2009年禁牧监察大队工作总结及2010年工作计划

第一篇：2009年禁牧监察大队工作总结及2010年工作计划

2009年禁牧监察大队工作总结及2010年工作计划

为认真贯彻《全市农村牧区工作会议》和《全市农牧业工作会议》精神，坚定不移地推行禁牧休牧、划区轮牧、以草定畜和草畜平衡政策，实行更加严格的管护和监督措施，切实做到考核问责力度不降低、工作不反弹，巩固我市草原生态建设成果。我队在市委政府和上级主管部门的正确领导和

大力支持下，紧紧围绕国务院颁发的《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、自治区颁布的《内蒙古自治区草原管理条例》和市政府下发的《关于××市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定》等一系列法律、法规为宗旨。加大全市禁休牧监察工作力度，严格执法依法管理和监督全市的禁休牧工作，严厉打击偷牧的不法行为，顺利完成了全年的禁休牧工作，为我市草原生态的明显恢复提供了有力的保障。

一、2009年的总体情况及效果

2000年以来，我市东部4个旗区、牧区生态恶化区和国家重点生态项目区实行全年禁牧，西部4个旗实行4-6月份季节性休牧政策。在市委、市政府的高度重视下，各地区、各有关部门做了大量艰苦而卓有成效的工作，天然草原植被得到有效恢复，草原基础设施建设明显加快，草原生态环境明显改善，禁牧休牧工作取得明显成效，为推进生态文明建设做出了应有的贡献。一年以来，为推进生态文明建设做出了应有的贡献，继续加强草原保护，严厉查处打击各类破坏草原的违法案件，禁牧大队全体工作人员做了不少工作，但仍有不尽人意之处，部分农牧民受经济利益的驱动，无视草原法律法规，违法偷牧草原案件屡查不止，××市禁牧监察大队在过去禁休牧成果的基础上，今年更加大禁休牧监督力度，严厉打击了偷牧、乱牧等破坏草原案件，截至2009年12月底共督查25次，查处非法偷牧案件65起，已全部立案查处，结案率100%，其中涉案旗区8个，乡苏木镇33个，村嘎查46个，偷牧羊2843只;处理相关责任人170人。

禁休牧政策实行以来效果显著，主要是禁牧休牧这一政策是实现社会经济与环境可持续发展的客观需要，是巩固生态环境建设成果，保护现有草原植被最为有效的措施，是草原生态工程建设顺利实施的重要保证，是恢复草原资源的重要手段，是加快绿化步伐、改善生态环境的有效方式，是实现草原可持续发展的基础，意义重大。我市积极采取措施确保禁牧休牧工作成果，目前全市草原实行全面禁牧休牧，草原植被得到了进一步恢复和保护，主要体现为：一是实施禁牧休牧政策，实行舍饲圈养，有效遏制了偷牧、乱牧、超载过牧等非法现象的发生，保护了草原资源安全。使天然草原植被得到了有效恢复，草原生态环境明显改善，取得了显著的生态、经济和社会效益；二是禁牧休牧后，昔日被牲畜啃食低矮光秃的草原重新焕发了生机，草群的各项生态指标逐渐向良性演化，工程项目区生态环境明显改善，大部分地区重现了风吹草地现牛羊的景象；三是从我市前几年的实际现状看，生态环境脆弱，草原植被稀少，水土流失严重是制约全市经济社会可持续发展的一个突出因素。实施禁牧休牧以来，加大对全市草原资源的保护力度，恢复和扩大了草原植被，有效遏制了生态环境恶化，巩固了生态建设成果，再造了我市秀美山川的景象。

二、具体采取的措施：

1、加强领导，强化措施，坚持不懈地抓好禁牧休牧工作。

将禁牧休牧工作列为各级政府领导任期目标责任制的一项内容全面推行，制定考核指标和标准，层层签订责任状，每年进行目标考核并兑现奖惩。当前和今后一个时期，继续巩固和扩大生态建设成果，严格按照目标、任务和要求，正视困难，勇于挑战，不能因为困难大而气馁，不能因为问题多而回避。要进一步完善禁牧休牧各项制度、按照属地管理的原则、坚持实行行政一把手是第一责任人、分管领导是主要责任人、各级主管部门的领导是直接责任人、苏木乡镇人民政府是禁牧休牧工作的主体等负责制，切实加强本辖区内禁牧休牧工作的组织实施和监督管理，对工作不力的地区和部门要严肃处理，并坚决追究有关责任人的责任。

2、统一思想，提高认识，增强搞好禁牧休牧工作的紧迫感

禁牧休牧工作事关生态建设和经济发展成果，各级政府和有关部门要从推进经济社会可持续发展的大局出发，站在科学发展观的高度，不折不扣地贯彻落实，要充分认识禁牧休牧的重要性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，把此项工作抓紧抓实。要多渠道多形式加大宣传力度，提高广大群众对政策的认知力，让他们知道，禁牧休牧绝不是限制畜牧业发展，而是为了统筹兼顾生态建设和经济发展作出的选择，是为推进规模化养殖、集约化经营、标准化生产创造条件。最

第二篇：2019年禁牧监察大队工作总结及2019年工作计划-

2019年禁牧监察大队工作总结及2019年工作计划-范文汇编

2009年禁牧监察大队工作总结及2012年工作计划

为认真贯彻《全市农村牧区工作会议》和《全市农牧业工作会议》精神，坚定不移地推行禁牧休牧、划区轮牧、以草定畜和草畜平衡政策，实行更加严格的管护和监督措施，切实做到考核问责力度不降低、工作不反弹，巩固我市草原生态建设成果。我队在市委政府和上级主管部门的正确领导和

大力支持下，紧紧围绕国务院颁发的《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、自治区颁布的《内蒙古自治区草原管理条例》和市政府下发的《关于××市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定》等一系列法律、法规为宗旨。加大全市禁休牧监察工作力度，严格执法依法管理和监督全市的禁休牧工作，严厉打击偷牧的不法行为，顺利完成了全年的禁休牧工作，为我市草原生态的明显恢复提供了有力的保障。

一、2009年的总体情况及效果 禁休牧政策实行以来效果显著，主要是禁牧休牧这一政策是实现社会经济与环境可持续发展的客观需要，是巩固生态环境建设成果，保护现有草原植被最为有效的措施，是草原生态工程建设顺利实施的重要保证，是恢复草原资源的重要手段，是加快绿化步伐、改善生态环境的有效方式，是实现草原可持续发展的基础，意义重大。我市积极采取措施确保禁牧休牧工作成果，目前全市草原实行全面禁牧休牧，草原植被得到了进一步恢复和保护，主要体现为：一是实施禁牧休牧政策，实行舍饲圈养，有效遏制了偷牧、乱牧、超载过牧等非法现象的发生，保护了草原资源安全。使天然草原植被得到了有效恢复，草原生态环境明显改善，取得了显著的生态、经济和社会效益；二是禁牧休牧后，昔日被牲畜啃食低矮光秃的草原重新焕发了生机，草群的各项生态指标逐渐向良性演化，工程项目区生态环境明显改善，大部分地区重现了风吹草地现牛羊的景象；三是从我市前几年的实际现状看，生态环境脆弱，草原植被稀少，水土流失严重是制约全市经济社会可持续发展的一个突出因素。实施禁牧休牧以来，加大对全市草原资源的保护力度，恢复和扩大了草原植被，有效遏制了生态环境恶化，巩固了生态建设成果，再造了我市秀美山川的景象。

二、具体采取的措施：

1、加强领导，强化措施，坚持不懈地抓好禁牧休牧工作。

将禁牧休牧工作列为各级政府领导任期目标责任制的一项内容全面推行，制定考核指标和标准，层层签订责任状，每年进行目标考核并兑现奖惩。当前和今后一个时期，继续巩固和扩大生态建设成果，严格按照目标、任务和要求，正视困难，勇于挑战，不能因为困难大而气馁，不能因为问题多而回避。要进一步完善禁牧休牧各项制度、按照属地管理的原则、坚持实行行政一把手是第一责任人、分管领导是主要责任人、各级主管部门的领导是直接责任人、苏木乡镇人民政府是禁牧休牧工作的主体等负责制，切实加强本辖区内禁牧休牧工作的组织实施和监督管理，对工作不力的地区和部门要严肃处理，并坚决追究有关责任人的责任。

2、统一思想，提高认识，增强搞好禁牧休牧工作的紧迫感

3、周密部署，精心安排，确保禁牧休牧工作取得实效

市人民政府公布的《××市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定》对禁牧休牧区域、时间、内容、配套措施和工作责任明确提出了原则性的要求，各地区、各部门必须从实际出发，扎实细致地进行再部署、再落实，决不允许把禁牧休牧工作的重视 仅仅停留在口头，而不真正下决心去抓。要细化工作要求、落实工作责任。禁牧休牧区域要设置醒目标志，标明位置、面积、地点、四至、责任人。市、旗区、苏木乡镇、嘎查村四级档案资料要齐全，可查可核。对资金投入不到位、工作不到位要说明理由，针对问题及时提出对策上报。同时要建立并完善举报制度，相关部门要公布举报电话，设立举报信箱，以充分接受社会各界监督，经查属实，应予举报人奖励。

4、立足当前、着眼长远，切实解决群众的后顾之忧。

禁牧休牧是改变畜牧业生产方式的重大举措，一定时期内必将对群众的生产生活带来一定影响。各地区、各部门要认真学习、深刻领会党的十七届三中全会和自治区党委八届八次全委会精神实质，抢抓国家对农牧业发展重点投入的机遇，将各项惠农惠牧政策落到实处，加大基本农田建设力度，加快农村牧区基础设施建设，加快农牧民人口转移步伐，积极发展草产业，调整经济结构，坚决执行“以草定畜、草畜平衡”制度，积极引导农牧民进行退牧还草，确保禁牧休牧期农牧民收入不减。各级农牧业行政主管部门要切实加强技术指导和服务工作，水保、林业、计划、财政、国土、农综、扶贫等部门也要立足本职，搞好服务，合力促进禁牧休牧工作顺利实施。

5、找准问题、重点突破，确保禁牧休牧工作有的放矢

几年来的实践证明，禁牧休牧工作面对新形势的发展，面对新农村建设的艰巨任务，问题突出，一些地区已形成事实上的“屡禁不止”。集中表现在认识不高、宣传不够、措施不力、管理不严、配套不齐、法令不强等诸方面。各地区、各有关部门要针对这些问题认真研究、仔细斟酌，提出切合实际的解决问题对策。各旗区人民政府均要成立禁牧休牧专门机构，基本做到专人、专车、专项经费，特别是禁牧休牧工作经费要列入财政预算给予专项安排，同时对于禁牧休牧工作相关的一些后续工作如舍饲技术推广、畜牧改良、生态移民、农牧民技术培训、基础设施建设等应予投入上的倾斜。

6、加强督查，落实责任，推动禁牧休牧工作顺利进行。

市、旗区农牧业行政主管部门要和苏木乡镇密切配合，定期、不定期进行督查，必要时与两办督查室、监察局组成联合督查组经常深入基层掌握新情况，解决新问题，确保禁牧休牧工作取得预期效果。要建立健全全市、旗区、苏木镇三级禁牧休牧网络，加强动态巡查和管理，逐步完善禁牧休牧信息系统。市农牧业局禁牧监察大队负责全市禁牧休牧面上的督查，市林业局、水保局的林业公安分局和水保监察大队要重点负责各自生态项目区的禁牧休牧监管工作，各负其责，各司其职，不得推诿。从现在开始每月督查次数不少于2次并向市委、市政府及有关部门详细报告督查情况。对重点区域如城镇周边、交通沿线要重点监管、重点查处。加大依法行政力度，要全面规范禁牧休牧执法行为，加强执法人员培训、提高执法能力和水平。对偷牧畜主按有关法律规定予以批评教育或经济处罚。对执法人员执法不力、不公、渎职、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊要依法处分，由所在单位或上级机关追究行政过错责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

三、存在的问题

1、市、旗两级在人员、车辆配备和资金安排上不到位。给禁休牧工作造成极大不便。希望各级政府和财政部门应在人员，车辆、财力上全力支持。财政部门应列支一部分经费，用于禁休牧工作及禁休牧机构的工作经费，以确保禁休牧工作顺利进行，并取得最终效果。

2、全市唯独伊旗、东胜外禁牧工作还是由农牧、林业和水保三部门划片分管外，其他旗区都以不同形式成立了禁休牧专门监督机构，与市级禁休牧机构协调配合联查，对当地的禁休牧工作起了积极推动作用。建议目前未成立专门禁牧机构的伊旗、东胜，应学习借鉴其他旗工作的成功经验，尽快协调各有关部门成立专职禁牧机构，以便当地的禁牧工作更好、更有效的开展，杜绝好多事情不好协调，存在扯皮推诿现象。

3、建议市委、政府协调统一全市的禁休牧机构，避免各旗区各行其事，隶属关系错综复杂，给禁休牧工作带来的不便。

今后我队将继续不定期、不间断长期巡回督查，确保我市草原生态植被得到明显恢复，再造山川秀美的景象。

四、2012年禁休牧工作安排

1、加强领导，强化措施，坚持不懈地抓好禁牧休牧工作。

要将禁牧休牧工作列为各级政府领导任期目标责任制的一项内容全面推行，制定考核指标和标准，层层签订责任状，要进一步完善禁牧休牧各项制度、按照属地管理的原则、坚持实行行政一把手是第一责任人、分管领导是主要责任人、各级主管部门的领导是直接责任人、苏木乡镇人民政府是禁牧休牧工作的主体等负责制，切实加强本辖区内禁牧休牧工作的组织实施和监督管理，对工作不力的地区和部门要严肃处理，并坚决追究有关责任人的责任。

2、统一思想，提高认识，增强搞好禁牧休牧工作的紧迫感

禁牧休牧工作事关生态建设和经济发展成果，各级政府和有关部门要从推进经济社会可持续发展的大局出发，站在科学发展观的高度，不折不扣地贯彻落实，要充分认识禁牧休牧的重要性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，把此项工作抓紧抓实。最终目的是使禁牧休牧成为广大群众的自觉行动。

3、加强督查，落实责任，推动禁牧工作顺利进行。

市禁牧监察大队、旗区农牧业行政主管部门要和苏木乡镇密切配合，定期、不定期进行督查，对偷牧畜主按有关法律规定予以批评教育或经济处罚。对执法人员执法不力、不公、渎职、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊要依法处分，由所在单位或上级机关追究行政过错责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三篇：2010年禁牧工作总结

全县禁牧工作会议召开以后，公会镇党委、政府一直对禁牧工作高度重视，将禁牧工作作为兴生态、强经济的一项重要手段，采取一系列有效手段使我镇禁牧工作顺利推进，并取得了阶段性成果，现将一年来的工作总结汇报如下：

一、高度重视，多措并举推进全面舍饲禁牧进程

1、健全组织，加强领导。为切实加强对禁牧工作的领导，镇

党委、政府成立由党委副书记、纪检书记任组长，司法所长任副组长，抽调精干干部为组员的专项禁牧工作组，全面负责禁牧工作的组织领导、安排部署、宣传发动和督导检查。各村也成立了村级禁牧工作领导小组和禁牧工作队，村党支部书记亲自牵头负责，亲自组织实施，亲力亲为，两级联动，确保禁牧工作全面落实。

2、明确职责，落实责任。各村全面负责禁牧工作的具体实施和落实，村支部书记为第一责任人，对禁牧工作负全责；包村包片乡干部和享受补贴村干部为主要责任人，负具体责任。镇成立的专项禁牧工作组，具体负责禁牧工作的组织部署和监管督查。镇政府与禁牧工作组、各村支部书记、包片干部、包村乡村干部、禁牧工作队员签订禁牧工作责任状，并与工资直接挂钩。确保禁牧工作任务层层落实、责任到人。

3、加强宣传，营造氛围。充分利用会议、广播、宣传栏、宣传车、板报、标语、宣传材料等多种形式进行了宣传，形成强烈的舆论攻势，教育群众从被动禁牧转变为主动禁牧。全年召开各类禁牧工作会议20余次、刷写标语50多条、下发宣传材料多份、出动车辆300余次，在禁牧工作的关键时期，镇干部还深入农户讲解政策，消除群众“禁牧就是不让养活牲口”的误解，让群众理解禁牧是为了统筹兼顾生态建设和经济发展作出的选择，是为推进规模化养殖、集约化经营、标准化生产创造条件，实现“禁牧不禁养，禁牧更增收”的目标。

4、建立台帐，教育为主。为了使禁牧工作的开展更加明了、细致，我们建立了“公会镇禁牧工作台帐”，对我镇辖区每一起违法放牧事件都详细记载，并针对处罚结果都由当事人签字，做到处罚公开，对于初次放牧者，我们宣讲政策、以劝导为主；二次放牧者，对其进行警告，并在村广播中公开；三次放牧者，将定为镇级放牧重点防范对象，并针对其牲畜数量进行适度的处罚；对于屡教不改者，我们将会同镇派出所同志对其进行处罚。

5、出台政策，鼓励舍饲。依托镇华农奶联养殖场这一龙头企业，鼓励农民以奶牛入股，使散养转变为规模养殖，从源头上遏制任意放牧这一恶习。并出台相关扶持政策，一是青玉米种子补贴政策；二是建设饲草饲料基地；三是协调救灾及其它可用资金，购买调运饲草，解决灾年饲草短缺问题，使放养转化为舍饲。

二、存在的问题

一年来，在上级相关部门的正确领导下，在镇党委、政府的监督下，我镇没有发生一起因禁牧不当引起的群体事件和越级上访事件的发生，禁牧工作的开展取得了良好成果，但是同事我们也面临了问题：

由于我镇淖海营村、水泉村与康宝县相连，且康宝县部分土地在我镇辖区管理范围之内，有部分村民到我辖区内放牧，对我镇草场、植被造成了破坏，由于不是我县村民，监管起来有一定困难，只能以驱除告诫为主，缺乏惩处力度。

三、2011年禁休牧工作安排

1、加强领导，强化措施，坚持不懈地抓好禁牧休牧工作。切实加强本辖区内禁牧休牧工作的组织实施和监督管理，对工作不力的地区和部门要严肃处理，并坚决追究有关责任人的责任。

2、统一思想，提高认识，增强搞好禁牧休牧工作的紧迫感。禁牧休牧工作事关生态建设和经济发展成果，我们要站在科学发展观的高度，不折不扣地贯彻落实，要充分认识禁牧休牧的重要性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，把此项工作抓紧抓实。最终目的是使禁牧休牧成为广大群众的自觉行动。

第四篇：乡禁牧工作总结

近年来，在乡党委、政府领导积极努力下，石窑子乡退耕还林面积完成17127亩，林地面积达到153803亩，占全乡总面积70%。绿树成荫、山清水秀的自然环境吸引了一批外地客商到我乡投资发展，大幅度拉动了乡域经济发展，2008年全乡完成国民生产总值6020万元，同比增长15%；财政收入完成63万元，农民人均纯收入达到2930元，人

均增收380元，高于全县平均水平。

丰富的自然资源恰恰也为一些非法放牧的养羊户提供了天然的牧区。在利益的诱惑下，山羊养殖呈现反弹趋势，牛、羊啃食幼苗幼树，影响造林成活率，严重破坏植被。同时牛羊毁树毁地造成上访案件不断，影响村民团结和谐，为我乡各项事业稳定发展带来了极大隐患。2009年该乡党委、政府把禁牧工作摆上重要日程，出新招、解民忧、办实事、取得了一些效果。

一、重宣传、转观念，解决养殖户的思想认识问题

每年的4到5月份是养羊反弹的关键阶段，抓不好这两个月的禁牧工作，势必会给全乡一年禁牧工作带来极大难度。石窑子乡以“作风建设年”为契机，切实转变干部思想作风，书记坐阵，乡长亲自带队，全乡23名干部深入一线，投入到禁牧工作攻坚战中。该乡坚持以人为本，以宣传教育为主，以罚款为手段、采取死防死守的政策，让封山禁牧办法走进千家万户，使广大农民真正懂得，实行封山禁牧是为了维护大多数人的生态利益，实行封山禁牧能够使养殖户真正得到舍饲圈养的好处，形成“乱放牧破坏生态，舍饲圈养利国利民”的浓厚氛围。同时，在板申图、东纳岭、柳条沟等15村设立宣传专栏6处、张贴宣传布告60张、入户发放宣传材料1200份。通过多层次、多角度、大范围扎实有效宣传，动员广大群众关心禁牧、支持禁牧、参与禁牧，真正做到了变“让我禁牧”为“我要禁牧”，变“让我圈养”为“我要圈养”。

二、依法律、拔“钉子”，大刀阔斧推进全面禁放工作

在禁牧工作中，总有一些顽固的“钉子户”，说服教育对他们来说，成了耳边风，甚至对禁牧工作有敌对情绪，在村里煽动群众，颠倒是非，给村里禁牧工作带来了很大的负面影响。

板申图村村民庞某养羊近300只，是我乡养羊大户，经常到封山育林工程区放牧，对植被破坏非常严重。5月6日、7日乡禁牧大队的对庞某采取宣传教育、劝阻、制止、围堵等措施均不起效，庞某等仍当耳边风。鉴于此，经乡党委研究决定，制定“突击禁牧”方案，成立了由乡长亲自挂帅，抽调派出所、林业站、农业站、畜牧站、卫生院、护林员队伍等相关部门的精兵强将组成封山禁牧综合执法队伍，同时密切联系塞北林场、林业公安分局、广播电视局等县直有关单位，在确保稳定的前提下，采取多方取证、24小时对其羊圈蹲点、对其拒不缴纳罚款的没收羊群公开拍卖等措施。5月8日乡禁牧大队在封山育林工程区对庞某等非法放牧羊群罚没过程中，庞某等又使出其一贯“老赖”做法，对禁牧人员辱骂、殴打，致使多名工作人员衣服被其撕破，甚至受伤，但禁牧人员秉着文明执法的态度将其成功化解，彻底解除这一非法放牧的“钉子户”。

此次禁放行动在全乡产生了非常大的影响，对一些持观望态度的养羊小户起到了震慑的作用，对今后禁牧工作的有序开展，打下了坚实基础。

三、多手段、出新招，为百姓谋划经济发展新路子

（一）用经济效益的杠杆，撬动养羊户转变养殖模式。发展舍饲圈养是确保封山禁牧工作最终能够落到实处的有效措施。舍饲圈养是封山禁牧的配套性工作，舍饲圈养搞不好，封山禁牧就难以顺利推进，即使强行推进了，也容易造成反弹，还容易激化矛盾，或者形成明禁暗放、此禁彼放等虚假现象。该乡积极协调县国土、林业、农业、畜牧等部门，按照封禁牧范围和区域，摸清底数，做好规划，积极谋划舍饲圈养基地，引进和改良家畜品种，拓宽饲草饲料来源，为舍饲圈养创造条件。

（二）在不断强化封堵力度，实行全面禁牧的同时，大刀阔斧进行农业结构调整，积极培育后续产业。在畜种结构调整上，大幅度砍山羊，大力发展奶牛、柴鸡、獭兔等畜种，加快畜种改良和舍饲养殖步伐。2008年引进张家口绿色田园禽业科技有限公司柴鸡、种鸡孵化项目，目前仅该公司柴鸡、种鸡数量已发展到3万只，今年计划发展到5万只；2009年计划新建奶牛养殖小区一处，可同时容纳400头奶牛；在种植业结构调整上，大力发展蔬菜特别是设施蔬菜种植，2008年全乡蔬菜种植面积达到10518亩，设施蔬菜1000亩，今年在上耗沁、堡东沟、板申图等村实施机井配电项目，增加有效灌溉面积近1000亩，确保了农民减羊不减收，保护和改善了生态环境，实现了经济、社会和资源环境协调发展的良好局面。

第五篇：禁牧工作方案

各分场、场直各单位：

现将《六号农场禁垦禁牧工作实施方案》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真抓好落实。

2012年3月10日

六号农场禁垦禁牧管理工作实施方案为保护、建设和合理利用生态资源，改善生态环境，发展现代畜牧业，促进我旗经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》和《内蒙古自治区草原管理条例》等有关法律、法规，按照奈政公告【2012】2号文《奈曼旗人民政府关于发布<奈曼旗禁垦禁牧暂行办法>的公告》的要求，结合六号农场实际，制定本实施方案。

一、认真组织，加强领导。为保证禁垦禁牧顺利实施，场管委组织成立以场党委书记潘启学为组长的六号农场禁垦禁牧工作领导小组，各分场也要成立相应的禁垦禁牧工作组。要认真研究并解决禁牧禁垦工作中存在的问题；宣传禁牧禁垦政策和有关法律法规，制定禁牧禁垦工作方案，组织开展禁牧禁垦工作；接受上级禁牧禁垦工作机构的监督检查和指导；研究解决禁牧禁垦工作中的具体问题。禁牧禁垦工作要做到法制化、经常化、规范化。各有关部门要加大宣传力度，深入开展形式多样的宣传工作，使禁牧禁垦工作的意义及相关政策法规家喻户晓，取得群众的支持和配合。各相关单位要及时发现并解决禁牧禁垦工作中存在的问题，要认真接受场禁牧禁垦工作领导小组办公室的检查、监督，定期向场禁牧禁垦工作领导小组办公室汇报本辖区禁

牧禁垦工作情况。

二、依法行政、严格执法。

有关单位和个人对禁牧禁垦监督检查人员的监督检查工作应当给予支持、配合，不得拒绝或者阻碍禁牧禁垦监督检查人员的依法执行公务。禁牧禁垦执法人员在执行公务时必须出示有效的行政执法证件，并有2人以上参与。对违反本办法行为进行处罚的，应出具书面处罚文书；当场扣押牲畜或实物的，应出具扣押证和清单，并书面告知被扣押人在限定时间内到指定的地点接受处罚。执法人员未使用旗财政部门统一票据收取处罚现金或实物据为已有的，一律按违纪、违法论处，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并开除公职。

在禁牧期间擅自放牧的，由旗禁牧禁垦执法机构给予警告，并对每个样单位处以5元以上10元以下标准罚款或者扣押价值相当的牲畜。对屡教不改，多次放牧者，加重处罚。对生态植被破坏严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、多措并举，加强宣传。

禁牧禁垦工作是保护生态环境、建设生态文明，促进人与自然和谐发展的重要举措，是奈曼旗长期实行的政策。加强禁牧禁垦法律法规、政策及社会意义的宣传对促进工作顺利开展具有重要意义。要不断创新，采取多项举措做好禁牧

禁垦宣传工作上，要做到家喻户晓，争取群众的支持和配合，为禁牧禁垦工作的顺利、有效开展创造有利条件。