市农业局农业突发事件应对工作评估报告

第一篇：市农业局农业突发事件应对工作评估报告

一、农业自然灾害发生概述及主要自然灾害事件

，我市的自然灾害为特重年份，年内暴雪、低温冰冻、高温、干旱、暴雨、大风等灾害天气频繁，损失惨重，冰雹出现次数接近常年，灾情偏轻。极端天气气候事件是近发生频率、强度和影响最大的一年。

年内主要自然灾害事件：

12月中旬至2月上旬冬春连旱；4月中旬降雪低温冻害，损失为4.2亿

元；3月下旬、4月下旬罕见大风沙尘，损失500万元；6月中下旬持续高温、干旱；7月下旬至8月中下旬3次区域性暴雨，损失25亿元；9月上旬连阴雨；9月中旬异常高温；10月下旬到11月底秋冬连旱。全年农业灾害的经济损失高达30亿元。

二、农业自然灾害的特点及对农业生产的影响

，我市的自然灾害发生的特点是：一是自然灾害发生频繁，各种灾害交替发生。二是灾害发生范围广，灾害对农业生产影响大。三是灾害来势猛，突然。对农业生产来说，灾害主要以暴雪低温、干旱、暴雨、冰雹为主，尤以低温暴雪、干旱、暴雨对农业生产特别是粮油生产影响较大。年初，主要是旱灾，出现历史罕见的入冬至早春连旱的局面，持续时间长，范围广。由于入冬早，加上冬旱，导致麦油作物冬季发育不良，表现为苗小苗弱，个体不健壮，根系浅，有效分蘖少，特别是油菜死苗严重，对夏季粮油产量影响较大。据统计，早春的干旱，全市农作物受旱面积达55万亩以上，其中严重受旱面积达32万亩，油菜缺苗面积达40%左右，翻种面积1.5万亩。4月中旬，我市又遭遇历史罕见的强降温暴雪天气，这次强降温暴雪天气，来势猛，降温幅度大，范围广，对正处在抽薹初花期的油菜和起身拔节期的小麦造成严重冻害，尤以前原返青早的油菜小麦受冻害严重，全市受灾面积达60万亩，其中严重受灾面积18万亩，油菜6万亩，小麦12万亩，小麦减产在10-15%，油菜减产在20-30%。这次冻害全市减收小麦1万多吨，油菜多吨。入夏以来，我市自然灾害主要以干旱、暴雨、冰雹为主，特别是6月中旬－7月初的夏初干旱，正值我市春玉米拔节期及大喇叭口期，夏播作物的播种及出苗期，长达近一个月全市基本无降雨，导致中南部夏播区出现中到重多度旱情，干旱致使春玉米生长受阻、夏播作物难以下种，出苗困难，特别是对夏播影响极大，导致夏播面积减少，夏播作物缺苗断垄现象严重，对秋粮作物面积扩大及后期产量形成造成一定影响，8月中下旬我市出现近10天的的持续高温天气，气温在38度以上，历史罕见，也对秋粮的生长发育带来较大影响； 7月、8月，暴雨、大风、冰雹等灾害天气频繁，特别是7月20－23日、8月18－25日，我市连续遭受大范围暴雨、大风等灾害袭击，仅 7月20－23日的这一次强降雨过程，全市降雨量在160－310毫米，为历史罕见，造成秋粮作物，特别是春播玉米，大面积倒伏，不少川道玉米被水冲毁。农田被毁。据统计这次灾害，全市受灾农作物18.6万亩，其中成灾面积13.2万亩，水毁玉米2.4万亩，造成秋粮损失1.5万吨。同时，7-8月份，我市后原山区强对流天气时常发生，冰雹、暴雨发生频繁，共发生较大范围的冰雹加暴雨天气4—5次，局部零星冰雹天气12—13次，据统计，今年我市秋粮作物因冰雹、暴雨、大风等灾害天气影响，受灾面积达24.6万亩，其中玉米18.2万亩，豆类2.2万亩，果树等经济作物4.0万亩，损失粮食2.2万吨，果园及经济作物损失9000万元。

全年累计减收粮食2.5万吨，损失6000万元；油料吨，损失850万元；整个农业损失2.5亿元。

从与今年的灾情情况看，我市仍是多灾之年，但灾情的发生程度、范围及损失程度都比今年轻。今年灾害表现的特点是，气候极其异常，极端天气频繁发生。范围大、时间关键、造成的损失严重。同时，大雨、暴雨频繁发生，降雨强度大，雹灾今年在我市仍发生较多，但是大范围的很少，损失程度仍为常年水平。今年全市受灾农作物面积达124万亩，成灾面积62.2万亩，绝收1.5万亩，分别比去年的112.8万亩、54万亩、0.4万亩，增加12万亩、8万亩和1.1万亩。全年累计因灾减收粮食2.5万吨，比去年1.6万吨，增加9000吨，损失较大。

三、采取的主要措施及效果评估

（一）、主要措施

1、加强领导，高度重视自然灾害对农业生产的影响，确定人员，及时了解自然灾害信息，并制定预案。

2、按照自然灾害发生的特点，采取针对性措施，干旱主要采取使用抗旱品种、推广旱作农业技术如蓄水保墒、镇压、秸秆覆盖、沟播等措施；雪灾主要采取发布信息，组织群众及时清除大棚及畜禽圈舍积雪，对大棚菜、畜禽圈舍增加防寒设施等措施；低温冻害采取降温来临前发布降温信息，组织群众及时灌溉、烟熏，对大棚菜、家畜增加防寒设施。洪涝暴雨灾害，主要采取及时发布灾害信息，组织群众搞好灾害预防，灾害发生后，及时组织群众开展生产自救，组织技术人员，制定补救技术

第二篇：农业自然灾害应对工作评估报告（精选）

农业自然灾害应对工作评估报告

**县农业局

2010年是我县农业生产多灾多难的一年，早稻遇到了历史上罕见的低温烂秧天气及五月低温不发，严重影响了早稻产量，推迟了早稻生育期，晚稻又遭遇了9月下旬到10月初连续12天低温阴雨及10月25前降温天气影响，造成晚稻大面积死亡及减产。今年我县水稻病虫发生属中等偏重发生年，早稻为中等发生，晚稻为中等偏重发生。各级政府及主管部门对生物灾害防控工作十分重视。在县政府及上级部门的大力支持下，以及各部门的通力合作下，全县农业生物灾害得到有效控制。

一、生物灾害基本情况

主要病虫有：稻纵卷叶螟、稻飞虱、纹枯病、南方水稻黑条矮缩病、二化螟、稻水象甲、粘虫。病虫草鼠发生总面积261.09万亩次，其中病害发生79.9万亩次、虫害发生158.69万亩次、农田草害发生21万亩次、农田鼠害发生1.5万亩次。全县病虫草鼠防治面积534.47亩，挽回稻谷损失15.8204万吨，生物农业灾害防治损失率在3％以下。

检疫性稻水象甲在桥驿、茶亭、丁字、黄金等4个乡镇发生，发生面积9.1万亩，其中稻田发生面积6.5万亩，公共地发生面积2.6万亩，平均百蔸有稻水象甲成虫5.9只，1 最高18只/百蔸，严重丘块危害蔸100%，危害株率31%。今年粘虫在我县早稻局部地方偏重发生，发生面积4.4万亩，严重田平均百蔸有粘虫

条。

水稻病害黑条矮缩病在我县各地不同程度发生，以桥驿、茶亭、黄金、丁字、乌山等乡镇发生较重，全年发生面积为2.4万亩，比去年减少2.2万亩，减少47.8%，损失产量168吨，比去年减少损失132万吨，减少44%。

二、生物防控典型案例

针对南方水稻黑条矮缩病去年在我县大发生的情况，今年加大了对南方水稻黑条矮缩病的宣传及防控力度，年初即制定了《**县南方水稻黑条矮缩病防控实施方案》，针对南方水稻黑条矮缩病为新传入我县的情况，广大农技人员及农民对防治和危害损失认识不够，今年加强培训及宣传普及工作，分乡镇共举办培训班14期次，发放技术手册9000份，印发技术资料12万份，在防治上根据防控实施方案，今年重点抓好了“治虱防矮”工作，从浸种、拌种抓好，每次病虫防治战役均对飞虱进行了兼治，从今年的防控效果来看，通过品种选择、防治飞虱等各种行之有效的防控手段，南方水稻黑条矮缩病发生面积及危害损失程度均大大轻于去年。

三、生物灾害防控措施

（一）大力推进植保专业化统防统治工作

推广植保专业化统防统治，目的是解决在防治农业有害 生物过程中防效低、用药量大、环境污染重等问题。今年县人民政府于2月26日印发了《**县农作物病虫害专业化防治工作实施方案》的通知，并将农作物病虫害专业化防治工作纳入对各乡镇工作目标考核，同时成立了分管农业的副县长为组长，农业局、农机局、财政局和相关乡镇人民政府为成员的**县专业化防治领导小组，全面协调、督促专业化防治工作，通过各种会议宣传发动，使县乡两级加深了对生物灾害防控工作的认识。

（二）及时监测普查，掌握生物灾害发生区域 县植保站严格按照测报调查要求搞好农作物病虫调查工作，根据田间病虫发生情况加强大面积普查工作，在病虫发生关键时期组织人员下到各乡镇进行大面积病虫普查及时性防治指导工作，共组织技术人员下到乡镇普查15次，特别对桥驿、茶亭、白若、乌山、靖港等乡镇全面进行稻水象甲普查工作及蝗虫、粘虫、黑条矮缩病普查工作，为有针对性指导防治工作提供了科学依据。

（三）及时处理突发性事件

突发性生物灾害发生后，县农业局组成3个技术组开赴各乡镇进行技术指导，汇同各乡镇农技站一起搞好病虫调查，摸清蝗虫、粘虫、黑条矮缩病等病虫发生情况，因地制宜搞好生物灾害防控工作。农业局共派遣专业技术人员65人次，下到各乡镇进行现场指导工作。

四、建议

（一）加强对生物灾害监测预警能力提高的支持近年来随着全球气候变暖等原因，生物灾害发生频繁，对生物灾害的监测预警能力有较高的要求。目前，承担全县农作物病虫测报工作的县植保站，正通过建设农作物生物灾害预警与控制区域站项目努力提高自身监测能力，为了更好发挥监测与预警中心作用，减少生物灾害造成的损失，需要政府部门进一步支持，提供必要的资金支助。

（二）认识要深入、宣传力度要加强，积极引导农民参与生物防控工作

一是加强宣传教育工作，提高公共防灾减灾意识，二是各级各部门要充分利用会议、宣传车、公告、病虫情报、广播电视等媒体，大力宣传有害生物防治工作，真正做到高度重视，使农业生产损失减到最低点。

各地可根据省、市、县防控工作方案，分村组召开宣传动员会，引导农民积极参与防控工作。同时从维护农村社会稳定角度出发，各级政府要做好宣传、告诫农民病虫害防治是要以农民为主体，农民要按农业技术部门要求进行防治。积极引导农民进行农业投保，建立农业保险长效机制。

（三）切实依法办事，加强法律保障

2006年12月1日实施的《**省植物保护条例》，标志着**植物保护工作进入依法管理的新阶段。一方面，大量化学农药的 不合理施用，造成农药污染问题也越来越突出；另一方面，基层植保服务队伍不稳定，植保设施落后，技术措施难落实的现象仍普遍存在。因此，如何依法规范植物保护行为，有效预防和控制农业生物灾害十分必要紧迫。

二O一0年十二月十日

第三篇：农业自然灾害应对工作评估报告

农业自然灾害应对工作评估报告

**县农业局

2010年是我县农业生产多灾多难的一年，早稻遇到了

历史上罕见的低温烂秧天气及五月低温不发，严重影响了早稻产量，推迟了早稻生育期，晚稻又遭遇了9月下旬到10月初连续12天低温阴雨及10月25前降温天气影响，造成晚稻大面积死亡及减产。今年我县水稻病虫发生属中等偏重发生年，早稻为中等发生，晚稻为中等偏重发生。各级政府及主管部门对生物灾害防控工作十分重视。在县政府及上级部门的大力支持下，以及各部门的通力合作下，全县农业生

物灾害得到有效控制。

一、生物灾害基本情况

主要病虫有：稻纵卷叶螟、稻飞虱、纹枯病、南方水稻

黑条矮缩病、二化螟、稻水象甲、粘虫。病虫草鼠发生总面积261.09万亩次，其中病害发生79.9万亩次、虫害发生158.69万亩次、农田草害发生21万亩次、农田鼠害发生1.5万亩次。全县病虫草鼠防治面积534.47亩，挽回稻谷损失15.8204万吨，生物农业灾害防治损失率在3％以下。

检疫性稻水象甲在桥驿、茶亭、丁字、黄金等4个乡镇

发生，发生面积9.1万亩，其中稻田发生面积6.5万亩，公共地发生面积2.6万亩，平均百蔸有稻水象甲成虫5.9只，1

最高18只/百蔸，严重丘块危害蔸100%，危害株率31%。今年粘虫在我县早稻局部地方偏重发生，发生面积4.4万亩，严重田平均百蔸有粘虫条。

水稻病害黑条矮缩病在我县各地不同程度发生，以桥驿、茶亭、黄金、丁字、乌山等乡镇发生较重，全年发生面积为2.4万亩，比去年减少2.2万亩，减少47.8%，损失产量168吨，比去年减少损失132万吨，减少44%。

二、生物防控典型案例

针对南方水稻黑条矮缩病去年在我县大发生的情况，今年加大了对南方水稻黑条矮缩病的宣传及防控力度，年初即制定了《**县南方水稻黑条矮缩病防控实施方案》，针对南方水稻黑条矮缩病为新传入我县的情况，广大农技人员及农民对防治和危害损失认识不够，今年加强培训及宣传普及工作，分乡镇共举办培训班14期次，发放技术手册9000份，印发技术资料12万份，在防治上根据防控实施方案，今年重点抓好了“治虱防矮”工作，从浸种、拌种抓好，每次病虫防治战役均对飞虱进行了兼治，从今年的防控效果来看，通过品种选择、防治飞虱等各种行之有效的防控手段，南方水稻黑条矮缩病发生面积及危害损失程度均大大轻于去年。

三、生物灾害防控措施

（一）大力推进植保专业化统防统治工作

推广植保专业化统防统治，目的是解决在防治农业有害

生物过程中防效低、用药量大、环境污染重等问题。今年县人民政府于2月26日印发了《**县农作物病虫害专业化防治工作实施方案》的通知，并将农作物病虫害专业化防治工作纳入对各乡镇工作目标考核，同时成立了分管农业的副县长为组长，农业局、农机局、财政局和相关乡镇人民政府为成员的**县专业化防治领导小组，全面协调、督促专业化防治工作，通过各种会议宣传发动，使县乡两级加深了对生物灾害防控工作的认识。

（二）及时监测普查，掌握生物灾害发生区域

县植保站严格按照测报调查要求搞好农作物病虫调查工作，根据田间病虫发生情况加强大面积普查工作，在病虫发生关键时期组织人员下到各乡镇进行大面积病虫普查及时性防治指导工作，共组织技术人员下到乡镇普查15次，特别对桥驿、茶亭、白若、乌山、靖港等乡镇全面进行稻水象甲普查工作及蝗虫、粘虫、黑条矮缩病普查工作，为有针对性指导防治工作提供了科学依据。

（三）及时处理突发性事件

突发性生物灾害发生后，县农业局组成3个技术组开赴各乡镇进行技术指导，汇同各乡镇农技站一起搞好病虫调查，摸清蝗虫、粘虫、黑条矮缩病等病虫发生情况，因地制宜搞好生物灾害防控工作。农业局共派遣专业技术人员65人次，下到各乡镇进行现场指导工作。

四、建议

（一）加强对生物灾害监测预警能力提高的支持

近年来随着全球气候变暖等原因，生物灾害发生频繁，对生物灾害的监测预警能力有较高的要求。目前，承担全县农作物病虫测报工作的县植保站，正通过建设农作物生物灾害预警与控制区域站项目努力提高自身监测能力，为了更好发挥监测与预警中心作用，减少生物灾害造成的损失，需要政府部门进一步支持，提供必要的资金支助。

（二）认识要深入、宣传力度要加强，积极引导农民参与生物防控工作

一是加强宣传教育工作，提高公共防灾减灾意识，二是各级各部门要充分利用会议、宣传车、公告、病虫情报、广播电视等媒体，大力宣传有害生物防治工作，真正做到高度重视，使农业生产损失减到最低点。

各地可根据省、市、县防控工作方案，分村组召开宣传动员会，引导农民积极参与防控工作。同时从维护农村社会稳定角度出发，各级政府要做好宣传、告诫农民病虫害防治是要以农民为主体，农民要按农业技术部门要求进行防治。积极引导农民进行农业投保，建立农业保险长效机制。

（三）切实依法办事，加强法律保障

2006年12月1日实施的《**省植物保护条例》，标志着**植物保护工作进入依法管理的新阶段。一方面，大量化学农药的不合理施用，造成农药污染问题也越来越突出；另一方面，基层植保服务队伍不稳定，植保设施落后，技术措施难落实的现象仍普遍存在。因此，如何依法规范植物保护行为，有效预防和控制农业生物灾害十分必要紧迫。

二O一0年十二月十日

第四篇：2010应对突发事件工作总结评估报告

***区外侨办2010应对突发事件工作总结评估报告 根据区政府办公室《莆田市人民政府办公室关于做好2010突发事件应对工作总结评估的通知》精神（莆政办明电〔2011〕1号），我办认真对照《中华人民共和国突发事件应对法》和《莆田市***区突发公共事件总体应急预案》有关规定，对此项工作进行了认真总结、评估和分析，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2010我办境外涉我及区内涉外未发生一例因自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发事件，无任何伤亡和经济损失。发生社会安全突发事件1起,无伤亡。

二、主要特点分析

社会安全事件：即“9•7日本巡逻船钓鱼岛冲撞中国渔船事件”。2010年9月7日，一艘有15名船员（其中包括我区3名***镇人员）的中国拖网渔船“闽晋渔5179号”在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业时，受到日本海上保安厅一艘巡逻船冲撞，后又受到日方另外两艘巡逻船跟踪、冲撞、截停、登船、检查和非法扣押人船。后经我国严正交涉，日方才释放中国渔船和人员。9月12日下午我办接市政府和市外侨办通知，立即陪同吴庆茂副区长及有关部门负责人，前往福州参加就此事的工作会议，并于9月13日下午到***机场迎接中国政府包机接回的被日方非法抓扣的中国渔民及其家属；协助安排被扣船员中我区3名***镇人员在福州金鸡山疗养院进行体验、疗养，为他们提供一切便利；积极协送船员回乡并办理其回乡后的相关外事事宜。事后，针对这一事件，我办组织人员联合乡镇、村，在***、***、***、东***及***等5个镇20个村（居）对广大群众进行涉外有关法律法规宣传教育，以便正确应对类似事件的再度发生。

三、应对工作评估

2010年，我办高度重视应急管理工作，切实推进应急制度建设，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，预防和处置突发公共事件的能力进一步提高，应急管理工作有序开展。

1、强化监督，加强应急管理机制建设。加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了有关监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本，进一步加强了对各村、企业、学校等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。

2、充分论证，加强应急预案体系建设。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，完善相关的配套措施，制定完善相应的应急预案。在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认

真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴周边兄弟县区的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我办先后制定了《莆田市***区涉外突发事件应急预案》、《莆田市***区外侨办地震应急预案》等一系列应急预案。要求要按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

3、加强宣传，贯彻落实应急管理规章制度。我办着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规和管理规章制度及我办出台的相关预案的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。办领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好本办及乡镇统战委员和统战干事的学习宣传活动。营造学习贯彻落实的浓厚氛围。以创新工作思路，加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。

一年来，我办始终把涉外应急管理工作列入重要议事日程，坚持涉外应急工作常抓不懈、警钟长鸣，认真落实涉外应急责任制。经过全办的努力，2010年内我办突发公共事件应对工作取得显著成效，未发生一例安全责任事故，圆满地完成了区政府下达的突发公共事件工作目标任务。

四、存在的主要问题

由于我办人员有限，应急管理工作还存在许多薄弱环节。一是我办应急办无独立的办事机构，未配备专职工作人员，造成办事效率不高，协调力不强，跟不上形势的发展变化；二是应急管理只有管理，没有资金

和应急物资，应急救援条件较差；三是缺少培训和必要的演练；四是宣传还不够深入，方式单一。

五、工作建议

当前，我办公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为***港城新区建设创造一个平安稳定的社会环境。一是应组建专门的应急管理办事机构，整合资源力量，配备专门的工作人员。二是应建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设，开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。

***区外事侨务办公室二0一一年一月十七日

第五篇：2011突发事件应对工作总结评估报告

泉港区文体旅游新闻出版局关于

2011突发事件应对工作总结评估报告

2011年，在区委、区政府和上级部门的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《泉港区人民政府突发公共事件总体应急预案》精神，紧密结合本系统实际，有效应对文体新系统发生的突发事件。现按照《泉港区人民政府办公室关于做好2011突发事件应对工作总结评估的通知》文件精神，将我局全年突发事件应对工作总结评估情况报告如下：

一、基本情况。

2011年，我局在区委、区政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在首要地位，狠抓落实，成立文体新局应急管理工作机构，完成了《文体新系统突发公共事件应急预案》，与全区27家企业签订安全责任状，指导与督促各企业制定突发公共事件应急预案。预案体系和预警体系基本覆盖了我区文体新系统突发公共事件的主要方面，局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高，2011年我文体新系统未发生任何安全突发事故，圆满完成了区政府下达的应急管理工作目标。

二、总体应对工作及分析评估

（一）健全组织机构，为突发事件应急管理工作提供保障。成立了局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调文体系统突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公

室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。

(二)强化学习培训，为应急管理工作奠定坚实业务基础。组织工作人员通过会议学习、自学、网上学、集中培训和座谈交流等形式，认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。另外，还组织各股室、负责人认真学习了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》，进一步加深了对文体部门应急管理工作的认识和了解，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。

（三）积极开展宣传，为应急管理工作开展营造良好氛围 为保证应急管理工作的顺利进行，加大了宣传教育力度，充分利用各项监管、法制宣传日等有利时机，组织工作人员走上街头闹市、深入文化旅游经营单位中，通过悬挂条幅、散发宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式，向广大消费者和经营者广泛宣传、详细讲解《突发事件应对法》等相关法律法规，切实提高大家对应急管理工作的认识，积极动员人民群众共同做好此项工作。

(四)采取有力措施，认真做好各项应急管理工作

1.加强突发公共事件信息报告。突发公共事件信息报告是一项严肃的、时效性极强的工作，及时、准确报告信息是快速有效处置各类突发事件的重要前提。为加强全区文体系统应急管理，切实提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的能力，强化突发事件的信息畅通渠道，泉港区文体旅游局结合实际，印发了《泉港区

文体旅游局关于加强突发事件信息报告工作的通知》，“通知”要求对本系统突发事件信息报告工作的责任和报告时限作了进一步明确，加强值班工作，认真填写值班记录。

2.健全规章制度。认真学习领会《中华人民共和国突发事件应对法》的基础上，紧密结合系统实际，制定了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》，明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制。另外，我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度，24小时值班制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。

3.畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，县局坚持24小时值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，实行分组值班制，做到值班人员按时到岗，早、中、晚用餐时间做好协调，不迟到、早退，不空岗，同时要求各股室负责人手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。

4.定期开展排查。积极组织人员对系统内部和各文化旅游经营单位易发生突发事件的部位每月进行一次排查，重点查看应急人员是否到位、规章制度是否健全、应对措施是否完善，对排查出来的隐患，及时通知有关人员或市场开办单位，限期进行整改。

三、存在主要问题

一是抢险救灾资金物资储备不足，有待加强。二是各文化旅游经营单位自身救援储备，存在着救援人员专业水平不高、数量不足，缺乏协调配合。三是个别文化旅游经营对突发事件应对工作的重视还有待进一步加强与提高，有些经营单位还没有按照要求制定相关应急预案。三是安全生产应急救援预案的整体水平还有待进一步提高，特别是预案的针对

性和可操作性不强，还没有建立完善的备案制度，预案体系的完整性有待于进一步加强。四是预案演练工作还缺乏科学性和系统性，演练后没有进行认真的评估和查找问题，及时修订预案。

四、工作建议

基于2011年的情况，对今后工作提出以下建议：

1、加强全区统筹，对今后全区应对突发公共事件工作进行统筹安排，加强各部门配合与协作，制订措施，共同消除灾害对社会和群众影响，加快全区经济社会的发展。

2、居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作，努力做到把各种灾害损失降低到最小程度。

3、采取先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用，提高应对突发公共事件的科学技术水平和指挥能力；

4、加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力；

总之，通过开展应急管理工作，提高了工作人员的应急管理能力，维护了系统内部的和谐稳定，进一步推动了平安建设。在今后的工作中，我局将把应急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全区的和谐稳定做出自己应有的贡献。

二〇一二年二月二日