乡烟花爆竹专项整治方案

第一篇：乡烟花爆竹专项整治方案

**政发[2011]28号

*****人民政府

关于印发《*****烟花爆竹专项整治

实施方案》的通知

各村委会，乡属单位：

经乡人民政府同意，现将《*****烟花爆竹专项整治实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

*****人民政府

二0一一年九月十五日

*****烟花爆竹专项整治方案

为深刻吸取“2.12”、“3.13”、‘“4.18”及龙潭“12.5”烟花爆竹事故的惨痛教训，为了维护我乡烟花爆竹经营秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《无证经营查处取缔办法》、《烟花爆竹安全生产管理暂行办法》、《****烟花爆竹安全生产管理办法》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、县安委会下发的《****县烟花爆竹专项整治方案》等有关法律法规和文件的精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持安全发展原则，实行乡村互动、综合执法、来历打非、齐抓共管的联动执法机制，深化整治行动，实行“铁腕式”整治，严历查处生产经营违规违章行为，为杜绝非法生产经营烟花爆竹行为，建立长效监管机制，确保我乡烟花爆竹安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

一是通过继续深化烟花爆竹安全专项整治，实现全乡无非

法生产经营烟花爆竹行为，广大农民群众的法制意识和自我安全保护意识明显增强，自学放弃和抵制非法生产；二是通过建立健全烟花爆竹安全监督管理体系和工作机制，推进烟花爆竹生产经营规范管理和有序发展，三是积极探索和建立烟花爆竹安全生产的长效监管机制，实现动态跟踪监管，增强防范能力，确保烟花爆竹安全生产形势的持续好转。

三、组织领导

为切实加强我乡烟花爆竹专项整治工作的组织领导，成立*****政府成立烟花爆竹专项整治工作领导小组，****************************************************************************************************任办公室主任，具体负责本次专项整治工作的实施。

四、整治内容

（一）打击非法违法行为。打击我乡境内烟草花爆竹生产、运输、储存、销售、邮寄、燃放等环节的非法违法行这。对为非法生产经营烟花爆竹提供原材料、以及收购非法生产经营烟花爆竹的企业、个人以及半成品加工的，均视同非法生产经营行为予以查处。对非法生产经营、超量储存、非法储存和经营三无产品的，要责令其立即停止非法违法活动，没收非法生产经营物品及

违法所得，并依法从严惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）整治违规违章行为。组织开展烟花爆竹生产经营单位安全检查，督促其对存在的隐患和问题及时整改，规范生产经营行为。开展市场秩序清理整顿、对销售非法产品，超范围经营行为。开展市场秩序清理整顿，对销售非法产品、超范围经营、超药量储存、降低安全条件等违规经营行为予以整治，严格烟花爆竹经营条件和规范经营行为。

五、工作职责

按照属地管理原则，各村委会与驻村干部一起负责本辖区内的烟花爆竹整治工作。一是要健全监管体系，建立打击非法生产经营烟花爆竹监管网络，各村安全员要在第一时间对非法烟花爆竹信息上报到乡政府安全生产办公室。重点村要逐户进行清查，摸清底数，建立台帐。二是落实“包保”责任制。强化责任落实，实行乡领导包村，乡干部和村干部包组包户责任制，层层签订目标责任书，采取“点对点、一对一”措施，加强日常监管，确保整治成果。三是统一领导组织“打非”。安监站要全面落实安监员监管责任，加强烟花爆竹生产经营和安全监督检查，按照职责分工，与政府干部、警务室、司法所开展查处非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹违法行为。警务室要在乡政府领导下，牵头组织安监站、司法所等相关部门依法查处辖区内非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹违法行为。

六、实施步骤

此次专项整治工作分以下四个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2011年9月8日—9月15日）。

主要任务：召开会议，分析面临的严峻形势，部署专项整治工作。制定方案，加大宣传，要通过宣传车、有线电视、宣传标牌等形式，加大宣传力度，营造良好的整治工作氛围。乡干部要与村干部一起，起村入户调查核实，摸清底数。

2、集中整治阶段（2011年9月16日—10月15日）各村先自行对各自辖区内的情况进行排查，重点检查各村的百货店以及代销点，检查其是否存在非法销售烟花爆竹情况，同时乡专项整治领导小组组织专门力量对辖区内烟花爆竹经营市场开展“地毯式”排查，逐村逐店进行检查，依法查处取缔非法从事烟花爆竹生产、经营、运输、储存、邮寄、燃放等行为，没收非法产品，依法追究非法业主的法律责任。

3、检查总结阶段（2011年10月16日—10月23日）主要任务经：对整情况进行一次全面检查，进一步明确职责，落实“包保”责任，建立完善长效监督管进机制。

七、工作要求

（一）建立长效机制，狠抓工作落实。各村，乡属有关部门和单位，要依托建立的综合执法机制、持续开展因花爆竹“打非”

行动。把“打非”工作落实情况作为乡干部、村干部的一项重要考核指标，同时也要与村干部的年终待遇相挂钩，充分履行工作责任。

（二）加强互动联系，保持信息畅通。各村、乡属单位要加强与乡烟花爆竹“打非”领导小组办公室的工作联系，通报情况，畅通信息，及时报告。乡“打非”办公室电话：*********

第二篇：xx乡烟花爆竹安全专项整治方案

xx乡烟花爆竹安全专项整治方案

为进一步加强我乡烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等行为，保障人民群众的生命财产安全和正常生活工作秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）及有关法律法规要求和省、市、县关于加强烟花爆竹安全管理的精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、整治目标

通过整治，全力消除烟花爆竹非法生产、储存、销售、运输、燃放行为和不安全隐患，进一步规范烟花爆竹市场秩序，确保不发生烟花爆竹重大安全事故，建立健全烟花爆竹安全管理工作长效机制。具体要实现以下目标：

1、基本杜绝烟花爆竹非法生产行为；

2、基本杜绝烟花爆竹非法储存、经营、运输行为；

3、全乡烟花爆竹零售经营网点安全规范经营；

4、烟花爆竹燃放安全规范；

5、烟花爆竹违法、违规案件查处率达100％。

二、整治步骤：

烟花爆竹专项整治从2010年1月23日开始至2010年3月9日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（2011年1月23日至1月31日）。

1、成立专项整治工作领导小组，结合本乡实际制定整治方案；

2、召开动员大会进行部署，明确整治目标，层层落实责任；

3、设立和公布举报电话，建立举报奖励制度，发动广大群众积极举报非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。

4、动员部署阶段结束后及时上报开展情况汇总表。第二阶段：具体实施阶段（2011年2月1日至2011年3月5日）。

1、安监所负责烟花爆竹经营的安全监督管理。审核上报烟花爆竹零售经营网点。

2、边防所负责烟花爆竹的公共安全管理。重点是对构成治安、刑事处罚的非法行为依法及时查处，负责烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处臵及其他相关公共安全管理工作。

3、工商部门负责做好烟花爆竹经营单位营业执照的发放工作，查处无证照和未经登记、擅自经营烟花爆竹的行为。

4、城管部门负责检查非法占道、设摊销售烟花爆竹的行为。

5、各村、各部门要结合各自实际配备烟花爆竹安全巡查协管员，负责日常巡查工作，边防、安监、工商、城管等有关部门，及时开展联合执法查处和打击非法行为。

6、要坚持属地管理原则，组织相关人员规范烟花爆竹零售经营点的经营行为，并组织有关部门查处烟花爆竹各类

违法违规案件；要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作。

7、各村委会要做好有关方面的宣传工作，配合做好烟花爆竹的安全管理。宾馆、酒楼和饭店等场所，要配合派出所做好有关管理工作。

第三阶段：总结验收阶段（2011年3月6日—3月9日）主要是总结经验，查找不足，切实巩固专项整治工作成果。要将专项整治工作总结以及专项整治期间打击非法伤亡事故等统计表（附件2）、（附件3）于3月2日前上报乡烟花爆竹专项整治领导小组办公室。

三、工作要求：

1、提高认识，切实加强专项整治工作的组织领导 为确保整治工作取得实效，乡政府专门成立镇烟花爆竹专项整治领导小组，乡长为组长，乡党委委员、政法委书记为副组长，xx为成员，领导小组办公室设在乡安监站，xx兼办公室主任。鉴于烟花爆竹专项整治工作的特殊性和艰巨性，春节期间，各村、各部门单位要组织专门力量，加强日常巡查工作，一旦发现非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为立即向有关职能部门举报并配合执法人员查处。

2、落实责任，积极发挥基层监管的主渠道作用 非法生产经营烟花爆竹行为主要集中在农村和城郊接合部，非法活动以私制私藏烟花爆竹为主，具有一定的分散性和较大的隐蔽性。各村、各部门单位要重点落实安全监管

责任，切实加强监管力量，真正把工作落实到实处。对非法生产经营活动比较活跃的重点村、重点地段，要开展经常性的重点排查，要通过落实驻村干部、村居干部、联络员等方式充分发挥村居干部和广大人民群众的监督作用。

3、加强宣传，切实提高公民烟花爆竹安全意识 各村、各部门单位要将宣传工作贯穿专项整治工作的始终。一是要进一步做好相关法律法规和文件精神的宣传教育工作；二要组织收集因非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的典型案例，及烟花爆竹有关安全知识，编制成小册子，在全社会广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产经营活动；三要充分利用各种新闻媒体的作用，加大烟花爆竹产品合法标志（包括烟花爆竹专用封签、防伪码标签）的宣传力度，便于群众识别、选购合法产品；四要出动宣传车，宣传横幅、条幅要求上街，宣传烟花爆竹有关法律法规和安全知识。

4、强化监督，把烟花爆竹专项整治工作落到实处 各村、各部门单位要按照专项整治工作要求，明确各自责任年，切实加强监管，依法查处烟花爆竹各类违法违规行为，确保专项整治工作圆满完成。执法稽查人员要严格遵守有关法律法规，做好公正、文明执法，树立良好的执法形象，对有关违法违规案件及责任人要从严查处，从重打击，严厉查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的违法违规经营者。在专项整治期间，乡烟花爆竹专项整治领导小组将适时组织

人员对各村、各部门单位整治工作开展情况进行督查，并将督查情况向全乡通报。对整治工作不认真、走过场和工作不实的单位或个人，要严肃批评，责令整改；对人员不落实，监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。

第三篇：款场乡烟花爆竹专项整治

款场乡开展打击非法经营烟花爆竹专项

行动情况汇报

县安监局：

为进一步严厉打击非法经营烟花爆竹行为，切实保障广大人民群众生命财产安全，我乡积极开展了打击非法经营烟花爆竹专项行动。具体情况如下：

一、组织领导

为切实加强对这次打击非法经营烟花爆竹专项行动的领导，乡政府成立了领导小组。其组成人员如下：

组长：罗昕；副组长：李珊云；成员：张俊、张美杰。领导小组下设办公室，由李珊云任办公室主任。

二、隐患排查情况

本次活动采取了地毯式的排查，积极发动群众。通过检查，未发现非法经营烟花爆竹的行为。大部分单位落实了情况安全生产责任制。明确了本单位安全生产的第一责任人，建立和落实了烟花爆竹安全管理制度和操作规程；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查等有较大提高。较好的贯彻落实了安全生产法律法规和标准，单位负责人及其他从业人员以及其他从业人员均经过安全培训、考核，持证上岗。各单位都制定了应急救援措施，成立了应急救援小组，制定应急救援预案。烟花爆竹长期零售点专店或者专柜、专人销售、专人负责。

安全距离，安全通道，零售场所的面积、消防设施等符合标准规范要求；未发现采购和销售非法生产的或超标准的烟花爆竹等情况。

三、建立长效机制

通过这次检查，使各单位提高了对此次行动的认识，对非法经营经营烟花爆竹的商铺进行了严厉打击。但我们不能松懈，要建立打击非法经营经营烟花爆竹行动的长效机制，充分发挥各方面的监督作用，认真总结经验教训，切实净化我乡的烟花爆竹经营市场。

款场乡人民政府二0一0年四月三日

第四篇：全镇烟花爆竹专项整治行动方案（本站推荐）

全镇烟花爆竹专项整治行动方案

为加强烟花爆竹安全管理，有效遏制烟花爆竹安全事故发生，保证广大人民群众生命财产安全，按照市安全生产会议精神，从即日起至2015年2月，在全镇范围内集中开展烟花爆竹市场安全专项整治，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》的精神，坚决打击非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹的行为，确保我镇烟花爆竹安全形势持续稳定。

二、总体目标

通过集中开展烟花爆竹市场专项整治工作，规范烟花爆竹市场经营秩序，打击烟花爆竹市场违法行为，建立“政府统一领导，部分依法监管，群众积极参与，社会公开监督”的安全工作格局和长期稳定的联合执法机制，遏制烟花爆竹安全事故发生，营造和谐安全的社会环境。

三、组织领导

镇政府成立由徐威镇长任组长，镇安监站、派出所、交管站、工商、行政执法中队为成员组成的专项整治领导小组，负责综合协调、情况调度和指导监督工作。

四、责任分工

安监站：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，规范烟花爆竹零售网点的经营行为，组织查处非法经营的违法行为，取缔不具备法定安全条件的烟花爆竹经营网点。

派出所：负责烟花爆竹的公共安全管理，查处非法运输、贮存、燃放烟花爆竹的违法行为，对违反治安管理处罚行为的，要依照《治安管理处罚法》依法处罚，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，同时组织销毁处置废旧和罚设的非法烟花爆竹。

交管站：负责烟花爆竹的道路运输车辆管理，协助派出所查处非法运输烟花爆竹车辆及乘客非法携带烟花爆竹乘坐公共交通工具的违法行为。

工商：负责核发烟花爆竹营业执照，依法查处超范围无证经营烟花爆竹。

行政执法中队：负责加强临时零售经营场所布点工作，网点距离不少于30米，与重点场所距离不少于50米，杜绝烟花爆竹销售集市和烟花爆竹销售一条街。

五、时间步骤

整治排查（2015.2.XX—2015.2.XX）

各有关部门要对各自监管范围内的非法运输、非法储存、非法经营、非法燃放等行为进行全面排查，集中行动，坚决打击。

零售网点：一是现场安全条件是否符合规定要求，是否严格按照许可范围经营，库房是否符合安全要求，距离、布局是否超量存放，有无产品流向登记，是否采购和销售非法经营和不符合质量标准的烟花爆竹。

打击重点：严厉打击非法运输烟花爆竹行为，加强烟花爆竹运输管理，对非法贩运烟花爆竹行为予以打击，重点查处未经公安部门许可、不办理《烟花爆竹道路运输许可证》私运、违反许可事项、超量运输、利用公共交通车辆贩运烟花爆竹等违法行为。

严厉打击非法经营烟花爆竹行为，对全镇经营网点开展巡回检查，对繁华地段、集贸市场进行拉网式检查，凡存在无证经营，超范围经营，从异地进货违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。

总结阶段（2015.2.X—2012.X月中旬）各相关部门要对专项整治工作进行认真总结。

六、工作要求

1、加强领导，提高认识。相关部门要认清当前烟花爆竹市场安全形势，充分认识这项工作的艰巨性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，成立领导小组，制定工作方案，确保专项整治工作取得实效。

2、落实责任，联合执法。安监站、派出所、交通、工商、行政执法中队，各司其职，各负其责，密切配合，协调联运，按照镇政府统一安排、布署，扎实开展集中整治联合行动，对工作责任不落实、不到位造成事故，要追究单位责任人的责任。

3、突出重点，认真排查，广泛宣传，群防群治。各有关部门要明确专项整治工作重点，把非法运输、储存、经营作为专项整治工作的重点，采取多种有效方式，加大宣传力度，营造专项整治行动的良好氛围。

4、长效监管，持之以恒。通过开展专项整治工作，全面提升烟花爆竹安全管理水平，实现烟花爆竹市场的安全稳定发展。

殷祖镇安全生产委员会办公室 2015年X月X日

第五篇：烟花爆竹专项整治

烟花爆竹专项整治情况

一、强化措施，确保整治工作取得实效

为了确保检查不走过场，以规范市场经营秩序为重点，加强烟花爆竹零售单位安全监管和全民安全常识的宣传教育，提高烟花爆竹经营单位的安全防护意识，保证守法经营者的利益和广大消费者的人身财产安全，为规范烟花爆竹市场打下坚实的基础。

一是成立“打非”工作领导小组，明确各级职责。区主管负责人为组长，安监局长为副组长，抽调公安、工商、质检、安监等部门，组成工作领导组，全面开展烟花爆竹专项治理和打非工作。召开领导小组会议专门研究部署专项治理工作，明确各责任单位具体责任和任务。安监局：组织有关部门和人员对工作开展情况进行督查，对收缴的非法烟花爆竹进行清点、登记和移交公安部门进行集中销毁，调度、总结和汇报专项治理工作情况；公安部门：积极配合安监局开展工作，按要求开展宣传教育工作，抽调人员参与定点和巡查执法，摸底排查，掌握辖区内私储和重点私售人员情况，集中公开销毁非法烟花爆竹；工商、质检部门：抽调主要力量配合安监，重点清理无证经营摊点并收缴非法烟花爆竹，做好登记、统计后交安监局处理。

二是先期摸排，打“窝点”。采取划片包干的办法，由

镇办会会同公安派出所对辖区内的非法存储点和重点私售人员，进行明查暗访、定点监控，重点对涉农社区的民房、空闲房进行不间断的监控，掌握情况后报区安委办，领导小组调集力量打掉非法存储点。对重点无证经营人员进行警告教育，防止出现反复。春节前我局联合公安秦都分局共查处非法花炮55箱、鞭炮95箱、礼花弹27箱、礼花75箱，并进行了销毁。

三是定点执法，严打无证经营。对全区经营重点区域进行清查，严厉打击私售行为，出现一个打掉一个。对有证的经营户，加强教育和管理，防止售私、售假，对不守法的有证经营户严肃处理。

四是强化责任追究。严格落实责任制，签定责任状，强化第一责任人的责任。在烟花爆竹专项治理和“打非”工作中不力的单位，对单位主要领导和责任人进行谈话，力促责任落实和责任追究的严肃性。

二、建立健全档案，全程规范化管理

对全区范围进行全面排查，下发排查登记表，有过非法生产史的重点户和可疑经营户登门进行复查，详细排查，确保不留死角。建立健全烟花爆竹各项台帐和管理制度，建立烟花爆竹经营“一店一档”，与每个店签定了烟花爆竹安全承诺书。严格按照管理办法，对经营淡季的常态管理，特别是对专营店进行定期监督检查，防止出现超量存储和售私的情况。

三、加强全面的监督管理

一是把烟花爆竹的监管作为隐患排查治理的重要内容，进行全面的检查。二是与公安、工商联合制定方案，对进货安全；对经营中的进货，与批发公司进行协调，采取控制量的办法，适时供货，防止出现过多存货的问题。三是早入手，查处非法存储，进行全时监控，防止出现非法存储的违法行为发生在辖区内，为专项治理打基础。四是对有非法生产史的重点户进行重点监控，确保不发生一起非法生产现象。五是设立举报电话，对举报人举报的事情，一经查实，进行奖励，并对举报人保密。

2010年5月19日