遵义市煤矿安全管理十条规定

第一篇：遵义市煤矿安全管理十条规定

遵义市人民政府办公室文件

遵府办发〔2011〕105号

市人民政府办公室关于印发遵义市煤矿安全管

理十条规定的通知

各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市政府有关工作部门：《遵义市煤矿安全管理十条规定》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实，全面加强煤矿安全生产管理工作，提升煤矿安全生产水平，切实加快我市煤矿建设，保障煤炭有效供给。

二〇一一年五月十六日

遵义市煤矿安全管理十条规定

为加强我市煤矿安全管理，杜绝重特大事故发生，根据煤矿安全生产有关法律法规和政策规定，经市人民政府同意，特制定本规定。

一、生产矿井必须“六证”齐全，建设矿井应当获得《开采方案设计》和《安全专篇》批复建设，否则根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第五条、《中华人民共和国安全生产法》第八十四条规定,依法停产停建整顿，并对煤矿处以违法所得5倍罚款。

二、煤矿应当执行矿级领导带班下井制度，制定带班下井计划表和公示牌。每班应当有矿级领导带班下井，并将带班领导名单在井口公示。带班领导必须与工人同下同上，并在井下交接班。否则根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安监总局第33号令）第七、十条，《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安监总局第33号令）第十九条,依法对煤矿处15万元罚款，追究煤矿负责人的责任，并对煤矿负责人处1万元罚款。

煤矿应当做到班前会、入井检身、矿灯收发“三对口”，否则根据《煤矿安全规程》

第十条、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定,对煤矿处3万元罚款。

三、煤矿应当有能真实反映井下实际情况的图纸，否则根据《煤矿安全规程》第十三条、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定,对煤矿处3万元罚款。煤矿应当在办公室张贴煤矿采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图及避灾路线图。

四、煤矿应当对自查和上级有关部门检查出来的隐患制定整改方案，建立隐患排查治理台帐，做到整改资金、责任人、措施、时限和应急预案“五落实”，否则根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）第九、十条，《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）第二十六条规定,对煤矿处3万元罚款。

五、煤矿井下的废弃巷道、盲巷和与采空区联通的巷道应当密闭，否则根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条规定,责令煤矿停产停建整改，并对煤矿处50万元、对煤矿企业负责人处3万元罚款。

六、高瓦斯和突出矿井井筒揭煤前，应当建成地面永久瓦斯抽采系统并进行预抽，否则根据《防治煤瓦斯突出规定》第十四条、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条规定,责令停产停建整顿，并对煤矿处50万元、对煤矿企业负责人处3万元

罚款。

七、煤矿应当安装瓦斯监测监控系统，定期调校传感器，瓦斯超限必须停止作业，撤除人员，处理隐患，否则根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条规定,对煤矿处50万元，对煤矿企业负责人处3万元罚款。

八、煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。否则根据《煤矿防治水规定》第五条、《煤矿防治水规定》第一百三十条规定，给予警告，并处2万元罚款。水文地质条件复杂的煤矿企业、矿井，应当设立专门的防治水机构；违反此规定进行生产的，根据《煤矿防治水规定》第五条，《煤矿防治水规定》第一百三十条规定，责令停产整顿，对煤矿企业处50万元、对煤矿企业负责人处3万元罚款。

煤矿应当建立不少于5人的钻探队伍，至少配备2台75和1台150钻机，水患严重的矿井应当配备物探仪，超前钻孔基准点应当在巷道的顶帮用红油漆标注编号，钻孔施工必须有管理牌板，有验收台帐，应当经带班矿长、工程技术人员和驻矿安监员共同签字确认后，方可下达允掘通知单。

九、煤矿应当执行远距离放炮，放炮应当撤人，放炮地点应当在新鲜通风流巷道中；突出矿井应当设置至少2道牢固可靠的反向风门，放炮地点应设在反向风门以外距掘进工作面300m以外的避难硐室人；未形成独立通风系统的，应当在地面放炮。否则根据《防治煤与瓦斯突出规定》第一百零三条、一百零五条和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》予以处理。

十、煤矿掘进工作面应当采取前探梁支护或其它临时支护措施，采煤工作面上下出口应当加强支护，严禁空顶作业；新掘巷道禁止使用可燃材料背帮护顶，否则根据《煤矿安全规程》第四十一条、第五十条，《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，对煤矿处3万元以下罚款。

主题词：安全生产 煤矿 管理 通知

抄送：市委办，市人大办，市政协办，市纪委，遵义军分区，市中级法院，市检察院。

遵义市人民政府办公室2011年05月16日印发

第二篇：2012年煤矿安全管理规定

xx煤矿2012年安全管理规定

为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针，牢固树立“生命至上、安全第一”的安全理念，强化机关服务职能，调动全员搞好安全的积极性，为确保安全“零”目标的实现，特制定以下安全管理办法：

一、安全工作会议及安全学习管理办法(一)矿安全例会

1、每周召开一次安全例会，由安监处长主持，副总以上矿领导及各单位安全主要负责人参加。

2、会议内容主要包括：

”

(1)传达上级有关安全生产的方针、政策以及有关安全生产会议精神。(2)全面总结上一周安全工作和通报安全事故隐患的处理整改情况及存在的问题，安排部署下一周的安全工作，提出安全管理重点(3)协调解决各单位存在的安全问题，并落实时间和责任。

(二)区队安全会议 周安全会议

1、每周一早晨8点半，由单位主管主持，班子成员参加的周安全会议。

2、会议内容主要包括：

(1)学习传达贯彻矿上有关安全生产文件、安全会议精神，安排落实安全生产工作任务。(2)总结上一周安全生产工作，并对矿安全部门和其他职能部门下发的安全隐患和问题整改处理情况，进行检查。

(3)通报本单位上一周发生的违章、违规行为及存在的问题，制定整改处理方案，研究解决存在的问题。

(4)对职工的安全思想教育、安全学习、规程贯彻、施工作业安全管理，做出具体安排。

(5)按照“五落实”原则，制定安全隐患整改处理方案。(6)认真做好会议记录，以便查阅。区队碰头会议

1、每天早晨班前会后，各区队由主管主持，班子成员参加。

2、会议内容主要包括：

(1)由值班干部汇报上一天的安全生产情况，传达矿上有关安全生产会议精神及矿上安全部门、职能部门下发的安全隐患和问题及整改处理的进展情况。

(2)研究解决当日安全生产中存在的问题。

(3)研究制定安全隐患的整改处理的方案措施，并安排落实。(4)对当天的安全和日常工作作出具体安排。(5)认真做好会议记录，以便查阅。

（三）安全学习班前学习

1、班前会由各区队值班干部主持，跟班干部参加。

2、学习内容主要包括：(1)由值班干部阐明井下的安全生产情况，贯彻学习有关安全会议精神，讲解安全注意事项。

(2)安排本班的安全生产任务和强调作业的安全管理及质量标准。(3)讲清上一班存在或遗留的安全问题，安排整改处理工作。(4)观察了解上班职工的精神状态，发现问题及时处理。(5)认真做好班前会记录。民爆物品安全学习

1、每周一由主管安全工作的副职主持、主管或支部书记参加，组织爆破工及相关人员进行民爆物品有关知识的安全学习。

2、学习内容主要包括：

(1)传达贯彻上级有关民爆物品的政策、条例、规定、规程及有关会议精神、指示等。

(2)学习矿上有关民爆物品各种管理制度，岗位责任制及相关安全技术知识。

(3)了解检查持证情况，对证件到期的及时联系有关部门进行培训换证。

(4)通报爆破作业违章违规行为，强化爆破工的遵章守纪教育，提高安全作业的自觉性。

(5)做好学习记录签名，以便查阅。周二规程、措施贯彻学习、周五安全学习

l、周二规程、措施贯彻学习、周五安全学习分别由技术员和区队主管安全的副职主持，主管参加。

2、学习内容主要包括：

(1)学习传达上级有关安全生产的法律、法规、政策文件和有关安全会议精神。

(2)学习贯彻《三大规程》、《灾防计划》、《生产安全事故应急救援预案》、各种安全技术措施、安全质量标准化知识以及相关安全生产知识等。

(3)贯彻落实安全生产责任制、各种安全管理制度等。

(4)需要学习其他内容。

(5)做好签名记录工作。

二、安全隐患管理办法(一)安全隐患整改处理反馈管理

1、每天调度会上，由各单位参加调度会人员，首先汇报矿安全和业务职能部门及上级安全部门检查下发的安全隐患的整改处理情况和需矿上协调解决的安全问题，再汇报生产情况。

2、每星期一大调度会，由安全科通报严重三违、安全隐患的处罚结果及重大安全隐患、问题的整改处理情况。

3、安全科负责每月底汇总、统计和评比全矿各单位的违章、安全隐患情况，对评比最后一名的单位，进行工资总额下浮10％的处罚。

4、各单位建立“三违”、隐患统计制度，落实专人负责进行汇总、统计，数据要准确详实，安全科做好监督检查工作。

5、安全科根据三违、隐患统计定期研究分析全矿的安全生产状况，总结安全工作经验，解决存在的安全问题，对于重大安全隐患、问题及时向矿有关领导汇报。(二)、安全隐患排查

1、安全隐患排查职责

(1)各业务科室、基层区队行政主要领导，对本单位的安全隐患的排查整改处理工作全面负责。

(2)业务科室副职或工程技术人员、基层区队副职对所辖业务范围的安全隐患排查整改处理工作全面负责。

(3)班长对本班作业范围和施工作业中的安全隐患的排查处理全面负责。

2、安全隐患的排查组织

(1)月安全隐患排查：由主管安全的副矿长、安监处长负责组织业务职能科室安全管理人员、工程技术人员和职工代表开展每月一次的安全生产隐患排查活动。

(2)旬安全隐患排查：由安全科逢十组织有关科室、区队，分组、分专业对安全生产整个系统、环节、区域、头、面进行安全隐患排查。(3)日安全隐患排查：由区队长负责，科室监督，通过碰头会安排落实当天的安全隐患排查处理工作。

(4)班安全隐患排查：每班作业前、施工作业中、收工后，由班长组织验收员、瓦检员、安检员对作业区域的安全隐患进行排查处理。

三、重大安全隐患举报奖励办法

1、在全矿推行 “人人都是安检员”的举措，鼓励职工对重大安全隐患、违章、违规行为进行举报，提高职工自觉抵制、制止和检举安全违章、违规行为及发现和及时报告重大安全隐患的思想意识。

2、企业每一位员工具有举报重大安全隐患、违章违规行为的权利和义务。发现重大安全隐患或违章违规行为，应及时向矿安全信息中心进行举报，也可向主管安全的部门或领导报告。安全信息中心电话：210522l 安全生产调度电话：2105005。

3、安全信息中心接到重大安全隐患举报后，按照程序向有关部门及领导汇报。

4、安全生产调度室接到重大安全隐患举报后，应立即通知分管矿领导和有关业务科室，调度组织有关单位、部门立即对重大安全隐患进行处理，安全部门做好督促复查工作。

5、举报重大安全隐患，坚持实事求是的原则，根据实际情况及时如实举报。

6、有关部门或人员自觉履行保密职责和义务，严格执行保密制度，对举报人姓名、单位、家住地址及相关事项必须为其进行保密，对有意或无意泄露举报秘密的人员，予以严肃处理，必要时报请矿上采取组织措施进行处理。

7、对于举报的重大安全隐患或违章、违规行为，矿安全部门应及时进行查证，一经查实，报请矿上，给予举报人重奖。

四、各级领导干部下井带班作业管理办法

1、负责监督检查当班安检员、瓦检员、跟班干部、班组长、科室跟班管理人员按时上岗作业情况和特殊工种持证上岗作业情况。

2、负责检查督促《三大规程》、各种安全技术措施落实执行情况。

3、负责监督当班重大安全隐患的检查及整改处理情况。

4、负责当班严格按照矿井生产能力组织生产，及时查处“三违”人员。

5、负责对带班过程中出现的问题及时进行反馈，并落实责任予以解决。

6、督促检查生产过程中的工程质量是否合格，对于不合格工程严禁施工，必须推倒重来。

7、党群部、安全科负责对各级安全生产管理人员“4：3：3”入井和带班作业制度的执行情况进行监督检查，并每月进行统计考核，通报处罚违规人员。

8、生产区队必须设立一名主管安全的副队长，负责对本单位的违章、违规行为的查处和安全隐患整改方案的制定及落实处理工作；负责协调督促本单位职工参加各类安全技术培训和监督检查特殊工种持证上岗作业工作；负责本单位职工日常安全教育培训和指导督促班组安全教育培训工作；监督检查《三大规程》和各种安全技术措施的贯彻执行情况；是本单位安全管理工作的主要负责人。

五、安全结构工资考核与安全事故处罚管理办法

严格执行30％的安全结构工资制度，逐月进行考核兑现，考核处罚标准为：

1、提出单位总工资的30%，为集体安全结构工资；提出个人总工资的30%，为个人安全结构工资。

2、发生伤亡事故，罚没事故主要责任者所在单位当月安全结构工资的80％，罚没单位干部个人当月安全结构工资的80％，次要责任者所在单位集体当月安全结构工资60％，罚没单位干部个人当月安全结构工资的60％；主要责任者、次要责任者同在一个单位，罚没事故单位集体安全结构工资的100％，罚没单位干部个人当月安全结构工资的100％；责任者按照事故追查处理报告，并报请安全生产委员会审核决定，进行加罚。

3、发生一起重伤事故，罚没事故单位当月安全结构工资的80％，处罚单位干部个人当月安全结构工资的80％，二起重伤事故比照一起伤亡事故处罚，责任者另行加罚。

4、发生一起1人次轻伤事故，罚没单位当月安全结构工资的30％，处罚单位主管、书记、安全副队长、跟班干部当月安全结构工资的30％，其他干部、工长20％，以此类推，三起轻伤事故比照一起重伤事故处罚，责任者另行加罚。

5、地面单位发生工伤事故，加倍处罚。

6、凡发生工伤事故，严格按照“四不放过”的原则，由矿组织追查处理，对重伤事故主要责任者加罚500元，次要责任者加罚300元；对轻伤事故主要责任者加罚200元，次要责任者加罚100元。

7、凡现场检查发现有《特别规定》中规定的15条重大隐患之一的和发现《玉华煤矿预防重特大事故管理规定》中重大安全隐患之一的，对单位处以1000～30000元罚款，对单位正职和分管副职各罚款500元。

8、凡工作地点隐患严重或工程质量低劣，下达一次停产整顿通知书或安全监察意见书的，或重大隐患未按要求期限整改处理，或推诿扯皮的，致使重大安全隐患不能得到及时整改处理，则处罚单位集体2000元、单位干部正职300元、副职200元，导致严重后果的，依照有关规定严肃处罚。

9、凡弄虚作假、隐瞒工伤事故的单位，除追回已发的安全奖外，按轻重伤事故处罚标准加倍处罚。

10、工程处、维修队，凡发生伤亡事故，局罚矿多少，矿对等处罚其多少，矿原则上不承担罚款。

11、罚款由安全科出据、财务科执行，记入安全基金帐户。

六、季度安全风险抵押金奖管理办法

全矿安全生产管理人员及井下职工实行季度安全风险抵押金奖，每季度考核发放一次。1)安全风险抵押金标准：

①矿井各类人员安全风险抵押金标准： 分类 人

员 抵押金额

一类 矿长、书记；生产、掘进、机电副矿长；总工程师、安监处长。2400

二类 其他副矿级、副总及安监处主任工程师、安全科长。2000 三类 各生产科室科长、生产一线单位主管、书记；安全科主任工程师、副科长。1500

四类 井下生产辅助单位主管、书记、生产科室副科长、主任工程师；采掘一线各区队副队长、技术员、工长；非生产科室科长； 1000 五类 生产科室管理人员、安监（检）员、非生产科室副科级干部；井下生产辅助单位的副区（队）长、技术员、工长；地面原煤生产单位主管、书记。800

六类 地面原煤生产单位副职、工长、技术员；地面生产辅助单位主管、书记；采掘一线班组长。500

②井下职工安全风险抵押金标准：采掘单位每人300元，井下生产辅单位每人200元。

③1-6类人员及井下职工必须缴纳安全风险抵押金，抵押金于季度首月10日前交矿安质科，安质科统一上交矿财务科；井下职工由单位从元月份工资中一次性扣清并上交财务科，财务、安全及单位分别建立安全风险抵押金个人帐户。2）安全风险抵押金考核办法：

①季度内实现安全目标，按个人抵押金对等奖励。

②季度内发生伤亡事故，全矿按照每人缴纳安全风险抵押金额的30％罚没，罚没发生伤亡事故单位全部的安全风险抵押金。

③季度内发生重伤事故的单位，每起按照每人缴纳安全风险抵押金额的50％罚没。

④季度内发生轻伤事故的单位，每起按照每人缴纳安全风险抵押金额的10％罚没，三起轻伤事故比照一起重伤事故标准处罚。

⑤季度内职工出勤工数、干部井工数、抓“三违”指标、查隐患条数未达到矿规定，每少一个（条）奖励标准下浮5％。⑥季度内个人罚没的抵押金必须在下季度首月10日前补缴齐。⑦职工本人季度内有严重“三违”行为和事故主要责任者，所缴纳的押金全部罚没，并从下一季度首月10日前重新补缴记帐。

⑧矿每季度按照《安全基础管理工作的实施办法》对各单位进行考核，考核得分在900分以下的，对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮10%；出现《铜川矿务局预防重特大事故管理规定》中规定的重大隐患之一的单位，每条对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮10%；在局安全检查中，因工程质量低劣或隐患严重造成工作面停止生产的单位，每次对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮20%； ⑨参加安全风险抵押的人员，季度内因工作调动或调整等原因，本人安全风险抵押金下季度随之变更。

⑩安全风险抵押金单位分类为，生产科室指：生产科、动力科、通风科、地测科、调度室、基建办；采掘一线指：综采队、综采安装队、综掘进一队、综掘二队、掘进三队、综掘四队；井下生产辅助单位指：运输区、机电车间、通灭区、抽放队、维修队、运转队；非生产科室指党群部、纪委、行政办、工会、女工委、劳资计划科、煤质科、财务科、供应科、地销部、考评办、公安科；生产科室管理人员指副科级以下管理干部；地面原煤生产单位指选运区；地面生产辅助单位指：物业公司、汽车队、救护队。七、三违”缴纳保证金的实施办法

1、各级管理人员严格执行《玉华煤矿关于对管理人员实施安全风险抵押的通知》文件。

2、有“三违”指标的人员，下井后所抓“三违”要及时报矿安全信息站，“三违”人员下班后及时到安全信息站登记确认，然后到安检科“三违”“治疗室”接受教育培训。凡“三违”人员不到信息站报到者加倍处罚后，并督促其缴纳“三违”保证金。

3、“三违”保证金的缴纳根据“三违”的轻重，一般“三违”罚款20—50元，严重“三违”交纳保证金，保证金范围为100—1000元，从当月工资中扣除，三个月内不再发生违章行为，则给予全部退还。

4、凡缴纳“三违”保证金人员，再发生严重违章，没收保证金，并按严重违章再次交纳保证金，若发生一般违章，则从保证金中扣除20—50元，对屡教不改人员加倍处罚或解除劳动合同。

5、当天的“三违”当天处理完，不得过夜。“三违”帮教室管理人员，必须要求每一个“三违”人员认真填写“三违”保证书，并由“三违”人员持保证书让值班队干部在包保人处签名。区队要对“三违”人员登记造册，加强对“三违”人员的教育培训和管理。

6、对严重违章人员还要办学习班，让家属和本人签写安全协议。

八、反“三违”管理

1、每个管理人员必须熟悉“煤矿三大规程”，严格按照矿有关规定进行监督检查，发现“三违”人员时，必须立即制止，并向“三违”人员指出违章原因，讲明其可能产生的后果。

2、各级管理人员在现场抓到的“三违”，将“三违”人员姓名和违章原因认真记录在“走动管理检查卡”上，并通知当事人升井后到信息站确认签字，拖延一天罚款50元。对没有确认的“三违”人员，所抓“三违”的管理干部负连带责任，并罚款50元。

3、信息中心待“三违”人员签字确认后，向“三违”治疗室送“三违”人员通知单，由“三违”治疗室对“三违”进行帮教和处罚。

4、对于严重“三违”人员，除“三违”治疗室进行帮教外，并由“三违”治疗室交于“安监女工家属两网互动帮教中心”再次帮助教育。

5、每位管理人员必须按规定完成当月的抓“三违”指标，凡不能完成者，按矿有关规定给予一定处罚。

九、安全教育培训

1、成立矿安全培训领导小组。组长由生产副矿长担任，副组长由总工程师、主管机电副矿长、主管安全的副矿长担任，成员由劳资科、安检科、生产科、动力科、通风科的科长组成。领导小组主要职责，贯彻落实上级有关职工培训工作的法律、法规、令、条例、政策和培训会议精神，监督检查职工培训工作的开展情况。

2、矿劳资科严把进人关，对身体、年龄和文化程度不符合规定或无煤矿工作经验的人员严禁招收，要变招工为招生，提高煤矿从业人员的综合素质，招工应面向社会批次招工，经过考试，择优录取，严禁私下单个招工，新工人体检合格后，必须先介绍到矿安全培训中心，由安全培训中心负责新工人入矿的安全教育培训工作，新工人经培训考核合格发给《职工培训合格证》后，再由劳资科进行分配。

3、劳资科负责制定、季度安全技术培训计划，建立和管理安全技术培训电子和纸制档案，负责聘请教师授课。

4、矿安全培训中心负责全矿(三项人员以外)从业人员的安全培训，负责组织对学员进行考勤、考核、发证工作。

5、培训制度

(1)、培训内容及形式：主要包括煤矿安全教育培训，各工种专业技术知识培训，培训形式可采取集中培训、现场培训，全员培训。(2)、根据全矿实际工作需要，年初制定各工种的安全培训计划，并按照集中、现场、全员培训计划严格实施。

(3)、学员管理：培训期间劳资科严格考勤，学员在培训期间不准请假。学习结束，成绩不合格者进行补考，补考仍不合格停职学习，在此期间停发工资，一切费用自理。(4)、特殊工种培训

1)特殊工种各区队要从优秀职工中进行推荐，劳资科进行摸底后输送到指定部门进行培训。

2)特殊工种取得操作证后，方可上岗作业。

3)特殊工种配置齐全，充分发挥其作用，确保安全生产。(5)、管理干部培训

1)劳资科统一制定管理干部的安全培训、复训计划，并按照计划组织派遣管理干部进行安全培训或复训。

2)党群部负责各级管理干部的矿内学习培训工作，负责干部培训档案的建立健全工作，要建立纸制和电子培训档案，及时填写干部的培训或复训情况，规范档案管理，完善干部培训体系，提高管理干部的业务管理水平。(6)安检员学习培训 1)安全科负责安检员的日常安全教育培训工作，星期三定期组织安检员进行思想、业务学习，并实行每天一题，十天一考核的日常业务学习。

2)安监处监督检查安检员的学习培训情况，指导督促安全科抓好安检队伍建设。

3)劳资科负责新增或证件到期安检员的培训或复训工作，及时输送派遣安检员进行培训或复训，确保安检员持证上岗。

十、职工安全协议签订管理办法

l、安全责任协议书由安全科印制下发各科室、区队。

2、生产各科室、区队所有干部(包括工长)必须签定安全责任协议书，安全责任协议书的签定必须由本人和家属及分管领导三方填写签字。

3、职工安全责任协议书必须由职工本人、家属、所在区队主管三方认真填写。

4、各单位工会、党支部要经常进行安全回访，及时了解职工思想动态。

5、安全责任协议书要放入职工个人挡案中，由劳资科妥善保管。

第三篇：陕西省煤矿安全管理规定

【发布单位】82502

【发布文号】陕政发[2001]48号 【发布日期】2001-09-06 【生效日期】2001-09-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

陕西省煤矿安全管理规定

（2001年9月6日陕政发〔2001〕48号）

各级人民政府对其辖区内的煤矿安全监督管理实行行政领导负责制。煤矿安全监察机构负责煤矿安全监察工作。各级煤炭主管部门负责煤炭安全生产管理工作。省煤炭主管部门负责开办煤矿的审核和煤炭生产许可证的审查颁证工作。

开办煤矿应符合《 煤炭法》第十八条的规定，符合全省煤炭生产开发规划和煤炭产业政策；煤矿建设项目须经煤矿安全监察机构审查，安全设施设计必须由具备相应资质的设计单位承担；除陕南地区外，矿井设计生产能力应达到30万吨／年以上。

省煤炭主管部门负责审批国务院煤炭管理部门审批范围以外的煤矿，主要负责审批年生产能力60万吨以下的国有地方煤矿、乡镇煤矿和煤炭行业以外申请开办的煤矿。

煤矿建成投产前，应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收。对未经验收或者验收不合格的，不得颁发煤炭生产许可证。

煤炭生产许可证应在发证或注销后30日内，由省煤炭主管部门向国务院煤炭主管部门备案，60日内应通过新闻媒体向社会公告。

煤矿企业必须依法为井下作业职工办理意外伤害保险。

煤矿企业依法与招聘的劳动者签订劳动合同，并经县级以上人民政府劳动行政部门鉴证。

煤矿企业和各级管理机关的行政正职是安全生产的第一责任者。

市、县区、乡镇人民政府的行政正职是本地区煤矿安全第一责任者。

对不符合安全生产条件，并由省关井压产办公室公告关闭的煤矿，由各级人民政府依照有关法律、法规的规定，按程序实施关闭。无证非法矿井由矿产资源管理部门依据《 矿产资源法》的有关规定进行查处。

煤矿企业必须按照国家规定从上煤炭销售额中按比例提取安全技术措施费用。安全技术措施费用必须专款专用，不得挪用。

煤矿企业必须建立重大事故隐患排查制度，及时排除事故隐患。

特种作业人员应当接受专门技术培训，经陕西煤矿安全监察局指定考核发证单位考核合格取得操作资格证书后，方可上岗作业。

煤矿安全设施必须满足《国务院办公厅 关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》文件的要求，采煤工作面必须保证有两个安全出口，实现全压通风。

严禁国有煤矿开办任何形式的矿办小井。坚决做到“四个一律关闭”。

煤炭生产许可证实行年检制度，对年检不合格的煤矿，要依法实施行政处罚、直至吊销证照予以关闭。

对已取得煤炭生产许可证的煤矿，市、县煤炭主管部门要加强日常安全检查和管理，对已不具备基本安全生产条件的，应责令停产、限期整改（不超过3个月），逾期仍达不到条件的，建议发证机关依法吊销其煤炭生产许可证。

煤矿安全监察人员发现煤矿作业场所的瓦斯、煤尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的，煤矿擅自开采保安煤柱的，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的，应当责令立即停止作业并将有关情况报告煤矿安全监察机构。

煤矿安全伤亡事故后，事故单位必须立即上报。国有重点煤矿报告驻地煤矿安全监察办事处；国有地方煤矿、乡镇煤矿和其他煤矿报告县人民政府和驻地煤矿安全监察办事处，并逐级进行上报。

各级煤矿安全监察机构按事故调查处理权限，负责对事故批复结案。发生一次死亡10人以上事故，事故调查处理报告经省人民政府同意后，报国家煤矿安全监察局批复。伤亡事故结案后，要公开宣布处理结果。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：《煤矿安全处罚管理规定》

安全处罚管理规定

为规范职工上岗行为，强化正规操作，严格落实隐患排查治理责任，预防和消除各类事故隐患，减少违章，确保安全生产,根据上级有关规定，结合公司实际，经研究制定本规定。

一、适用范围 公司各单位。

二、“违章、隐患”管理规定

按照公共部分、采煤专业、掘进专业、机电专业、运输专业、通防专业、防治水专业、地面部分八个方面制定“重大隐患”、“严重违章”、“严重隐患”及“停止作业”的认定及处罚标准（详见附件1）。

三、“停止作业”条款

按照公共部分、采煤专业、掘进专业、机电专业、运输专业、通防专业、防治水专业、地面部分八个方面制定“停止作业”的认定及处罚标准共75条（详见附件2）。

四、处罚标准

1.隐患：重大隐患罚款200 元/条，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元；严重隐患罚款100 元/条，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责10元。

2.违章：严重违章罚款100元/条，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元。

3.停止作业：罚带班人员100元，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元。

4.隐患升级管理：首次查出的一般隐患在整改期限内不按要求整改的，罚款200元/条。

附件：1.“违章”“隐患”认定标准。

2.停止作业认定标准。

附件1 “隐患” “违章”认定标准

公 共 部 分

一、“重大隐患”项目

1.工程质量严重低劣，存有重大安全隐患，而强行生产的责任者。2.群体违章的，具体内容如下：

（1）三人及以上空顶作业的现场所有人员。

（2）在同一地点违章起吊重物的，存在三人及以上在现场的所有人员。

（3）违章定炮、放炮的。

（4）违反停送电制度的，存在三人及以上在现场的所有人员。3.起吊、拖运、提松大件时绳道内有人的。

4.固定调度绞车、回柱绞车、回头轮、溜头溜尾、起吊锚杆的锚固长度（规格）、药卷长度与规程不符的。

5.违反平行作业管理规定的。6.斜巷（上下山）、井筒、煤仓、溜煤眼内上下平行作业的。

7.破坏井下安全设备、设施、私掐电缆、信号、盗窃安全设备的。8.定炮时规定范围内不停电的或规定停电范围内使用电泵排水的。9.进入老空区、盲巷的。

10.井下开关、接线盒等电气设备失爆的。

11.拖运大件使用的联接件或联接方式不符合规程、措施规定的。12.使用私自购置的电气设备、缆线、提升连接件及无资质改装、改造提升设备的。

13.无措施在溜煤眼、煤仓内站在浮煤上施工的人员。

14.进入封闭巷道不登记或未经岗位工同意擅自进入封闭巷道的。15.特殊工种无证上岗人员。16.空顶作业的。

17.绞车（回柱绞车）正常提升期间处理排绳的责任人。

18.未发标准信号开动刮板输送机、带式输送机、绞车的责任人。19.采掘工作面移动、整改支柱（支架）不执行先支后回的。

20.不经批准擅自使用汽油、柴油、橡胶水、稀料、酒精等易燃品的。21.井下随身携带不防爆手机的。

22.将两道风门同时打开造成风流短路的。23.井下电器设备机械闭锁不起作用的。

二、严重违章

24.违反上级规定及《三大规程》要求，但本规定无明确条款的，属于隐患的按严重隐患考核，属于违章的按严重违章考核。

25.定炮时在规定范围内（定炮地点前后20米）停留或作业的无关人员。

26.验电、放电无专用工具的。

27.脚距离地面2米及以上作业没有系安全带或固定不合格的。28.运输机、溜子运行期间，正对溜头、皮带机头操作的人员。29.计算绞车、钢丝绳选型、支护设计、通风计算所选参数与实际不符的。联责相关专业规程措施审查人员。

30.设备、设施运行期间处理机械事故的。

31.私自使用支护锚杆（棚）起吊设备、挂滑子的。32.酒后下井的。

33.处理应急生产事故时，没有制定安全措施和指定人员负责的。34.巷道贯通未按照要求对贯通点支护合格继续施工的。35.在井下拆卸矿灯的。

36.使用不合格的支护材料的经分析考核相关责任人。

37.起吊重物时重物质量超过手拉葫芦额定负荷、手拉葫芦损坏、不能闭锁或手拉葫芦无护罩及链轮破损的。

38.施工地点有危岩悬矸不及时摘除，在下方继续施工的。39.反程序施工或简化程序施工的。40.施工前不进行安全确认的。

41.处理煤仓、溜煤眼违反规程、措施、任务书规定的。42.易燃液体使用地点未配备防灭火设施的。43.停掘迎头、采煤面（检修停工），不对迎头、工作面进行维护或空顶距超过规定的。

44.外来人员施工无专人监护的单位负责人。

45.起吊大件时，站在大件下方或可能运动方向的。

46.设备安装起吊大件时使用单挂链或不满帽、无备帽的。

47.规程措施不落实、非正规循环作业的。

48.隐患区域界定不明确、不合理或联责联保流于形式的。49.安全确认制度不落实或确认流于形式的。

三、严重隐患

50.检测仪器（工具）不起作用的。51.支柱连续两棵或累计3棵松动的。

52.锚索托梁长度或锚索托盘尺寸规格与规定不符的。53.处理煤仓、溜煤眼时防坠、防滑设施不合格的。54.对管线、皮带、设备等设施不按规定要求保护的或保护不合格的。55.压、戗柱柱窝尺寸与规定不符或固定不合格的；机头、机尾（含溜头、溜尾）固定不牢或机头、机尾搭接不合理的。

56.最大、最小控顶距与规定不符的。

57.巷道（面）贯通老巷、老空，对贯通点不按规程规定提前加强支护的。

58.支护棚腿失脚的。

59.机械转动部位、裸露电气及煤仓、吸水井口等地点无护罩、防护栏的及警示标志的。

60.皮带跑偏严重或磨底板的。

61.安装、撤除工作面无临时躲峒或躲峒不合格的，追究专业分管人员。

62.不按规定设防飞矸设施或防飞矸设施不合格的。63.皮带接头宽度小于皮带宽度20%的。64.巷道积水严重，影响行人和通风的。

65.巷道顶帮撕网、浆皮开裂严重，有漏矸危险的。66.皮带或溜子未安设行人过桥或安设不合格的。67.各类油脂、易燃液体存放数量超过规定的。

68.高压风水管路未使用正规“U”型卡或“U”插单腿的。69.物料、设备占人行道影响行人安全的。

70.烧焊地点10米范围内有易燃物（特殊地点制定专门措施）。71.防火设施不全或不合格，考核责任管理人员。72.小线、电缆破皮漏线未达到失爆程度的。

采 煤 专 业

一、重大隐患

73.人员进入机道空顶，不作临时支护的，煤机、溜子运行时人员进入机道的。

74.定炮与打眼工序平行作业时距离不符合规程规定的。

75.回柱工作违反措施或回撤程序；近身回柱无防护措施的；一人回柱，无人监护的

76.采煤工作面打眼与开溜子、开煤机平行作业的。

77.检修煤机时，未切断电源、未打开离合器或无专人看守开关的。78.拖运支架（或大件）时，支架（或大件）上下部方向或两侧有人及拖运前未清人的。

79.工作面上下三角未使用可靠支护，切顶排未打设密集柱，无警示牌板及挡矸网的。

二、严重违章

80.开煤机不发信号的操作人员。

81.煤机运行期间，司机离开操作手把5米之外操作的（遥控煤机除外）。

82.运送、安装、拆除液压支架及处理倒架、咬架、压架、调架、拆除立柱等大型部件不按措施施工的。

83.用平巷溜子顶拉工作面溜头的。

84.溜头溜尾不按规程规定使用特殊支护的。

85.跟机移溜子、移支架距采煤机距离违背作业规程规定的。

86.用单体调支架时，未远距离注液操作的，未采取防滑、防崩措施的。

87.检修支架不关闭进液阀、回液阀并泄压的。

88.工作面支架与超前支架操作人员未在可靠支护保护下或存在支架下有人而拉架的。

89.支架歪斜无防倒措施的。90.更换支架零部件无人监护的。

91.工作面上下端头支架拖后未及时拉架造成拉架困难的。

92.无措施用单体液压支柱移溜子的。

93.煤机停止运转时司机未摘掉离合、未闭锁的。

三、严重隐患

94.丌型钢单挑，端头支护与规程规定不符的。

95.综采工作面支架初撑力连续三架达不到规定值的。96.综采支架压力表损坏、安全阀不能自动开启全工作面超过5架的。97.工作面泵站压力不够的。

98.采煤工作面上下安全出口高宽、超前支护长度、支护质量不符合规程规定的。

99.违反作业规程规定，安全出口滞后于采煤工作面，造成后维护的。100.达到强制放顶条件不强制放顶继续生产的。

101.超过支柱（支架）最大、最小支设高度采煤(超高或死柱)的。102.工作面倾角大于15度时，未对液压支架、运输机、采煤机采取防倒、防滑措施的。

103.采煤工作面临时支柱、加强支柱、特殊支架的支设方式不符合规程要求的。

104.不按规程规定加齐丛柱等特殊支护或支护距离超过规程规定的。105.采煤机防滑装置失效的。

106.当采高超过3米，或片帮严重时，液压支架缺护帮板的。107.切顶排特殊支护数量、质量不符合作业规程要求的。108.超前支架防倒防滑措施未落实的。109.采煤机离合器损坏的。

110.工作面架间距超过规定且造成架间漏矸严重的。111.工作面支架连续4架挤架。

112.挡矸帘不合格造成窜矸的，切顶排窜矸未采取措施的。113.支架咬架、或移架后顶梁接顶面积小于80%且不实的。

掘 进 专 业

一、重大隐患

114.掘进迎头停风后，不按措施规定撤离的所有人员。

115.综掘机炮头不停电、不闭锁、不保压作临时支护、迎头有人工作-678910111213

监员未拿闭锁钥匙的。

280.非放炮员装配引药的。

281.井下烧焊地点氧气瓶距乙炔瓶在l0m以内的。

282.做炮头不使用竹签的，做炮头时监护人做其它工作或无监护人的。

283.除尘风机距迎头超过规定的。

284.采煤工作面强放制顶时炮眼布置、角度、装药量与规定不符的。285.风筒漏风严重，影响作业地点正常供风。286.综采工作面未按规定配齐架间喷雾设施的。287.火药库，帐、卡、物不符的。

288.小于煤岩体最小抵抗线打眼爆破的。

289.电雷管起爆后，不将母线从放炮器接线柱上摘下，扭结短路的。290.高瓦斯区、瓦斯重点区瓦检员不执行现场交接班制度的。291.私自甩掉瓦斯断电装置的。

292.安全监测电缆损坏，造成断开的。293.瓦斯探头悬挂位置不当，探头上有水的；探头线未留0.5米余量；风筒传感器未按规定安设的。

294.与回风流相通的煤仓口、矸石仓放空的。295.2个以上隔爆水袋损坏未及时处理的。296.采煤工作面割煤、锚喷巷道、机掘巷道掘进机割煤时不开启净化水幕的。

三、严重隐患

297.火药库内存放易燃物品；炸药、雷管存放量超过规定数量的。298.煤尘积聚厚度超过2毫米且长度超过5米的，不及时冲刷的。299.局扇无风电闭锁和瓦斯断电装置的。

300.未执行一台局扇只准向一个掘进工作面供风的，特殊情况下，编写特殊措施，经总工程师批准。

301.造成敞口盲巷的。

302.火药硐室距施工地点的距离不符合规程规定的。303.通风系统不合理，出现老塘风、循环风的。304.不使用同功率风机的。

305.采区、工作面结束一个月内，所有通往采空区的通道未及时封闭的。密闭墙质量不符合规定的。

306.井下消防材料库内的消防器材、工具不齐全、不及时检查更换的 307.已停风的掘进工作面及超过6米的盲巷未及时申请密闭，未进行三断的、密闭时不具备条件的。

308.采掘供电未分开的。

309.风机安装位置距信号室小于15米的。

310.放炮打倒支柱、架棚，不及时扶起支牢而继续作业的。311.井下烧焊未按措施配齐设备、材料的。312.风门连锁不起作用或不使用连锁的，风门不能自动关闭的；把电瓶车或其它车辆停在风门处起吊、装卸物料影响风门正常开关及行人的。

313.风门、密闭漏风严重，通防设施损坏后未及时修复的。314.风门、密闭建筑质量不合格的（或形式不符合要求的）。

315.永久防火墙、密闭无观测孔和放水孔、压差计，未按《煤矿安全规程》有关规定构筑、管理的。

316.炮区水幕、冲击破水幕、净化水幕距迎头距离超规定或检查时喷头堵塞不出水的。

317.无风筒传感器或风筒传感器距迎头距离超规定的。318.风筒末端距工作面距离超过作业规程规定的。319.现场防灭火沙箱未放在进风侧、箱内沙数量不足、防火锨损坏及沙袋少、灭火器超期的。

地测、防治水专业

一、重大隐患

320.掘进工作面或其它地点有透水预兆时，未停止作业、撤出人员采取措施处理而继续施工的。

321.未查明矿井水文地质条件和相邻采空区未进行“水情预测预报”或“水情预测预报”不及时的，积水情况相邻矿井及废弃老窑积水，断层水等水文资料而生产的。

322.矿井防治水机构不健全，专业技术人员配备不够，防治水技术装置不足的。

323.未坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先探后采”的防治水-16171819

规程措施规定不符的；起吊、固定锚杆规格与规定不符的。

回 采 专 业

22.工作面倾角大于25度时未设置防飞矸设施的。23.采煤工作面上下端头支柱连续5棵初撑力不够的。

24.采煤工作面及上下巷防尘水水压在使用过程中低于2Mpa；综掘工作面水压低于3Mpa的。

25.煤机、溜子不闭锁的。

26.工作面挤架、压架、死架严重，拉不动支架的。（限期整改，规定时间完不成，停止作业）

27.撤面准备高度达不到规程、措施规定、出现死架。（限期整改，规定时间完不成，停止作业）

28.安装、撤除工作面信号未进入躲峒的。

掘 进 专 业

29.双风机、双电源不能自动切换。

30.综掘机炮头液压闭锁失效；综掘机各种保护不起作用。

31.迎头5米内的岩石未扒出而打眼的；在爆破地点20米范围之内，有未清除的煤、矸石或其它物料堵塞巷道1/3以上时。

32.永久支护距迎头距离超过规程规定的。33.锚索预紧力合格率达不到70%的。

34.独头巷道内有冒顶、漏顶预兆未处理完迎头仍正常施工的。35.上下山扒装机固定装置与规定不符或不合格的。

机 电 专 业

36.主副井钢丝绳超期使用的，主副井提升容器超期使用的。37.钢丝绳磨损超过规定未及时更换。

38.绞车提升装置各种保护试验失效；各种闭锁不起作用。39.皮带保护保护不齐全、不起作用的。

40.皮带、溜子无准用证使用的，供电系统安装后不经验收或验收不合格私自使用的。

41.设备各类保护试验不起作用的。

42.皮带磨支架、跑偏严重继续开机使用的。

运 输 专 业

43.提升运输设备设施安装不合格使用的，斜巷提升不按规定使用保险绳的。

44.超过设备提升运输能力提升运输的。

45.提升绞车、回柱绞车、电瓶（机）车、架空乘人装置无准用证的、使用假准用证的。

46.钢丝绳滑头插接长度、滑头制作方式、卡子数量、规格与规定不符的，无绳皮的。

47.钢丝绳磨损超过规定未及时更换的。48.运输设备安全保护装备不齐全、不灵敏。

49.对拉绞车型号不一致的，绞车之间的距离超过绞车容绳量的。50.绞车固定不牢的或制动闸行程超过80％的。

51.倒拉牛回头轮固定方式与规定不符的，无二级保护的，压板、固定回头轮锚杆规格、锚固剂长度与规程不符的。

52.提升运输连接件未按照规定试验或不合格的。53.新施工车场铺道后安全间隙不符合规程规定。54.运输设备安全保护装备不齐全、不灵敏。55.小绞车不按规定固定，制动装置失效的。（使用的考核停止作业，未使用的按较大隐患考核）

56.斜巷轨道提升使用不合格的联接环和销子；超挂车辆或不使用保险绳的。

通 防 专 业

57.巷道贯通和预透老巷、老空时，防冒顶、防水害、防瓦斯、防放炮伤人、防有害气体窒息、防风流紊乱等措施规定的内容未落实的。58.排放瓦斯现场无安全负责人的，排放瓦斯未按照规定停电、撤人、站岗的。

59.工作面温度超过30°C的，风速达不到规定要求的。

60.局扇出现循环风的。

61.采掘工作面风量不足的。

62.瓦斯超限作业或瓦斯报警后不认真分析的、未采取措施的。63.瓦斯监控系统不能正常运行的。64.多地点串联通风的。

65.瓦斯断电、风电闭锁不灵敏或断电范围不符合规定的。66.工作面干燥煤尘堆积超过规定的。

防 治 水 专 业

67.工作面开采前不进行防水评价的，排水系统不完善。68.不执行有掘必探、先探后掘、先探后采的。

69.巷道贯通不按规定停止一方施工的，未执行边探边掘的。

地 面 部 分

70.提升钢丝绳断丝超限或提升连接件不符合规定的、使用非标准件的。

71.大型设备的各种安全保护不灵敏可靠，带病运行的。

72.行车工吊运物体时下面有人的；在同一地点存在上下平行交叉作业，有可能造成坠物伤人的；在同一工作区域内同时工作，一方的工作有可能危及到他人安全的。

73.搭架施工，架板捆扎不牢固，在上方作业的。74.小绞车、电瓶车、行车信号不合格使用的。75.无规程、措施、任务书施工的。

第五篇：遵义市煤矿安全监控系统管理办法

遵义市煤矿安全监控系统管理办法

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范全市煤矿安全监控系统安装使用管理工作，确保煤矿安全监控系统安全、可靠、正常运行，有效预防和避免煤矿生产安全事故发生，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ6201-2006）》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007)》等法律法规及行业标准，制订本办法。

第二条 本办法所称的煤矿安全监控系统，是指具有模拟量、开关量、累计量采集、传输、存储、处理、显示、打印、声光报警、控制等功能，用于监测甲烷浓度、一氧化碳浓度、风速、风压、温度、烟雾、馈电状态、风门状态、风筒状态、局部通风机开停、主通风机开停，并对甲烷浓度超限等异常信息实现声光报警、断电和甲烷风电闭锁控制，由主机、传输接口、分站、传感器、断电控制器、声光报警器、电源箱、避雷器等设备组成的矿井安全监控系统和具有数据传输、接收、显示、报警、储存功能的网络监控终端的总称。

第三条 对涉及煤矿开拓、掘进、采煤、顶板管理、运输、排水、提升、供电、通信、洗煤、外运等生产环节的监控系统建设、验收、运行和检验参照本办法执行。全市煤矿企业监控系统的建设必须报市级以上煤矿安全监管部门备案。

第四条 本办法适用于全市煤矿安全监控系统管理工作。本办法所称的煤矿安全监控系统管理工作是指市、县两级安监局依法对全市煤矿和相关服务机构（单位）在煤矿安全监控系统运行与服务方面遵守安全生产法律、法规、规章的情况进行监督管理，并对在安全监控系统管理中违反国家法律、法规、规章的行为进行处理的行政执法活动。

第二章 组织管理

第五条 市、县两级安监局对煤矿安全监控系统实施监督管理，并对市、县两级煤矿安全监控中心的工作进行综合考评。

市煤矿安全监控中心隶属于市安监局，配置监控技术人员、监管执法人员和监控值守人员。县（区、市）煤矿安全监控中心隶属于县（区、市）安监局，配置监控技术人员、监管执法人员和监控值守人员。市、县两级煤矿安全监控中心负责煤矿安全监控系统日常运行和管理，履行下列职责：

（一）负责煤矿企业安全监控系统的建设、运行情况的监督管理。依照《煤矿安全规程》的规定，将安全监控系统是否正常运行、管理到位作为煤矿能否复工复产的前置条件之一。

（二）负责实时监控煤矿安全监控系统的运行情况，对出现异常信息煤矿下达监管指令。

（三）负责煤矿安全监控系统每日异常信息的汇总、分析和报告。

（四）负责煤矿安全监控中心工作人员和相关服务机构（单位）工作人员的培训考核指导工作。

（五）对煤矿企业的安全监控管理机构及校验机构、安装维护单位等服务单位工作进行管理、指导和考评。

（六）组织开展辖区内煤矿安全监控系统监督检查工作。

（七）调研、起草煤矿安全监控系统管理工作的有关政策和规章制度。

（八）推进煤矿安全监控信息化和标准化建设。

（九）负责本级煤矿安全监管部门交办的其它工作。

第六条 煤矿企业的安全监控机构履行下列工作职责：

（一）负责煤矿安全监控系统异常信息的上报和处理。

（二）负责煤矿安全监控系统信息的汇总、分析和报告。

（三）负责煤矿日常安全生产运行状态的上报。

（四）负责煤矿安全监控设备及网络设备的安装、调试、维护和管理工作。

（五）负责各类监控账卡、图表及牌板的绘制和更新工作，对安全监控系统相关资料进行归档和保存。

（六）负责煤矿安全监控岗位工作人员的培训、复训计划申报工作。

（七）负责制定本矿安全监控系统各类规章制度。

（八）负责煤矿安全监控信息化和标准化建设。

第七条 市、县两级安监局和煤矿集团公司要设置完善的安全监控管理机构，按规定配备安全监控主要负责人、监管人员、技术人员、值班人员和网络管理人员。

第八条 煤矿企业要设置独立的安全监控系统管理机构，成立专业维护队伍，隶属于煤矿企业的总调度室或安全管理部门。煤矿企业主要负责人是安全监控系统管理工作的第一责任人。

煤矿企业的安全监控系统管理部门必须配备足够数量的管理人员、值班人员、网络管理人员和井下专业维护人员，30万吨/年以上矿井不得少于12人（含系统维护人员至少5名），30万吨/年以下矿井不得少于8人（含系统维护人员至少3名），并持证上岗。

第九条 安全监控系统值守人员、井下专业维护人员按煤矿特种作业人员管理。

第三章 设计、施工、验收

第十条 煤矿企业必须按照国家有关法律、法规及技术规范的规定安装煤矿安全监控系统。

新建、改（扩）建、改造等矿井的煤矿安全监控系统应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第十一条 煤矿安全监控系统设计单位应在各级安监局进行资质备案。

第十二条 煤矿安全监控系统的专项设计方案由煤矿安全监察部门组织专家和相关人员进行评审。评审未通过的，各级安监部门不得同意煤矿进行监控系统的建设施工。

第十三条 设计选用的煤矿安全监控系统必须具备“四证一标志”（工业产品生产许可证、产品出厂检验合格证、计量器具生产许可证、防爆合格证和MA标志）。

第十四条 所有煤矿安全监控系统的设计必须符合《煤矿安全规程》和相关行业标准的规定。

第十五条 煤矿安全监控系统机房和监控室设计和施工应符合《电子信息系统机房设计规范》(GB50174-2008)B级机房和《电子信息系统机房施工及验收规范》(GB50462-2008)的要求。

安全监控系统中断将造成较大经济损失或造成公共场所秩序混乱的机房称为B级机房，其安全监控系统机房和监控室应符合以下要求：

（一）机房的使用面积应根据电子设备的数量、外形尺寸和布置方式确定，并应预留以后业务发展需要的使用面积。机房的使用面积按下式确定：

1.当电子信息设备已确定规格时，可按下式计算：

A=K∑S

式中：A-机房使用面积(m2)。

K-系数，可取5-7。

S-电子信息设备的水平投影面积(m2)。

2.当电子信息设备尚未确定规格时，可按下式计算：

A=FN

式中：F-单台设备占用面积，可取3.5-5.5（m2／台）。

N-主机房内所有设备（机柜）的总台数。

（二）设备搬运通道与设备间的距离应符合下列规定：

1.用于搬运设备的通道净宽不应小于1.5m。

2.面对面布置的机柜或机架正面之间距离不应小于1.2m。

3.背对背布置的机柜或机架背面之间的距离不应小于 1m。

4.当需要在机柜侧面维修测试时，机柜与机柜、机柜与墙之间的距离不应小于1m。

（三）监控室面积不小于50m2。

（四）机房不宜设置外窗，当机房设有外窗时，应采用双层固定窗，并应有良好气密性。

（五）机房应配备空调设施和新风系统，配备空调设施，温度保持为18～28℃，相对湿度为47%-70%。

（六）机房弱电布线须使用配线架、理线器、线缆标识等，强电须使用配电柜或配电箱，强弱电线（缆）­平面间距须在30cm以上。

（七）机房和监控室的地板或地面应有静电泄放措施和接地装置。

（八）机房和监控室应有可靠的接地和防雷保护措施。

（九）机房和监控室应设置火灾自动报警系统和洁净气体灭火系统。

（十）机房和监控室应设置安全防范系统。

（十一）机房和监控室应采取防鼠害和防虫害措施。

第十六条 根据《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)要求，安全监控系统机房设备的选用及布置应符合以下要求：

（一）煤矿监控系统主机或显示终端应设置在矿调度室内，若设立独立监控机房，必须与矿井调度室有通讯专线联接。

（二）煤矿企业应当为煤矿安全监控系统架设供电专线，并采用双回路供电，配备不小于2小时在线式不间断电源，不间断电源应避免阳光直射。

（三）中心站应使用录音电话及传真机。

（四）系统必须具有双机切换功能。系统主机必须双机或多机备份，主、备机应选用工业控制计算机，内存容量不低于1GB，硬盘不小于500GB;工作主机发生故障时,备份主机应在5 分钟内投入工作。

（五）联网主机应装备防火墙等网络安全设备。

（六）中心站设备应有可靠的接地装置和防雷装置。

（七）系统应装备杀毒软件及软、硬件防火墙等网络安全设备，及时更新病毒库和客户端防病毒软件，并定期备份监测数据库信息。

第十七条 煤矿安全监控系统设计经批复后，方可由具有相应资质的单位进行施工（安装）。

第十八条 施工单位应在市安监局进行资质备案，并接受市、县两级安监局的管理、监督和指导。

第十九条 施工单位必须严格按照批准的设计组织施工，不得擅自变更设计内容。

第二十条 煤矿安全监控系统未经验收或验收不合格的，一律不得投入使用，煤矿企业不得擅自更换监控系统型号，任何单位和个人不得擅自变更煤矿安全监控系统网络平台的设置和参数。

第四章 安装、使用和维护

第二十一条 煤矿应依据《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007)》及其它行业标准的要求正确安装和使用各类监控设备，及时对系统进行维护保养，定期对系统各项功能进行测试，严格执行帐卡和图表的相关管理规定，确保安全监控系统“装备管理到位、数据采集准确、断电灵敏可靠”。

第二十二条 煤矿企业的安全监控系统管理机构负责安全监控设备的安装、调试、运行和维护工作。安装安全监控设备前，监控系统管理部门应将安装申请单送调度室，由矿调度室分送通风和机电部门。机电部门必须根据断电范围要求，提供断电条件，并接通井下电源及控制线，在连接时必须有安全监测人员在场监护。

第二十三条 煤矿企业必须每10天对安全监控系统的甲烷传感器进行调校一次；每隔10天必须对甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能进行测试一次。

不具备井下现场甲烷传感器调校和断电测试条件的企业，应当与区域技术维护机构签订技术服务协议，委托其承担相应的工作，并接受市、县两级煤矿安全监控中心的管理、监督和指导。

煤矿应于测试前一日填制“安全监控系统闭锁功能测试计划卡”上报市、县两级煤矿安全监控中心；如因特殊情况更换甲烷传感器后所进行的闭锁功能测试，应提前告知市、县两级煤矿安全监控中心；市、县两级煤矿安全监控中心每季度对煤矿闭锁控制功能进行抽检。

第二十四条 与安全监控设备关联的电气设备，电源线及控制线在拆除或改线，可能影响到监控数据的上传时，应与市、县安监局煤矿安全监控中心共同处理。煤矿企业检修与安全监控设备相关联的电气设备，需要安全监控设备停止运行时，须经调度室同意，由调度室提前报告市、县两级监控中心，并制定安全措施后方可进行，严禁擅自停用监控设备。

第二十五条 高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井中的安全监控系统闭锁功能不得使用异地断电。当安全监控系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其他区域时，矿井有关人员应按瓦斯事故应急预案手动遥控切断瓦斯可能波及区域的电源。

第二十六条 安全监控设备的供电电源必须取自被控开关的电源侧，严禁接在被控开关的负荷侧，严禁与采用“三专”供电的局部通风机共用电缆、变压器和开关。

第二十七条 传感器经过调校检测误差仍超过规定值时，必须立即更换；低浓度甲烷传感器经大于4%的甲烷冲击后，应及时进行调校或更换；安全监控设备发生故障时，必须及时处理，在更换和故障处理期间必须采用人工监测等安全措施，并填写故障记录，同时在安全监控设备使用月报表中注明更换监控设备新旧型号。

第二十八条 煤矿企业应绘制安全监控布置图和断电控制图，并将安全监控布置数字图、通风系统数字图和瓦斯抽采（放）系统数字图在监控主机中实时显示和上传，同时根据采掘工作的变化及时修改。要求如下：

（一）安全监控布置图和断电控制图绘制：

安全监控布置图应标明传感器、声光报警器、断电控制器、分站、电源、中心站等设备的位置、接线、断电范围、报警值、断电值、复电值、传输电缆、供电电缆等；断电控制图应标明甲烷传感器、馈电传感器和分站的位置、断电范围、被控开关的名称和编号、被控开关的断电接点和编号等。

（二）通风系统数字图显示包括如下内容：

1.能够说明通风系统网络及设备配置的数字图，如：通风设施、风流流向、作业点位置等。

2.实时显示主要通风机、局部通风机、风门等通风设施的运行情况，且具有风流流向动画显示功能。

3.在相应位置实时数字显示甲烷浓度、风速（或风量）、风压、一氧化碳浓度、温度等。

（三）安全监控系统布置数字图显示包括如下内容：

1.传感器、分站、电源箱、断电控制器、传输接口和电缆等设备的设备名称、相对位置和运行状态等。

2.若系统庞大一屏容纳不了，可漫游、分页或总图加局部放大。

3.在具有说明巷道、设备布置等背景图上，将实时监测到的传感器状态，用相应的图样在相应的位置显示，同时用红色标注报警、断电、馈电异常及故障等，正常时为蓝色。

4.点击图标可以弹出相关信息的选择菜单，供进一步查询。

（四）瓦斯抽采（放）系统数字图显示包括如下内容：

1.能够说明瓦斯抽放系统管路和设备配置的数字图形，如：管线、抽放设备等。

2.根据实时监测到的开关量状态，实时显示相关设备运行状态，如：抽放泵、阀门等。

3.在相关位置实时数字显示甲烷浓度、温度、压力、流量等。

（五）煤矿安全监控布置数字图、通风系统数字图和瓦斯抽采（放）系统数字图应统一采用CWebGIS格式进行绘制，并与现有监控系统平台实现无缝兼容。

第二十九条 井下使用的分站、传感器、声光报警器、断电控制器及电缆等由所在区域的区队长、班组长负责使用和管理。

第三十条 监控电缆不应悬挂在风管或水管上，不得遭受淋水，严禁悬挂任何物件。监控电缆与压风管、供水管在巷道同一侧敷设时，必须敷设在管子上方，并保持0.3m以上的距离。在有瓦斯抽放管路的巷道内，监控电缆必须与瓦斯抽放管路分挂在巷道两侧。

井筒和巷道内的监控电缆应与电力电缆分挂在井巷的两侧，如果受条件所限：在井筒内，应敷设在距电力电缆0.3m以外的地方；在巷道内，应敷设在电力电缆上方0.1m以上的地方。

第三十一条 井下巷道内的监控电缆，沿线每隔一定距离、拐弯或分支点以及连接不同直径电缆的接线盒两端、穿墙电缆的墙的两边都应设置注有编号、用途、标志牌。

第三十二条 安全监控设备必须配备备用件，其中，监控主机的备用数量不少于装备数量的100%；分站、传感器的备用数量不少于应配备数量的20%。

第三十三条 安全监控设备的报废和使用寿命应严格执行相关标准和产品说明书的规定。

第三十四条 矿井应建立设备维修室、库房、便携式仪器发放室等工作场所。

第三十五条 煤矿在新增或变更井下采掘工作面时，所安装安全监控设备经测试合格后方可组织生产（测试时须填写“安全监控系统闭锁功能测试卡”）。

第三十六条 煤矿安全监控系统每年必须由市级煤矿安全监管部门监控中心进行年检，未经年检或年检不合格的不得进行生产、建设活动。

第五章 异常信息处置程序

第三十七条 煤矿安全监控系统异常情况种类：

（一）瓦斯浓度、一氧化碳浓度、温度、风速等超限。

（二）主扇停风。

（三）局扇停风或风筒风量低于规定值。

（四）馈断电异常。

（五）监控设备数据中断。

（六）监控系统网络传输无记录。

（七）监控系统故障。

（八）其它异常情况。

第三十八条 监控系统异常信息处理程序

（一）煤矿企业处理程序：

1.值班人员发现瓦斯超限、主要通风机停风、局部通风机停风、风筒风量低于规定值、监控设备数据中断等异常信息，应立即通知矿调度室，下达停止作业或撤出人员的命令，同时报告矿长、总工程师，并在9分钟内向县级煤矿安全监控中心书面报送“煤矿安全监控系统异常情况报告卡”，无法书面报告的，用录音电话报告。

值班人员发现馈断电异常、一氧化碳超限、温度超限、风速超限、监控系统故障等异常信息，应立即通知矿调度室，同时在12分钟内向县级煤矿安全监控中心书面报送“煤矿安全监控系统异常情况报告卡”，无法书面报告的，用录音电话报告。

煤矿接到县级煤矿安全监控中心下达的“安全监控质询通知书”后，应立即填报遵义市“煤矿安全监控系统异常情况报告卡”；煤矿接到县级煤矿安全监控中心下达的“安全监控强制措施决定书”后，应立即停止作业、撤出人员，并查明原因、提出处理意见、并将处理情况以“安全监控隐患处理报告”报县级煤矿安全监控中心。

2.矿长、工程师、带班矿长、安全管理部门负责人在接到安全监控系统地面中心站（调度室）或县级煤矿安全监控中心有关井下作业参数与状态异常的报告时，要立即组织安全管理人员和工程技术人员进行处理。瓦斯达到撤人浓度时，必须先撤出井下作业人员，再查明原因，及时、正确处理。

3.对于安全监控系统网络传输无记录而矿方运行正常时，监控系统值班人员发现异常情况，要立即采取措施进行处理，并及时报县级煤矿安全监控中心。

4.煤矿企业有计划停电时应提前报县级煤矿安全监控中心；无计划停电时应有停电事故应急预案，严格执行停电、停风、瓦斯超限撤人和排放瓦斯制度。

（二）县级煤矿安全监控中心处理程序：

1.发现辖区内煤矿瓦斯超限、主要通风机停风、局部通风机停风、风筒风量低于规定值、监控设备数据中断、监控系统网络传输无记录等异常信息，且9分钟内未收到煤矿企业的安全监控异常信息排查及处置报告，由县级煤矿安全监控中心值班人员向煤矿下达“安全监控质询通知书”，无法书面下达的，用录音电话下达。

发现馈断电异常、一氧化碳超限、温度超限、风速超限、监控系统故障等异常信息，12分钟内未收到煤矿企业的安全监控异常信息排查及处置回复，由县级煤矿安全监控中心值班人员向煤矿下达“安全监控质询通知书”，无法书面下达的，用录音电话下达。

2.当瓦斯达到撤人浓度或出现其他可能导致事故发生的异常情况时，由县级煤矿安全监控中心下达“安全监控强制措施决定书”，责令煤矿企业立即停止作业、撤出井下人员，无法书面下达的，用录音电话下达。

3.瓦斯超限时，由县级煤矿安全监控中心按以下规定报告各级领导：瓦斯浓度达到1%时，必须将瓦斯超限信息传递到煤矿矿长、总工程师、县（区、市）安监局主要负责人、县（区、市）煤炭行业主管部门主要负责人、煤矿企业（集团公司、总公司、公司）安全监管部门负责人；当瓦斯浓度达到3%以上时，必须将瓦斯超限信息传递到分管副县（市、区）长、煤矿企业（集团公司、总公司、公司）主要负责人。

4.县级煤矿安全监控中心对煤矿企业下达的监控指令要同时报市级煤矿安全监控中心备案。

（三）市级煤矿安全监控中心处理程序：

市级煤矿安全监控中心发现瓦斯达到撤人浓度或出现其他可能导致事故发生的异常情况时，必须在9分钟内向县级煤矿安全监控中心进行电话询问，并进行跟踪督促（其他情况须在于12分钟内向县级煤矿安全监控中心进行电话询问，并进行跟踪督促），直至异常信息消除或收到县级煤矿安全监控中心下达的“安全监控强制措施决定书”，已责令煤矿企业停止作业、撤出人员为止。

（四）安全监控系统因网络故障无法正常上传的，市、县两级煤矿安全监控中心技术人员应立即与煤矿保持通信联系、确保矿井监控系统正常，并尽快查明原因、正确处置后填写“遵义市煤矿安全监控网络异常情况处置卡”；市、县两级中心站安全监控系统出现故障，应当在一小时内报告遵义市安监局分管领导，并通知辖区内煤矿加强值班防范。

（五）发现煤矿安全监控异常信息多次重复出现的，市、县两级煤矿安全监控中心要向同级煤矿安全监管部门报告，由市、县两级煤矿安全监管部门采取措施，确保各类安全隐患和故障问题得到及时排除。

（六）县级煤矿安全监控中心对煤矿下达停止作业、撤出人员指令的，应立即向县煤矿安全监管部门分管领导汇报。

（七）对煤矿下达停止作业指令的，整改结束后，须经县级煤矿安全监管部门验收合格后，并在《整改复查意见书》上签署意见后，方可恢复生产建设作业。煤矿必须严格执行煤矿安全监管部门的监管指令，未经批准一律不得擅自组织生产、建设。

第六章 责 任

第三十九条 根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，煤矿企业要制定内部责任制，确保安全监控系统的正常运行。市、县两级安全监管部门对煤矿企业存在下列情况的要依照相关法律、法规的规定给予行政处罚：

（一）无监控系统管理部门，不能保证24小时连续值班和信息调度指挥的；

（二）安全监控系统无人值班、值班人员脱岗或值班期间未认真履行职责玩忽职守的；

（三）出现重大隐患未及时发现、处理，未按规定上报的；

（四）重大隐患长期重复出现，未采取有效措施予以排除的；

（五）煤矿安全监控系统、监控分站、传感器等监控设备无“四证一标志”或煤安标志已过期、不能按国家标准或有关规定建设安装、检测、校验、维护保养的；

（六）监控系统运行不正常的或瓦斯超限、停风、安全监控系统闭锁功能不正常情况下仍强行组织生产建设作业的；

（七）系统未定期进行闭锁功能测试，传感器未按规定定义的；

（八）人为删除、隐匿分站和传感器信息导致上传信息不真实的；

（九）监控主机安装、下载游戏等与监控无关的软件，未做到专机专用导致本矿或其它煤矿上传和运行不正常的；

（十）故意弃用煤矿安全监控系统或井下分站，传感器数量不能满足监控有效要求的；

（十一）故意破坏、损坏、改变煤矿安全监控系统设施，造成安全监控数据上传中断或者数据失真的。

第四十条 市、县两级煤矿安全监控中心工作人员未按规定履行工作职责的，依据相关规定进行处理，由此造成事故的，依法追究有关责任人员的法律责任。

第四十一条 煤矿安全监控系统的相关服务机构（单位）必须认真履行合同，对不按合同条款提供服务或提供不合格产品、出具虚假报告的将取消其服务资格，由此造成事故的，追究相关法律责任。