报市规划国土委审批;抓好项目水土保持方案的编制工作,将于年底前报送水务部门审查;项目用地范围内场地清理及地面基础已基本完成,预计该项目主体建筑工程工程可于明年初开工建设。
8、认真贯彻《森林防火条例》,及时修改完善应急预案。为贯彻落实1月1日国家新颁布施行的《森林防火条例》,及时修订完善《森林火灾应急预案》,更好地适应新形势下森林防火工作的实际需要,根据市森林防火指挥部领导的要求,我办在进行深入调研的基础上,征求有关专家的意见,组织召开了《深圳市处置森林火灾应急预案》修订工作研讨会,全面对原《深圳市处置重特大森林火灾应急预案》进行修改和完善,并以书面形式征求了市森林防火指挥部各成员单位、有关部门以及各区森林防火办的意见,根据各单位反馈的意见再次进行了修改,最后形成了送审稿,正上报市政府印发实施。
9、加强值班调度,及时处理火情信息。市森林防火办坚持24小时防火值班和领导带班制度,及时处理各种火情信息,对省森林防火办通报的林火卫星热点,要求各区及时进行核查,并将情况及时反馈。同时要求各区森林防火办及有关单位严格执行林火报告制度,一旦发现火情,及时做好上传下达和指挥协调工作。
(二)自然保护区和森林公园等项目建设全面推进。
1、抓好自然保护区规划建设工作。一是加强与市规划国土委等有关部门沟通协调,积极做好大鹏半岛自然保护区总规编制工作;完成了该项目综合科学考察报告和建设方案的修订完善工作,通过了专家评审,并按审批程序由人居委上报市政府审批。二是积极协调和征求市人居委、坪山新区管理委员等有关部门意见,做好《深圳市田头山自然保护区建设方案》和《深圳市铁岗-石岩湿地自然保护区建设方案》的编制和修订工作;积极开展田头山和铁岗-石岩湿地自然保护区划线工作。三是按照市政府办公会议精神,加强与人居委等部门沟通协调,研究制订了市级自然保护区审批流程。
2、抓好羊台山森林公园一期工程建设。一是积极开展羊台山森林公园小羊台片区景观工程,已完成工程总量的50%;二是与大浪街道办、施工和监理单位、羊台山管理处沟通协调处理一期工程施工有关问题,完成大浪入口赖屋山水厂拆迁评估工作;三是完成羊台山森林公园大羊台片区景观工程的施工和监理招标工作。
3、抓好三洲田、清林径、松子坑、五指耙等森林公园规划建设。一是积极协调市规划国土委做好三洲田森林公园详细蓝图的修改和报批工作,完成地质详细勘察和边界测量工程的招标,并组织有关单位做好勘察、界桩埋设等工作;二是完成清林径环评、可研的编制工作,并积极沟通协调,做好项目总规修编报批以及环评、可研的评审等有关工作;三是完成观澜、光明和松子坑森林公园的生态资源调查、总体规划(征求意见稿)和可行性研究报告的编制工作;四是完成五指耙森林公园总体规划、详细规划和水保方案项目的招标工作,并抓紧开展总体规划编制工作;完成划线方案编制和征求有关部门意见,并报市规划国土委审批。
(三)切实加强野生动植物保护管理工作。
1、加强宣传教育。,我处大力开展各种内容丰富,形式多样的野生动植物保护宣传活动。与红树林福田自然保护区管理局、各教育机构、观鸟协会等有关单位及社团组织在海滨生态公园联合开展“爱鸟周”启动仪式和“野生动物宣传月”等专题宣传活动,以中小学生为主要宣传对象,全面加强中小学生和广大市民生态道德观教育;在深圳移动频道播放“保护野生动物、共创和谐生态家园”宣传片;深入各大型社区、广场和公园开展野生动物保护宣传工作,现场派发宣传资料。据统计,全市共有3.5万多人(其中中小学生约有17000多人)参加了各种活动,悬挂保护鸟类横幅标语、宣传彩旗共1060多幅,设立专题展板80多块,在深圳100个大型社区发布了“保护野生动物、迎接亚运盛会”的公益广告,现场派发野生动物保护法律、法规和鸟类科普知识等宣传资料0多份。
2、协助做好野生动物行政执法和救护工作。我处协助森林公安分局、海关、工商等部门开展打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动50次,出具鉴定书30份,救护市民、海关和工商等个人或部门移交的野生动物588只(条),其中国家一级保护动物19只(条),国家二级保护动物47只(条),“三有动物”522只(条),象牙11公斤,土沉香70.8公斤。
3、加快推进野生动植物救护中心项目建设。一是积极采取措施,抓好救护中心管理楼工程的施工建设。中心管理楼工程建设预计年底可基本完工,目前已完成管理楼主体建设施工和部分内饰工程。二是积极做好有关配套项目建设。已落实管理楼办公家具和设备等物资采购资金,将于年底前开展采购工作;开展了展厅布展、室外环境等配套工程的设计和概算编制工作,概算已基本通过市政府投资项目评审中心的评审;完成了管理楼周边边坡安全防护工程方案设计和概算报批和环境绿化工程施工图设计等工作。三是组织开展二期工程的施工和监理招标工作,目前监理招标工作已经完成,正在开展施工招标的标底编制工作;
4、积极开展珍稀濒危植物保护管理工作。一是积极组织开展全市古树名木的摸底调查,并草拟保护管理方案和有关工作意见报局审批;二是加强坝光古银叶树保护小区的保护管理工作;三是加强与科研机构中山大学合作,研究制定我市珍稀濒危植物仙湖苏铁和桫椤的保育方案。
(四)积极有效地开展林业有害生物防治工作。
1、加大野生植物保护和检疫工作的宣传力度。我处加强了对薇甘菊等林业有害生物防治的宣传,印制了薇甘菊防治宣传海报3000份,并派发到各区张贴;同时还组织拍摄制作薇甘菊防治宣传短片,计划通过深圳电视台《第一现场》节目和移动电视平台在地铁、公交及社区楼宇等处进行广泛宣传。另外,我处还委托动漫制作公司编辑制作林业有害生物防治及植物检疫执法方面的宣传片,目前已基本完成脚本编写,即将进入动漫制作阶段。一年来,我处与各大宣传媒体保持良好合作,利用报刊、电台、电视等媒体,通过采访、报道、宣传广告以及横幅标语等形式,大力宣传松材线虫病、薇甘菊等林业有害生物的危害性和防治措施,提高广大市民的生态安全意识,收到了良好的效果。
2、继续做好林业有害生物的监测和防治工作。一是做好松材线虫病防控和疫区改造工作。完成松材线虫病疫区改造工程的疫木砍伐、熏蒸灭害处理和苗木种植及抚育工作;开展全市松林及松材线虫病疫区分布情况调查,完成度松材线虫病疫区改造工程设计、招标和采伐指标的报批工作。据统计,全市仅龙岗区发生了松材线虫病,发生面积0.4850万亩。市、区两级投入资金260万元,完成松材线虫病防治面积0.8565万亩,无公害防治率100%。其中,林分改造及清理消毒病枯死树0.8565万亩,熏蒸处理疫木0.1624万立方米,并全部作无害化处理,全面完成了省今年下达的各项指标任务。二是积极做好薇甘菊防治工作。按照省委、省政府和省林业局的部署要求,落实工作任务。联合市人居委开展了全市薇甘菊防治工作检查,并对检查情况进行了全市通报。据统计,我市共投入薇甘菊防治资金1300多万元,完成防治面积12.9万亩,取得了预期防治效果。同时,继续对全市薇甘菊的发生和防治情况进行监测调查,及时掌握薇甘菊在我市的动态发生和防治情况。三是抓好其它有害生物的防治。完成了刺桐姬小蜂的防治面积90亩共2700棵,完成椰心叶甲防治70亩4200棵。开展光明和观澜森林公园红火蚁防治准备工作,防治面积20平方公里。
3、严格行政审批执法,认真做好森林植物检疫工作。一年来,我处开展了木制品调运检疫共14次,其中检疫检查木制品生产厂家13家,苗木调运企业1家,签发检疫报检单14份。截至11月11日止,签发《植物检疫证书》共16000余份,检疫木材2130立方米,送检松木样品2次,木材制品334750件,收取检疫费51.1万元,比上年同期上升25%;开展林业植物产地检疫3次,检疫面积900亩,出具《产地检疫报告单》3份,签发《产地检疫合格证》2份,签发《检疫处理通知单》1份;签发《植物检疫要求书》5份,新办理《木材经营许可证》4份,办理出省木材运输证12894份。
4、积极开展林业有害生物防控科研工作。继续与中山大学生命科学学院合作开展薇甘菊生态防控研究,并取得了进展;继续与广东昆虫所开展刺桐姬小蜂防控技术应用,同时与该单位开展了埃及吹绵蚧的生物防控研究;组织开展深圳市林业有害生物监测防控系统项目的设计概算编制工作,基本完成项目设计工作,督促中标单位做好项目设计概算工作,为明年的施工招投标工作做好准备。
5、开展薇甘菊防控十二五规划及项目建议书编制。积极收集各园林与林业部门,包括森林公园、郊野公园、市政公园、地质公园、风景区、保护区等单位的基本情况和薇甘菊的发生防治情况,组织开展薇甘菊防控十二五规划项目建议书的编制工作。目前编制工作进展顺利,年底前可完成项目建议书的上报工作。
(五)积极开展“三项教育”和创先争优活动,切实抓好队伍建设、行政管理和党风廉政建设。
一年来,我处在抓好各项业务工作任务落实的同时,积极采取措施,进一步建立完善各项规章制度,强化内部管理,加强队伍建设。同时,按照局党委的部署,积极组织开展加强“党性、纪律、职业道德”教育 深化作风建设提高执行力活动和创先争优活动,转变机关作风,促进党风廉政建设,提高行政执行力,取得了明显效果。
1、加强学习教育,提高行政执行力。根据《市城管局加强“党性、纪律、职业道德”教育 深化作风建设提高执行力活动实施方案》和《市城管局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的部署要求,我处积极组织开展加强“党性、纪律、职业道德”教育 深化作风建设提高执行力活动和在党员干部中深入开展创先争优活动,并取得了明显成效。通过加强学习教育,认真学习贯彻总书记在深圳经济特区30周年庆祝大会上的重要讲话精神,认真学习贯彻市委第五次党代会和市“两会”精神,认真学习贯彻蒙敬杭局长在全系统干部大会上发表的《以加快建设现代化先进城市为目标,全面推进深圳城市管理工作大发展大提升》和《把激情燃烧起来 全面推进城管工作提效提质》的讲话精神,使广大党员干部进一步提高了思想认识,明确了工作目标和思路,增强了党性和工作责任意识,转变了工作作风,在实际工作中大力弘扬“想干、敢干、快干、巧干、实干、净干”的作风,为提高干部队伍执行力,促进各项工作有效开展,全面推动创先争优工作奠定良好的基础。
2、加强财务管理,做好部门预算经费和项目资金的使用管理工作。严格贯彻执行财务管理有关规章制度,加强和规范财务管理,抓好部门预算的执行和工程项目资金的管理使用。目前已完成今年部门预算经费支付累计共5,517,708元,仍结余2,975,284元;协助完成各森林公园前期工作、林火监控监测预警指挥系统、森林消防支队装备等项目的招投标事项,并按规定及时拨付项目资金;按工作实际需要,新增申请采购项目5项共190.50万元,其中包括:光明和观澜森林公园红火蚁防治20万元,薇甘菊防治科研82万元,生物防火林带抚育28万元,森林消防物资采购34.5万元,大鹏半岛国家地质公园松林清理26万元,目前正在抓紧开展招投标工作;协助申请落实7个项目前期经费共6764万;按要求完成了固定资产清查和数据上报工作,积极做好林业统计、绩效评价、预算执行情况、固定资产管理系统数据维护和工资统计等工作。
3、加强干部培训,抓好人事劳资管理工作。按要求做好干部自选培训组织安排工作,组织干部自选培训43人次。在人事劳资工作方面,按时做好人员工资套改晋升和人员信息维护工作;按规定办理市内调任公务员1名,选聘专业技术高级雇员2名,公开招聘辅助管理雇员1名,新录用公务员转正定级任职1人,公务员退休1人,副科级领导岗位职务任职2人;规范和理顺本单位临聘人员聘用工作,办理劳动派遣15人,招聘签订森林消防队员劳动合同45人;办理临聘人员辞职解除合同5人。同时,组织完成干部职工体检工作,积极做好老干部管理等工作。
4、加强制度建设和法制工作,积极抓好行政审批工作。组织修订财务管理、人事管理和车辆管理等规章制度,完善《市野生动植物保护管理处工作规范》,加强内部管理和监督;认真开展普法工作,组织参加林业普法考试38人;在行政审批工作方面,按照市、局的要求,研究提出《关于简化优化审批环节进一步提高工作效率》的具体改进措施;积极参加市法制办组织的关于行政服务事项论证会,认真做好国家、省有关行政审批事项下放后的衔接工作;积极配合做好新一轮行政审批事项清理、行政服务事项清理、为大企业提供便利直通车服务和政府信息公开等有关工作。
5、组织开展各项活动,做好党建和工青妇工作。
按照市委和局党委的统一部署安排,积极组织全体党员干部认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》),切实抓好党风廉政建设;按时完成民主评议党员工作,按要求组织召开了党员领导干部民主生活会。同时,认真做好工会、团组织和计划生育达标等工作,组织开展拓展训练活动2次,组织干部职工为青海玉树地震灾区捐款8370元,组织观看电影《潘作良》,参加人员27人。按要求签订了计划生育责任书。
二、存在问题,我处各项工作虽然取得了一定成绩,但在实际工作中仍存在一些问题:
(一)自然保护区项目建设任务重、程序多、涉及面广,在规划建设中亟需协调解决的问题较为复杂,且由于自然保护区管理机构未成立,人手少、技术力量不足等因素,影响了项目建设的有效推进。
(二)由于个别部门对自然保护区建设认识不到位,不同意将水源保护区纳入自然保护区规划建设范围,很大程度上阻碍了田头山和铁岗等项目的规划建设进度。
(三)森林消防队伍训练基地项目建设涉及部门较多,审批程序复杂,项目建设进度缓慢。
三、2011年工作计划
(一)切实抓好森林防火工作,进一步提高预防和扑救森林火灾的科技水平和综合实力。
2011年我市将举办第26届世界大学生夏季运动会,做好森林防火工作意义十分重大。为此,我们重点抓好以下几方面的工作:
1、认真抓好森林防火责任制的落实。进一步落实森林防火责任制,做到主要领导亲自抓,及时解决工作中存在的问题和困难,分管领导具体抓,全面掌握工作情况和动态,并部署落实各项措施,切实抓好森林防火责任制建设,确保责任到人头到地头,不留盲区死角。
2、积极抓好森林防火培训和预案演练工作。建立和完善森林防火知识分级培训制度,按照以人为本、科学指挥、安全扑救的要求,突出培训重点,保证每个前线指挥员、扑火队员每年有2—3次培训演练机会。重点抓好基层扑火队伍的安全扑救知识培训和演练工作,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
3、广泛深入开展森林防火宣传活动。安排落实专项经费,积极开展各种形式多样、内容新颖的宣传活动,务求取得实效。尤其是元旦、春节、清明、五
一、中秋、国庆、重阳等重要节假日期间的森林防火宣传工作。通过加大宣传,切实提高广大群众护林防火观念和安全防火意识。
4、全面提升森林火灾防控能力。继续抓好森林消队伍、扑火装备和消防物资建设。抓好林火监控监测预警指挥系统和生物防火林带工程等项目建设,积极探索和推广应用“以水灭火”技战术,全力推进森林消防队伍专业化、规范化建设,有效提高我市森林防火整体科技水平,全面提升我市森林火灾防控实力。
5、建立和完善森林防火联动机制。森林防火工作点多、面广、线长,是一项复杂的系统工程。我们将加快建立包括深港在内的森林防火互动机制,实行齐抓共管、通力合作。一旦发生火灾,启动《处置森林火灾应急预案》时,各有关单位要积极响应、各负其责,确保预案快速、有效实施。
6、加快推进市森林消防支队营区及训练基地项目建设。尽快补充完善项目概算,积极争取发改部门支持,调整项目总概算;积极做好项目施工图设计、审图以及办理建设工程规划许可证等工作,力争项目主体工程顺利开工,年底前完成主体建筑建设。
7、加强和做好值班调度指挥工作。在森林特别防火期,严格执行24小时值班和领导带班制度,确保值班到位、信息畅通、调度有序,确保发生森林火灾后快速反应,快速处置。严格执行逐级上报和归口报告制度,及时准确上报火情,不迟报、瞒报和漏报火情。
(二)下大力气,加快推进自然保护区规划建设进度。
1、加快推进大鹏半岛自然保护区项目建设。抓紧申报建立大鹏半岛自然保护区管理机构,完成总体规划、可行性研究报告、环境影响评价报告的编制工作,并报规土委、发改委和人居委审批;加强与保护区内各街道的沟通联系,顺利推进保护区的规划建设工作。
2、协调做好田头山和铁岗-石岩湿地自然保护区项目规划工作。协调坪山新区管委会和水务部门,争取市政府和有关部门对保护区建设工作的支持,完成保护区建设方案并报市政府审批。
(三)继续做好野生动物保护工作。
1、进一步加强野生动物宣传执法工作。一是抓好“爱鸟周”、“野生动物宣传月”、“保护野生动物、迎接大运盛会”专题宣传活动组织工作。二是与森林公安、海关、市场监督管理部门等单位联合执法,对野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等区域,集贸市场和宾馆、饭店、餐馆、酒楼等餐饮场所,野生动物制品生产厂家以及车站、机场、港口、边境线、边贸口岸等野生动物及其制品的重点运输路线和交通要道进行执法检查。为大运会的顺利举办营造良好的社会环境。三是完成野生动物保护宣传教育动漫设计、制作、发行工作。
2、切实加强野生动物救护工作。一是抓好市野生动物救护中心工程的建设管理工作。完成救护中心管理楼工程的竣工验收工作,争取尽早投入使用;抓好展厅布展、环境改造等项目的深化设计和资金落实等工作,争取完成施工招投标工作;争取年底前完成二期工程的施工。二是完善市野生动物救护中心救护体系建设;三是争取有关部门支持,完善成立野生动物救护中心管理机构,落实编制人员,加强救护工作。
3、加强濒危物种管理。积极与广州办事处等上级部门和海关、动植物检疫等相关部门联系,发挥濒管办深圳检查站进出口监管职能,加强对口岸巡查宣传力度。
4、做好物种鉴定和动物移交工作,按要求配合做好鸟类禽流感监测工作。
(四)以保障我市生态安全为目标,进一步加强对薇甘菊、刺桐姬小蜂和红火蚁等林业有害生物防控和森林植物检疫执法工作。
1、协调做好全市薇甘菊防控工作。继续抓好市属森林公园薇甘菊防治工程的管理工作;完成市城管系统薇甘菊防治十二五规划和项目建议书的评审,并上报市发改委,争取市政府资金投入,建立长效防治机制;继续联合市人居委开展全市薇甘菊防控工作检查,督促全市各责任单位有效开展薇甘菊防治。
2、继续抓好松材线虫病疫区改造。完成4850亩的松材线虫病疫区改造任务,确保《深圳市—松材线虫病防治目标责任书》工作任务完成,在全市范围将松材线虫病寄主树种马尾松清除,消除松材线虫病在我市的发生。
3、继续开展刺桐姬小蜂和红火蚁防治工作。推广刺桐姬小蜂防治新技术,完成3000棵防治任务;完成市属森林公园内红火蚁防治任务面积20平方公里。
4、继续开展林业有害生物的科研工作。与相关科研院所合作,开展林业有害生物的科研工作,为森防工作打下坚实的科学基础,提供更先进的技术指导;继续开展埃及吹绵蚧的生态防治方法、薇甘菊无公害防控技术等课题的研究;新开展红火蚁生物防控技术研究项目。
5、抓好林业有害生物防控监测预警系统建设。完成项目设计和概算的申报评审工作,完成项目施工招投标,并开展项目施工。
6、加强林业检疫执法工作。开展全市范围的林业检疫执法培训,保证执法人员持证上岗;开展全市范围的林业检疫执法宣传,印制相关宣传资料,派发给相关行业经营者;开展1-2次林业检疫执法行动。
(五)按照局党委的部署要求,深入开展创先争优活动。
1、加强领导班子建设。抓好党风廉政建设,提高领导力和执行力建设,努力建设一个“想干、敢干、快干”、开拓创新、廉洁高效的强有力班子。
2、加强队伍建设管理。建立完善规章制度,强化内部管理,抓好干部队伍建设,转变机关作风,提高工作效率和服务水平,促进各项工作有效开展。
3、深入开展创先争优活动。按照局的统一部署,积极采取措施,深入开展创先争优活动,结合森林消防大队建设管理,积极创建“党建工作示范点”,务求活动取得成效。抓活动、促工作,以开展创先争优活动为契机,紧紧围绕局党委提出的“四个打造”工作目标,真抓实干,创新发展,确保高质量完成各项工作任务,力求取得新的更大的成绩。
第五篇:野生动植物保护复习题
我们在保护生物的多样性上能做什么?
自然保护中的最大问题就是要控制人类的开发行为。
国际法是由参加国保证实施的,对各参加国具有约束力。
国家法是由各国政府制定并强制实施的,对制定国国内的人民有普遍的约束力。你对鲸类动物知道多少?为什么要保护它?
世界上共有80多种鲸类动物,分布在地球所有海洋和五大河流里。但由于人类的活动,许多鲸类动物正面临着灭绝的厄运。捕鲸的过程是非常残忍的,即使是使用最现代化的技术,杀死一条鲸鱼也要半个多小时。鲸鱼的流动性很强,属于全世界,不属于那些想捕杀它们的人和国家,为此,国际法给予它们很特殊的地位。1986年开始则禁止对所有的鲸鱼进行捕杀,直到IWC作出新的决定。
你觉得这些国际性法律对保护动物的有效性如何?假如你是缔约国成员的代表,你会怎么做?
保护与开发矛盾吗?
医药保健行业对鹿茸的需求能被取代?
野生变家养真的能保护梅花鹿?
猎麝取香
捕到野生成年雄麝后,将腺囊连皮割下,将毛剪短,阴干,习称“毛壳麝香”、“毛香”;剖开香囊,除去囊壳,习称“麝香仁”
养熊业的引种是否会危及野生种群的生存?
取胆汁是否属于虐待动物行为?
熊胆产品的开发是否会刺激市场需求的增长,进而需要兴建更多的养熊场?
蛇的颈部细而短,不明显,是神经血管集中的地方,民间有把此处叫做“七寸”之说。我国野生动物资源利用产业发展现状。
我国和其他国家动物资源利用产业发展现状的比较。
分析各个国家动物资源利用产业发展状况不同的原因及启示