2011烟草技能初级复习材料已整理

第一篇：2011烟草技能初级复习材料已整理

一、调查取证的基本特征： 1.客观性2.关联性3.合法性

二、法制宣传：

1.法制宣传的注意事项

首先在内容上有三点需要注意：

（1）要进行烟草专卖基础性知识的普及教育。（2）要进行烟草专卖法律法规的普及教育（3）要进行依法行政的普及教育。

在宣传方式方法上有四点需要强调：（1）宣传教育的面要广，重点要突出。（2）宣传教育的方式方法要多样化、注重实际效果。（3）要区分地域差别开展宣传。（4）宣传教育要与执法实践有机结合。法制宣传的方式

（1）按宣传的载体可以分为：媒体、会议、板报、墙体、传单、标语等。（2）按时间可以分为：日常宣传和集中宣传。（3）按性质可以分为：正面宣传和反面宣传。

三、工作手续

1）检查零售户违法行为时的工作手续

①进行现场检查的，需要现场制作《检查（勘验）笔录》，并提请当事人签字确认。

②烟草专卖管理人员应向当事人说明其涉嫌违法情况，告知当事人初步认定违法行为的性质。③需要对违法物品进行登记保存的，要现场开具《先行登记保存通知书》，请当事人核对先行登记保存物品的品种、数量等，核对无误后，在《先行登记保存通知书》上签字确认。

④将先行登记保存的可以装箱封存的烟草专卖品及其他涉案物品现场装箱、封存。⑤告知当事人应于何时、带何材料、到何地、找何部门接受案件调查、处理。（2）许可证管理方面的工作手续

①零售户申请新办零售许可证的，应填写《烟草专卖零售许可证新办申请表》。

②零售户遗失或损毁烟草专卖零售许可证正本、副本后，需要补办许可证，应填写《烟草专卖零售许可证补办申请表》。

③零售户的许可证即将到期而需要继续从事烟草专卖零售业务经营的，应填写《烟草专卖零售许可证延续申请表》。

④零售户的店铺名称或字号、负责人发生变化需要变更烟草专卖许可证的，应填写《烟草专卖零售许可证变更申请表》。

⑤零售户需要暂停营业的，应填写《烟草专卖零售许可证停业申请表》。

⑥零售户停业期满或者提前恢复营业的，应填写《烟草专卖零售许可证恢复营业申请表》。⑦零售户因经营不善或其他原因需终止经营的，应填写《烟草专卖零售许可证歇业申请表》。（3）内部管理监督方面的工作手续

①询问有关送货员卷烟配送情况，如有异常情况要及时进行记录。

②查看零售户的购货小票，看是否有送货员或客户经理的签字，是否存在购货异常情况，如有异常情况要填写入户核查单，记录有关情况。

③实行电子结算的，要查看零售户的银行交款凭证，看其是否和订货情况一致，发现异常情况要在入户核查单上进行记录。

四、工作衔接

（1）对卷烟零售户违法违规使用烟草专卖零售许可证的行为，要及时将情况通报专卖监督管理科（股）进行相应处理。如发现卷烟经营者的地址、法定代表人（负责人）、名称等卷烟零售许可证上登记的有关内容发生变更，应及时将信息通报同级专卖监督管理科（股），由专卖监督管理科（股）做相应处理。（2）对卷烟零售户违法违规经营卷烟的行为，能当场处理的要当场进行处理，并将当场查获的违法卷烟及时上报稽查队交专卖监督管理科（股）进行处理；不能当场处理的要及时将情况向稽查队汇报，由稽查队组织人员依法进行查处。

（3）发现电访员访销不到位，送货员没有按规定送货到户等问题，要及时将情况通报同级内部专卖管理监督科（股），由内部专卖管理监督科（股）进一步进行调查处理。

（4）对卷烟零售户订货和销售异常的问题，在检查其有无违法购进卷烟行为的同时，应及时通知内部专卖管理监督部门、营销部门对其进行深入的调查了解，防止出现违规经营行为

五、公安、工商、海关的管辖权限：

①由烟草专卖行政管理部门管辖的涉烟违法行为，主要有：擅自收购烟叶；无证运输烟草专卖品；无证生产烟草制品；无证生产其他烟草专卖品（卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械）；无证批发烟草制品；无证经营烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械；无证经营烟草专卖品进出口业务；无证经营外国烟草制品购销业务；销售无标志外国卷烟、专供出口卷烟、没收的非法进口卷烟；未在当地烟草专卖批发企业进货；销售非法生产的烟草专卖品；免税店经营未加贴专门标志的卷烟、雪茄烟；擅自拍卖烟草专卖品；使用过期、失效许可证或者转让许可证；不及时办理许可证年检、变更、注销手续；非法取得烟草专卖品准运证等违法行为。

②由工商行政管理部门负责管辖的涉烟违法行为，主要有:无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务；生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝；生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品；非法印制烟草制品商标标识等违法行为。

③由海关负责管辖的涉烟违法行为，主要是走私烟草专卖品行为。④由公安机关负责管辖的涉烟违法行为，主要是拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的行为。

六、管辖的形式

1.地域管辖 2.级别管辖 3.指定管辖 4.移送管辖

七、管辖的原则

1.行政效率原则。2.有利于查清案件事实原则。3.专业性原则。

八、非法生产的烟草专卖品处罚条件：

1.假烟：由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。凡生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门依法实施行政处罚。

2.无证户的处罚：由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。

3、未在当地：由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%一下的罚款。

4、无证批发：由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍一下的罚款。

5、无证运输：

九、结案的程序

1.制作结案报告。案件执行完毕后，烟草专卖行政主管部门案件承办人员应当制作结案报告，向本局负责人报告案件执行情况并申请结案。

2.结案审批。烟草专卖行政主管部门负责人应及时审批。局领导在结案报告上签署的同意结案的时间，为本案的结案时间。

十、立案记录表和立案报告： 举报记录表 制作要求：

①“举报时间”栏一般应具体填写到“某时某分”。

②举报形式是举报人提供违法线索所采用的方式、途径，“举报形式”栏一般应填写口头、电话、书信、传真、电子邮件等方式。

③“举报人有关情况”应填写举报人的姓名、性别、住址等基本情况，如举报人不愿留下姓名或要求保密，应如实填写在“举报人有关情况”栏中。

④“举报内容”栏应填写清楚所举报的具体内容，如违法嫌疑人、地点、主要情节、同案人、知情人、证明人以及声明其举报材料的可靠程度等内容。

⑤“接待人意见”、“领导意见”栏，除了填写清楚意见外，提出意见人还应当签名，并注明日期。⑥若案情复杂，应请举报人递交书面举报材料，举报材料应附在举报记录表后面。⑦“领导意见”栏一般应由烟草专卖局的局领导填写。（2）立案报告表 制作要求：

①“案由”栏填写当事人涉嫌违法行为的性质，如“涉嫌未在当地烟草专卖批发企业进货、涉嫌无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”等。

②“案件来源”栏填写案件来源，在实际办案过程中，案件主要来自：市场检查、举报、工商移交、公安移交、上级指定、同级移交、路检等途径。③“发案时间（地点）”。是指违法行为发生的时间（地点），往往指违法行为发现时间（地点）或查获时间（地点）。

④当事人姓名、地址及有效证件号码，即违法嫌疑人的基本情况。

⑤“案情摘要”栏需简要地叙述初步掌握的违法事实，并应写明立案的理由即该行为涉嫌违反了哪项法律、法规或规章的规定。

⑥“承办人意见”是指承办人提出立案依据及是否立案的意见。如“当事人的行为涉嫌 违反《烟草专卖法》第二十二条的规定，构成无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品行为，根 据《烟草专卖行政处罚程序规定》第十五条的规定，建议立案调查。”

⑦“部门意见”栏应由承办部门负责人作出是否同意立案以及如何查处的意见。⑧“领导意见”栏应由烟草专卖局领导提出是否同意立案及其它事项的意见。⑨“承办人意见”、“部门意见”和“领导意见”栏应当由承办人、承办部门负责人、局 领导分别签字或盖章，并注明签字日期。

十一、举报与投诉

①直接收到的群众来信、来访和各种形式的举报获取的案件线索。②有关部门移交的案件线索。③通过互联网络发现案件线索。2.接待举报与投诉的注意事项

（1）接待者应当认真记录有关问题或请求。（2）任何人不得以工作忙或相关人员不在等理由回绝申请人或咨询人的要求；对来访者所提要求不属于本部门受理范围的，应给予解释。

（3）具体职能部门的工作人员，应当按照工作职责，及时受理申请、回答咨询、一次性告知申请人或咨询人相关事项。

3.受理举报与投诉的规范

（1）告知举报人相关权利义务 举报人的权利有：

①举报权：对涉烟违法违纪行为有权进行检举。

②询问权：提出检举后，在一定期限内得不到答复时，有权向受理机关提出询问，要求给予负责的答复。③要求回避权：有权要求与检举案情有关或有牵连的承办人员回避。

④要求保护权：因进行检举，其合法权益受到威胁或侵害时,有权要求受理机关给予保护。举报人的义务有：

①对所检举事实的真实性负责。接受调查、询问时，应如实提供情况和证据。②接受正确的处理意见，不得提出专卖法律、政策等规定以外的要求。（2）认真、准确的记录举报内容并及时汇报。

认真、准确的记录举报内容是受理举报的重要环节。对于举报人电话举报的，要求认真、准确记录接报时间、被举报对象、地址、涉嫌违法行为发生的时间、事实经过，除匿名举报外，要记录举报人的姓名、性别、联系方式等。以举报人举报无证运输卷烟为例，要详细询问并记录当事人姓名、性别、年龄，运输车辆的型号、颜色、车牌号码，运输卷烟的数量，车辆的运输路线（包括出发地、途经地、目的地等）、时间等。对于其他意见类型的电话，按以下方式处理：

①咨询电话，接线员能直接解答的，应立即向咨询人解释并记录；接线员不能直接解答的，可立即联系相关部门，由相关部门向接线员解答后，再由接线员向客户解答。

②投诉电话，接线员能直接处理的，应确定处理意见并记录，提请相关部门督察，将处理意见回复投诉人，相关部门按处理意见实施纠正措施；接线员不能直接处理的，应立即告知投诉人，承诺解决时间并记录，将投诉意见处理单传递至相关部门；相关部门查明原因，拟定处理意见，回复接线员，接线员确定处理意见并将处理意见回复投诉人并记录，相关部门按处理意见实施纠正措施。③建议电话，接线员首先应表示感谢并应承诺提建议者及时向有关部门反映建议。

对于通过信件、电子邮件、手机短信举报要及时进行登记，按规定制作有关审批文书。认真、准确地记录举报内容后，应当及时向有关负责人汇报。（3）将处理结果及时回复举报或投诉人。“事事有答复，件件有回音”是烟草专卖部门对举报投诉工作的态度，给群众一个满意的答复，是对举报投诉工作的要求，也是烟草专卖部门义不容辞的职责。4．举报工作纪律

严格做好举报人和举报内容的保密工作。受理举报，必须对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况和举报内容保密，严禁将举报人的有关情况或举报内容以及办案过程中获取的有关材料泄露给被举报单位和被举报人；未经举报人同意，不得在新闻媒体或其他场合公开举报人的姓名，工作单位及其他有关情况，即使是奖励和表彰举报有功人员，也必须在征得举报人同意后方可公开。凡举报材料，均应列入密件管理，任何人都不得私自摘抄、复制、复印、扣压或销毁举报材料。举报材料一般不得作为证据，调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得暴露举报人；对匿名的举报人书信及材料，不得鉴定笔迹。

十二、卷烟零售户基本信息

卷烟零售户基本信息的收集、传递、汇总、整理 基本信息的内容包括：

①企业名称或者个体工商户字号；②经营者（法人代表、负责人）名称；③经营地址；④许可范围；⑤烟草专卖许可证的有效期限；⑥日常的经营情况；⑦违法违规经营及其处理情况；⑧其他需要收集的内容。

十三、立案的程序

1.获取案源2.立案审批 3.不予立案的情形及处理

十四、立案的条件

（1）特定的公民、法人或者其他组织涉嫌实施了违法行为；（2）已实施的违法行为依法应当追究行政处罚的法律责任；（3）属本机关管辖范围。

简易程序，可以当场作出处罚决定，所以不需要立案

十五、立案的情形

1.经初步审查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的； 2.根据举报人提供的当事人的违法事实和证据，需要立案查处的； 3.掌握了当事人的违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的； 4.上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的案件； 5.依法应当立案查处的其他情形。

十六、情报的基本属性

基本属性，是指事物所固有的特性，基本属性是区别于其它事物的根据，也是探讨某一事物的本质特征的对象。从情报的产生和运动规律来看，其基本属性是知识性、传递性和效用性。

涉烟情报的内容（1）人员情报类。（2）案件情报类。（3）违法组织情报类。违法组织情报。（4）违法情况线索情报类。搜集情报必须遵循以下基本原则：

（1）及时、迅速（2）客观、准确（3）全面、系统（4）持之以恒（5）遵守法制

3.涉烟情报搜集的方式、方法

涉烟情报搜集的方式分公开和秘密两种。（1）跟踪盯梢

①跟踪盯梢的方式： a.尾随跟踪。b.交换跟踪。c.接力跟踪。②跟踪盯梢的准备工作：a.熟悉案情，明确任务；b.组织力量，；c.进行必要的物质准备；d.认识跟踪盯梢对象；e.选择好监视点，规定好联络暗语；f.做好身份伪装。③跟踪盯梢的方法：a.徒步跟踪b.汽车跟踪（2）守候监视

（3）化装调查a.身份化装。b.外表化装。c.言语化装d.车辆伪装。（4）诱惑调查

十七、日常检查实施步骤

一亮证，二检查，三告知，四整改，五道别

十八、市场监管对象的种类

1．烟草专卖品生产企业2．烟草专卖品批发企业3．烟草制品零售商4．烟草专卖品进出口企业

十九、市场监管的对象和特征

（一）市场监管对象

市场监管对象是指在具体的市场监管法律关系中与市场监管主体相对应的另一方当事人，即处于被管理地位上的组织和个人。2．市场监管对象特征

（1）市场监管对象是一种市场监管法律关系的当事人，而不是仅指个人，也指组织。（2）市场监管对象是指被管理一方的当事人，而不是指市场监管法律关系中的义务人。（3）市场监管对象是相对的，而不是绝对的。（4）市场监管对象在行政诉讼中处于原告地位。

二十、市场检查工作模块

（1）监督检查本辖区烟草专卖许可证的使用情况。（2）监督检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况。

（3）对卷烟营销部门的访销、配送活动进行监督，着重检查落地与落户销售的情况

（4）了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，并及时进行反馈。（5）宣传烟草专卖法律、法规。（6）其他需要检查的事项。

二十一、市场检查的准备工作 1.了解、熟悉检查计划 2.准备用具

在进行市场检查之前，市场监管员要准备一些必要的工作用具，除通讯工具、交通工具外，通常还需要准备以下几种必备资料和用具：

（1）烟草专卖检查证件（2）行政许可类法律文书，（3）行政处罚类法律文书（4）内部监管类文书（5）市场检查工作日志（6）法律法规宣传资料（7）辅助类工具： 此外，还要特别注意以下几个问题：（1）注意车辆使用的安全；

（2）注意通讯设备、摄录设备等办案器材稳定、可靠；（3）注意随身携带检查证件；

（4）注意各种法律文书及有关资料完整无损。二

十二、违法行为的识别

①无证经营烟草制品零售业务的违法行为。即未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为。

识别方法：

第一，看零售户是否持有烟草专卖零售许可证，无零售许可证是无证经营烟草制品零售业务违法行为的一个根本特点。

第二，看零售户是否有销售行为。

②未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。即取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，未在当地烟草专卖批发企业进货的行为。识别方法：

第一，看零售户是否合法持有烟草专卖零售许可证。持有零售许可证是构成未在当地烟草批发企业进货违法行为的一个基本条件，否则就会有无证经营烟草制品零售业务的可能。

第二，查看零售户是否具有从当地烟草专卖批发企业购货的凭证或者卷烟是否符合打码到户的规定。如果不符合要求，说明该卷烟可能不是从当地烟草专卖批发企业购进的，需要进一步调查。

③无证批发烟草制品的违法行为。未取得烟草专卖批发企业许可证的企业或个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条（含50条）以上的行为。识别方法：

第一，查看是否具有一次销售卷烟、雪茄烟多达50条（含50条）以上的销售行为，这是认定无证批发烟草制品的一个法定数量标准。

第二，查看是否持有烟草专卖批发企业许可证。④销售非法生产的烟草专卖品的违法行为。识别方法：

第一，查看零售户销售的卷烟是否是假冒商标卷烟。有关鉴别假冒卷烟的方法，请参见《基础知识》的第二章第四节“卷烟产品鉴别基础知识”。第二，查看零售户销售的卷烟有无注册商标。《烟草专卖法》规定，卷烟应当使用注册商标，无注册商标即可认定为非法生产的卷烟。

⑤无证运输烟草专卖品的违法行为。识别方法：

第一，查看是否符合国家烟草专卖局《国家烟草专卖局关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》（国烟专[2008]18号）的规定。

第二，查看是否符合《烟草专卖品准运证管理办法》（国家经贸委第31号令）的规定。二

十三、文明用语

①进入零售户店面，要说“您好，我们是×××烟草专卖局的执法人员，今天我们对您进行例行检查，这是我们的执法证件，请您配合”。

②检查专卖零售许可证时，要说“请出示一下你的烟草专卖零售许可证” ；检查完专卖零售许可证后，要说“谢谢，请收好你的许可证”。

③检查零售户的卷烟时，要说“对不起，我们要检查一下你的卷烟，请给予配合”。④需要检查店内带锁的抽屉、柜子时，要说“请您自己打开抽屉（柜子），保管好自己的钱物，让我们看一下”。

⑤检查卷烟仓储场所时，要说“请您打开仓库，陪我们查看一下”。⑥检查完毕后，要说“麻烦您了，谢谢”。

⑦经检查发现违法行为，需要对卷烟进行先行登记保存时，要说“您的这些卷烟是假冒或非法渠道购进、走私等）卷烟，属于违法卷烟，我们依法要对这些卷烟进行先行登记保存，请你在先行登记保存通知书上签字，并于××日内到×××烟草专卖局接受处理”。

⑧如遇阻挠，要说“请配合我们的执法检查，抗拒、阻碍执行公务，将会被追击法律责任”。⑨经检查如无违法行为，要说“打扰您了，祝你生意兴隆！” ⑩检查结束与零售户告别时，要说“谢谢合作，再见”。二

十四、文书的种类

行政许可类法律文书

①《烟草专卖零售许可证新办申请表》②《烟草专卖零售许可证补办申请表》③《烟草专卖零售许可证延续申请表》④《烟草专卖零售许可证变更申请表》⑤《烟草专卖零售许可证停业申请表》⑥《烟草专卖零售许可证恢复营业申请表》⑦《烟草专卖零售许可证歇业申请表》⑧ 其他辅助类文书

行政处罚类法律文书

①《举报记录表》②《检查（勘验）笔录》③《先行登记保存批准书》④《先行登记保存通知书》⑤《抽样取证物品清单》⑥《询问笔录》⑦《当场行政处罚决定书》⑧《责令改正通知书》辅助类工具

①笔和复印纸②照相机、摄像机：用以对违法违规经营卷烟的行为进行取证③其他进行市场检查需要准备的物品及资料

二十五、现场调查取证的要求

1.客观性要求。2.全面性要求。3.合法性要求。4.公正性要求。5.及时迅速。6.相互关联。二

十六、信息采集的原则

（1）可靠性原则（2）完整性原则（3）实时性原则（4）准确性原则（5）易用性原则 二

十七、行为规范

（1）烟草专卖管理人员在对卷烟零售户经营场所、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。（2）烟草专卖管理人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其进行检查。

（3）烟草专卖管理人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。（4）烟草专卖管理人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位。

（5）烟草专卖管理人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理。

（6）烟草专卖管理人员在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。二

十八、处罚事先告知 事先告知的方式

（1）口头告知：适用于简易程序的案件。因当场行政处罚决定书中已有“已事先告知”的内容，可以采用口头形式告知。

（2）书面告知：适用普通程序处理的案件，由案件承办人员制作《行政处罚事先告知书》送达当事人。（3）公告告知：适用于无法找到当事人的案件。无法找到当事人的，烟草专卖行政主管部门应以公告形式告知。

行政处罚文书的特点

行政处罚文书的特点是由其性质、内容、形式和功能决定的，概括起来主要有以下几点：（1）内容的合法性（2）格式的规范性（3）制作的时效性（4）语言的专业性。（5）功能的实效性。二

十九、行政处罚使用程序

简易程序，一般程序听证程序。简易程序和一般程序是两个独立程序；而听证程序是一种特殊程序。行政处罚程序主要有以下作用：

1.保证行政处罚正确实施。2.保护行政相对人的合法权益。3.有利于提高行政效率。

（二）简易程序

简易程序的适用条件，即违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。其主要步骤为：

1.表明身份。2.说明处罚理由。3.告知被处罚人依法享有的权利，给予当事人陈述和申辩的机会。4.制作当场处罚决定书。5.备案。6.执行。

（三）一般程序

所谓一般程序，即作出行政处罚决定应经过正常的普遍程序。它包括立案、调查取证、决定的作出和处罚决定书的交付、送达等内容。

1.立案。2.调查取证。3.行政处罚事先告知。4.作出行政处罚决定。5.送达行政处罚决定书

行政处罚决定书应载明以下内容：（1）当事人的姓名或者名称、地址；（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）行政处罚的履行方式和期限；（5）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（6）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期；（7）作出行政处罚决定的行政机关的印章。

（四）听证程序

1.听证程序的适用条件

在作出较大数额的罚款、责令停产停业、吊销许可证或执照的案件，当事人提出听证要求的，行政处罚主体应当组织听证。2.听证要求的提出3.听证通知4.听证主持人5.当事人和其他参加人6.公开举行 7.听证笔录8.听证费用的承担 二

十九、行政处罚文书送达（1）直接送达

直接送达指烟草专卖行政主管部门委派其工作人员将法律文书当面交付当事人的送达方式。直接送达当事人的，由当事人或其同住成年家属在送达回证上注明收到日期并签字、盖章或者以其他方式确认。当事人或其同住成年家属在送达回证上注明的签收日期为送达日期；（2）留置送达

留置送达是当事人拒绝签收法律文书时，由送达人将法律文书留在当事人住所的一种送达方式。受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况并向其告知留置送达的法律后果，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把文书留在受送达人的住所，即视为送达。（3）委托送达

直接送达法律文书有困难的，可以委托当地烟草专卖行政主管部门代为送达。委托机关应当出具委托函，并附需要送达的法律文书和送达回证，以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。（4）邮寄送达

直接送达法律文书有困难的，可以通过邮局用挂号方式邮寄给受送达人。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。（5）公告送达

受送达人下落不明，或者通过上述方式无法送达的，可以公告送达。公告送达，烟草专卖行政主管部门可以在其所在地公开发行的报纸上予以公告，也可以在受送达人原住所地或者烟草专卖行政主管部门的公告栏张贴公告。烟草专卖行政主管部门设有向社会公众开放的网站的，可以同时在网站上公告。公告送达的，自公告发布之日起经过六十日即视为送达。公告送达，应在案卷中记明原因和经过。三

十、抽样取证的注意事项

（1）执法人员应两人以上，并出示执法检查证件；

（2）应当有当事人在场，当事人是单位的，应通知其单位领导，并有其单位领导或者相关的实物保管人员、管理人员、销售人员在场；

（3）开具所抽查的样品清单，该清单一式两份，并由当事人和办案人员签名或盖章后各保存一份。如果当事人在场但拒绝签字盖章或者不在场的，应当有二名以上见证人在场确认；见证人不足二名或者拒绝确认的，执法人员应当在物品清单上注明情况并签字。

（4）对抽样物品应注意保管，结案后应依法作出退回、销毁或没收等处理。三

十一、鉴定结论的内容

（1）指定或委托鉴定的组织或个人；（2）要求鉴定的问题；（3）提交鉴定的材料；（4）鉴定的时间、地点、方法和程序；（5）做出鉴定结论的科学依据；（6）鉴定结论。

三

十二、现场调查取证的基本方法

1、现场检查：2.询问3.先行登记保存4.拍照、录音、录像5.抽样取证6.鉴定7.复印、抄录 三

十三、现场检查的要求

①由两名以上执法人员共同执行； ②执行时应出示执法检查证；

③告知当事人享有的权利及承担的义务；

④检查应制作现场笔录，笔录应由当事人签名或盖章，如当事人拒绝则应注明； ⑤对涉嫌物品及相关物品应予拍照；

⑥对加锁的房屋、抽屉、柜箱等检查时，应由当事人开锁后才能检查，禁止随意撬锁强行检查； ⑦检查车辆时，应有上路检查权的部门协助，严禁擅自上路设卡拦车检查；

⑧检查时应注意保护当事人的合法权益，禁止损坏当事人的财物或泄漏其商业或技术秘密等等。三

十四、调查取证的权限

1.询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人。

2.检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理。

3.查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。

4.依法对与违法活动有关的烟草专卖品进行处理，对可能灭失或者以后难以取得的证据，进行先行登记保存。

5.烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。三

十五、许可证后续监管（1）依法变更（2）依法延续（3）先申请后停业（4）依法恢复营业（5）依法补办。（6）依法歇业（7）重新申领 三

十六、许可证

烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证总称为生产经营类许可证；烟草专卖零售许可证和烟草专卖零售许可证（个体）总称为零售类许可证。

二、烟草专卖许可证的发放主体

（一）国家烟草专卖局

（二）省级烟草专卖局

（三）县级烟草专卖局

三、新办零售许可证的送达

烟草专卖行政主管部门在作出准予许可决定时，应当在作出许可决定书之日起十日内向申请人颁发、送达烟草专卖零售许可证正副本。

（一）守法经营

烟草专卖零售许可证的持证人应当遵守烟草专卖法律、法规和规章的规定从事烟草制品零售业务。1.合法渠道进货2.不得销售非法生产、霉坏变质、假冒注册商标和走私卷烟

（二）依法使用许可证 1.亮证经营

卷烟零售户应当将取得的烟草专卖零售许可证正本摆放在经营场所的显著位置。2.服从后续管理3．不得转让烟草专卖零售许可证 三

十七、烟草零售业态分类 烟草零售业态共分为7 类，： ①食杂店②便利店③超市④商场⑤烟酒商店⑥娱乐服务类⑦其他类

业态调查法

1、资料调查法。

即查阅有关资料。如企业内部的资料、政府管理机构的资料、行业协会的资料、书籍、杂志、报纸资料等。资料调查可以采取多种渠道和方式，但不管采取何种方式获得的资料，都必须经过验证，确保无误后才可使用。

2、访问调查法。

即通过现场询问的方式向被调查者了解情况，以其口头回答作为调查的原始资料。访问调查法根据调查者和被调查者的接触方式不同，又可分为访问调查、邮寄调查、电话调查、网络调查等种类。

3、观察调查法。即调查人员在调查现场，直接或者借助观察仪器，记录被调查者的有关信息的方法。采用观察调查法，由于调查者和被调查者不发生直接接触，收集到的信息来源客观实际，准确性较高。

4、试验调查法。即通过实际的、小规模的试验活动，来调查客观情况的一种方法。

其中，询问主要问其经营规模、商品结构、管理模式、经营规定、区位条件等。在询问中要注意把握沟通的技巧和时机，关注主要信息，避开零售户不愿意谈及的内容。查阅相关资料主要查看零售档案，了解其经营场所面积、经营场所产权、零售经营方式等。通过与周边居民、消费者和附近零售户沟通，侧面了解零售户的有关状况。通过实地观察，了解零售户的店招名称、经营状况、营业场所面积、与居民区商业区的距离、与最近其他零售户的距离等。

三

十八、烟草专卖品运输监管制度

（1）邮寄烟草制品实行限量和邮寄证明制度。（2）异地携带烟草制品实行限量和携带证明制度。（3）个人入境免税携带烟草制品实行限量规定。（4）托运、自运烟草专卖品实行烟草专卖品准运证制度。三

十九、证据的种类

书证物证视听资料证人证言询问笔录鉴定结论检查（勘验）笔录 四

十、准运证类别

（1）烟叶准运证，是指用于运输国产或进口烤烟、晾晒烟、烟梗、烟末、烟丝、烟草薄片的准运证。（2）卷烟准运证，是指用于运输国产或进口卷烟、雪茄烟的准运证。

（3）烟机、烟用物资准运证，是指用于运输国产或进口烟草专用机械（简称“烟机”）和卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束（简称“烟用物资”）的准运证。

2.按运输的地域范围划分，烟草专卖品准运证可分为省际准运证和省内准运证。

（1）省际准运证。是指用于跨省、自治区、直辖市（含深圳、大连）运输烟草专卖品的准运证。（2）省内准运证。是指用于省、自治区、直辖市（含深圳、大连）内运输烟草专卖品的准运证。3.业务类型烟草专卖品准运证分为交易类准运证、非交易类准运证和拍卖类准运证。

(1)交易类准运证，是指根据购销合同、联营加工合同、退货合同、商商交易合同、进出口合同、调拨单等交易类凭证签发的烟草专卖品准运证。

(2)非交易类准运证，是指因工业企业内部卷烟流动、商业企业卷烟移库及其他特殊原因签发的烟草专卖品准运证。

(3)拍卖类准运证，是指为运输拍卖的罚没烟草专卖品，根据拍卖成交确认书签发的烟草专卖品准运证。四

十一、准运证防伪（1）2000版准运证

为防止准运证被伪造或涂改，2000版准运证在第三联（随货同行）采用了四条防伪措施。一是迎光观察时，可看到中国烟草的徽标水印图文；二是在紫外线灯光照射下，在准运证的右上角可见“烟草专卖，利国利民”的荧光字样；三是用一特制的柱面栅（随准运证配送），迭置在准运证左上角的莫尔图案上，在适当的位置，可见“准运证”字样；四是用加有特殊化合物的油墨印刷的底纹，在遇消字灵或其他涂改液后会发生颜色反映，可有效防止涂改。（2）2006版准运证

2006版准运证的防伪设计，采取如下防伪措施：第一，迎光观察时，可看到中国烟草徽标和“中国烟草”、“CHINA TOBACCO”字样。第二，使用国家局统一发放的检测模块，能够多角度对准运证编号处的水印检测出不同的内容。第三，在紫外线灯光照射下，烟草专卖品准运证专用章有荧光反应。第四，使用放大镜可观测到准运证最下方的横线由微缩字母“YANCAOZHUANMAIPINZHUNYUNZHENG”构成。2.电子交易合同的样式和防伪设计

随货同行的卷烟电子交易合同纸由中国烟草交易中心统一印制，登记后下发各工业会员和省级公司。合同纸大小为21cm*29.7cm，白底红字，右上侧印有“随货同行”字样。标题“中国烟草交易中心电子交易专用合同（卷烟）”字样采取特殊方法印制，在紫外线灯光照射下，会发生反光现象。判别合同有效与否的依据，主要是合同右上角的识别号与印刷号，识别号与印刷号不一致时，该合同为无效合同。另外，卷烟电子交易合同上任何一方的合同鉴章都由规格、样式统一的“电子合同章”和每组数码都不相同的“会员代表（确认经办人）数字签名”两部分组成。其中，会员代表（确认经办人）的数字签名，包含的数据丰富且具有唯一性，是鉴别一份电子交易合同真伪的主要依据。四

十二、烟草专卖品准运证的使用要求

1.准运证随货同行2.合同随货同行3.有效期限

第二篇：列车员初级技能考试复习参考题

列车员初级技能考试复习参考题

1、《客规》对旅客的基本权利有何规定？

答：基本权利：1）依据车票票面记载的内容乘车；2）要求承运人提供与车票等级相适应的服务并保障其旅行安全；3）对运送期间发生的身体损害，有权要求承运人给予赔偿。4）对运送期间因承运人过错造成的随身携带物品损失有权要求承运人赔偿。

2、《客规》对通票的有效期有何规定？

答：通票的有效期按乘车里程计算：1000千米为2日，超过1000千米的，每增加1000千米增加1日，不足1000千米的尾数按1日计算；自指定乘车日起至有效期最后一日的24时止。

3、旅客在乘车途中客票有效期终了如何处理？

答：持通票的旅客在乘车途中有效期终了、要求继续乘车时，应自有效期终了站或最近前方停车站起，另行补票，核收手续费。定期票可按有效使用至到站。

4、列车内发现旅客车票漏剪口时如何处理？

答：列车内发现旅客车票漏剪口时应补剪并核收手续费；如漏剪是由车站责任造成的，则列车补剪不收手续费。

5、列车对超高的儿童如何处理？

答：应买票而未买票的儿童按《客规》第十九条规定补收票价，身高超过1.5米的儿童使用儿童票乘车时，应补收儿童票价与全价票价的差额，均核收手续费。

6、列车发现旅客违章携带超重、超大的物品价值低于运费时，如何处理？ 答：如旅客超重、超大的物品价值低于运费时，可按物品价值的50％核收运费。

7、列车发现旅客违章携带动物如何补费？

答：列车发现旅客违章携带动物，按该件全部重量补收上车站至下车站四类包裹运费。

8、旅客乘坐提供空调的列车时，有何规定？

答：旅客乘坐提供空调的列车时，应购买相应等级的车票或空调票。旅客在全部旅途中分别乘坐空调车和普通车时，可发售全程普通硬座车票，对乘坐空调车区段另行核收空调车与普通车的票价差额。

9、车票包括哪两部分，有何规定？

车票中包括客票和附加票两部分。客票部分为软座、硬座。附加票部分为加快票、卧铺票、空调票。附加票是客票的补充部分，可以与客票合并发售，但除儿童外，不能单独使用。

10、列车内应如何检验车票？

答：列车内应检验车票。检票由列车长负责，乘警、列车员协助。检验过的车票应用列车专用票剪加剪，但另有规定者除外。检票次数原则每400公里一次，不足400公里的列车每单程不得少于一次。无票人员多的区段可以多次。

11、线路中断，列车不能继续运行时，列车应对旅客车票如何处理？ 答：列车应在旅客车票背面注明原因、日期、返回xx站并加盖列车长名章，作为旅客免费返回发站、中途站办理退票、换车或延长有效期的凭证。

12、《客规》规定对符合减价优待的学生乘车享受什么票价优惠？

答：符合减价优待的学生乘车凭附有加盖院校公章的减价优待证的学生证(小学生凭书面证明)，每年可享受四次家庭至院校(实习地点)之间的半价硬座客票、加快票和空调票。动车组列车只发售二等座车学生票，学生票为全价票的75%。

13、旅客要求越战如何处理？

答： 旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车应予以办理。核收越站区间的票价和手续费。

14、发现无票乘车如何处理？

答：无票乘车时，补收自乘车站（不能判明时自始发站）起至到站止车票票价。同时加收已乘区间应补票价50%的票款，并核收手续费。持失效车票乘车按无票处理。

15、旅客持半价票没有规定的减价凭证时如何处理？

答：旅客持半价票没有规定的减价凭证时，补收全价票价与半价票价的差额，加收已乘区间应补票价 50％的票款，核收手续费。

16、旅客持低等级的车票乘坐高等级列车、铺位、座席时如何处理？

答：持用低等级的车票乘坐高等级列车、铺位、座席时，补收所乘区间的票价差额，加收已乘区间应补票价 50％的票款，核收手续费。

17、发现旅客遗失物品如何处理？

答：对旅客的遗失物品应设法归还原主。如旅客已经下车，应编制客运记录，注明品名、件数等移交下车站。不能判明时，移交列车终点站。

18、哪些物品不准带入列车内？

答：（1）国家禁止或限制运输的物品；（2）法律、法规、规章中规定的危险品、弹药和承运人不能判明性质的化工产品；（3）动物及妨碍公共卫生（包括有恶臭等异味）的物品；（4）能够损坏或污染车辆的物品；（5）规格或重量超过规定的物品。

19、对旅客免费携带品的体积有何规定的？

答：每人免费携带品的体积是：每件物品外部尺寸长、宽、高之和不超过160厘米。杆状物品不超过200厘米。，但乘坐动车组列车不超过130厘米。20、旅客免费携带品的重量是如何规定的？

答：每人免费携带品的重量是：儿童(含免费儿童)1 0千克，外交人员35千克，其他旅客20千克。；每件重量不超过20千克。残疾人旅行时代步的折叠式轮椅可免费携带并不计入上述范围。

21、为方便旅客的旅行生活，可限量携带哪些物品？

答：1．气体打火机5个，安全火柴20小盒。2．不超过20毫升的指甲油、去光剂、染发剂。不超过100毫升的酒精、冷烫精。不超过600毫升的摩丝、发胶、卫生杀虫剂、空气清新剂。3．军人、武警、公安人员、民兵、猎人凭法规规定的持枪证明佩带的枪支子弹。4．初生雏20只。

22、列车发现旅客违章携带危险品如何处理？

答：发现旅客违章携带危险品时，按该件全部重量加倍补收乘车站至下车站四类包裹运费。危险物品交前方停车站处理，必要时移交公安部门处理。对有必要就地销毁的危险品应就地销毁，使之不能为害并不承担任何赔偿责任。没收危险品时，应向被没收人出具书面证明。

25、列车发现烈性传染病患者如何处理？

答：对烈性传染病患者（尤其是对人身健康危害严重、有暴发性流行可能的疾病患者），列车上发现时，列车长编制客运记录交车站。必要时，应通知铁路防疫部门处理污染现场。

23、卧车列车员对乘坐卧铺的旅客车票如何管理？

答：对乘坐卧铺的旅客，列车可以收取车票并予集中保管。收取车票时，应当换发卧铺证；旅客下车前，凭卧铺证换回车票。

24、《细则》规定对已带入车内的猫、狗、猴等宠物如何放置？

答：对已带入车内的猫、狗、猴等宠物，应安排在列车通过台由旅客自己照看，宠物发生意外或伤害其他旅客时，由携带者负责。

26、《细则》乘车条件中规定卧车列车员应如何加强卧车管理？

答：列车员对保持卧铺车的良好秩序负有责任，对轮流使用卧铺的行为应予以制止。有剩余卧铺时，列车员应及时通报列车长，列车长应在车内组织发售或预报前方站发售。

27、《细则》规定对旅客随身携带品如何放置？

答：对旅客随身携带品应动员放在行李架上或座位下面，并做到平稳牢固，不妨碍其他旅客乘坐或通行。对旅客按《客规》规定携带少量带有危险性质的物品或佩带枪支、子弹乘车时，应告之妥善保管，避免发生意外。

28、《价规》对旅客票价，行李、包裹运价的起码里程如何规定？

答：计算旅客票价、行李、包裹运价的起码里程为；客票20千米；空调票20千米；加快票10O千米；卧铺票400千米(特殊区段另有规定者除外)；行李20千米；包裹100千米。

29、听觉信号在时间上是如何规定的？

答：听觉信号，长声为三秒，短声为一秒，音响间隔为一秒。重复鸣示时，须间隔五秒以上。30、列车软、硬卧车代用软、硬座车时，定员如何计算？

答：软座和软、硬卧定员均按标记定员计算（宿营车除外）。软、硬卧车代用软、硬座车时，软卧每一下铺按三人、硬卧每一下铺按四人计算，不再加超员率。上铺均禁止出售，中铺吊起固定。

31、乘务员应经常向旅客宣传哪些安全常识？ 答：应经常向旅客宣传安全知识，劝阻旅客不要站在车辆连接处，不要手扶门框，风挡，不要将头、手伸出窗外,不要向车外抛物。列车通过大桥、隧道时，应动员旅客关闭车窗并巡视车厢。

32、《管规》对乘务员上下车和列车运行中在安全上有何规定？

答：乘务员在上下车时，要紧握扶手，不飞乘飞降。列车运行中严禁开车门乘凉、探身瞭望及清扫垃圾。列车头尾部风挡处和餐车厨房侧门处要安装安全防护栏，防护栏由车辆部门负责安装。

33、《铁标》对着装有何规定？

答：着装统一规范，整洁大方，佩戴职务标志。胸章（长方形职务标志）佩戴在上衣左胸口袋上方正中，上衣左胸无口袋时，佩戴在相应位置；臂章（菱形职务标志）佩戴在上衣左袖肩下四指处。

34、《铁标》对车内温度有何规定？

答：车内温度冬季不低于16度；夏季车内温度超过28度时使用电扇。（空调列车为冬季18---20度；夏季车内温度24---28度）

35、《铁标》对立岗姿式有何规定？

答：面向旅客放行方向站立，挺胸、收腹，两脚跟并拢，脚尖略分开，分手自然垂直。

36、《铁标》对服务语言是如何规定的？

答：1）使用普通话，服务语言表达规范、准确，口齿清晰。运用“请、您好、谢谢、对不起、再见”等文明用语。2）对旅客、货主称呼得体。统一称呼时为“各位旅客、货主”；个别称呼时为“同志”、“小朋友”、“先生”、“女士”等。

37、《铁标》对列车垃圾处理有何规定？

答：运行中禁止向车外扫倒垃圾。垃圾处理做到装袋、封口，在指定站投放，有风雨棚的站台放在就近的风雨棚立柱下，无风雨棚的放在安全线以外。垃圾袋印有担当单位标记。

38、《铁标》对锁闭厕所的规定是什么？

答：列车运行在市区、长大隧道、大桥和3分钟以上停车站锁闭厕所。对有特殊情况需使用厕所的旅客，应提供容器。（特快列车所有站停时锁闭厕所。）

39、《铁标》对列车秩序安全有何规定？

答：（1）安全有序地组织旅客乘降和行包装卸。（2）做好安全宣传和防范，杜绝随车叫卖，保持良好的治安环境。（3）坚守岗位，加强巡视，认真交接，确保旅客旅行安全。（4）对软卧旅客按规定进行登记。40、怎样使用紧急制动阀？

答：使用紧急制动阀时，不必先行破封，立即将阀手把向全开位置拉动，直到全开为止，不得停顿和关闭。遇弹簧手把时，在列车完全停车以前，不得松手。在长大下坡道上，必须先看压力表，如压力表指针已由定压下降100 kPa时，不得再行使用紧急制动阀(遇折角塞门关闭时除外)。

41、如何使用干粉灭火器? 答:取下灭火器，拔掉保险销，将喷嘴对准火焰根部（带软管的灭火器，要紧握软管喷嘴），压下压把，快速推进，直至将火扑灭。

42、列车硬座车标记、实际定员如何计算？ 答：硬座标记定员：各硬座车厢标记定员的总和。

硬座实际定员：总标记定员减10个座位（办公席等占用）。新型车标记定员不包含办公席在内时，其实际定员即为标记定员。

硬座超成定员：实际定员与实际定员乘以规定的超员率之和。

43、列车硬座车超成定员如何计算？

答：硬座超成定员：实际定员与实际定员乘以规定的超员率之和。

44、对旅客做到“三要、四心、五主动”的 基本要求是什么？

答：三要：接待旅客要文明礼貌，纠正违章要态度和蔼，处理问题要实事求是； 四心：接待旅客热心，解答问题耐心，接受意见虚心，工作认真细心；

五主动：主动迎送旅客，主动扶老携幼，主动解决旅客困难，主动介绍旅客须知，主动征求旅客意见。

45、乘车证分哪九类？

答：硬席全年定期乘车证；软席全年定期乘车证；硬席临时定期乘车证；软席乘车证；硬席乘车证；通勤(学)乘车证；就医乘车证；便乘证 ；探亲乘车证。

46、持用通勤、通学乘车证准乘列车等级上有何规定？

答：持用通勤乘车证准乘各种旅客列车(国际列车除外)。持用通学乘车证准乘快车和普通旅客列车。

47、持用硬席乘车证和探亲乘车证准乘列车等级上有何规定？

答：l、持用硬席乘车证在正式或临时营业铁路上准乘各种旅客列车(国际列车除外)。

2、持用探亲乘车证准乘除国际、旅游列车以外的各种旅客列车。

3、持用硬席乘车证可乘坐空调可躺式客车。

48、职工持用硬席乘车证出差何种情况免费使用卧铺？

答：职工出差，以本人开始乘坐本次列车开车时刻计算，从二十时至次日晨七时之间，在车上过夜六小时(含六小时)或连续乘车超过十二小时(含十二小时)以上的，准予免费使用卧铺。

49、对重点旅客做到“三知三有”是什么？

答：知座席、知到站、知困难，有登记、有服务、有交接。50、《危规》中规定的哪些货物属于危险货物。

答：在铁路运输中，凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存保管过程中．容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物，均属危险货物。

51、旅客列车上那些是重点旅客？ 答： 老、幼、病、残、孕旅客为重点旅客。

52、旅客列车服务质量标准划分几个等级？

答： 列车列车服务质量标准划分为：普通（快车和慢车）、快速、特快三个等级。

53、《管规》对客运职工在接班前有何要求？

答：客运人员在接班前，必须充分休息，保持精力充沛。严禁在接班前和工作中饮酒。

54、什么情况下使用紧急制动阀？

答：发现下列危及行车和人身安全情形时，应使用紧急制动阀停车：(1)车辆燃轴或重要部件损坏；(2)列车发生火灾；(3)有人从列车上坠落或线路内有人死伤(特快旅客列车不危及本列车运行安全时除外)；(4)能判明司机不顾停车信号，列车继续运行；(5)列车无任何信号指示，进入不应进入的地段或车站；(6)其他危及行车和人身安全必须紧急停车时。

55、《火灾事故处理程序》规定：旅客列车发生火灾事故本车厢乘务员如何做？

答：本车厢乘务员发现（接报）火情后，应立即持灭火器赶赴起火部位，安抚并组织旅客疏散，迅速灭火。当火势较大难以控制时，本车厢列车员应果断拉下紧急制动阀，停车扑救。

56、《火灾事故处理程序》规定：旅客列车发生火灾事故相临车厢乘务员如何做？

答：相邻两侧车厢乘务员应迅速采用接力传递的方式通知列车长、乘警和车辆乘务人员。邻车列车员应立即协助将旅客向两侧车厢疏散，并将本车灭火器传至起火车厢。

57、哪些物品应放在座位下面？

答：较重的物品、锐器、杆状物品，玻璃制品应放在座位下面。

58、乘务组的主要任务是什么？

答：1）使车内经常保持整齐、清洁、温度适宜、照明充足；2）通告站名，组织旅客安全乘降，及时妥善安排旅客坐席、铺位；3）对老、弱、病、残、孕、首长、外宾等重点旅客做到重点照顾；4）维护车内秩序，保证安全正点。5）做好饮食供应工作。

59、《管规》对卧具的卫生有哪些要求？

答：旅客使用的卧具，要洗净烫平，保持整洁，并建立质量检查制度，软卧每人一换，硬卧每一单程更换一次，陈旧、污损的应及时更换补充。60、《客规》对承运人的基本义务有何规定？

答：基本义务：1）确保旅客运输安全正点；2）为旅客提供良好的旅行环境和服务设施，不断提高服务质量，文明礼貌地为旅客服务；3）对运送期间发生的旅客身体损害予以赔偿。4）对运送期间因承运人过错造成的旅客随身携带物品损失予以赔偿。61、所担当列车的到开时刻。

第三篇：烟草技能鉴定

烟草技能鉴定

、进一步夯实鉴定基础工作，建立和完善职业标准体系，加大鉴定题库开发建设力度

切实加强各职业标准及鉴定题库的开发建设，为行业鉴定工作提供坚实的基础保证，烟草技能鉴定。从今年起，国家局(总公司)将全面负责各职业标准、鉴定题库以及培训教材的开发建设工作。采取国家局(总公司)统一管理，国家局职业技能鉴定指导中心计划组织，各省级公司配合保障，各鉴定站及企业具体落实的工作方式。

1.加快完成各职业标准的开发工作。对已制订完成的所有特有职业(工种)标准进行全面的补充和完善，对新增职业加紧完成由鉴定规范向职业标准的转换。20**年，经劳动保障部批准将完成卷烟商品营销员、烟草种植工、烟机设备维修工、卷烟包装工、烟草检验工、烟草制品保管工等职业标准的开发工作。

2.加强鉴定题库建设，使题库在数量、质量两方面得到全面提升。题库开发严格按照模块化管理，采用招投标的方法，对投标单位推荐的开发人员资质和能力提出明确要求。结合试卷使用情况的反馈机制，加紧完善烟草行业职业技能鉴定试题责任制，将题库开发列入省级局鉴定站年检考核内容。

二、进一步充实鉴定人才队伍，全面提高队伍素质，保证队伍质量

进一步加强职业技能鉴定管理人员、考评人员、信息员和专家4支队伍的建设，定期进行新理论、新知识、新技术等内容的培训，重点抓好考评员和专家队伍建设，不断优化组成结构，以适应新形势下鉴定工作的需要。国家局职业技能鉴定指导中心分类细化各类人员任职资格条件。各省级局(公司)、工业公司、鉴定站要做好各类人员的选拔与推荐工作，严格把住入口关。同时，对4支队伍全面实行聘用制，完善培训、使用、考核、奖励相结合的优胜劣汰制度，对优秀人员进行表彰奖励，对不合格者进行淘汰。今年行业计划举办1期督导员培训班，2期高级考评员培训班，3期考评员培训班，1期专家业务培训班，1期考务管理培训班以及1期信息员培训班，职业技能鉴定《烟草技能鉴定》。

三、全面加强鉴定的质量管理，建立健全质量监控体系，加强质量督导和监控工作，组织开展质量检查活动。

抓紧制定《烟草行业职业技能鉴定违规处理暂行办法》，进一步加大对鉴定违规行为的查处力度。建立健全鉴定质量举报、查处、通报制度。加强对鉴定工作事前、事中、事后全过程的监控，进一步巩固鉴定督导工作机制。适时组织开展鉴定质量检查。今年，国家局职业技能鉴定指导中心将对各鉴定站鉴定工作进行抽检。

四、突出重点，完善措施，全面推进行业高技能人才的培训与鉴定

发挥鉴定在培养行业高技能人才队伍中的主导作用，以技师培训鉴定为重点，进一步改革技师考评体系，加快技师资格鉴定步伐，畅通高技能人才成长通道。按照“行业统一标准、职工自主申报、鉴定中心鉴定、企业因需聘任”的原则，全面推进技师考评制度的改革。

1.合理放宽技师申报条件，打破资历限制，对掌握高技能、复合技能且有突出贡献的人员，可适当放宽技师申报条件。鼓励更多具备高超技能的青年职工参加技师资格鉴定。鼓励从事生产一线工作的管理人员和专业技术人员积极参加技师资格鉴定。国家局职业技能鉴定指导中心要在今年制定出具体的申报方法。

2.健全完善以能力评价和业绩考核相结合的技师评价体系和评价方法。考评内容采取技能鉴定和综合评审相结合。技能鉴定按照技师资格标准，重点考核专业知识和操作技能;综合评审突出技能运用及所做贡献，重点考核工作业绩、技术革新、传授技艺及职业道德等。统筹教育培训资源，探索技师鉴定新模式。今年，国家局职业技能鉴定指导中心将在上海烟草机械有限责任公司对包装专业进行一到两次的集中鉴定试点工作。

3.继续加强对各级、各类职业竞赛的指导、监督与服务，对竞赛内容进行标准化控制，对竞赛过程进行规范性监督，对竞赛结果按照有关规定做好相应职业等级晋升工作。今年将组织开展第二届烟草行业烟叶分级职业技能竞赛。

五、转变思想观念，树立服务意识，坚持“三个服务于”工作原则，不断改进工作方法，为企业和职工服好务

1.要进一步转变思想观念，牢固树立鉴定工作的服务意识，坚持鉴定服务于生产实际、服务于企业需求、服务于职工需要的工作原则，各鉴定站在制定工作计划与开展各项鉴定业务时，要与企业充分沟通，了解企业的实际需求与计划安排，帮助企业合理制定各级各类人员的职业资格晋级规划。增强工作主动性不断创新鉴定工作方式，在坚持鉴定工作的基本原则下，采取灵活多样的方法开展鉴定业务，鼓励企业采取校企结合、定单培训、委托培养等培训方式，根据不同的培训特点制定相应的服务措施。

2.总结经验，提高认识，根据行业改革形式的发

第四篇：初级技能鉴定

初级技能鉴定

序号1职业(工种)烟草专卖管-理-员机型 等级初级题卡日期2009-2-1

2参数区行为领域鉴定范围鉴定点

证件管理许可证办理AA0

1题型案例难度等级 一致性2题分20分

命题人邓成红审题人

试题正文2008年9月20日，A县B企业向相邻的C县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证的申请，初级技能鉴定。C县烟草专卖局当即作出了不予受理的决定?问：

1、C县烟草专卖局这样做是否正确?

2、烟草专卖行政主管部门对办理烟草专卖零售许可证的形式审查主要应包括哪些内容?

3、烟草专卖行政主管部门作出受理决定时应遵循什么要求?

标准答案

1、C县烟草专卖局当即作出不予受理的决定是正确的。烟草专卖行政主管部门接到申请后，经过对申请材料的形式审查，应当对申请人提出的申请作出不受理、受理或不予受理的决定。A县B企业向C县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证的申请，不属于C县烟草专卖局法定职权，因此，C县烟草专卖局应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

2、形式审查主要是审查下列内容：(1)申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项;(2)申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门管辖;(3)申请人是否按照法律、法规和规章的规定提交了符合规定数量、种类的申请材料;(4)申请人提供的行政许可申请材料是否符合规定要求的格式;(5)其他事项，如审查申请人提供的申请材料中是否存在明显的计算、书写错误等问题。

3、烟草专卖行政主管部门作出受理决定时应遵循下列要求：(1)期限要求。《行政许可法》对行政机关一次性告知申请人补正申请材料期限、行政许可审批期限等都进行了明确规定。(2)形式要求。行政许可行为为要式法律行为，所有环节都必须有相应文书予以证明，即必须出具相应法律文书。因此，无论烟草专卖行政主管部门作出准予受理或不予受理的决定，都应当出具加盖本行政机关行政许可专用章和注明日期的书面凭证。

序号2职业(工种)烟草专卖管-理-员机型 等级初级题卡日期2009-2-1

2参数区行为领域鉴定范围鉴定点

证件管理许可证办理AA02

题型案例难度等级 一致性2题分20分

命题人潘浩瑜审题人

试题正文金某为A市B城区烟草专卖局辖区内持证零售户，经营地址为A市B城区长江路168号，其烟草专卖零售许可证有效期限为2006年7月3日至2008年7月3日，王某经营期间一直遵守烟草专卖法律法规，2008年6月，因有效期即将到期，金某决定继续从事烟草专卖零售业务经营，职业技能鉴定《初级技能鉴定》。

请根据以上案例回答下列问题：

1、请选择正确的答案，将相应的字母填入题内的括号内。

(1)金某要继续从事烟草制品零售业务，应向A市B城区烟草专卖局提出()。

(A)新办申请(B)延续申请(C)恢复营业申请(D)不必提出任何申请

2、金某欲继续从事卷烟零售业务，以下哪些材料是必须向 A市B城区烟草专卖局提交的()。

(A)金某的住所地的房屋产权证明(B)烟草专卖许可证新办申请表

(C)工商营业执照副本(D)金某的婚姻及学历程度情况(E)原许可证正副本

标准答案

标准答案：

1、B

2、C、E

序号3职业(工种)烟草专卖管-理-员机型 等级初级题卡日期2009-2-1

2参数区行为领域鉴定范围鉴定点

证件管理许可证办理AA0

3题型案例难度等级 一致性2题分20分

命题人潘浩瑜审题人

试题正文张某向C县烟草专卖局辖区内的持证零售户，经营地址为C县长权路69号，因其许可证将于2008年5月7日到期，故其于2008年4月3日向C县烟草专卖局提出延续申请，并按C县烟草专卖局的要求，提交了以下申请材料：

1、申请延续的经营地址为长权路32号、负责人为张某的延续申请表

2、负责人为张某的妻子李某的工商营业执照副本，经营范围没有卷烟项目，该执照没有上一年检记录。

3、签订日期为2006年5月1日，有效期为两年的房屋租赁协议等有关材料。

请根据以上案例回答以下问题：

1、请问张某提供的延续申请表符合其延续申请的要求吗?为什么?

2、请问张某提供的工商营业执照和房屋租赁合同有效吗，为什么?

标准答案

1、张某提供的的延续申请表不符合其延续申请的要求。因为行政许可延续，是指在行政许可的有效期届满后，延长行政许可的有效期间，并不改变原许可核定的事项，其经营地址不能通过延续来进行变更，不符合延续申请的要求。

2、张某提供的工商营业执照和房屋租赁协议没有效。因为烟草证上的负责人为张某，主体为张某，必须提供张某的工商营业执照，主体不一致，所以其妻子李某的工商执照上没能核准经营卷烟，且根据工商部门的有关规定，没有上一的年检记录，不能从事经营活动，故李某的工商营业执照本身就是无效的。

租赁合同的签订日期为2006年5月1日，有效期为两年，故合同已于2008年5月1日到期，张某必须提供2008年5月7日后有效的租赁合同，才能证明其继续持有合法的经营场所。

第五篇：烟草技能鉴定初级理论知识-试卷正文（共）

烟草行业岗位技能鉴定

2014年4月初级烟草专卖管理员岗位理论知识试卷

注 意 事 项

1、考试时间：90分钟。

2、请首先按要求在答题卡上填写您的基本信息，科目编号：201。

3、请仔细阅读各类试题的答题要求，在答题卡规定的位置填涂您的答案。

4、不要在试卷上乱写乱画。

5、本卷满分100分。

一、单项选择(2014年4月

C、托运或者携带烟草专卖品

D、自运或者携带烟草专卖品

13．形式上没有改变宪法条文内容，但在实际上却变更了其含义的修改方式是（）。

A、全面修改

B、部分修改

C、无形修改

D、有限修改 14．行政合理原则的主要含义是行政决定应当具有理性，尤其适用于（）行政活动。

A、具体

B、裁量性

C、抽象

D、可诉性

15．在中华人民共和国境内从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产的企业称为（）。

A、烟草专卖生产企业

B、烟草专卖批发企业

C、烟草制品零售商

D、烟草专卖品进出口业务企业 16．烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订（）。

A、烟叶种植合同

B、烟叶收购合同

C、烟叶调拨合同

D、烟叶加工合同 17．市场营销不包括下列（）。

A、营销是一种创造性行为

B、营销是一种自愿的交换行为

C、营销是一种人们需要的行为

D、营销仅是一个买卖过程 18．零售户因经营不善或其他原因需终止经营的，应填写（）。

A、《烟草专卖零售许可证停业申请表》

B、《烟草专卖零售许可证变更申请表》

C、《烟草专卖零售许可证延续申请表》

D、《烟草专卖零售许可证歇业申请表》 19．根据《烟草专卖法》 2014年4月

A、危害国家安全的犯罪分子

B、故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子

C、按最高限被判处有期徒刑的犯罪分子

D、被判处死刑和无期徒刑的犯罪分子

27．根据国家卷烟标准，烤烟型卷烟分（）类。

A、2

B、3

C、5

D、6 28．确定烟草专卖行政处罚的管辖，可以（）。

A、防止行政处罚管辖积极冲突发生

B、防止行政处罚管辖消极冲突发生

C、防止行政处罚管辖积极冲突发生，也可以防止消极冲突发生

D、防止出现徇私舞弊不移送刑事案件的问题

29．自然人的（），是指自然人依法享有民事权利和承担民事义务的资格。

A、民事责任能力

B、民事权利能力

C、民事行为能力

D、民事义务能力 30．对于举报，我们既有法定责任也有法定权限，应当（）。

A、慎重对待

B、予以受理和处理

C、移交工商行政管理部门处理

D、移交公安机关处理 31．下列关于证据的特征表述错误的是（）。

A、证据的内容应当以客观事物为基础，离开客观存在的主观臆断，没有根据的猜测、幻觉以及迷信邪说等都不具有证据的客观性

B、证据只有与案件事实具有关联性才能被采用，与案件事实没有关联的证据，对于案件事实的认定没有意义

C、证据的取得要符合法律规定的程序，因此在行政诉讼或行政复议过程中取得的证据也可以作为行政处罚的依据

D、证据形式的客观性，要求证据必须以一定的有形载体展示在人们面前

32．零售业态是零售经营者利用、实施的经营战略的总和，它涉及到诸多方面，其中不包括（）。

A、目标市场的选择

B、有关法律法规的遵守

C、服务对象的定位

D、店铺设施

33．以下关于内部管理监督方面的工作手续，说法正确的是（）。

A、询问有关送货员卷烟配送情况，如有异常情况要定期进行记录

B、查看零售户的购货小票，看是否有送货员或部门经理的签字，是否存在购货异常情况，如有异常情况要填写入户核查单，记录有关情况

C、实行电子结算的，要查看零售户的银行交款凭证，看其是否和订货情况一致，发现异常情况要在入户核查单上进行记录

D、查看客户经理服务情况，如有异常情况要及时进行记录 34．“按订单组织货源”的实质是通过（）的形式来反映市场需求。

A、计划

B、订单

C、生产

D、指标 35．以下经营场属于其他类业态的是（）。

A、饭店

B、理发店

C、宾馆

D、歌厅

36．行政强制执行是指行政主体依法自己或（）对不履行发生法律效力的行政决定的行政相对人采取强制方式，以迫使该相对人履行该义务，或者达到与履行义务相同之状态的行为或制度。

A、申请人民法院

B、委托其他部门

C、申请上级机关

D、提请检察机关 37．两个以上企业合并设立一个新的企业，合并各方解散属于（）。

A、解散分立

B、存续分立

C、吸收合并

D、新设合并

38．烟草专卖执法人员进入零售户店内应首先出示（），表明身份，告知工作意图，检查时应至少有2名执法人员共同进行。

试卷编码：14JL7200000-40107010030001 2014年4月

A、身份证

B、工作证

C、执法检查证件

D、介绍信 39．信息采集的基础是（）原则。

A、可靠性

B、完整性

C、实时性

D、准确性 40．烟叶收购站的设置要报（）烟草专卖局批准。

A、县级

B、市级

C、省级

D、国家

41．中国烟草机械集团公司所属的烟草机械工业企业有（）四家烟草机械有限责任公司。

A、上海、常德、许昌、昆船

B、上海、常德、秦皇岛、许昌

C、常德、秦皇岛、许昌、昆船

D、上海、秦皇岛、常德、昆船 42．进口烟草专卖品只能由取得（）的企业经营。

A、烟草专卖生产企业许可证

B、烟草专卖批发企业许可证

C、烟草专卖零售企业许可证

D、特种烟草专卖经营企业许可证 43．民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的（）。

A、合法行为

B、所有行为

C、守法行为

D、适法行为

44．因产品缺陷造成损害要求赔偿的请求权在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满（）年丧失，但是尚未超过明示的安全使用期的除外。

A、一

B、两

C、五

D、十 45．平行文指（）之间的行文，如函、通知等。

A、上级机关向不相隶属机关

B、同级机关或不同隶属机关

C、上级机关向所属下级机关

D、下级机关向上级机关 46．下面不属于烟草专卖管理文化基本要求的是（）。

A、合法

B、准确

C、高效

D、公开 47．烟叶收购工作的原则不包括（）。

A、按国家计划收购

B、按合同收购

C、按地方标准收购

D、按国家价格政策收购 48．立案是（）的基础和前提。

A、处罚

B、调查

C、作出处罚决定

D、询问当事人 49．与行政法律法规相抵触而能引起行政责任后果的行为是（）。

A、行政违法行为

B、行政违规行为

C、民事违法行为

D、刑事违法行为 50．监督检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况，主要检查的内容不包括（）。

A、无证经营烟草制品零售业务

B、销售无标志外国卷烟

C、无证批发烟草制品

D、销售不合格食品 51．不是处理过程中考虑的内容的是（）。

A、认错态度

B、退赃情况

C、违法次数

D、职务高低

52．生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业应当按照（）烟草专卖行政主管部门的计划以及与烟草制品生产企业签订的订货合同组织生产。

A、国务院

B、省级

C、市级

D、县级 53．《烟草专卖法》规定，不属于烟草专卖品是指（）。

A、卷烟

B、雪茄烟

C、烟丝

D、烟机零配件 54．以下不属于实践中常见的非法生产的烟草专卖品的是（）。

A、假冒卷烟

B、计划内卷烟厂超计划生产的卷烟

C、非法烟厂生产的卷烟

D、计划内卷烟厂生产的不合格卷烟 55．在卷烟零售市场监管的法律关系中，（）是监管对象。

A、烟草专卖局

B、卷烟批发企业

C、卷烟零售户

D、消费者 56．下面属于烟草专卖执法行为“六条禁令”的是（）。

A、严禁打人骂人和侮辱，危急情况下可暂扣阻碍执行公务人员的人员

试卷编码：14JL7200000-40107010030001 2014年4月

B、严禁配备警械执法检查

C、严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所，情况紧急时除外

D、严禁酒后执法或驾驶机动车辆，情况紧急时除外

57．按《烟草专卖品准运证管理办法》规定，准运证只能在有效期限内使用（）次。

A、1

B、2

C、3

D、4 58．按烟草专卖法规定，托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的（）。

A、携带证

B、许可证

C、准运证

D、检查证 59．行政处罚程序从内容上来讲，主要包括（）。

A、简易程序、一般程序

B、简易程序、一般程序、听证程序

C、一般程序

D、听证程序

60．送达法律文书时，受送达人下落不明，或者通过其它方式无法送达的，可以（）送达。

A、委托

B、邮寄

C、留置

D、公告

二、判断题(2014年4月 较低。

81．（）社会主义法治是指一切国家机关、各政党、武装力量、各社会团体、各企事业单位和全体公民都必须在宪法和法律的范围内活动，不允许任何人、任何组织凌驾于法律之上。82．（）烟草行业精神是宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强。83．（）解决冲突的起点就是要识别团队或组织倾向使用的冲突处理模式。

84．（）检查（勘验）笔录是指烟草专卖执法人员依法检查违法案件当事人的经营场所，对案件发生的现场或者可以证明违法行为的物品进行检查、勘验时所作的书面记录。

85．（）其他烟草专卖行政主管部门或者有关部门移送的案件不需要立案。

86．（）跨省从事卷烟、雪茄烟批发业务的法人或其他组织应当持有国家烟草专卖局审批发放的烟草专卖批发企业许可证。

87．（）职业道德是社会分工发展到一定阶段的产物。

88．（）机器制造的假冒卷烟有自己的配方、具有一定的设备和生产规模，制假水平较高，识别难度大。89．（）商场是指在一个建筑物内，经营若干大类商品；实行统一管理，分区销售；满足顾客对时尚、中低档商品多样化选择需求的零售业态。

90．（）“两高”涉烟司法解释是指2010年3月25日最高人民法院、最高人民检察院联合发布，自2010年3月26日起施行的《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。91．（）超市是以开架自选、消费者在出口付款为经营形式，满足顾客便利性需求为主要目的零售业态。92．（）谦敬语能减少人际间的“摩擦”和“噪音”，可以沟通双方感情并产生亲和力。

93．（）烟草制品市场的适度性是指烟草市场既要保证需求，又不大力发展，适当满足、适当控制、积极引导的方针

94．（）烟草专卖批发企业许可证有两个样式。

95．（）感官检验是指用各种仪器、设备，并利用化学试剂对商品的质量特性进行物理的、机械的、化学的、生物学的测定与分析的鉴定过程。

96．（）行政处罚文书是烟草专卖行政主管部门执法活动的忠实记录。

97．（）以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的是食杂店烟草零售业态的特点。

98．（）烟叶自然醇化过程对保持卷烟质量的稳定性没有作用。99．（）行政处罚文书一经宣读即发生法律效力。

100．（）烟草专卖行政主管部门在作出不准予许可决定时，无须作出书面决定。

试卷编码：14JL7200000-40107010030001 2014年4月