永城市关于整顿和规范物业管理市场秩序的通知（最终定稿）

第一篇：永城市关于整顿和规范物业管理市场秩序的通知

关于整顿和规范物业管理市场秩序的通知

各小区物业服务企业、业主委员会：

我市物业服务已有十年的发展历史，总的看来，物业服务对于改善我市广大群众的生活和工作环境起到了极大的促进作用，但近段时间以来，通过对物业管理市场的调查摸底发现物业服务矛盾比较突出，业主投诉比较多;物业管理市场秩序较乱。为进一步促进我市物业管理市场的健康发展，提高物业服务水平，经局办公会议研究，决定从2013年7月1日起，在全县范围内开展为期三个月的全面检查和清理整顿，以进一步规范物业管理市场秩序。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以贯彻执行国务院《物业管理条例》及建设部等相关配套政策文件精神为指导思想，深入查找物业服务领域存在的突出问题，采取及时、有效措施，纠正和查处无证经营行为，以及物业服务不到位、服务行为不规范等问题。坚持依法行政，规范物业服务行为，提高物业服务企业队伍素质，规范物业管理市场秩序，积极构建和谐社会。

二、工作目标

通过全面检查和清理整顿，切实加大对我县物业管理的监督和指导力度，增强物业服务企业的法律意识、合同意识、竞争意识和服务意识，推行等价有偿、按质论价的物业服务与收费原则，坚决查处和纠正各种物业服务违规违法行为，规范物业管理市场秩序。

三、工作内容

严格按照国务院《物业管理条例》、建设部《物业服务企业资质管理办法》及《达县住宅小区物业管理实施细则》（达府令第14号）的有关规定，切实做好以下两方面的工作：

（一）加强物业服务企业资质管理，严格市场准入。严格执行建设部《物业服务企业资质管理办法》，加强物业服务企业资质管理，严格按照资质审批程序核发物业服务企业资质，坚决查处出租、出借、转让物业服务企业资质证书或超越资质等级承接物业服务业务的行为，坚决杜绝未取得或以欺骗手段取得物业服务企业资质从事物业服务的现象。

对有下列行为之一的物业服务企业不予备案：

1、聘用未取得物业服务执业资格证书的人员从事物业服务活动的；

2、将一个物业服务区域内的全部物业服务业务一并委托给他人的；

3、挪用专项维修资金的；

4、擅自改变物业服务用房用途的；

5、擅自改变物业服务区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；

6、擅自占用、挖掘物业服务区域内道路、场地，损害业主共同利益的；

7、擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的；

8、物业服务合同终止，物业服务企业撤出物业服务时，不按规定移交物业

服务用房和有关资料的；

9、与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通，以不正当手段谋

取中标的。

10、不履行物业服务合同，业主投诉较多，经查证属实的；

11、超越资质等级承接物业服务业务的；

12、出租、出借、转让资质证书的；

13、发生重大责任事故的。

（二）强化物业服务合同意识，依法查处合同欺诈行为。《前期物业服务合同》和《物业服务合同》对于规范物业合同的内容、避免物业服务纠纷、保护物业服务企业和业主的合法权益有着十分重要的作用，我局在办理合同备案时，严格审查其合同文本是否包含了法律法规规定的必备内容，对于内容严重不全的合同可不予备案。

同时，检查本辖区内物业服务项目的物业服务合同签订情况，对于未签合同实施服务的项目，要求其补签合同，同时，加强对合同的履行情况进行监督，依法查处（前期）物业服务合同欺诈行为，切实保护广大业主的合法权益。

四、工作方法和步骤

此次物业管理市场秩序清理整顿工作，采用物业服务企业自查自纠、各物业小区业主委员会督导检查、房管局抽查验收相结合的办法进行。整顿和规范工作共分三个阶段：

（一）自查自纠阶段（7月至8月）。要求凡在我市执业的各物业服务企业在自查自纠过程中，对照清理整顿内容，着重清理物业服务合同签订情况、合同履约情况以及物业服务行为是否规范等，并形成自查自纠情况报告，填报物业服务企业数据备案表，于7月31日前一并上报市房管局，市房管局将根据执业情况进行重新备案。

（二）督导检查阶段（8月至9月）。我局根据企业上报情况逐个进行检查，并对群众反应的无证经营行为、违反物业服务合同行为、乱收费行为、收费不透明行为及清理整顿工作中涉及的几项违规行为进行查处，于9月底前将检查情况及本辖区物业服务企业一览表上报上级物业管理资质主管部门。

（三）抽查验收阶段（9月至10月）。在自查自纠和督导检查的基础上，我局将分区域进行抽查，并将此次清理整顿物业管理市场秩序情况向社会公告。

五、工作要求

（一）加强领导，统一认识。物业管理与广大市民的工作生活息息相关，是城市管理的重要组成部分，是构建和谐社会的有效措施，各小区物业服务企业、业主委员会要充分认识此项工作的重要性、必要性和紧迫性，加强领导，明确责任，落实专人负责，确保此项工作顺利开展。

（二）认真整顿、从严查处。在企业自查自纠的基础上，要严格按照国务院《物业管理条例》、建设部《物业服务企业资质管理办法》等法规政策规定，认真开展督导和检查，对存在的问题进行严肃查处，决不姑息，切实规范我市的物业管理市场秩序。

永城市住房保障服务中心2014年7月1日

二○一○年六月十八日

第二篇：关于整顿规范物业管理市场秩序工作情况的报1

关于整顿规范物业管理市场秩序工作情况的报告

为促进我区物业管理市场健康发展，整顿和规范市场秩序，优化我区物业管理市场环境，按照市房地产管理局《关于开展整顿规范我市物业管理市场秩序工作的通知》（〔2011〕185号）和《关于进一步整顿规范我市物业管理市场秩序工作》（〔2012〕07号）要求，结合我区实际情况，经我局清理整顿工作办公室人员的艰苦努力，我区物业管理市场秩序清理整顿工作取得了阶段性的成果，现将工作总结如下：

一、加强领导，精心组织

按《通知》要求，我局高度重视，在局办公会上研究决定，正式成立了“整顿规范物业管理市场秩序领导小组”，局长任组长，局党组其它所有成员分别担任副组长；下设领导小组办公室，并由分管物业工作的副书记担任下设办公室主任；同时从部分企业中抽调了8名物业专家担任专家组成员，以确保这次清理整顿工作的严肃性、规范性。

二、物业管理市场基本情况

（一）我区总面积239平方公里。总人口60万人。是国家大型能源基地，市的政治、经济、文化和商贸中心，是省城市人口最多的市辖区。

（二）物业服务企业状况

我区现有取得合法资质的专业物业服务企业71家，从业人员约1.5万人。其中，取得建设部一级企业资质1家，取得省住建部二级企业资质5家，三级物业企业资质65家（含暂定）。

三、精心组织 统筹安排

（一）准备阶段。“整顿规范物业管理市场秩序领导小组”于2012年的2月23日向辖区内71家物业企业下发了《关于开展整顿规范物业管理市场秩序检查工作的通知》、（二）现场核查阶段。根据各物业企业上报的自查材料，我局整顿规范物业管理市场领导小组成员深入到每一个物业服务企业，对其所管理的项目情况、企业的管理制度、管理人员从业资格证书、聘用的专业技术人员职称证书、企业建立的安全应急预案、物业服务合同备案情况、有无违规违纪等做了作全面、细致的核查。

（三）审查核定。根据现场核查情况，结合业主投诉、会议缺席等综合核定：

1合格企业44家将继续加强监管。

2、限期整改企业26家待整改考评验收，验收不合格注销物业企业资质。

四、存在的问题

（一）物业管理整体水平较低。就其原因：

1、从业人员整体素质有待提高，部分从业人员未经培训，未取得岗位证书，对一些基本的物业知识都未掌握。

2、企业重视不够，企业员工责任心不强。我们检查组在有的项目检查时，询问项目工作人员物业基本情况，有的项目工作人员直接回答“打电话问老板，我不知道”。

3、特殊工种（电梯维保、消防维保等）问题。技术力量严重匮乏，维修养护不到位。

五、下步工作

（一）加强物业管理法规宣传。通过媒体报纸及行业内部信息平台进行大规模宣传活动，使物业管理法规家喻户晓。

（二）加大行业内部培训力度。一是对物业从业人员进行培训，二是对业主委员会成员进行培训。以此提升全区物业管理水平，上一新台阶。

（三）继续清理整顿。

1、对限期整改的企业我们将复查，在复查中不整改的或是严重违规的，我们将上报市局注销其资质；

2、加强信用档案的建立、管理，对一些侵害广大业主利益的企业进行行业曝光并纳入每年的清理考核范围。

（四）贯彻实施住建部《物业承接查验办法》。规范物业承接查验行为，加强前期物业管理活动的指导和监督，维护业主的合法权益，分清建设单位和物业企业的职责。物业服务企业和建设单位按照国家有关规定和前期物业服务合同的约定，共同对物业共用部位、共用设施设备进行检查和验收的活动，减少建设遗留问题带来矛盾。

第三篇：进一步整顿和规范房地产市场秩序的通知

青岛市人民政府办公厅

青政办字„2002‟33号

青岛市人民政府办公厅关于

进一步整顿和规范房地产市场秩序的通知

各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：

为进一步整顿和规范全市房地产市场秩序，推进我市房地产业持续、健康、稳步发展，根据建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源部、国家工商行政管理总局、监察部《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》（建住房[2002]123号）和6月25日全国电视电话会议精神，市政府决定，对全市范围内从事房地产开发经营的企业及1998年以来开发建设的房地产项目进行检查。现就有关问题通知如下：

一、指导思想

坚持深化改革与加强法制并举，以治本为重点，标本兼治。加大工作力度，有针对性地开展专项治理，从严、从快解决关系

—1—

群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，以重点问题的突破带动全局工作的稳步推进。通过专项整治，使房地产市场各种违法、违规行为大幅度减少，房地产市场秩序明显好转，促进我市房地产市场健康有序发展。

二、整顿和规范的内容及责任单位

（一）开发企业是否依法取得出让土地使用权，并按照出让合同约定支付出让金。是否按照出让合同约定的条件按期开发、利用土地。是否依法转让土地；是否无资质或者超范围从事房地产开发经营等行为；是否按规定缴纳综合开发费及管理费；是否按规定办理开发经营许可证；开发项目手册是否报送备案；是否及时准确报送开发统计报表；是否未取得商品房预售许可证明擅自预售商品房；销售商品房面积是否“缺斤短两”；是否按照《商品房买卖合同示范文本》规定签订合同；是否按规定进行综合验收，商品住宅交付使用时，是否按规定向买受人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；房地产中介服务人员是否持有职业资格证书，在房地产中介活动中是否发布虚假或不实信息。责任单位：市国土资源房管局

（二）建设工程是否取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工。

责任单位：市建委

（三）建设项目是否取得规划许可证或擅自变更规划的单位及个人。

责任单位：市规划局

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（四）开发企业是否抽逃注册资本(金)、项目资本金；是否严格执行购销合同内容约定；房地产广告是否有虚假成分和开发企业是否有不兑现广告承诺的行为。

责任单位:市工商局

（五）物业公司的物业管理是否到位，是否侵犯业主的合法权益；住宅小区入住是否办理物业管理验收手续。

责任单位：市城管局

（六）开发企业和中介服务机构销售新建商品房是否明码标价；物业管理收费是否存在多收费少服务以及收费不规范等行为；中介服务机构是否按有关规定收取费用。

责任单位：市物价局

（七）开发企业和中介服务机构是否存在偷税、漏税行为。责任单位：市地税局

三、整顿和规范的方法步骤

整顿工作采取集中查处与社会监督相结合，全面整顿与突出重点相结合，整改落实与监督检查相结合的方式。整顿工作约需3个月，分两个阶段进行。

第一阶段（2002年8月下旬至10月上旬）。各房地产开发企业对所开发项目做好自查自纠工作，实事求是地填写《青岛市房地产开发项目检查表》。市整顿和规范房产市场秩序工作小组组织力量，对全市房地产开发企业和开发项目进行全面排查，摸清底数，并针对所查出的问题制定整改计划和措施，下达整改通知书，并责成专人跟踪落实。对于严重扰乱房地产市场秩序的典型案例，—3—

要依法惩处，严厉打击，并予以曝光。

第二阶段（2002年10月中旬至11月上旬）。全面总结整顿和规范工作的开展情况。召开新闻发布会公布房地产市场秩序整顿和规范工作的主要情况和典型案例；召开专题研讨会，广泛听取各方面对改进整顿和规范房地产市场秩序工作的意见与建议，不断提高工作效率和服务水平。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。整顿和规范房地产市场秩序涉及面广，政策性强，时间紧，任务重，各级各有关部门要充分认识这项工作的重要性，增强责任心和紧迫感，切实把整顿和规范房地产市场秩序工作抓紧、抓好。为加强对这项工作的组织领导，成立青岛市整顿和规范房地产市场秩序工作领导小组（成员名单附后），负责指导全市整顿和规范房地产市场秩序的组织实施工作。各有关部门要对全市所有开发企业进行全面检查。要设立并公布举报电话、电子信箱，建立健全投诉、举报的受理和查处制度。充分利用网络信息手段，将查实的违法、违规劣迹以及受到的处罚等记入开发企业不良经营行为记录档案，向社会公示，逐步构建房地产业诚信体系。发挥新闻媒体的作用，对严重违法违规的典型案例予以曝光，营造强大的舆论氛围。

（二）严格依法行政。整顿和规范房地产市场秩序工作，涉及诸多法律、法规，政策性强，必须严格依法开展整顿查处工作。要严格按照法律程序办事，及时处理检查出的问题，保证整顿和规范工作的顺利进行。

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（三）加强监控管理机制。在集中整顿的基础上，着力解决房地产行业管理中的行政管理体制、监督制约机制等一些深层次问题；通过调查研究，查找管理上的薄弱环节和不足，分析开发管理机制、体制上的问题，建立和完善房地产开发行业的长效管理机制。

崂山、城阳、黄岛区及胶州、胶南、即墨、平度、莱西市，要按照本通知的精神，结合本地的实际，制定切实可行的方案，并将整顿和规范的工作情况，及时上报市整顿和规范房地产市场秩序工作领导小组办公室，市整顿和规范房地产市场秩序工作领导小组将适时进行抽查。

二○○二年八月二十日

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附件：

青岛市整顿和规范房地产市场秩序工作

领导小组成员名单

组长：刘建华市政府副市长

副组长：罗永明市长助理、市建委主任

张敬吉市国土资源房管局局长

成员：王建祥市建委副主任

宋新建市国土资源房管局副局长

于承玲市计委副主任

王宇礼市经委副主任

张崑先市规划局副局长

丛春雷市工商局副局长

崔慰市财政局副局长

何伟市物价局副局长

谢心愉市监察局副局长

高泗宝市城管局副局长

韩耀星市地税局副局长

刘安市开发办主任

领导小组办公室设在市开发办，刘安兼任办公室主任。

主题词：城乡建设房地产整顿通知

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院，中央、省驻青单位，驻青部队领导机关。

青岛市人民政府办公厅2002年8月20日印发

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第四篇：整顿和规范粮食市场秩序规划

一、整顿和规范工作的主要目标

2005年-2007年整顿和规范粮食市场秩序的主要目标：一是强化粮油储存安全的管理，确保地方储备粮油帐实相符、质量良好和储存安全，保障粮油调得动、用的上，确保粮食经营者有安全的库存数量，其储粮、运输符合标准和技术规范；二是加强粮食收购市场管理，粮食收购市场中的经营者全部合法经营，确保粮食收购者按照国家粮食质量标准，以质论价，不发生损害农民和其他粮食生产者的利益事件；三是建立粮食流通统计报告制度，达到所有符合条件的粮食经营者和用粮单位设立《粮食经营台帐》、真实反映经营情况的目标，为国家实施宏观调控政策提供可靠依据；四是强化陈化粮监管措施，杜绝陈化粮流入口粮市场；五是实施粮食质量监管，确保粮食质量安全；六是推进“放心粮油工程”，继续规范粮食行业的经营、管理，净化我县粮油市场，使我县“放心粮油”企业达到12个，“粮油销售放心店”达到19个，“放心粮油”产品在县城的市场占有率达到80%，在农村的占有率达到50%，二、实施步骤

（一）粮油储存安全实施步骤

2005年，按照《粮食流通管理条例》以及《天津市地方储备粮油库存管理办法（试行）》，的规定，结合本县实际，完成《蓟县储备粮油库存管理办法》的制定工作，使粮油保管库存工作走上规范化、科学化、制度化的轨道；

2006年，按照《粮食流通管理条理》和天津市有关规定，根据我县实际，完成《蓟县粮食行业粮油储存及运输管理办法》的制定工作，确保粮食经营者使用的粮油仓储设施、设备符合有关标准和技术规范，储存的原粮符合国家标准，储存数量符合市政府规定的最低和最高库存量的规定，粮食运输符合国家技术标准和规范。

（二）粮食收购市场管理实施步骤

根据《粮食流通管理条例》和《粮食收购资格审核管理暂行办法》的规定，严格审核条件，严厉查处非法收购行为。

2005年，收购市场合法经营者达到100%；

2006年，收购市场合法经营者达到100%；

2007年，收购市场合法经营者达到100%。

（三）粮食流通统计报告制度的实施步骤

根据《粮食流通管理条例》和《天津市粮食流通统计制度》的规定，粮食经营者和用粮单位纳入国家统计范畴，确保国家及时、准确的掌握粮食流通状况，为国家制定宏观调控政策提供可靠的依据。

2005年，将所有符合规定条件的粮食经营者和用粮单位纳入统计范畴，并按规定建立《粮食经营台帐》；

2006年，加大监督检查力度，进一步规范企业统计性、报送制度，确保其所反映的情况真实、准确。

（四）陈化粮监管的事实步骤

根据国家《陈化粮处理若干规定》的精神，继续加强陈化粮销售处理的监管，严格陈化粮的购买资格认定，对陈化粮的鉴定、出库、运输、入库、使用等全过程进行跟踪监管，杜绝陈化粮流入口粮市场。

（五）粮食质量监督

根据《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法（试行）》，加强对粮食质量和卫生的监管力度，确保粮食质量安全。

2005年，完成我县《粮食质量管理制度》的制定工作，并组织落实；

2006年，加大对我县粮食质量的监管力度，监管覆盖面达到应监管对象的100%；

2007年，建立起县局和企业两级粮食质量监督检验体系，定期发布粮食收获质量调查和品质检测报告。

（六）推进“放心粮油工程”实施步骤

1.根据国务院对食品药品放心工程的总体部署和市政府“放心食品工程”的安排，继续推进“放心粮油工程”。在现目前，我县拥有2个国家级“放心粮油”企业和4个市级“粮油销售放心店”。

2006年，我县“放心粮油”企业达到7个（其中国家级4个，市级3个），“粮油销售放心店”达到12个（其中市级7个，县级5个）；

2007年，我县“放心粮油”企业达到12个（其中国家级5个，市级7个），“粮油销售放心店”达到19个（其中国家级1个，市级8个，县级10个）。

2.在推进放心粮油工程的同时，开展“放心粮油进农村”活动。

2005年，“放心粮油”在县城的占有率达到60%，在农村的占有率达到30%；

2006年，“放心粮油”在县城的占有率达到70%，在农村的占有率达到40%；

2007年，“放心粮油”在县城的市场占有率达到80％，农村市场占有率达到50％。

三、保障措施

（一）加强粮食监督检查队伍建设

在现有的粮食行政执法人员的基础上，抽调业务骨干，充实粮食监督检查队伍，组织执法人员学习相关的法律知识和业务知识，提高执法人员的综合素质；根据新的法律法规，完善执法制度，使执法人员有章可寻，有据可依。建立一支廉洁、高效的粮食监督检查队伍，为维护我县粮食流通秩序、保护粮食生产者的积极性、维护经营者、消费者的合法权益作出保障

（二）完善粮油质量检测网络

加强与天津市粮油质量检测中心和县技术监督局的联系，建立定期工作会议制度，通报粮油质量监督检验情况，研究对地方储备粮油和社会流通粮油品质进行定期和不定期检验方案。同时鼓励和支持有条件的粮油企业建立自己的检化验队伍，随时监测企业经营的粮油质量，建立起法定机构定期检测、企业随时抽检的粮油质量检测网络，确保我县粮油质量安全。

（三）推进粮食安全诚信体系建设

积极发挥粮食行业协会作用，在我县粮食行业内大力开展诚信体系建设，把粮食安全体系建设和诚信兴商活动结合起来，树立诚信观念，提高诚信意识。以“放心粮油工程”为基础，以产品质量为关键，逐步建立起我县粮油行业食品安全信用体系，让广大消费者吃上优质、安全的放心粮油。

（四）建立规范的粮油安全事故举报制度

建立规范的粮油安全事故举报制度。设立举报电话，形成系统的粮油安全事故举报工作体系。重点监督粮食储存的安全管理和国家粮食政策的执行情况，进一步发挥全社会监督作用。

（五）加大粮食安全的宣传力度

粮油食品安全关系到人民身体健康和生命安全，中央和地方政府非常关注。为此，我局将结合粮食工作的实际，加大对粮油安全的宣传力度，利用广播、电视、集市宣传等多种形式，定期对“放心粮油产品”和劣质粮油的判断及危害进行宣传，提高群众的安全意识。

（六）相互配合，做好市场监管工作

积极与工商、卫生、质监等综合执法部门联系，加大对粮油市场的监督检查力度，特别是对学校和企事业单位伙房用粮来源以及农村粮油市场进行重点检查，严厉打击各种违法行为，保护消费者的合法权益。

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第五篇：整顿和规范粮食市场秩序规划(2005

整顿和规范粮食市场秩序规划(2005-2007)

一、整顿和规范工作的主要目标

2005年-2007年整顿和规范粮食市场秩序的主要目标：一是强化粮油储存安全的管理，确保地方储备粮油帐实相符、质量良好和储存安全，保障粮油调得动、用的上，确保粮食经营者有安全的库存数量，其储粮、运输符合标准和技术规

范；二是加强粮食收购市场管理，粮食收购市场中的经营者全部合法经营，确保粮食收购者按照国家粮食质量标准，以质论价，不发生损害农民和其他粮食生产者的利益事件；三是建立粮食流通统计报告制度，达到所有符合条件的粮食经营者和用粮单位设立《粮食经营台帐》、真实反映经营情况的目标，为国家实施宏观调控政策提供可靠依据；四是强化陈化粮监管措施，杜绝陈化粮流入口粮市场；五是实施粮食质量监管，确保粮食质量安全；六是推进“放心粮油工程”，继续规范粮食行业的经营、管理，净化我县粮油市场，使我县“放心粮油”企业达到12个，“粮油销售放心店”达到19个，“放心粮油”产品在县城的市场占有率达到80，在农村的占有率达到50，二、实施步骤

（一）粮油储存安全实施步骤

2005年，按照《粮食流通管理条例》以及《天津市地方储备粮油库存管理办法（试行）》，的规定，结合本县实际，完成《蓟县储备粮油库存管理办法》的制定工作，使粮油保管库存工作走上规范化、科学化、制度化的轨道；

2006年，按照《粮食流通管理条理》和天津市有关规定，根据我县实际，完成《蓟县粮食行业粮油储存及运输管理办法》的制定工作，确保粮食经营者使用的粮油仓储设施、设备符合有关标准和技术规范，储存的原粮符合国家标准，储存数量符合市政府规定的最低和最高库存量的规定，粮食运输符合国家技术标准和规范。

（二）粮食收购市场管理实施步骤

根据《粮食流通管理条例》和《粮食收购资格审核管理暂行办法》的规定，严格审核条件，严厉查处非法收购行为。

2005年，收购市场合法经营者达到100；

2006年，收购市场合法经营者达到100；

2007年，收购市场合法经营者达到100。

（三）粮食流通统计报告制度的实施步骤

根据《粮食流通管理条例》和《天津市粮食流通统计制度》的规定，粮食经营者和用粮单位纳入国家统计范畴，确保国家及时、准确的掌握粮食流通状况，为国家制定宏观调控政策提供可靠的依据。

2005年，将所有符合规定条件的粮食经营者和用粮单位纳入统计范畴，并按规定建立《粮食经营台帐》；

2006年，加大监督检查力度，进一步规范企业统计性、报送制度，确保其所反映的情况真实、准确。

（四）陈化粮监管的事实步骤

根据国家《陈化粮处理若干规定》的精神，继续加强陈化粮销售处理的监管，严格陈化粮的购买资格认定，对陈化粮的鉴定、出库、运输、入库、使用等全过程进行跟踪监管，杜绝陈化粮流入口粮市场。

（五）粮食质量监督

根据《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法（试行）》，加强对粮食质量和卫生的监管力度，确保粮食质量安全。

2005年，完成我县《粮食质量管理制度》的制定工作，并组织落实；

2006年，加大对我县粮食质量的监管力度，监管覆盖面达到应监管对象的100；

2007年，建立起县局和企业两级粮食质量监督检验体系，定期发布粮食收获质量调查和品质检测报告。

（六）推进“放心粮油工程”实施步骤

1.根据国务院对食品药品放心工程的总体部署和市政府“放心食品工程”的安排，继续推进“放心粮油工程”。在现目前，我县拥有2个国家级“放心粮油”企业和4个市级“粮油销售放心店”。

2005年，“放心粮油”企业达到4个（其中国家级3个，市级1个），“粮油销售放心店”达到8个（其中市级6个，县级2个）；

2006年，我县“放心粮油”企业达到7个（其中国家级4个，市级3个），“粮油销售放心店”达到12个（其中市级7个，县级5个）；

2007年，我县“放心粮油”企业达到12个（其中国家级5个，市级7个），“粮油销售放心店”达到19个（其中国家级1个，市级8个，县级10个）。

2.在推进放心粮油工程的同时，开展“放心粮油进农村”活动。

2005年，“放心粮油”在县城的占有率达到60，在农村的占有率达到30；

2006年，“放心粮油”在县城的占有率达到70，在农村的占有率达到40；

2007年，“放心粮油”在县城的市场占有率达到80％，农村市场占有率达到50％。

三、保障措施

（一）加强粮食监督检查队伍建设

在现有的粮食行政执法人员的基础上，抽调业务骨干，充实粮食监督检查队伍，组织执法人员学习相关的法律知识和业务知识，提高执法人员的综合素质；根据新的法律法规，完善执法制度，使执法人员有章可寻，有据可依。建立一支廉洁、高效的粮食监督检查队伍，为维护我县粮食流通秩序、保护粮食生产者的积极性、维护经

营者、消费者的合法权益作出保障

（二）完善粮油质量检测网络

加强与天津市粮油质量检测中心和县技术监督局的联系，建立定期工作会议制度，通报粮油质量监督检验情况，研究对地方储备粮油和社会流通粮油品质进行定期和不定期检验方案。同时鼓励和支持有条件的粮油企业建立自己的检化验队伍，随时监测企业经营的粮油质量，建立起法定机构定期检测、企业随时抽检的粮油质量检测网络，确保我县粮油质量安全。

（三）推进粮食安全诚信体系建设

积极发挥粮食行业协会作用，在我县粮食行业内大力开展诚信体系建设，把粮食安全体系建设和诚信兴商活动结合起来，树立诚信观念，提高诚信意识。以“放心粮油工程”为基础，以产品质量为关键，逐步建立起我县粮油行业食品安全信用体系，让广大消费者吃上优质、安全的放心粮油。

（四）建立规范的粮油安全事故举报制度

建立规范的粮油安全事故举报制度。设立举报电话，形成系统的粮油安全事故举报工作体系。重点监督粮食储存的安全管理和国家粮食政策的执行情况，进一步发挥全社会监督作用。

（五）加大粮食安全的宣传力度

粮油食品安全关系到人民身体健康和生命安全，中央和地方政府非常关注。为此，我局将结合粮食工作的实际，加大对粮油安全的宣传力度，利用广播、电视、集市宣传等多种形式，定期对“放心粮油产品”和劣质粮油的判断及危害进行宣传，提高群众的安全意识。

（六）相互配合，做好市场监管工作

积极与工商、卫生、质监等综合执法部门联系，加大对粮油市场的监督检查力度，特别是对学校和企事业单位伙房用粮来源以及农村粮油市场进行重点检查，严厉打击各种违法行为，保护消费者的合法权益。