第一篇:昌黎县科技特派员工作先进事迹材料
昌黎县科技特派员工作先进事迹材料
昌黎县科技特派员工作经过几年的实践,在促进科技工作重心下移、为农业科技工作者搭建服务平台、创新农村科技推广体制等方面进行了有一的探索,通过这项工作把科技下乡和提高农民科技素质、引进先进适用的农业技术和名特优新品种、促进传统产业的升级换代有机的结合起来,为农业增效、农民增收提供了强有力的科技支撑,促进农村经济持续快速健康发展。
一、基本情况
2004年以来,按照市委、市政府《关于在全市开展科技特派员活动的意见(试行)》的通知精神,县委、县政府把科技特派员工作作为推进基层科技服务机制创新的举措,解决当前农村科技力量不足和科技服务“缺位”这一突出问题的新途径,为加强对科技特派员选派工作的领导和管理,县成立了科技特派员工作领导小组,在科技局建立了科技特派员办公室,各乡镇建立科技特派员工作站。县里制定了《关于在全县开展选派科技特派员活动的实施方案》。
几年来,我县从县、乡(镇)党政机关和事业单位在职的科技、管理人员;相关部门的管理、营销、策划等专业人员中选择有坚定的政治立场,较强的事业心和责任感,以及较高的专业技术水平的人员选派到具有明显的农业主导产
业或特色产业的优势村;农业龙头企业基地村和种养专业大户集中村;发展特色产业有前景、农民急需科技服务的专业村;有在建、续建、待建龙头项目的项目村;已形成特色产业规模而需开拓市场、技术升级的前景村;急需科技解贫致富的贫困村任科技特派员,先后选派了四批共166名科技特派员。
县委、县政府明确了科技特派员的工作目标和任务,工作目标是:
1、强化典型示范功能,推进科技项目实施;提高农业科技普及率和贡献率;
2、加强农产品流通信息服务,使农产品“卖难”问题得到有效缓解,促进农民增收、农业增效;
3、围绕实施“种子工程”,加大农业良种良法的引进推广力度,带动驻点村及周边乡村的农业结构调整,增强农村经济发展后劲;
4、积极与龙头企业、专业大户和乡土人才、农民群众建立“利益共同体”,实施“品牌战略”,加大企业的辐射带动作用。主要任务是:
1、积极开展科农携手合作,不断开发和推广应用,适用的新技术、新项目,加快农业高新科技成果在生产实践中的转化。
2、积极培植科技示范点,引进、试验、示范优种、良种以及新技术,发挥典型的辐射效应,扩大良种品种和先进科学技术的覆盖面。
3、立足当地人力资源和自然资源优势,通过资金入股、技术承包等多种形式,联合专业大户搞项目开发,建立“风险共担,利益均沾”的利益共同体。
几年来,科技特派员在为群众讲课、办培训班,帮助所在村调整农业种植结构,在扇贝育苗、河豚鱼养殖及饵料研发等方面都取得了新的突破。涌现出了史宝昌、张占丰、曹亚光、敬启发、冯勇等一批扎根农村服务农民的先进典型。
二、具体做法
一是大力开展技术培训,促进技术普及。以科普惠农为重点,科技特派员在服务地点大力开展了技术培训活动。据统计,每个特派员一般开展了7-9次技术培训,多的达到20余次。累计培训400多场次,培训农民6万多人次,普及推广了无公害酿酒葡萄栽培、有机蔬菜种植、日光温室水果栽培等一大批先进实用技术,提升了农民的科技素质,提高了昌黎农业整体水平。
二是积极引进推广新技术,创办科技示范基地。几年来,科技特派员人人办基地、个个搞示范、竞相搞引进。累计引进、示范、推广农业新品种、新技术、新成果30多项,新建科技特派员创业基地10多个,涉及畜牧养殖、水稻、蔬菜、花卉、林果、水产、油菜等各个产业。积极开展畜牧防疫创新,为珍稀动物治病400多次;农田测土取样400份,涉及面积达3万亩;进行黄瓜防重茬病改土200亩;帮助老果园改造200亩;改善提高玫瑰香葡萄品质350亩。
三是努力促进农业结构调整,加快现代农业发展步伐。科技特派员大多从事农业高产、高效、特色种养经营,创办
了较大规模的示范基地,这本身就是农业结构调整,且对农业结构调整起到了示范带动作用;同时,通过他们对周边农民开展技术指导服务,带动了更大范围的调整。据统计,科技特派员帮助所在村调整农业种植结构20000亩;帮助群众新建设施农业大棚200个,面积200亩;新发展大棚甜瓜25个,面积152亩;为群众建食用菌大棚8个,面积8亩;带动起高产高效种养农户数千户,一般调整面积每亩增收100-400元,户平增收千元以上,部分农户成为种养大户,实现人均收入万元以上。
四是着力研发推广农业关键技术,增强全县农业的核心竞争力。我县的科技特派员在努力为群众搞好技术服务的同时,结合各入驻村农业生产中出现的各种实际问题,想群众之所想,急群众之所急,开展了专题农业技术课题研究,攻克了一批农业生产关键技术难题。如下派到新集镇的吴建华帮助新集镇建起了全市一流的生态养殖场;靖安镇马芳营的朱德英,针对大棚黄瓜重茬现象,烂秧、死秧较多的问题,借鉴山东的做法,利用玉米秸秆,添加一定比例的微量元素,在该村抓了10个大棚进行“秸秆生物反应堆技术”试验,获得了成功。该项技术通过玉米秸秆深埋发酵,有效地提高了地温2—3度,在促进秧苗快速生长的同时,在一定程度上又杀灭了有害病菌,使旱黄瓜的质量、产量明显提高。连续2年下派到城郊区郝宋庄的科技特派员曹亚光同志,刻苦
攻关沼渣、沼液在日光温室草莓种植中的应用技术,取得重大突破,在推进循环经济中开展无公害水果生产,实现了经济效益与环境效益的双赢。并帮助该村组建了草莓协会,强化行业自律,促进了全县草莓种植业健康快速发展。
五是全面服务“三农”工作,较好发挥了对农村经济发展引领与支撑的作用。科技特派员的选派工作使得科技特派员成为科技政策和科技知识的“二传手”和“中转站”,科技特派员在高效种植业、畜禽养殖业、设施农业、浅海养殖业以及农村社会事业各个方面为群众进行全方位的服务,成为了当地经济发展的科技领路人。通过各种形式的科技服务,大幅提高了农民的科技素质,增强农业的竞争力,促进了农民增收。科技特派员热心为群众办实事、办好事,被广大群众视为知心朋友、生产实践的老师、致富路上的科技“财神”。
昌黎县科技局
2009年12月26日
第二篇:乡镇科技特派员先进事迹
与时俱进
依靠科技兴牧
爱岗敬业
促进农民增收
xx镇科技特派员先进事迹
我于 2004年8月被选派为科技特派员以来,在镇党委政府的正确领导、县科技局的指导帮助、镇科协的密切配合下,一是与时俱进,加强学习;二是依靠科技,增加收入;三是锐意创新,强化服务。通过“防、种、料、训、管、加工”等畜牧科技配套措施的落实,促进农民创收875.7万元,增加收入429.1-617.1万元,帮助协调资金91万元,争取市县镇到位资金21万元,做了大量的职责范围内的工作,取得了一定的成绩。现在就一年来的履行科技特派员职责情况汇报如下:
一、与时俱进,加强学习
围绕马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,始终如一的进行各个时期、形势下的方针、政策、路线、法律法规、会议、文件等政治理论学习。参加了职称英语考试和全国成人高考,考分分别为56分和269分,被云南农业大学成教院动物科学本科班录取。进行了畜牧兽医业务知识的学习,提高了政治理论水平和业务素质,加强了自身建设,奠定了为人民畜牧业服务的理论基础。
二、依靠科技,增加收入
(一)加大品种改良力度。完成猪种改良20334窝,其中完成人工授精9505窝,以受胎率82%、平均产仔10头、每头1.5公斤、每公斤8.0元计算,仅猪人工授精一项可为民创收93.5万元;完成牛种改良4821头,其中冻精改良3718头,以受胎率85%、产犊成活率99%、平均每头冻精改良牛价值2500元、平均每头同龄冻精改良牛比本地牛增加收入900-1500元计算,仅牛冻精改良一项可为民创收782.2万元,增收281-469万元。合计创收875.7万元。
(二)稳步推进饲草饲料推广力度。完成青贮饲料34095吨,完成氨化饲料13341吨,人工种草32451.4亩,可节省粮食78.5万公斤,节约经济48.1万元,推广工业饲料7328吨。
(三)动物防疫工作开展良好。共计划免疫接种猪瘟疫苗366777头(次),强制免疫接种W疫苗502464头(只、次),免疫接种山羊痘疫苗2706只(次),免疫接种羊四联苗4052只(次),免疫接种鸡新城疫疫苗389635只(次),免疫接种禽流感疫苗39050只(次),有效控制了重大动物疫病的大面积暴发和流行。在全镇开展产地检疫动物28674头(只),有效防止了动物疫病的传播。动物免疫标识工作全面启动,累计佩戴耳标动物数436221头(只),从源头上有效控制了动物疫病的大面积发生和蔓延。动物驱虫率得到提高,共驱虫动物数是548521头(匹、只、次),增强了家畜抗病力,降低了发病率,促进了畜牧业生产的健康发展。兽医诊疗技术明显提高,共诊疗动物6030头(匹、只、羽),共治愈动物3528头(匹、只、羽)。动物死亡率得到有效控制,死亡率均控制在范围内。兽药管理工作进展顺利。畜牧兽医行政执法工作得到增强,做到依法行政,文明执法,建成渔洞产地检疫示范村、中河统筹防疫示范村、赵家村免疫标识示范村和堂琅活畜交易规范市场。
(四)畜牧业基础设施得到加强。新建了扯嘎和小村子村委会两个牛冻精改良点,并投入使用。全面完成村级动物防疫体系建设,完成30个村委会7个居委会共37个村级兽医室772.6平方米的村级动物防疫体系建设,并通过验收。
(五)强化畜牧业培训力度。利用基督教会、村兽医员会和村干部会等机会,抓住机遇,培训畜牧业科技7期1255人,参训人员有妇女、村委会干部、乡镇干部、村兽医员、基督教徒、民兵和养殖大户。
(六)优化组合资金,狠抓项目建设。
1、科技特派员计划项目—《苏太母猪扩繁》:本项目在市畜牧局验收考评组按照8个指标的考评下,以综合分94分通过了验收,在全市种猪场考评分中位居第一。成为全县唯一一个取得《种畜禽生产经营许可证》的良种猪扩繁场。为金钟镇仔猪繁育基地和商品猪基地的建成奠定了基础。通过项目的实施,苏太母猪窝产仔数由10.7头提高至11.8头,平均一头以300-600元计算,每年可为我站增收6-12万元。
2、科技及产业扶贫项目:自2005年8月组织实施以来,发展20户养猪大户饲养母猪218头,带动200户780余人,人均增收11元。
3、农业科技入户工程示范项目:自2005年4月组织实施以来,
第三篇:县科技特派员**同志先进事迹
2005年,**县科技特派员***同志积极工作,吃苦肯干,努力实践“三个代表”,通过大力开展技术指导,努力推广畜牧科学技术,促进了全县畜牧业生产发展,虽然个人没有获得一点经济效益,但社会效益十分显著。根据资料显示,2005年**县生猪出栏26.12万头,同比增长5.2;牛出栏1785头,同比增长5.1;羊出栏2863只,同比增长6.5;
家禽出笼386.27万只,同比增长11.3;畜牧业产值3.76亿元,同比增长9.6;全县农村人口人平增收45元。
一、积极参加送科技下乡活动,广泛传播畜牧科技知识。2005年3月8日至3月14日,***同志参加**县保持共产党员先进性活动宣讲团,把国家政策、党组织温暖、党员关爱、行业技术、市场信息等送到千家万户,受到了广大农民的欢迎和称赞。在这次活动中,编发《绿色商品猪标准化生产技术》、《使用生物饲料生产绿色商品》等技术信息资料26000份,接待咨询460人次,现场技术指导28户次。在9月19日的科普活动日期间,***同志又编发《种植养殖沼气有机结合,经济社会生态效益同步增长》、《青贮饲料制作方法》、《沼液喂猪技术》等资料2000份,接待技术咨询120人次,现场技术指导8户次。通过送科技下乡活动,使广大农民感受到了党的温暖,有效地促进党和人民群众关系的改善。**镇农民石习姣手里拿着几份畜禽养殖技术资料,乐哈哈地说:“党和政府时刻把老百姓挂在心上,咱们的日子越过越有奔头”。
二、全力指导畜禽养殖小区建设,主动为小区制订畜禽防疫方案。建设畜禽养殖小区是畜牧业发展必由之路。2005年***同志又指导建设了5个畜禽养殖小区,使全县畜禽养殖小区总数达到了10个,受到了省市好评。畜牧业生产实践证明,畜(禽)群数量每增加1倍,其疫病发生概率将增加4倍。养殖小区的集约化养殖在增加养殖规模效益的同时,也增加了疫病发生的风险性。因此,做好畜禽养殖小区的防疫工作极为重要。为此,***同志根据各养殖小区的特点,为其分别制订了切实可行的防疫方案。到目前为止,各养殖小区没有发生任何疫情。
三、努力推广生态农业,耐心指导稻鸭共育。实施稻鸭共育是利鸭利稻利民的大好事,稻鸭共育的关键是养鸭,鸭子养好了,稻鸭共育就算成功了。为了把好事办好,***同志精心编印了《稻鸭共育鸭的标准化生产技术》、《稻鸭共育鸭的生产日程表》、《稻鸭共育鸭育雏期间所需器具、药品、饲料的准备》、《稻鸭共育田间棚(舍)立体图》等技术资料,亲自送鸭苗、送药物、送疫苗、送器具、送资料到养鸭户家,手把手、面对面地进行指导。早稻“前三田”定于5月5日进鸭苗。为了把准备工作落到实处,“五一”黄金周期间,他天天到各养鸭户指导督办,使鸭苗如期安全地进入各养鸭户。中稻稻鸭共育的育雏期间正是端午节,为了避免育雏发生意外,他节日不休息,到各养鸭户察看育雏情况,指导育雏工作。由于***同志工作认真负责,使稻鸭共育鸭的成活率在95以上。
四、适时举办技术讲座,引导农民发展畜牧业生产。***同志根据生猪市场价格波动规律和人们消费结构变化,分析今年生猪价格可能会进入低谷期。为了减少养猪户的损失,***同志利用送科技下乡和宣讲活动等机遇举办技术讲座,提醒广大养猪户不要盲目扩大生产,建议他们实行自繁自养,从引进良种,提高产品品质,增强市场竞争力着手,从而避免了养猪亏本现象发生。此外,***同志还抓住稻鸭共育示范县的机遇,举办稻鸭共育技术讲座,向广大农户阐述《实施稻鸭共育,利鸭利稻利民》,传授《稻鸭共育鸭的标准化生产技术》,使稻鸭共育这项新技术在**县得到顺利推广。2005年***同志共举办技术讲座16场次,参加人数达1200余人。
五、舍身投入防控禽流感,消除人们心理恐慌。入冬以来,高致病性禽流感在我国不少地方发生,而且已有2人感染高致病性禽流感死亡,给人们心理造成了恐慌。为了防止高致病性禽流感在**县发生和蔓延,***同志积极参与全县防控高致病性禽流感工作。一是编发《提高警惕,防患未然,严防高致病性禽流感在我县发生和蔓延》的防控高致病性禽知识3万份,提高人们对防控高致病性禽的认识和防控水平,同时在《鄂东晚报**周刊》上以《多措并举,防患未然,我县拒“禽流感”于大门外》为题,报道**县防控高致病性禽流感情况,增强人们防控高致病性禽流感信心。二是认真指导高致病性禽流感的免疫接种,增强家禽抵抗高致病性禽流感能力;三是及时作出鉴别诊断,指导妥善处置,消除人们恐慌。进入冬季,气温不断下降,家禽抵抗力逐渐降低,发病死亡现象时有发生,疫情报告连续不断,***同志在自身没有防护设施的情况下,接到报告就立即奔赴现场,进行临床剖检,仔细作出鉴别诊断,同时采集血样送有关部门检验,证实病死家禽并非感染高致病性禽流感,并指导养殖户做好其它疾病的防治工作,对病死家禽采取无害化处理。截止目前,**县
还没有发现高致病性禽流感疫情,较好地保障了全县人禽安全。
二〇〇五年十一月二十三日
第四篇:科技特派员工作职责
科技特派员工作职责
一、宣传贯彻党的有关农村工作的方针、政策,协调乡镇场清理发展思路,优化产业结构,确定发展方向。
二、围绕高产棉花、畜牧养殖、蔬菜林果等县域特色产业,大力引进推广新品种、新技术,进一步提升特色产业发展水平。
三、认真履行协议,为服务对象搞好科技服务,示范带动周边农牧民共同发展。
四、积极开展农业先进适用技术培训,培养乡土人才,带出一批留得住、用得上的农民技术人员,进一步提高农牧民科技文化素质。
五、利用自身资源、信息优势,牵线搭桥,推动科研院所、大中专院校、农业产业化同农牧民携手合作、建立产学研或产加销一体的利益共同体。
六、组织各种专业协会、中介组织、种养大户一起开拓市场,建立营销网络,搞好销售服务。
第五篇:科技特派员工作情况汇报
我市从1999年开始已先后六批从市、县、乡三级涉农部门选派了科技人员6790人次,进驻1447个村(场、厂),占行政村总数的88以上,目前全市共有1028名科技特派员安排到875个村(厂、场、基地)开展科技服务工作。广大科技特派员活跃在农村基层,积极为农村引进实用新技术和农业新品种,开发农业科技项目,建立农业科技示范基地,推动了科
技与经济、科技人员与农户和基层经济组织的结合,促进了农业和农村经济的发展。现将近年来科技特派员工作的主要情况汇报如下:(一)抓选派,保质量。我们坚持科技特派员选派工作的“双向选择”原则,做到选择有所长之人、派往有所需之处,从起始环节为增强科技服务的针对性和有效性提供了保障。在做好供需双方意愿对接,找准农民科技需求与科技特派员技术专长、农村产业特色和科技力量优势的最佳结合点的基础上,体现了“三结合”:一是与科技特派员已建科技项目相结合,确保项目实施的延续性;在今年的下派队伍中就有745名科技特派员因有项目在实施而继续下派。二是与农业产业化基地建设相结合,带动相关产业的规模发展;今年共有342名科技特派员派驻到产业化基地和重点村。三是与其他下派干部队伍建设相结合,全面落实“互动联动、一体运作”;近几年来,凡有下派村支书的村都至少配套派驻一名科技特派员。同时,根据工作发展的要求,对选派工作进行了两项改革:一是改一年一派为一派三年,以利科技特派员制定和实施驻村工作更稳定的目标和更长远的计划,也使之与下派村支书工作更好地配套协调;二是改统一要求为分类选派,按服务范围和驻村时间分为驻点为主兼顾面上、跑面为主点面结合和季节性驻村三种类型选派,工作要求各有侧重,使各类型的工作重点更加明确。
(二)抓服务,促发展。广大科技特派员围绕农业增效、农民增收的目标,找准工作的切入点开展科技服务。一方面,积极组织开展科技培训和实地指导工作。科技特派员下村后,坚持“实用、实地、适时”的原则,积极举办各类实用技术培训班,服务到田间地头,有效地提高了农村广大农民群众的科技文化素质,促进了农业增效、农民增收。几年来,全市共举办果树、食用菌、大棚蔬菜、毛竹等各类实用技术培训班、讲座等10241期,分发技术资料91.8万份,参训农民达88.4万人次。同时,在科技特派员行业服务组的组织下,广大科技特派员还积极举办各类实用技术培训班,提高广大农民群众的科学文化素质和运用实用农业科学技术勤劳致富的本领。各地在组织开展培训活动中不断创新方式和方法,如建瓯市科特办按产业划分组织专业人员制作了15片技术培训资料光盘,并刻录发放;松溪县科特办与县电视台合作设立固定栏目定期播放农业科技知识;武夷山市在全市范围定期给每一个农户发《致全市农民朋友的公开信》,分农事季节把收集的大量实用种养技术刊登在《公开信》上。另一方面,身体力行进行示范、引导。广大科技特派员带头引项目、建基地、搞示范、接龙头,对农民增收起到了很好的示范、辐射和带动作用。几年来,全市科技特派员共实施农业科技项目5100多项。科技特派员在抓项目示范带动的同时,积极通过利益共同体建设建立与农户和基层经济组织之间更加紧密型的合作关系,增强项目的拉动作用,在促进农民增收的过程中“一条心、同步走”。据统计,几年来累计有1827名科技特派员与农户或基层经济组织建立了经济利益共同体,实施项目1125项,总投资1.89亿元,其中科技特派员个人投资2459万元,并从中赢利1169万元。今年新建利益共同体项目191项,总投资633.9万元,其中科技特派员个人投资287.28万元。此外,科技特派员还积极协助驻点村(厂、场、基地)做好一些临时性、突发性的工作。如在今年的抗洪救灾期间,我办及时下发了《关于做好抗灾救灾工作的通知》,各县(市、区)科特办也及时制定了抗灾措施和做好灾后恢复生产的方案,广大科技特派员积极发挥技术优势,深入驻点村(厂、场、基地)开展救灾和生产自救,迅速调集经济作物种苗补插、补种,大力开展科技培训和技术服务,尽量将受灾损失降到最低程度。
(三)抓示范,树典型。为充分发挥科技特派员的整体功能,确保这项工作落到实处,在工作中重视培育典型,以点带面,点面结合,全面推动,促进科技特派员工作协调、有效开展。其中,着重抓好五个层次的示范典型培育工作:一是科技特派员驻点村或基地科技服务工作的典型;二是科技特派员个人典型;三是示范农户典型;四是行业服务组工作典型;五是乡镇科技特派员工作站整合运作典型。几年来,共培育示范典型6975个,示范基地面积24.5万亩,为全市科技特派员工作的整体推进起到了良好的示范带动作用。在科技特派员典型方面除了詹夷生、谢福鑫、方金妹、刘瑞壁等等这些耳熟能详的老典型之外,近年来还涌现出了许多新典型。如,建阳市莒口镇科技特派员李荣正,连续6年的科技特派员工作经历,使他越
来越增强和显现不凡的带领群众致富的本领。在他的指导、推动下,该镇饲养内三元母猪从2000年的300头,到现在2000多头的规模;从自己出资引进了波尔山羊优良羊种,结果全军覆没,到现在莒口镇拥有南江黄羊种群48个3600余头,并且南江黄羊繁育技术还荣获建阳市科技进步一等奖;从一个为鸭子打疫苗的普通技术员,发展到现在年销售母鸭120万
羽以上的闽北著名的后备母鸭协会的负责人。又如,武夷山市科技特派员高国仁,2001年底,他把在蘑菇大省山东经营得很不错的弟弟高国扬引回武夷山发展蘑菇后,他就成了武夷山市蘑菇推广的编外顾问,在他的积极推动下,全市蘑菇种植面积从2001年仅星村镇红星、枫林两个村示范种植15万平方尺,推广到今年的覆盖星村、岚谷、洋庄等7个乡(镇)的240万平方尺的种植规模,成为武夷山市农村经济发展的主导产业之一。再如,顺昌县水南镇新屯村科技特派员池茂连,为了更好地为农民群众服务,2002年5月,他把自己原先建在城郊的珍稀食用菌开发试验基地搬到了新屯,带动农户多方投入,建立利益共同体项目,进一步发挥和扩大示范服务作用。经过几年的发展,现在他已经建成占地16亩、拥有冷库3600平方米、生产规模达年生产300万袋、年创产值580万元的“神农珍稀菇业有限公司”,成为行业内知名的珍稀食用菌生产基地,也是顺昌县食用菌产业的龙头企业,并在北京、上海、南京、广州、深圳等10多个城市建立了20多个销售网点,部分产品还销往日本、香港等地。
(四)抓创新,促深化。我们积极鼓励科技特派员通过各种不同的方式与农户或基层经济组织建立利益共同体项目,在农村着力培育新的经济增长点,有效地促进农民增收,逐步实现利益共同体项目的做大做强。近年来,各地都加大了对利益共同体的扶持力度,出台了一些有效的措施保障利益共同体的健康运作,利益共同体项目总体规模扩大、档次不断提升、合作关系更加深化。如武夷山市委、市政府将科技特派员利益共同体建设作为建立长效机制、抓好科技特派员工作、促进农民增收的主要措施,在财政相当困难的情况下,拨出50万元专项资金用于扶持科技特派员利益共同体建设,极大地调动了广大科技特派员和农户发展利益共同体项目建设的热情。
为进一步增强科技特派员行业服务组在我市相关产业发展中的带动作用,近年来,我们结合各行业服务组实际情况,对行业服务组设置和内部组成进行了两次调整,加强了部分行业服务组的力量,同时,也撤并了几个产业规模小的行业服务组。再度整合后,共设立14个市级、789个县乡级行业科技服务组。在此基础上,积极引导和推动行业科技服务组向行业协会发展转型,目前全市由行业科技服务组发展而成或由科技特派员牵头组建的行业协会已有763个(其中市级2个、县级71个、乡级300个、村级390个),会员总数达63700人(户)。结合乡镇机构改革开展的乡镇科技特派员工作站整合工作已暂告一段落,全市乡镇都已设立科技特派员工作站,根据“三农服务中心”建设的要求,工作站的职能和管理方面进一步理顺,工作站在承担原有乡镇农业技术部门的各项服务职能的基础上,负责对所在地下派科技特派员的日常管理工作,使原有分散在各部门的科技人员和下派的科技人员更紧密地结合和协作,最大限度满足辖区内农民对科技的需求。
在与高等院校的合作方面,省农科院与我市在农村科技攻关项目上保持长期的合作关系,共派出了46位科技特派员长期在我市农村驻点开展工作。目前,还有15名科技人员长期在我市农村一线开展科技服务工作。去年,在建阳市麻沙镇江坊村试种的搭载卫星返回水稻品种航优Ⅰ号于去年底通过专家验收,千亩示范片亩产量达600多公斤。省农科院与我市共同合办的科技特派员进修学院坚持系统性地开展现代农业科技知识的培训和传授工作,大大加强了我市科技力量。科技特派员进修学院共举办各类培训班57期,培训人数4603人。
(五)抓督查,促落实。为了加强队伍管理,促进工作落实,根据选派工作的改革,我们加强和改进了科技特派员队伍的管理制度,与分类选派相对应,建立了分类管理和分类指导制度。各县(市、区)在具体操作过程中本着充分调动科技特派员工作积极性的原则,对科技特派员的驻村考勤制度、工作目标责任制度、奖罚制度进行了修订。同时,进一步加强了科技特派员驻村情况的督查力度,市、县两级科技特派员办公室采取不定期抽查的方式及时掌握科技特派员驻村情况,确保各项工作落到实处。武夷山、建瓯、建阳、浦城、光泽等县(市)对原有科技特派员管理办法进行修订和完善,并加强了督查力度,对科技特派员驻村工作情况进行跟踪反馈。为更全面地掌握全市科技特派员工作动态,及时发现问题、解决问题,市、县科技特派员办公室还组织了几次较大规模的科技特派员行业服务组和协会工作情况调查和科技特派员工作站建设情况的调研活动,较真实地掌握了整体工作的情况。
(六)抓整合,促联动。各级党委、政府按照“长期坚持、重在抓实,不断完善、重在有效,有所创新、重在联运”的要求,重视运用适当的组织手段和必要的行政措施,保障和推动工作的开展。市委、市政府于2004年上半年出台了《关于创新农村工作机制若干问题的通知》,对今后一段时期的科技特派员工作做出了明确的要求。各县(市、区)科技特派员办公室进一步加强了科技特派员工作的组织领导力度,继续深化创新工作方法和管理措施。如浦城县委、县政府将科技特派员工作纳入“五捆绑两挂钩”互联互动工作机制,充分发挥五支下派队伍的整体优势,形成合力,推动农村工作顺利开展。顺昌县正式挂牌成立“农村发展服务中心”,中心隶属农村工作领导小组,主任由县委副书记担任,下设办公室和科技工作、流通工作、劳动力转移工作、金融工作、综合工作等五个服务组,并从相关部门抽调10名干部集中办公,中心的主要职责就是整合力量整体推进农村各项工作的发展。为解决农业技术推广“最后一公里”的问题,我市于去年恢复了村级农民技术员的选聘工作,进一步健全和完善了我市的农业科技推广队伍建设。科技特派员队伍与村级农民技术员队伍相结合,对其进行“传、帮、带”,加强了农村科学技术的普及,提升了村级农民技术员队伍的整体素质和服务水平。
我市的科技特派员工作虽然取得了一定的成效,但是也必须清醒地认识到在许多方面存在一些问题,还有待进一步改进和完善。一是科技特派员队伍的管理有效性有待加强。由于科技特派员是一支来自各个不同单位、不同层面的人员构成的松散型的队伍,加上市、县两级科特办受职能和人力、物力、财力等因素的限制,难以对全县(市)科技特派员工作进行及时、有效的管理和监督,而派出单位和乡镇科技特派员工作站对科技特派员工作所应负的职责不够明确,从而影响了整个科技特派员队伍管理的严密性和运作的协调性。二是乡镇科技特派员工作站建设中的体制上遗留问题不容忽视。上下关系不理顺的问题普遍存在,对乡镇科技特派员工作站业务工作的开展乃至整体工作的运作都有很大的影响;有的科技特派员工作站存在多个乡镇副职领导分管的现象,不利于工作的正常开展;有的工作站并未从人、财、物等方面进行实质性的整合;乡镇科技特派员工作站成员的职称评聘无法正常进行。三是县、乡科技特派员工作经费严重不足。造成有的管理工作以及业务工作无法有效开展,有的甚至连基本的差旅费都无法解决,影响了科技特派员工作的顺利开展。四是部分科技特派员没有很好地处理原单位工作与下村服务的关系。有的下村服务的时间很有限,有的服务措施不落实或服务不主动,工作的实效不明显。五是行业科技服务组工作开展不平衡。行业服务组的工作虽较前几年有较大进展,大部分行业服务的工作更加扎实,有的行业服务组已转型为农村中介组织或初步具备了向行业协会等农村中介经济组织过渡的条件,但是,也有一部分行业服务组工作很少开展,各行业服务组之间的工作很不平衡。
今后,我们打算着重从以下几方面加强全市科技特派员工作:
一是加强科技特派员工作的管理。市、县、乡三级修订和完善科技特派员工作管理办法,建立一套与工作相适应的的管理措施,进一步加强科技特派员工作的管理。县、乡两级从科技特派员工作任务落实入手,抓好科技特派员驻村考勤、项目实施、服务指导等方面的管理工作,乡镇科技特派员工作站着重负责科技特派员日常工作的组织和管理。对科技特派员的工作按为时间单位进行量化,建立量化考评体系,建立科技特派员实施项目考核制度,加强对科技特派员实施项目的跟踪和管理。
二是加大市场化运作的力度。在原则上坚持一派三年的前提下,根据基层实际需要和科技特派员的正当要求,适当调整部分人员、派驻点;同时推行科技特派员服务合约制度,由科技特派员与驻点村(场、厂、基地)等签订合同或协议,明确双方的权利、义务和责任。进一步推动“利益共同体”建设,积极鼓励农业科研机构和科技特派员通过技术承包、有偿服务等方式获取合法报酬,增强科技特派员工作的内在动力。引入市场运作机制,组织和引导好有条件的行业服务组适时向行业协会等中介组织过渡,逐步提高农业生产的组织化程度,提高生产效率和市场竞争力。
三是着力提高集约化联动服务水平。重在整合力量、加强协调,使科技特派员队伍充分发挥整体优势,增强服务实效。一要主动加强与其他几支下派干部队伍的结合,大力推进互动联动工作的开展。特别是派驻到省下派和市、县下派村支书村的科技特派员,要积极与所在村支部书记配合,加强协作,大力推进驻点村经济和社会事业的发展。二要加大与村级农民技术员的合作,壮大农村基层科技工作力量。三是结合乡镇“三农”服务中心的创建工作,深化乡镇科技特派员工作站建设。在“稳定公益性、放活经营性”的原则下,放手乡镇科技特派员工作站的发展。四是规范行业科技服务组的活动,使之进一步发挥在产业经济发展中的引导、服务和带动作用。
四是抓紧科技特派员知识更新和农民培训工作。重视科技特派员的知识更新,组织针对科技特派员知识更新的培训活动,选送科技特派员参加有关教育培训,使之不断汲取和提高。继续深入开展各种面向农村、面向农民的培训、咨询和技术指导工作,全面提升农民群众的知识技术水平。重视发挥农业科研机构和相关院校的作用,经常性地邀请市外专家、学者到闽北讲学;同时,也要挖掘和发挥本地人才包括乡土人才的潜能。
五是加强科技特派员项目建设工作。加强科技特派员项目的开发和引进,鼓励科技特派员建设以引进和推广新品种、新技术等为主要内容的项目,以项目建设带动科技特派员示范基地建设、农副产品基地建设和利益共同体建设,通过大力开发和引进切合农村实际、在农村经济发展中有较强拉动作用的项目,着力培育农村经济新的增长点,促进农民增收,增强科技特派员的服务实效和示范、辐射、带动功能。
六是健全完善科技特派员信息网络。加快科技特派员工作的信息化建设进程,对全市现有的科技特派员信息网络站进行全面的资源整合,各县(市、区)科特办都必须建立自己的科技特派员信息网,加快乡镇科技特派员工作站信息化建设,并努力向村、户延伸网络,为当地农副产品的生产和流通提供有效的信息服务。健全科技特派员人才信息库,建立农业远程病害防治数据库,增强对我市农业的服务功能。