作为政府煤矿安全监管部门如何做好煤矿安全生产的监管工作

第一篇：作为政府煤矿安全监管部门如何做好煤矿安全生产的监管工作

作为政府煤矿安全监管部门如何做好煤矿安全生产的监管工作？

市煤炭生产安全管理局是市政府下属负责煤矿安全监管的主要部门，要抓好地方煤矿安全监管工作必须要抓好以下几个方面的工作：

一、进一步明确煤矿安全监管部门，强化监管责任。要抓好对区县煤矿安全监管工作进行指导和监督检查。认真落实层级管理工作。

二、继续做好煤矿整合工作，逐步淘汰生产能力落后的煤矿进一步做好煤矿的整合、改造工作，提高煤矿安全生产能力。

三、抓好煤矿安全生产基础工作。继续开展安全质量标准化建设，不断夯实安全生产基础；积极推进技术进步，加快采掘机械化和支护钢铁化进度，从整体上增强煤矿防灾抗灾能力。

四、强化煤矿安全生产监管。加强煤矿安全日常监管，对违反煤矿安全法律法规的行为，依法作出现场处理或实施行政处罚。

五、严格执行煤矿安全责任追究制度，严厉打击违法非法生产行为。

六、强化煤矿复工制度，严把开工准入关。

七、认真落实国家、省、市有关煤矿的要求。

第二篇：如何做好煤矿安全生产工作[定稿]

如何做好煤矿安全生产工作

煤矿安全管理工作任重而到远，要想做好煤矿安全生产管理工作，首先要牢固树立“安全第一”的思想，坚持走科学办矿的思路，以科技创新为，打造煤矿企业本质安全型为理念，做到求真务实的工作作风，认真履行自己的神圣使命，抓好井下现场管理，与职工同共苦共患难，做好一线隐患排查和治理工作，把事故隐患消灭在萌芽状态。

一、从源头抓起，做好职工安全业务技能培训工作，培他养树立以“安全为天”的思想，严禁他们违章作业，违犯劳动纪律，抓好以老带新及传帮带工作，确保职工队伍素质整体提高。

二、提高安全装备水平：要想实现安全装备一体化，必须从安全装备更新换代找出路，要从更新观念入手，才能提高安全管理水平，安全监测、监控不断更新换代，发挥各种探测仪器仪表有效使用，起到有利于安全生产作用。

三、精诚团结，企业安全生产工作管理的好坏，关键是否有一支和谐和有凝聚力的团队，必须尊重他人意见，要有辨别是非的能力，视职工为兄弟，与同事为亲人，不摆官架子，要有求真务实精神，才能树立自己形象，在群众中才有地位。

四、抓好工程质量管理，工程质量是安全生产的基础工作，要严把工程质量验收关，对不合格工程必须推倒重来，直至工程合格为止。为职工创造一个良好的生产环境。

五、搞好“一通三防”和煤与瓦斯突出防治工作，做好瓦斯和有害气体的监测及检查，预防有害气体超限作业，特别对煤与瓦斯突出区域做好预测预报及防突措施的实施，认真抓好煤与瓦斯突出性的效果检验，加强安全防护工作，必要时进行抽采抽放。

六、加强矿井灾害防治工作，煤矿是多灾多难的，每个环节都不能忽视和掉以轻心安全管理工作，矿尘及火灾是危机职工生命安全的头号杀敌，必须从源头抓起，井下的每个装载点及回风巷道都必须安装降尘设施及喷雾装置，杜绝矿尘及煤尘飞扬。对已废弃的采空区及老窑要及时封闭处理，防止煤炭自燃，对入井人员坚持入井验身制，消除火源进入井下，井下电器设备杜绝失爆。

七、加强机电运输设备管理，消灭鸡爪子、羊尾巴，杜绝失爆设备入井，各种设备要保护齐全，必须参照煤矿安全规程规定标准，对机电设备更新换代。

八、认真做好探放水工作，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，对矿井水文条件复杂的区域，必须探明积水区水量，防止误进积水区，造成水灾事故。

九、加大安全投入，提高安全装备系列化，随着时代的变迁，很多事故案例证明和各种监测仪器、仪表在煤矿安全生产中起着主导作用，它能提前探测各种灾害的发生，特别近年来各级政府提倡的职工安全“六大保护系统”是职工的护身符，也是煤矿职工生命的源泉。

总之，要想搞好煤矿安全生产工作，必须遵章守规，认真贯彻学习煤矿各种法律法规及《煤矿安全规程》，牢固树立煤矿安全责任重如山的思想，杜绝违章指挥，消除事故隐患，才能够确保煤矿安全生产。

第三篇：做好煤矿安全生产工作

关于切实做好煤矿安全生产工作的规定

公司各部门、各煤业公司：

为了贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、山西省人民政府《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的规定》和山西省人民政府办公厅《关于进一步加强全省煤矿建设安全“十不准两严格”的通知》，以及集团公司晋煤销字[2010]358号《关于切实做好煤矿安全生产工作的规定》文件精神，切实做好煤矿安全生产工作，现就忻州有限公司煤矿安全生产作出如下规定，请严格遵照执行。

一、忻州有限公司成立煤矿安全生产专项整治领导组

组长：曹明辉

常务副组长：尹殿平

副组长：王有元白宽张继荣李志荣

魏正茂师生田李垚

成员：周文清金淦袁茂林生产技术部、安监部、一通三防部、机电供应部及调度指挥中心成员。

领导组办公室设在忻州煤业公司安全监察部

办公室主任：李如燚

领导组负责组织协调，指导督查等工作，领导组下设的办公室具体负责此次工作的协调、组织和实施等日常事务。

各煤矿立即成立由主要负责人任组长的安全生产专项整治领导组。迅速开展以火工品、雨季“三防”、关闭矿井盯防、瓦斯治理和矿井防灭火为重点的安全隐患专项整治活动，时间从2010年8月20日起为期一个月（2010年8月20日—2010年8月31日为各矿自查自纠阶段，9月1日—9月10日为忻州有限公司安全生产专项整治领导组检查阶段，9月11日—9月20日为整改落实阶段）。

二、贯彻落实煤矿领导干部带班上岗制度，煤业公司必须严格执

行调度值班有关规定，班子成员必须每天至少有一人在单位值班；煤矿领导必须严格执行《管理人员下井及带班制度》，矿领导离矿必须向公司分管领导请假，且必须有同级别人员顶替带班，方可离矿，并在一个月的时间内将缺勤补上。

煤矿领导干部带班必须与工人同上同下，对无矿领导带班下井或有矿领导下井带班却提前升井的，对有关责任人按擅离职守处理。

三、强化调度制度，严格执行《事故报告和调查处理制度》和《事故隐患排查与整改制度》，各矿一经发现重大事故隐患和险情，要迅速报告煤业公司调度中心和安全监察部门，必要时启动应急预案。同时，报告地方政府安全监管部门和煤矿安全监察部门，不得出现迟报、漏报和瞒报现象。

四、各矿要严格执行集团公司晋煤销字[2010]267号《山西煤炭运销集团公司煤矿安全费用提取和使用管理办法》文件规定，建立健全各矿安全投入保障制度，按吨煤不低于15元的标准及时足额提取安全专项资金，严格安全专项资金的使用和审批，同时各矿要尽快建立并使用安全专项资金账户，保证专款专用。

五、强化对关闭矿井、没有批准复工复产矿井的24小时盯防制度，坚决杜绝违法生产，每个关闭井口要明确盯防责任人。对于已关闭矿井井口，各矿要尽快完成已关闭井口的验收、上报工作。

六、各矿立即建立健全煤矿火工品的购买、运输、储存、领退、使用、销毁等管理制度；排查矿区范围内现有的职工宿舍、澡堂、民房、仓库、闲置建筑物等，严格杜绝私藏火工品现象的发生。

七、继续深入开展雨季 “三防”工作，检查各矿主、副井及回风井井口标高是否高于当地历史最高洪水位、各矿井建设施工作业场所的防洪设施、设备及物资是否准备齐全充足，要采取修筑堤坝、开挖沟渠等措施，防止地表水体溃入矿井。对采煤塌陷区、煤系地层露头等部位经常进行现场巡查，发现异常立即制定措施及时进行处理。

各矿调度要及时掌握雨情、汛情，存在洪水灌井、淹井隐患的矿井，在暴雨期间，必须停止井下作业，撤出井下人员。

八、加强煤矿火灾预防和管理，严格落实火灾预防和井下密闭、有害气体监测管理的各项规定，严禁在防范措施和管理措施不到位的情况下生产作业。

九、强化煤矿瓦斯综合治理，建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，严禁在瓦斯抽采不达标、瓦斯管理制度不健全、瓦斯超限的情况下生产作业，严格按照集团公司《“一通三防”相关文件汇编》、《“一通三防”相关标准汇编》以及“一通三防”有关管理制度执行，尽快完善局部通风机“三专两闭锁”和“双风机双电源自动切换”，瓦斯监测监控系统。

十、要加强煤尘防治与管理，严格落实综合防尘措施，严禁在煤层中未注水、未采取预防和隔绝煤尘爆炸措施的情况下生产作业，完善防尘洒水、净化水幕、转载点喷雾等防尘系统。

十一、各煤矿必须按照矿井水文地质条件分类尽快收集完善相关资料，配足配齐防治水专业技术人员、配齐专用探放水设备，建立专门的探访水作业队伍，坚持 “有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水原则。

二〇一〇年八月十七日

第四篇：煤矿安全监管部门规章制度

煤监办各项规章制度

五项严禁

1、严格遵守廉洁自律的规定和各项工作纪律。

2、严禁与来局办事群众发生争吵，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

3、严禁工作日内午间饮酒。

4、严禁迟到、早退、旷工。

5、严禁工作时间在电脑上玩游戏、聊天以及在办公室从事与工作无关的活动。

考勤制度

1、上班时间要做到坚守工作岗位，不串岗、脱岗，不从事与工作无关的事情，有事外出需和领导请假。

2、工作人员严禁迟到早退，严格执行请销假制度。因病因事请假要填写请假条，请假一天的，由办公室主任批准；请假一天以上三天一下的，由分管副局长批准；请假三天以上的，由局长批准。请假期满要及时销假，否则按旷工处理。不能当面请假、履行请假审批手续的，请假期满后要及时补办手续。

卫生管理制度

1、煤监办的室内卫生，室内工作人员负责；公共部分的卫生，由各科室按照各自卫生区负责保洁；值班室卫生由值班人员负责。

2、要增强卫生意识，自觉主动地搞好环境卫生，保持各自的办公室整洁有序，窗明几净，物品摆放得体。做到不乱扔烟头、果皮、纸屑、不随地吐痰、不乱倒垃圾、茶水，不在室内堆放杂物，不在墙上随意挂物，不在桌柜上乱放报刊、书籍及办公用品。

3、每天下午下班前，各科室（监察大队）要将各自办公室的卫生整理好，早晨上班时将地面打扫干净，平时室内有脏物随时清扫。

廉洁自律制度

1、坚持党性原则，全局干部职工要廉洁自律，吃苦在前，享受在后，克己奉公，反对假公济私，损公利己。

2、实事求是，坚持原则，秉公执法，优质服务，树立良好的执法形象。

3、严格执行领导干部重大事项报告制度，自觉接受纪检监察部门和群众的监督。

第五篇：做好煤矿安全生产

做好煤矿安全工作的看法

2011年是“十二五”开局之年，也是我市强力推进“四化”进程，努

力开创“五新”时代，争创山西科学发展名牌、争做全省转型跨越排头兵的关键之年。为全面贯彻落实科学发展观和国家、省、市关于安全生产工作的法律法规、规章规定，确保安全生产形势稳定好转，为“十二五”开

好局、起好步保驾护航，现就2011年全市煤矿安全生产工作提出如下看法：

一、坚持“以人为本”的理念，加大煤矿从业人员的教育培训力度

煤矿的从业人员是安全生产的第一责任人、重要责任人和直接责任人。煤矿事故多是从业人员违规违法生产造成的。有的工人文化素质较低，劳动技能缺乏，雇佣性强，流动性大，又为生活所迫，为挣钱所累，心存侥幸，生命安全本位意识淡漠，“三违”现象时有发生，组成了人为的最关键不安全因素。

因此，继续加大煤矿从业人员的教育培训力度。要加大培训时间，提高培训效果。要通过安全生产方针政策教育、安全知识教育、安全法律法规教育、安全文化教育等，使其牢固树立安全意识、法制意识，掌握安全常识、基本技能，明确安全职责，懂得人的基本需求中最重要的是安全需求，自觉从事安全生产。要把安全生产工作转到提高生产者素质的轨道上。要使我市煤矿企业在“自主保安、自我约束、自我管理”的安全管理机制上良性运行。

二、坚持“管理、培训、装备三并重”的原则，加大煤矿的安全投入力度

煤矿的安全生产来自先进的采煤技术、先进的管理理念、先进的安全装备。而中小煤矿在这方面却普遍落后。特别是安全欠账较多，投入严重不足。为此，要在有效的素质培训基础上，从四个方面加大安全投入：一是广泛使用瓦斯自动检测仪这一防止瓦斯、煤尘爆炸的重要现代化装备，全面提升矿井的检测监控功能；二是采用新型支护材料，改进支护方式，有效减少和避免冒顶事故发生；三是采用先进可靠的保护装置和防爆机电运输设备，合理安排劳动组织形式，杜绝机电运输事故的发生；四是改进生产方式，改造巷道布置方式及断面，尽可能提高采煤机械化水平和全矿井装备水平。同时，有关部门要大力推进煤矿的技术改造，加大安全科技投入，使之依靠科技进步保证安全生产。要从政策上支持煤矿企业在规定范围内多提取各项安全费用，并依法监管到位。要制定行业系统安全资金管理、使用和监督规定，定期对资金使用情况进行有效监督。

三、坚持“安全第一”的方针，加大煤矿的安全监管力度

对煤矿企业的安全管理，国家提出并形成了“国家监察、行业负责、群众监督、劳动者遵章守纪”的总要求和安全生产工作体制。但由于煤炭生产的特殊性，在其生产经营层面上，就涉及到设备的采购选用、煤炭的生产、储存、加工、运输、销售、火工品、供电、用工的管理等多个领域；在监管机制体制层面上，又涉及到国土、煤炭、安检、工商、公安、劳动、税务、物价、环保等多个职能部门（个别地方多达29个）。当各行业领域相互之间配合不力、衔接不紧时，当各职能部门（条管单位较多、部门利益较重）协调不够、利益发生冲突时，安全隐患查处不及时、整改不到位的问题就会凸显，各种违法违规现象就会产生，各种不安全因素就会增多，我们的安全监管力度和综合执法能力就会受到削弱。

面对这样的状态，就必须加大监管力度，走行政和市场手段相结合以行政为主的管理模式，并逐步过渡到法律和市场手段相结合的管理模式。各职能部门要严格按照各自的职能分工，恪尽职守，强力执法。各职能部门之间要实现无缝隙管理，相互支持，密切配合，加强沟通，携手共进，形成强大的行政执法合力，保证市委市政府综合运用各职能部门的执法资源和权力的权威性，不断提高行政执法的能力和水平。建立煤矿安全监察人员轮换机制，制定完善并定期演练安全生产事故应急救援预案，煤矿企业综合抗灾能力和全社会应急救援综合能力。在具体的安全监管上，要采取果断措施，对存在安全隐患的煤矿企业，该停产整顿的坚决停产整顿；该暂扣证照、设备的坚决予以暂扣；对违法违规和越层越界生产的，坚决予以查处；对非法开采的坚决予以关闭；对非法民爆物品，坚决予以严处；对非法务工人员，坚决予以遣返。

四、坚持科学发展观，加大煤矿监管机制的创新力度

没有制度什么都不可靠。要顺应时代的要求，落实好科学发展观，不断进行监管机制体制的创新。

建立政企联手机制。各合法矿井作为资源所有人，面对越层越界等私挖滥采非法行为，既有权利、又有义务、更有责任依法保护自己的资源。政府应根据其资源占有量和矿区面积的大小以及开采的难易程度等，明确责成其成立由地质、通风、公安（保安）等相关人员组成的一定数量的专业护矿队，在市委市政府的统一指挥下，同监管部门的打击队伍携手共治，并肩作战，形成政企联手打击私挖滥采的强大合力，以此来遏制由私挖滥采而引发的各种事故。

建立环节联动机制。煤炭的销售、运输、储存、加工、使用等各环节，要主动加入到堵塞非法煤炭进入流通领域的行列，与市政府整顿煤炭市场的工作联动。不能只管自身利益，不管煤炭来源，不管其是否是安全生产的，不管其在储存中是否破坏了耕地、污染了环境，不管其是否缴纳了税费，要从各自的职能出发为煤矿的安全生产做贡献。

建立举报奖励机制。要在建立民爆物品举报奖励机制的基础上，建立煤矿事故举报奖励机制，对煤矿事故隐患、已发事故和事故处理全过程进行监督。对那些提供线索、经查证核实的举报者，应根据其贡献大小给予一定数额的资金奖励。同时，要强化新闻媒体的舆论监督作用。

健全责任追究机制。要在认真贯彻落实现有责任追究规定的基础上，根据煤炭企业面临的新情况和当前事故发生的新特点，不断健全责任追究机制。要使安全生产的责任细化到部门、细化到岗位、细化到个人，增强责任追究的针对性。

健全行政问责机制。要从建设责任部门的高度，完善行政问责程序，规范行政问责行为，使之更加规范化、制度化。要做到事前问责、事中问责和事后问责相结合，问责的完成和监管制度的完善相结合，惩处和教育使用相结合。否则，安全工作无人愿管、无人敢管的现象会更加严重，山西问责、陕西出事的问题还会重现，矿工蒙难、业主发财、政府埋单、官员受害的悲剧还会重演。

安全生产责任重于泰山。我们一定要清醒认识当前严峻的安全生产形势，深刻认识到全力以赴做好安全生产工作是我市打造山西科学发展名牌、争当全省转型跨越发展排头兵的根本保障。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，我们一定能够全面完成2011年既

定的各项安全任务，为我市在全省转型跨越大潮中勇立潮头创造良好的安全生产环境。