烟叶生产实施方案提纲[定稿]

第一篇：烟叶生产实施方案提纲[定稿]

镇康县2009年烟叶生产规划

工作实施方案

为切实抓好全县烤烟生产择优布局工作，尽早实现2万亩烤烟种植任务，完成5万担烟叶收购目标，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，以勐捧坝区2万亩中低产田改造项目为依托，按照现代烟草农业建设“一基四化”的要求，按区域进行规划，扩大连片面积，积极采取措施，推进土地流转，实行承包经营，动员各级干部和企业职工扶持、支持大户承包经营或带头承包经营，提高户均种植规模，提高烟叶产量和质量，实现烟叶生产基础设施建设以烟水配套工程和集约化烘烤工程为主。通过对烟区田间道路、烟区基本农田地、土壤结构和水利设施等进行综合整治，多渠道增加烟叶基础设施建设投入，促进烤烟产业持续健康发展。

二、目标任务

争取到2012年，全县建成旱涝保收烟地2万亩，建成密集型烤房4000座，烟叶密集烘烤率达到90%以上，使烟区以烟水工程为主的基础设施基本完善，农业综合生产能力显著提高。2010年全县规划烤烟种植面积8000亩，其中：勐 1

捧镇勐捧村6000亩，勐捧镇岔沟村1000亩，勐捧镇包包寨村500亩，勐捧镇根基村500亩。

三、组织领导

组长：尚东红县委副书记、县长

副组长：李州县委副书记

朵盛文县人民政府副县长

成员：王萍发展和改革局长

赵建刚财政局长

张明忠农业局长

李竣水利局长

李建荣国土资源局长

赵铁钧交通局长

李国荣勐捧镇党委书记、镇长

奉文忠镇康县烟草公司经理

领导组下设办公室在县烟草公司，由奉文忠兼任办公室主任，负责日常工作。

领导组下设5个规划指导组，负责围绕县委、政府安排的规划面积，在乡镇党委、政府的领导下开展详细对口规划工作。具体安排是：第一组烟区水利规划设计组，组长李竣，成员，主要负责烟区烟水灌溉工程详细规划；第二组烟区交通规划设计组，组长赵铁钧，成员，主要负责烟区田间交通工程详细规划；第三组烟区土地整理设计组，组

长，成员，主要负责烟区基本农田地土地平整综合治理详细规划；第四组烟区土壤改良设计组，组长张明忠，成员，主要负责烟区基本农田地土地平整后土壤改良详细规划；第五组烟叶生产宣传动员组，组长李国荣，成员，主要负责烟区基本农田地地块落实、宣传发动等工作。各规划指导组人员要尽快进驻乡镇，尽快做好烟叶生产对口各项规划，与乡镇抽调干部一起深入村组、地块实地规划，坚决杜绝闭门造车、办公室凭空规划等现象发生。

四、时间安排

（一）宣传动员、调查摸底阶段（2009年5月10日至5月31日）。由烟草公司会同勐捧镇党委、政府完成2010年全县8000亩烤烟规划地块实地丈量、落实到户和宣传发动等工作。

（二）规划设计阶段（2009年6月1日至7月1日）。发改、水利、交通、国土、农业、烟草等各项目部门要全面完成各部门职责范围内的烟叶生产基础设施建设详细规划工作。

（三）分头上报项目争取阶段（）。

五、工作要求

各规划指导组从规划到具体实施实行一包到底，负责抓好烤烟生产每个环节的措施落实和存在困难、问题的协调处理，确保抓出实效。

（一）围绕优化烟叶生产布局，抓紧编制建设规划。要紧紧围绕促进烟叶生产可持续发展，按照基本烟地规划要求，结合气候、水文、土壤等条件，抓紧制订完善烟叶生产基础设施建设总体规划、年度实施计划和资金预算，涉及烟叶生产规划编制相关部门要密切配合、积极支持。规划要做到以村为单位、以地块为单元，将规划落实到种烟农户地块。勐捧坝区要充分利用中低产农田地改造项目，将中低产农田地改造项目与烟叶生产土地利用总体规划有机结合起来，整合项目重点投入，确保来年实现6000亩烤烟连片机械耕作、规范化种植。

（二）整合资源，加强各部门协调联系。烟叶生产基础设施建设是一项复杂的系统工程，资金投入大，涉及面广，各部门要充分利用加大烟叶生产基础设施建设投入的有利时机，积极向上争取项目资金，加强各部门之间的协调联系与沟通，优化资源配置。发改、交通、水利、国土、农业、烟草等部门政策性扶持项目要与烟叶生产基础设施建设有机结合起来，重点向烟叶生产基础设施建设倾斜，确保烟叶生产基础设施建设一步到位。

（三）确定拟定建设项目，加强施工期间工程质量监督与管理。各项目主管部门在做好各项规划的前提下，要尽早争取投入烟叶生产基础设施建设，工程施工中要牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，全面推行项目合同管理制、工程质量终身负责制和资金使用情况张榜公示制，严禁出现偷工减料、弄虚作假等不良现象，要严把验收关，不合格工程不予验收，不予兑现工程款。各部门要按照各自职责，对相应环节加强监督监察，对违法违规的单位和人员，要依法依纪严肃追究责任。

第二篇：烟叶生产设施后续利用实施方案

烟叶生产设施后续利用实施方案

为认真落实国家局、省局、州烟草公司关于烟叶生产设施后续利用的指示精神，切实提高我县烟叶生产设施后续利用水平，按照州烟草公司“突出重点、逐步实施”的后续利用工作思路，结合州公司文件，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“以烟为主、多业发展，地尽其效、人尽其才，物尽其用、盘活资产、增加效益”的原则，以产业化经营为基础，以市场化运作为核心，以社会化服务为支撑，以提高综合经济效益为目标，把烟叶生产设施后续利用与现代烟草农业建设相结合，与社会主义新农村建设相结合，与壮大农村集体经济发展相结合，创新思维，整合资源，因地制宜，管用兼顾，逐步实施，努力提高烟叶生产设施后续利用率，夯实烟叶生产种植主体地位，确保烟叶产业持续健康发展。

二、工作思路

设施后续利用坚持产业化经营、市场化运作、社会化服务，探索合理的运作机制，全面考虑生产与市场的对接，努力形成规模化效益，实现资产收益最大化，在农业领域广泛开展各项服务，提高收益水平。并且突出重点，逐步实施，将育苗设施尤其是育苗工场作为当前烟叶生产设施后续利用工作的重中之重。

（一）责任单位

烟叶生产设施后续利用工作由县公司生产技术服务站负责组织协调，其他有关科室协助，相关烟草站具体实施。

（二）发展项目

1、育苗大棚。育苗设施是最主要的可经营性优良资产，闲置时间长（苗期3个月、其余时间均可利用），占地面积多，场地设施完善，高效后续利用价值高。在项目选择上，遵循以下原则：一是要以烟为主，后续利用不能影响正常的烟叶生产，不能破坏育苗设施；二是种植品种以食用菌类（香菇、灵芝、木耳）为主，辅以1-2个附加值较高的蔬菜瓜果或花卉（网纹甜瓜、香水百合等）；三是瞄准州外的大中型城市和国际市场，不能仅局限在县市及州内；四是响应全州统筹，形成规模效益，打造无公害绿色食品的品牌；五是尽可能地实行可深加工的产业链，保证利润最大化。

2、调制设施。一是发展食用菌等特色农产品；二是用于食品加工，如烘干其他非异味的食物如豆干、香菇、木耳等；三是生产生物有机肥。

（三）运作方式

1、合作社主体经营：适用范围为育苗工场（基地）。（1）育苗工场（基地）后续利用由县公司生产技术服务站负责协调管理，相关合作社具体实施。

A.职责范围。按州烟草公司要求，县公司负责规划指导，接洽龙头产业公司落实合作项目，开发销售渠道（超市商场、农贸市场、商贸公司）等。B.资金来源。一是州公司投入部分专项基金，有偿滚动使用；二是根据项目安排，县公司提供部分周转资金；三是相关合作社以项目形式争取政府优惠政策扶持。

C.核算方式。相关合作社自负盈亏。

D.技术支撑。一是加强与科研院所、农业部门等技术单位的协作，聘请专家进行品种布局规划及技术指导；二是与龙头农业公司达成合作项目，提供技术服务。

2、承包经营：适用范围为10栋以上的集群中棚和调制设施。在不影响烟叶生产的前提下，根据当地市场行情确定租赁价格，由产权所有者将经营权承包给个体经营者，收取的租金归产权所有者所有。承包期间生产设施的管护和维修责任由承包者负责，产权所有者监督，确保设施后续利用、管护到位，同时规避种植风险。

3、烟农自主经营：适用范围为10栋以下的育苗大棚、分散调制设施，积极引导和鼓励烟农利用设施开展多种经营，增加收益水平。

（四）计划安排

县公司目前只安排育苗设施的食用菌等发展计划，农机、调制设施等的后续利用暂由各单位自行发展。

**年，示范性种植食用菌5万袋，安排在育苗工场35个钢架大棚内。项目由生产技术服务站组织协调，相关合作社具体实施，自负盈亏。

四、工作要求

（一）加强宣传，统一思想，提高对烟叶生产设施后续利用工作的认识。全面推动现代烟草农业建设是行业发展的必经之路，其主要任务之一就是充分利用现代物质条件装备，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增加烟农的综合收入。在现代烟草农业建设不断强化农业设施水平的基础上，大力推行烟叶生产设施后续利用，有效地利用土地、物资、人力资源，充分发挥烟叶生产设施在非烟产业中的作用，从而提高烟农的综合经济收入，夯实烟叶生产主体地位，确保烟叶产业健康稳定持续发展。因此，要广泛宣传，深入发动，正确引导，消除松懈和畏难的思想，进一步提高行业广大干部职工和烟农的认识，充分调动各方面的积极性，为推行烟叶生产设施后续利用营造良好的环境。

（二）强化领导，组建专班，营造齐抓共管的工作格局和良好氛围。加强组织领导，是烟叶生产设施后续利用取得实效的根本保证，为此，县公司决定成立烟叶生产设施后续利用工作领导小组，领导小组下设办公室。

相关烟草站要安排分管副站长负责，并安排一名专职人员。公司上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员专门抓的齐抓共管工作格局。

（三）严格考核，绩效挂钩，建立烟叶设后续合利用工作激励机制。为确保烟叶生产设施后续利用工作落到实处，县公司将烟叶生产设施后续利用工作纳入对科室、烟草站目标责任制考核范畴，各单位和部门主要负责人绩效工资的8%，分管领导绩效工资的10%，专班人员绩效工资的100%与该项工作挂钩。聘请的专业技术员全部奖金和临时工工资的50%与食用菌制种质量、生产水平进行挂钩考核兑现。并且，设施后续利用工作坚持市场化运作，实施主体自主经营。

（四）依靠项目，争取扶持，增强烟叶生产设施后续利用的发展后劲。设施后续利用开发要紧紧围绕现代烟草农业建设、新农村建设、村级集体经济建设，整合行政、烟草、商家多方面的资源，建立资金投入多元化的机制，进一步完善烟叶生产设施，提高设施农业水平，提供项目资金支持。

（五）突出重点、逐步实施，实现生产设施后续利用规模化、产业化。目前，按照州公司“以食用菌为主，1-2个高附加值蔬菜为辅”的要求，主要是搞好**年的试点工作，以便今后全州统筹实施，实现规模化种植、产业化经营，努力打造一条规模化、产业化、品牌化的生产设施后续利用道路。

第三篇：烟叶生产工作思路

烟叶生产工作思路

烟叶生产工作思路 烟叶工作总体思路 解放思想更新观念

确保我县烟叶产业持续发展 烟叶生产经营分部

烟叶工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，进一步深化五项管理制度改革，坚持重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础的烟叶工作方针，以提高质量彰显特色为中心，以稳定、发展生产规模为根本，以提高生产管理水平为主线，坚持科技兴烟，主攻质量，进一步优化生产布局，创新生产组织模式，推广先进适用技术，全力推进以四高一持续为标志的现代烟草农业示范园建

设，逐步实现传统烟叶生产向现代烟草农业的战略转移。

一、烟叶工作的总体目标是：全县烟叶生产种植面积万亩，烟叶收购指导性计划9万担，上中等烟比例90%以上，其中上等烟比例50%左右，烟叶小把纯度90%以上，烟叶收购等级合格率达到80%以上。

围绕上述目标，重点要做好以下几个方面的工作

1.加强队伍建设，为我县烟叶可持续发展提供有力保障

加强烟叶队伍建设，要从三个方面着手，以确保工作执行力和工作措施的落实。一是乘人力资源改革之机优化配置烟草站从烟人员，最大限度激发员工的工作激情，进一步调动员工的工作积极性。二是以人为本，抓好思想教育，增强责任感和危机感，树立为企业当家作主的主人翁意识。要端正工作态度，明白我在为他人工作的同时，也在为自己工作，工作不仅能锻炼我们的意志、拓

展我们的才能、培养我们的人格、训练我们的品性，更重要的是能养家糊口。因此，我们没有理由不做好自己的本职工作，没有理由不珍惜这份工作。三是办好烟叶从业人员技术培训班，特别是加大烟叶分级人员培训和病虫害防治、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工艺等烟叶生产实用技术培训力度。培训方式要灵活多样。可采用专题讲座、上户指导、技术专栏、宣传标语等方式进行，充分发挥金叶夜校的实际作用。通过理论培训和实际操作指导，让烟农主动接受先进适用技术和措施，使广大烟农真正成为精于此道，以此为生的职业烟农。2.加强合同管理，确保种植面积真实可靠

要以合同管理为主线，严格合同签订程序，建立健全合同档案管理机制，规范烟叶种植。按照市局的要求，今年烟叶种植逐丘逐块都必须竖牌管理，牌上要注明户名、丘块编号、种烟株数、以1100

株为一亩折算的面积、管理责任人姓名等内容；市局将下派督导员进行随机抽查，并对其合同签订情况进行检查核实，核实书面材料上交市局备查；4月中旬，市局开展烟叶种植合同专项检查，就从督导员检查的20%里的种烟户中随机抽取3%，逐丘逐块进行检查，若出现弄虚作假情况，将会给予县分公司、烟草站有关人员及督导员严肃处理。3.完善收购程序，确保烟叶收购工作顺利完成

一是改进上户预检方法，严把烟叶收购第一关。要汲取去年的经验教训，各烟草站根据实际情况制定切实可行的预检预约方法和严格的业务外包考核办法，防止上户预检工作流于形式，确保烟叶小把纯度和预检纯度。二是改进烟叶收购流程，对预检纯度差的烟叶要甩把分级；收购眼光要平稳，不能高开也不要低走，更不能收人情烟、面子烟；提高烟叶成捆纯度，确保烟叶等级相符率，按市局有关烟叶调拨规定进行调拨。

4.突出规模彰显特色，大力推进现代烟草农业示范园建设

一是我县广发乡已成为全省三个现代烟草农业示范园之一，总投资预算6156万元，其中政府投入万元，烟草投入万元，业主投入万元。示范园辖19个行政村，177个组，7912户，28374人。今年规划和已落实种植面积6011亩，其中核心区3200亩，辐射区2811亩。示范园工作要达到四高一持续，即：规模化种植要高；科技含量高；机械化程度高；专业化服务程度高；可持续发展。二是在龙潭镇开发200亩左右的山地特色烟叶，从多角度平衡我县烟叶生产结构。4.强化管理，加强督察考核 是我市烟叶质量年，也是嘉禾烟草重塑形象之年。抓好管理和考核，是落实五项管理改革的基本措施，也是做好全年烟叶工作的保证。我们要制定和完善考核考评方案，分层次分阶段进行有效的督察和考核考评，全县实行层次督查考核，即县局对烟草站考核，烟草站对项

目区考核，项目区对技术服务承包方考核。要对考核进行量化评分，要按照烟叶质量管理体系要求，整个生产过程要有痕迹记录，对不合格的要有纠正措施。各烟草站要根据县局考核方案相应制订符合本站实际的考核方案。县局考核组和各层次考核组要做到有权有责，所有考核本着公平、公正、公开的原则开展工作，树立考核考评组的威信。考核考评结果，将作为县局对各烟草站员工工资、奖金第一次分配的依据，相应各烟草站对下一层次的考核考评结果要作为下一层次人员工资、奖金第二次分配依据。并作为县局评先评优、目标管理奖、效益工资的分配依据，县局党组不再另行研究。

是我县烟叶工作实现战略转移的关键一年，我们要在县局党组的正确领导下，踏实工作，开拓创新，确保我县烟叶工作再上新台阶。

第四篇：烟叶生产工作总结

烟叶生产工作总结

围绕目标抓落实，整体提升突重点实现XX烟叶生产工作持续稳定健康发展

XX市2009年烟叶生产工作，在省局(公司)的正确领导下，紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的总体目标任务，坚持“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方针，认真学习实践科学发展观，以“四要”良好作风为抓手，成功抵御了苗期霜冻灾害和大田前期干旱、烟用物资价格上涨等不利因素的影响，烟叶生产继续保持良好态势，烟叶生产工作总结。现将主要工作情况及明年工作初步打算汇报如下。

一、2009年烟叶生产工作情况

(一)烟叶生产和收购

1、基本情况

围绕目标抓落实，整体提升突重点实现XX烟叶生产工作持续稳定健康发展

XX市2009年烟叶生产工作，在省局(公司)的正确领导下，紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的总体目标任务，坚持“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方针，认真学习实践科学发展观，以“四要”良好作风为抓手，成功抵御了苗期霜冻灾害和大田前期干旱、烟用物资价格上涨等不利因素的影响，烟叶生产继续保持良好态势。现将主要工作情况及明年工作初步打算汇报如下。

一、2009年烟叶生产工作情况

(一)烟叶生产和收购

1、基本情况

2009年全市计划烤烟种植指导面积61万亩、收购烟叶179万担。烟叶生产工作以合同为主线，把“控制总量、稳定规模”作为首要任务，认真践行“利国惠民、大爱至成”的核心价值理念，生产突出“四项实用技术“、收购严守“三条红线”。全市共签订种植收购合同68320份，落实面积61万亩，户均面积8.93亩。育苗实现了“两个100%”的目标，即100%漂浮育苗、100%商品化育苗。采购各种化肥3.53万吨、供应烟农3.16万吨。实现52.7万亩烟田使用农家肥，占种植面积的86.3%，其中，推广腐熟剂堆捂发酵农家肥14.2万亩。实现烟田机耕49.78万亩，占种植面积的81.61%。测土配方施肥47.94万亩，占种植面积的78.59%。全市移栽周期总体控制在15天以内，其中谷雨节令完成移栽60.7万亩，占计划的99.58%，取得了历史性突破。100%烟田使用抑芽剂。全市收购工作从8月10日全面开磅，截止10月12日，收购烟叶178.94万担，占计划的99.97%;其中，上等烟比例48.20%，收购均价15.14元/公斤。

2、主要措施和做法

一是抓计划控制和合同管理，确保“烟叶防过热”目标的实现。针对全市“控”和“稳”的双重压力，结合各地实际，进一步优化布局，科学规划，在2008年基础上，调减7个县(区)的收购计划，调增2个县的收购计划。为有效防止烟叶过热，全市采取公司领导分片挂钩，逐级订立责任状、层层签订承诺书的方式，强化问责制和督办制，严把合同签订和育苗移栽两个关键环节，切实维护计划的严肃性。经组织核实，全市12个县(市、区)共种植烤烟61万亩，签订合同收购量179万担。全市共签订种植合同68320份，户均种植面积达到8.93亩，较去年增加3.87亩。

二是抓基础管理和实用技术，提升烟叶生产整体水平。以国家级烟叶生产标准化示范区建设为契机，依托《XX优质烤烟综合标准》，全市全面推行烟叶标准化生产，注重各项生产技术措施的标准化和到位率。突出“早、快、实”的特点，一是“早安排、早准备”，表现在计划分解早、物资就位早、整地理墒早，并在5月初适时完成移栽。二是“反应快、节奏快”，针对苗期霜冻灾害影响，各级反应迅速，全面挽回了灾害带来的损失。在移栽工作中，由于各地提早谋划，移栽周期缩短到15天以内，最佳节令适时集中移栽取得了历史性的突破。三是“措施实，工作实”，壮苗深栽技术进一步落实，中耕揭膜管理切实到位，全市于6月10日前完成了海拔2000米以下烟区揭膜工作，烟田实现100%使用化学抑芽。

三是抓技术创新和管理创新，促进烟叶生产持续稳定发展。为实现烟叶生产的“稳定、优质、生态、安全”，XX市进一步对先进技术进行有益探索。今年，全市实现各种创新共14项，其中技术创新11项，管理创新3项。技术创新包括烤烟页岩育苗技术研究与推广应用、有机烟叶开发、绿色烟叶开发、生物质能源烟叶烘烤系统的应用、烟草病虫草害及烟叶农残控制系统、理墒施肥机、烟田覆膜机、轨道式小棚烟苗剪叶机、智能化初烤烟打包机、鲜烟叶编烟机、鲜烟叶编烟夹;管理创新包括烟农培训学校、烟草信息到户工程—金叶通、烤烟种植专业合作社和家庭农常在推广运用的11项技术创新中，1项已经获得专利证书，1项获得计算机软件著作权;6项已被授理国家专利申请(1项发明专利，5项实用新型专利)。其中，页岩育苗技术2009年全市推广1.3万余亩，与常规基质相比，节省9-10元/亩以上;全市发展户均100亩以上的家庭农场107户，面积13356.6亩。

四是抓制度建设和责任落实，进一步提升收购管理工作水平。我市把烟叶收购工作作为落实“烟叶防过热”目标的最后一个阶段性措施。收购工作紧紧围绕“一个中心”，立足“两个结合”，严格“三个指标”，做到“四个加强”，即：围绕“质量、诚信”这个中心，立足技术措施与标准化生产相结合、管理措施与“三标一体”、对标工作相结合，严格控制“烟叶收购计划、收购等级质量要求，工商交接等级合格率”三个指标，加强烟叶入户预检制度，加强收购期间的优质服务和安全生产，加强专卖、规范流通，加强与相关调拨单位的协调沟通，做到坚持标准、平稳收购、善始善终。进一步完善和健全了相关规章制度，制定了《XX市2009年烟叶原收原调工作实施方案》等8项收购管理制度。通过强化责任和质量意识，严格执行主检对总检、总检对总监、总监对企业的烟叶等级质量负责制，加强等级质量监督检查，共对10个分公司73个站186个点(含中心点)206条收购线进行了等级质量检查，检查组出动人数199人次，抽检烟叶924批次、46201把。为进一步强化信息化管理，在烟叶信息基础管理软件基础上对收购调拨信息系统进行了升级改造试点。针对基础较好的部分分公司站(点)利用pDA和GpRS技术进行预检信息化改造，同时，利用RFID技术结合国家局基础软件对原收原调烟叶从打包、调拨、工商交接各环节实施质量跟踪。

(二)现代烟草农业试点建设

1、基本情况

石林县鹿阜镇现代烟草农业示范区建设，紧紧围绕“一基四化”和“总结经验、创新思路、精心规划、提升水平”的总体要求，集中力量、集聚资源、集成技术，在基础设施建设、规模化种植、烟叶生产组织方式、专业化服务、信息化管理和新技术推广应用上取得了新的突破，现代烟草农业试点建设水平得到了进一步的提高。试点建设各类基础设施项目761件，实现烟水、烟路、密集烘烤100%覆盖。规划种植烤烟6260亩，户均面积为20.19亩，高出全县平均水平9.06亩，规模化种植进一步加大。实现烟叶生产三种组织形式100%覆盖。组建40个专业服务队，100%实现专业化育苗、专业化机耕、专业化施肥、专业化植保和封顶打杈化学抑芽。信息化建设实现3个100%，即100%推广应用烟叶生产管理扩展应用软件、100%实施“金叶通”烟草信息到户工程、100%推行烟叶收购款与烟农的电子结算。风险防范保障机制进一步得到完善。示范区建设取得了较好的经济效益，共收购烟叶2.06万担，其中，上等烟比例54.98%，较全县平均高出2.18个百分点，较全市平均高出6.78个百分点;收购均价15.29元/公斤，较全县平均高出0.10元/公斤，较全市平均高出0.15元/公斤。

2、主要措施和做法

一是着力强化组织领导，落实目标责任制。为加大现代烟草农业建设工作的推进力度，市政府

二是着力聚集资源力量，加强基础建设和风险防范。按照“统一规划、项目管理、渠道不变、用途不变、各记其功”的原则，整合行业外资金603.87万元，对鹿阜镇基本烟田保下发了《关于加快推进现代烟草农业建设的实施意见》，成立了以分管副市长为组长的工作领导小组，明确了总体建设要求、目标任务和各部门职责。围绕目标任务，在总结经验的基础上，以集约化经营为方向，以提高烟叶质量、增加种烟效益、增强发展后劲为目标，以规模种植、专业化服务、创新生产组织方式、工场化作业为突破口，制定《示范区建设规划方案》，明确了建设内容、工作措施、进度安排、投资概算、考核机制等，从而保障了示范区各项工作的顺利开展。

二是着力聚集资源力量，加强基础建设和风险防范。按照“统一规划、项目管理、渠道不变、用途不变、各记其功”的原则，整合行业外资金603.87万元，对鹿阜镇基本烟田保护区的基础设施进行了统一规划、系统设计、整体推进。重点围绕育苗工尝烟水、烟路、烘烤工尝烟田、信息化管理“六大工程”，建设育苗基地3个，面积14955平方米;配套建设水池23个、管网2条53.46千米，沟渠9条6.8121千米，提灌站3个;建设机耕路22条、21.268公里;实施土地整治4610亩;新建卧式密集烤房164座;在去年信息化建设的基础上，实现烟叶生产管理扩展应用软件、“金叶通”烟草信息到户工程、烟叶收购款电子结算推广3个100%。在建设过程中，把提高规模化种植的风险防范能力，作为建设的重点内容之一来抓。在示范区原有2个防雹点的基础上，新建1个流动防雹点，与气象局合作开展专业化气象服务，建立防灾预警机制，工作总结《烟叶生产工作总结》。同时采劝政府引导、烟草补贴、业主投保、保险运作”的方式，与保险公司订立协议，建立商业性的种烟风险保险机制。

三是着力创新机制体制，促进规模化种植和专业化分工。通过政策引导、示范带动，发展种烟专业户308户，覆盖面积5516亩，占种植面积的88%;家庭农场1个，覆盖面积120亩，占种植面积的1.9%;成立烤烟生产专业合作社1个，覆盖面积624亩，占整个示范区种植面积的10%。实现三种组织形式100%覆盖。同时，“两统一分”的模式，引导和扶持发展专业化服务，实行即把基础设施、公共资源统一起来，实行专业化管理、社会化服务;把烟叶生产过程统一起来，实行统一种植规划、统一机耕、统一供苗、统一技术措施、统一植保、统一工场化烘烤。组建4支育苗专业队、4支机耕专业队、4支起垄专业队、12支施肥专业队、2支移栽专业队、5个植保专业队、5个封顶打杈化学抑芽专业队、4个烘烤专业服务队，加大专业化服务力度。

四是着力推广实用技术，提高科技措施的贡献率。以全面推行标准化生产为契机，严格落实“四项实用技术”，确保示范区实现烟叶标准化生产，同时，在烟叶生产中加大技术的创新和推广力度，100%推广页岩育苗技术;100%实施测土配方、双层立体平衡施肥技术;100%推广施用腐熟剂充分腐熟的有机农家肥，共施用4382吨;100%实现机械深耕，机械起垄5510亩，完成机械移栽624亩;积极探索创新生物质能源烘烤;与红云红河集团合作实施绿色烟叶和有机烟叶开发项目。

(三)基础设施建设

1、基本情况

XX市2009年计划建设烟叶生产基础设施项目3527件，其中，水池1861个，机耕路23条，密集烤房1000座，烟草农用机械444台(套)。烟草行业投入预算资金12496.18万元。到目前，所有工程项目(补建07和08年工程)均已完工，达到了“当年投入、当年见效”的目标。绝大多数工程造价审计已经完成，资金审计工作即将开始，预计10月底可以完成。

2、主要措施和做法

一是加强组织领导，有效整合资源。为进一步提高烟叶生产基础设施建设水平，XX市政府成立了以分管副市长为组长的XX市烟叶生产基础设施建设工作领导小组，统筹指挥全市烟叶生产基础设施建设的总体规划和政策制定。加大力度整合相关部门涉农资金，聚集资源，集中力量，建设一批“规格高、质量好、综合效益大”的基础设施工程。为解决政府配套资金问题，市政府专门成立了农投公司，对涉农基础设施建设项目进行融资，2009年，农投公司先期贷款3.5亿元，用于配套各部门的项目建设资金。资源整合初见成效。禄劝县皎平渡项目区一期工程，按照“资源整合、共同参与、各司其责、效益共享”的原则，结合实际，将烟水配套工程建设项目同新农村建设项目、扶贫项目、土地治理项目、农业综合开发项目进行有机整合、整体推进。项目区共计整合资金3189.61万元，受益面积12150余亩。工程效益受到了当地群众的一致好评。

二是明确目标责任，确保项目进度。为实现“当年投入、当年见效”的目标，通过层层分解目标，明确市局(公司)各职能部门职责，烟叶、财务、审计、监察等部门齐抓共管，全程介入。规划设计以烟叶为主，资金管理财务为主，招投标由招标办组织、监察部门监督，工程验收各部门参与;设计、监理、审计的外协单位由烟叶和审计分工协调，一起围绕项目开展工作;定期召开工作业协调会，通报进度，安排下一步工作。通过各部门的密切配合，确保工程进度快、质量好。

三是细化工作措施，狠抓工程质量。工程建设始终坚持“百年大计，质量第一”的质量工作方针，对工程质量进行严格把关。在具体措施上，第一，落实质量承诺制度。各分公司与监理单位、施工单位签订烟叶生产基础设施建设项目建设质量承诺书，明确质量管理要求和惩罚措施。第二，落实举报制度。督促施工单位在项目所在地设置《告示牌》，以接受社会的广泛监督，确保在建工程质量。第三，加强监管和考核。通过健全规章制度，加强对监理和质检单位的监管和考核，严格按照建设工程“八个百分之百”要求督促施工。

(四)特色优质烟叶开发

1、基本情况

今年，我市分别承担了云南中烟红云红河集团、福建中烟龙岩烟厂1万亩，3万担特色优质烟叶开发项目。项目以现代烟草农业建设为发展方向，围绕“主攻质量，突出特色”的工作目标，工、商、研密切协作，在认真总结前几年特色优质烟叶开发工作的基础上，以工业企业质量需求为导向，创新烟叶生产方式，大力推广先进适用生产技术，提高烟叶质量、深度挖掘并彰显XX烟叶风格特征，培育品牌导向型原料基地，实现风格特色烟叶规模化、标准化生产。同时，根据工业企业的质量需求，2009年，我市种植特色品种红大16.065万亩，41.795万担;K326品种9.467万亩，28.7万担;NC系列品种7.816万亩，23.56万担;KRK26品种700亩，2100担。

2、主要措施和做法

一是突出各方步调一致，健全组织保障体系。特色优质烟叶开发项目的实施，组织保障是前提。在项目开展之前，突出强调工、商、研三方步调一致，签订合作协议，成立项目组，形成定期会商机制，积极构建组织保障体系，确保项目的顺利开展。

二是突出烟叶风格特色，优化技术实施方案。根据工业企业质量评吸和工业验证，针对项目区烟叶的风格特征与工业应用烟叶需求实际，“工、商、研”三方认真总结、反复论证，围绕总体目标要求，确定工作突破点，在现有烟叶生产实用技术基础上，对相关技术措施进行了改进，主要采取推广使用腐熟剂充分腐熟的农家肥和发酵的有机饼肥、扩大绿肥种植面

三是突出创新技术培训，加强技术指导服务。在开展工作中，工、商、研三方把提高生产技术人员的技术水平和烟农科技意识作为一项首要工作来抓，分别挑选了业务素质高、工作作风扎实的技术人员进驻示范点开展技术指导，确保各项技术措施严格按照实施方案开展。项目示范区建立了6所烟农培训学校，驻点技术人员对烟农有针对性的开展烟叶生产各个环节的技术培训。同时开展形式多样的培训，以烟农喜闻乐见的学习观摩、专题讲座、田间现场讲解指导等多种形式，让烟农及时、准确掌握各项科技措施，同时发积、秸杆还田、提高烟叶成熟度等技术措施，并有针对性进行相关试验研究和示范，对技术方案进行了优化，制定并严格执行技术方案。

三是突出创新技术培训，加强技术指导服务。在开展工作中，工、商、研三方把提高生产技术人员的技术水平和烟农科技意识作为一项首要工作来抓，分别挑选了业务素质高、工作作风扎实的技术人员进驻示范点开展技术指导，确保各项技术措施严格按照实施方案开展。项目示范区建立了6所烟农培训学校，驻点技术人员对烟农有针对性的开展烟叶生产各个环节的技术培训。同时开展形式多样的培训，以烟农喜闻乐见的学习观摩、专题讲座、田间现场讲解指导等多种形式，让烟农及时、准确掌握各项科技措施，同时发放大量技术资料，使广大烟农随时随地学习，按相关技术抓好生产的各个环节。

四是突出项目开发深度，加强专项技术研究。针对工业提出的“增香、提质、突出香气风格特色”要求，进一步彰显宜良优质烟叶风格特色，工、商、研三方召开了研究方案论证会，开展了“不同植烟土壤对烟叶香气风格的影响研究”、“不同烤烟新品种对比试验”、“有机肥与无机肥混合施用对比试验”等特色烟叶专项研究项目。同时，结合“XX市特色主料烟叶生产综合技术开发研究”科技项目，深入研究XX烤烟碳水化合物代谢，为识特、保特、促特奠定基矗

二、存在的主要问题及有待改进的地方

一是在烤烟生产合同管理上，由于个别烟站执行力不到位，还有管理不太完善的地方。另外，个别地方对生产后期管理有所放松，需要进一步加强与改进。

二是现代烟草农业上亮点不多，与省局(公司)建设现代烟草农业的要求、与省内外一些先进地区相比仍有差距，尤其是在高水平谋划、高标准实施、高质量推进方面，仍有不足。

三是烟叶生产基础设施项目的整合力度上还需要进一步加强。2009年，虽然资源整合取得了实质性的进步，但和其他州(市)相比，力度仍显较小，需要争取地方政府的支持，进一步加大整合力度。

三、2010年烟叶生产工作初步打算

(一)烟叶生产和收购方面

一是进一步优化规划布局。全市初步按照61万亩、179万担的计划进行安排落实，在充分调研的基础上，将进一步优化烤烟种植布局，调减经济发达地区的种植和收购计划，适度增加寻甸、禄劝种植计划。

二是强化轮作规划和土壤改良。在2010年烤烟轮作规划上，8月初，我市已经对小春作物的种植进行了规划，并种植了11万多亩光叶紫花苕绿肥。同时将继续实施农家肥进行土壤改良。

三是结合“三标一体”和烤烟标准化生产持续改进程序，进一步规范流程，强化基础管理，尤其是基层管理，提高基层执行力。同时，加大成熟实用技术的推广。

(二)现代烟草农业建设方面

按照省局的总体部署，紧紧围绕“彰显特色、突出风格、提质降本、减工增效”的思路和目标要求，一次性规划，分两年实施建设，2010年，整县推进石林县现代烟草农业建设，已完成总体规划。

基础设施建设上，规划总投资2.45亿元，其中行业投资2.34亿元。总体规划建设烟水工程509件;烘烤工场190个，烤房4827座，烘烤能力9.653万亩;机耕路27条58.1千米;农机具97台(套);集约化育苗工场2个，配套大田移栽面积0.8万亩;规划建设中心管理站2个，改扩建收购点2个，新建中心站2个，烘烤收购一体化工场收购点9个;防雹点3个。其中2010年预算行业投资1.087亿元。

规模化种植和专业化服务上，2010年初步规划种烟专业户(大户)5332户，面积100576亩;种植专业合作社16个，面积8124亩;家庭农场5个，种植面积600亩，三种生产组织形式100%覆盖，户均种烟规模20.42亩。规划综合性服务社7个。

信息化建设上，推进基础信息管理软件覆盖、电子合同管理系统覆盖和“金叶通”烟草信息到户工程的推广等烟叶生产信息化建设。到2011年，实现行基础信息管理软件、电子合同管理系统覆盖率100%;“金叶通”每年推广2000户左右，到2011年推广覆盖率80%以上。并依托行基础信息管理软件系统和“金叶通”信息管理系统，在烘烤收购一体化工场和现代烟草农业核心区配套建设烟叶烘烤远程监控系统，实现烟叶烘烤信息化。同时，推进收购信息化建设，在烘烤收购一体化工程和核心区配套烟叶预检信息系统(配备pOS机预检)，实现烟叶预检、收购信息一体化;逐步配套烟叶收购电子结算系统。

(三)基础设施建设方面

XX市2010年基础设施建设规划从今年6月中旬开始启动。按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路及“规划先行，突出实效”的建设理念，项目规划做到“三个结合“，即结合现代烟草农业建设、结合中低产田地改造、结合烤烟种植规划。7月中旬，各地上报了初步规划方案，市公司按照“项目初审-规划审查-现场踏勘-方案评审-项目区整合优化”的程序，对申报项目进行了层层把关。通过严格把关，将不符合整体规划思路、项目整合力度不大、水源保障不充分、工程措施不恰当的项目区一律取消。最终向省公司申报项目的县由10个调减为5个;项目区由初步规划时的43个调整为6个;行业投入预算资金在初步规划的基础上调减了3.08亿元，仅保留2.09亿元，且重点放在石林现代烟草农业整县推进县，同时，整合了行业外资金8029万元。项目规划已通过省公司组织的专家初审。

(四)特色优质烟叶开发和烟叶资源配置方式改革方面

按照国家局及省局关于特色烟叶开发及烟叶资源配置方式改革的相关要求，以卷烟品牌需求为导向，以发展烟叶品牌战略为目标，用XX市烟叶资源巩固工业卷烟品牌优势，以工业的卷烟品牌带动XX市的烟叶生产实现跨越式发展，形成“平等互利，互动互信，资源共享，风险共担，协调发展”的新型紧密工商关系。

一是与红云红河集团工商协同共建品牌导向型原料基地，按照“5+2”品牌导向型原料基地工作模式开展工作，即开展“发展战略目标协同”、“烤烟生产协同”、“烤烟收购调拨协同”、“科技项目协同”、“信息沟通协同”，建立“保障机制”、“评价机制”。主要内容包括：在宜良县继续开展特色优质烟叶开发;结合石林县国家级台湾农民创业园项目，建设2200亩“云烟印象”庄园，形成集“绿色”烟叶开发及旅游观光于一体的科技园区;在安宁整县开发“云烟”品牌专属原料区。

二是继续与福建中烟龙岩烟厂深化合作，在宜良县开展特色优质烟叶开发项目。

三是与湖南中烟在嵩明县开展品牌导向型基地建设，已签订品牌导向型优质烟基地建设合作框架协议。

XX市烟叶生产经过多年的发展，已成为全市经济发展的重要支柱产业。在下一步的工作中，将认真总结经验教训，着力发展创新，严格按照省局(公司)的总体部署，通过全市系统广大干部职工的共同努力，实现烟叶生产持续稳定健康发展。

第五篇：建始县2007年烟叶生产基础设施建设实施方案

建始县烟叶基础设施办公室文件

建烟建办[2007]9号

关于印发《2007年烟叶生产基础设施建设

实施方案及规划》的通知

各乡镇烟叶生产基础设施建设领导小组：

现将《2007年烟叶生产基础设施建设实施方案及规划》予以印发，请切实遵照执行。

附件1：建始县2007年烟叶生产基础设施建设实施方案

二00七年八月二十日

附件1：

建始县2007年烟叶生产基础设施建设

实施方案

为实现我县烟叶生产可持续发展战略，加强和规范烟叶生产基础设施建设项目的管理，切实维护国家、企业及烟农利益，提高投资效益，确保工程建设项目的顺利实施，根据国家局《烟叶生产基础设施建设项目办法<试行>》的通知和湖北省烟草专卖局关于烟叶生产发展“十一五”规划及恩州烟叶[2007]93号文件的统一安排和部署，结合我县实际，特制定2007烟叶生产基础设施实施方案。

一、总体目标任务

在“十一五”期间，我县需完成17.5万亩基本烟田保护面积的80%的烟水配套工程，按烟田保护面积的60%规划管网，根据全州统一规划，我县2007年的烟叶生产基础设施建设项目, 重点是高坪、花坪、官店三个乡（镇）的烟水配套工程,以水池、管网为主；其他乡(镇)重点是烤、晾房建设。

2007年全县烟叶生产基础设施建设工程项目共五项，其中水池32000m，管网188.465千米，晾房4256间，烤房

3160栋，沟渠主要是跨转工程6.299千米，土壤改良2500亩。

二、项目建设时间及进度要求

2007烟水建设工程必须在08年3月26日前全面结束，4月30日前完成州、县两级工程验收。具体时间安排：2007年9月15日前完成选址、规划和招（邀）标及合同签订工作；9月25日前全面启动；11月30日前基础开挖、水源前池必须结束；08年元月30日前完成水池主体工程；08年2月10日前完成附属工程及抹面工作；08年3月15日前完成完工清场、警示语、竣工资料及决算等工作；所有施工人员全部撤离施工现场；管网在2007年10月中旬开始管槽开挖；12月5日前完成验槽，对合格的管槽进行管网安装；08年3月15日前完成试运行和验收工作。烤、晾房建设工程12月底以前必须完成计划的60%，2008年4月20日前完成烤、晾房建设任务及县级验收。

三、建设标准及规范要求

（一）水池

为小型集蓄水工程，配套小浇量进出水管网、分布于基本烟田之间起引水蓄存作用。水池形状为圆形，要求管网配套（指进出水管）；水池选址必须合理，要求地势平坦，基础稳定，覆盖面广，禁止选择在人户聚集及有水流直接冲击等有安全隐患的地方；水源为泉水型，凡是季节性水源和集 雨式水源禁止作为水源，水池容量可根据水源和地理位置而定，基本上定为600—4000 m；水池选址结束后，先由水池所在村委会与农户签订土地使用协议，方可开工，所有施工单位必须先建造水源前池，容量在2—4m左右，以保证施工用水，然后才能进行水池的基础开挖工作。在施工中严格执行《恩施州烟叶生产基础设施建设烟水配套（集、蓄、排水）工程质量技术标准》，严格按设计图纸要求照图施工，施工方不得擅自改变设计图样。

（二）管网

1、管道输水灌溉系统规划属烟田基本规划范畴，必须与规划相适应，为了系统运行可靠，能长期发挥效益，从规划开始就要对水源、管网布置、管材、管件和施工组织等进行反复比较论证，不可盲目施工，设计必须合理，材料不能采用劣质产品，做到对每一环节严格把关，确保整个管道输水灌溉系统的运行质量。

2、管槽开挖

管槽断面形式根据现场土质，地下水位、管材种类的规格、最大冻土层深度以及施工方法确定，不同管径沟槽开挖深度不一样。25mm—250mm的管径，其深度不低于550mm—650mm左右，管网外露部分必须采用混凝土或浆砌石保护；

3、规划时首先确定给水栓的位置，给水栓的位置应当

33考虑到灌水均匀，力求管道总长度最短，管线尽量平顺，减少起伏和折点，尽量平行于沟、渠、路、林带，顺田间生产路和地边布置，以利耕作和管理。给水栓纵向间距可以在50—60m之间；横向间距一般按80—100m布置，在梯田中，应考虑在每一块田地中设置给水栓以便于灌溉管理。

4、管槽回填

管槽回填应严格按设计要求和程序进行，无论采取哪种方法，管道四周的回填土密度、实度都不能小于最大密度的90%，回填土应略高于地面。

5、管网在安装前各烟草站和管网公司安装人员必须绘制好管网平面分布图，确定每条管网的口径、管材长度、取水口、过滤器、排气阀、标识墩个数。和村委会组织受益户按规划图的分布进行开挖沟槽。在管网安装时，烟草站安排专人做好管材入库、出库记录等财务手续，必须做到三相符，即帐帐相符、帐实相符、图纸相符。组织专班照图现场严格验收，双方签字。

（三）晾房

指白肋烟适度种植规模的烟田配套调制设备，烟叶种植面积在2亩以上的烟农可规划晾房，必须是两间以上，规格：开间3.6米，进深7米，檐高4.2米，严格按照《恩施州烟叶基础设施建设白肋烟标准晾房设计建设规范》执行，可晾 制1.5亩的烟叶。

（四）烤房

按烤烟适度种植规划配套的烤房，2007年规划烤房共160栋。所有烤房在施工中，必须按照设计图纸要求进行施工。

（五）沟渠

主要是2006还未验收的排洪渠，重点是加以完善和整改，达到图纸设计要求和实用性。2007年高坪镇塘坝子、青里坝两个村的示范区域主要以沟渠为主，必须按照图纸设计要求达到高质量、高规格，办成全县的亮点。

四、补贴标准和兑现方式

（一）资金来源及筹措

2007年烟叶基础设施建设工程总投资1364.83万元，其中：国家局投资934.85万元，产区公司配套429.98万元。

（二）补贴标准及兑现方式

1、水池按建设容量大小进行补贴，补贴单价根据水池容量和建造标准确定，项目建成验收后，按合同约定的补贴资金直接分期按工程量的比例兑现给建设方。付款方式：基础开挖和基础处理完成后，经甲方、丙方、投资方（烟草部门）和水利技术员、监理工程师共同验槽合格后，预付该项工程价款的20％；工程完工后经甲方、丙方、投资方、水利 技术员、监理工程师共同验收合格后预付该项工程价款的50％；报请州、省、国家局验收全部合格并经审计后的60日左右，按审定的工程价款结算全部工程价款。结算工程价款时工程款总额的5％作为“工程质保金”，待一年内工程无任何质量问题一次退还。若出现质量问题，质保金作为抵偿质量维修费，质保金不足的由乙方负责返修、或补齐赔偿不足的部分。

2、晾房：每间晾房补贴1350元，采用物资补贴，（待晾房主体、屋架、门窗、墙体完工后方可补贴盖瓦和脊瓦），物资补贴后，还有余额的待验收后，直接以现金的方式补贴给烟农。

3、烤房：外置式小型密集式KH-5型烤房补贴6120.00元。均采用物资补贴兑现给烟农。

4、管网：按管网实际建设长度采用物资补贴。

5、沟渠：按实际承包价格结算，资金直接兑现给建设方。兑现方式与水池一样。

五、工作措施

（一）建立健全组织领导机构

建始县烟叶生产基础设施建设领导小组其主要职责：根据省局“十一五”规划，负责全县烟叶生产基础设施建设项目的规划、申报、实施等工作的组织协调、监督检查、督办 验收。

相关乡镇必须成立烟叶生产基础设施建设领导小组，由乡镇主要领导任组长，分管烟叶生产的领导任副组长，成员由各乡镇烟草站及相关部门主要负责人组成。全县并设置片区项目组三个：即高坪、花坪、官店。其主要职责：认真落实县烟叶生产基础设施建设领导小组下达的目标任务，负责项目的规划实施和申报，负责基础设施建设用地和地上物损毁的协调工作，并在县烟叶基础设施领导小组的监督管理下 组织、检查、监督基础设施建设项目的管理和执行。

全县烟叶生产基础设施建设项目由县烟叶公司和相关乡镇人民政府负责组织实施，各乡镇烟草站站长是本辖区内项目实施的第一责任人，烟草站副站长为项目负责人。

（二）提高认识，加强领导

落实烟叶生产基础设施建设工程是改善我县农业生产条件，推动农业经济发展的重要举措，是建设社会主义新农村的必然选择，是巩固和促进我县烟叶支柱产业的大好机遇。因此，全县上下要进一步统一思想，提高认识，强化工作责任，加大工作力度，在组织领导上实行“四明确”，即明确责任，明确挂片领导，明确乡镇联系人员，明确技术责任人。各级各部门必须明确责任,相互配合,整体联动,确保工程顺利实施.（三）严肃纪律，加强督办

为促进工程的顺利施工，任何责任单位和个人都必须严肃纪律，讲规范、讲质量、讲效率。要采取定人、定任务、定进度、定质量的办法，加大检查督办力度，发现问题及时解决。若违反工作要求和纪律，必须严肃处理。在资金管理上，要切实维护烟农的利益，禁止在规定范围以外开支；禁止以任何形式扩大或变通开支其它内容。对于违反财经纪律，截留、挪用、挤占基础设施工程建设项目资金的行为，国家有关规定对相关单位及负责人给予相应处分，触犯刑律的，移送司法机关处理。

（四）确保质量，严格管理

凡是500m以上水池修建，应通过严格招（邀）标程序，由施工队建设。凡是中标单位需交纳项目工程款总额10%的工程承包押金，如发生工程不能按期完工、质量不合格、工程转包等都将取消该工程项目的承包合同,所造成的损失由承包方负责,并扣除工程款总额10%的工程承包抵押金。

六、考核与奖惩

（一）县烟叶生产基础设施建设办公室将组织相关单位进行验收，以乡镇为单位，凡验收不合格的，限期15天进行整改，整改后重新申请验收，如验收合格，按原计划资金拨款；整改后仍不合格的取消补贴，同时取消该乡镇先进单 3位评比资格和项目继续申报资格。

（二）对未能按时完成目标任务、工程质量较差、造成基础设施使用问题严重的，将追究相关领导责任。

（三）对建设进度快、完成质量好、管理维护制度健全、人员落实、工作到位的乡镇，县烟叶生产基础设施建设领导小组将给予适当奖励。

主题词：烟叶基础设施△方案 通知

抄 送：县烟叶生产基础设施建设领导小组各成员、烟草站 建始县烟叶基础设施建设办公室 二OO七年八月二十日