第一篇:市经委2008年度突发事件应对工作总结评估
太原市经委2008年度突发事件应对
工作总结评估
根据《太原市人民政府办公厅2008年度突发公共事件应对工作总结评估的通知的通知》(并政办函„2008‟31号)精神,现将我委2008年度突发事件应对工作总结评估报告如下。
一、基本情况
市经委安全生产职能处室为安全处。主要负责驻并中央、省属工业企业及所属单位(包括国有控股和实施人、财、物管理的企业)安全生产监管工作;负责市经委系统地震此生灾害防治工作;负责市经委系统防汛协调工作;负责市经委系统安全生产事故处理工作。目前,市经委所属安全目标责任制单位共20户,其中中央企业16户:一电、二电、煤气化、卷烟、机车、太供、晋机、汾机、江阳、兴安、新华、机床、太行、6904、轨枕、双喜;省属企业4户:太重、太化、大众、制药。
2008年,市经委系统共发生安全生产事故2起,死亡2人,直接经济损失46万元,与去年同期相比分别下降50%、50%、73%。无3人以上重大安全生产事故发生。其他各类事故也都控制在与市政府签订的安全责任书的指标内,安全形势总体上比较平稳。但我们应该清醒地看到,一些中央和省属企业安全生产的隐患还较多,管理工作还不到位,安全生产形势仍然十分严峻。问题主要表现在:一是对安全生产工作重视不够,安全生产责任的落实不到位,还没有形成一个 1
横到边、纵到底全面覆盖的科学系统的安全责任体系。二是设备陈旧老化,安全投入不够,安全资源配置不足,本质安全措施滞后于企业整个生产发展的需要,安全机构不够健全,安全监管队伍和人员力量不足。三是安全管理上有一定差距,安全基础工作仍比较薄弱,特别是有些企业,随着生产经营方式的转变,租赁、承包方式的大量存在,给安全生产工作带来了一定的困难,存在安全监管缺位,甚至有时无人过问的现象。四是职工的安全意识、安全素质不强,自我保护意识和能力缺乏。
二、总结评估
2008年,市经委高度重视应急管理工作,切实推进应急制度建设,认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》,预防和处置突发公共事件的能力进一步提高,应急管理工作有序开展。
(一)应急工作开展情况
一是加强组织领导,健全组织机构。根据上级有关精神并结合我区实际,成立了太原市经委突发公共事件应急工作领导组,由主任任组长,分管领导任副组长,成员由各相关处室组成,指定了专人负责应急管理的日常工作。同时,我区还成立了此生灾害、安全生产事故、汛期突发事故等三个应急指挥小组进行应急工作的专业指导。二是制定完善预案,强化了预案体系建设。市经委制定了《太原市经委系统突发事件应急预案》,并根据应急预案制定了《太原市经委
系统防汛应急预案》、《太原市经委系统生产安全事故应急预案》、《太原市经委系统此生灾害防治应急预案》,并要求各相关企业结合企业实际制定本企业的应急救援预案,并进行了汇总。2008年是全国安全生产“隐患治理年”,为有效防范和遏制重特大事故发生,根据市政府和市安委会要求,市经委对各企业隐患排查进行了详细的安排部署,对各有关企业的隐患及重大危险源进行了汇总登记,以应对突发时间的发生。各企业也分别编制修订了各类应急预案,并在重点监控区域进行了演练,增强了应急能力。
市经委对现有各类应急资源进行了全面普查和有效整合,统筹规划应急处置所需的物料装备,通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所,以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术信息的储备,加强对储备物资的动态管理,保证及时补充和更新。同时加强应急队伍建设,开展科普宣教工作,我委重点抓了骨干队伍建设,发挥了骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用,同时加强专业队伍建设,各企业分别组建骨干和专业救援队伍。另外,我委还全面加强了科普宣教工作,在企业内部充分利用广播、电视、报纸和知识问答等不同形式,大力宣传突发事件预防、避险、自救、互救、减灾等知识。
(二)存在的问题和薄弱环节
由于我委应急管理工作才刚刚起步,还存在许多薄弱环节。一是我委应急办无独立的办事机构,未配备专职工作人
员,造成办事效率不高,协调力不强,跟不上形势的发展变化;三是应急管理只有管理,没有资金和应急物资,应急救援条件较差;三是个别企业应急预案操作性不强,缺少培训和必要的演练;四是宣传还不深入,方式单一,应急演练活动开展不够。
三、工作建议
一是应组建专门的应急管理办事机构,整合资源力量,配备专门的工作人员。二是应建立突发公共事件工作研判分析机制,加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测,加强社会稳定局势的评估,增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设,开展应急处置的日常演练,提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合,熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案,提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入,配齐必要的应急救援物资设备,满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训,切实提高突发公共事件应对处置能力。
四、典型案例分析
机车厂“3.22”物体打击事故
2008年3月22日上午11点38分左右,太原轨道交通装备有限责任公司(原太原机车车辆厂)机车分厂转向架车
间龙门立式加工中心SP3016旁发生一起机械伤害事故,造成一人死亡。市经委接到事故报告后,立即通知有关部门,组成了由市安监局、市监察局、市公安局、市工会、市经委等部门参加的事故调查组,对事故展开全面调查。
2007年11月,太原轨道交通装备有限责任公司从台湾亚威机电股份有限公司购买两台龙门立式加工中心SP3016。22日,A员工在调整刀头位置时,误按了主轴转按钮,机床主轴突然转动,刀具和平衡块脱离刀具固定桁架飞出。平衡块飞出,刀具经开着的防护门飞出击打在B员工的左侧胸部,车间员工看到后,立即拨打120急救中心电话。10分钟后,急救中心120急救车到达现场后,随车医生迅速抢救,经抢救无效,于2008年3月22日11点55分左右吴国卿死亡。公司按照突发时间应急程序,立即报告上级主管部门和市经委,市经委启动应急程序,通知有关部门,立即到达,封锁现场,进行技术勘察,询问有关人员,进入事故处理程序。
经事故原因分析,事故调查组认为:本期事故的原因为
1、直接原因:员工在调整刀具时精力不集中,误操作后,造成刀具飞出击中自己,是造成事故的直接原因。
2、间接原因:(1)、对职工的安全教育和培训不够,职工安全意识差和自我防护意识不强是事故发生的主要原因。
(2)、安全生产责任制落实不好,安全操作规程贯彻落实不到位,是事故发生的重要原因。事故性质:责任事故。
针对事故原因,对事故责任者进行了认真严肃的处理。
针对这起事故,调查组提出了防范措施。1.加强职工安全防范意识普及教育,重点应用事故案例、事故发生模式,特别是类似这起事故发生的事故经过、原因、防范措施及教训传达到全体员工,让职工认真吸取事故教训。提高全体员工认识危险,防范事故的安全意识和自我保护技能。
2、举一反三,加强现场管理,强化安全检查,发现问题及时进行改正和监控,确保各项安全规章制度的贯彻落实。3.完善安全管理体系,切实抓好各级安全生产责任制和安全管理制度及安全规程的落实和执行。
二〇〇八年十二月二十五日
第二篇:市2009年货运突发事件应对工作总结评估
一、2009年突发事件应对工作总结评估
(一)基本概况:
2009年,我市道路危险货物运输企业35家、947辆车,水路运输企业97家,9580艘,根据统计要求,全年全市未发生一起重、特大责任事故,无突发事件。这一成绩的取得益于上级政府和主管部门的领导,得益于市县两级行业主管部门扎实有效的管理,更得益
于各企业牢固树立“安全第一、预防为主”的方针;强化管理,苦练内功;落实责任、恪尽职守。主要做法有以下几点:
1.认真制定突发事件应对预案。2009年市处分别制订了《××市2009年防汛抗旱货物运输保障预案》、《××市道路危险货物运输突发事件应对工作预案》、《××市水路货物运输突发事件应对工作预案》,同时各企业根据市处部署也制订了相应预案。
2.认真开展好专项整治活动。2009年结合我市水陆货物运输特点,一是在道路危险货物运输企业1-10月开展了集中整治活动,以遵守交通法律、法规、珍爱生命为主题。二是在水路运输企业开展“安全管理年活动”,以苦练内功,规范管理为主题两项活动,市县两级,领导高度重视,工作扎实,严格按序时进度有部署、有检查、有总结,开展得有声有色,卓有成效。
3.突出安全重点,狠抓关键安全。针对水陆货物运输突发事件的特点,一是狠抓了违章车辆从丛人员的培训,2009年举办一期超速车辆驾驶员、押运员培训、56人参培。二是狠抓节日安全,2009年于4月底和9月底组织对全市危货运输企业进行安全专项检查。9月中下旬组织对所有危险货物运输车辆947辆进行全面检查,逐一过关,发现隐患现场解决。三是狠抓gps监控,重点跟踪监督各危险货物运输车船运行动态,特别是行驶速度,一旦超速及时提醒、发现违章及时通报。四是于2009年9月在全市各道路危货运输企业组织开展了突发事件安全预案演练。
4.强化行业管理,苦练企业内功。在这方面市县文秘杂烩网两级运管部门一方面按照交通部、省厅要求在全市道路危货运输企业建立了11种,水路运输企业9种基础记录台帐,规范企业管理行为,另一方面狠抓运输企业年审和车船年审关,审验企业的经营资质、经营行为、安全状况、管理水平、审验车船的安全技术状况,凡达不到资质要求或车船安全技术参数不达标的,一律不予审验。并限期整改。
(二)存在问题
1.对违章从业人员教育面未达100%;
2.gps监控装置存在人为的损坏,监控面达不到100%。
二、今后工作的重点及打算:
2010年是国民经济的第13个五年计划的第一年,十分关键。同时世博会将在上海召开,且我市大部分危险品运输车船经营覆地都是苏、沪、浙,加至2010年春节将至,因此,抓好水陆危货运输安全是当前乃至今后行业管理的重点。因此,我们将继续加强企业的经营资质管理,为行业安全提供保证;继续抓好日常管理,因地制宜开展些专项整治、专项检查;继续强化企业的基础管理,落实安全责任;继续抓好gps监控、强化动态管理,为确保行业安全,构建和谐社会而努力。
货运科
二〇一〇年一月五日
第三篇:2011年突发事件应对工作总结评估总结
2011年突发事件应对工作总结评估总结
一、基本情况
2011年我县天气基本正常,没有发生极端天气气候事件,但气象灾害共发生5,气象局共发布5预警信息,通过手机短信、电子政务网、电视台、电台发布,气象灾害种类多、范围广、灾情重。
(一、)2010年重大气象灾害情况如下:
1、大风:
2011年我县气象观测站共出现7-8级大风12次。
2、寒潮
2011年我县观测站共出现24小时降温幅度大于等于8度的日数计4天。
4、霜冻
2011年我县气象观测站共出现4次霜冻天气。
(二、)2011年特别重大气象灾害具体情况如下:(选两例)
寒潮蓝色预警
2011年3月11日16时县气象局发布寒潮蓝色预警信号,内容如下:
受西西伯利亚强冷空气不断分裂短波南下东移的影响,预计11-12日将有冷空气影响我县,我县各地普遍有微到小
量的雪;同时有5-6级西北阵风,风口风力可达7-8级。从12日开始,气温将下降8-10℃,预计最低气温将降至-17℃—-19℃左右。
防御指南:
1、本次天气过程降温明显,需加强防御强降温带来的不利影响,牧区气温低,需做好人员、牲畜家禽的防寒保暖工作;设施农业基地应做好防寒、防风工作。
2、公众要注意防寒保暖,外出时要注意防滑,后期气温下降明显且维持较低,容易引发呼吸道疾病,广大群众要注意添衣保暖,卫生部门应做好流感的防控工作。
图标:
霜冻蓝色预警
2011年5月9日16时和布克赛尔县气象局发布霜冻蓝色预警信号如下:
(预报情况)
受西西伯利亚南下冷空气活动的影响,预计今天白天到夜间我县部分地区多云有时有微到小量的阵雨,同时普遍有4-5级转3-4级的偏西阵风,风口风力5-6级;气温将有明显下降,预计明天早晨我县北部极端最低气温在-1℃左右。图标:
二、应对工作总结评估
近年来,在气象灾害应急管理中,气象部门在内部上下联动的同时,加强了与新闻、水利、安监、农业、林业、电力、交通等部门的横向联动和紧密协作,建立应急联动机制。同时,加大了气象灾情收集上报工作力度,建立了气象灾情直报制度,加强向国家气象局、省气象局报送重大气象信息以及相关突发公共事件的气象保障服务信息,做好气象服务保障以及各类紧急重大情况信息收集、汇总等工作。
1、逐步制定和完善气象灾害应急预案。
9月21日,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《新疆维吾尔自治区气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件,结合我县实际制定了《和布克赛尔县气象灾害应急预案》专项预案。该预案正式确立了各级政府主导、气象部门牵头、相关部门联动、按职响应、公众参与的气象灾害防御工作机制。预案还按照不同的气象灾害种类和等级规定了相应的监测预警、应急处置、恢复与重建、保障措施等具体工作。
2、初步建立应急管理组织指挥体系。
2009年,我县气象局就已建立了气象应急组织体系,应急内容涵盖重大气象灾害预警防御,重大气象灾害等突发性事件,人工影响天气等,成立应急领导小组,局长为组长,副局长为副组长,相关业务人员为成员,分工与职责明确。
3、应对处置突发事件的能力明显提高。
近年来,有关方面围绕直接关系人民生命财产安全的自然灾害等方面入手,认真做好隐患排查、预测预警、防灾防灾工作,为应对突发气象灾害打下了良好基础。2011年对我县发生的大风、寒潮、霜冻等灾害,我局及时、有力地实施了救援、抢险等措施,应急处置能力得到有效检验和提升。
4、气象应急管理存在的困难和问题
我县是一个气象灾害占自然灾害80%以上的地区,在气象灾害应急管理工作中还存在一些困难和问题。主要表现为,在实际工作中,有的部门认识存在局限性,总认为身边突发公共事件可能性小,社会警觉性差,灾害防御意识淡薄;另一方面,缺乏应对危机的常识与技能,自救互救能力不足。
三、工作建议
1、建立气象灾害防御投入机制,逐步建立健全农村气象灾害救助和保险机制。
2、强化队伍和装备资源整合,着力实现统一指挥、协调有序的应急工作机制。
3、深入开展宣传教育工作,努力提高应对各类突发公共事件的思想认识和综合素质。
4、健全工作运行机制,努力做好突发公共气象灾害预防和应对工作。
四、气候条件对农牧业、交通、水利的影响
1、农牧业方面:
冬季大部牧区气温偏低,气象条件对牧业生产影响不大,受冬季几次明显降雪天气影响,山区出现小量以上降雪天气,山区积雪厚度达20厘米以上,最低气温降至-30.6度,但强降温、大风天气相对较少,对牲畜越冬较为有利,但1月上旬到下旬气温持续偏低,最低气温降到了-30.6度左右,6月-8月,我县气温较常年偏高,对瘦弱牲畜有一定的影响。光照条件好于常年,热量充足,同时降水量较常年偏多,气象条件对春麦、玉米、棉花等作物生长发育、成熟有利;但冰雹、雷暴、等灾害性天气对各种作物生长有一些影响。
2、牧业方面:
夏季,大部牧区气温较常年偏高,降水偏多,气象条件有利于牧草的生长,牧草长势较好。
3、交通影响:
夏季全区气温较常年偏高,降水地区大部较常年偏多,对交通影响不大。只有为数不多的阴雨、雷暴、大风天气对交通有一定的不利影响。
4、气候对林果业的影响:
6-8月,我县气温较常年偏高、降水量较常年偏多,光照条件好于常年,热量充足,对林果树的生长发育有利。后冬大部地区气温偏高,有利于各种果树的安全越冬。
5、气候对空气质量的影响
由于我县无重大化工产业,矿业开发又远离城区,我县的空气质量大多以优质为主,只是在受几次大风影响,我县出现了沙尘天气,对我县的空气质量有一定的影响。
五、典型案例分析 案例一
2011年10月20日受北方南下冷空气影响,21时凌晨我县北部地区受北方南下冷空气活动影响,21日凌晨我县北部地区最低气温将继续下降,预计最低气温将降至0—-2℃,有霜冻出现;南部地区最低气温将降至1-2℃,有轻霜冻出现。
通过手机短信、电子政务网、电视台、电台发布了本次天气过程降温明显,需加强防御强降温带来的不利影响,牧区气温低,需做好人员、牲畜家禽的防寒保暖工作;设施农业基地应做好防寒、防风工作。公众要注意防寒保暖,外出时要注意防滑,后期气温下降明显且维持较低,容易引发呼吸道疾病,广大群众要注意添衣保暖,卫生部门应做好流感的防控工作。由于及时预防没有发生重大气象灾害。
和布克赛尔县气象局 2012年1月20日
第四篇:公司突发事件应对工作总结评估报告
县政府应急办公室:
根据《**市人民政府办公室关于做好2009突发事件应对工作总结评估的通知》要求,***公司将涉及本单位事项的有关情况进行了全面分析,对2009突发事件应对工作总结评估如下:
一、基本情况
**公司是关系区域能源安全和全县经济发展的国有重要骨干企业,承担规划、建设、运营**电网,为全县经济和社会发展提供安全、可靠、优质电力供应,优化全县电力资源配置的重要责任。公司直接服务客户*****户,覆盖全县**个乡镇、**个行政村。公司现有员工**人,农电工**人,下设**个职能部室、**个供电所、**个电工组,资产总额**亿元,属国有中
(一)型企业。
2009年以来,在县委、县政府正确领导下,在县安监局等有关部门的指导帮助下,**公司认真按照“超前预防、持续改进”的安全生产工作思路,认真落实时间、人员、精力和“三个百分百”的要求,严格落实各级安全生产责任制,狠抓事故预案设想和应急预案演练工作,安全生产保持了良好稳定的局面。截至 2009年*月*日,实现安全运行****天,全年未发生自然灾害、事故灾难等突发性事件。
二、应对工作情况
公司于xx年10月成立了危机管理领导小组,下发了《***公司安全事故应急预案》、《***公司大面积停电应急预案》等八类突发性事件应急预案,并针对不同时期季节性特点,组织了部分预案的演练工作。2009年以来,公司进一步加强应急预案管理,于 6月24日 发布了《**公司防暴风雪应急预案》《**公司地震应急预案》、等21种应急预案,并全部进行了演练,较好的提高了全员的危机管理意识和突发性事件应急能力。特别是在安全生产管理中,公司深入开展了“排查调出矛盾纠纷、排查安全生产隐患”的“两个排查”、“安全生产月”、“反违章、除隐患,百日安全整治”、“安全日及安全隐患集中治理专项整治行动”等活动。认真组织电网设备春、秋季检修和大修技改,全力做好电网迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用电工作中,公司积极开展危机管理理论性研究,取得了较好的成绩。
三、典型案例分析
在因全省电力供应紧张而采取的有序供电工作中,公司认真落实上级有关布置,及时启动《社会稳定突发性事件应急预案》和经县政府批准转发的《有序用电方案》。面对因限额用电带来的种种不利影响,公司从信息发布速度、沟通主动性、信息一致性、有效承诺、善用“第三方”、借势模式、价值引导七个方面积极做好危机传播管理工作。
一是积极反应,全方位宣传沟通,取得广泛理解和支持。公司接到实施有序供电的通知后,立即行动,在24小时内即与县委县政府、相关部门、人大代表及各乡镇党委政府展开沟通,第一时间获得了他们的理解和支持。当日下午,县电视台便播出了《全省电力供应紧张,我县实施电力有序供应》的新闻,并在数日内连续重播了多次。与此同时,县广播电台、《**通讯》也以最快速度、统一的口径进行了宣传报道,从而在最短的时间内填补了信息真空,防止各种无端的猜忌,使各部门、电力用户有所适从。由于沟通及时、宣传到位,取得社会各界的广泛理解支持。
二是积极应对,稳定电力负荷,最大程度保障电力用户利益。为有效化解危机,公司先后两次报请县委、县政府组织召开了有关有序供电工作会议,并由县政府办公室下发了《转发县经济贸易局县**公司关于搞好电力需求侧管理开展节约用电有序用电的工作方案的通知》,组织了“科学用电、节约用电,从我做起”的签名仪式,引导电力用户节约用电,避峰、错峰用电,积极稳定负荷。在此基础上,通过联合人大代表、行业协会及上级电力部门等“第三方”力量,广造声势,大力宣传,积极落实照明灯具节电、办公场所节电和控制生活用电等措施,最大限度地挖潜节能,进一步动员全社会力量形成有序用电、节约用电的浓厚氛围。同时,通过行业协会的力量,与橡胶、砖瓦等9个行业制定了“轮流供电方案”,最大程度保障企业不因停电而怠工,促进了社会稳定,得到了政府、行业协会、企业等各方的支持和广泛好评。
三是正确引导,科学运用议题管理模式,借势加快节能减排步伐和全县电网发展。针对电力供应不足而采取限额用电的原因,以国家灾难共同担当、奥运共同支持两个全社会普遍关注的议题为诉求点,明确提出科学用电、节约用电的倡议和加快电网发展的重大决策,较好的把全县电力紧张议题引导到节能减排、电网建设和“抗震救灾”、“奥运保电”的社会重大议题上来,有效化解了危机,并在危机中实现了节能减排计划和全县电网建设的加快推进。自实施限额用电以来,全县先后有**个高耗能企业实施关停,有**个企业实施了投资过千万元以上的技改项目,超前完成了2009年节能降耗、节能减排计划;先后完成电网建设工程项目**个,共计投运**千伏、110千伏输电线路**千米,新增35千伏、110千伏主变容量**兆伏安。
四是扎实工作,高效服务,确保重要客户、农业季节性生产、迎峰度夏等电力供应,保证了全县经济又好又快发展。限额用电期间,先后经历了防汛、迎峰度夏、奥运会稳定等诸多考验,为确保全县电网的安全运行和社会稳定,公司本着“保证重点、兼顾一般、让电于民、确保稳定”原则,多措并举努力维护全县电力供需平衡。加强供用电双方的联系和协调,优先保障居民生活、医院、学校、金融机构等涉及公众利益和重大安全的单位用电需求。严格按照有序用电方案进行限电,做到限电到户,对不按规定时段、容量生产的,违反**政办[2009]号文件规定的,按违约用电严厉查处。加强隐患排查工作,积极开展农村电网水泥电杆隐患排查专项治理活动,加大对农业供电线路、设备的巡视检查密度、频次。同时,根据电网供应形势变化,及时修订《大面积停电应急预案》和《防汛应急预案》,认真开展防汛大检查,充实防汛队伍,备好防汛物资,随时做好防汛抢险和应急供电工作。
下步工作中,公司将不断完善各类应急预案,针对每种应急预案,充实应急队伍,明确责任分工和工作要求,进一步提高防范处置突发性事件的能力和应急管理水平。同时,有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作,加大应急法律法规的学习力度,广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识,积极参加或组织开展各种应急演练,增强应急意识,提高应急处置能力。一旦出现政府宣布进入紧急状态的重大突发事件,能够及时采取有效措施,控制事态发展。积极稳妥、深入细致地做好应急突发事件的各项善后处理工作,总结经验教训,对事态进行调查评估,并提出预防和控制建议。
第五篇:公司突发事件应对工作总结评估报告
县政府应急办公室: 根据《**市人民政府办公室关于做好2009突发事件应对工作总结评估的通知》要求,***公司将涉及本单位事项的有关情况进行了全面分析,对2009突发事件应对工作总结评估如下:一、基本情况 **公司是关系区域能源安全和全县经济发展的国有重要骨干企业,承担规划、建设、运营**电网,为全县经济和社会发展提供安全、可靠、优质电力供应,优化全县电力资源配置的重要责任。公司直接服务客户*****户,覆盖全县**个乡镇、**个行政村。公司现有员工**人,农电工**人,下设**个职能部室、**个供电所、**个电工组,资产总额**亿元,属国有中
(一)型企业。2009年以来,在县委、县政府正确领导下,在县安监局等有关部门的指导帮助下,**公司认真按照“超前预防、持续改进”的安全生产工作思路,认真落实时间、人员、精力和“三个百分百”的要求,严格落实各级安全生产责任制,狠抓事故预案设想和应急预案演练工作,安全生产保持了良好稳定的局面。截至 2009年*月*日,实现安全运行****天,全年未发生自然灾害、事故灾难等突发性事件。
二、应对工作情况
三、典型案例分析 在因全省电力供应紧张而采取的有序供电工作中,公司认真落实上级有关布置,及时启动《社会稳定突发性事件应急预案》和经县政府批准转发的《有序用电方案》。面对因限额用电带来的种种不利影响,公司从信息发布速度、沟通主动性、信息一致性、有效承诺、善用“第三方”、借势模式、价值引导七个方面积极做好危机传播管理工作。一是积极反应,全方位宣传沟通,取得广泛理解和支持。公司接到实施有序供电的通知后,立即行动,在24小时内即与县委县政府、相关部门、人大代表及各乡镇党委政府展开沟通,第一时间获得了他们的理解和支持。当日下午,县电视台便播出了《全省电力供应紧张,我县实施电力有序供应》的新闻,并在数日内连续重播了多次。与此同时,县广播电台、《**通讯》也以最快速度、统一的口径进行了宣传报道,从而在最短的时间内填补了信息真空,防止各种无端的猜忌,使各部门、电力用户有所适从。由于沟通及时、宣传到位,取得社会各界的广泛理解支持。二是积极应对,稳定电力负荷,最大程度保障电力用户利益。为有效化解危机,公司先后两次报请县委、县政府组织召开了有关有序供电工作会议,并由县政府办公室下发了《转发县经济贸易局县**公司关于搞好电力需求侧管理开展节约用电有序用电的工作方案的通知》,组织了“科学用电、节约用电,从我做起”的签名仪式,引导电力用户节约用电,避峰、错峰用电,积极稳定负荷。在此基础上,通过联合人大代表、行业协会及上级电力部门等“第三方”力量,广造声势,大力宣传,积极落实照明灯具节电、办公场所节电和控制生活用电等措施,最大限度地挖潜节能,进一步动员全社会力量形成有序用电、节约用电的浓厚氛围。同时,通过行业协会的力量,与橡胶、砖瓦等9个行业制定了“轮流供电方案”,最大程度保障企业不因停电而怠工,促进了社会稳定,得到了政府、行业协会、企业等各方的支持和广泛好评。三是正确引导,科学运用议题管理模式,借势加快节能减排步伐和全县电网发展。针对电力供应不足而采取限额用电的原因,以国家灾难共同担当、奥运共同支持两个全社会普遍关注的议题为诉求点,明确提出科学用电、节约用电的倡议和加快电网发展的重大决策,较好的把全县电力紧张议题引导到节能减排、电网建设和“抗震救灾”、“奥运保电”的社会重大议题上来,有效化解了危机,并在危机中实现了节能减排计划和全县电网建设的加快推进。自实施限额用电以来,全县先后有**个高耗能企业实施关停,有**个企业实施了投资过千万元以上的技改项目,超前完成了2009年节能降耗、节能减排计划;先后完成电网建设工程项目**个,共计投运**千伏、110千伏输电线路**千米,新增35千伏、110千伏主变容量**兆伏安。四是扎实工作,高效服务,确保重要客户、农业季节性生产、迎峰度夏等电力供应,保证了全县经济又好又快发展。限额用电期间,先后经历了防汛、迎峰度夏、奥运会稳定等诸多考验,为确保全县电网的安全运行和社会稳定,公司本着“保证重点、兼顾一般、让电于民、确保稳定”原则,多措并举努力维护全县电力供需平衡。加强供用电双方的联系和协调,优先保障居民生活、医院、学校、金融机构等涉及公众利益和重大安全的单位用电需求。严格按照有序用电方案进行限电,做到限电到户,对不按规定时段、容量生产的,违反**政办[2009]号文件规定的,按违约用电严厉查处。加强隐患排查工作,积极开展农村电网水泥电杆隐患排查专项治理活动,加大对农业供电线路、设备的巡视检查密度、频次。同时,根据电网供应形势变化,及时修订《大面积停电应急预案》和《防汛应急预案》,认真开展防汛大检查,充实防汛队伍,备好防汛物资,随时做好防汛抢险和应急供电工作。
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下步工作中,公司将不断完善各类应急预案,针对每种应急预案,充实应急队伍,明确责任分工和工作要求,进一步提高防范处置突发性事件的能力和应急管理水平。同时,有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作,加大应急法律法规的学习力度,广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识,积极参加或组织开展各种应急演练,增强应急意识,提高应急处置能力。一旦出现政府宣布进入紧急状态的重大突发事件,能够及时采取有效措施,控制事态发展。积极稳妥、深入细致地做好应急突发事件的各项善后处理工作,总结经验教训,对事态进行调查评估,并提出预防和控制建议。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人建议给予表彰和奖励
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