云南省煤炭经营资格证受理审查程序

第一篇：云南省煤炭经营资格证受理审查程序

云南省煤炭经营资格证受理审查程序

（2009年修订）

一、行政许可项目名称：《煤炭经营资格证》

二、设定行政许可依据：《煤炭法》和《煤炭经营监管办法》（国家发展改革委第25号令），《关于认真贯彻〈煤炭经营监管办法〉严格规范煤炭经营资格审查管理有关问题的通知》（发改运行〔2005〕1006号）和《关于进一步做好煤炭经营监管实施细则和煤炭经营企业合理布局规划制定等工作的通知》（发改办运行〔2006〕824号）及《云南省实施〈煤炭经营监管办法〉细则》（〔2007〕1号公告），结合《云南省煤炭工业局关于进一步规范煤炭经营资格证申报和监管有关问题的通知》（云煤发〔2008〕76号）有关规定，切实加快煤炭经营监管的工作重心转移，把工作重点转移到对现有煤炭企业的日常监管和指导，推进结构调整上来。对煤炭经营资格证的受理和审批实行集中受理，分别为每年6月下旬、12月下旬为受理审批时间。有利于集中精力加大对无证非法经营、违规违法经营的处罚力度，整顿、规范煤炭经营秩序，打击非法经营，保护合法经营，营造公平竞争环境，从根本上扭转只发证、不监管或重发证、轻监管的问题。

三、受理和审批程序

（一）受理

1．根据两局关于进一步严格行政审批工作制度的通知（云煤安发〔2008〕129号）的要求，行政许可窗口在5个工作日内完成对申请材料的形式审查，作出是否受理的决定，并最迟于第6个工作日将受理的材料送交审查业务部门。

2．条件不符或资料不齐全的，不受理，退件并说明情况。

（二）审查

省级煤炭行业主管部门收到齐全和符合法定形式的申报材料之日起25个工作日内完成审查工作。在25个工作日内不能完成审查工作的，经局领导批准可以延长10个工作日。

（三）审批

1．不符合颁证条件的，不予批准，退件并说明情况。

2．省颁证办领导签署意见，省颁证领导小组领导签批。

（四）颁证

批准之日起10个工作日内完成颁证。

（五）公告

颁证机关向企业所在州（市）煤炭行业主管部门及申请企业发出《云南省煤炭经营资格证颁发通知》，在指定报刊或政府网站上定期发布公告。

四、办理煤炭经营资格证申报资料

（一）云南省煤炭经营资格证申请表；

（二）煤炭经营(加工)项目可行性分析报告；

（三）注册资金证明及资信证明；

（四）企业法人代表、负责人身份证明；

（五）固定场所证明；

（六）储煤场地证明；

（七）储煤场地要有县以上环保合格证明；

（八）煤炭计量、质量检测设施合格证明或委托协议(被委托的部门必须是省级技术监督部门认可的质量检测机构检测的合格证明)；

（九）煤炭计量、质量检测人员上岗证；

（十）跨地区经营的储煤场地所在地签署意见；

（十一）煤炭加工项目立项审批(备案)文件及竣工验收报告和县以上环境评估报告；

（十二）其它需要提交的材料。

（十三）以上材料一式三份。

五、变更煤炭经营资格证的申报材料

（一）变更企业名称

1．由法定代表人签署的关于变更企业名称的正式请示文件、应当讲明变更原因、依据和变更后继续从事煤炭经营的要求等。

2.变更煤炭经营资格证申请表。

3.企业上级行政主管部门（单位）对变更企业名称的正式批复文件。以及本企业依照《公司法》做出的变更企业名称的决议或者决定。

4.工商行政管理部门出具的有关证明。

⑴原公司单纯改名为一个新公司的，需提供工商行政管理部门出具的《企业名称变更预先核准通知书》或者已经完成变更登记的《企业法人营业执照》，以及改名前原公司的《企业法人营业执照》。

⑵原公司被其他公司吸收合并，原公司解散，变更为吸收公司名称的，需提供工商行政管理部门出具的已经完成变更登记的吸收公司《企业法人营业执照》，以及对原公司《准予注销登记通知书》。

同时，需提供合并各方签订的合并协议。

⑶原公司与其他公司合并设立一个新公司的，需提供工商行政管理部门出具的新公司《企业名称预先核准通知书》或者新公司已完成注册登记的《企业法人营业执照》，以及对合并前的原公司和其他公司的《准予注销登记通知书》。

同时，需提供合并各方签订的合并协议，在报纸上发表的合并各方的债权债务由新设立的公司承继的公告。

5.以上材料一式三份。

（二）变更经营企业地址

1.由企业法定代表人签署的变更企业地址的正式请示文件，应讲明变更的原因和依据。

2.变更煤炭经营资格证申请表。

3.企业上级行政主管部门（单位）同意变更经营企业地址的批复文件，并附企业向上级行政主管部门（单位）请示变更经营企业地址的文件。

4.提供变更后固定办公场所的详细通讯地址。

5.企业固定办公场所产权证明。拥有产权的，应出具房地产管理部门颁发的产权证明复印件；属租赁的，应提供要素齐全、规范的办公场所租赁协议和房地产管理部门颁发给出租方的产权证明复印件。

6.工商行政管理部门出具的《准予变更登记通知书》或者变更企业地址后的《企业法人营业执照》。

7.以上材料一式三份。

（三）变更储煤场地

1.变更煤炭经营资格证申请表。

2.储煤场地要有县以上环保合格证明。

3.提供储煤场地的面积和产权证明，拥有产权的应提供相关资料的复印件。租赁的应提供要素齐全，规范的 储煤场地租赁合同。

4.以上材料一式三份。

（四）变更注册资金

1.变更煤炭经营资格证申请表。

2.提供工商行政管理部门已增资登记的《企业法人营业执照》或者是验资报告。

3.以上材料一式三份。

（五）变更经营方式

在煤炭经营资格条件变化和依法经营状况全面检查过程中，根据煤炭经营企业的销售规模和依法经营情况进行现场核实后，由省局确定煤炭经营方式的变更。

六、注销煤炭经营资格证申报材料

（一）存续企业注销煤炭经营资格证申报材料

1.由企业法定代表人签署的注销煤炭经营资格证的正式请示文件。

2.注销煤炭经营资格证申请表。由申请企业按照附件二、三规定的格式和填写说明如实填报。

3.企业依照《公司法》做出的不再从事煤炭经营的决议或决定，并附取消煤炭经营业务后的公司章程。

4.企业上级行政主管部门（单位）对不再从事煤炭经营业务的正式批复文件。

（二）解散企业注销煤炭经营资格证申报材料

依照《公司法》和《公司登记管理条例》，企业由于被依法宣告破产、公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现、股东会议决议、因合并或分立以及被依法责 令关闭等情形，致使企业解散的，注销煤炭经营资格证应提交以下申报材料：

1.企业清算组织负责人签署的注销煤炭经营资格证请示文件。

2.注销煤炭经营资格证申请表。按照附件二、三规定的格式和填写说明如实填报。

3.法院破产裁定、企业依照《公司法》做出的决议或者决定、行政机关责令关闭的文件。

4.工商行政管理部门出具的《准予注销登记通知书》。

5.以上材料一式三份。

七、有关要求

（一）所有的申请表，在申请表封页：法定代表人签字一览中必须是法定代表人亲自签字。

（二）各种申报材料必须真实有效，严禁伪造和弄虚作假。申请企业对申报材料实质内容的真实性承担法律责任。

（三）为防止煤炭经营企业变相转让煤炭经营资格证，不得将煤炭经营资格证登记的企业名称和企业地址全部变更。

（四）申请表应当用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，字迹应清晰、工整。

（五）所有复印件必须保证字迹清楚。

（六）所有材料用纸统一采用A4尺寸。

（七）按规定排序，编制目录、页码。

（八）采用活页形式装订。

第二篇：煤炭经营资格证

关于做好2011 煤炭经营资格证检查工作的意见

各市煤炭经营监管部门: 为加强煤炭经营资格审查和监管，优化调整煤炭经营企业布局，整顿规范煤炭经营市场秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《山东省实施煤炭法办法》和《煤炭经营监管办法》（国家发改委令第25号）、《关于认真贯彻煤炭经营监管办法，严格规范煤炭经营资格审查监管有关问题的通知》（发改运行［2005］1006号）等法律法规的规定，现就做好2011煤炭经营资格证检查工作通知如下：

一、严格检查范围

全省范围内持有煤炭经营资格证的各类煤炭经营企业。

二、严格检查内容

1、严格按照省整顿煤炭经营秩序领导小组《关于做好煤炭经营资格证到期延续审查与准入工作的通知》（鲁经营字[2010]3号）的规定，检查煤炭经营企业是否达到煤炭经营资格证取证条件；

2、检查煤炭经营资格证书、营业执照和税务登记证是否齐全、合法、有效；

3、检查煤炭经营资格证登记事项是否发生变化，是否依法办理了相关变更手续

4、检查委托具备煤炭计量和质量检测资质的机构予以计量和质量检测的，是否签订了2012委托协议。

5、检查煤炭经营企业是否正常经营，是否达到了规定的经营规模；其中：省属煤炭经营批发企业年经营规模不少于10万吨；其他煤炭经营批发企业年经营规模不少于6万吨，煤炭经营零售企业年经营规模不少于2万吨；

6、检查煤炭经营批发企业是否按规定报送季度统计信息；

7、检查经营煤炭的种类、质量是否按规定进行检验；

8、检查有无伪造、买卖、出租、转借或者以其他形式转让煤炭经营资格证的行为；

9、检查有无《煤炭经营监管办法》第三十四条禁止的非法经营行为；

10、检查其他有关法律、法规的执行情况。

三、严格煤炭经营企业提交的有关材料

煤炭经营企业经营资格检查时，需提交以下材料：

1、企业自检报告书；

2、企业指定的代表或者委托代理人的证明；

3、营业执照副本及复印件（A4）；

4、企业税务登记证书及复印件（A4），税务部门认证相符的购煤增值税专用发票抵扣联原件或购煤普通发票原 2 件及复印件（经审查无误后，原件返还经营企业，复印件加盖“与原件核对一致”印章留存）；

5、企业上级管理部门对本企业守法经营、诚信经营及经营情况的证明材料；

6、企业自有储煤场地证明书或有效的租赁、联营场地合同证明书；

7、环保行政部门出具的储煤场地环保合格证明书；

8、质检部门出具的计量设施、煤质检验设施合格证明书；、属于委托质检、计量的，提供委托质检、计量单位的合格证明书。

四、严格检查标准及档次

煤炭经营企业经营资格年检结果分为合格、基本合格和不合格。检查合格的，在煤炭经营资格证副本上加盖年检合格专用章；检查基本合格的，责成限期整改，整改合格的在煤炭经营资格证副本上加盖年检合格专用章，整改不合格的，在煤炭经营资格证副本上加盖年检基本合格专用章或予以注销；检查不合格的，予以注销。其中：

（一）经检查符合《煤炭经营监管办法》等有关规定和本通知第二条10项内容规定要求的为合格；

（二）经检查有下列行为的，为基本合格，要限期整改：

1、煤炭经营资格证书、营业执照和税务登记证等不齐全的，须于2012年3月31日前整改完毕；

2、煤炭经营资格登记事项发生变化未依法办理相关变更手续的；须于2012年3月31日前整改完毕；

3、与具备煤炭计量和质量检测资质的机构未签订2012委托协议的，须于2012年3月31日前整改完毕；

4、煤炭经营企业当未达到规定经营规模的，整改期为一年；

5、企业自有储煤场地证明书或有效的租赁、联营场地合同证明书不全，或租赁、联营场地合同已到期而未续签租赁、联营合同的，须于2012年3月31日前整改完毕；

6、煤炭经营批发企业连续两个季度未按规定报送统计信息的，须于2012年3月31日前整改完毕；

7、经营煤炭的种类、质量未按规定进行检验的，须于2012年3月31日前整改完毕。

（三）经检查有下列行为的，为不合格，应予以注销：

1、达不到省整顿煤炭经营秩序领导小组《关于做好煤炭经营资格证到期延续审查与准入工作的通知》（鲁经营字[2010]3号）规定的煤炭经营资格证取证条件的；

2、无合法、有效的煤炭经营资格证、营业执照和税务登记证的；

3、储煤场地发生变更而无环保行政部门出具的环保合格证明的；

4、没有开展煤炭经营业务或不能正常经营的；

5、连续两年未达到规定的经营规模的；

6、严重违反省局《关于建立全省煤炭经营企业煤炭情况报表制度的通知》，本内连续三次及以上未报，或经县（市、区）煤炭经营监管部门检查，连续两次以上虚报、瞒报煤炭经营情况的；

7、有伪造、买卖、出租、转借或者以其他形式转让煤炭经营许可证行为的；

8、有《煤炭经营监管办法》第三十四条禁止的非法经营行为的；

9、拒绝接受检查、现场抽查或者弄虚作假的；

（四）凡不按期参加检查的，一律按不通过年检予以注销。

对检查不合格的及不参加年检予以注销的煤炭经营企业，收回《煤炭经营资格证》，通知省工商局取消其煤炭经营项目。

五、严格执行总量宏观控制标准

1、各市要将国家发改委批复的“十一五”规划目标，层层分解到县（市、区），并报省煤炭局备案。凡未将“十一五”规划目标分解落实到县（市、区）的，一律不予检查。

2、完成煤炭经营企业数量“十一五”控制规划目标的市，按减10增8安排2012新增指标，但煤炭经营企业总量不得超过“十一五”规划目标，其中，目前煤炭经营企业数量已控制在规划目标95%的市，在现有基础上按减1增1安排2012新增指标；

3、不能完成煤炭经营企业数量“十一五”控制规划目标的市，要加大压减力度，按减10增3安排2012新增指标，但煤炭经营企业数量不得超过 “十一五”规划目标15%。对煤炭经营企业数量超过 “十一五”规划目标15%的市，一律不予年检。凡没有淘汰和退出煤炭经营企业的市，一律不安排增量指标。

4、加大煤炭经营企业整合重组力度，2012年全部淘汰达不到最低经营规模的煤炭经营企业。目前严重超国家“十一五”规划目标的日照市、莱芜市、滨州市、济宁市、泰安市、聊城市，对2011达不到最低经营规模的企业，按三合一的比例整合重组，予以年检。

六、严格检查程序和时间

（一）检查采用自检、全面检查及抽检的程序。煤炭经营资格证检查实行企业自检、市煤炭经营监管部门初检、省煤炭工业局审查核准。各市煤炭经营监管部门完成初检后，要以正式文件向省煤炭工业局报告年检工作情况，提出对所属煤炭经营企业的检查意见。

1、自检：煤炭经营企业在规定时间内，按照年检内容、标准进行全面自检，写出自检报告，填写《煤炭经营企业年检表》，上报负责组织检查的上一级煤炭经营监管部门审查。

2、全面检查：各市煤炭经营监管部门在规定时间内组织初检，组织有关人员，认真听取煤炭经营企业自检情况的汇报；按照年检内容和标准逐条逐项进行实地检查，逐企业提出年检问题、处理意见及年检结论，填写《煤炭经营企业年检汇总表》，报省煤炭工业局审查核准；

3、抽检：省煤炭工业局对全省煤炭经营企业检查情况进行抽查，其中，对日照市、莱芜市、滨州市、济宁市、泰安市、聊城市和煤炭经营企业过百家的县（市、区），按不低于10%的比例进行抽检。抽检确定等次与上报等次不符超过20%的，有关市应重新进行全面初检；

4、处置：凡经各市煤炭经营监管部门初检为基本合格的企业，由各市煤炭经营监管部门下达整改意见通知书，并组织整改验收；经各市煤炭经营监管部门初检为不合格、整改不合格或不参加年检的企业，省煤炭工业局不再组织审查，核准为不合格予以淘汰。

煤炭经营批发企业由各市煤炭经营监管部门初审，报省煤炭局统一组织终审；煤炭经营零售和型煤加工经销企业，原则上由各市煤炭经营监管部门审查，报省煤炭局备案。

（二）检查时间。煤炭经营企业经营资格检查每年1月1日开始，4月底结束。其中，1月份为煤炭经营企业自检时间；2月1日至3月15日，为各市煤炭经营监管部门初检时间；3月16日至4月底，为省煤炭工业局审查核准时间。根据各市检查进展情况，省煤炭工业局将于2月1日起组织抽检。省煤炭工业局于1月16日至2月16日，组织省属煤炭经营企业年检工作。

七、加强对煤炭经营资格证检查工作的领导 煤炭经营资格证检查工作，是规范和加强煤炭经营监管的重要内容，政策性强，各级煤炭经营监管部门要高度重视，加强领导，明确责任，严格标准，认真组织，确保检查质量，确保按时完成检查任务。

为加强政务公开，接受社会监督，检查结束后，省煤炭工业局将在《山东煤炭网》上公布年检合格、基本合格和不合格予以注销的煤炭经营企业名单。

山东省煤炭工业局 二〇一一年十一月二十日

第三篇：办理煤炭经营资格证

办理煤炭经营资格证

一、审批单位

先报郑州市煤炭工业局初审、后经河南省煤炭工业局（先合入河南省工业与信息化厅）复审，后经河南省工信厅公布。

二、审批条件

申请煤炭批发（火车运输方式）企业资格，应当具备下列条件：

1、企业注册资金不少于800万元；

2、有固定的办公地点和煤炭经营场所；

3、具备从事铁路运输煤炭的条件，年铁路发运煤炭能力达到8万吨以上；

4、有与经营规模相适应的储煤场地、装卸、加工等设施，铁路货位数不少于15个；

5、有符合国家标准的煤炭计量和煤炭质量检测设施及持有国家或省有关部门颁发的计量、质检操作上岗证书的工作人员，能够出具煤炭化验证明，或有指定煤质检测及其相关证明；（计量和检测可委托有关单位）

6、经营场所符合环境保护的要求；

申请煤炭零售（汽车运输方式）企业资格，应当具备下列条件：

1、企业注册资金不少于300万元；

2、有固定的办公和煤炭经营场所及相关设施，储煤场地面积不小于3500平方米，具备年经营煤炭数量1万吨以上的经营

规模；

3、其余规定按批发企业资格执行。

三、有效期

煤炭经营资格证有效期为三年

四、申请煤炭经营资格企业，应当提交下列材料：

1、煤炭经营项目可行性分析报告；

2、煤炭经营资格申请报告、申请表；

3、企业批准成立文件（新设立的企业需提交公司章程、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书），企业法定代表人身份证明（职务任命文件和身份证复印件）；

4、注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件；

5、固定的办公地点和经营场所证明；

6、企业自有储煤场地证明或租赁的铁路货位、储煤场地的合同及相关证明；

7、环保行政部门出具的储煤场地环保合格证明；

8、质量技术监督部门出具的计量设施、煤炭质量检验设施合格证明，及有关部门颁发的计量、质检工作人员上岗证书；

第四篇：关于煤炭经营资格证到期延续审查与准入工作程序的通知

关于煤炭经营资格证到期延续审查与准入

工作程序的通知

发表日期：2010年11月1日【编辑录入：zbmt2010】

各市煤炭经营监管部门：

根据山东省整顿煤炭经营秩序领导小组《关于做好煤炭经营资格证到期延续审查与准入工作的通知》（鲁经营字〔2010〕3号）文件规定，为做好煤炭经营资格证到期延续审查与准入工作，现将工作程序规定如下：

一、到期延续审查与准入审查的材料

各级煤炭经营监管部门对申请延续的煤炭经营企业，要按照新的准入条件，逐企业严格审查延续申请材料。申请延续的煤炭经营企业应提供以下申请材料：

1、延续煤炭经营申请，下一有效期完成相应经营规模承诺书；

2、《煤炭经营资格证到期延续申请表》

3、企业指定的代表及委托代理人的证明；

4、煤炭经营企业本有效期内（三年来）煤炭经营情况报告；

5、企业法人营业执照副本及复印件（增资的，应附验资报告）；

6、原煤炭经营资格证书；

7、企业自有储煤场地证明书或有效的租赁、联营场地合同证明书，以及环保行政部门出具的储煤场地环保合格证明书；

8、质检部门出具的计量设施、煤质检验设施合格证明书，国家有关部门颁发的计量、质检工作人员上岗证书；

属于委托质检、计量的，提供委托质检、计量单位的合格证明书，委托协议；

9、企业税务登记证书及复印件；

以上材料统一采用A4规格，按顺序装订成册（企业、县、市、省各存档一套，计四套）。

二、各市煤炭经营监管部门切实把好初审关，严格审查申报材料

各市煤炭经营监管部门应于11月10日前，将落实省领导小组《关于做好煤炭经营资格证到期延续审查与准入工作的通知》的意见、措施及本市对申请延续煤炭经营企业注册资金、经营规模的要求上报省煤炭经营资格审批领导小组办公室备案。要按照新的准入条件，逐企业组织初审，登记造册，建立完整的煤炭经营企业档案，填报《煤炭经营资格证到期延续汇总表》。

各市煤炭经营监管部门须于煤炭经营资格证到期前30日完（12月1日前）成延续受理和初步审查，凡超过规定的最后时间未申请的，一律不再受理。省煤炭经营资格审批办

公室于11月底前，采取集中审查办法，组织全省煤炭经营资格延续审查与准入。

三、省煤炭经营资格审批办公室审查程序

按照公开、透明的行政审批原则，省煤炭经营资格审批办公室将召集部分市煤炭经营监管部门业务人员，集中审查全省煤炭经营企业延续申请。

全部审查工作结束后，山东省整顿煤炭经营秩序领导小组统一下文公布延续企业名单，省煤炭经营资格审批办公室便集中发放煤炭经营许可证。全省延续审查与准入工作在12月31日前完成。

四、其他事项

《煤炭经营资格证到期延续汇总表》、《煤炭经营资格证到期延续申请表》须加盖汇总单位或企业公章，同时需提报Excel电子版。

延续煤炭经营资格的企业不再进行2010煤炭经营资格证年检。

换证一览表

延长煤炭经营资格证有效期申请表

省煤炭经营资格审批办公室

二〇一〇年十月九日

第五篇：煤炭经营资格证申报材料规范

申请事项类别：

广东省经济和信息化委员会

行政许可事项申请表

（取得煤炭经营资格证申请）

申请企业（盖章）：

地址：邮编：

法定代表人签字：移动电话：办公电话： 联系人：移动电话：办公电话： 申请日期：年月日

广 东 省 经 济 和 信 息 化 委 员 会 监 制

（一）申请煤炭经营资格事项

此栏由申请煤炭经营资格企业如实填写。

（二）申请材料审查意见

（三）煤炭经营资格审查意见