副县长在烟叶生产暨秋冬季农业综合开发会议上的讲话

第一篇：副县长在烟叶生产暨秋冬季农业综合开发会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县人民政府在这里召开全县烟叶生产暨秋冬季农业综合开发会议。刚才，*****副县长总结了我县2004年度烟叶让产情况并宣读了2005年烟叶让产实施方案，各乡镇也结合我县烟叶生产实际进行了积极的、热烈的讨论，提出了发展我县烟叶生产的具体建议和意见，有较强的针对性和可操作性，我完全赞同。等一下，各乡镇还要与县人民政府签订烤烟生产责任状，最后，市委常委、县委书记沈永明作重要讲话。下面，我就如何抓好今年的秋冬季农业生产及如何发展烟叶生产讲几点意见：

一、统一思想，充分认识抓好当前农村农业工作的重要性和紧迫性

首先，抓好当前农业工作，是为我县农业发展、农村工作大局服务的需要。党的十六大明确提出了要把解决“三农”问题放到全面建设小康社会这样一个新的大背景下来考虑，明确提出了解决“三农”问题的新思路，即统筹城乡经济社会发展，明确提出了做好“三农”工作的新要求，即更多地关注农村，更多地关心农民，更多地支持农业，把解决农业和农村问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。这是当前农业发展和农村工作的大局，抓好当前农业工作，就是服务这个大局的具体体现。其次抓好当前农业工作，是加快我县农业结构调整的需要。目前，我县农业结构调整举步(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)维艰。着眼于农业结构调整，抓好今年的秋冬种秤工作和今后的烟叶生产工作，至关重要。再次，抓好当前农业工作，是开展生产自救、促进农民增收的现实需要。今年入夏以来，我县大多数乡镇遭受不同程度的洪涝、干旱等自然灾害，导致夏粮减产，农民收入减少，部分受灾群众生活生产相对困难。只有高质量地抓好当前农业工作，才能把生产自救的各项措施落到实处，妥善安排好受灾群众的生产生活；才能实现“以丰补歉、以秋补夏”，最大限度地弥补灾害损失，确保农民收入的稳定增长。因此，全县上下一定要高度统一思想，充分认识抓好今年秋冬季农业工作和今后烤烟的生产工作的重要性和紧迫性，把发展秋季农业生产和烤烟生产工作作为学习贯彻“三个代表”重要思想的具体行动来实践，作为今年生产自救、稳定民心的硬仗来打，作为增加农民收入的重点工作来抓，作为农业结构调整的基础性工作来做，早计划、早安排、早行动，精心组织，抓紧抓好。

二、抓住机遇，发挥优势，大力发展秋冬季农业综合开发生产和烟叶生产，不断增加农民收入。

我县今年的秋冬种作物以蔬菜、优质油菜、马铃薯为重点来发展，这是根据我县的资源优势和历年的种植习惯来确定的。利用秋冬田发展优质油菜、马铃薯等作物，是促进农民增收的短、平、快项目，是当前落实中央1号文件精神，增加农民收入的一条有效途径，是落实自治区陆兵主席在全区农业和粮食会议上提出的“要大力提倡和积极引导农民利用冬闲田种植绿肥、油菜等养地作物，切实提高耕地质量”的具体体现。2003年我县的秋冬农业开发取得了一定成效，完成了8万亩的种植任务，经测算，总产值达到了4611.16万元，全县农民人均增加收入20元以上，经济效益可观。但是，我们也还有很多冬闲田没有种植作物，这是一个很大的资源浪费。今年，我们要在去年的基础上，以大力发展优质品种为重点，提高秋冬种的经济效益，要求冬闲田全部种植作物，确保完成秋冬菜种植8万亩、油菜5.5万亩、马铃薯0.4万亩、推广优质油菜新品种1万亩的任务。各乡镇要把秋冬季农业开发作为增加农民收入的重要工作来抓紧抓好。要加强宣传发动工作力度，营造浓厚的秋冬种氛围，充分调动农民的积极性，使我县秋冬种生产更上一个台阶，切实增加农民收入。

解决农民增收问题，始终是政府首要考虑的问题。根据今年中央1号文件精神，我们必须加大农业产业结构调整力度。我们在加大秋冬季农业综合开发生产的同时，还必须狠抓烟叶生产发展。烟叶作为农业产业的一部分，必将在我县农业产业结构调整中扮演重要角色，虽然烟叶税收在全县财政收入占不了多少 份额，但在农业乡镇就显得尤为重要，特别是北部乡镇，现行国家已取消了除烤烟以外的一切农业特产税后，将有部分乡镇陷入财政危机。如不抓好烟叶生产，不把烟叶当作支柱产业来抓，那么农民增收、财政增长目标就难以实现。为此我们必须明确总体目标，大力调整生产结构。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)一是制定五年规划，2005年计划种植2.2万亩，收购烟叶 4.4万担；2006年计划种植3.5万亩，收购烟叶 7.7万担；2007年计划种植3.5万亩，收购烟叶7.7万担；2008年计划种植4万亩，收购烟叶8.8万担；2009年计划种植5万亩，收购烟叶10万担以上。二是调整生产布局，要实现上述指标,把南丹建成广西优质烤烟生产基地县,我们不能仅靠现有的8个种植乡镇,应把目标锁定在全县十三个乡镇,实行规模化发展。过去除车河外,其余十二个乡镇都种过烟,但部分乡镇因技术指导不到位,管理不力等因素就停止发展烟叶生产。其实这些乡镇是具有开发潜力的。根据南丹目前的生产水平和区域分布情况,应把南丹烟叶划分为四类乡镇：一类乡镇4000亩以上,主要是六寨、月里、芒场。二类乡镇2000—4000亩，主要是巴定、中堡。三类乡镇500—2000亩，主要是罗富、城关、里湖。四类乡镇500亩以下，主要是具开发潜力的八圩、大厂、吾隘。对四类乡镇 进行动态管理，三、四类乡镇通过努力，可以进入一、二类乡镇，如罗富乡。相反，一、二类乡镇如不努力，将退到三、四类乡镇。划分种烟乡镇类别，其目的是激发乡镇抓烟叶生产的积极性，相互竞争，共同促进，切实把烟叶生产当作农民增收、财政增长的支柱产业抓紧、抓好、抓出成效。

三、狠抓科技推广技术，全面实施科技兴农战略，不断提高秋冬种生产质量及烤烟种植生产质量。

农业部门要加强先进实用技术的推广应用，不断提高秋冬种生产的科技水平，要大力推广药剂拌种、精量半精量播种、育苗移栽、地膜覆盖、无公害生产、标准化生产等节本保优增效技术。加快优良品种的引进与更新步伐，不断提高良种的覆盖率和到户率。要尽快淘汰我县历年来种植的产量低效益不高的小油菜品种，积极引进推广优质、高产杂交“双低”油菜新品种，如史力丰、蓉油、油研等系列新品种。

要加大对农民群众的培训力度，提高科技含量和劳动者素质。要分层次、多形式举办培训班。农业技术人员要深入秋冬种生产第一线，搞好现场技术指导和服务，有针对性地为农民解决技术问题，提高农民应用新品种、新技术的能力，提高农业实用技术到位率，保证增产增收。我们计划在10月上旬召开一次油菜种植现场会，以推动我县油菜生产向标准化、规范化生产方向发展。

烟时生产方面。首先加强烟叶技术人才队伍建设。实施科技兴烟战略，建成广西优质烟叶生产基地县，关键是人才。因此，我们必须充分认识到人才队伍在烟叶生产中的作用与地位，高度重视人才队伍建设，我们要配足技术人员数量，按300亩配一名技术员，同时加强在职技术人员培训，提高技术人员的业务素质。二是加快烟叶生产向专业化、集约化发展。①专业化育苗。今后不再分散育亩，每个屯都要统一育苗，提高育苗质量；②机械化耕作，有条件的地方要逐步用机械化替代烟农的手工劳动，进行专业化分工，规模化生产；③连片规模种烟，集中建设烤房，烟叶生产要走规模化道(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)路，逐步连片发展，连片规划的烟地尽可能要选在乡镇附近的村屯，交通方便，地势开坦、开阔的向阳区域，引导烟农用好田好地来种烟，这是今后我县烟叶规划上的一个工作重点，在连片种植的区域内要选适宜的地方建烤房，统一设计、统一施工、统一管理、统一烘烤，以便于技术员统一指导，提高工作效率，促进烟农之间互相交流、学习。三是建立烟叶生产风险金制度。建立烟叶风险金，涉及到维护烟农利益，保护烟农生产的积极性。每年从农业特产税和烟叶经营收益中提取一定金额作为烟农种植灾害绝收后的相应补偿，减少农民承担成本风险，给农民吃下“定心丸”。

四、稳定优惠政策，积极鼓动，充分激发农民投身秋冬种及发展烤烟生产热情。

1、继续执行原有的优惠政策。为了鼓励农民积极发展烟叶生产，我县于一九九八年出台了一系列的优惠政策文件，对我县烟叶稳定发展起到了积极的推动作用。为了使发展烟叶生产保持原有的强劲势头，我们要稳定原有政策，不能随意改动，要让种烟农户看到希望，让种烟乡镇知道抓烟有奔头，也让抓烟的乡村干部懂得抓烟与不抓烟的结果差别，从而调动干部争抓烟叶、抓好烟叶的积极性。

2、加大对发展烤烟生产的投入力度。一是对新建标准化烤房补贴由原来的600元/座增加到800元/座（其中在大会战区间外完成的每座减少补贴100元，即700元/座）；二是对连片标准化示范地的农户给予适当的补贴（物资、现金）。

3、建立奖惩机制。一是将种植任务，收购任务及烤房建设任务分解到种烟乡镇，并层层签订责任状，执行风险抵押金制度。完成任务的，除退风险金本金外，还给予本金的3倍奖励，不完成任务的，不退回风险金，留作县烟叶生产发展基金使用。

4、对2004年秋冬种的农民也要给予相应的激励机制。如县级500亩高产中心示范片，我们给予每亩补贴种子费15元，肥料50元，农药5元；乡镇1000亩高产中心示范片，给予每亩补贴种子费15元，不断激励农民积极发展秋冬种。

五、转变观念，理顺关系，抓好秋冬种产品的生产、加工、销售及今年烤烟的收购工作，切实保护农民的利益。

当前农民最担心的问题是生产出来的农产品能否卖得出去，这也是影响农民种植积极性的原因之一。因此，针对我县冬种油菜和马铃薯的情况和主要矛盾，有关部门要抓好生产、加工、销售的衔接工作，切实解决好农民的后顾之忧。一是要鼓励和支持企业、个人从事油菜和马铃薯的收购、加工、销售工作。二是积极培育本地农产品加工的龙头企业和油菜、马铃薯生产的专业化合作组织。三是通过信息网络向外发布供求信息和加强本地以外龙头企业、购销组织的联系与合作，落实订单。

烤烟收购工作。目前我县的烤烟收购工作已进入中后期阶段，至9月6日止，全县烟叶收购价为4.2元/市斤，单纯从数字上分析,均价比去年略高,但从扣除物价上涨因素及国家调高价格因素后,均价增加的绝对值不但不高,反而略有下降,那今年我们狠抓烟叶质量关是如何体现呢?今年罗城、宜洲、环江等县(市)多次组队到 我县参观,说明我们南丹的烟叶长势好,质量高,收购价应比罗城宜州高才符合经济规律，但据《河池日报》报道，目前罗城的均价已达4.9元(不含补贴价),远高于南丹,这说明什么呢?希望同志们冷静思考一下。今天召开研讨会，其目的是统一思想，转变观念，理顺关系，齐(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)心协力把南丹建成广西优质烟叶生产基地强县。现在目标已经确定，关键是如何抓好，我想应该从基础工作抓起，从今年的烟叶收购工作抓起。为此，希望烟叶收购部门要从长远考虑，从维护烟农的根本利益着想，从扶持南丹烟叶发展角度，多让利于农，让农民从收购工作得到更多实惠，为明年烟叶生产大发展打下扎实的群众基础，各乡镇，各有关部门也要从实践“三个代表”重要思想的政治高度自觉投入到收购工作中，密切配合，通力协作，妥善解决收购工作中出现的各种问题和纠纷，给收购部门创造一个宽松安全的收购环境，确保今年收购工作的顺利完成。

六、加强领导，落实责任，确保秋冬种生产及烟叶生产工作落到实处。

进行秋冬季农业生产，领导干部尤其是乡镇领导干部要提高认识，切实加强领导，把秋冬种开发列入党委、政府重要的议事日程，把它作为农业增效、农民增收的重要产业来抓好。各乡镇的乡镇长自始至终亲自抓，要承担组织领导和工作落实的责任；分管农业的副乡镇长要具体抓，负责协调解决生产中的有关问题，确保示范片及面上计划种植任务的完成。主管部门要全力抓，其他部门要协调抓，各司其职、各负其责、密切配合、形成合力。县直机关单位要派人员到联系点下乡，深入村屯开展全面的秋冬种工作，确保本村屯任务的完成，促进农民增产增收。

各乡镇党政一把手都要争当“烟书记”、“烟乡（镇）长”，领导要经常深入种植烟区检查指导工作，积极协调和妥善解决烟农在生产中遇到的困难和问题，要强化烟叶生产 的商品意识，教育烟区广大干部群众明确认识烟叶生产的特殊性，种植数量、品种、品质等都要充分考虑卷烟厂的要求，从而树立起强烈的市场观念和质量观念，学习借鉴到区内外的先进 技术和管理 经验，努力提高烟叶生产 和 管理水平。

同志们，当前从中央到地方，各级都把解决“三农”问题摆在了更加突出的位置，从工作摆布、领导力量、政策措施、资金支持等方面加大了向农业和农村倾斜的力度，形势很好。希望大家以这次会议为契机，抓住机遇，乘势而上，与时俱进，干事创业，努力开创我县农业工作的新局面，为我县农村全面建设小康社会做出更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：在全县秋冬季农业开发工作会议上的讲话

在全县秋冬季农业开发工作会议上的讲话

在全县秋冬季农业开发工作会议上的讲话

同志们：这次会议是县委、县政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实全市秋冬季农业开发暨农业标准化现场会精神，总结去年以来农业开发工作，分析当前农业开发面临的新情况、新问题，研究部署今年秋冬季农业开发工作。这次会议虽然时间不长，但

规格很高，县几大班子负责人都到会，陈县长还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，找准差距，充分认识抓好秋冬季农业开发工作的责任感和紧迫感2002年秋冬季，我们克服了春季连续阴雨寡照和农作物病害的影响，围绕“三扩、三化”的目标，强化措施，明确责任，狠抓落实，全力推动秋冬季农业综合开发，取得了明显成效，突出表现在以下几个方面：

（一）秋冬季农业开发增收明显。今年，全县播种油菜18.2万亩，较上年增加0.3万亩，油菜平均亩产178公斤，较上年稳中有增，总产3.2万吨，增长3.2。油菜登场后价格一路攀升，再加上增产因素，油菜亩均效益提高约60元。种植秋冬季蔬菜5.09万亩，较上年增加1.34万亩，由于受阴雨天气影响，春菜产量略有下降，但价格持续走高，较常年高出30，大棚蔬菜亩均纯收入5000元左右，比上年亩均增加1000元。据此匡算，我县仅油菜、蔬菜给全县农民增加收入约2055万元。

（二）农业标准化生产全面启动。一年来，我县把农业标准化生产作为提高农产品质量安全的切入点，紧抓不放。一是制定了标准。围绕全县的主导产业和特色产品，编制了优质油菜、优质稻、红瓜籽、茶叶、山羊、河蟹等6个产品的无公害地方生产标准和技术规程，并由县质量技术监督局评审发布。二是建立了无公害农产品生产基地。先后在姚庙、清溪、河刘、陶厂等乡镇建立1.5万亩出口蔬菜生产基地，在仙踪建立了百亩无公害草莓生产基地，在清溪镇建立了万亩无公害河蟹养殖基地。三是一批农产品获得认证。我县的“太鹿”牌绞股蓝茶、“昭关翠须”牌绿茶、“褒禅山”牌小磨麻油、“大平”牌色拉油等四个农产品被认证为省级无公害农产品，仙踪镇2000亩果蔬生产基地被认证为省级无公害果蔬生产基地。同时又申报了林头粉丝、铜闸芋头等9个无公害农产品品牌和清溪的河蟹、铜闸的雪枣等5个无公害生产基地。

（三）农业产业化经营取得新突破。一是龙头企业培育取得新突破。我县华阳牧业有限公司、益和棉业有限公司相继被确认为国家级和省级农业产业化龙头企业，县名优茶开发公司、河刘杂粮大市场被确认为市级农业产业化龙头企业。林头、姚庙种羊场建设已初具规模。二是市场培育取得新突破。重点是巩固和完善了河刘杂粮、祁门麻油和巨兴红瓜子等专业市场功能，新建了铜闸水产品市场。三是订单生产有了新突破。全县农业订单生产不断取得进展，优质油菜、优质水稻和出口蔬菜订单面积进一步扩大，其中优质稻订单生产达5万多亩，芋头订单1500亩。养殖业订单生产也迈出了实质性步伐。铜闸镇临江板鸭厂与养殖户签订了1万只麻鸭生产订单，南洋食品有限公司与肉鸽养殖户签订10万只肉鸽生产订单等。四是中介服务组织和农民经纪人队伍建设有了新突破。去冬今春，我县先后组建了清溪河蟹养殖协会、姚庙山羊养殖协会等专业协会。同时农民经纪人队伍建设得到加强，目前，全县现有加工营销大户568户，比上年增加了197户，全县农民经纪人队伍进一步壮大，有力地推动了全县农产品加工流通。

（四）科技含量明显提高。在秋冬季农业开发中，我们加大了实用技术的推广应用，新品种、新技术、新材料、新设施逐步得到普及。去年，全县引进油菜新品种6个，在姚庙乡安排了新品种展示片300亩。瓜果蔬菜推广了黑蜜无籽西瓜、湘研系列辣椒、丰香草莓等优质新品种。新材料、新设施应用速度加快，钢架、菱棚架、遮阳网、有色膜、无滴膜等新材料逐步普及。保护地栽培、蔬菜嫁接、间作套种、生物农药等新技术开始全面推广。今年全县共推广保护地栽培8万多亩，油菜育苗移栽达80以上，化学除草面积达23万亩，病虫综防面积达30万亩次。

（五）示范功能有了进一步增强。去年秋冬季农业开发，突出重点项目，注重示范点（片）建设，有力地带动面上的工作。在狠抓铜闸、姚庙、环峰等3个万亩优质油菜示范片建设的同时，还在姚庙乡万亩片内建立了300亩新品种展示片和50亩稻草平铺示范点；在仙踪镇夏棚村建立了100亩大棚草莓示范片；在陶厂镇唐庄村建立了300亩以地膜马铃薯、地膜西瓜为主的地膜“五早”示范片；在铜闸镇塔岗村建立了以地膜红瓜子为主的地膜“五早”示范片。示范片的建立，带动了全县农业结构调整和科技应用，为全县秋冬季农业开发注入了新的活力。

在肯定成绩的同时，也应看到我县秋冬季农业综合开发存在一些突出问题：一是秋冬季农业开发的结构调整步伐不快。种植业中瓜果蔬菜等高效经济作物比重不大，饲料作物比重过小，养殖业特别是草食

性畜禽发展不快。二是农业标准化生产滞后，基地面积小，市场上无价格优势，标准化生产效益难以体现。三是农业产业化进程较慢。表现为农业产业化龙头企业牵动力不强，订单规模小，与农户联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体，农户从农产品产后加工中获利少。四是示范片建设规模不大，档次不高。示范片农产品品种单一，上市集中，经济效益不高。五是农村致

富带头人队伍发展速度不快，示范作用发挥不够。为此，我们要认真总结经验，找出不足，进一步增强抓好秋冬季农业开发工作的责任感和紧迫感，切实把秋冬季农业开发摆在当前农业和农村工作的首位，组织精干力量，扎实抓好今年秋冬季农业综合开发工作，为明年全县农业结构调整和农民增收打下坚实的基础。

二、理清思路，明确任务，努力实现秋冬季农业开发既定目标秋冬季农业开发是全年农业的基础，是农业结构调整的重要环节。抓好秋冬季农业开发，对于减轻今年涝灾和高温热害，迅速恢复农业生产，夺取明年午季丰收，具有十分重要的意义。今年，全县秋冬季农业开发的基本思路是：面向市场，以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，以提高农产品市场竞争力为重点，坚持标准化生产和产业化经营，强化宏观指导和服务，加快关健技术推广应用，全面调优农业产业结构，大力推进优势农产品区域化、规模化、标准化、产业化生产，全面提高秋冬季农业开发整体水平和效益。开发的总体目标是“五扩一增”，即扩大双低油菜、杂粮、蔬菜、牧草、地膜“五早”种植面积，增加养殖业比重。具体任务：发展优质双低油菜20万亩，建立10万亩无公害优质油菜生产基地，蚕豌豆等小杂粮面积2万亩，蔬菜面积6.5万亩，其中大棚蔬菜1万亩，出口蔬菜2万亩，种植牧草2万亩，安排地膜“五早”作物茬口8万亩，山羊饲养量达20万只，发展生猪25万头，家禽1200万只，新开发渔业基地2000亩，改造老基地5000亩，新增种苗基地1500亩。为实现上述目标任务，必须找准工作着力点和努力方向。

（一）以推进优势农产品区域布局为重点，加大农业结构调整力度。农业发展的新阶段，农产品市场竞争的核心是比较优势竞争。各地要大力发展特色农业和优势产业，推进优势农产品区域布局，增强我县农产品市场竞争力。一是着力发展“二菜一杂一草”，优化种植业结构。我县是全省优势农产品重点县。油菜上，要按照“大基地、大龙头、大流通、大服务”的思路，全面普及优质高油双低品种，实现品种优质化，技术标准化，购销订单化，生产无害化，做强我县双低油菜产业。环峰、清溪、陶厂、铜闸、东山、姚庙等乡镇要以实施双低油菜良种补贴试点为契机，实行“四统一”，即统一供种、统一技术标准、统一技术指导、统一加价收购，进一步提高优质油菜种植水平。蔬菜上，重点发展出口蔬菜，增加棚室蔬菜和棉茬蔬菜比重，积极发展水生蔬菜。要以巢湖嘉谊食品有限公司、巢湖冷库、含山在沪、京等地的蔬菜经纪人为依托，积极发展出口蔬菜和珍特蔬菜。运漕、铜闸、姚庙等棉花重点产区，要合理安排好棉花后茬蔬菜生产，选择棉花-大蒜（马铃薯、菠菜）等系列高效种植模式，扩大棉茬蔬菜种植面积。杂粮上，含北丘岗地区要扩大以蚕豆、豌豆为主的杂粮、杂豆种植面积。牧草上，林头、铜闸、姚庙、巨兴等退耕还林面积较大、草食畜禽生产有一定基础的乡镇，要利用省农委牧草种子项目的机遇，搞林草间套，扩大优质牧草种植面积，走林草牧一体化经营的路子。同时要留好预留行和预留田，发展地膜花生、玉米、甘蔗、山芋、瓜类等作物，促进丘陵岗地种植结构调整，发展适应性农业。二是着力发展草食性畜禽，优化养殖业结构。继续实施山区山羊致富工程，重点抓好环峰、林头、姚庙等三个种羊场建设，加快品种改良；要以实施“双百示范工程”为契机，加大对种羊场和养羊大户的扶持力度，扩大山羊养殖规模；成立山羊养殖协会，为养殖户提供技术支持，促进养羊业的发展。要以铜闸的规模养鸡、姚庙的高架棚养鸭、谢集的规模养鹅为重点，发展养禽业，并以东关老鹅汤品牌为基础，打造“三汤”经济，带动养殖业发展。在稳定常规猪饲养的基础上，引进人工授精技术，大力推广三元杂交猪，重点支持东山、环峰、林头个体养猪场发展，做好林头、铜闸生猪养殖小区试点，进一步扩大全县养猪规模。三是着力发展特色渔业，优化渔业结构。以河蟹、黄鳝、青虾等特色渔业养殖为重点，大力发展名特优品种，扩大精养面积，提高优品渔业比重。要加快渔业种苗基地建设，加大水产养殖老基地改造力度，新建连片渔业养殖基地。同时要搞好水产养殖区沟渠水系配套工程，推广河蟹健康养殖、网箱养鳝等生态养殖模式，走渔业生态养殖的路子。

（二）以创建无公害农产品生产基地为重点，加大农业标准化实施力度。县政府已经提出在全县大力发展农业标准化生产，力争用3年左右时间，实现大宗农产品和特色农产品生产标准化、基地化、无害化、产业化的目标。今年是全面实施农业标准化的第一年，各地要把农业标准化生产作为秋冬季农业开发的重点。一是加快农产品标准化体系建设。在认真执行国家、行业标准的基础上，要根据我县农业的特点和市场需求，制定和完善全县农业标准化体系建设规划，坚持产前、产中、产后标准相互配套，积极转化先进的农业科技成果，加快品种、质量安全、生产操作技术、产地环境以及包装、保鲜、贮存等方面标准的制定工作，并根据国内外市场的取向，对相关标准及时进行补充、修订和完善，逐步建立健全我县农产品标准体系。二要加强农业标准化生产基地建设。农业标准化的重点是生产基地的标准化，关健是提高农民的组织化程度。要从实际出发，围绕主导产业，确立优势品种，有重点、分层次地建设一批农业标准化示范基地。各乡镇每年都要建立若干个优质农产品生产示范基地，每个基地做到有领导挂帅，有人员驻点，有示范田块，有龙头企业对接，有醒目标牌，并在尊重农民自愿的基础上，在重点区域内，推行“联户联保、联片联保”机制，提高农民的组织化程度，把标准化生产基地建成安全农产品生产基地、龙头企业的原料供应基地。今年，要在铜闸、姚庙、环峰等地建立高标准无害化油菜生产基地10万亩；在仙踪、环峰、东山等地各建立1000亩无公害大棚蔬菜生产基地；在姚庙、谢集、清溪、巨兴、陶厂等地建立出口蔬菜生产基地2万亩；在清溪、姚庙、东山、仙踪等地建立2000亩无公害茶叶生产基地；在清溪建立1万亩无公害河蟹养殖基地；在林头、姚庙建立2万只山羊标准化养殖基地。三要以产业化推进农业标准化。在农业标准化的运行机制上，要依靠龙头企业的带动，引导企业积极参与标准化示范基地建设。引导、鼓励对按企业标准生产的优质安全农产品实行优质优价，通过价格动力机制和市场准入机制，把农业生产的各个环节有机联结起来，加快农业标准化实施进程。四要加强农业检验监测体系建设。要坚持重心下移，把建设重点放在农产品生产基地和龙头企业上，以我县的国家级、省级、市级龙头企业为重点，积极鼓励支持龙头企业申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证以及企业管理体系认证。同时要利用土肥站、畜牧站现有场地和设施，并争取上级资金支持，尽快建立县级动、植物性农产品检测中心，为实现农产品源头质量监控创造条件。要结合农村市场体系建设，在各类农副产品和农用生产资料市场，特别是较大的批发市场，建立健全快速检测点，开展市场质量监测服务。五要强化对质量标准的监管和市场准入。要逐步建立县、乡二级，基地、企业、市场三个环节的农产品标准检测网络，实现生产、加工、流通的全程质量标准控制。从今年冬季开始，在全县重点农贸市场逐步配置农产品质量速测仪，对广大消费者普遍关心的粮油、蔬菜、肉食等农产品的质量进行检测，启动市场准入，力争在3年内实现全县上市农产品无害化。

（三）以扶持龙头企业为重点，加大农业产业化推进力度。农业产业化是农业现代化的关键，必须用发展工业的思维发展农业产业化，用发展工业的手段抓好农业产业化。一要坚定不移地抓好产业龙头。围绕我县的主导产业和特色产品，继续做大做强国家级龙头企业华阳牧业，带动全县优质油菜产业化开发；要进一步培育省级农业产业化龙头企业益和棉业有限公司，拓宽生产经营范围，拉长产业链条，按照“公司 基地 农户”模式，发展食用菌生产；以茶叶公司为龙头，组建茶叶生产行业协会，实行统一品牌、统一包装，提高全县茶叶的档次和水平；同时要抓好瓜子公司、褒禅山麻油厂、鹰皇麻油厂等企业的资源整合力度，力争挤入省级龙头企业行列。二是高度重视市场的培育和开发。要继续培育好河刘杂粮、巨兴红瓜子、铜闸和运漕水产品、祁门麻油等专业农产品市场，进一步完善市场功能，带动乡镇集贸市场建设，不断增强其辐射带动和生产导向作用。要进一步建立和完善“信息入乡”工程，特别是要支持和引导龙头企业、农村致富带头人参与市场网络建设，搜集、整理和研究农产品市场信息，通过多种形式及时传递到千家万户，并及时掌握和上网发布本地农产品品种、数量、价格动态，切实抓好农产品网上市场的开发和引导。要认真筹备、组织参加12月底在上海举办的第四届安徽名优农产品绿色食品展示展销会。以及10月28日巢湖市在上海举办的中国巢湖“三珍”水产节暨第二届水产品展示交易会，通过参加一系列农产品展示展销会，进一步搞活我县农产品流通。三是加大农产品的品牌申报力度。品牌是产品的生命。县有关部门和企业一定要牢固树立品牌意识，必须把争创名优品牌作为推进农业产业化的一项重要的工作来抓，大力培育名牌产品，全力推介品牌，形成品牌优势。今年，要主抓蔬菜、杂粮、河蟹、山羊等产品的商标注册，申报无公害品牌，启动有机食品的申报工作，增强农产品的市场竞争力。

（四）以基层动物防疫管理体制改革为重点，加大动物防疫工作力度。国务院已批准了从明年1月5日开始将动物疫病疫情全面解密，向世界公布中国各地动物疫情。这必将对我县动物防疫、畜牧业发展和农业经济产生重大影响。因此，各乡镇和县有关部门务必高度重视，采取有效措施，扎实做好动物防疫工作。一要认真开展秋季动物防疫工作。当前，天气转凉，W病、D病等重大动物疫病的高发季节将至，各乡镇要严格按照县防治重大动物疫病指挥部的要求，采取有力措施，集中时间、集中人力，狠抓秋季动物防疫工作。二要按期完成全县基层动物防疫管理体制改革工作。我县基层动物防疫体制改革工作已全面推开，各乡镇要按照铜闸现场会的要求，成立组织，加强领导，确定专人，加快推进动物防疫管理体制改革工作。三要落实动物防疫责任制。要层层建立动物防疫责任制和重大动物疫病责任追究制，进一步明确责任，一级监督一级，一级对一级负责。基层动物防疫工作，县政府已与各乡镇签订了目标管理责任书，乡镇与行政村、动物防疫员也要明确职责，抓好责任落实。

（五）以双百示范工程为重点，加大农民专业合作组织建设力度。要大力培育和扶持农村致富带头人。各乡镇和县有关部门要按照上半年县政府办转发县农委《关于含山县双百示范工程实施意见》的通知精神，认真做好全县农业生产经营大户评选工作，把农村致富带头能人评出来，树立典型，广泛宣传，在全县努力形成学习示范户，争当示范户的良好氛围。乡镇和县有关部门应在资金、技术等方面，重点扶持农村致富能人，切实解决他们在生产中遇到的实际困难和问题，帮助其发展生产，壮大经营规模，充分发挥农村致富带头人的示范带动作用。要注重农民专业合作组织培育，在尊重农民意愿的基础上，以农民为主体，采取“政府搭台，能人牵头，农民唱戏”的办法，促进合作组织的发展。大力支持以农村致富带头人牵头组建的农民专业合作经济组织，充分发挥他们在农产品流通中的桥梁和纽带作用，形成上连市场，下连农户的经济联合体，搞好对农户的产前、产中和产后服务，带动农民发展生产。

三、突出重点，强化举措，高质量完成秋冬季农业开发工作。为高标准、高质量地完成秋冬季农业开发工作，必须采取得力措施，找准工作着力点，有重点、有步骤地整体推进。

（一）加强领导，为秋冬季农业开发提供有力保障。各地要进一步统一思想，提高认识，把全县秋冬季农业开发工作作为当前农业和农村工作的重点来抓。一要加强领导。主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓，各有关部门配合共同抓。二要明确任务。根据县里的总体部署，各乡镇、各有关部门要结合实际，尽快明确工作目标，制定考核细则，及时分解、细化。三要严格考核。要明确责任，制定考核细则，建立激励约束机制，明确奖惩，充分调动各方面的积极性，齐心协力，扎实工作，真正把今年秋冬季农业开发的各项工作落到实处。

（二）依托科技，抓点建片。各地要加大技术培训力度，利用电视、墙报、印发技术资料、开现场会、办培训班等多种形式对农民进行培训，真正把秋冬季农业开发的实用技术送到农民手中，提高他们的科技素质。今年我县秋冬季农业开发重点推广三大技术：一是推广优质良种。发展优质安全农产品生产，种子是基础。各地要在积极引进、试验示范的基础上，形成主推品种和搭配品种以及接班品种，扭转生产用种过多、过乱的局面。要抓住今年争取到的省财政油菜良种补贴试点项目这个机遇，实施好项目，进一步推广油菜良种。二是推广病虫害综合防治技术。各乡镇和有关部门要强化病虫害测报体系建设，提高测报水平，通过选用抗病良种，调控生态条件，筛选应用高效农药，建立重大病虫害防治应急机制等综合措施，有效控制病虫害。三是大力推广无公害农产品生产技术。这项技术涉及的内容很多，要求高，过程长，重点要把握好正确选择生产基地、科学合理使用肥料、严格控制使用农药、保证加工、储存质量等几个主要环节，确保无公害农产品生产技术不走样。今年各乡镇要围绕重点开发内容，层层建立示范片。要通过抓点示范，做给农民看，带着农民干，辐射带动面上农业技术推广，吸引和带动更多的农民参与到开发中来，不断提高开发水平和规模。

（三）加强协作，搞好服务。秋冬季农业开发工作涉及生产、加工、销售、消费等领域，任务重，工作难度大，需要全县上下共同努力才能完成。金融部门要落实支农贷款，扶持龙头企业发展。县农委、粮食等部门应加强与龙头企业的协调，为秋冬季农业开发做好产前信息服务和产后营销工作。质监部门要认真组织全县农业标准化体系的建立以及对农业标准的审查批准、发布和备案，搞好农产品检验监测机构认证，对重点农产品进行监督检验。工商部门要加大农产品市场监管力度，积极开展市场准入工作，保证农产品质量安全和群众的身体健康。农业部门要加强对本系统农业质量标准的制定和标准体系的建立，对无公害农产品，有机农产品和出口农产品生产基地进行规划认证、建设与管理，搞好农业标准化示范区建设；农委、工商、质监等部门应加强配合，加大农药、化肥等农资市场的监管力度，严肃查处各种坑农、害农案件，确保农民利益不受损失，为秋冬季农业开发和标准化生产创造良好的外部环境。

（四）要加大农业项目和招商引资力度。县农委、林业、水务、计委、财政等单位要加强协作，密切配合，注重研究国家产业政策、投资导向等，精心筛选质量高、开发潜力大的农业项目进入项目库，同时要加大跑省跑部力度，安排专人，实行项目跟踪，积极争取国家和省里的农业项目。各乡镇和县有关部门以及有关企业应通力协作，共同做好农业项目实施工作，特别是实施好已争取到的农村能源、油菜良种试点补贴、扶贫开发、“双低”油菜籽综合深加工等项目，确保项目早日建成，尽快发挥效益。各乡镇要把农业招商引资摆上重要的议事日程，制定优惠政策，创造优良的投资环境，吸引更多的外地种养业大户和老板落户我县投资兴业，同时采取走出去的办法，积极参加省内外各类农产品展示交易会、洽谈会等，加强与外界沟通和联系，努力推介本地农业资源和产业优势，立足在更大范围、更广领域、更高层次上推动农业招商引资工作，为农业结构调整注入新的活力。

（五）多措并举，拓展农民增收渠道。要拓宽农民增收渠道，把劳务输出作为农民增收的有效手段，加大行政推动力度，狠抓劳务输出服务工作，切实提高劳务输出组织化程度，争取向外输出更多的农村富余劳力。要继续深化改革，把粮改直补资金、退耕还林资金以及灾减税减政策逐人逐户落实兑现，增加农民政策性收入。要严格规范农村筹资筹劳行为，严格执行涉农收费项目和标准，把农民负担监管工作落到实处，确保全县此项工作顺利通过检查，扭转我县农民负担监管被动的局面。

同志们，抓好全县秋冬季农业开发工作，对于全年农业和农村经济发展具有十分重要的意义。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，想群众之所想，谋群众之所求，锐意进取，真抓实干，高标准、高质量地完成今年秋冬季农业开发工作的各项目标任务，为加快全县农业结调整步伐，加快农村经济发展，实现农民增收作出新的贡献。

第三篇：乡长在2010年烟叶生产工作会议上的讲话

乡长在2010年烟叶生产工作会议上的讲话

正确分析形势、把握发展机遇

进一步提升全乡烟叶产业发展水平

同志们：新年伊始，党委、政府决定今天召开全乡2010年烟叶生产工作会议，主要任务是总结全乡烟叶生产工作，安排部署2010年烟叶生产工作，兑现党委、政府关于烟叶生产的各项奖励政策，奖励在烟叶生产工作

中做出突出贡献的单位和个人，进一步调动全乡各级干部抓好烟叶这一优势产业的工作积极性。刚才，乡人民政府重奖了烟叶生产中的先进集体和个人，并签订了2010年目标责任状，严书记代表党委、政府对全乡的烟叶生产进行了全面总结和回顾，对2010年的工作作了很好的安排部署，**片区和石马村负责人作了很好的表态发言，我完全赞同。同时，在这次会议上，乡党委还表彰了在全乡学习实践科学发展观活动中涌现出的十佳排头兵，他们都是各行各业的标兵。乡党委号召，全乡广大党员干部向这十名同志学习，以先进为榜样，更好的发挥共产党员的先锋模范作用，为实现**经济、社会又好又快发展做出更大的贡献。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向获得表彰的“十佳排头兵”和在烟叶生产中涌现出的先进个人和先进集体表示最热烈的祝贺。也希望大家深刻领会这次会议精神，进一步统一思想，明确任务，鼓足干劲，扎实工作，确保我乡2010年的各项工作起好步，开好局，为实现2010年全乡经济工作再上一个新台阶打下坚实的基础。下面，我就如何抓好今年的烟叶生产讲以下几个方面的意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚持持之以恒的抓好烟叶生产的信心和决心不动摇

刚刚过去的，是极不平凡的一年。全乡上下紧紧围绕县委、县政府的总体决策部署，结合**乡情，同心协力，真抓实干，各项工作取得了长足的进步，特别是我们的烟叶生产，克服了金融危机带来的冲击，战胜了低温、寡照等自然灾害对烟叶生产造成的不利条件，全乡烟叶生产工作取得了难能可贵的可喜成绩，可以说是亮点份呈，全面发展，各项工作都上了一个新的台阶。，全乡种植面积19000多亩，收购量6万担，收购均价5.1元，烟叶单项收入3500万元，创税收680万元，是全乡白肋烟种植的历史最高水平。烟草产业得到突破性发展，带动了全乡经济工作全面升级，**乡的工作得到了县委、县政府的充分肯定，得到了全乡人民的大力支持和配合，全面实现了烟农增收，企业增效，财政增长的三增目标。

（一）不失时机的抢抓机遇。近几年来，烟叶生产的政策机遇、市场机遇，有利于把这一产业做大做强，乡党委、政府一班人，结合我乡实际，瞄准这一产业，倾其全力，把烟叶生产作为全乡工作的重中之重来抓，全乡已有3个800亩以上的专业新村，13个500亩以上的专业村，11个300亩以上的重点村，并突出抓好6条1000亩示范线。像周塘、石马、易家荒村等村的村支两委在抓烟叶生产工作上在全乡带了好头，起到了排头兵的作用，并得到了乡党委、政府的重奖。在烟叶收购工作中，我们采取了强有力的措施，抓分级扎把，抓预检工作，抓早收早卖，抓收购秩序、收购进度、杜绝烟叶外流，都取得了明显的效果，为收购总量的完成奠定了良好的基础，这都是值得我们总结和吸取的经验。

（二）狠抓基础设施建设，强化规范化种植，使全乡的烟叶产量、质量得到了大的提升。全乡共建标准化晾房2100栋，烟水配套工作超任务，漂浮育苗覆盖面达到90%以上，产前投入达到700万元，亩均达到400元以上，三先三带一深栽技术基本普及，特别是改善晾制条件和方法收到明显效果，使我乡的烟叶质量上升，均价提升较快，达到全县平均水平。

（三）加大奖励力度，部门配合密切。乡党委、政府在烟叶生产工作上将兑现各项奖励资金51万元分布到有关单位、片区党总支和村支两委，奖励额度是历史上最高的，也是对大家工作的充分肯定，奖励面是最广的，也是为了进一步的调动、抓好2010年烟叶生产积极性的重大措施，充分体现了党委、政府为抓好2010年烟叶生产的决心和信心。烟草部门在的烟叶生产收购工作中与行政部门的配合力度是前所未有的，基本上能按党委政府的工作思路落实到位，这一态势要进一步的发扬光大。

回顾的烟叶生产工作，我们有很多值得总结的地方，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全乡的烟叶生产也存在着一些问题和差距。一是标准化生产意识还不够，对标准化生产抓的还不到位，不具体。其次是对抓质量就是抓效益的认识还不够，甚至观念还停留在广种薄收和简单完成数量任务上，同时，在烟叶生产，收购等各个环节仍然存在考核不严格，工作不到位问题，等等以上这些问题，是影响全乡烟叶产业持续健康发展的障碍，必须引起我们的高度重视，在今后工作中切实加以研究和解决，坚定信心，克服困难，扎实工作。但要我们把好的东西发扬光大，把不足之处加以改进，继续保持良好的精神

状态和务实的工作作风，就一定能使全乡2010年的烟叶生产工作再上一个新台阶。

二、抓住重点，把握关键，坚定及早谋划和落实好2010年烟叶生产工作任务不动摇

对2010年的烟叶生产工作，严书记都作了具体安排，请三片和各村各单位要早谋划，早安排，早落实。我在这里再强调几点。

一要冷静分析形势，加快发展步伐。2010年白肋烟生产的政策优势，市场行情都是非常有利的。首先我们乡被定为全县现代烟草农业整乡推进示范乡镇，州公司已列为重点扶持发展产区之一，县政府在经济工作会议上将我乡定为连片种植板块基地，为我乡争创全省第一白肋烟乡镇创造了外部条件。其次市场行情有利于白肋烟的发展，全国的形势是烤烟生产过剩，压缩计划面积，白肋烟求大于供，增加计划面积，而且真正形成板块将划归大型烟厂的生产基地，烟农得到的扶持、实惠将更多。同时我乡种植烟叶历史悠久，技术资源丰富，适应种植面广，气候条件优异，是得天独厚的优势，打造白烟全省第一的条件已经成熟，我们要紧紧抓住这些优势，把这一富民强乡产业抓出成效。

二要明确目标，抓重点、亮点。2010年，全乡的白肋烟工作目标已敲定，全乡种植面积达到22500亩，收购量6.5万担，培育7个专业新村建设，抓好6条示范线和两个示范园的工作，要做到规模大、示范新、质量高、效果好，真正实现规模化、规范化、有亮点(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）、有看点。

三要全乡各级干部要进一步统一思想，提高认识，把白肋烟生产作为经济工作的重中之重抓好抓实。白肋烟生产是我乡的一项优势产业，是新农村建设的经济支撑，是经济发展的有效途径,也是体现工作效果的重要标志，我们一定要做到思想统一，行动一致，把这项工作始终当作首要工作来抓，要进一步加大宣传动员的工作力度，充分调动广大烟农的种烟积极性和全体干部抓好烟叶生产的工作积极性，做到常年抓，环节重抓，重点环节全力抓。

四要今年的工作重点我们要下决心抓好2个千亩村，5个800亩以上的专业新村建设和6条千亩规模示范线，同时抓好两个标准化示范园。凡规划的专业新村、千亩示范线要加强领导，要提早动员排除一切困难和干扰，坚决按照规划抓落实，使之成为全乡烟叶生产的亮点和看点。

五要突出搞好部门配合。烟草部门要继续搞好配合，同时抓好内部管理，要做到把精干力量放在重点区域工作，要加大内部管理的力度，杜绝坑农、害农的行为，搞好服务，搞好兑现（烟棚、烟款）。树立良好的部门形象，乡直有关单位要全力配合形成互动，紧紧围绕乡党委的科学决策开展工作，做烟叶发展的有功之臣，做产业发展的得力帮手。

三、强化责任，加强考核，坚定合力推进全乡烟叶产业健康发展上水平不动摇

抓好烟叶产业的发展，是贯彻落实全县经济工作会议和两会精神的具体行动，是抓好新农村的重要抓手，新的一年，我们将面临新的形势，新的任务和新的要求，全乡上下要站在全局的高度，明确责任，强化考核，合力推进全乡烟叶产业健康稳定发展。

一是加强组织领导。的成功经验告诉我们，烟叶生产发展的好不好，加强领导是关键。各单位都要继续发扬好的传统，进一步增强责任感和紧迫感，书记、主任要亲自抓，其他成员具体抓，全乡上下形成齐抓共管的良好发展局面。从明年开始，驻片领导就要深入到各村知道烟叶生产，一直工作到腊月二十二，不准放假，要在一周内把年前的工作搞到位。

二是加强目标考核。大小会议上，我都强调了目标考核兑现的问题，很多人不信，今天我们已严格兑现了。2010年全乡对白肋烟生产仍然实行严格的奖惩兑现政策，奖惩兑现从我做起，从班子成员做起，严格执行乡下达的奖励措施，做到不姑息、不迁就，要有跳起来摘桃子的机制，激励工作的热情和激情，仍然实行项目扶持产业，产业带动项目的方式，使全乡烟草产业在2010年真正上水平、上档次，真正达到强基础、上水平、调结构、增效益、添活力、可持续的工作要求，为夺取2010年烟叶生产新突破而努力。

三是加强检查督办。要实行烟叶生产督察制度，促进各项技术措施和工作任务的落实，要加大检查督办力度，在育苗、移栽、大田管理、预检收购等主要环节，党委、政府将组成督察专班对个单位进行检查督办，并对阶段检查情况进行通报和考核兑现，确保阶段工作目标的落实。

同志们，做好2010年烟叶生产工作，事关烟叶产业健康发展，事关新农村建设，事关全乡经济社会发展大局，我们一定要按照乡党委政府的统一部署和要求，求真务实，克难奋进，扎实工作，以优异的成绩为促进**和谐发展作出新的更大的贡献！

第四篇：在全市农业综合开发总结表彰会议上的讲话

同志们：

这次全市农业综合开发总结表彰会议，是经市政府研究决定召开的。会议的主要任务是，全面回顾我市第五期农业综合开发工作情况，总结经验，表彰先进，研究部署下一步农业综合开发工作。刚才，加贵、宪斌同志分别就农业综合开发的项目管理和资金管理问题讲了很好的意见，希望各级各有关部门结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、近年来我市农业综合开发工作取得显著成绩

我市的农业综合开发，从起初的几千亩发展到现在的四、五万亩，争取上级财政资金从几十万元发展到现在的上千万元，特别是第五期农业综合开发，在项目建设的质量和效益上都有了很大提高，为促进全市农业和农村经济发展做出了积极贡献。一是改善了农业基础条件，提高了农业生产力水平。各开发乡镇坚持以“治水、改土、造林”为重点，始终把改善农业基础条件，提高农业生产力水平作为农业综合开发的中心任务来抓，取得明显效果，开发项目区建成了“田成方、林成网、渠相连、旱能浇、涝能排”的高产稳产田，有的已成为高产优质高效农业的示范田，为建设现代化农业示范区奠定了良好的基础。二是改进了传统的农业耕作方式，农民科学种田水平有了明显提高。各开发乡镇坚持依靠科技推动开发，积极开展对农民的科技培训，大力推广应用农业新技术、新成果，改进传统的耕作栽培方式和施肥灌溉技术。同时，各区县在开发项目区还建设了一批标准质量较高的农业科技示范区，发挥了很好的示范、带动作用。三是提高了农业综合生产能力，优化了农业种植结构。农业生产条件的改善，有效地提高了农业的综合生产能力。开发治理后的项目区一般亩增粮食150公斤以上，高的达180公斤。我市每年都有不同程度的旱涝灾害，开发项目区基本实现了有灾不减，稳产高产。为实现增产增收增效的目标，各开发乡镇坚持以市场为导向，因地制宜地调整产业结构，收到了明显成效，有效地增加了财政和农民收入。四是推动了特色农业的发展，加快了农业产业化进程。各开发区县、乡镇正确处理土地治理与多种经营的关系，做到互相推动，协调发展，在抓好土地治理项目建设的同时，不失时机的抓好多种经营项目建设，带动了我市茶、桑、果、菜、畜牧、水产等主导产业的发展，涌现出了一大批万亩菜、万亩桑、万亩瓜、万亩优质果品等区域特色的乡镇，特色农业已成为农民增收的新亮点。

概括近年来我市的农业综合开发工作，主要有以下几个方面的成功经验。

(一)坚持政府扶持和市场导向相结合的开发方针，是保证开发工作始终沿着正确的方向健康发展的前提。在实施农业综合开发过程中，要按照“改田、增产、增效”的开发宗旨，始终坚持把加强农业基础设施和生态环境建设、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力作为开发的重点来抓。同时，按照市场经济原则和产业化的要求，大力发展多种经营，带动农民走向市场。这样，既能充分发挥政府的宏观调控职能，又能注重市场对资源的基础配置作用，从而保证农业综合开发的正确方向。

(二)坚持因地制宜、突出重点、综合开发的基本原则，是保证农业综合开发规模效益的基础。农业综合开发，重在综合。在治理措施上，要坚持山水路综合治理，农林牧渔综合开发，水利、农业、林业、科技等措施综合配套;在开发投入上，要坚持资金、政策、科技等要素的综合投入，只有这样，才能保证农业综合开发的规模效益。

(三)坚持高起点，高标准，努力提高开发质量和水平，是保证开发项目长期发挥效益的根本。质量是农业综合开发的生命。在项目实施中，必须始终把质量标准放在首位，严格按照“四高八化”的质量标准要求组织施工。从项目申报、制定方案、组织施工、检查验收，到工程管护，都要按照统一标准，认真把关，并严格落实责任制，以保证开发项目能够长期发挥效益。

(四)坚持建管并重的原则，是促使项目管理逐步趋向科学化、规范化、制度化的关键。多年的实践证明，健全项目和资金管理办法，形成一套较为严格的管理制度，做到项目申请有规划，审查有原则，实施有依据，资金管理使用有规定，运行管护有制度，是保证农业综合开发有步骤、有组织、有计划顺利进行的关键所在。

(五)坚持“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的资金投入机制，是顺利推进农业综合开发的重要措施。农业综合开发实行中央财政扶持一点，地方财政配套一点，农民群众自筹一点的资金投入机制。工作中，按照国家政策要求，在积极争取上级扶持的同时，必须千方百计抓好配套资金的筹措，落实好自筹资金，这是全面完成开发任务的基础。

(六)加强领导，密切配合，是保证开发工作顺利进行的重要保障。为保证开发项目的顺利实施，各开发区县、乡镇都要成立相应的组织领导机构和工程指挥部，具体负责组织指导农业综合开发工作。特别是乡镇党政一把手，要从项目的规划、组织施工到检查验收都要始终坚持亲自抓，负总责。农业、财政、开发办等有关部门和单位要围绕农业综合开发的共同目标，按照工作分工，各司其职，各尽其责，齐心协力，密切配合，为搞好农业综合开发作出应有的贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前，我市的农业综合开发还存在不少问题和不足。主要表现在：一是有的地方对农业综合开发的重要性认识不够到位，组织领导措施不够得力;有的争项目时积极主动，建设项目时消极应付。二是按照产业化的思路来规划和组织实施农业综合开发的力度不够，产业结构调整还有大量的工作要做，一定程度上影响了综合效益的发挥。三是项目建设的质量标准还有一定差距，重“硬件”建设、轻“软件”建设，重工程建设、轻工程管护的现象较为普遍。四是随着市场经济体制的建立和逐步完善，随着农业发展和农村改革的深入，农业综合开发项目和资金管理机制也存在一些不相适应的地方，等等。这些问题，需要我们在下一步的工作中，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、突出重点，狠抓落实，全面提高农业综合开发的整体水平

当前和今后一个时期我市农业综合开发工作总的指导思想是：以“xxxx”重要思想和xx届三中全会精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，着力加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力;着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入;着力完善和探索适应市场经济要求的运行机制，切实加强项目和资金管理，努力开创农业综合开发的新局面。按照这一要求，下步工作中，要重点抓好以下几个方面的问题：

(一)更新观念，用市场经济的原则和方法，指导和推动农业综合开发工作。在市场经济条件下，做好农业综合开发工作，要求我们必须遵循市场经济发展规律，更多地运用经济手段和法律手段指导和推动工作。各级各有关部门一定要面向市场，根据市场经济不同发展阶段的新特点、新任务、新要求，及时转变思想观念，调整工作思路。今后，评价一个项目区的建设水平，评价一个地方农业综合开发的成效，不仅仅要看旱能灌、涝能排、渠相连、路相通，更重要的是要看农业产业结构调整是否合理，项目区科技含量和生态环境建设是否提高和改善了，农产品的质量标准和农民的收入水平是否提高了，项目建设对财源培植和财政增收是否产生了积极影响。各级要适应形势发展的要求，在思想观念上从注重单纯的产量增加转移到提高质量和增加效益上来，通过扎实有效的措施，确保正常年景多增收，小灾之年保丰收，大灾之年不减收或少减收。

(二)优化产业结构，大力发展多种经营。大力发展多种经营，增加农民收入既是农业综合开发的主要任务，也是今后土地开发治理的主要目的。对现有的土地进行改造，改善农业生产条件，提高综合生产能力以后，要按照市场需求组织生产，市场需求什么、什么效益好就生产什么。各级要积极扶持多种经营和加工项目，大力培育联结农户的加工龙头企业和龙头市场，以此带动优质特色创汇农产品基地建设，推进农业产业化经营。

(三)加大科技开发力度，提高科技含量。下一步，农业综合开发要逐步转移到依靠科技和提高农民科技素质的轨道上来。在资金投入上，要按照有关政策规定和实际需要，加大力度，提高科技推广投资比例。要大力实施农业名牌战略，积极引进、推广农作物新品种，优化品种结构，努力在品种和质量方面进行深度开发，不断提高农产品的质量和档次。多种经营项目要注重科技含量，发展名特优新稀产品，开发绿色食品

。市国家农业综合开发高新科技示范项目实施已经第三年了，总的来看，进展比较顺利，取得了很大成效。市委、市政府对这个项目非常重视，多次召开专题会议研究有关问题。东港区政府及有关部门要竭尽全力，高起点、高标准、高质量地完成开发建设任务，确保国家和省级验收不出任何问题，为下一步农业综合开发争取更多的项目资金奠定良好的基础。

(四)切实加强项目和资金管理。随着农业综合开发的不断深入，项目建设标准质量愈来愈高，管理要求愈来愈严格。各级必须适应新形势的要求，积极探索项目和资金管理新机制，加强项目和资金管理，努力提高开发效益。当前，要特别注意以下几点：一是积极推行项目法人责任制、招标投标责任制、工程监理制和工程质量责任制等项目管理新机制，建立健全责权利相结合的项目管理责任制，确保建设项目的标准和质量。二是切实加强项目和资金监管。各级开发办、财政部门要认真做好项目和资金的督查工作，严格执行上级有关政策。省农业厅专门下发了《农业投资项目廉政监督检查办法》(鲁农监字[XX]2号)，决定今年对农业项目进行廉政监督检查。各级各有关部门要提前做好各项准备工作，以扎扎实实的工作迎接省里的检查。三是按照市场机制的要求，搞好项目的运行管护。要坚持建管并重，做到一手抓建设，一手抓管理，建立健全项目运行管理责任制，保证项目正常运转。对土地治理项目中的水源工程、小型分散的基础设施和农田林网，可采取承包经营、拍卖转让等形式，搞好管护工作。对土地的生产经营，在认真执行土地承包政策的前提下，根据调整优化农业结构、推广应用科技成果、实行区域化种植、发展农业产业化经营和建设农业现代化示范区的要求，积极探索土地使用权入股、有偿转让、租赁、反租等形式，搞好土地流转，发展规模经营和集约经营。对执行多种经营、高新科技示范项目的经营实体，要实行企业化管理，本着为生产服务和自身效益相结合的原则，自主经营，独立核算，自负盈亏。健全拨、借、还等规章制度，做好有偿资金的回收工作。要把配套资金落实，资金使用和有偿资金偿还情况，作为追加或减少开发任务和投资的重要依据。

(五)严格执行农村税费改革政策，规范农业综合开发农民筹资投劳工作。为贯彻落实《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》精神，经国务院农村税费改革工作领导小组办公室同意，国家农业综合开发办公室印发了《国家农业综合开发农民筹资投劳管理暂行规定》，总的精神是：农业综合开发农民筹资投劳纳入“一事一议”范围，实行专项管理。遵循“农民自愿、量力而行、民主决策、数量控制”的原则进行筹集，筹资和投劳折资总额应达到申报项目中央财政资金的70%，并不得突破。本着“谁受益、谁负担”的原则，与受益农民商议，不准搞强迫命令、不准搞平调、不准搞以劳代资。各级各有部门要按照国家的要求，不折不扣地抓好贯彻落实，严格规范农业综合开发筹资投劳工作。

三、切实加强对农业综合开发工作的组织领导

农业综合开发工作是一项社会系统工程，工作面广量大，涉及方方面面，各级必须切实加强对这项工作的组织领导。

一要进一步统一思想，提高认识。各级要以“xxxx”重要思想为指导，切实做好新时期的农业综合开发工作。实践“xxxx”重要思想，就是要真正解决好为谁服务和如何转变工作作风的问题，这是做好新时期农业综合开发工作的重要保证。各级要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步统一思想认识，把增加农民收入作为根本出发点，通过综合开发，帮助农民解决生产经营过程中的实际困难和问题，办好一家一户干不了、干不好的事情，真正体现农业综合开发为农民群众办好事、办实事的根本要求。

二要认真落实工作责任制。各级要积极探索推进农业综合开发的有效办法和途径，认真落实各项工作责任制和责任追究制。要站在实现经济社会跨越发展、加快推进农村奔小康和农业现代化进程的高度，充分认识农业综合开发工作的重要性、必要性和艰巨性，把它作为加强农业和农村工作的“头号工程”来抓，确保其发挥应有的作用。

三要切实加强开发办机构和队伍建设。农业综合开发是政府行为，各级必须建立起职能健全、长期稳定的办事机构，必须有与承担开发任务相适应的高素质的办事人员。各区县、办事处要进一步稳定和加强农业综合开发工作机构，调整充实办公人员力量，以满足农业综合开发工作的需要。

四要加强协作，密切配合。多年来，有关职能部门围绕农业综合开发的总体目标，各司其职，各负其责，各尽其力，形成了部门协作、合力开发的良好局面。下一步，各级各有关部门要继续发扬好的传统和做法，进一步加强协作配合，努力形成农业综合开发的整体合力。各级开发办要切实发挥好职能作用，为党委、政府当好参谋。财政部门要积极落实配套资金，及时拨付开发资金，切实加强对项目资金的监督和管理。

同志们，农业综合开发任务光荣而艰巨。希望各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步更新观念，调整思路，加大工作力度，狠抓措施落实，推动农业综合开发工作再上新台阶，为促进全市农业和农村经济的持续健康快速发展做出积极贡献。

第五篇：烟草公司烟叶生产会议讲话

同志们：

我们这次会议，就是认真总结～年的工作，表彰先进基层单位和个人，安排部署～年的工作。通过这次会议，进一步动员广大干部职工认真总结经验教训，十分清楚地分析和认识新的一年我们所面临的形势和任务，统一思想，开拓进取，坚持科学发展观，努力求真务实，坚持艰苦奋斗不动摇，奋发向上不动摇，科技兴烟不动摇，严格管理不动摇，加强经济建设不动摇，提高思想政治工作、党建工作水平不动摇，取得物质文明、政治文明和精神文明建设的最好佳绩，再创我公司新的辉煌。根据这次会议的任务，我讲两个方面问题：

一、～年各项工作的简要回顾和总结

～年是全省深化烟叶体制改革，实行“两烟”分离的第一年，我们在上级公司和地方党政的正确领导和支持下，紧紧抓住改革的有利契机，坚持科学发展观，公司上上下下聚精会神地抓好烟叶生产经营工作，在秋季近40天严重干旱的情况下，全公司的各项工作都取得了斐然的好成果。～年，全县烟叶种植约3.4万亩（合同面积3.1万亩），烟叶收购量8.8万担，亩单产合260斤，斤烟均价3.47元，亩收入902.2元，企业效益创历史最好水平。公司全口径税金实现1119.98万元，其中上缴920万元（特产税583万元），实现利润1006万元，职工收入也有较大幅度的提高，在岗职工人均收入达3.3万余元。“两烟”分离的第一年，就取得了非常好的开局成果，一年来，我们主要做了以下几方面工作。

（一）烟叶生产经营取得了优异成绩

实行两烟分离后，全公司上上下下普遍增强了危机感和责任感，在统一思想的前提下，我们进一步更新了观念，致使抓好烟叶的信心更足了，措施更硬了，精力更集中了，工作更扎实了，具体为：

1、烟叶种植面积稳中有升

规模经营是实现企业效益的基础。～年落实烟叶面积遇到了农村实行“两补一免”政策，粮食价格猛涨，地栽木耳及出口果菜等经济作物大上，与烟叶生产争地、争劳力、争资金的矛盾十分突出，给我们落实烟叶面积带来很多困难。面对这种情况，我们各基层站全体干部职工深入村屯、烟户，坚持宣传烟叶提价政策，帮助烟农算帐对比，落实科技措施，抓住重点村屯不放松，取得了较好成果。落实面积3.4万亩，比上年增加近千亩，使烟叶种植规模稳中有升，为全年工作奠定了良好的基础。

2、加大了规范化生产力度

一是继续坚持了统育分植的育苗措施，在一月底统育分植大棚基本扣完。假植起步较早，并恢复大锅薰蒸营养土的做法。二是继续坚持了科学施肥、配方施肥，坚持使用以硝酸钾为首要的优质化肥。同时坚持大面积使用饼肥，对缺肥的村屯、烟户，由公司统一组织购买下拔，保证了肥料的施用量。三是狠抓了以防治病虫害为中心的大田管理，对于出现草荒的地块进行了突击会战，保住了烟田。四是建设堆积式烤房的态势不减。今年新建堆积式烤房293座，到目前已累计建造765座，我公司在烤房设备匹配上给予了扶持。五是进一步强化了分级扎把的力度，使一些村屯分级质量有了新提高。六是强化了对烟农的服务、扶持力度。坚持了全面对烟农培训，生产指导人员深入烟户，烟田进行全面指导。同时我们还对有的村屯育苗大棚、对烟户整地起垄、购买化肥都给予了相应的扶持，取得了较好的效果。

3、烟叶收购交售平稳进行

～年的烟叶收购，我们坚持了让利于烟农的原则。制订了细致的收购工作方案，严肃和规范了收购纪律。绝大多数验质人员能够坚持按公司制订的标准，平稳收购，甩把收购，深入耐心细致地做好烟农的思想工作。在烟叶收购时间上也较上年提前，县、乡镇领导及广大烟农对烟叶收购工作都比较满意。在烟叶交售的过程中，主抓业务的领导和工作人员认真负责，力求把损失降到最低限度，并及时将烟叶挑选交售情况反馈各烟站，使之及时改进收购工作中出现的问题，较好地保持了东宁“醇丰”烟叶的销售信誉。

4、烟叶专卖堵截取得了成效

～年，公司组织机关工作人员，协调基层人员组成烟叶专卖堵截队伍。在各乡镇及有关部门的大力协助下，大家不辞辛苦，在人少、点多、面广的情况下，共同奋战三个月，基本保证了烟叶不外流。共堵截烟叶8万斤，金额达9万元，可以说是近几年来烟叶堵截最好的一年。

（二）企业管理取得好成果

我们始终致力于抓好企业管理，在严、紧、细上狠下功夫。

1、努力加快资金回笼工作。

我们通过电话、走访等方式回收货款，到上年11月份，在外的一千多万元的货款全部清回。到目前为止，～年前烟叶销售款百分之百地清回，从而减少了银行贷款。

2、千方百计压缩费用开支。

我们始终坚持勤俭持家的精神，坚持不乱花钱，严格控制各项费用开支。在职工收入增加，公司承担短途运费及发宁安烟叶运费、挑选费、部分包装费的情况下，按可比口径比较，烟叶生产经营费用较上年大幅度减少，节约资金近百万元。

3、全面落实目标承包责任制

为确保企业增收节支，我们对主干线全面推行了目标管理责任制，奖罚分明，严格检查。总的看，效果是比较好的。

4、强化了人员管理

新烟叶公司成立之后，我们压缩了机关工作人员，压缩了中层干部人数，对警卫等工作岗位实行弹性工作时间，形成了小机关，大基层的格局。

（三）党建及精神文明建设取得好成效

我们在抓好烟叶生产经营的同时，较好地坚持了抓好党建和精神文明建设。

1、不断强化党的建设

新公司成立之后，我们重新调整了党的建制。从组织建设上，发展新党员1名，处理了犯错误的党员。从

思想建设上，加强了党员教育工作，开展了学习“两个条例”活动。从作用建设上，较好地发挥了党员先锋模范作用，特别是一线党员表现更为突出。

2、不断强化职工思想政治工作

我们始终把贯彻企业要以人为本的方针贯穿在烟叶生产经营之中，努力在提高职工素质上狠下功夫。新公司成立以后，我们认真贯彻市公司提出的“踏踏实实做人，认认真真做事，全心全意为烟农，真心实意为职工”的思想。努力增强职工的凝聚力和向心力。我们根据新体制的变化，搞好对职工的形势教育，从而增强了职工的忧患意识和主人翁责任感，进一步调动了职工工作积极性。我们还利用组织职工宣誓、建立好人好事登记薄、刊登板报、设宣传栏等形式，引导职工树立集体主义、树立烟叶人新形象，从而使全公司上上下下较好地形成了奋发向上、勇于奉献、不怕困难、努力工作的好局面。出工不出力的人少了，有牢骚怨言的人少了，讲工作条件的人少了，贪图安逸讲享受的人少了，吹毛求疵的人少了，绝大多数职工专心致至地干好本职工作。机关工作人员不分份内份外，有工作大家抢着干，表现了较好的集体主义风格。基层的干部职工也都拧成一股绳，实心实意为烟农服务都做出了不懈的努力。

3、不断强化党风、行风廉政建设

我们认真地汲取了过去有的职工出现经济犯罪的沉痛教训，深入抓好公司的党风行风教育。公司领导与各基层单位领导进行谈话，在会议中提出党风行风廉政建设的具体要求，坚持从严管理，取得了较好成果。一些基层单位的领导和验质人员不徇私情，不搞关系等，人情秤，与烟农公平交易。有的同志拒吃请，拒收钱物，在社会和烟农中产生了较好的影响。

（四）机关工作出现了新面貌

新公司成立之后，机关人员较少，但各岗位工作积极性很高。他们积极为基层搞好服务，努力做好自身工作，不断强化了财务管理，后勤总务管理，车辆安全管理，承上启下的文秘、人事、劳资等综合管理，安全工作也摆在了重要议事日程。公司上下没有出现任何不安全事故。

～年，我们还注重了职工福利，组织职工休假旅游，从而使广大职工更加热爱自己的企业。

回顾一年的工作，成绩斐然，但还要十分清醒的看到存在的问题和差距。主要是干部职工的政治学习、业务学习还没有形成风气，创建学习型企业差距较大。职工队伍素质还欠缺，个别职工缺乏上进心，存有惰性，工作拖拉，不求高标准。烟叶生产经营还存在不容忽视的问题，一些地方的烟叶种植规范化水平滑坡，烟叶种植的农时指标严重拖后，对烟农存在的问题看之任之，科技兴烟措施指导不到位，甚至连过得去的水平都达不到。烟叶收购有的不坚持标准，存在着人情等问题，给烟叶交售带来极大的困难，给企业造成了不应有的损失。企业管理还有一定的漏洞，损失浪费现象时有发生。这些问题必须在新的一年里很好地去解决。

总结工作经验和问题，我们主要有以下几点体会：一是企业要兴旺发达，必须紧紧抓住烟叶的生产经营规模，把基础打牢。二是科技兴烟的措施必须全面落实到位，在提高群体规范化生产水平上狠下功夫。三是以财务管理为龙头的企业经营管理工作必须毫不放松地去抓好。四是抓烟叶生产经营工作必须把抓队伍建设放在首要位置。五是抓各项工作必须坚持高标准，决不能心慈手软，要讲究功过分明。六是促进企业长足发展必须牢固树立创新观念，克服骄傲自满、满足现状的行为，不断拓宽各项工作思路并予以实施。

二、～年各项工作目标、任务及措施

～年，我们要以党的十六大及十六届四中全会精神为指针，以省、市公司工作会议精神为动力，坚持科学发展观，从上至下坚持求真务实，更新观念。在烟叶生产上，实施“二次革命”工程，规范化生产有创新、有突破。在烟叶经营上，增强“本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料”牌烟叶的市场优势，以品牌战略赢得市场。同时抓好党风廉政建设和精神文明建设，以提高企业经济效益为目标，稳定和提高职工收入，再创我公司新的辉煌。

今年主要经营目标是：种植烟叶3.3万亩（绿色面积），平均亩单产270斤，烟叶商品量实现9万担，目标利润500万元，费用率控制在20％以内，公司进入县级文明单位。

为确保上述目标的完成，重点抓好以下几方面工作：

（一）更新观念，适应烟叶市场需求，在烟叶规范化生产上搞突破

～年，烟叶生产面临着收购价区的调整，集团化采购的方式变化，建设烟叶基地的需求，对提高烟叶质量的要求既迫在眉捷，又提升了高度，生产高质量烟叶已成为烟叶生产经营的核心。但根据目前烟叶生产的基础设施、技术人员的业务素质、科技兴烟的水平都存在很大差距。一部分烟农及我们的生产指导人员还存在着粗放管理、以量取胜的传统观念，市场观念仍然很淡化。为此，我们要进一步改变旧的思维模式，树立面对市场、适应市场的新观念，进行烟叶生产的“二次革命”，解决目前烟叶规范化生产在一些地方滑坡的问题，并创新实施新的栽培管理模式，在规范化生产上搞突破。具体为：

一是农时指标要有新突破。

1、扣棚时间。统育大棚一月末全部结束，子床大棚3月10日前结束。2月1日全县进行统育大棚检查。

2、播种时间。3月7日～10日全部结束。

3、假植时间。3月25日～4月10日结束。

4、大田移栽时间。5月5日～20日结束。（地膜烟5月15日前结束）

5、平顶抑芽时间。坚持适时早平顶。花蕊出现6公分左右进行，要及早搞好二次平顶。

6、烘烤时间。地膜烟7月15日开始，裸地烟7月下旬开始，9月5日烤完最后一房烟。

二是育苗工作要有新突破。

1、营养土薰蒸。实行药物薰蒸与大锅薰蒸相结合，必须达到100%。