杨栋梁的1+4工作法

第一篇：杨栋梁的1+4工作法

国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在对本次会议的批示中指出，煤矿安全生产没有平坦的大道可走，必须提高对煤矿安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性的认识。面对复杂的现状和形势，要在全国煤矿大力实施“1+4”工作法，推动煤矿科学发展、安全发展。“1”即紧紧把握好“方向盘”，即认真学习贯彻总书记关于安全生产的重要讲话精神，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。“4”即努力实施“四轮驱动”，突出抓好四项重点工作：煤矿安全“双七条”要刚执行；警示教育要扭住不放；千名干部与万名矿长谈心对话要制度化；打好50个重点县攻坚战。

第二篇：栋梁工程讲话

栋梁工程助学仪式上的讲话

尊敬的各位领导、先生们、女士们：

老师们、同学们：

今天，我们在这里举行“栋梁工程”捐资助学仪式，来自XX镇各级领导、知名企业及个体助学的代表们云集，关注弱势群体，这是我们XX镇教育史上一件不同寻常的大事。是XX镇一个很不平凡的大喜日子。

一些贫困家庭的孩子，难以正常完成学业，需要社会的援助和关爱。近年来，党和政府加大了扶贫攻坚的力度，通过多种渠道加强了对弱势群体的帮助，社会各界也向他们伸出了热情的援助之手。“希望工程”、“栋梁工程”等一系列爱心行动，不仅资助一些贫困学子完成了学业，而且改变了他们一生的命运，也有力地推动了我镇基础教育事业的发展，树立了时代新风。今天，来自镇上各级领导及知名企业的代表，到这里举行“栋梁工程”扶贫助学捐赠仪式，这不仅是对贫困孩子的拳拳关爱，更是对我县教育事业的关心、支持和鼓舞，是以实际行动实践“三个代表”重要思想来为我们树立榜样，给我们更为深刻的思考和更为广泛的启发，必将促进我县人才的发展，加快新农村建设步伐。

同时，我也衷心希望受捐赠的同学，铭记各位领导、各 1

位企业家、爱心大使的深情关爱。俗话说：“艰难困苦、玉汝于成”，希望同学们正视并战胜困难，不负家庭和社会的厚望，把关爱化为奋发学习的动力，坚定信心，自强不息，刻苦学习，提高素质，练好本领，努力成为对国家、对社会有所作为、有所贡献的人才。希望你们记住今天为你们奉献爱心的单位和个人，心中常存感激之念，当学有所成之日，以优异的成绩和将来的出色表现，报效祖国，回报社会，报答各位领导和关爱你们的长辈，回报家乡，为家乡建设做出最大的贡献。

栋梁工程不仅是一个非常好的助学工程，也是一个最好的爱心工程与育人工程。因此，我们也希望家境良好的同学要珍惜自己的美好生活，珍惜父母劳动成果，好好学习，顺利成才。俗话说：穷则思变，富不过三代。这对我们所有人都有现实意义，珍惜今天、珍惜拥有吧！我们的幸福生活需要靠我们自己去创造！

最后祝各位领导、各位企业家、各位爱心大使，身体健康、工作顺利、万事如意！祝受捐助同学努力学习，学有所成，将来为祖国建设添砖加瓦！

谢谢大家！

第三篇：工作法

“4+2”工作法相关知识

“4+2”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“4+2”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

规范工作程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

1.村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。

2.村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3.党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

4.村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

5.决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公示栏公告，公告时间原则上不少于7天。

第四篇：杨栋梁：以最坚决态度坚守红线推动安全发展

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记者：杨局长您好!党的十八大以来，党中央、国务院在推进安全发展方面提出了一系列重要理念和要求。结合这些理念和要求，您认为当前抓安全生产工作的主线是什么?主要可概括为哪几个方面? 杨栋梁：党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，十八大以来，总书记、李克强总理等中央领导同志相继作出一系列重要指示。总书记先后三次主持召开中央政治局常委会研究安全生产工作，并亲赴山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场，指导抢险救援工作，发表重要讲话。这些重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，贯穿着立党为公、执政为民的崇高理念，揭示了我国现阶段安全生产的规律特点，具有很强的针对性和指导性。深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述，是当前和今后一个时期全国安全生产战线的重大政治任务，也是当前抓安全生产工作的主线。

深入学习研读习近平同志关于安全生产的重要论述，我们感到应全面把握以下要点。一是强化红线意识，实施安全发展战略。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。城镇发展规划以及开发区、工业园的规划、设计和建设都要遵循“安全第一”方针。

二是抓紧建立健全责任体系。实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

三是强化企业主体责任落实。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

四是加快安全监管方面改革创新。坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系。

五是全面构建长效机制。安全责任重于泰山，安全生产应坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。

六是领导干部要敢于担当勇于负责。坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠。只要领导干部严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。

记者：总书记提出，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。您怎么理解这条红线?如何坚守红线? 杨栋梁：红线就是生命线、高压线。对红线，要有敬畏之心、戒惧之心，必须以最坚决的态度坚守。真正把安全作为发展的前提、基础和保证，发展经济绝不要带血的GDP，招商呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

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引资绝不能成为“招伤引灾”，增产扩能绝不能埋下隐患。绝不能搞那些降低安全标准的所谓“特事特办、一路绿灯”。要把安全生产与转变经济发展方式、产业结构调整升级、城镇化建设紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。

今年以来，我们重点在以下六个方面付出了努力。

一是以最坚决的态度，坚守红线，推进安全发展。总局党组多次组织学习研讨，采用集中轮训、视频辅导、专题讲座等方式，在全系统掀起学习贯彻总书记重要讲话的热潮，提高坚守红线的能力。地方党委政府也都召开党委常委会、政府常务会等专题学习，研究推进安全发展的措施。

二是以最严格的要求，强化安全生产责任落实。目前已有22个省(自治区、直辖市)和新疆兵团出台文件对安全生产党政同责等做出具体规定，8个省(自治区、直辖市)由政府主要负责同志担任安委会主任;一些地区修订了政绩考核办法，强化安全生产政绩考核。在全国煤矿开展的“千名干部与万名矿长谈心对话”活动，总局领导深入基层，与矿长面对面交流。截至5月15日，全国已有547位领导干部与7704位煤矿矿长进行了谈心对话，分别占总人数的58%和64%。

三是以最严厉的手段，深化隐患排查治理，严肃事故责任追究。认真组织开展了安全生产大检查“回头看”、油气输送管道专项排查、城市燃气安全检查。国务院安委会成员单位16位部级领导带队深入各地区进行了督查，继续采取“四不两直”办法开展暗查暗访。去年全国一共发生重特大事故49起，截至5月20日，已结案47起，结案率达到95.9%，共追究责任1032人，其中刑事追究331人，党政纪处分701人。

四是以最有效的措施，营造安全生产的浓厚氛围。加大安全生产宣传教育力度，利用典型事故案例，在全国深入开展警示教育。在《人民日报》刊发了安全发展专刊，利用新闻发布会、各类新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识。最近还在新华网、人民网、腾讯网开通了政务微博微信，加强政策解读，强化交流互动，及时回应群众关切，不断激发正能量。

五是以最大的勇气，推进安全生产改革创新。按照中央改革领导小组要求，积极稳妥地推进安全生产责任体系、控制考核指标体系、行政审批制度、安全准入和执法、管理体制、隐患排查治理体系等六个方面的改革。

六是以最严明的纪律，加强安全监管队伍建设。结合群众路线教育实践活动，不断增强安监队伍坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律五个方面能力，在全系统严格实行对违反规定的会员卡“零持有”，对被检查单位、监察对象安排的宴请和赠送的礼品“零接受”，在公务活动中对营业性娱乐场所“零接触”，对安全生产违法、违规行为“零容忍”。确保各级安全监管部门人员依法行政，公正执法，做保护人民群众生命安全的坚强卫士。

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记者：这六个“最”彰显了安监局的坚决态度。您认为当前制约安全生产的主要矛盾和问题是什么?下一步将重点做好哪些方面的工作? 杨栋梁：今年2月下旬至4月上旬，国务院安委会组织16个督查组，对全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团安全生产重点工作进行了全覆盖专项督查，发现了一些共性问题，如安全发展理念树立不牢、红线意识不强，企业主体责任不落实，隐患排查整改不到位，基层安全监管力量薄弱，应急管理落后等。同时，在煤矿、油气管线及城市燃气、危险化学品、尾矿库、隧道交通等重点领域一些问题十分突出。一是隐患排查治理任务重，整改难度大。一些地区小煤矿“小、散、乱、差”的问题还没有得到根本解决。油气管线、燃气管网隐患多，整改协调难度大且需要大量资金，排查治理任务非常艰巨。二是企业安全管理不到位。一些企业对安全生产工作重视不够，机构不健全，制度不完善，隐患排查治理不到位等。三是安全监管责任不落实。因责任不落实造成部门间推诿扯皮的现象时有发生。一些地区在规划建设时，没有落实规划服从安全的要求。四是安全生产基础还十分薄弱。相关安全法规体系缺乏政策措施配套，管道、管网设计标准、规程滞后。区域性应急救援体制机制不健全等。

之所以存在这些问题，主要是因为我国正处在工业化、城镇化快速发展时期，发展方式还比较落后，产业结构不尽合理，高危行业比重大，安全保障能力低等。这都要求我们深刻认识安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，必须常抓不懈。

下一步，我们要结合汛期安全生产，着力做好五个重点行业领域的安全专项整治，强化源头治理。

一是抓好煤矿安全专项整治。当前通过各方面的共同努力，煤矿安全生产成效较为显著，但是，在煤矿的安全生产问题上，没有平坦的大道可走，这是一条崎岖不平的山路，必须要选择方向可靠、四轮驱动、大马力、大功率的越野车才能前行，我们叫“1+ 4”工作法。“1”就是一个方向盘，即认真贯彻总书记的讲话。“4”就是四轮驱动，包括强力贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和治本攻坚七条举措“双七条”，持续开展警示教育，深入开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动，着力打好50个煤矿安全重点县攻坚战。

二是抓好危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。严格贯彻落实《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》和《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》，加强各类危险化学品安全监管，推动相关企业搬迁、退出。

三是抓好油气输送管线、城市燃气和消防安全专项整治。进一步加强宣传教育、监测监控和安全管理，深入开展隐患排查整治，落实整改和监控措施，确保管线管网平稳运行、人员密集场所安全可控。

四是抓好道路交通安全专项整治。加强隧道交通安全监管，开展通行和在建隧道安全专呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

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项检查;加强危险化学品运输安全监管，严禁非法挂靠营运;加强长途客车安全监管，严格落实夜间强制停车休息制度。

五是抓好尾矿库安全整治。在全面普查的基础上，加大对危、险、病尾矿库的治理力度，组织专人盯守，加快整改，促进升级改造，提升安全等级，降低安全风险。

记者：安全生产“十二五”规划提出，到2020年实现全国安全生产状况的根本好转。您对实现这个目标有没有信心?您的信心来自哪里? 杨栋梁：实现安全生产状况持续稳定好转，到2020年实现根本好转，这是全面建成小康社会的必然要求，是坚守红线、实现安全发展的必然要求。实现这个目标，有利因素很多。

首先是有党中央、国务院的高度重视和正确领导，尤其是生命红线理念等的提出，为我们指明了方向、提供了遵循。

其次，有各地区、各部门坚决贯彻的态度、力度，以及在实践中积累的正反两方面的经验教训，还有一支思想、作风、业务过硬，敢于从严执法，善于监管的干部队伍，他们做了大量艰苦细致、富有成效的工作。

再有就是全国安全生产形势持续稳定好转的基础。全国连续11年实现了事故总量和死亡人数的“双下降”，事故死亡人数从2002年近14万人的最高点，到2008年下降到10万人以下，到2013年减少到7万人以下。今年截至5月底，全国重特大事故起数和死亡人数同比分别下降32.0%和41.3%，煤矿等重点行业领域各类事故明显下降，因非法违法行为引发的较大以上事故占较大以上事故总量的比率大幅度下降，各类事故死亡人数在控制指标以内。这些成效说明，只要各级党委政府领导有力、部门监管责任落实、企业主体责任到位，就能够有效防范遏制重特大事故，加快实现安全生产状况的根本好转。对此我们充满信心。

下一步，我们要深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述，大力实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，深化安全监管体制机制的改革创新，加大依法治理的工作力度，调度各方面的积极性，促进安全生产形势的持续稳定好转，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，创造良好的安全生产环境。

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第五篇：慈母用心良苦育栋梁

慈母用心良苦育栋梁

《孟母断机教子图》赏析

文/向雷

《孟母断机教子图》是清朝著名画家康涛的作

品，绢本，设色，纵88.4cm，横31cm，真迹珍藏于北京故宫博物院。

《孟母断机教子图》是康涛根据中国传统民间故事创作的一幅画，说的是古代思想家、教育家孟子的母亲通过剪断织丝教育孟子抓紧时间学习，帮助孟子日后成为大学者的故事，教育后人要勤奋学习，做事不要半途而废，要努力做好每一件事。

故事梗概

孟母三迁（见孟母三迁）以后，虽然为儿子的成长创造了良好的环境，但孟母并没有因此而万事大吉。她认为，如果主观上不勤奋努力，还是成不了才的。所以她抓紧对儿子的教育，督促他勤奋学习。她用织布来比喻学习，用“断机”来比喻废学，很有说服力。孟子对学习漫不经心，孟母采取“断机”的措施，使孟子受到极大的刺激，从而改变了“废学”的毛病。这样做，符合教育的激励原则。孟子后来成为一个闻名天下的大儒，同他母亲的教育是分不开的。

这个故事恰与《伤仲永》是一个相反的例子。仲永的父亲不使学，让仲永缺乏后天的教育而变成平凡的人。

故事原文

孟子之少也，既学而归，孟母方绩，问曰：“学何所至矣？”孟子曰：“自若也。”孟母以刀断其织。孟子惧而问其故。孟母曰：“子之废学，若我断斯织也。夫君子学以立名，问则广知，是以居则安宁，动则远害。今而废之，是不免于斯役，而无以离于祸患也。何以异于织绩而食，中道废而不为，宁能衣其夫子而长不乏粮食哉？女则废其所食，男则堕于修德，不为窃盗，则为虏矣。”孟子惧，旦夕勤学不息，师事子思，遂成天下之名儒。君子谓孟母知为人母之道矣。

故事译文

孟子小的时候，有一次放学回家，他的母亲正在织布，（见他回来）便问道：“学习怎么样了？”孟子（漫不经心地）回答说：“跟过去一样。”孟母（心中十分恼火）就用剪刀把织好的布剪断。孟子见状害怕极了，就问他母亲发火的原因。孟母说：“你荒废学业，如同我剪断这布一样。有德行的人学习是为了树立名声，才能增长知识。所以平时能平安无事，做起事来就可以避开祸害。如果现在荒废了学业，就不免于做下贱的劳役，而且难于避免祸患。这和依靠织布而生存有什么不一样的呢？假如中途废弃而不做，哪能使她的丈夫和儿子有衣服穿并且长期不缺乏粮食呢？女子若失去她赖以生存的的技艺，男子若对修养德行懈怠，那么不是去做小偷，就是被俘虏、被奴役。”孟子听后吓了一跳，自此，从早到晚勤学不止，把子思当做老师，终于成了天下有名的大儒。有德行的人认为孟母懂得做母亲的法则。作品介绍

画面右上方有作者以楷书题述了《列女传》中孟母三迁择邻、断机教子的内容。说的是，孟子少时父丧，居住之所近于墓，孟子学为丧葬痛哭。孟母曰：“此非所以居子也。”于是，迁近于屠，孟子又学买卖宰杀之事。孟母又说：“这不是

居住的地方。”再搬近学官旁，孟子与学童嬉戏，彼此之间揖让进退。孟母则说：“此处可住。”孟子日见长进，学六艺，卒成大儒之名。这说明环境对学习的重要，应当“择其善

者而从之”。

画面下方描绘了孟母断机教子的情景。在图的中心位置，孟母侧身立于织机边，左手指机，右手执刀，似在训教；右下方，孟

慈祥的孟母

轲面朝母亲弓身拱手、毕恭毕敬地站立，那神色专注的样子，未脱顽童天真稚气，表现出对母亲极其恭顺。人物造型古朴生动，线条纯熟，面部表情描绘深刻，显示了作者长于人物画的功力。画家本以孝敬名扬，画此图也许是自己年少时的生活写照，同时也企盼天下的人们都孝顺父母，“以孝为先”，体味父母的良苦用心。作者通过对画面精心的构置，充分发挥人物画“造情”、“造境”之功能，鲜明地揭示了绘画的主题。这得益于他对人物造型的生动处理。画中线条运用纯熟，人物形象古朴、孝顺的少年梦柯 清秀，孟母面部的表情也描绘得生动细腻，衣纹的勾勒，生动地体现出材料的质感。母子二人头巾上的青色和孟轲鞋上朱砂的运用，协调、自然无生涩感。织机的结构勾勒的缜密细微，设色淡雅。巧妙的构图，精道的用笔，使整个物象跃然纸上，进而引起读者丰富的联想，显示了作者擅长人物画的功底，可见作者对人物画“传神写意”之要素的把握。画面署款：“乾隆二十八年（公元1763年）岁次昭阳协洽皋月既济生画于西子湖头读画楼并记。”