依法治火从严管林

第一篇：依法治火从严管林

从严治火依法管林

-----牛镇森林派出所在政协调研会上的汇报材料

尊敬的各位领导：

今天我怀着复杂的心情参加这次会议，既高兴有机会向各位领导汇报工作，又深感自己的工作与领导的要求，社会的希望有一定的差距，觉得责任大、压力大，面对自己的不足和差距，我们将敢于正视，我们将以这次政协调研工作为契机，不断改进工作方法，切实做到“立警为公，执法为民”宗旨，扎实推进我所各项工作全面发展，为创建生态太湖做出应有的贡献。

借此机会我就牛镇所基本情况和近年来工作情况向各位领导汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一 牛镇森林派出所基本情况

牛镇森林派出所属太湖县第二批建制所，创建于一九九0年，现有正式民警四人，协警一人，管辖刘畈、百里、牛镇，一乡，两镇，山场面积36万亩，辖区自然人口7.2万人，有范山、三面尖、牛镇三个国有林场，七个林业开发有限公司，辖区范围内有木材经营户30户。由于我所位于花凉亭风景区的上游，二祖寺的腹地，南与宿松县接壤，北与岳西县毗邻，辖区面积广，交通条件差，林区秩序复杂的特点，因此保护好这里的森林资源，维护好这里的林区秩序，对促进宜居生态，和谐生态，优美生态都有举足轻重的作用。

二近年来工作回顾

近年来，我们以保护好这里的森林资源，维护好林区秩序为已任，以《森林法》、《森林法实施条例》《森林防火条例》、《林地管理保护办法》、《野生动物保护法》等法律法规为依据，以省市县有关林业政策为指导，认真履行职责，积极工作。三年来，共出动警力1788人次，车辆643台次，共破获森林行政案件145起，罚款54万余元，没收原木 625立方米，责令补种树木10万余株，为国家挽回损失68万余元。调处林业纠纷20余起。3年来侦破刑事案件38起，其中盗伐1起、滥伐11起。森林火灾案件26起，刑事拘留21人，批准逮捕 6人，取保候审6。办理了一些影响较大的大案要案，如2008年兰家詹诗超放火案，当事人被判处10年有期徒刑，这在全省是首例，如2010年九田胡刘来滥伐林木案，当事人被判处4年有期徒刑，这在全县也是首例，又如2009年宿松北浴乡沈传香、沈传宝盗伐三面尖林场林木案，2个当事人被判处有期徒刑6个月不等，通过这些案件的办理，打击了少数，教育了多数，稳定了一方，肃清了林业秩序，为林业的发展创造良好环境。

三、今年来主要工作

（一）加强宣传工作，努力提高全民保护生态环境意识

为了进一步提高全民保护森林资源和野生动植物资源的自觉性，依靠全社会的力量，共同维护辖区生态资源安全，我所大力宣传《中华人民共和国森林法》以及林业法律法规、宣传打击破坏森林资源违法犯罪活动的工作成果，让社会各界了解《中华人民共和国森林法》和支持森林公安工作。我所高度重视宣传工作，把宣传教育作为基础业务工作的一项重要任务来抓，具体做法：一是认真做好林区稳定工作，严格按照“打防结合、预防为主”的方针，拓宽宣传渠道，积极营造保护生态环境的舆论氛围，提高全社会保护森林资源的法律意识、责任意识，使社会各界人士关心支持生态保护工作，动员全社会的力量参与到森林资源保护

中来。二是利用下乡办案期间广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《刑法》等法律、法规，收到了明显的成效；三是结合实际，以案说法，坚持打击少数，教育多数，取到了宣传一片，稳定一方的作用。

（二）、加强基础业务建设，做好林区社会治安防范工作。

森林公安基础业务建设，是以保护森林资源，维护林区治安秩序为中心，以“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，按照“打、防、建、治”一起抓的原则不断加强基础业务建设。我所主要从以下几个方面开展了工作：一是通过各种形式不定期的结合办案，广泛宣传相关的法律、法规；二是不定期的对无证（经营）加工点，乱砍滥伐点进行突击检查；三是加大特情耳目布控力度，加强情报信息工作，及时掌握犯罪动态；四是切实加强“三情四网”建设，熟悉了解“山情、林情、社情”，建立群防群治、案件协查、边界联防、情报信息网络。五是因地制宜的做好林业重点人口和林业重点行业的管理。建立健全档案，做到底数清、数量明；六是依靠林业站、基层护林组织，健全防控体系。通过公开承诺、张贴举报电话等形式积极发动群众、加强与人民群众的沟通与联系，方便群众报警求助，并把各乡、村护林员、承包户等纳入群众性护林联防组织，结合当地实际，进行联系指导，积极开展林区群防群治工作。

（三）、坚持严打方针不动摇，依法严惩破坏森林资源不法行为

为了充分发挥森林公安打击破坏森林资源违法犯罪活动，维护林区社会治安的职能作用，我所坚定不移的贯彻严打方针，建立了经常性的严打工作机制，本着什么问题突出就治理什么问题的原则，走严打和专项治理相结合的道路，坚决遏制林区刑事犯罪活动的高压势头，切实增强社会治安工作的主动性、针对性和时效性，努力从根本上“稳、准、狠”地打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。各项工作都按照行动快，力度大，措施硬，工作扎实，影响广泛。如2009年4月份，我所接刘畈乡刘畈村村民举报称该村胡昌满滥伐建永组集体山场的树木数量较大，影响恶劣。我所迅速出警，走访群众，调查取证，现场勘查，最终将犯罪分子送上法庭，并受到了应有的惩罚，收到了良好的震慑效果。我所始终坚持严格依法办案，坚决杜绝“关系案”、“人情案”的发生，坚持杜绝以罚代刑、以罚代法情况发生。一年365天，一天24小时，只要有案情发生，全体民警都能以最快速度赶往案发地，不论狂风暴雨，风雨交加，没有一个喊苦、没有一个叫累，一天出警三次、四次更是家常便饭。

（四）、加大对森林火灾的宣传和查处力度，严惩火灾肇事者。

森林火灾严重威胁着森林生态环境建设，是阻碍林业生产发展的重大隐患，它所造成的损失是难以估量的，针对辖区森林火灾多发的情况，我所按“打防结合、标本兼治、预防为主、积极消灭”的原则，改变以往做法，实行“一警一区、一警多能、双警联勤”的警务战略模式，真正把“实”辖区管位，把“虚”辖区管实。首先严严实实地把好宣传关，配合党委政府做到防火宣传教育工作不漏林，林不漏户，户不漏人，通过发放致林农一封信、粘贴标语等其他的形式宣传森林防火，所民警还利用下乡办案和巡山值勤等机会，向林农宣传防火知识，森林火灾对林业成果的毁灭，对生态的危害，对子孙后代的影响，使防火意识深入人心、深入群众。其次是严严实实地把好火源关，在火险高危期，深入山头地块，加大巡查力度，做到见烟必查，见火必究，对造成火灾的一律进行追查并依法给予相应的处罚。三是严严实实把好人员关，对辖区呆傻人员实行严密监管，责任具体落实到呆傻人员的监护人。

一直以来我所始终克服警力不足、办案经费紧张等实际困难，采取强有力措施，精心组织、周密部署，建立了火灾案件侦破责任制、激励制、侦查协助制、快速反应制度，加大了森林火灾的查处力度，在防火戒严期全所民警发扬吃苦耐劳、连续作战精神，牺牲节假日，坚守岗位，坚持二十四小时值班备勤制度，密切关注森林火灾动向，做到防范于未然，做好火案的应急预案，一旦遇有火情，第一时间赶扑火场，为调查争取时间，掌握第一手证据，突出重点、加大力度从严从快及时侦破森林火灾案件。一系列制度的完善，工作机制的调整我所森林火灾案件侦破率有很大的提高，今年来在刘畈我所接举报侦破了两起森林火灾案件，通过巡逻侦破了三起森林火灾案件，其中卫星热点火灾肇事者刘群以执行拘留。刘畈森林火灾案件全部侦破，我们对所侦破、查处的典型案件均公开曝光，在社会上引起较大反响。

四、我所未来的工作方向

1、进一步加强队伍建设，将学习政治理论知识、法律法规、业务能力常态化，把民警学习作为一项工作来抓，用知识武装头脑，以提高民警的综合素质；继续加强队伍思想政治工作，不断增强森林公安民警爱岗敬业和乐于奉献精神；坚持从严治警，严格执行警纪警规，狠抓“五条禁令”的贯彻落实，加强民警养成教育，切实提高领导能力和水平。

2、提高民警执法办案能力和水平。要定期、不定期对办案材料进行审查、审核，提高办案质量，对执法活动全过程跟踪监督，及时发现纠正执法不规范行为，对典型案件召开案件分析会，努力提高办案人员的执法办案水平。

3、进一步加强森林火灾的宣传，积极配合林业部门开展好各项预防工作，加大火案查处度以提高火灾案件的破案率，进一步落实科学管理，提升森林火灾防控水平。在各级党委、政府和林业主管部门领导下，积极做好防火日常工作，同时采取防火宣传、检查、巡查和隐患排查等针对性的预防措施，从源头上控制野外火源，强化森林防火重点区域、重点时段、重点人群的监管，努力消除各种森林火灾隐患，最大限度地减少一般森林火灾发生，确保不发生较大森林火灾。建立办案协助机制，通过和辖区每个行政村、组建立联系，为侦破火灾案件提供厚实的群众基础，建立完善的快速反应机制，合理调整警力布置，发挥火灾打击职能严防森林火灾。对火灾查处和防范这项工作将作为所未来工作的重点来抓。

4、结合破坏森林资源违法犯罪的实际情况和群众反映强烈的突出问题，有针对性地组织开展严打斗争，加强对重点地区、重点路段的巡防检查力度，加强与各乡镇林业站的协作、沟通、联系，加强林区情报信息工作，拓宽信息来源渠道，确保林区治安和谐稳定。同时，不断加强三情四网建设，积极探索林区治安管理的新方法、新思路，把森林公安机关林区治安管理工作提高到一个新的水平；

5、加强非法征占用农用地（林地）管理，积极配合所管辖局不定期组织开展非法征占用农用地（林地）专项清理整顿检查；

回顾我们的工作，我所始终坚持以“发案少、秩序好、群众满意”为工作宗旨，认真履行职责，坚决打击各种违法行为，加强森林资源管理，推进太湖林业持续健康发展，为构建生态太湖、和谐太湖做出新的更大贡献！

最后，请允许我代表牛镇森林派出所对今天莅临指导工作的各位领导表示衷心的感谢，同时恳请各位领导和社会各界人士继续关心、重视林业、更加重视、关心、支持和理解森林公安工作。谢谢大家！

第二篇：天林乡五龙村依法治村 工作计划

天林乡五龙村依法治村 工作计划

一、加强组织领导

充分认识“依法治村”建设活动的重要性，把法治建设作为一项重要的任务和服务群众的实事来抓。及时调整充实“依法治村”工作领导小组成员，明确依法治村工作目标任务,做到落实到位,责任细化到人,依法治村工作的开展运转协调有保障。将依法治村工作纳入我村的发展总体规划和全年工作计划。与各分工负责人员签订目标，使相关责任人能充分明确各自责任。

二、营造浓厚宣传氛围

组织人员开展对开展依法治村,创建“民主法治示范村”活动的宣传，要求“七五”普法领导小组将依法治村工作纳入2017的宣传工作计划中，通过悬挂横幅、张贴宣传、开辟宣传栏等多种形式，在各组及广大群众中宣传依法治村, 创建“民主法治示范村”活动的意义及内容，充分激发广大村民参与依法治村, 创建“民主法治示范村”活动的积极性，把依法治村的宣传推向一个高潮。

三、加强法治队伍建设

在村内选拔一批优秀的、素质较高的人员，组建依法治村信息员队伍，并对他们进行业务培训，使他们具备一定的法治建设方面的知识，鼓励他们充分发挥各自作用，使依法治村, 创建“民主法治示范村”活动能深入到全村每个村民的心中，使广大村民能充分响应乡、村的号召，积极投入到依法治村, 创建“民主法治示范村”活动中来。并建立有村民代表参加的联席会议制度，及时对法治建设活动提出指导和监督法治建设活动的开展。

四、开展法制宣传

在全村全面开展“七五”普法，提高广大村民的意识和认识，掀起学法用法的热潮。在村支两委干部中开展关于政治理论及法律法规的培训和学习，提高他们依法办事、依法治村的意识和能力;在广大村民特别是广大青少年中开展公民基本权利义务及有关法律知识的宣传教育;另外，加强对流动人口等重点对象的法律知识宣传教育，提高他们的法律意识和水平。依法治村工作是能否深入开展并扎实做好“平安五龙”、“法治五龙”建设活动的重要内容。我们会精心安排每一阶段的工作，将各种措施落实到位，确保“民主法治示范村”活动创建活动得以深入开展。

天林乡五龙村村民委员会

2018年3月12日

第三篇：贯彻执行《行政许可法》全面推进依法治林

近年来，我局坚持依法行政、以法治林的方针，逐步建立完善执法责任制，强化队伍管理和监督，做到有法必依、执法必严、违法必究，使全市林业行政执法工作走上正轨。我局先后被市政府评为“××市先进集体”和“××市治理公路‘三乱’工作先进单位”。《行政许可法》颁布后，我局按照《行政许可法》的规定、市政府的通知要求，对照检查局辖所有的行政审批项目，对一些不符合规定的行政审批项目进行了清理或修改，制定我局实施行政许可的管理办法，为规范林业行政许可行为、促进勤政廉政建设提供依据，切实保障了行政相对人的合法权益，使我局的行政许可做到“行为规范、管理规范、程序规范”，推动了我市依法治林进程。

一、主要成效

（一）促进了行政观念的转变。我局全体干部职工认识到，《行政许可法》把便民作为立法的最重要原则之一，并对行政主体的行为规定了严格的法律责任，市林业局作为政府林业行政主管部门，为人民群众提供优质、高效、便民的服务，是部门职责所在。在行政管理中，强化了法律意识，认识到有权必有责，用权必受监督，必须牢固树立“依法行政”、“审批就是服务”、“服务就是职责”的行政观念。

（二）规范了行政审批的程序。我局按照《行政许可法》的规定，根据省政府《行政审批制度改革调整项目目录》和市政府《关于认真做好我市第二轮行政审批制度工作的通知》要求，对涉及林业的行政审批事项进行了审查、清理，对不符合《行政许可法》规定的项目一律取消。通过清理，共取消行政审批项目5项，保留16项。同时，制定了《××市林业局行政许可管理办法》，对行政许可的组织管理、工作制度、工作程序、收费管理、监督检查、过错责任追究等作了规定，对行政许可的告知、接件、审查、退件、决定、送达等环节，按照《行政许可法》的要求制定相应的工作标准，使行政许可进一步规范化、制度化、法制化。

（三）推动了审批方式的创新。我局始终以方便群众、提高效率为重点，不断推进行政审批方式的改革和创新，使行政审批效率大大提速。我局对本系统内涉及多个下属单位、科室的审批，统交给一个单位或科室牵头办理，从而减少了审批环节。同时，依照《行政许可法》第三十条第一款规定的内容，我局分别在公众网站和办公场所，将林业行政许可事项的名称、实施机关、承办机构、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准及其依据等内容予以公告，既方便办证群众浏览查询，避免因不熟悉情况而拖延办证时间，又便于接受群众监督，并为我局下阶段实行网上受理行政许可奠定了基础。目前，我局审批时限比承诺时限大大缩短。

二、主要做法及体会

（一）认真学习行政许可法，切实转变行政观念。

行政许可法颁布后，我局领导高度重视，召开了专题办公会，对贯彻行政许可法作出了统一部署。去年，我局全体干部职工参加了市统一组织的学习，各业务科室还根据自己的业务范围，采取集体学习和自学相结合的方式，熟读行政许可法的各条章节条文，为贯彻行政许可法打下了良好的思想基础。通过学习，全局上下都树立了“行政就是服务，管理就是提供社会服务”的观念。认识到，只有让《行政许可法》在实施中落到实处，才能真正杜绝乱审批、乱收费、乱罚款现象。

（二）加强机构建设，发挥法制机构在依法行政工作的作用。

为加强林业行政执法的监督管理，机构改革后，我局专门设立了法制科，主要承担林业普法教育、林业行政执法监督、行政诉讼、行政复议等工作。行政许可法颁布后，我局又及时设立行政许可管理办公室，挂靠法制科。主要负责组织起草行政许可工作管理制度、举行行政许可听证会、督促行政许可业务办理、接受行政许可工作申诉检举、实施行政许可监督检查等工作，各相关业务科室负责行政许可的相关服务工作。从而为规范林业行政许可行为、保障行政相对人的合法权益打下了基础。

（三）加强制度建设，促进行政执法行为的规范。

对行政许可实施监督，是行政许可法赋予政府部门的重要职责，而落实监督重在制度。加强制度建设是规范林业行政、执法行为，正确贯彻实施林业行政管理的各项法律、法规、规章的重要保障。我局先后出台了《××市迹地更新管理规定》、《××市木材运输证管理暂行规定》等一系列制度，并编制了《××市林业局林业执法责任目录表》和《××市林业部门行政处罚一览表》，确保林业法律、法规、规章的正确贯彻实施，为规范林业管理打下了基础。去年，我局在原有基础上，对林木采伐审批、生态公益林采伐审核、征占用林地审核审批、查处没收野生动物的处置、森林公安派出所管理、山林纠纷调处等作出明确的新规定，进一步规范了办事、办案程序。通过完善制度，规范了林业行政管理，有效地促进了广大干部职工服务观念的转变。

（四）抓好党风廉政建设，增强廉洁自律意识。

为推进依法治林，我局切实抓好党风廉政建设责任制的落实，层层签订了廉政建设责任书，级级抓好落实。在行政审批、审核中，严格执行审批规程，先由承办科室提出初审意见，再报局领导审批，重大审批事项由集体讨论决定。严格执行“收支两条线”政策，坚决杜绝“吃拿卡要”行为和暗箱操作，从源头上遏制腐败现象的发生。

（五）加强依法管理和监督，促进林业依法治理。

加强依法管理和监督是确保依法行政，严格执法，保障国家、公民、法人和其他组织合法权益的重要措施。为加强依法行政、依法治林，我局建立了比较完善的监督机制。

一是加强执法人员的资格审查。目前，我市林业行政执法人员均按规定通过资格审查、资格考试，持有《林业行政执法证》，做到持证执法，维护了执法活动的严肃性和规范性。全市所有林业行政管理和执法人员每年都参加国家和省林业局举行的普法考试，合格率达100%。

二是加强执法程序监督。我们规定，各执法机构和执法人员都要严格执行有关的法律、法规、规章的规定，对案件的查处，既严格执行实体法，又严格执行程序法，符合事实清楚、证据充分、定性准确、责任分明、处理恰当、程序法定的要求。实施林业行政处罚，要求严格按《林业行政处罚程序规定》执行。严格按照规定使用国家林业局统一格式省林业局统一印制的行政处罚文书，填写基本规范。执行罚款收缴分离制度，罚没财物按规定处置。

三是严格执行政务公开制度。我市林业部门在办理审批《森林采伐证》、《木材运输证》和《植物检疫证》等行政许可审批时，承担办理工作的业务单位，严格依据法定的条件、程序和时限，做到高效、高质地办理。对各项审批、服务项目主动向社会公开申办条件、收费标准和依据，公开办事程序，公布监督投诉电话和地址，自觉接受各方面的监督。

四是落实过错追究。我局明确规定，各执法单位工作人员在行政执法活动中因故意或过失，给国家利益、公民、法人和其他组织的合法权益造成损失的，应当承担过错责任，对徇私枉法，索贿受贿造成错案的，从重处罚。

五是建立多层次、多渠道的考评机制。服务质量的好坏，最终体现在群众的满意程度上。我们按照公开、公正、公平的原则，完善投诉处理制度，对业务科室依法行政、办事效率、服务态度、工作纪律、群众满意程度和投诉情况进行综合评议，发放群众评议卡，在办公楼大厅设置意见箱，收集群众评议意见，把评议权交给群众。其结果，作为考评科室工作的重要依据。从而增强了干部职工工作责任感，转变了服务态度。

第四篇：依法治县

依法治县汇报材料

十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从而对依法治国的大纲和精神要旨的作了具体的阐述，同时是自建党建国历次全会以来中央首次以依法治国为主题的一次全会，体现了我党执政理念的重大转变。作为县级单位,如何推进依法治县，确保中央精神落到实处、收到实效，现作以下汇报

一、现阶段我县的法治情况

(一)依法行政（执政）方面，我县在依法执政、依法行政工作方面呈现出“领导重视、部门齐抓”的良好态势。一是落实领导责任，把依法行政纳入政府、部门目标责任考核,细化依法行政考核的内容、标准,以考核为抓手促进法治政府建设持续推进。二是树立法治理念，领导干部法治观念和法律素质明显提高，充分发挥了带头示范作用，进一步提高依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，职权法定原则得到了很好的贯彻。）。三是完善重大行政决策机制，执行民主科学决策（三是完善决策机制，坚持科学民主决策，健全完善体现以人为本、执政为民的决策机制，严把法律关口，确保政府行政决策科学化民主化,公信度、执行力和满意率明显提高）。四是建立健全了规范文件制定审查机制，严把文件的合法性，同时在深化体制改革创新和社会稳定取得一定成效。(二)公正司法方面，司法公正是司法能够取得公信力的基础，法治建设是否取得成功，其中一个重要指标就是司法是否公正，公信力是否足够。近年来，在县委、县政府和社会各界的支持下我县的法院开展了“三-三制”审判工作模式，该模式在审判工作中显示出其可操作性和优越性，化解了大量矛盾纠纷和棘手案件，真正做到了“调解、案结、事了、人和”;检察部门能够独立的行使自己的检察权。

(三)法制宣传方面，为了加大普法工作力度，推进法制建设进程，县委成立了普法依法治县工作领导小组，县委书记任组长，设办公室挂靠在司法局,明确其工作职责之一就是负责检查、指导、督促全县普法依法治理工作，推动法制建设进程，全面实施普法依法治县工作。目前我县普法办有兼职工作人员5人，承担着县法律普及宣传和法律考试工作政法机关和司法部门开展了农村的普法教育，在一些典型的行政村建立了法制文化广场,如十里铺管家湾村和石沟柳家洼村，同时培养了一批农村普法骨干，积极开展“送法下乡”活动以及组织宣传法制文艺节目下乡演，营造基层法治文化气氛，对提高村民法制素养有一定的提升。

(四)全民的守法意识方面，由于普法工作脚步扎实、依法行政快速推进、执法工作逐步规范、司法公正充分彰显、全民守法意识不断增强，民事、行政、刑事违法案件均有较大幅度的下降，社会治安环境持续良好，初步形成人们“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

二、今后全面推行依法治县的措施

（一）坚持党的领导和加强党的建设。没有党的坚强领导，我们国家就会是一盘散沙，现阶段我国还长期处于社会主义初级阶段（我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段），必须坚持依法治国和以德治国相结合，必须坚持党的领导，尊重人民的主体地位（尊重人民的主体地位与坚持党的领导相结合（这是句原话应该这么说）。在推进法治建设过程中，必须旗帜鲜明地把党的领导贯彻到依法治县全过程，充分发挥县委在依法治县过程中的领导核心作用，建立健全党委统一领导、人大、政府、政协、司法机关各司其职，人民群众广泛参与的法治建设推进机制和工作合力。（坚持党的领导是中国特色社会主义法治国家建设的必须,是确保依法治县政治方向的需要,是治国先治党的内在要求,是党员在依法治县中发挥表率作用的需要。只有坚持党的领导才能确保依法治国方向正确,为全面推进依法治国提供坚强有力的政治保证。）（这段重点论述党的领导的重要性）

（二）推行全方位的依法行政。依法行政是依法治国的关键。推进依法治县工作，关键是提高各级领导干部的思想认识，切实转变观念，坚决消除以言代法、以权压法、徇私枉法。行政机关是实施法律法规的重要主体，必须带头严格执法，以建设法治政府为目标，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，把合法性的审查作为决策的首要条件，严格把关，做到依法决策、科学决策；建立重大决策终身追究和责任倒查机制，对决策不当和履职不尽责造成严重后果的要严格追责，增加违法成本；严格规范公正文明的执法体系。

（三）切实提高司法部门的公信力。公正是法治的生命线。推进依法治县，必须按照中央及省、市部署，完善司法管理体制和司法权力运行机制，推进独立司法、阳光司法、为民司法。县委、县政府要旗帜鲜明地支持司法机关依法独立行使司法权，建立领导干部干预司法活动登记、报告、通报和责任追究制度，保证司法公正独立。加大对司法活动的监督力度，规范司法机关自由裁量权行使，落实司法人员办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保严格司法。

（四）要加大法制宣传教育的力度。现在和西方一些国家相比，我们的文明程度还有不足，主要原因是人的法律意识不强。因此，要加大法律宣传力度，充分借助电脑网络、微信、微博等各类媒介，不断深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动，加强法治公园、法治广场、法治长廊、法治板报等阵地建设，增强普法宣传教育的实效性，使法治精神真正进入人心，在全社会形成知法遵法用法的氛围，不断夯实全民守法的基础。

（五）加强基层和社会各领域依法治理的能力。群众是依法治县的最主要的参与主体，必须把维护和保障群众权益作为最高标准，发挥好人民群众在法治建设中的主体作用。对县、乡、村每一个层面都要赋予明确职责，纵向是每一个层面，横向是社会各领域各方面，建立起纵横交织的依法治理体系。完善群防群治机制，在社区、美丽村庄推行网络化管理，建立群众性安全防范网络。要充分动员全社会力量，自觉遵法守法，依法办事。

（六）加强法治队伍建设。法治强不强，队伍是根本。建设一支高素质的法治队伍是推进依法治县的核心力量。按照政治过硬、责任过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，抓好法治队伍建设，制定教育培训计划，探索建立执法教育效果评估机制，全面提升司法干部思想政治素质和业务水平，坚持秉公执法，杜绝法外施恩，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。

第五篇：依法治镇

一、法治宣传教育方面

1．建立健全五项制度。制定加强全镇领导干部学法用法工作实施意见。建立健全五项制度：一是党委中心组学法制度，党委中心组学法要做到学法计划、学习内容、时间、教材、笔记“五落实”，每年进行1次以上法治专题集中学习，中心组成员年底结合年终述职专题汇报；二是建立健全会议会前学法制度，每季度定期会前学法1次以上，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平；三是建立领导干部任前法律知识水平考试制度，对拟提拔的干部、拟任命的干部，坚持任前法律知识考试；四是建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。

2．加强执法司法公职人员法治能力培训。建立执法司法公职人员法治能力培训制度,成立执法司法公职人员法治能力培训中心，组建由专兼职人员组成的培训团队。对所有的执法司法公职人员进行1次集中轮训和考核，提高依法治理的能力和水平。

3．开展全民学法知法懂法守法活动。以“法律八进”、“送法进基层”、“法制赶场”、“五月综治宣传月”、“12·4”全国法制宣传日等为载体，编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律宣传资料，开展多层次、全方位的法律普及活动，把“六五”普法落到实处。镇属各单位、村（居）要设立法制宣传专栏,每年4期以上；加强农村普法工作，每户培养1名“法律明白人”，通过各种方式,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。

二、依法执政方面

4．建立法律顾问制度。组建全镇法律顾问人才库，各村（居）、镇属各单位要聘请法律顾问，司法所、法律服务所积极协助镇政府做好法律服务工作；积极推进村（居）法律顾问工作，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论

作为决策的必经程序，确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。

5．完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强党政机关依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

6．完善和落实党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的以外，党委的决策事务都应公开，党内事务应当通过党内会议、文件、简报等方式及时向党员公开，涉及到经济社会发展和公民、法人及其他组织权利义务的要通过网站、报刊、电视等便于群众知晓的方式公开。

三、依法行政方面

7．实行政府依法决策制度。完善行政决策程序和机制，将决策行为置于法治框架内。实行行政决策公众参与、合法性审查、风险评估和集体讨论决策机制，制定重大事项行政决策实施后评估评价制度，促进行政决策科学合法。

8．深化行政审批制度改革。加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。

9．完善公共资源交易服务平台。依托现有政务服务平台，完善统一规范的公共资源交易平台，实行一体化管理。工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台。

10．深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。推行政府及其工作部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

11．规范行政执法行为。整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。

12．规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革，按照以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督要求优化落实行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。

13．集中清理和处理积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效。

22．落实问责制度。在全镇国家工作人员中全面推行工作责任制和责任追究制，坚持权责统一、有错必究。强化问责监督，严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。