山东省煤矿技术改造工程管理若干规定

第一篇：山东省煤矿技术改造工程管理若干规定

山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤矿技术

改造工程管理若干规定》的通知

鲁煤规发〔2011〕184号

各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业：

为规范煤矿技术改造工程项目建设，进一步提高煤矿安全生产水平，促进我省煤炭行业健康有序快速发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿安全规程》、《山东省实施<煤炭法>办法》、省政府第230号令、《山东省企业技术改造管理暂行办法》等有关法律、法规、规章、规范、规定，结合我省实际，省煤炭工业局研究制定了《山东省煤矿技术改造工程管理若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件: 《山东省煤矿技术改造工程管理若干规定》

二〇一一年十月二十八日

山东省煤矿技术改造工程管理若干规定

第一章总则

第一条为规范煤矿技术改造工程项目建设，进一步提高煤矿安全生产水平，促进我省煤炭行业健康有序快速发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿安全规程》、《山东省实施<煤炭法>办法》、省政府第230号令、《山东省企业技术改造管理暂行办法》等有关法律、法规、规章、规范、规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于山东省境内所有生产煤矿。

第三条煤矿技术改造主要是指生产矿井改造生产环节、更新主要设备、完善生产系统、改革采煤工艺、调整产品结构、提高产品质量等建设活动。

第四条技术改造工程项目主要范围：

1、新掘通达地面的井筒及其井底车场以及地面配套的工程设施；

2、提升运输、通风、排水、供电、压风等五大生产系统的重大改造工程；

3、采煤工艺发生重大变化；

4、经国土资源部门批准扩界区的开拓开采工程；

5、新增建选煤厂。

第五条煤矿技术改造工程应按照管理规范化、装备现代化、开采正规化、质量标准化、采掘运机械化、技术经济合理化的原则，积极推广应用先进技术和设备，推行科学管理，促进安全生产。

第六条山东省煤炭工业局负责全省煤矿技术改造工程项目监督管理工作；各市、县（市、区）煤炭行业管理部门负责所辖煤矿技术改造工程项目日常监督管理工作；各省属煤炭企业（省监狱管理局）负责所属煤矿技术改造工程项目日常监督管理工作。

第二章 初步设计审查

第七条煤矿技术改造工程项目必须符合国家和山东省煤炭行业产业政策规定，并具备以下条件：

1、煤矿必须是“五证一照”（采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照）齐全；

2、有经评审备案的资源储量核实报告、勘探报告或批准的煤矿生产地质报告；

3、新建井筒、新增建选煤厂及需新征用土地的技术改造项目要取得省发改委、省经信委（或市经信委）核准或备案手续。

4、需新征用土地的技术改造项目，必须有国土资源部门批准的项目用地文件和环境保护部门批准的环境影响评价意见或证明。

第八条煤矿技术改造工程初步设计的编制，必须由具有乙级及以上煤矿设计资质的单位承担，并附有相关支持性文件，符合设计规范和有关法律、法规、标准、规定的要求。

第九条煤矿技术改造工程初步设计，应按规定获得批准后，方可组织实施。新建井筒、新增建选煤厂项目，其初步设计按隶属关系分别由所在市煤炭管理部门或省属煤炭企业（省监狱管理局）初审，报省煤炭工业局审批。其他技术改造工程项目初步设计按隶属关系分别由各市煤炭管理部门或省属煤炭企业（省监狱管理局）组织审批。

第十条煤矿技术改造初步设计审查实行专家会审形式。根据项目涉及的专业组成专家组，成员应不少于5人。

第十一条 各市煤炭管理部门、省属煤炭企业（省监狱管理局）初审或终审煤矿技术改造初步设计，应当自收到申请文件和设计起20个工作日内审查完毕。省煤炭工业局自收到申请文件

和设计起20个工作日内审查完毕。审查同意的，以正式文件予以批复；不同意的，应当及时说明理由并予以返回。

第十二条煤矿技术改造工程项目需要编制安全设施设计的，按规定报煤矿安全监察部门审查批准。

第三章施工及日常监管

第十三条煤矿必须严格按照批准的设计方案进行施工，确因地质条件或其它因素影响，需对初步设计进行变更的，必须及时报经原审批单位批准。

第十四条 新建井筒、新增建选煤厂工程项目及其他工程项目开工报告必须经各市煤炭管理部门或省属煤炭企业（省监狱管理局）批准，不经批准不得进行开工建设。

第十五条新建井筒、新增建选煤厂及其配套工程必须按有关规定进行工程监理和质量监督，其他技术改造工程按类别和有关规定进行工程监理和质量监督，确保工程质量；施工队伍必须具备相应资质，施工人员必须持证上岗；各单位工程竣工后要及时进行质量认证。煤矿技术改造项目应在初步设计规定的施工工期内完成。

第十六条严禁利用未通过竣工验收的技术改造工程组织生产。

第十七条技术改造煤矿应按管理程序每半年向设计批准单位报送工程建设进展情况。

第四章 竣工验收

第十八条煤矿技术改造工程完成后，应按隶属关系经市煤炭管理部门或省属煤炭企业（省监狱管理局）批准进行联合试运转，试运转时间为1～6个月。联合试运转结束后，应编制联合试运转总结报告。

第十九条 煤矿技术改造完成后，必须经相关部门组织专项验收。

第二十条煤矿技术改造工程项目由原审批单位按批准的初步设计及有关变更文件组织竣工验收。

第五章 附 则

第二十一条本规定自发布之日起实施。本规定由山东省煤炭工业局负责解释。

第二篇：山东省技术改造管理暂行办法

第一章总则

第一条为适应社会主义市场经济新形势，进一步加强全省企业技术改造工作，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、国家发展和改革委《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》、《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》以及有关法律法规要求，结合本省实际，制定本办法。

第二条在山东省（不含青岛市）行政区域内实施的技术改造项目，适用于本办法。

第三条技术改造（以下简称技改）是指现有企业利用各种资金，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，扩大出口创汇，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。

第四条技术改造的范围主要包括：

（一）生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及与生产性主体工程配套设施的建设；

（二）现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线；

（三）现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施；

（四）现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。

第五条技术改造应坚持以内涵为主扩大再生产，根据项目实际需要，国土资源部门依法供应建设项目用地。

第六条各级经贸部门负责企业技术改造管理工作。需报国务院或国务院投资主管部门核准的企业技术改造项目，由省发展改革委牵头会同省经贸委审核后，省发展改革委负责组织上报。

第二章项目管理方式及权限

第七条对于企业不使用政府投资建设的技改项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。

根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》规定，《目录》范围内的项目实行核准制，范围以外的项目实行备案制。

第八条实行核准制管理的国内投资技改项目（以下简称内资技改项目），除明确规定由国家核准的以外，其余项目由省经贸委负责核准。实行备案制管理的技改项目，总投资5000万元及以上和中央、省属企业技改项目由省经贸委备案，其余技改项目由市经贸部门备案。

济南市需核准管理的企业技改项目，凡国家未明确由国家和省级投资主管部门核准的，由济南市经贸部门核准。济南市企业技改项目备案管理权限与其它市相同。

第九条外商投资技改项目（以下简称外资技改项目），包括中外合资、中外合作、外商购并境内企业、外商投资企业增资等，一律实行核准管理。

总投资1亿美元以上的鼓励类、允许类项目和5000万美元以上的限制类项目，由省发改委商省经贸委报国家发改委核准。

总投资1亿美元以下、3000万美元及以上的鼓励类、允许类项目和5000万美元以下的限制类项目，由省经贸委核准。

总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目，由项目企业所在市经贸部门核准。

济南市企业外资技改项目，总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目，由济南市经贸部门核准。

中央和省属企业总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和5000万美元以下的限制类项目，均由省经贸委核准。

第三章项目申报材料及编制

第十条项目申请核准，企业应编制项目申请报告。申请报告与相关附件报项目核准部门。企业应对所有申报材料内容的真实性负责。

第十一条内资技改项目申请报告，总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制，并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容：

（一）企业基本情况；

（二）拟建项目情况；

（三）进口设备和国产设备清单；

（四）建设用地与相关规划；

（五）资源利用和能源耗用分析；

（六）生态环境影响分析；

（七）经济和社会效果分析。

企业报送申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：

（一）项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

（二）项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第十二条外资技改项目申请报告应主要包括以下内容：

（一）项目名称、经营期限、投资方基本情况；

（二）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；

（三）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量，以及其来源；

（四）环保、节能、劳动安全措施；

（五）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备名称、数量及金额，购置国产设备名称、数量及金额。

第十三条企业报送外资技改项目申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：

（一）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、开户银行出具的资金信用证明；

（二）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

（四）项目需新选址建设的，规划部门出具规划选址意见书；

（五）项目需新征土地的，国土资源管理部门出具项目用地预审意见书；

（六）以国有资产或土地使用权、矿业权出资的，需由有关主管部门出具确认文件；

（七）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第十四条项目办理备案，应提供以下文件：

（一）由企业填报的山东省企业技术改造项目备案表；

（二）技术改造项目引进设备和采用国产设备清单；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第四章项目核准备案程序

第十五条技改项目办理核准或备案，应经企业所在市、县经贸部门（中央、省属企业经省主管部门或公司）初审提出意见并盖章同意。

第十六条各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）在审查项目时，如认为企业申报材料不齐全或者不符合有关要求，核准项目应在收到申报材料后5个工作日、备案项目1个工作日内一次告知企业，要求企业澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。

企业按要求上报材料齐全后，各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）应正式受理，并向企业出具受理通知书。

第十七条各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）主要根据以下条件对内资技改项目进行核准审查：

（一）符合有关法律法规；

（二）符合国家产业政策、行业准入标准、宏观调控政策以及全省国民经济和社会发展规划、行业规划、土地利用和矿产资源总体规划；

（三）地区布局合理；

（四）主要产品未对国内市场形成垄断；

（五）未影响我国经济安全；

（六）合理开发并有效利用了资源；

（七）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

（八）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第十八条各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）主要根据以下条件对外资技改项目进行核准审查：

（一）符合有关法律法规和国家《外商投资产业指导目录》的规定；

（二）符合全省国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；

（三）符合土地利用规划、矿产资源规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；

（四）符合国家规定的技术、工艺标准的要求；

（五）符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。

第十九条各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）主要根据以下条件对技术改造项目进行备案审查：

（一）有关法律法规、国家产业政策；

（二）全省国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策。

第二十条办理核准的项目，项目核准机关在受理核准项目申请后，如认为有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估；除特别重大项目外，备案项目一般不进行委托评估。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。

第二十一条对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，省、市经贸部门在作出核准、备案决定前应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。

第二十二条办理核准的项目，各级经贸部门、省属企业主管部门（公司）在受理项目申请报告后20个工作日内，作出对项目申请报告是否核准的决定，或向上级经贸部门提出审查意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内作出核准决定或提出审查意见的，经机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时通知企业，说明延期理由。

省、市经贸部门委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议所需时间不计算在前款规定的期限内。

第二十三条办理备案的项目，各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）受理《备案表》后，一般项目1个工作日、重大项目5个工作日内做出是否备案或上报的决定。

第二十四条对同意核准或备案的项目，省、市经贸部门按权限向企业出具项目核准通知书或备案回执；对不同意核准或备案的项目，向企业出具不予核准、备案的决定书，说明不予核准、备案的理由。通知书、回执和决定书应同时抄送相关部门和所在市经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司）。

第二十五条企业依据项目核准、备案文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。

未经核准、备案项目，国土资源、城市规划、质量监督、证券管理、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

第二十六条企业对省、市经贸部门的核准、备案决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。

第二十七条为进一步提高工作效率，各级经贸部门要积极创造条件，逐步推行网上备案。

第五章项目延期及调整

第二十八条项目核准、备案文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准、备案文件有效期内未开工建设的，企业应在有效期届满30日前向原核准、备案机关申请延期，原核准、备案机关应在核准、备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准、备案文件有效期内未开工建设也未向原核准、备案机关申请延期的，原项目核准、备案文件自动失效。

第二十九条已经核准、备案的项目进行重大调整，企业应按程序及时以书面形式向原核准、备案机关报告。原核准、备案机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准、备案手续。

内资技改项目的重大调整是指有下列情况之一的：

（一）投资主体发生变化；

（二）建设地点发生变化；

（三）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；

（四）环境影响发生较大变化；

（五）项目总投资超过原核准或备案投资额10%及以上，引进项目用汇超过原核准或备案用汇额10%及以上；

（六）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。

外资技改项目的重大调整是指有下列情况之一的：

（一）建设地点发生变化；

（二）投资方或股权发生变化；

（三）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；

（四）总投资超过原核准投资额20%及以上，引进项目用汇超过原核准用汇额10%及以上；

（五）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。

第六章项目免税及抵税确认

第三十条符合国家《产业结构调整指导目录》鼓励类的内资技改项目和符合国家《外商投资产业指导目录》鼓励类的外资技改项目，引进除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外的设备，可享受减免关税、进口环节增值税优惠政策；购置国产设备可享受抵免新增所得税优惠政策。

第三十一条技改项目办理引进设备减免关税、进口环节增值税，需申请办理国家鼓励发展的内外资项目确认书；办理国产设备抵免所得税，需申请办理符合产业政策的技术改造项目确认书。现有外资企业技改项目办理引进设备减免关税、进口环节增值税，需申请办理技术改造项目确认登记证明；办理国产设备抵免所得税，需申请办理符合产业政策的技术改造项目确认书。

第三十二条免税、抵税确认书或证明按项目投资额大小分别由国家发改委或省经贸委出具。

内资项目总投资额5000万元以下的，由省经贸委出具，5000万元及以上的由国家发改委出具。

外资技改项目总投资额1亿美元以下的，由省经贸委出具，1亿美元及以上的由国家发改委出具。

第三十三条内资技改项目申请办理项目确认书需提供以下材料：

（一）项目备案、核准文件；

（二）进口设备或国产设备清单；

（三）加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件；

（四）按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；

（五）项目可行性研究报告或初步设计；

（六）其他需要说明或提供的材料。

第三十四条外资技改项目申请办理项目确认书需提供以下材料：

（一）项目核准文件；

（二）进口设备或国产设备清单；

（三）加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件及外商企业证明；

（四）按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；

（五）其他需要说明或提供的材料。

第三十五条向省经贸委申请办理项目确认书或证明，由项目单位逐级报市级经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司），经初审并在申请免税的设备清单上加盖公章后，报省经贸委。向国家申请办理的项目确认书或证明，由项目单位逐级正式行文报省经贸委，经省经贸委审核后，正式行文报国家发改委。

第三十六条免税确认书采取一次确认清单方式，不得分批办理，并不得由项目法人单位以外的其他中介机构或个人代理。

第三十七条确认书一经出具，原则上不办理变更。在执行中如确需进行延期、增加用汇额度等事项变更的，需由经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司）逐级报文提出申请，并提供已出具的免税确认书原件、调整事项前后对比表及其它有关说明材料，原发文机关审核同意后进行变更。

第七章统计管理

第三十八条计划总投资或实际需要总投资50万元及以上的当年施工技改项目，建设单位须依法按统计部门的规定向所在地统计部门报送有关数据。报送数据须全面、准确、及时，不得拒报、迟报、瞒报和伪造数据。

第三十九条投资500万元以上的技改项目，必须以建设项目为基层填报单位，即一个项目填写一张基层表，50至500万元的项目，可以按照统计部门的规定合并填报。

第四十条计划总投资或实际需要总投资1亿元及以上的技改项目，企业须填报重大项目表，不得将小项目合并作为重大项目填报。

第四十一条各级经贸部门应加强技改统计培训学习，并履行以下职责：

（一）协助同级统计部门对属地企业技术改造投资进行统计调查；

（二）协助同级统计部门对属地企业报表进行检查督促，核实企业报送的技术改造投资数据；

（三）对统计部门提供的技术改造投资情况定期进行分析，提供咨询服务，归档管理；

（四）对技术改造投资统计工作，向统计部门提出意见和建议。

第八章法律责任

第四十二条项目管理机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增减核准、备案事项，不得拖延核准、备案时限。

第四十三条项目管理机关工作人员，在项目核准、备案以及办理免税过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，应依法追究其相应责任。

第四十五条项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准、备案文件和确认书的，项目管理机关应依法撤消对该项目的核准、备案和确认文件。

第四十六条对于未经核准、备案而擅自开工建设的项目，应依法追究有关责任人的法律和行政责任。

第四十七条对企业弄虚作假骗取国家免税确认书的，有关部门要停止办理相关手续，追缴免税税金，依法追究有关人员责任。

第四十八条对企业技改报表出现的拒报、迟报、瞒报和伪造现象，由统计部门依照《统计法》进行处罚。

第九章附则

第四十九条本办法由山东省经贸委负责解释。

第五十条本办法自发布之日起施行。此前省发布的有关企业技术改造项目审批、核准、备案和免税确认管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。

第三篇：设备技术改造管理规定-讨论稿

设备技术改造管理规定

1.目的

通过设备的技术改造，保障设备安全、稳定、经济运行，充分发挥设备能力，提高公司产品的质量、增加产量、降低消耗、节约能源、提高效率等。2.范围

本规定适用于华油钢管公司所有设备的技术改造工作（包括科研项目、QC项目、小改小革及其他涉及设备结构的技术改造项目等）。3.定义

设备技术改造是对现有设备和设施及相应配套的辅助性生产设施，利用国内外成熟、适用的先进技术，以提高其安全性、可靠性、经济性、满足环保要求等，并增加生产能力而进行的完善、配套和改造项目。4.职责

4.1主管领导职责：负责技术改造计划的审批、技术改造项目所需物质和单项工程的采购计划审核，技术改造项目技术措施、方案和安全措施的审核。

4.2生产管理科职责：生产管理科是技术改造工作的归口管理部门，负责技术改造项目的审核包括改造申请、改造所需购置的设备、备件等。对技术改造项目进行监督、检查、验收和考核。

4.3生产保障中心职责：生产保障中心采购组负责设备技术改造所需设备、备件、设施的采购工作。4.4技术改造项目申报单位职责：负责技术改造项目的前期论证，编制审批计划。负责计划的具体实施，及配合做好改造后的验收工作。

4.5技术支持中心职责：技术支持中心参与技术改造方案的论证、负责图纸设计、提供技术改造过程中的技术支持、参与改造后的验收等工作。5.工作程序

5.1设备技术改造的范围

5.1.1设备经过多次大修，损耗严重，修复后技术性能能不能达到工艺要求和保证不了产品质量的。5.1.2技术性能落后、效率低、经济效益差的。

5.1.3通过修理虽能恢复精度及性能，但修理经济性上不如技术改造的。5.1.4设备运行时，耗能高或严重污染环境，危害人身安全和健康的。5.2技术改造的申请

5.2.1公司所属各生产单位、相关科室（中心）均可提出设备技术改造申请。

5.2.2技术改造提出单位负责填写《设备技术改造申请单》，经各单位主管领导确认，由生产管理科负责审核。对于技术改造项目来源于公司计划（包括预防或纠正措施、整改措施、职工合理化建议等）的，在必要时《设备技术改造申请单》应附有相应的书面材料，该书面材料必须有相关单位主管领导签字。5.2.3生产管理科审核通过的项目由设备管理站组织设备使用单位、技术支持中心、质量检验中心等相关单位进行改造项目方案论证会。设备管理站形成专题会议纪要。5.2.4技术改造方案中应考虑备件的通用性、改造的经济效果及后期的推广价值。5.3技术改造的实施

5.3.1技术改造项目经生产管理科审核通过，技改方案讨论确定后，由项目申请单位组织实施，技术支持中心配合进行技术制图、备件选型等工作。

5.3.2技术改造所需设备、备件及材料由项目申请单位按情况报《生产设备类物资采购申请单》或《设备购置申请单》，按照正常流程审批后交于生产保障中心采购组进行采购，采购申请单上注明为“XX项目专项采购计划”。

5.3.3项目申请单位合理安排工作量及人员，做好设备改造的施工及后期的安装调试工作。5.4技术改造的验收

5.4.1安装调试试运行一个月内，由项目申请单位向生产管理科提出验收申请，生产管理科负责组织相关部门进行验收。验收完毕填写《设备验收单》并由设备管理站备案。5.4.2验收部门至少包括公司设备管理部门、设备使用单位、技术部门。

5.4.3验收合格的改造项目正式投入使用后，由设备使用单位负责填写好设备运转记录。5.5技术改造的后期评价及推广

5.5.1 设备改造三个月后设备使用单位需对改造设备进行效果评价，形成评价报告。评价报告应包括：设备运行状况、备件更换及故障处理情况、改造后运行经济性分析、技术改造评价结论等。评价报告由生产管理科负责备案。

5.5.2 根据公司生产线相似的特点，对技术改造达到或超过预期效果的项目，由生产管理科设备管理站负责组织召开专题会议进行项目推广。6.相关记录

6.1《设备技术改造申请单》 6.2《设备验收单》

6.3《设备改造效果评价报告》

第四篇：设备技术改造管理规定

编号：NL-SB-09-04

设备技术改造管理规定

1.目的规范设备技术改造程序，杜绝资金浪费，提高设备的技术水平，满足生产工艺要求。

2.设备技术改造的定义及范围

设备技术改造是指运用现代科学技术成就和先进经验，改变现有设备的结构，如装上（或更换）新部件、新装置、新附件等，以补偿设备的无形磨损和有形磨损。通过技术改造，可以改善原有设备的技术性能，增加设备的功能，使之达到或局部达到更高的技术水平。包括：

2.1 提高设备生产效率，降低设备故障停机时间。

2.2 提高产品成材率。

2.3 节约成本（包括节约能源，但不包括维修成本）。

2.4 提高设备运行安全性。

2.5 保护环境。

3.工作程序

3.1 技术改造的申请

3.1.1 对设备进行技术改造的项目负责人可为生产系统的任何人员，但整个技术改造的项目必须有设备部分管技术改造所在设备的包机或工程师参加。

3.1.2 项目负责人负责填写《设备技术改造申请单》，经区域、部门经理确认，由设备经理审核、总经理签字批准后交设备部备案即可。

3.1.3 对于技术改造项目来源于公司计划（包括预防或纠正措施、整改措施、职工合理化建议等）的，在必要时《设备技术改造申请表》应附有相应的书面材料，该书面材料必须有部门经理以上人员签字。

3.1.4技术改造内容牵涉到环保及安全的，也要请相关部门进行环保及安全方面的评审。

3.2 技术改造的实施

3.2.1 技术改造由项目负责人组织实施，相关方案及技术资料图纸在技术改造验收后15天内由项目负责人收集整理交设备部备案。

3.2.2 技术改造所需设备、备件及材料由项目负责人按情况报《设备（工具）配置申请单》及《物资采购计划》，并交于采购部进行采购，采购计划上注明为某某项目专项采购计划。

3.3 技术改造的验收

3.3.1 技术改造完成后三天内，由项目负责人组织相关部门进行验收。验收完毕，由项目负责人完成填写《设备技术改造验收报告》并交设备部备案。

3.3.2 验收部门至少包括设备使用部门、设备部、财务部。

3.3.3验收合格后给予项目参与人一定的奖励，对于资料不全者，将否决全部奖励。

4．文件保存

此管理规定所涉及的文件记录保存周期为5年，到期后由设备管理工程师报请设备经理销

毁。

5．相关记录

5.1《设备技术改造申请单》

5.2《设备技术改造验收报告》

编制：审核：批准：

第五篇：煤矿工程管理及结算规定

顾北煤矿工程管理及结算办法

为进一步规范我矿“三类”工程管理程序，加强对列入矿各类专项资金、生产成本费用工程的管理，合理确定工程造价，有效控制工程费用、生产成本的支出，根据集团公司集政[2008]320号和166号文的有关规定，结合我矿实际情况，特制定本办法。

一、职责分工

（一）总工程师：负责全矿工程立项、项目方案设计的督促落实、技术指导工作。

（二）分管矿长：负责分管范围内的工程从立项到验收全过程管理、监督和落实，并负责工程结算报表的签批。

（三）副总工程师：具体负责牵头组织实施分管专业的工程立项、方案设计、施工图会审等技术工作。

（四）各职能部门分工

1、生产技术部

（1）负责全矿矿建工程项目立项、方案设计、施工图会审、项目承包书签订等工作。

（2）负责全矿矿建工程管理，并牵头组织矿建工程验收。参与其它相关工程验收。

（3）负责全矿矿建工程重点头（面）以及岩巷劳动竞赛的考核。

2、机电运输部

（1）负责全矿安装工程（含“一通三防”安装工程及与土建工程配套的室外水、电、暖工程）的项目立项、方案设计、施工图会审等工作。（2）负责全矿安装工程管理，并牵头组织安装工程验收。参与其它相关工程验收。

（3）负责全矿机电设备设施的维修管理。

3、瓦斯地测部

（1）负责全矿“一通三防”工程项目立项、方案设计、施工图会审等工作。

（2）负责全矿“一通三防”工程及打钻工程管理，并牵头组织“一通三防”工程及打钻工程验收。参与其它相关工程验收。

（3）负责全矿地质勘探、补勘工程及防治水工程的管理。（4）参与沉陷治理工程的管理。

4、后勤服务中心

（1）负责全矿地面建筑工程管理及工程项目立项、方案设计、施工图会审等工作。

（2）负责全矿塌陷赔偿、拆迁安置及青苗补偿等费用确定。（3）负责全矿环境保护工程和沉陷治理工程的管理。

5、安全监察处

（1）负责全矿“三类”工程质量标准化工作。全过程参与全矿“三类”工程质量的监督、管理。

（2）参与全矿“三类”工程验收。（3）负责全矿打钻工程现场进度的管理。

6、企业（财务）管理部

（1）负责全矿“三类”工程的招（投）标管理，按有关管理程序及时与外委施工单位签订施工承包合同。

（2）负责全矿“三类”工程的结算，参与全矿“三类”工程的验收。

（3）结合集团公司有关文件，下达全矿“三类”工程结算标准。

（4）负责全矿“三类”工程、月度计划的编制。（5）负责全矿“三类”工程的材料考核。（6）负责托管的外委施工单位工资考核。

7、人力资源部

（1）参与全矿“三类”工程验收。（2）负责矿属施工队伍的工资考核。

（3）参与托管的外委施工单位工资考核，并代发工资。

8、审计部门(党群工作部、纪委)按规定对工程管理、工程结算进行监督和检查，并将监督检查报告报送矿有关领导和有关部门。

二、工程管理

（一）工程立项

1、矿建工程：凡、月度计划安排的工程（含巷修工程、“一通三防”工程）均视为立项。其它零星工程和措施工程由相关职能部门下施工委托书，委托书须注明施工地点、内容（工程量和材料消耗清单及使用资金来源）并附图，其中涉及巷修的工程由分管巷修的副总签字批准，涉及质量标准化的工程由相关职能部门报分管领导签字批准，涉及“一通三防”的由总工程师签字批准，超五万元以上的须分管矿长签字批准。

2、土建工程：使用单位先提出书面申请，由分管土建的矿领导统一安排，超五万元以上的须矿长签字批准。

3、安装工程：凡、月度计划安排的工程均视为立项。其它零星工程由机电运输部下施工委托书，委托书须注明施工地点、内容（工程量和材料消耗清单及使用资金来源）并附图，分管副总签字批准，超五万元以上须分管矿长签字批准。

4、经批准的施工委托书由各职能部门直接送交企管部，并建立台账。在每月下达生产作业计划前收到的施工委托书，作为审核材料计划和工程结算的依据。

（二）工程验收和变更管理

1、工程施工严格按照施工图施工，验收按矿有关文件要求的程序执行。

2、因地质条件（岩石硬度、地压）、施工工艺等改变需变更的，由有关部门提出，工程管理部门审核，分管副总批准（所变更的工程量明细清楚，工程归类明白），交送企管部备案，超五万元以上的须报分管矿长签字批准，施工单位方可施工。

3、零星工程须有工程管理部门下达的施工委托书。验收时验收人员必须核对施工委托书中的工程量、计算方法、质量标准，明确工期。

（三）隐蔽工程

施工过程中所发生的隐蔽工程，须有工程管理部门人员现场跟班，对工程质量及工程量现场核定，做详细记录，待整个隐蔽工程完工后，组织相关人员对工程质量和工程量进行竣工验收。打钻和注浆工程竣工验收单必须附跟班人员签字的小班验收记录，和报经集团公司开采总院和上级质监部门的审批表和鉴定书。

（四）抢险工程必须严格按施工方案和措施组织施工，并由工程管理部门做好施工记录，工程完工后须按本办法中有关规定补齐相关审批手续。

（五）零星签证工程在施工前，由矿工程管理部门组织相关单位进行实地调查，绘制调查图（表），详细注明技术参数，调查人员签认，报分管副总签字批准，做为工程施工和结算依据，验收程序与正常工程相同。

（六）材料代用管理

工程管理部门对施工中所发生的材料代用，应根据工程性质、工程地点，通过技术方案比较后提出，经分管副总签字批准。

（七）材料供应管理

包工不包料工程用材料全部由物资管理科提供。物资管理科无供货渠道的，可委托施工单位自购，但须有物资管理科签字确认。包工包料工程材料由施工单位自行采购，矿不提供材料，确需从矿领用应经矿经营负责人审批。井巷工程用料按定额消耗量与实际领用进行考核;井下安装工程用料由矿机电运输部负责(料单审核、签章)领取后交施工单位安装，矿机电运输部负责对安装工程施工单位进行用料考核，施工单位超定额材料费从施工单位安装工程结算中扣除;矿机电运输部按材料费承包指标包干。具体按《顾北煤矿成本考核办法》执行。

（八）实行监理的各类工程，监理工程师参加全程监督与验收。

三、工程结算

（一）工程结算管理的责任部门是企管部。工程结算基础资料由施工单位编制，企管部负责审查。设备、工器具购置以及工程建设其它费用中不构成工程实体部分的结算由使用单位编制，财务管理部负责审查。劳务费用结算由人力资源部负责审查。

（二）、施工承包合同签订时应明确工程承包采用包工不包料形式，工程主材由矿方提供，矿与施工单位按人工费、机械费、辅助费、综合取费、税金（全部工程价款含主材取税）进行结算。矿建施工队伍由矿方提供机械设备，据实扣除机械费用。

（三）、工程结算的依据。

1、列入矿计划内的工程。工程项目分工程类别、资金渠道、规模（投资额）大小，均须以企管部下达的、月度计划为准。应急及措施零星工程，必须手续齐全，否则视为无计划工程，不予结算。

2、甲乙双方签订的工程承包合同。工程开工前必须以书面形式做到一工程一合同，无合同的工程一律不准开工、结算。

（1）经招（投）标确定的工程按中标价格和费率执行，施工中发生的工程变更、签证和除矿供材料外，其他材料价格执行投标书中价格，所增加的费用按中标降价系数调整。

（2）井巷工程(含巷修工程、“一通三防”工程)和井下安装工程按计划安排的工程项目签订工程承包合同。对于有特殊工期、质量要求的单位工程另行签订补充协议。

（3）土建、地面安装工程投资额在20万元以上(含20万元)的单位工程，具备招标条件的均应采取招投标方式择优选择施工队伍，按中标有关条件签订工程施工合同；20万元以下的单位工程，原则上按批准的施工图预算签订施工合同，实行合同价款包干。

（4）施工承包合同中己明确的工程量，任何单位和个人不得擅自增减。如确需变动，应由工程管理部门报送资料，经分管领导同意后方可实施。

3、月度验收合格的工程，由参加验收的人员签字，工程管理部门盖章后做为工程结算的依据。验收单中须详细说明工程质量、工期、结构形式、地质条件等参数及验收意见。有工期要求的或者合同约定工期的单位工程竣工验收单（书）必须注明合同工期和实际竣工日期。

4、矿方会议记要安排的工程必须由工程管理部门以施工委托书的形式完善手续，方可进入工程结算。

（四）、确定工程造价的相关规定。

经招（投）标确定的工程按中标价格和费率执行；未经招标的工程按以下规定执行。

1、矿建工程以延米综合单价进行结算,延米综合单价标准执行2007基价及相关费用定额，工程主材由矿方提供，按人工费、机械费、辅助费(综掘35%，炮掘20%)、综合取费、税金（全部工程价款含主材取税）进行测算,并结合我矿实际生产成本情况确定。由矿方提供机械设备的，据实扣除机械费用。延米综合单价标准见附表。

2、与进度挂钩的各种奖罚按《顾北矿2009年岩巷工程施工劳动竞赛奖罚办法》执行。

3、矿建岩巷工程中难以确定综合单价的小结构工程(风桥、提料斜巷、小联巷、硐室混凝土浇筑工程、大小煤仓工程)的直接定额费、井巷工程辅助费(30%)执行2007基价及相关费用定额。

4、硐室施工井下直接工单价执行90.01元/工日，辅助工同比执行。硐室（含交岔点）导硐按巷道考核，二次刷大并支护时井下直接工单价执行63.81元/工日，辅助工同比执行。砌碹巷道、巷修工程、需打排放钻的煤巷、半煤岩巷工程、联合支护巷道、边抽边掘的煤巷、设备基础及硐室附属工程，井下直接工单价执行63.81元/工日，辅助工同比执行。注浆工程井下直接工单价执行58.06元/工日，辅助工同比执行。井下铺轨、水沟、台阶、扶手、铺底、风门、风墙等井下直接工单价执行51.99元/工日。

5、土建工程（含室内水电安装）执行2007基价及相关费用定额的60%；执行2000年综合估价表及配套费用定额的，工程类别取费标准应不得高于四类取费。

6、安装工程执行2007基价及相关费用定额的60%；执行2000年综合估价表的工程类别取费标准应不得高于三类取费。

7、严格执行直接定额费、取费标准配套使用规定，不得任意交叉使用。定额中个别缺项需补充定额的，必须由集团公司专主管部门报定额管理部门批准后方可使用。

8、实行监理的工程，监理工程师应对工程量和工作量严格审查，确定工程造价，初审后报企管部审查；经复审或审计后，工程造价若存在核减，按核减额的0.6％扣除工程监理费用。

9、井下打钻工程和综采工作面安装（拆除）工程计取费用的标准。

（1）井下打钻工程费用计取标准。

淮南矿业集团公司专业化打钻队伍，按《淮南矿业集团打钻专业化队伍管理暂行办法》（集政〔2008〕13号）规定和财务部关于专业化服务收费意见的批复要求进行结算。非集团公司专业化打钻队伍或不属于专业化队伍施工任务范围的打钻收费标准：孔径Φ≤108mm岩孔172.71元/米（综合单价，含材料费、取费、税）；孔径Φ≤108mm煤孔70.79元/米（综合单价，含材料费、取费、税）。调整系数岩孔按Φ≤108mm系数为1，108mm＜Φ≤127mm系数为1.15，127mm＜Φ≤142mm系数为1.2；Φ＞142mm系数为1.3，孔深按L≤100m系数为1，100m＜L≤200m系数为1.1，200m＜L≤300m系数为1.2，L＞300m系数为1.3。若需水力冲孔，钻孔单价以系数2.0调整。测压钻孔、前探钻孔施工时如需取芯，取芯钻孔单价以系数1.05调整。

打钻综合单价为包工包料单价,括设备运输，施工用料（含封孔材料费）和税金。

与打钻进度挂钩的各种奖罚按顾北煤矿《关于2009年瓦斯综合治理工作意见》执行。

（2）工作面安装及拆除费用计取标准。

标准综采工作面的标准：走向长1000～1500m、面长100～150m，煤层倾角≤15°，涌水量≤20m/h，液压支架重量≤15t（支架不解体）。集团公司专业化队伍施工安装费用为260万元/面、拆除费用为95%（非集团公司专业化队伍安装费用为200万元/面、拆除费用为95%，其中12%作为工程的质量和进度奖励标准，在合同中说明，经考核后兑现）。

系数规定：根据工作面设计走向长度、面长、倾角、涌水量、液压支架重量等因素进行折算费用。

走向长度：设计走向长度400～1000m，系数为0．95，长度1000～1500m，系数为1，长度1500～2000m，系数为1.1，长度2000～2500m，系数为1.15，长度大于2500m，系数为1.2。

安装工作面打运路线实现连续运输(无极绳绞车运输距工作面不超过100m)，系数为1，其他为1.1。

面长：面长小于100米，系数为0.95，面长100～150米，系数为1，面长150～200米，系数为1.05，面长200～250米，系数为1.1，面长大于250米，系数为1.15。

倾角：倾角小于15度，系数为1；倾角15～20度，系数为1.05；倾角20～30度，系数为1.1；倾角大于30度，系数为1.15。

涌水量小于等于20m/h，系数为1，涌水量大于20m/h，系数为1.1。

液压支架：液压支架重量小于等于15t，系数为1，15～20t，系数为1.05；20～30t，系数为1.1；大于30t，系数为1.15。

液压支架不解体，系数为1，在三岔门以外解体或组装，系数为1.05，在三岔门以里解体或组装，系数为1.1。

3310、揭煤补偿费用由工程管理部门出具相关证明，揭煤期在一周内补偿2万元，二周内补偿5万元，一个月内补偿10万元（补偿用于进尺影响和设备闲置）；或由工程管理部门与施工单位协商，另行签订协议确定揭煤补偿费用。综掘施工过断层及边抽边掘需打钻煤巷，由调度所及工程管理部门出具相关证明，比照揭煤给予补助，打钻费用另计。

11、掘进工作面搬家补偿费用。

炮掘工作面搬迁，出矸系统设备、通风和供电设施需重新布置的搬家补偿费按1万元/次计取，跨水平搬迁的按2万元/次计取。工作面原有设备设施不动的，按一半补偿。卧底、刷大、注浆、改棚或拆除棚等巷修工程以及砌筑风门、密闭门、风墙等工程换地点施工不予补偿搬迁费用。因进度满足不了施工任务被替换的，不给搬家补偿费用。

综掘工作面搬家按5万元/次计取。

12、井巷工程在施工单位所得辅助费基础上，若增设提升系统并交由施工单位负责管理时，相应增加部分辅助系统费用。（例如：增设一台绞车提升系统，按每小班增加5个人工数×辅助人工工资单价确定每小班的补偿费用。）

13、井下按系统托管给施工单位承包，应由主管部门提出人员使用量，使用时间，经人力资源部核定，报分管领导批准，签订托管协议，确定费用。

14、对于难以确定拨工用量、时间的，如下井口接轨道或长料等，根据当月矿调度安排的打料任务单总量，按平均1700元/45根计，当每次任务量少于等于10件，每次按600元计。

主井卸载煤仓清理，按矿调度安排的任务单每次3000元计。水仓清理以矿调度安排的任务单确定工期，生产技术部验收考核并确定清理量，报企管部据实结算。

井下零星拨工，由使用部门事前提出用工内容、具体时间、用工数量，经分管领导同意后，报企管部备案后包干使用，严禁在施工单位提出的报告上签证，如有发生按同量拨工费用扣减使用部门的工资总额。拨工单价：井巷拨工69元/工日，地面拨工53元/工日执行（含税金）。因矿方影响造成施工人员不能入井作业的，由工程管理部门核定人数，报人力资源部批准，按地面工资单价给予生活补助费。

15、巷道掘进后配置的临时设备、设施（轨道、电缆、风水管路等），在巷道贯通或完工后，矿方要求按永久系统的设备、设施重新安装，经职能部门验收合格后可予以结算。临时轨道按永久轨道修复整理，费用计取按敷设永久轨道人工费的30％计取，所发生的材料费按实给予剔除。临时电缆、风水管路按永久修复整理、敷设达到质量标准化要求，费用计取按永久电缆、风水管路人工费30％计取，所发生的材料费按实给予剔除。

16、巷道进行复喷时，对风筒、管路及缆线进行保护所发生的拆除、覆盖及重新吊挂，按复喷巷道50元/米进行补偿，对未按要求进行保护的，按矿有关规定给予处罚。

17、与工程施工以及安全、进度、质量有关的奖罚，由工程管理部门报分管领导批准后，以通报的形式分别对施工单位进行奖罚，由企管部直接进入施工单位的工程结（决）算。

18、以上综合单价均含税金，进入工程结算的税金按3.348％的税率执行。

19、工程竣工，验收合格后一个月内办理竣工决算。跨的井巷工程，施工期在半年以上的，须办理工程决算。办理完工程决算，返还质保金。对巷修工程，完工验收合格后办理工程决算，三个月后质量无异议，返还质保金。

（五）工程预算的批准和调整。

工程在开工前一个月内，由施工单位根据设计图纸、施工措施等资料编制施工图预算，企管部在收到施工图预算7天内审批完毕。工程更改、设计变更、隐蔽工程等，应在工程实施前设计图纸技术交底时提出，经批准的工程更改、设计变更、隐蔽工程等签证部分进入施工图预算，实行包干。井下巷修、打钻及安装等以施工委托书安排的工程，应在施工委托书中附图，并有详细工程量说明，材料消耗量及工期要求，施工前企管部审核批准工程预算，安排由施工单位包干。无施工委托书的，一律不予结算。

施工期间出现的工程更改、设计变更、隐蔽工程等经批准的工程量实测或验收记录作为调整结算工程量和工作量的依据。按批准的施工图预算采用局部调整方法增减结算费用，出现三次以上工程更改、设计变更、隐蔽工程等增加工程费用，将给予工程管理部门1000元/次以上的罚款。

（六）工程结算方式。

1、投资额在50万元以内（含50万元）、工期三个月以内的工程，不进行月度结算，待工程竣工验收后7日内由施工单位编制单位工程竣工结算资料报矿审批，年终不再调整。超出50万元、工期3个月以上的工程，按批准的形象进度预结（跨的工程年终时只对预结额累加进行结算），待竣工后进行竣工决算。

2、井巷工程：按验收合格后的形象进度，实行月结月清，年终对月度结算额累加进行结算。

3、工作面安装、拆除工程，一律实行合同包干价，工程竣工验收后一次性结清。工程结算按实际完成的形象进度和工程承包合同约定的金额进行结算，批准的结算额扣除矿方承担的材料、机械费和工程承包合同中约定的其他费用后，作为施工单位的实际结算金额。

四、其他规定

（一）每月5日前施工单位将上月验收合格工程的结算资料报企管部审批，20日前结算基础资料审批完毕,25日前材料考核完毕,经分管副经理签字后,交财务管理部。手续不全，财务管理部门不予接收，后果由施工单位自负。

（二）对签证工程一律按调查图(表)所核定的工程量进行结算，对于调查后或施工中增加的工程量，必须重新组织调查签证，否则超出部分一律不予结算。

（三）对实行工期、质量、安全奖励的工程，应在合同中约定奖励标准，工程管理部门要有考核办法，奖励额度不得超过工程造价的10%，工作面安装不得超过计费基价的12%；3万元以下奖励须经分管副总签字，超过3万元的，须经分管矿长书面批准。所有奖罚应由工程管理部门以考核通报的形式给予公布后进入工程结算。

（四）工程用料按矿有关规定进行考核，考核结果和施工期间各类奖罚及扣款进入当月工程结算。

（五）矿建工程施工机械(零配件)等原则上由矿方提供，由施工单位提出申请，实施领用管理，工程结算中不再计取机械费。矿方不再收取机械设备租赁、使用费。施工机械更换零配件材料费用从工程款中扣除。安装施工队伍自备施工用机械设备。

（六）矿供材料不足部分，施工单位应事先征得矿方同意，未事先征得矿方同意擅自使用的，按市场调研价的50%结算。

（七）施工单位必须有专职预算员并持有有效证件，方可结算，否则不予办理。

（八）单位工程结算发生三次5%以上的高估冒算或审核有误者，施工单位编制人员自动退出，不得再参与本矿工程结算工作，矿审核人员调离工作岗位。对擅自办理不符合手续工程结算的人员将视情节轻重给予一定的经济处罚，直至纪律或者行政处分。

（九）结算工作人员在结算工作期间违反廉政建设有关规定的，按集团公司有关规定处理。

五、附则

（一）本规定从下文之日起执行。

（二）此前矿相关文件与本规定相抵触的，按本规定执行。

二○○九年三月一日