燃气管理办公室2010年工作计划

第一篇：燃气管理办公室2010年工作计划

一、工作思路

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的各项方针政策和有关会议精神，以燃气安全生产为核心，以天然气安全稳定供应为重点，坚持“服务与管理并重、重在管理”的方针，狠抓行业管理，坚持“两高一优”即高起点、高标准、优服务的管理标准，健全检查监督、考核评价、市场准入退出三个工作机制；着力实施天然气利用规划

编制、汽车加气站扩建、燃气器具安全管理和燃气企业信用评价四个突破；大力抓好法规建设、安全培训、安全宣传、行业信息化管理、应急救援队伍建设等基础性工作，创一流的管理绩效和成果，树立良好的管理形象，全面提升服务品质，推动燃气管理工作再上新台阶，为和谐社会、平安津市建设和全市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

二、工作目标

1、确保全行业安全生产无事故，城区管网建设规范化，液化气供应超千吨，天然气居民用户突破0.7万户，燃气使用普及率城区达85%、乡镇达28%。

2、完成综合服务费征收额00元。确保征收率不低于50%。

三、工作措施

（一）紧紧把握燃气安全这一核心不动摇

燃气行业是我市建设系统安全管理的重点行业。必须牢牢把握安全管理这一核心工作不动摇，以科学发展观统领燃气安全管理工作全局，紧紧围绕这一核心开展工作，克服麻痹思想，牢固树立安全责任重于泰山的意识，依法落实各项安全管理制度，层层落实安全管理责任，全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性，立足于提前谋划、尽早预防、及时部署抓好安全生产，切实履行法定职责，吸取近几年来一些事故的教训，从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞，不断改进管理方法，完善管理制度，创新工作机制，提高安全管理工作水平。

（二）全力抓好天然气供应工作

天然气供应是市委、市政府高度关注的工作，是建设局的工作重点，也是关系全市经济社会协调发展全局的大事，必须下大力气抓好。努力建立天然气稳定供应的长效管理运行机制。

一是要做好日常管理工作，积极出谋划策，为领导当好参谋。

二是落实省建设厅、常德燃气办的部署和要求，加快申报编制我市燃气发展专业规划，争取早日做好规划成果报批和实施工作；

三是研究制定天然气利用的有关政策，加强对天然气供气协议履行情况的监管，严格按签订的协议供用气；

四是要进一步加强天然气市场的监管，健全经营许可制度，完善天然气工程建设备案制度，加强天然气工程建设、用户发展和储备站建设审查审批的管理；及时调度协调，科学确定天然气市场的开发时序，根据气源供应情况有计划发展下游供气用户，实现天然气的合理利用和稳定有序发展，逐步建立天然气供应长效管理运行机制。

（三）进一步强化检查监督和市场管理工作

2010年我办将在行业管理上，将重点抓好制度落实、机制创新，以进一步健全工作机制，理顺管理体制。

一是强化完善检查监督机制。在继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节前日常检查工作的基础上，抓好对《条例》贯彻落实情况的督查，排查安全隐患，保障燃气安全。进一步完善检查监督机制，加大行政执法力度，大力开展燃气市场清理整顿，查处违法建设经营的行为，规范燃气工程建设和市场秩序。进一步和市直有关部门沟通，完善联合检查监督工作机制，会同安监、工商、消防等部门，强化安全检查，加强市场监管。

二是深化安全管理考核评价机制。为督促燃气企业进一步提高服务质量和信用水平，明年将加强对燃气企业社会信誉及安全生产考核评价，运用竞争激励机制，组织开展燃气行业诚信企业创建活动，搞好燃气行业先进个人和先进单位创建及评选活动，提高安全生产和服务水平。

三是进一步健全市场准入和退出机制。按照《条例》的有关规定，完善市场准入退出机制。重点抓好天然气市场的准入，大力开展液化石油气市场清理，争取用1～2年的时间，将液化石油气站点规范，未经许可和不达标的坚决予以取缔；加强与工商部门衔接并研究制定规范燃气市场监管的意见，建立联动工作机制，共同搞好市场的清理和监管。

四是进一步抓好燃气工程建设的质量安全监管。燃气工程质量是燃气安全的重要保障，常德燃气办通知要求进一步加强对燃气工程的安全监管，我们将抓紧建立质量安全监管制度，依法规范并加强燃气工程的监管，完善燃气工程审查审批制度，建立健全工程施工许可、竣工验收备案制度，实施全过程的质量安全监管，确保施工质量和安全。五是进一步加强燃气器具安全管理。组织开展燃气器具市场检查和市场清理，规范燃气器具销售市场；加大燃气器具气源适配性检测工作力度，实行检测结果

上网发布，进一步规范燃气器具目录管理；加强燃气器具安装维修企业资质管理工作，规范燃气器具安装维修行为和市场秩序；组织向社会推广使用带自动熄火保护装置的燃气灶具和安装报警器，组织对在用的报警切断装置进行抽查，发布抽查结果。对没列入市建设局公布的气源适配性检测合格产品结果的器具，一律不得销售、安装使用，违反此项规定的，一经查处，将进行

严肃处理，造成事故的，依法追究责任。

（四）扎扎实实地抓好燃气安全培训和宣传工作

一是抓好燃气安全培训。依照国家和省有关法律法规，切实抓好燃气企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员的安全培训和岗位培训。《安全生产法》对企业负责人、安全管理人员的培训上岗作出了明确规定，在历次组织的检查活动中，都把此作为检查内容，而且每次检查，燃气企业相关人员的培训都很薄弱或者缺项。2010年所有的燃气企业负责人、安全负责人、工程技术负责人一律经培训考核合格，并持证上岗。同时，还要着力开展燃气器具安装维修从业人员的培训；全面进行燃气行业从业人员职业技能岗位培训，特别是加大安检、巡检人员的培训力度，坚持并完善持证上岗制度。

二是进一步抓好燃气安全宣传。燃气安全宣传也是今后几年必须抓好的重点工作之一，要动员组织力量搞好燃气安全宣传活动，深入社区、街道、燃气用户开展燃气安全宣传，向广大用户发放安全用气明白纸。要组织拍摄燃气安全公益广告片、编辑燃气安全公益广告词，通过电视、广播电台、报刊等新闻媒体向社会宣传,进一步提高群众正确使用燃气的安全意识。

（五）树立服务意识，全心全意为行业发展服务

一是强化行业信息化建设，加强信息交流。要进一步加强计算机硬件建设和人才队伍建设，建立上下联通的信息化管理渠道，实现信息化资源的共享和利用，提高管理效能和水平。

二是加强调查研究，为行业决策服务。进一步加强对天然气供应情况的调度分析，及时了解情况、提出对策，及时为政府决策提供依据；进一步搞好行业调查研究，及时发现存在的问题，及时协调解决。

三是积极筹办燃气信息网。燃气信息网和燃气信息是我市燃气行业有关部门和企业交流的平台，都有责任和义务把它维护好、利用好。各企业要及时整理工作信息，上传网站，做好燃气信息网的信息发布和管理工作，保持正确先进的舆论导向。

四是树立服务意识和大局观念。燃气行业是公用事业，关系千家万户，直接面向百姓。服务质量和水平不仅反映企业形象和信誉，也影响着政府的形象。加强员工素质教育，培养爱岗敬业、顾全大局的服务意识，树立良好的企业形象和信誉。

第二篇：北京通州区燃气管理办公室

北京市通州区燃气管理办公室

2018年预算情况说明

一、部门情况

（一）部门机构设置、主要职责 1.部门机构设置：

我单位内设综合办公室（财务科）、管理科、安全科、工程科。

2.主要职责：

负责通州区域内的燃气安全供应管理工作；组织制定本区域燃气发展规划并组织实施；负责区域燃气事故应急预案相关工作；监督和指导燃气企业安全和服务工作；参与组织实施本区域重大燃气工程和技术改造项目；会同有关部门完成本区域燃气安全隐患治理；会同有关部门开展燃气安全宣传和培训相关工作；会同有关部门开展燃气市场秩序的综合管理等工作。

（二）人员构成情况

北京市通州区燃气管理办公室部门行政编制0人，实际0人；事业编制21人，实际18人；聘用人员（包括公安系统文职人员、公安系统辅警人员、公安系统交通协管员、法院聘任书记员、聘用制司法警察、其他聘用人员--临时工等）0人。

离退休人员9人，其中：离休0人，退休9人。

（三）本预算的主要工作任务

2018年,我单位以党的十九大精神为指导，紧紧围绕城市副中心建设工作，在狠抓燃气行业管理的基础上，重点开展以下工作：

一、加大对燃气企业的行业管理力度，督促燃气企业依法落实安全主体责任，强化安全隐患排查治理，严格落实安全生产法规和有关燃气法规，严格遵守各项安全生产管理制度，确保通州区燃气的安全生产和正常供应。

二、发放燃气行政许可审批，分别是燃气经营许可、燃气设施改动许可和北京市燃气燃烧器具安装维修资质许可，进行燃气安全宣传和培训相关工作。

三、制定出台《通州区燃气管理办法》。为加强本区燃气行业管理、规范燃气市场秩序，维护社会公共安全和公共利益，促进燃气事业健康有序发展，保障城市副中心燃气安全、可靠、稳定供应，须明确本行政区域内各部门职责范围，做到齐抓共管，保证燃气运营规范。

四、制定“十三五”燃气发展规划。拟定“十三五”燃气发展规划是通州区燃气发展大计，对燃气设施建设运营、安全管理及提升燃气供应服务标准具有重要的指导作用。对燃气工程和技术改造、设计审查和工程验收，加强监督检查，为城市副中心燃气发展提供坚强的保证。

五、对占压燃气管线进行消除隐患。依据《燃气管理条例》，对我区燃气管线被占压进行集中排查，配合城管等执法部门严查占压燃气管线问题，发现一切查处一起，以确保燃气安全。

六、对农村“煤改气”进行安全监管。农村“煤改气”是新生事物，加强对农村地区用气安全宣传教育，并对安全员进行培训，使其掌握燃气正确使用安全常识。要求燃气经营单位定期对燃气管线进行排查，加大燃气管线巡查力度，压实安全主体责任和监管责任。

二、收入预算说明

2018年收入预算796.29万元，比2017年312.9万元增加483.39万元，增长154.49%。其中：财政拨款796.29万元，比2017年312.9万元增加483.39万元；统筹使用结余资金安排预算0万元，比2017年0万元增加（减少）0万元，与2017年持平；其他资金0万元，比2017年0万元增加0万元，与2017年持平。

（其他资金收入项目及变动情况需要部门补充说明）

三、支出预算说明

（一）基本支出预算434.29万元，占总支出预算54.54%，比2017年312.90万元增加121.39万元，增长38.80%。主要原因：2017年调入副处级人员1名，新增职业年金和其他交通费用，津贴补贴及社保缴费较2017年有所增加。

（二）项目支出预算362万元，比2017年0万元增加362万元，增加原因为燃气应急保障资金以前在北京市通州区市政市容管理委员会预算项目中，2018年此项资金转到我单位预算中。部门预算项目主要为燃气应急保障资金、普及燃气法律、法规和安全知识及办公场所设施修缮改造经费等。

（三）上缴上级支出：无（没有写“无”，变动较大的部门请说明原因）

（四）事业单位经营支出：无（没有写“无”，变动较大的部门请说明原因）

（五）对附属单位补助支出：无（没有写“无”，变动较大的部门请说明原因）

部门“三公”经费财政拨款预算说明

（一）“三公经费”的单位范围

北京市通州区燃气管理办公室因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支单位包括1个所属单位。

（二）“三公经费”财政拨款情况说明

2018年“三公经费”财政拨款预算11.09万元，比2017年“三公经费”财政拨款预算增加4.09万元。其中：

1、因公出国（境）费用：无。

2、公务接待费。2018年预算数1.84万元，比2017年预算数1.84万元增加（减少）0万元，主要原因：无。

3、公务用车购置和运行维护费。2018年预算数9.25万元，其中，公务用车购置费2018年预算数0万元，比2017预算数0万元增加（减少）0万元，主要原因：无；公务用车运行维护费2018年预算数9.25万元，比2017预算数5.16万元增加4.09万元，主要原因：2017年我单位进行了车改，根据关于《北京市通州区市政市容管理委员会所属事业单位公务用车制度改革工作方案》的批复，公务用车编制数由原来的2辆增至5辆，因此公务用车运行维护费预算数也随之增加。

机关运行经费情况说明

2018年**部门**等*家行政单位以及*等*家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算*万元。

机关运行经费指：为保障行政单位（含参照公务员法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

项目支出绩效目标情况说明

2018年，填报绩效目标的预算项目2个，占全部预算项目2个的100%。填报绩效目标的项目支出预算362万元，占全部项目支出预算的100%。详见项目支出绩效目标表。

重点行政事业性收费情况说明

（部门自行填写，不涉及的部门将此部分删除。）2018年XXXX部门行政事业性收费项目名称

，收费依据，执收主体，收费部门，收费标准，收入预计

万元。

国有资本经营预算财政拨款情况说明

（部门自行填写，无此项经费的部门填写“本部门2018年无国有资本经营预算财政拨款安排的预算”）

2018年XX部门国有资本经营预算收入 万元，支出 万元。

政府采购预算财政拨款情况说明

（部门自行填写，无此项经费的部门填写“本部门2018年无政府采购预算财政拨款安排的预算”）

名词解释

（部门自行填写）

附件：

表1、2018年部门收支总体情况表 表2、2018年部门收入总体情况表 表3、2018年部门支出总体情况表 表4、2018年财政拨款收支预算总表 表5、2018年一般公共预算支出情况表

表6、2018年一般公共预算支出基本情况表

表7、2018年“三公”经费支出情况表 表8、2018年政府性基金预算支出情况表

部门预算情况说明填报要求

一、部门情况

1、部门机构设置、职责：根据相关文件，简明扼要阐述部门情况。（如：根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》（京政发[2009]2号），设立……。内设……处室，分别为……；下属……预算单位，分别为……）

（1）部门机构设置指部门（本系统）内设机构数量及名称，不要求将各内设机构及下属预算单位逐一单独说明。

（2）部门职责指部门（本系统）总体职责说明。

2、人员构成情况：由部门根据实际情况进行填报。

3、本预算的主要工作任务：重点说明2018年的主要工作，指导思想及原则不作着重说明，字数控制在2000字内。

二、收入预算说明：上年数据（请各单位从2017年预算批复文件中查询补充）、增减因素、增减率等需要部门根据实际情况计算补充；如无增减变化情况，请统一表述为“与上年持平”。其他资金收入内容需要部门补充收入项目变动情况等详细内容。

三、支出预算说明：上年数据（请各单位从2017年预算批复文件中查询补充）、增减因素、增减率等需要部门根据实际情况计算补充；如所增减情况不变，请统一表述为“与上年持平”。对于项目支出中主要是××××费内容，建议：

（1）部门可按照本部门（或本系统）项目分类表述编写；（2）按照预算支出功能科目款级名称表述编写；（3）不用对各项费用逐一进行说明。

四、重点事项说明：

1、项目绩效目标情况说明填报范围是：所有编制项目绩效目标的部门和项目均要对有关情况进行。填报绩效目标的范围是：50万元（含）以上的部门预算项目都必须填报绩效目标，50万元以下的项目由各主管部门按照“重要性原则”自行确定填报绩效目标的项目标准和范围。绩效目标填报格式要求：参见《项目支出绩效目标申报表》，每个项目填1张表。

2、重点行政事业性收费情况说明由执收部门填写。只填报收入，不填报支出，并注明：支出已纳入一般预算统筹使用。

3、机关运行经费统计口径为行政和参公事业单位公用经费预算。

第三篇：燃气行业应急管理工作计划

****年全市燃气行业应急管理工作计划

****年是****行业应急管理工作深入推进之年，根据《****年****系统应急管理工作计划》的要求，进一步加大“一案三制”（预案、组织领导体制、运行机制、法制）建设力度，进一步加强基层应急管理工作力度，进一步提高事故隐患预防和突发事件应急处置能力，促进全市燃气行业应急管理工作再上新台阶。现制订****年全市燃气行业应急管理工作计划如下：

一、总体目标

认真贯彻落实《中华人民共和国公共突发事件应对法》，全面开展各燃气储配站风险隐患评估、应急抢险资源普查两项基础调研，加强应急管理基础数据库建设；加强各燃气企业应急管理预案体系建设，完善全市燃气行业应急管理网络及运行机制建设；组织燃气企业开展应急管理现场演练工作，提高紧急情况下的实战能力和应急处置水平，扎实、稳步推进全市燃气行业应急管理工作。

二、主要工作

（一）加快机构组建，健全组织体系建设。加强市燃气管理处应急管理机构建设。进一步完善应急管理办公室职能，充实专职人员，明确工作职责，完善工作制度，理顺工作关系；推进各县、各燃气企业等应急管理办事机构建设，确保形成“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属

地管理为主”的应急管理体制。

（二）突出专项预案建设，加快完善预案体系。根据县总体预案，抓紧编制相关行业和领域的专项应急预案，明确各类突发公共事件的防范措施和处置程序，尽快形成覆盖全县、配套衔接的应急预案体系。加强对预案的动态管理，适时进行修订和完善，不断增强预案的针对性和实效性。

（三）突出应急演练工作，强化全民参与意识。把应急救援队伍建设与应急演练工作有机结合起来，制定演练计划，确定演练内容，有针对性地开展各类演练活动。各镇、街道原则上全年安排一次应急预案演练，县各专项应急指挥部组织一次专项应急预案演练。同时，相关乡镇（街）和部门积极创造条件，加强协调配合，组织开展联合演练，增强预案编制的完备性、应用的可操作性和流程的合理性，使各项预案衔接紧密、切实可行、行之有效。各乡镇、社区、县政府各部门的应急救援队伍建设情况和应急演练开展情况及时报县政府应急办公室。

（四）强化信息报送，完善信息沟通网络。一是落实责任，加强对信息报送的考核评比。根据上级有关规定，结合我县实际，制定我县突发事件信息报送工作考核评比、应急管理信息员工作规则等相关管理规定，督促各乡镇各有关单位严格按照《延川县突发公共事件总体应急预案》要求和规定，对照部门职责，把责任落实到岗位，落实到人。二是拓

宽信息沟通渠道，构建应急工作网络。县应急办要充分发挥协调作用，主动加强与各乡镇各有关部门的沟通联络，进一步拓宽信息渠道。各乡镇各有关部门特别是公安、安全生产、交通、水利、供电等县应急委主要部门要主动加强协调，按照有关规定将突发事件信息及时报送至县应急办，做到信息互通，资源共享，形成工作合力，确保信息的及时、准确、客观、全面报送。三是各有关单位要加强对新闻媒体、境内外网站涉及本地区、本系统的突发事件苗头性信息的分析研判，并及时采取相应措施，同时将有关信息及时报送至县应急办。

（五）加强应急培训，提高应急队伍素质。组织业务培训。年内重点对应急管理干部队伍和骨干力量举办2次的专业培训班。通过理论学习、案例分析、考察研讨等方式，培训预防预警、宣传演练、现场处置、新闻应对等技能。各镇（办事处）、各部门要结合实际，多渠道开展应急业务培训。

（六）强化应急宣传，普及应急常识。一是由县应急办负责，利用政府网站，建立、开通县应急管理工作网站，充实应急管理栏目内容，拓宽宣教培训渠道；发放《陕西省公众应急宣传手册》，普及应急管理常识。二是由县教育局负责，将应急常识教育纳入中小学生日常教学课程，重点做好在校学生的应急常识和安全教育。三是由县安监局负责，重点做好高危行业和领域生产人员岗位安全宣传教育，提高员

工安全操作水平和应对突发公共事件能力。四是各乡镇负责指导社区、村委会在辖区范围内，通过小广播、小宣传单、小提示、小报栏等形式广泛宣传应急常识，增强全民防灾、减灾、避险、自救、互救意识和能力。

第四篇：燃气工作计划

2012安全运行部工作计划 2011年公司认真贯彻落实董事会的安排和部署，以安全生产为宗旨，以天然气安全输配为核心任务，上下团结，攻坚克难，完成了安全生产经营计划。全年始终坚持安全第一、预防为主的工作方针，以防范重大安全事故为重点，狠抓责任落实和制度落实，实现了全年无一例轻伤、重伤、死亡等责任事故的安全生产目标，为公司持续稳定发展奠定了基础。

明年公司将全面实现四个零目标，即：员工零违纪、操作零违章、施工零隐患、安全零事故。现将2012安全工作安排如下：

一、安检工作

1、安检时间

本年将在3月——9月对全城 户进行入户安全检查。

2、安检内容

（1）热水器是否在通风良好的地方

（2）软管是否老化，有无卡子。

（3）表前阀和灶前阀是否正常开关，有无泄漏。（4）燃气表计量是否正常，有无泄漏。

（5）用户是否违章用气，是否私自改装燃气设备，如发现违规用气的用户将立即责令整改。

（6）安检作业完成必须认真填写表格内容，客户确认签字。

二、巡线工作 1.突出重点，加强巡检

加强对桥梁、城区的调压设施、阀井设备的检测及管网巡查等工作，发现问题立即整改。加强对违章压占管线现象的监管，按照发现一处，处理一处的原则，力争把违章压线情况消灭在萌芽状态。对违章压线单位或个人下达《安全隐患通知书》。如遇到阻挠或拒不执行的，要及时上报市城乡管委等职能部门，确保燃气管网安全运行。2.严密措施，狠抓整改

在巡线过程中要坚持四不放过的原则，对检查中发现的问题要按照四定措施进行整改和考核。如在规定日期内没有完成整改的，加倍考核。把久拖不改的疑难问题作为重点攻坚对象，绝不充许下不为例现象的发生。3．明确职责，加强配合在巡线过程中，明确自己的职责，不断完善横向到边、纵向到底、分兵把口、覆盖全公司的安全责任体系。要按照谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁包片谁负责的原则，层层落实责任。同时要加强协调配合，充分发挥和供水、供热、通信、消防等相关单位的联动作用，形成合力，力求工作效益最大化。

三、继续加大站场整改，创造良好的安全输气环境 今年将继续加大对站场设备的整改，加强安全教育培训，定期发放劳保用品，对设施设备、预警系统、报警系统、紧急切断系统进行 升级改造更换以及各类安全辅助设备的购置和安全预案的演练等，确保生产设施设备运行的完好。

四、零散户安装

在不影响部门正常工作情况下，完成零散户xxx户。

最后我要说：城镇燃气属于高危行业，公司各部门要充分认识燃气行业安全工作的极端重要性，切实把安全工作放在公司经营活动的首位，继续以科学发展观统领安全管理工作，牢固树立 隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山的意识，依法落实各项安全管理制度，同心协力，齐抓共管，坚持科学发展、安全发展、健康发展，逐步提升安全管理水平，为促进公司又好又快发展，维护社会安定，构建和谐社会而努力奋斗。篇二：xxx燃气有限公司2015年工作总结及2016年工作计划 xxxx燃气有限公司

2015年工作总结及2016年工作计划 2015，xxxx燃气有限公司在各个主管部门及集团公司领导的正确领导下，在全体职工的共同努力下，紧紧围绕年初制定的工作计划，着力加强了安全生产、工程建设、职工教育等方面的工作，并取得了一定的成效，现将这段时间的工作情况作一总结，并对2016年工作计划进行规划。

一、2015工作回顾

（一）、安全生产

在2015年中我公司始终围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以安全生产为宗旨，以防范重大安全事故为重点，狠抓责任落实和制度落实，上下齐心，攻坚克难，完成了今年的安全管理工作，并取得了很大的成效：

1、今年的安全生产中我公司的安全事故为零；

2、今年管道挖破事故为零；

3、cng加气站安全运营1402天；

4、完成消防演练20余次及事故应急演练4次；

5、入户安检达6000余户，安检率达90%以上；

6、商业入户安检达1200余年次；

7、完成新入职员工安全三级培训达60余人次；

8、完成《天然气安全用气手册》发放达3000余本；

9、完成安全用气宣传2次，共计发放安全用气宣传手册 5000余份。

（二）用户发展及工程建设方面

1、安装完成工业用户1户；

2、安装完成商业用户10户，使现有正在使用天然的商业用户达80余户；

3、安装完成居民用户3500余户；

4、完成市政中压管道铺设5.6km；

5、今年完成用户通气达3000余户，使我公司现有天然气用气户数达8000余户。

（三）气量销售方面

1、居民用户售气量达90.5万立方，比去年增长了37.42万立方；

2、商业用户售气量达95.2万立方，比去年增长了38.01万立方；

3、cng加气站完成售气量达168.7万立方，比去年增长了36.22万立方；

4、工业用户完成售气量达8.8万立方，比去年增长了8.8万立方。2015年我公司共计售气量达363.2万立方，比去年49.6%，使我公司很好的完成今年的售气计划。

二、2016年工作计划

为了在2016年我公司的发展能更好更快，我公司现在特制定出了，下一步我公司的安全生产运营工作目标。在2016年的工作中，我公司会着力于三个方面的工作分别为安全生产目标管理、用户发展、工程建设。具体计划如下：

（一）、安全生产目标

我公司对安全管理始终不能放松，要狠抓落实，不断提高安全管理水平及目标控制，具体任务做到以下几点：

1、各个岗位签订《安全目标责任书》，使每个人能认识 的自己的安全责任所在及安全工作重点在哪里，确保在2016年中生产事故为零；

2、关于公司制定出的消防应急演练及燃气事故应急演

练要逐一落实，每季度演练不能少于一次，并在演练后加以总结；

3、进一步加大燃气管道的巡线力度，及加强燃气管道管

理巡线管理办法的完善，力保在2016年中实现管道挖破事故为零；

4、加强安全用气的宣传，要确保新用户《安全用气手册》的发放率达100%，及宣传彩页的发放，在2016年中公司组织一次大型的燃气安全宣传活动，使安全用气知识牢记在用户脑中，达到零安全事故；

5、cng加气站继续发扬良好的工作作风，使安全运营天

数持续增加，做到每车必检；

6、在运营方面要加大对燃气设施的维修维护工作，确保

燃气安全运营，对入户安检工作要继续坚持，对用户的入户安检率达到95%以上；

7、公司安全三级教育持续进行，做到安全教育达到 100%；

（二）工程建设

1、对新建门站及加气站完成手续的报批及门站、加气站工程开工建设；

2、完成居民用户燃气安装4500户；

3、完成商业用户燃气安装12户；

4、完成工业用户燃气安装2户；

5、完成市政中压铺设7km。

（三）燃气用户发展

1、开通用户4000户，使柘城燃气居民达1.2万余户，柘城气化率达35%以上；

2、发展cng加气车辆150台；

3、在2016年我公司实现售气量472万立方。篇三：天然气公司2014安全生产工作计划 xxxxx天然气开发有限公司

2014安全生产工作计划 2014年公司认真贯彻落实董事会的安排和部署，以安全生产为宗旨，以天然气安全输配为核心任务，上下团结，攻坚克难，基本完成了生产经营计划。全年始终坚持安全第一、预防为主的工作方针，以防范重大安全事故为重点，狠抓责任落实和制度落实，实现了全年无一例着火、爆炸、轻伤、重伤、死亡等责任事故的安全生产目标，为公司持续稳定发展奠定了坚实基础。2014年，公司将根据生产经营计划安排，以安全生产、稳定供气为中心任务，完成基本建设、市场开发、新用户发展和天然气置换四项重点工作，努力开创公司发展新局面。为了全面完成公司生产经营目标，现将2014安全生产工作安排如下：

一、安全生产指导思想

认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，坚持以人为本，以防范重大安全生产责任事故为重点，强化落实各项安全管理制度、安全生产责任制、岗位职责、操作规程和技术标准，规范安全生产管理行为，努力构建安全生产长效机制。继续加大安全投入，提升装备水平，改进生产工艺，构建安全生产环境。强化事故隐患排查，完善隐患排查治理系统。筹备组建应急抢险队伍，进一步完善重大事故应急救援管理体系。继续加强安全教育和培训，提升员工的安

全管理素质。完善重大危险源管理制度，使重大危险源处于可控状态。开展安全质量标准化体系建设，全面提升安全建设和管理水平，确保生产运营平稳高效地进行。

二、安全生产管理目标

（一）着火、爆炸等重大安全责任事故为0。

（二）死亡和重伤事故为0，轻伤事故控制在3‰以下。

（三）控制各类燃气设备事故。

三、安全工作思路 2014年安全生产管理总体思路是：坚持一个中心、抓好两个落实、突出三条生产线，强化四个方面的管理，推进安全质量标准化实施。坚持一个中心：坚持以预防事故、安全稳定供气为中心，所有工作都要做到防范在先，预防在先。抓好两个落实：落实责任，就是抓各级、各部门、各岗位的安全经济责任和安全行政责任。落实制度，就是抓技术制度和管理制度的落实。突出三条生产线：重点抓好门站生产线、加气生产线、基本建设生产线。强化四方面的管理：一是强化隐患排查治理，及时消除物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，为生产经营工作创造良好的安全生产条件。二是强化安全生产教育培训，提高职工安全生产综合素质，最大限度地减少人的不安全行为。三是强化系统管理，实行专业技术保障体系。四是强化基础管理工作，按规范化、标准化、科学化来保障安全生产工作，推进安全质量标准化实施，逐步健全完善安全质量标准化工作体系。

四、重点工作和要求

（一）建立健全安全生产责任制，严格责任追究制度

公司各部门要认真贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准，逐级建立健全安全生产责任制。对公司现有的安全管理制度、岗位职责、操作规程和工作标准等安全生产责任体系进行进一步调整、修订和完善。同时要加大监管力度，在有章可依的同时，要保证有章必依。实行公司领导和部门分片包点制度，公司总经理与各管理部门部长，加气站主要负责人签订《2014xxxxx天然气开发有限公司安全责任书》。严格按责任书进行责任追究，做到谁主管谁负责，谁分管谁有责，层层落实安全责任制。各级干部要深入基层一线，及时掌握生产动态，对安全生产的重点工作和关键环节，要靠前指挥，及时排查消除隐患，确保安全生产。各门站、加气站要明确各项生产安全责任人。通过规范各自生产作业流程，实现标准化、精细化管理，保证制度规程落实到每个岗位、每道环节，杜绝各类事故发生。坚持公司领导定期下基层检查制度和门站、加气站安全月例会和班组周例会制度。

（二）初步建立安全质量标准化体系

认真贯彻《国务院进一步加强安全生产工作的决定》，落实公司安全生产主体责任，全面加强公司安全质量标准化工作，突出重点，狠抓关键，求真务实，讲求实效，以点带面，稳步推进。2014年公司将围绕建立健全安全质量标准化体系为工作主线，结合公司实际情况，从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手，逐步健全完善安全质量标准化工作体系，实现全过程达标。每个部门、班组、岗位要严格执行国家、省、市安全质量标准化标准和各项操作规程、实现全方位达标。2014年将在门站及加气站试行安全质量标准化工作考评。严格按照《公司安全质量标准化体系考核细则》进行考核，每月定期检查和不定期抽查相结合，每季度组织评比，对评出的优秀的部门予以资金奖励。检查和抽查情况要做好记录，及时建档、存档。对整改情况要做好整改记录。力争实现安全质量标准化100%达标。通过试行开展安全质量标准化活动，促使公司建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，全面提高安全管理水平。

（三）继续加大门站、加气站安全投入，创造良好的安全生产环境

今年将继续加大门站、加气站安全投入，根据《2014年安全措施建议计划表》，投入资金用来改善生产作业环境，加强安全教育培训，职工体检，定期发放劳保用品，对设施设备、预警系统、报警系统、紧急切断系统进行升级改造更换以及各类安全辅助设备的购置和安全预案的演练等，确保生产设施设备运行工况完好。

（四）强化基建施工监管，确保工程质量安全

结合基建计划，做好施工前、中、后期的监督检查工作，杜绝施工安全事故发生。施工前严格履行项目建设法定程序，严格审查设计单位、施工单位、监理单位和设备材料制造商的资格，严把资质审查和安全准入关。施工中加强对施工作业人员的监管，提高施工单位和施工作业人员的安全生产意识和操作水平，增强自我保护能力和应急处置能力。加强现场监督检查，对重点部位和关键环节加大监管

力度，落实安全措施，严查严管，消除事故隐患。竣工验收时，各相关单位、部门要高度负责，严格验收，认真履行相关签字手续。

（五）强化事故隐患排查与治理，完善隐患排查治理系统

在巩固隐患治理年和安全生产年已取得成果的基础上，今年隐患排查和治理工作从以下三个方面进行：

1.突出重点，加强巡检

加强对门站、加气站、高中压调压站及高中压管线等重大危险源及管线穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡检力度，发现问题立即整改。加强对违章压占管线现象的监管，按照发现一处，处理一处的原则，力争把违章压线情况消灭在萌芽状态。对违章压线单位或个人下达《安全隐患通知书》。如遇到阻挠或拒不执行的，要及时上报市城乡管委等职能部门，确保燃气管网安全运行。篇四：燃气集团工会2014年工作计划

站在新起点 服务发展建功立业

开创新局面 服务职工创造和谐----燃气集团工会2014年工作计划

（讨论稿）2014年是贯彻党的十八届三中全会、中国工会十六大会议、北京市总工会十三大会议精神，落实中央关于全面深化改革一系列重大决策部署的第一年。集团公司2014年工作会明确了提升管理，打造优势，筑就企业强身之基；战略引领，改革创新，坚持高端发展之路。为工会工作指明了方向，提供了更为广阔的舞台，也提出了新的更高要求。

面对新形势、新任务，2014年集团工会工作的总体要求是：牢牢把握坚持党的领导方向，坚持工会性质与职责，发挥党联系职工的桥梁纽带作用；牢牢把握服务科学发展这一主题，组织动员广大职工为集团持续健康发展建功立业；牢牢把握服务职工群众这一主旨，努力实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益；牢牢把握提高建家治会水平这一关键，进一步加强和改进工会自身建设，为开创工会工作新局面提供根本保证。

面对新变化、新要求，2014年集团工会工作的基本思路是： 贯穿“一条”主线：即以改革创新，开拓进取为主线：把学习贯彻工会十六大精神作为推动工作的重要机遇和强大动力，立足新起点，谋划新思路，体现新作风，展示新气象，切实把工会十六大精神贯彻到工会各项工作中。

实施“两大”创新：即一是创新集团表彰奖励先进的激励机制，整合集团评先资源，制定更加科学、更加规范、更加有效的表彰奖励激励机制；二是创新集团职工文体娱乐活动的组织管理机制，整合统筹集团现有资源，开发利用社会丰富资源，建立大文体、大娱乐、大活动的职工文化生活机制

抓好“三会”建设：即一是按照集团职工代表大会制度规定，落实完成好第三届职工代表大会的换届工作；二是按照全国燃气行业工会联委会《章程》规定，落实完成好全国燃气行业工会联委会理事会换届工作；三是按照集团公司三支队伍建设的战略部署，落实完成好集团公司职工技术协会的组织建设工作。

完成“四项”任务：即一是依靠集团职级职系体系的建立，落实完成集团“首席员工”制度建设；二是依据集团企业民主管理制度规定，积极推进“职工代表巡视制度”的贯彻实施；三是拓展京卡服务功能，开发燃气职工“优惠卡”；四是打造集团技能竞赛品牌，积极申办北京市“燃气杯”燃气行业管道运行工的职业技能竞赛。

根据2014年集团工会工作的总体要求和基本思路，具体做好以下工作。

一、抓发展促转型，在服务集团发展中展现新作为

紧紧围绕集团2014年经济工作目标和实施“十二五”规划，把广大职工的智慧和力量凝聚到新国企建设上来，充分发挥企业建设主力军作用。1.深入开展群众性经济技术创新活动。----针对集团公司基础管理、安全生产、经营管理和建设中的薄弱点、关键点，开展基础管理、安全生产十佳班组评比活动；十大优秀合理化建议、十项“五小”创新成果评比活动。----围绕集团公司生产运行、销售服务、维修巡检和设计规划等主要业务领域和管理环节，继续开展冠名单项劳动竞赛活动，调动和激发广大职工的生产积极性和创造潜能。----结合重点工程和重大项目建设任务，组织引导各级工会开展多种形式的岗位竞赛、百日竞赛，评选生产标兵、建设突击手等活动，形成比、学、赶、帮、超的生产建设氛围。----加强对劳动竞赛的指导。一季度召开集团公司2013年劳动竞赛总结表彰暨2014年劳动竞赛动员大会，进一步在集团公司掀起劳动竞赛的新高潮。----按照集团劳动竞赛五年规划要求，2014年组织职工开展合理化建议及专项合理化建议征集活动，全年建议数达到1200条以上，职工参与率要达到20%，采纳和实施率达到10%。----按照集团劳动竞赛五年规划要求，充分利用技师协会、创新工作室等资源，围绕生产技术难题开展技术创新、科技攻关活动。2014年职工技术创新成果数量达到60项以上，2.深入开展“安康杯”竞赛活动。----为促进企业安全文化建设，对职工进行经常性的安全意识、参与意识的自我教育，2014年6月继续组织职工开展安全生产月活动----加强班组安全建设，积极组织集团生产一线班组开展班组安全竞赛活动，围绕“十个一”活动，引导一线生产班组创新开展

班组安全文化建设活动。----积极参加全国燃气行业班组安全竞赛活动，按照中国海员建设工会的要求，在集团生产一线班组长中开展“安康班组长”评选活动。----加强工会劳动保护监督委员会组织制度建设，针对工会干部队伍变化情况，2014年下半年组织工会劳动保护干部参加岗位任职培训。3.充分发挥劳模先进的示范引领作用。----开展劳模大讲堂活动。“五一”国际劳动节前，通过开展劳模大讲堂活动，传授技艺、传带作风、传承文化，带动广大职工学习劳模、争当先进，促进职工队伍素质的提升。----要切实关心劳模的工作生活，帮助劳模解决实际问题和困难。2014年要继续组织好劳模疗养工作。----创新集团表彰奖励先进的激励机制，整合集团评先资源，制定更加科学、更加规范、更加有效的表彰奖励激励机制。

二、抓帮扶解民忧，在维护职工权益中展现新作为

时时关心职工冷暖，一切为了职工群众，用真情和行动架起企业联系职工群众的桥梁。

1、加强职工互助保障，完善代办处建设，打造工会优质服务品牌。----进一步提高保障力度，打造立体互助保障工作体系。推动职工互助保障事业规模化和全方位发展上取得突出成效。在继续做好现有8项保障计划的基础上形成有各单位特点的多层次保障方案。缓解企业压力，解决职工后顾之忧。----提高效率，完善互助保障业务网络工作平台。加强管理，充分利用现有工会系统网络资源优势，创新工作模式，2014年实现与市总工会新建业务平台的无缝数据对接，确保市总、集团、二级单位数据同步，建立起会员管理、投保、续保、理赔绿色业务通道。----强化服务，创建工会互助保障工作品牌。新建工会组织要同期开展互助保障代办点建设工作。牢固树立精益求精的责任心；永创一流的进取心；热爱本职岗位的事业心的“三心”服务理念。组织好代办处、代办点两级业务培训，要继续抓好投保、理赔工作，提供互助业务咨询服务，做到投保、理赔迅速、周到、准确，做到享受保障一个不漏，理赔发放一分不差，让职工享受到工会的品牌服务。

2、开展“四送”工程，将送温暖工作进一步深化。认真开展“节日送慰问、夏季送清凉、冬季送温暖、重点工程送关心”活动。使送温暖工作始终保持常态化，按照五年规划要求，2014年要实现职工慰问覆盖人次达到集团在岗职工20%的目标，让基层一线职工感受到企业的温暖，共享企业发展的成果。

3、发挥职工帮扶基金作用，提高职工抵御风险的能力篇五：2014天然气建设办公室工作计划

天然气建设办公室2014年工作计划 随着天然气进温日程的日益临近，天然气的建设工作已经开始争分夺秒。根据浙江省天然气建设发展规划和温州地区天然气气源情况，天然气将在2014年初到温，作为负责天然气建设工作的职能部门，面对更加繁重而紧迫的天然气建设工作，我办全体员工将积极努力地开展工作，为公司能抓住天然气时代的发展机遇做出应有的贡献。现按照天然气到温接气要求，结合2013工作开展情况和 2014年政府投资项目申报计划，将2014年的部门工作计划制定如下：

一、重点工作

面对2014年初期天然气即将到温的局面和全面建设的要求，天然气利用工程的建设任务尤为紧迫。现结合天然气前期工作进展情况，按照工程倒排的时序进行工程计划安排，必须实施的项目建设总投资约7576万元，具体的天然气工程建设计划如下：

（一）场站工程

1、市中lng应急气源站

2014年在政策处理顺利的情况下，市中lng站完成土建主体40%工程量。

（1）1-8月开展天然气发电机、电梯等剩余8个标段的招标工作。

（2）1-12月开展办公大楼及生产辅助用房施工，完成土建主体40%工程量。

（3）12月开展工艺设备基础施工。

（4）4-8月视供地情况办理建设用地规划许可证、国有土地使用权证、工程规划许可证、施工许可证等前期手续。

（5）完成投资3667万元。

2、西向门站

2014年在政策处理顺利的情况下，西向门站完成土建主体30%工程量。

（1）1-3月完成施工、监理合同备案。

（2）4-12月开展土建主体施工，完成土建主体30%工程量。

（3）12月开展工艺设备基础施工。

（4）9-12月视供地情况办理建设用地规划许可证、国有土地使用权证、工程规划许可证、施工许可证等前期手续。

（5）完成投资932万。

3、海城调压站

在政策处理顺利的情况下，2014年海城调压站进场施工。

（1）1-4月完成施工图审查、备案。

（2）1-6月完成用地报征。（3）7-10月完成设备、施工招标及合同备案。

（4）11月进场施工。

（5）9-12月视供地情况办理建设用地规划许可证、国有土地使用权证、工程规划许可证、施工许可证等前期手续。

（6）完成投资577万。

4、郭溪综合站

在2014年政策处理顺利的情况下，郭溪综合站进场施工。（1）1-3月完成初步设计批复。

（2）4-7月施工图设计、审查、备案。

（3）9-11月完成施工招标及合同备案。

（4）9-12月开展设备招标。

（5）11月进场施工。

（6）9-12月视供地情况办理建设用地规划许可证、国有土地使用权证、工程规划许可证、施工许可证等前期手续。

（7）8月前完成二期用地报征。

（8）完成投资1000万。

5、藤桥调压站

2014年在政策处理顺利的情况下，藤桥调压站取得项目核准批复。

（1）1-6月完成规划选址论证文本编制及批复。

（2）7-8月完成项目核准批复。

（3）9月完成规划选址意见办理。

（4）10月完成用地预审意见办理。

（5）10月前完成用地报征。

（6）11-12月取得环评、水保、地质灾害及安评批复。（7）完成投资200万。

6、灵霓门站

2014年在政策处理顺利的情况下，灵霓门站取得项目核准批复。

（1）1-8月完成规划选址意见和用地预审意见办理（省）。

（2）10月前完成用地报征。

（3）10-12月完成环评、水保、水利分析批复。

（4）12月取得项目核准批复。

（5）完成投资200万。

7、滨海园区加气母站 2014年在合资公司成立及供地顺利的情况下，滨海园区加气母站取得项目核准批复。（不列入我办考核）

（1）由集团与浙能成立合资公司，浙能控股。

（2）我司配合浙能开展加气母站前期工作，争取取得项目核准批复。

（3）完成投资1000万。

（二）管线工程

1、龙湾分输站至市区东向门站联络线 2014年龙湾分输站至市区东向门站联络线完工，由项目联合指挥部统一协调施工及验收事宜。

（1）1-2月完成施工、监理、检测合同签订，移交工程建设管理办实施。（视4条管线施工方案确定情况）（2）3-6月完成施工，配合联合项目指挥部开展进度协调和政策处理。（工程建设管理办实施）

（3）1-4月补办项目核准审批手续。

（4）5-7月补办初步设计批复手续。

（5）8月移交工程建设管理办公室开展施工许可手续补办。

（6）由联合项目指挥部统一协调竣工验收。（工程建设管理办实施）

2、瓯海大道西延一期天然气管线工程

瓯海大道西延一期天然气管线工程在2013年顺利完成招标的前提下，2014年移交工程建设管理办公室进场施工。

（1）1-2月完成施工合同签订及备案。

（2）3-4月移交工程建设管理办公室。

（3）管道随道路改建进度敷设。（由工程建设管理办实施）

3、东向门站—海城调压站高压管线 2014年东向门站—海城调压站高压管线完成管线施工招标，移交工程建设管理办公室。（1）1-3月完成初步设计并取得批复。

（2）4-6月完成管线施工图设计、审查、备案。

（3）6月前完成阀室用地报征。

（4）7-9月完成管线施工招标。

（5）10月签订管线施工合同并完成备案。

（6）11月移交工程建设管理办公室。

4、西向门站—站西调压站高中压管线 2014年西向门站—站西调压站高中压管线对具备条件的管线分段开展初步设计和施工招标，具备施工条件的部分管线工程移交工程建设管理办公室。

（1）1-5月完成初步设计并取得批复。

（2）6-8月完成施工图设计、审查、备案。

第五篇：燃气安全管理

燃气安全管理

作者：徐姜 文章来源：网络论文 点击数：1568 更新时间：2007-3-1 9:43:49、燃气安全工作的探讨：

1）当前燃气安全中存在的令人深思的现象

随着我国社会主义商品经济的发展，燃气行业特别是液化石油气市场出现巨大变化，价格改革，经营形式，供应竞争等促进了燃气事业的壮大，也带来一些突出问题，并发生事故，给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响和隐患。特别是燃气企业“以包代管”、忽视技术、放松管理、轻视管理；上岗人员无证、资质不足、设备老化、维修保养粗放；追求经济效益，安全投资减少；把安全狭义理解为企业内部事务，忽视用户管理；以上级检查来代替管理，突击应付；视安全为一个独立工作与技术、管理脱离；防而不预、举一反三成了接二连三等等。这些现象集中反映出对安全工作的性质和特征模糊不清。

2）安全工作的性质安

全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。为安全抓安全是无的放矢，因为不存在一个独立的安全工作。而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的生产经营环境。可见，安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中，保持无事故运行的动态状态。因此，安全管理的目标是保证保持企业无事故运行。要使这个目标得已实现。必须也只能是管理严谨、技术完好缺一不可。（技术设备完好还反映在新技术、新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上）而这两条的落实在人员素质这个根本因素上。

对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”，因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在，难以达到举一反三，只陷入事故或隐患的整改，缺少全面解决的措施和力度。退一步说，认定爆炸、火灾才算是燃气事故，也只能说这是燃气企业内部事故的外部表象和失控恶化，其核心还是管理、技术、人员素质的事故和缺陷所致。对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发，事故应该是广义，不仅仅是火灾、爆炸，也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。只有所有这些方方面面正常工作，才能说企业此时此刻保持了一种状态，达到一个新的效果，也即是企业现时安全。可见，什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实，什么时候企业安全，是动态的状态。如果看成静态，就会就事论事对待安全管理，不可能在生产经营活动的变化中，在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系，采取有效措施来杜绝事故苗头。只能是忙乱于事后检查、所谓“总结提高、进一步完善之中”。

下面这些现象也能说明上述问题：

(1）隐患的发现往往是所谓大检查，而按照企业的制度，为什么本单位多次多方式检查不能奏效。

(2）防而不预，所有方案都是对付火情。思想方法是一定会出事。而不是认识到“靠管理和技术的完善，事先把所有环节控制，因而决不会出事”。

(3）从事安全管理人员不懂燃气技术和管理知识。满足于应付检查。

二、安全工作的指导思想

燃气安全管理的指导方针：预防为主，安全第一。隐患大于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山就明确提出了预防不是针对出现火灾。而是强化责任来保证无事故状态的连续性。由此，企业安全工作的指导思想应这样表述：以保证无事故的观念来审查企业在管理活动、技术工作中存在和潜在的薄弱环节，并监督和落实改进，达到严谨管理，完善技术，实现企业安全的整体效果，保持无事故运行的动态状态。这也是安全工作的定义。

燃气安全管理是一个技术性、管理性非常强的综合性工作，作为燃气工作人员在进行各项生产经营服务活动时，还要清醒地记住“气体的性质”这一技术工作中的指导思想。因为气种不同，管理方法和采用的技术方式有很大的区别。比喻，在燃气设施维修保养时，气体不同其采用的放散方式就大相径庭。

三、安全管理的范围

根据燃气设施、器具使用的不同区域，可分为对厂（站）内部、外部和用户的管理。这三个范围的管理，实质是对设施器具使用环境和条件的管理。无论在什么范围内，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”这个关键环节。

一）、安全工作的核心

只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火。而且漏气要达到浓度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好以下工作：

1）、对会发生泄漏的部位和条件心中有数

作为燃气工作人员对所负责任区内的燃气设施设备的会发生泄漏点作为自己日常工作常备不懈的焦点。哪些地方漏、为什么会漏、怎样产生漏、哪些时间漏、会漏多少、漏了怎么办等等都是要平时考虑到位的问题。从厂（站）内部来看，除了腐蚀，所有漏点都与动静密封有关。因此有多少密封、在那些区位、密封的方式、材料、安装的时间、怎样维护、监控方式等等都能研究出一系列问题。另外，怎么能知道漏气，什么时候、用什么方法、对不同类型的密封有什么不同的方法来处置、谁来做这些工作、会不会做等也需要做到事前准备就绪。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一项工作，要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法，有操作性，不能简单从事，敷衍塞责。首先，管理方法得当：比如说对泄漏的检查不是所有人都能闻、听、看。每个人的敏感性不一样。气质不合要求有些方法就不适用，密封结构、材料、使用时间不同，操作方法、检查方法、维护方法和周期都是不一样的。其次要根据厂（站）工艺流程的具体安排，分类明确管理范围，责任区、责任人、管理方法、时间、器具以及预案。一句话，任何一个管理活动，都要具体化，按照“4w1h”的方法去制订管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏还有一个重要方面，即防止人为的燃气放散违章，违反工艺要求，形成余气余液过量酿成灾祸。需要强调的是，管理制度、标准的制定、审核、修改、通过、发布、反馈等应有一套严谨、科学、完整的程序。来保证燃气企业制定的制度能落实到每个岗位去实施、操作。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但达不到事故状态的泄漏量是完全能够控制的。那么，泄漏多少构成威胁怎么定量分析，对于泄漏量危险性的判定可以这样表达，每小时泄漏量为若干克，经过一段时间在相当体积内可达到最低爆炸极限。一般地说，每小时泄漏1.5—2克的气体，判定为危险。但这与气体性质有直接影响，液化石油气在一个大空间的局部地区亦可形成达到爆炸极限的混合气体，而不一定充满整个空间。泄漏量计算方法为：克/小时=π*（直径）立方*个数*60/6*410

说明：个数是指汽泡每分钟的平均数。直径的单位为厘米。系数410是丁烷在摄氏15度时质量为0.58，体积系数为235，故一克液体气化体积为410立方厘米（0.41升）。例如，每16秒一个气泡、直径12毫米，则每小时泄漏0.5克。每秒两个气泡，直径3毫米，则每小时泄漏0.25克。每秒20-30个气泡，直径1—5毫米，则每小时泄漏7.5克。一个30立方米的房间，如每小时泄漏6.8克，则8天达到爆炸极限，如每小时泄漏1.5克则一个月达到爆炸极限。需要说明的是，对于摆设和装修复杂的房间，液化石油气在局部地区先达到爆炸极限的混合物，遇明火就会成灾。不一定要均布整个空间。

4）厂（站）外部管道的管理

外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。

5）用户的安全管理

燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用气服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理，基于燃气的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。其中（1）指导用户安全用气，宣传科学用气的安全可靠性。如用户装修住房，燃气企业如何做到让用户了解装修与用气安全，真正做到通风条件良好，保证通风条件的物质性和技术性。（2）真心诚意地把用户当作自己的上帝，千方百计为用户设计用气环境和服务，宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片面印象，有危险不等于就是危险。按章依法、科学用气，一定安全。（3）为用户创造良好的用气条件，气质要合格、用具要合格、灶前压力要合格、户内安装（用户的住房、燃气设施）要合格。因为漏点在户内，所以燃气企业一定要重视户内的安全管理。随着燃气工程建设市场的运行机制变化，燃气户内设施的产权和管理权属会有变化，但对用户的安全管理作为企业为顾客的一种服务还要加强。

四、安全管理的责任

安全是企业的某种动态状态，是此时此刻全部管理工作系统良好运行的结果。因此也是企业整体质量，按照企业管理理论，管理的责任在最高层。而不是第一线的执行者。要实现安全目标，关键在于如何调动企业的全部系统落实各自的职责和义务。

一）、安全检查常遇到的问题

在安全检查中常出现外部来的检查人员发现隐患要求整改，对此，可以提出一系列问题，为什么本单位管理者没有发现、为什么外部人员会发现、现场人员为什么不能发现或报告、操作人员能否发现、为什么你的下级没有发现或向你报告、为什么没有解决、企业的制度有没有规定、为什么没有贯彻实施等。这些问题反映出一个突出现象，安全管理的责任、职责和义务未能落实。

二）、安全责任分析

燃气现场操作者操作环境平凡，条件简单、工艺过程单调、重复性反复性频繁、技术要求低、更换工作机会少、创造性低，因而心理上不易紧张，无新意，易疲惫，很难敏感地发现问题。管理者不同，他们所处的地位和环境使他们应能完成安全管理目标所赋予的职责。安全心理学所做的“双猴遭到不同程度电击”实验充分证明了不同环境条件下，所能承担责任的区别。

从管理理论讲，质量管理责任不能下移，管理人员制章监作，操作员按图索骥。图画不准，马不合格，只能是管理者的失职。可见，安全隐患存在的问题实际是管理目标、管理职责、管理岗位、管理层次、管理技术落实不到位的问题。很明显，这是企业最高峰的责任。

三）、人员素质直接影响安全管理

操作者的素质要求最基本要“四懂四会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途、会使用、会保养、会检查、会排除故障）。管理人员要求懂管理理论、方法、懂技术、工艺。否则，操作员不会，管理者不懂，企业当然隐患重重。而操作者、管理者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。

安全管理工作是管理、技术、人员三者素质的结合，燃气企业高层决策者要使责任承担变成无承担责任，必须做好这三项工作。

五、安全工作的核心基础建设——预案

预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。

一）所针对的问题要具体、准确、清楚。不能大而化之。如对漏气阀门，一定要明确规定是哪一个或哪一级。

二）产生某项问题的原因要准确无误，无遗漏。构成大原因的要素（小原因）要全面，层次分明合理，不要因果倒置。

三）针对每个原因都明确规定解决问题的措施。

四）预案一旦制定，要演习校正。修改后，作为企业制度明确落实到人，到岗。这样一来，事故的前期原因远在导致其他原因前已经控制，企业的无事故运行状态当然会得到保持。

具体地说，在执行过程中，燃气企业的人员应掌握以下内容，气体的物理性质、正确地工场设备操作、火灾抢救控制的基本原理、主要开关的位置和使用、各类阀门的位置和使用、火警系统、抢救设备在紧急状态下如何使用、监察系统如何运作等等。

特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险，从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。

六、安全管理的主要工作方法

一)管理方法的要害是抓关键环节

既然安全是动态状态，就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段，会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的，牵涉一系列链节，任何一个链节不完好，就不能保证企业无事故。因此，抓住关键环节，可牵一发而动全身，较系统地解决问题。

二)管理应是闭环

信息的发布、要有一个严谨的程序保证；信息的处理要有一个严肃的过程；信息的反馈要有一个严格的控制，这三个方面在“P、d、C、a”循环中操作。保证在管理活动中得到真实，可靠，及时的管理信息，使安全工作始终保持受控状态。

三）管理人员的心理素质

虽然责任在最高峰，但企业全系统要履行岗位职责和义务。每一个管理人员在安全管理中的心理素质对此项工作有直接意义。

1）经理意识，如果我是经理，我会怎么办；我在现场时应做什么；要实现什么，为此要解决哪些问题；现场对我有什么意义，有什么异常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光来考查身边的生产经营服务活动，从中找出你必须解决的问题。

2）察微知著，敏锐力来自心态的求异，求新，来自对工作的精和勤，对技术和管理的熟悉，与责任感的结合。这会使管理人员能从别人不能找出弊端的地方发现事故苗头，从而提出解决问题的方法。这就是预防。

燃气企业的管理人员具备胜任安全工作的能力和素质，安全管理的各项制度和预案切实可行，全体人员都按照确保无事故的要求有条不紊地从事生产经营服务活动，就一定能保持企业无事故运行的状态，始终安全地获得经济效益和广大市场。