七里镇救灾汇报材料-716[小编推荐]

第一篇：七里镇救灾汇报材料-716[小编推荐]

七里镇救灾工作情况汇报

1、救灾救济款物管理使用情况

（1）、收入情况。

一方有难，八方支援。七里镇灾情，引起了上级党委政府的高度重视，各级领导亲自赶往七里镇灾区看望慰问，多次亲临现场察看灾情，指挥救灾。东江库区管理局、市交通局、市统计局、市财政局、市疾控中心、隆平高科等单位积极组织干部职工深入第一线抗灾救灾，运送救灾物质,无数知名不知名的社会各界人士纷纷伸出援助之手，捐钱捐物，与灾民一道，携手共渡难关。

7.15洪灾以来，灾区共收到上级政府救灾补助资金和社会各界捐赠款共计451810元,其中工作经费（含油料经费）2万元, 通村及灾后基础设施恢复经费12万元，建房补助资金16.24万元，灾民生活救济费13.64万元，社会捐赠款5381元（其中镇财政拨入1081元，镇收社会直接捐赠4300元）。

收到的主要上级拔入和捐赠物质: 食用油280桶、大米21.62吨、方便面100件、棉被280床、衣裤200套、鞋子200双、席子100床、蚊帐100床、饼干40箱。

（2）、现金支出与物质发放情况。

截止日前，全镇抗灾救灾总支出资金446943.91万元，其中灾民吃、穿、住等生活救济支出137770万元；抢救、转移、安置、治病等工作费用21992.91万元；灾后重建支出287200万元（其中灾民房屋重建161800元，交通基础设施恢复4.85万元，水利、饮水工程恢复

7.69万元)。为妥善安置灾民,确保灾民的基本生活,先后按照全倒户

“八个一”、半倒户“四个一”、危房户“二个一”,多发“一袋米、一桶油、一套新衣服” 鼓励投亲靠友，全倒户预拔4个月口粮和每人一床过冬被,对全倒户除外缺粮人口发放大米及慰问物质等政策和标准, 共发放食用油280桶、大米21.62吨、方便面100件、棉被280床、衣裤200套、鞋子200双、席子100床、蚊帐100床、饼干40箱、等各类救灾物质。确保了灾民有饭吃、有衣穿、有被盖、有水喝、有药治。

（3）、切实加强对救灾款物的管理和使用。

在救灾款物的管理上实行专票、专账、专户、专人、专库和收支两条线的办法，明确接收救灾捐赠款物必须开据捐赠专用发票，设立专门的账户和账本，指定专人负责收取和发放，设立专门的物质库，资金和物质的使用发放实行党政领导集体研究，一支笔审批的办法，做到入有数，发有底。严格工作纪律，加强对工作人员的教育，加大惩处和审计监督力度，镇里成立由人大、纪检、财政组成的审计监督工作组，对救灾款物的使用发放实行不定期的监督审计，从而确保了救灾款物的专款专用。

2、灾后基础设施恢复情况

（1）、加强水毁基础设施恢复。全镇计划冬修水利工程16处，其中重点工程11处，面上小型工程25处，截至十二月底止共完成工程33处，其中重点工程三处，一是龙塘水库修修缮工程,二是镇机关自来水工程，三是乌石公路修缮工程。各项工程完成投资12.5万元，完成劳动工日15000个。

（2）、号召广大灾民不等不靠，坚持自力更生，积极开展生产自救。组织生产物质资金40多万元，调集机关干部、民兵应急分队、乡村组干部、市属企事业单位300余人，分布到全镇各村组，组织200余名灾民开展了一场抢电线路、接通饮用水、修复公路、恢复生产的攻坚

战。2006底，基础设施基本得到恢复。

交通：洪灾发生后勤奋镇党委政府组织人力物力分别在各村进行通村公路抢修，修复公路约6.2公里，全乡10个行政村全线恢复通车。

电力：全乡共新架高、低压线路1.5公里，10个村于2007年1月1日前全部恢复通电。

通讯：10个村已先后恢复通讯。

有线电视：10个村于2007年1月1日全部恢复有线电视。抢收抢种：抢插晚稻3000亩，补种玉米、红薯等旱粮作物630亩，补种蔬菜1830亩。

（3）、目前，全乡10个行政村通村公路全部修复通车，通组公路全部修复通车，10个村已恢复供电、电信通讯，10个村恢复移动、联通通讯，水毁水利设施已基本恢复，有线电视用户全部恢复。

3、灾民住房重建情况

在“7〃15”特大洪灾中七里镇损失较为严重，全乡10个行政村163个村民小组均不同程度受灾，全镇共有全倒户7户，半倒户22户，危房户50户，30余名群众无家可归、无房可住，全倒户、半倒户、危房户中需建房的32户、需修缮房屋的47户，按照市委、市政府统一要求，确保了2007年春节前全镇所有灾民搬进新房，镇党委、政府直面困难，加压奋进，制定落实措施，明确责任，灾民住房重建工作取得了阶段性成果，截止2006年10月1日，全镇全倒户按照“一户一策”要求，全部落实安置，其中购房1户，投亲靠友1户，建房5户，现将我镇灾民住房重建工作情况汇报如下。

（1）、明确目标，加强领导，创新方法，住房重建工作进度加快 明确目标。按照春节前全部倒房户搬进新居的总体工作目标，灾民建房坚持“四个结合”，即与社会主义新农村建设、小城镇开发、移

民产业开发、村组实际相结合。加强建房质量管理，灾民建房选址遵循避灾、安全、科学、就近、民意的原则，集中安置建房点和联户建房点，严格按照市级规划部门论证规划，组织施工。加强领导，层层落实责任。实行党政一把手负总责亲自抓的制度，明确了书记、镇长为建房第一责任人，镇成立了灾民住房重建工作领导小组，负责全镇灾民住房重建协调指挥工作，将灾民住房重建工作作为全镇中心工作，作为当前压倒一切的政治任务加以落实。实行市领导包镇、镇领导包村、干部职工和工作队员包户的“三包”责任制，每位干部、职工、工作队员实行“一帮一”包户结对子，严格市驻镇工作队员、镇、村干部工作纪律，实行日考勤制，把干部职工年度考核与灾民建房工作直接挂钩，实行“一票否决”制度。制定措施，创新安置方式，非常之事，行非常之举。①、利用亲情、友情、同情。采取“无灾支持有灾、轻灾支援重灾”的办法，轻灾村全力以赴支援重灾的村，动员群众亲帮亲、邻帮邻，发扬互帮互助精神。灵活把握政策，实行一户一策，动员群众投亲靠友、购买房屋、进城谋业等方式，缓解住房重建压力。②、利用行政、经济、纪律措施，强力落实市、镇、村、组、户的建房责任。按照板子打到底的要求，制定奖惩措施，严格责任追究制，为确保进度，设立建房工作进度台帐，实行一日一公布，镇干部职工、职业化村干部每人拿出200元工资与所驻村的灾民建房进度直接挂钩，分阶段考核，按该村规定建房任务完成情况实行奖惩。合理利用结对子扶助资金，定任务分阶段给付，激发灾民建房的积极性。③、利用资金、物质、精神激励，强力解决建房中的具体疑难杂症。集中财力解决镇内重点水毁基础设施，抓好灾民建房点的水、电、路等配套设施建设，全力配合交通部门抓好通村公路建设，发动群众和干部职工全力搞好通组、通集中建房点的公路，保证灾民建房的正常

施工。④、加强对集中建房点的管理。采取市驻镇工作队员、镇干部职工联点，加强对集中建房点的管理，实行一个点两套管理班子，以灾民自我管理为主，政府协助为辅的管理形式⑤、利用资金、物质、精神安抚，强力突破灾区灾民难安置、难稳定、难维持长久的问题。我们通过采取“四个一”、“二个一”标准救助了半倒户和危房户，对投亲靠友分散安置的全倒户实行了物质奖励，镇党委、政府给每户灾民发放了一封公开信等办法的实施，化解怨气，从而确保了全镇社会大局稳定。

2007年3月7日

第二篇：七里镇“8.20”洪灾灾情综合汇报

七里镇“8·19”洪灾抗灾救灾情况

综 合 汇 报

受今年第9号台风“圣帕”影响，8月19日至8月22日连续强降雨，致使全镇各方面损失惨重。

一、全镇灾情

1、农业生产方面。稻田受灾面积达15650亩，成灾面积15650 亩，水冲沙压面积达12800亩，中稻260亩全部绝收，稻田损毁面积达600亩；旱土受灾面积5400亩，成灾面积3800亩，绝收面积达1600亩；鱼塘受损168口，总面积630亩，冲走鲜鱼58万斤。

2、工业生产方面。冲走煤炭5000吨，煤矿巷道被水浸泡，采煤设施遭到严重损毁，两家机砖厂砖胚倒塌，电站机房被浸泡。

3、基础设施方面。通乡公路路面全线损坏，长达3公里，严重影响了公路的通行能力；通村公路冲毁9条，其中乌石村、湘源村、高坡村、茅坪村通村公路损毁严重。乌石村通村公路全长6.8公里, 路面全线被冲毁,路基冲毁达2.3公里，塌方6处；湘源村通村公路全长3.6公里,路面受损达2.6公里,路基冲毁达0.8公里,塌方4处；高坡村通村公路全长1.2公里，路面损毁0.8公里，路基损毁0.3公里；茅坪村通村公路全长2.8公里，路面损毁1.2公

路,路基损毁0.5公里。组级道路严重受损，冲毁达48公里，塌方无数；黄皮垅矿区公路全长8公里,路面全线损毁，路基损毁达2.1公里,路基垮方3处，达1600立方米,路面塌方6处，达5600立方米。桥梁受损17座，其中冲垮大桥7座：桃源村方家桥、柏树村将军桥、大树村岭基上桥、大树村良田桥、茅坪村船步塘桥、茅坪村至蓼江镇东塘桥，其中3条公路桥、3条人行要道桥，大桥引桥严重损毁的5座：高坡村桥、高坡村码头桥、高坡村曹家桥、茅坪村至乌石村桥、南营村中家桥，全部为公路桥。青资干渠、东干渠有5处决口，土方石0.5万立方米，渠内塌方9处，渠内堆积土方石0.5万立方米，严重危及干渠下4个村、13个村民小组、1000余群众的生命财产安全。引水坝冲垮80处，其中水泥坝冲垮12处，主要是柏树村柳叶坝被冲断30米；柏树村秧田坝冲毁，引水渠道被冲断；茅坪村恭坡坝被冲开2米的缺口；高坡村下柳坝被冲毁，引水渠道被冲断，68座泥坝被冲毁；水圳冲垮18000米，其中今年完成的柏树万亩低产田改造项目中的引水渠道和排水渠道被冲垮1800米，冲毁大型抽水泵3处；冲垮河堤5000米，其中桃源河浆砌石防洪堤被冲垮3800米，湘源河浆砌石防洪堤被冲垮1200米，危及沿河群众的生命财产安全。

4、群众生活方面。全镇房屋全倒户17户、半倒户30户、危房户13户；镇自来水供水系统全面瘫痪，塌方6处，最长一处塌方达90米，城镇4500余群众饮用水困难。其他群众饮用水

全部受到污染。缺粮户387户，1425人，缺粮达77810公斤。

二、抗灾救灾措施情况

1.高度重视，加强领导。成立抗灾救灾领导小组，由党委书记龚辉斌任组长，镇长许健烨任副组长，其他党政领导为成员，并迅速启动了抗灾抢险应急预案，制定了抗洪抢险责任追究制度，责任到岗，岗位到人，层层负责，层层追究，做到政令畅通，通力协作。8月18日，全体干部职工放弃双休、坚守岗位、积极工作。

2.全体干部职工全力以赴投入抗洪抢险工作。全体干部职工无条件服从政府统一调度。按照各自分工安排昼夜坚守在抗洪抢险第一线。市政府副市长李典龙同志亲自到镇指挥，镇主要领导靠前指挥，做到哪里有险情，哪里就有干部的身影。全镇干部、职工在班子成员的带领下，坚持24小时在水库、洪泛区、青资干渠、东干渠、地质灾害点巡护，排除险情，确保了5座小二型水库和20座骨干山塘的安全。

3、调动一切可调动的力量，组织群众转移。全镇形成了镇、村、组三级抗洪网络，充分发挥党员的先进模范带头作用，全面组织群众参加抗洪救灾，调动一切力量转移洪泛区、青资干渠和半垅东干渠下方、地质灾害点的群众，共转移群众558户，2187人。七里镇无一人伤亡。

4、不等不靠，迅速开展生产自救。洪灾发生后，我镇迅速

组织开展生产自救，想方设法把洪灾损失减到最低限度。一是成立领导小组。成立了以镇长为组长，人大主席、常务副镇长为副组长的核灾救灾领导小组，下分成了灾民安臵和倒房户核灾组、农业损失核灾组、水毁工程核灾组、生产自救组，并立即开展了工作。二是开展隐患排查。加大对水淹土房、受损房和地质灾害隐患点、洪泛区群众住房的检查，发现隐患31处，排除13处，劝阻群众入住17户。对湘源一处重大深陷区进行了鉴定。三是镇村两级制定了生产自救，灾后补损工作方案。四是各村迅速组织了群众开展生产自救。目前，生产自救正在火热进行中。已简易修复了桃源河樟木坝，确保了柏树村前湾组群众的生命财产安全。简易修复了茅坪村至乌石村桥的引桥部分，保证了基本通车。柏树将军桥、桃源方家桥、高坡村通村公路恢复了简易通行。清理屋内淤泥、清稻田杂物泥沙都在各自展开。五是各单位齐心协力，密切配合。洪灾发生后各单位立即投入到救灾工作中，各负其责。卫生院组织对全镇水井及受灾村组进行消毒，并向各村灾民发放防疫消毒药品。畜牧站加强对畜禽养殖专业场(户)监测和紧急免疫，严防传染病的发生。供电所、电信所紧急对供电线路、通讯线路进行了维修，现已全面恢复通电、通讯。派出所加强了对灾区的治安巡查，打击趁灾偷窃、抢劫等犯罪行为，维护灾区社会治安秩序，确保社会大局稳定。

三、存在的困难

1、基础设施损坏严重。道路、桥梁、灌溉系统等基础设施损坏严重，修复迫在眉睫，靠本镇财力无法全面恢复。建议上级有关部门加大对主要道路、桥梁和水利设施修复的支持力度。目前，迫切需要恢复的是柏树将军桥、桃源方家桥、大树岭基上桥及桃源防洪堤。

2、镇自来水供水系统损毁严重。镇自来水渠道长达2.2公里，全线严重受损，中断12处，现已全面停水，影响4500余群众的生产生活。靠本镇财力难以恢复。建议提前启动2008年半垅供水七里镇二期工程（即镇政府所在地自来水供水工程），请求解决部分资金简易恢复。

中共七里镇委员

七里镇人民政府

2007年8月30日

第三篇：救灾汇报

自2008年元月下旬以来，南昌市出现了明显的雨雪冰冻灾害天气，尤其是2月初的雨雪冰冻对我区造成了较大损失，使得我区有的大棚（房屋）倒塌，农作物、生产资料受损。在区委、区政府的领导下，区民政局动员全区民政系统上下，积极投入到抗寒救灾的行动中，全力做好了青云谱区的抗寒救灾工作。

一是加强部门协调，调度有方。针对此次冰冻雨雪灾情，区民政局在1月下旬及时启动了青云谱区救灾应急预案，根据应急预案的要求，区民政局大部分工作人员放弃了春节休假，全力以赴坚守抗寒救灾的工作岗位。在工作中，区民政局积极加强了与各部门、单位的协调联动，在与财政、卫生、城建、房管等部门的横向联系上，实行了定期联系制；在与各街道、社区、辖区大型国有企业的纵向沟通上，建立了灾情日报制。确保了全区横向到边、纵向到底的灾情报告网络的全面覆盖，保证了政府对灾情干预做到及时发现，及时处置，并及时下拨了救灾资金和对困难群众的生活保障补助资金。

二是规范救灾程序，实施有序。为全面贯彻落实省政府提出的“九保一平安”的措施，我区进一步规范了救灾款物的管理。全区上下统一思想，明确了救灾工作就是“民生工程”的重要组成部分，救灾资金是灾民的“救命钱”。在工作中，区民政局进一步严格规范了救灾制度、流程，确保救灾工作实施有序。制定出台了《关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》、《关于做好2008年春节走访慰问城乡低保和优抚对象工作的通知》、《关于切实做好雨雪和低温冰冻灾害核报工作的紧急通知》、《青云谱区救灾救济款物使用管理办法》了等一系列针对做好抗寒救灾工作的文件，按照上级要求建立好救灾资金拨付的“绿色通道”，减少了拨付环节，加快了拨付进度。同时，明确规定要做到专款（专物）专用，并要求各街道、镇抓好落实。区民政局与区财政等部门还不定期到基层去督查，确保相关资金运营的安全，能够及时地发放到灾民和困难群众的手中。在发放救灾款物时，我区严格遵循了救灾款物使用和发放公开、公平、公正的原则，做到了专人负责、专帐管理、手续完备、帐目清楚，发放对象、分配方案和发放程序公开，重点保证了重受灾户的救助。

三是启动救灾机制，干预有力。“灾情就是命令”。在受灾之后，区民政局根据救灾应急机制要求，在人员安排上，成立了专门救灾应急小组，随时处置、应对可能发生的灾情，并建立了民政系统内的区、街道、居三级抗寒救灾24小时值班制度，明确专门的值班人员以及带班负责同志，确保24小时人员在岗，信息畅通； 在资金、物资筹措上，协调区财政局调拨了10万元能够随时供应的救灾物品，以备不时之需。

在主动干预上，区民政局在1月下旬，调拨了资金86.47万元对5287户困难户走访慰问（每户160元），给农村低保户发放了价值3万元的米和食用油。同时在区领导带领下区民政局与区组织部、工会等部门一道，对全区100多户特困户进行走访，发放了慰问品5万多元。同时根据天气的恶化情况，区民政局及时加强救助工作力度，由以往低保户慰问款60%的的发放，提高到今年的100%的发放，保证了全区所有低保户都能得到政府的再资助。

根据省市文件，区民政局在2月初及时下发了城乡低保对象煤贴、水价补贴28.9万元、一次性物价补贴23.2万元、液化气价格补贴19.128万元、一次性生活补贴22.53万元、3个月的临时生活补贴44.352万元。此外，我们还针对困难户受灾等特殊情况，给低保户每个常补对象增加20元，非常补对象增加10元的抗寒救灾生活困难补贴11.265万元。在工作中，除对重灾户发放了8万元外，我区另外增拨了2.5万元，上述资金已及时发放到救助对象手中。

四是实施靠前行动，救助有情“冰雪无情，人有情”在几十年一遇的冰雪灾害面前，区民政局实施了靠前救助行动，温情救助，使处在灾害困境中的群众送来了人间的真情。在工作中，区民政局做到负责同志接到灾情报告第一时间赶赴现场核灾，及时处置，及时救助。为此，全局筹备了230床棉被，5万多元的油和大米等物品，同时，还与省市部门联系，准备更多的救灾物资。在工作中深入基层指导各村（居）委会上门上户询问困难户生活情况，做到每天一报。如2008年2月2日凌晨2点，深圳农产品批发市场一蔬菜大棚遭遇大雪的重压，不慎坍塌，区民政局干部职工均在第一时间到达事故现场，参加救援抗灾。2008年1月30日，徐家坊街道南关口社区一居民区发生火灾，烧毁房屋多间，区民政局工作人员在冒着凛冽的寒风，趟着刺骨的冰水，多次冒着生命危险深入到火灾现场进行勘察，评估灾情，安置受灾群众。整天粒米未食、滴水未进的他们却首先想到的是灾民的午饭和生活安排，并以最快的速度将棉被和慰问金送到受灾户手中，为他们解决了燃眉之急。

在工作中，区民政局还积极动员社会各界参与到对受灾群众的救助工作中来，2月1日，太平人寿江西分公司为我区部分患大病的特困群众捐款购置了一批价值10000多元的慰问品，将米、油等生活必需品以及慰问金一起送到青云谱区患病特困群众的手中，江铃公司向我区慈善会捐赠了一批衣物，发放到了急需的群众家中。这此捐赠都及时为受灾群众献上一份温暖和爱心。××市地处鄂西山区向江汉平原的过渡地带，辖5县3市5区，总人口420万，其中农业人口280万。境内山区、丘陵、平原自西向东渐次分布，形成“七山、二丘、一平”地貌。我市几乎每年都要遭受暴雨洪涝、坍山滑坡、大风、冰雹、干旱等多种自然灾害的袭击，常年受灾人口在100万人以上，自然灾害严重的威胁着灾区群众的生命、财产和健康安全。为切实保障灾区群众安全，我们从2006年初开始着手编制《××市自然灾害救助应急预案》（以下简称《预案》），经过几个月的编制，数易其稿，最终通过了专家评审，并由市政府发布实施。

《预案》的出台使我市自然灾害紧急救助体系进一步健全，运行机制进一步完善，各部门灾害应急救助工作的职责和任务进一步规范和明确，克服了以往救灾工作中的随意性和被动性，大大增强了救灾工作中的预见性、规范性和时效性。一是全市自然灾害应急救助工作有章可循。政府可以根据因灾害伤亡及损失的情况启动相应的响应级别，相应的救灾工作程序和职责迅速展开，为救灾工作的决策和实施减少了程序，争取了时间，大大提高了救灾工作的效率；二是理顺了救灾工作体制，强化了政府在救灾工作中的职责。如以往灾情发生后，民政部门需要争取政府领导对灾情的重视，争取财政资金，还要争取各相关部门对救灾工作的支持，救灾工作显得相对被动。《预案》实施后民政部门争取政府和部门的重视和支持变为了政府主动出面的统一指挥和协调，政府、部门在救灾工作中的积极性得到了充分调动和发挥，救灾工作成为了政府和部门的主动行为；三是部门职责更加明确。《预案》对各部门在灾前、灾中、灾后的职责进行了明确的界定，各部门也扭转了以前认为“救灾只是民政部门的事”的态度，能按照各自承担的任务履行职责，减少工作相互推诿和重复，弱化了工作中的矛盾；四是从一定程度上提高了民政工作的地位。在以往，救灾救济工作大都是民政部门单独在进行，要去求人，《预案》实施后，救灾救济工作成为了政府领导、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与的活动后，从制度上扭转了求人办事的局面，使救灾救济工作得到了政府和社会各界的重视和支持，也树立了民政部门的形象。

我们在预案编制工作中的主要做法是：

一、领导重视，部门配合，切实加强对预案编制工作的组织领导

我市对应急管理工作十分重视，2006年2月市政府专门召开了全市应急管理会议，市政府常务副市长王传豪出席会议并做了重要讲话。会议对我市的预案编制工作做了总体部署，提出了明确要求，要求各级政府及其各预案编制部门统一思想，提高认识，将编制工作纳入重要议事日程和本部门2006年的主要工作，采取切实有效措施解决好机构、人员、职责分工等问题，精心组织，统筹安排，加强督查，确保高质量、高效率完成编制工作任务。由于预案编制是一项复杂的系统工作，参与部门多，涉及面广，工作难度大。为加强预案编制工作的组织领导，落实责任，按照“统一领导，分级管理；条块结合，以块为主”的要求，市政府成立了应急预案编制工作领导小组办公室，负责组织、指导、协调编制工作的具体事宜，并设立了自然灾害类应急预案编制小组，专门负责指导、协调自然灾害救助应急预案的编制工作。我局也抽调了骨干力量组成了预案编制工作专班。为切实发挥各有关部门的作用，整合全市自然灾害救助的有效资源，我们在预案编制前期准备和修改过程中，多次专门与××军分区、××武警支队、市水利局、市交通局、市气象局、市地震局等主要责任部门协调协商预案启动条件、组织指挥体系和职责任务、应急准备、启动时机、灾后重建等相关内容。由于组织机构健全，领导高度重视，部门职责明确，对预案编制工作提供大量的信息、情报和许多宝贵的建议和经验。为预案编制和灾害救助紧急联动提供了有力的组织保障。

二、广泛收集，旁征博引，切实做好预案编制工作的前期准备

为切实编制出一个科学合理、行之有效适合本地实情的预案，我们工作专班首先从资料的收集工作上下工夫，在广泛积累大量资料的基础上进行认真分析、比较、研究。我们分别收集了纵向、横向和历史三个方面的资料，纵向的资料包括《国家自然灾害救助应急预案》、《民政部应对突发自然灾害工作规程》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》、《湖北省自然灾害救助应急预案》、《××市突发公共事件总体应急预案》等；横向的资料包括有关省、市、自治区的省级应急预案，各兄弟市州以及外省市州的应急预案，其他洪涝、坍山滑坡、干旱多发地区应急救助方案及经验和国外灾害救助的最新进展；历史资料包括我市近20年来灾害发生的一般情况及特点，包括受灾人口、倒房数量、转移安置人口、死亡人口、经济损失等情况。我们根据我市近20年来的资料制作了一个图表供预案编制工作中参考。例如：确定符合我市实际的灾害响应等级的响应标准，对预案发挥实效起着至关重要的作用，标准太高则预案无法启动，预案则成了一纸空文；定得太低则预案频繁启动，造成行政资源的浪费。我们以湖北省标准为蓝本，以我市近20年来发生的灾情统计资料为依据，以其他省市与我市情况类似市州的标准为参考，综合分析制定了我市的四级响应标准。由于有大量的资料为依托，我们制定的响应标准在预案评审会上得到了我市救灾、水利、地震、气象、国土资源等方面专家的一致肯定。实践证明，大量而全面的资料收集在我市的预案编制工作中发挥了极其重要的基础性作用。

三、点面结合、反复修订，切实做好预案的审核审定

预案编制牵涉到方方面面，纷繁复杂，我们不仅对每一个细节多次推敲、反复斟酌，同时还站在全局的高度，总体把握点与面的关系、部分与整体的关系。我们对预案的审核坚持“5个把握好”，即：把握好应急预案的指导思想和目标；把握好应急预案编制工作的原则；把握好编制应急预案的依据；把握好部门应急预案与全市总体预案的联系；把握好各部门在预案各个具体环节中的职责和任务。

为确保编制预案的规范性和可行性，我们先后4次将制定的预案（征求意见稿）发往各成员单位、相关部门和县市区民政部门征求意见，形成了预案（讨论稿），并根据市应急办的要求对讨论稿进行了数次修改和完善。为确保预案的专业性，5月31日，我们经市政府同意邀请了14个成员单位的专家和市政府应急办的领导对预案进行了评审，评审会后我们又根据评审专家提出的意见对《预案》（讨论稿）作出了进一步的修改，再一次转发到各成员单位征求意见。经修改后最终形成了《预案》（送审稿）提交市政府。6月30日，经市政府第58次常务会议审议通过并发布实施。历经多次意见征求和评审，使得我们编制的预案逐步趋于成熟和规范，为更加符合理论要求和客观要求，进一步提高我市自然灾害应急救助水平提供了制度保障；

四、因地制宜、上下一体，切实加强对县市区预案编制工作的指导

我市辖区内的13个县市区地理条件、经济发展不平衡，有平原、有高山、有库区，各地灾害多发种类也有很大的不同，因此各地预案制定的侧重点也不同，我们一是认真分析了各县市区多年来灾害发生的特点，根据各地实际分别给各县市区下发了指导意见；二是对各地编制的预案草稿安排人员进行认真审核，大到预案的体系、结构、重要指标的设定，小到一字一句都仔细斟酌，并将审核意见反馈到各地供各地借鉴和参考。同时，我们还将各地编制预案过程中的好的经验和优秀的预案（草稿），进行整理后转发到各地，供各地借鉴；三是各地的预案评审会我们基本都参与评审，给予具体可行的指导意见。经过我们的指导，全市13个县市区都如期发布了自然灾害救助应急预案，市、县两级预案形成有机整体，能够发挥在执行中互相补充、相互促进的作用。经过实践的检验，取得了良好的效果。

我市《预案》的出台使我市的救灾管理工作迈上了一个新的台阶，但与上级的要求还有一定的距离，和兄弟市州相比也还有很大的差距。今后我们要在实践中进一步验证和完善《预案》，使我市灾害应急救助工作制度不断完善，措施不断优化，为构建和谐社会作出我们应有的贡献。

第四篇：救灾汇报20091119

锡勒乡受灾情况及抗灾救灾情况汇报

(2009年11月19日)

一、受灾情况

今年我乡遭受50年不遇的特大旱灾和严重虫灾，给我乡农牧业生产造成严重损失，经调查，除2828亩水地外5.5万亩旱地全部绝收，占总播面积的94.8%，粮食和经济作物因灾减产930多万斤，造成经济损失740多万元。全乡80万亩自然草场没有返青，84万农田草场遭受严重虫灾，造成全乡3.2万只牲畜受灾，爬羸牲畜达1.3万头只，死亡牲畜264头只。全乡44个自然村、2600人，2.1万头只牲畜出现饮水困难,特别是4个牧区嘎查139户、391人全部遭受了极为严重的灾害，同时农区95个自然村2230户、6564人不同程度受灾，畜牧业因灾造成直接经济损失1500万元。农牧民人均纯收入预计2187元,因灾人均减收800元。

二、抗灾救灾主要措施

面对灾情现状，乡党委、政府高度重视，号召全乡广大干部群众，积极采取措施开展生产自救，确保损失降到最低限度。

一是建立包扶责任制。组织全乡干部深入各自所包的片内，进行灾情调查摸底，特别是对受灾严重的4个牧区采取干部包户帮扶（副科干部包2户、一般干部包1户）的形式，组织群众进行生产自救，积极为受灾群众出主意、想办法，落实生产生活所需物资，千方百计帮助群众救灾渡难关。现已从河北万全县、锡盟等地帮助农牧民调购饲草760万斤、饲料152多万斤，由乡政府出面组织农牧户倒场牲畜13200头只。

二是结合学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实全旗抗灾救灾动员会和党员干部下基层包扶工作会议精神,积极与各级包联单位联系，进行结对包扶。目前全乡以有1名市级领导、3名旗级领导、3个市直部门、13个旗直部门、10家企业、204名党员干部按照”六个一”活动要求包扶253户贫困户，并想方设法，筹集资金帮助农牧民解决生产生活困难。目前，市教育局为石窑沟村委会解决面粉200袋、色拉油30桶。旗水利局、民政局、建委、教育局、计生委共为4个牧区投入资金73万元。争取到涉农涉牧部门防虫药品、机具价值1万余元。组织全乡干部捐款5万余元。其它各部门都已进行了对接摸底。

三是组织动员农牧民有序开展抗灾救灾工作。鼓励农牧民卖羊买草，实现卖一保二，卖仔保母，以此保全农牧民的再生产能力；采取短期育肥出售、托管等形式，降低受灾损失。目前已出售小畜16000只，大畜1400余头。

四是积极与用工单位联系，有组织的进行劳务输出。一是组织乡村两级干部动用一切可利用的关系积极主动与各类用工单位联系，组织农牧民外出务工，从事二、三产业，增加非农收入，做到一产损失劳务补，努力将农牧民的损失降到最低，已输出劳动力300余人，人均年收入1万元。二是依托风电园区的各大企业，积极推行村企联姻，引导农牧民就近转移到园区企业就业，目前已有近470人就业，人均年收入8000元。通过以上措施共转移农牧民870人，仅此一项全乡人均收入近1000元。

五是积极与金融部门联系，加大信贷力度，延长放贷期限，为农牧民调购饲草料提供资金保障。现已为农牧民联系贷款100多万元。

六是因周边地区普遍受灾，饲草料紧缺，动员一切可利用的关系与渠道，为农牧民提供饲料相关信息，并有组织的进行调运，减少调运成本。

七是认真落实各项惠农政策和兑现企业占地补偿。按照上级各项惠农政策的要求。共落实种粮直补资金152.34万元，涉及群众2230户，兑现农业保险金50.1万元。发放能繁母猪补助款 22700元，兑现奶牛补贴款25万元。落实家电下乡补贴123户、2.9万元。截至目前，报销村合作医疗费用72.6万元,203人次。

八是及时兑现企业占地补偿。按照旗政府出台的占地兑现标准，积极与占地企业协商，为农民发放占地补偿费，共涉及21个自然村312户930人。

三、存在的困难和问题

面对严重灾情，我乡尽管在抗灾救灾工作中取得了一些成效，但由于受灾群众多，造成的损失大，目前又临近冬季，解决眼下以及明年农牧业生产资料方面的问题还面临诸多困难。

一是今冬明春全乡有1647户人缺口粮，共缺口粮210万斤；全乡牲畜共计缺草1992万斤，缺料236万斤。1810农牧户缺煤2308吨，用于今冬取暖、春耕生资、饲草料购置、人畜饮水、抗旱机具等方面资金缺口650万元。需要旗委、政府给予扶持解决。

二是我乡牧区基础条件极差，户均草场面积400多亩，户均牲畜80头只，草场生产能力极差，基本上不具备牧民生活和牧业持续发展的条件。需要旗委、政府在改善牧区的生产生活条件上给予扶持。

三是我乡设施农牧业发展缓慢，农牧业经济随天波动，由于持续几年的灾害，农牧民没有能力改善生产条件，需要旗委、政府在设施农业配套和水地开发上给予扶持。

四、建议及对策

着眼长远，建立机制。抓准时机，教育农牧民，谋划来年。教育引导群众逐步推进农牧业产业结构调整，大力发展水浇地，提高群众对农牧业基础设施建设的重视，加大对建设资金的自发投资力度，大搞水利设施建设，增强抵御自然灾害的能力，研究下年水利设施建设，提高蓄水能力，计划在有条件的12个自然村新打24眼配套机电井，新发展水浇地3200亩。引导群众发展农牧业协会，走农牧业产业化道路，增强参与市场竞争的能力。

第五篇：七里桥水电站汇报材料(一)

关于汇报湖南省芷江县七里桥水电站土建工程施工现状的函

七里桥水电站监理部：

在贵部对我司工作的大力支持和正确领导下，七里桥水电站土建工程前期工作进展顺利，取得了较好成绩，达到了合同的预期效果。现我司将近期我司工作情况作简单汇报。

一、现阶段工作情况

1、施工进度

自我公司承建七里桥水电站枢纽工程土建施工任务及移民户宅基地开挖任务后，我公司有了充分的准备、十足的信心完成该项工程。6月8日我公司首批有经验的技术人员8名进驻工地，拟定项目部住址（租用办公生活用房1800㎡）。到6月25日已进入管理人员17人，施工作业人员18人，对业主移交测量控制点进行复测，对业主移交的场地进行规划平整。但由于当地居民的移民协调问题，到7月9日，临舍施工才得以正式动工。7月10日施工作业人员达56人。7月13日，移民户宅基地开挖正式破土动工，临舍区也进入高强度作业时期，筛分系统与拌和站也在抓紧进行。到目前为止，我公司已完成场地内控制点复测与加密工作，场地的合理布置。

2、施工质量(分项工程报验、材料送检情况)1）、临舍施工队按技术要求正常作业； 2）、土方开挖队按规范要求严格控制； 3）、砂石料、配合比在送检中。

二、目前施工中存在的问题及要求

1、施工导流设计涉及到具体建筑物布置，其中包括厂房上、下游导墙及尾水渠长度等结构物范围，因此工程总平面布置图、右岸开挖图应尽早到位，以便利用宅基地开挖弃渣进行施工主干道布设，否则施工组织设计（包括施工导流专项方案）的总体布置和施工规划无法合理进行。

2、围堰施工前须形成河岸到乡村公路之间的施工主干道布设，以便能在8月1日前形成围堰进占条件。而这涉及坝址下游移民户搬迁问题，该部位施工主干道只能利用宅基地开挖弃渣填筑，否则届时将须另征土料场，并严重制约施工导流、基坑开挖等工期目标的按期实现。

3、宅基地开挖考虑到本工程的特殊性，特别是明年汛期是厂房主体工程上部结构和右岸重力坝的砼施工高峰期，届时取料和外购砂砾石料都将比较困难，对此筛分场的毛料堆储备用地的规划较大，且拟在筛分场毛料堆一侧建造炸药库，除砼拌和系统和筛分制砂系统外，无法再将其他加工厂和作业工人住宿营地设置在内；且如将工人营地设置于筛分场内，届时将因两大系统24小时作业产生的噪音等干扰而影响工人休息和身体健康。请业主考虑另设加工厂和作业工人住宿营地。

4、我公司根据工程进度及现场实际情况，拟设临舍区配备320KV变压器一台，生产区配备635KV变压器一台，请业主协助尽快将施工用电导入施工场地。以满足两大系统安装后的试机及试运转之用及工地大功率设备的早日投入使用。

三、下步施工计划

根据业主既定的8.28进行基坑开挖作业目标工期，我部初步拟定的一期导流工期计划如下：

①8月1日正式进行围堰进占施工，并于8月8日前合拢，计划工期8天； ②8月9日～8月20日进行围堰加固和防渗体施工，并同时进行基坑抽水等用电线路布设和水泵等调试工作及试抽水工作（其中坝址右岸变压器在8月18日前供电使用），计划工期共12天； ③8月21日～8月26日进行基坑抽水，计划工期5天；

④8月27日进行基坑原始地面联测、施工放样，并修筑围堰至基坑施工道路，为8.28的正式开挖做好相关准备工作；

⑤在进行宅基地开挖施工期间，利用宅基地弃渣形成下游围堰（乡村公路至小岛段），以便在8月1日前利用小岛砂石料对施工道路路面进行修筑，在筛分场储料前对场地进行填筑、硬化。

四、其它

我公司到目前为止已进驻技术人员及施工作业人员68人，施工机械已到工地PC-220挖掘机1台、卡特320挖掘机1台、三一重工挖掘机1台、龙工3M³装载机1台、15吨自卸车6台，其它设备也将在近期内全部进场。请监理、业主尽快解决上述问题，以利工程的早日实施，顺利实现工程的预定工期目标。

广东省源天工程公司 湖南省芷江县七里桥水电站 土建工程项目经理部

2006年7月14日