茶店乡向人大调研组的汇报材料

第一篇：茶店乡向人大调研组的汇报材料

茶店乡生态文明家园建设和生态特色农业

工作开展情况汇报

尊敬的马书记、尊敬的各位省人大代表及县人大常委会的各位组成人员： 值此全国上下热烈庆祝中国共产党建党90周年之际、值此茶店布依族传统节日“六月六”到来之际，省人大调研组不辞辛劳，亲临我乡进行工作指导和调研，首先我谨代表茶店乡党委、人大、政府和全乡3万多各族人民，对你们的光临和亲切指导，表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！你们的到来，既是对茶店工作的充分肯定和高度重视，又是对我们工作的极大鞭策和全面支持，我们感到万分荣幸！根据安排，我把茶店乡的生态农业发展情况和生态家园建设等工作开展情况汇报如下，如有不足之处，敬请批评指正：

一、基本情况 茶店乡位于吱嘎阿鲁湖畔，与大方、黔西隔河相望，境内位臵优越、交通便利、资源丰富、环境优美。西部大开发拉开序幕的标志性工程洪家渡电站，就建在茶店乡往东13公里处。茶店也是毕节织金新型能源工业区规划的重点乡镇之一,地处织金北部，距县城32公里，是一个以布依、苗、彝族为主体的少数民族乡，全乡辖21个村146个村民组8216户33260人，总面积106.2平方公里，耕地面积21587亩，2010年农民人均纯收入2628元，人均粮337公斤，乡财政收入197万元。我乡现有第六届乡人大代表56名、第十五

1届县人大代表11名、按区域共分成10个代表小组开展工作。

二、工作开展情况及存在的问题

茶店乡2011年的各项工作，在各级党委政府的领导下、在人大的监督支持下，在全乡干部职工的艰辛努力和3万多各族人民的团结

奋斗之下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以科学发展观为指

导，紧紧围绕省委省政府“加快发展、加快转型、推动跨越”的主基

调，紧紧抓住毕节试验区新一轮改革发展的大好机遇，各项工作取得

显著成绩。特别是生态特色农业工作得到了国家农业部、省、地、县

领导的高度赞许，生态文明家园建设和特色小城镇建设工作参加了全

区的经验交流发言和作为现场点参观，得到了各界的好评。

（一）生态特色农业发展工作

茶店乡以农业增效、农民增收为中心，以提升农业发展理念

为先导，以推进农业结构战略性调整为抓手，以创新农业体制和

科技进步为动力，以强化基础设施建设为保障，通过积极探索和

实践，加大招商引资力度，着力打造“五朵金花”万亩特色农业

示范带，加快产业结构调整步伐。

在县政府的极力引导下，引进贵州峻荣林业生态公司、织金

县邦农特色农业开发公司，整合农牧、水利、移民、烟草等涉农

部门资金，积极发展具有区域特色的高效生态农业，初步形成了

以金银花、朝天椒、烤烟、蔬菜，特色经果林产业为主的 “五

朵金花”万亩特色农业示范带，按照面积调集中，品种调优质，模式调优化，生产调专业的要求，因地制宜打造有竞争力、有优

势的板块基地。目前已连片规模规范化种植大棚蔬菜100亩，韩

国朝天椒1000亩，金银花5000亩，烤烟4500亩，特色经果林

5300亩。总投资已达3000余万元，建成基地总面积1.6万余亩。

乡党委、政府为了降低农民的投资风险，主要采取公司加农

户的形式，由企业作为投资主体，从农户手中按照550元/亩流

转土地来进行经营，或者农民以股份形式参与投资，以每年每亩

1500元作为最低保底价，发动群众参与季节性投工投劳，最大

限度让农户获益。

“五朵金花”万亩特色农业示范带共覆盖全乡6个村，受益

农户3370户12930余人，基地建成投产后，每年可实现产值1428

1万元，示范区农户户均增收3000元以上，初步走上一条符合茶

店乡实际的现代农业发展之路。

我们在开展农业产业结构调整工作中，感觉到存在的主要困

难和问题：一是农业基础设施条件比较差，农田水利建设远跟不

上大农业发展的需要；二是农民群众素质水平不均衡，全面铺开

集约发展还需要做大量工作；三是金银花等农产品精深加工配套

设施建设还没有得到根本保障；四是农产品市场的不稳定性也给

农业产业结构的调整带来了严峻的挑战。针对这些问题乡党委政

府在下一步的工作中积极思考对策和出路，本着只要农民群众能

够赚钱的原则，加大招商引资力度，实现企业与农户双赢。

（二）生态文明家园建设工作

我乡按照“突出特色、适度超前、因地制宜、做强产业、体

现内涵、融入文化”的要求，请县质监局、规划局等部门设计了

茶店乡两线（大营线、沙桂线）四片（茶店片、大营片、海马片、沙桂片）六个示范点（先锋特色小城镇、大营苗族特色“五园新

村”、安乐生态文明新村、红艳布依族特色古村寨、桂花生态移

民新村、团结军民共建移民新村）共1900户进行规划改造。先

锋特色小城镇作为全乡的重中之重进行全力打造，按照 “站位

要高、定位要准、谋划要远，设计要精、效益要显”的规划思路，行文制定《茶店乡特色小城镇建设方案》，统一施工图纸、统一

施工队伍、统一技术指导，真正实现房屋错落有致、功能布局合理、道路纵横规范、绿化美化达标、生活环境优美、文化场所亮

丽、配套设施齐全、村镇管理有序的目标。

我乡从一开始就提出，建设茶店特色小城镇，要静下心来琢

磨特色，把发展特色小城镇作为一个“大战略”来抓，专门抽调

4个领导、12个乡村干部作为专业队伍专抓小城镇建设，明确工

程进度时限，严格考核奖惩。目前在特色小城镇的基础设施建设

方面做了大量铺垫工作：一是建设完成了连接先锋村长26公里、上级投入383万元、乡财政投入50余万元的财政奖补“一事一

议”道路硬化工程，配合交通部门实施3000多万元、长48.7公

里的先锋至各村的通村油路网。二是投入80万元实施了先锋、上寨等6个村安全饮水工程。三是整合有关部门资金370万元建

设文化站、客运站和6000余平方米的民族文化广场。四是投资

30万元安装先锋路灯，建设绿化带；五是加大“整脏治乱”力

度，每月出资8000元招聘城管员、保洁员对街道环境进行日常

保洁整治，营造舒适亮丽的环境。

茶店今年实施的1900户（其中有400户是6月份才追加的）

我们将争取全国工商联等各级有关补助资金1300余万元、财政

贴息贷款1500余万元、农户自筹1000余万元，户均达到2万元

左右进行改造。现已启动建设1660户、占任务数的87.37%，其

中已完工786户、占任务数的41.37%，正在提尖盖瓦的349户、占任务数的18.37%，砌墙体414户、占任务数的21.79%，正在贷款筹措资金备料的111户、占任务数的5.8%。另中央投入易

地移民扶贫搬迁专项资金410万元、县乡匹配和群众自筹700余

万元、建设长640米、安臵166户820人的大街房屋建设，也全

面按照黔西北风格标准规划，在统一紧张修建中。

生态家园建设存在的问题与不足：一是农户贷款难，二是农

户筹措资金难，三是部分全户外出、无法联系农户实施难，四是

工作人员对固有房屋在体现特色和指导上仍然存在一定的问题。

我们正在采取各种措施，一个问题一个问题地解决，针对每一户的具体实际，采取不同的帮扶措施，加大工作进度和力度，严格

工作时限、严格质量标准、调动一切积极因素，努力克难攻坚，推动茶店乡生态家园建设有序推进，争取在10月份全面完成2011年的生态家园建设任务。

我的汇报已结束，最后祝愿县委马书记、各位省人大代表、县人大常委会的各位组成人员身体健康、工作顺利、万事如意!

二O一一年七月五日

第二篇：茶店乡向人大调研组的汇报材料

茶店乡生态文明家园建设和生态特色农业

工作开展情况汇报

尊敬的马书记、尊敬的各位省人大代表及县人大常委会的各位组成人员：

值此全国上下热烈庆祝中国共产党建党90周年之际、值此茶店布依族传统节日“六月六”到来之际，省人大调研组不辞辛劳，亲临我乡进行工作指导和调研，首先我谨代表茶店乡党委、人大、政府和全乡3万多各族人民，对你们的光临和亲切指导，表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！你们的到来，既是对茶店工作的充分肯定和高度重视，又是对我们工作的极大鞭策和全面支持，我们感到万分荣幸！根据安排，我把茶店乡的生态农业发展情况和生态家园建设等工作开展情况汇报如下，如有不足之处，敬请批评指正：

一、基本情况

茶店乡位于吱嘎阿鲁湖畔，与大方、黔西隔河相望，境内位臵优越、交通便利、资源丰富、环境优美。西部大开发拉开序幕的标志性工程洪家渡电站，就建在茶店乡往东13公里处。茶店也是毕节织金新型能源工业区规划的重点乡镇之一,地处织金北部，距县城32公里，是一个以布依、苗、彝族为主体的少数民族乡，全乡辖21个村146个村民组8216户33260人，总面积106.2平方公里，耕地面积21587亩，2010年农民人均纯收入2628元，人均粮337公斤，乡财政收入197万元。我乡现有第六届乡人大代表56名、第十五 届县人大代表11名、按区域共分成10个代表小组开展工作。

二、工作开展情况及存在的问题

茶店乡2011年的各项工作，在各级党委政府的领导下、在人大的监督支持下，在全乡干部职工的艰辛努力和3万多各族人民的团结奋斗之下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府“加快发展、加快转型、推动跨越”的主基调，紧紧抓住毕节试验区新一轮改革发展的大好机遇，各项工作取得显著成绩。特别是生态特色农业工作得到了国家农业部、省、地、县领导的高度赞许，生态文明家园建设和特色小城镇建设工作参加了全区的经验交流发言和作为现场点参观，得到了各界的好评。

（一）生态特色农业发展工作

茶店乡以农业增效、农民增收为中心，以提升农业发展理念为先导，以推进农业结构战略性调整为抓手，以创新农业体制和科技进步为动力，以强化基础设施建设为保障，通过积极探索和实践，加大招商引资力度，着力打造“五朵金花”万亩特色农业示范带，加快产业结构调整步伐。

在县政府的极力引导下，引进贵州峻荣林业生态公司、织金县邦农特色农业开发公司，整合农牧、水利、移民、烟草等涉农部门资金，积极发展具有区域特色的高效生态农业，初步形成了以金银花、朝天椒、烤烟、蔬菜，特色经果林产业为主的 “五朵金花”万亩特色农业示范带，按照面积调集中，品种调优质，模式调优化，生产调专业的要求，因地制宜打造有竞争力、有优 势的板块基地。目前已连片规模规范化种植大棚蔬菜100亩，韩国朝天椒1000亩，金银花5000亩，烤烟4500亩，特色经果林5300亩。总投资已达3000余万元，建成基地总面积1.6万余亩。

乡党委、政府为了降低农民的投资风险，主要采取公司加农户的形式，由企业作为投资主体，从农户手中按照550元/亩流转土地来进行经营，或者农民以股份形式参与投资，以每年每亩1500元作为最低保底价，发动群众参与季节性投工投劳，最大限度让农户获益。

“五朵金花”万亩特色农业示范带共覆盖全乡6个村，受益农户3370户12930余人，基地建成投产后，每年可实现产值14281万元，示范区农户户均增收3000元以上，初步走上一条符合茶店乡实际的现代农业发展之路。

我们在开展农业产业结构调整工作中，感觉到存在的主要困难和问题：一是农业基础设施条件比较差，农田水利建设远跟不上大农业发展的需要；二是农民群众素质水平不均衡，全面铺开集约发展还需要做大量工作；三是金银花等农产品精深加工配套设施建设还没有得到根本保障；四是农产品市场的不稳定性也给农业产业结构的调整带来了严峻的挑战。针对这些问题乡党委政府在下一步的工作中积极思考对策和出路，本着只要农民群众能够赚钱的原则，加大招商引资力度，实现企业与农户双赢。

（二）生态文明家园建设工作 我乡按照“突出特色、适度超前、因地制宜、做强产业、体现内涵、融入文化”的要求，请县质监局、规划局等部门设计了茶店乡两线（大营线、沙桂线）四片（茶店片、大营片、海马片、沙桂片）六个示范点（先锋特色小城镇、大营苗族特色“五园新村”、安乐生态文明新村、红艳布依族特色古村寨、桂花生态移民新村、团结军民共建移民新村）共1900户进行规划改造。先锋特色小城镇作为全乡的重中之重进行全力打造，按照 “站位要高、定位要准、谋划要远，设计要精、效益要显”的规划思路，行文制定《茶店乡特色小城镇建设方案》，统一施工图纸、统一施工队伍、统一技术指导，真正实现房屋错落有致、功能布局合理、道路纵横规范、绿化美化达标、生活环境优美、文化场所亮丽、配套设施齐全、村镇管理有序的目标。

我乡从一开始就提出，建设茶店特色小城镇，要静下心来琢磨特色，把发展特色小城镇作为一个“大战略”来抓，专门抽调4个领导、12个乡村干部作为专业队伍专抓小城镇建设，明确工程进度时限，严格考核奖惩。目前在特色小城镇的基础设施建设方面做了大量铺垫工作：一是建设完成了连接先锋村长26公里、上级投入383万元、乡财政投入50余万元的财政奖补“一事一议”道路硬化工程，配合交通部门实施3000多万元、长48.7公里的先锋至各村的通村油路网。二是投入80万元实施了先锋、上寨等6个村安全饮水工程。三是整合有关部门资金370万元建设文化站、客运站和6000余平方米的民族文化广场。四是投资30万元安装先锋路灯，建设绿化带；五是加大“整脏治乱”力 度，每月出资8000元招聘城管员、保洁员对街道环境进行日常保洁整治，营造舒适亮丽的环境。

茶店今年实施的1900户（其中有400户是6月份才追加的）我们将争取全国工商联等各级有关补助资金1300余万元、财政贴息贷款1500余万元、农户自筹1000余万元，户均达到2万元左右进行改造。现已启动建设1660户、占任务数的87.37%，其中已完工786户、占任务数的41.37%，正在提尖盖瓦的349户、占任务数的18.37%，砌墙体414户、占任务数的21.79%，正在贷款筹措资金备料的111户、占任务数的5.8%。另中央投入易地移民扶贫搬迁专项资金410万元、县乡匹配和群众自筹700余万元、建设长640米、安臵166户820人的大街房屋建设，也全面按照黔西北风格标准规划，在统一紧张修建中。

生态家园建设存在的问题与不足：一是农户贷款难，二是农户筹措资金难，三是部分全户外出、无法联系农户实施难，四是工作人员对固有房屋在体现特色和指导上仍然存在一定的问题。我们正在采取各种措施，一个问题一个问题地解决，针对每一户的具体实际，采取不同的帮扶措施，加大工作进度和力度，严格工作时限、严格质量标准、调动一切积极因素，努力克难攻坚，推动茶店乡生态家园建设有序推进，争取在10月份全面完成2011年的生态家园建设任务。

我的汇报已结束，最后祝愿县委马书记、各位省人大代表、县人大常委会的各位组成人员身体健康、工作顺利、万事如意!

二O一一年七月五日

第三篇：向人大调研组汇报材料

关于****地区民族工作的汇报提纲

首先，我代表******向调研组一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就******民族工作做简要汇报。

一、全区民族基本情况

******是一个多民族分散杂居的边疆地区，边境线长达...公里，辖...县...区..个林业局，人口..万，有蒙古.....等...个少数民族，少数民族人口...万，约占全区总人口的4%。辖有2个...民族乡、4个...族村和1个...村，分别是：.......。

...民族乡建立于..年，全乡总面积..平方公里，耕地面积1180公顷，全年无霜期80天左右。全乡辖6 个行政村，全乡共有人口4327 人，农业人口2147人，其中...族人口502人，2010年乡经济总收入2596万元，人均收入6106元；民族村经济总收入385万元，人均收入5868元。

二、民族工作开展情况

多年来，******高度重视民族工作，牢牢把握 “共同团结奋斗，共同繁荣发展”的工作主题，立足于大兴安岭实际，认真贯彻落实党的民族政策、法律法规，按照 “生态固本、低碳转型、绿色崛起、富民兴区”发展战略部署，充分利用国家扶持人口较少民族发展和“兴边富民行动”的有 利契机，把加快少数民族地区发展纳入全区经济社会发展总体规划，对民族工作加大了政策倾斜和资金投入力度，使民族地区经济社会实现了跨越式发展，少数民族自我发展能力不断增强，扶贫攻坚和扶贫整村推进取得了明显成效，少数民族地区呈现出经济快速增长、社会和谐稳定、民族团结进步、人民安居乐业的良好态势，开创了民族团结进步事业的新局面，多次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。

（一）健全机构，完善机制，切实强化民族工作领导。一是重视到位，组织有力。我们把民族工作列入重要议事日程，落实了负责民族工作的分管领导，对涉及民族方面的重大问题，党政一把手都亲自过问，确保了民族工作的各项措施落到实处。成立了扶持人口较少民族发展工作领导小组，每年召开专门会议听取工作汇报，分析和研究民族方面的新情况，妥善处理涉及少数民族切身利益的重大问题。2007年6月行署召开地区扶持鄂伦春族加快发展工作座谈会，全面听取了有关部门关于...族加快发展的工作汇报，同时对今后一个时期的工作目标提出明确要求。2009年底召开了扶持...族发展工作领导小组会议，听取民族工作汇报，及时解决了少数民族地区发展中存在的问题。政府主要领导经常深入到民族乡检查指导工作，对民族工作提出新的要求。2010年政府机构改革中，在各部门普遍精简编制的情况 下，为民族宗教工作部门增加了1名领导职数。各县区党委、政府都成立了民族工作领导小组，定期研究民族工作，为各项工作顺利开展提供了坚强的组织保障。二是政策引导，保障有力。结合我区实际，制定出台了《关于进一步加强民族工作扶持...族加快发展的意见》、《******扶持人口较少民族发展资金管理办法》、《******扶持人口较少民族发展“十一五”规划》、《******兴边富民行动“十一五”规划》等政策文件。每年由民族宗教局、财政局等有关部门对少数民族发展资金使用情况进行专项检查，切实为扶持少数民族发展提供资金支持。三是分工协作，推进有力。制定了《关于扶持...民族发展工作责任分工》，针对民族地区新农村建设、民族教育、民族资金监管、民族文化传承等项工作，将责任明确落实到财政、教育、卫生、农委、民宗等地直各有关部门和县乡，形成了党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。

（二）因地制宜，重点扶持，加快推动民族地区经济发展。

一是立足优势，积极推动民族地区经济转型。几年来，结合我区发展实际和民族区域自身优势，以特色种养业、民族旅游业、民族传统手工业、民族北药开发业和劳务输出业等五大产业为重点，推进了民族地区经济转型，促进了农民增收。扶持民族乡建成了占地4000平方米、年产150万袋 黑木耳的菌种厂，打造标准化黑木耳养植小区14公顷，形成了产、加、销为一体的产业链条。积极推进塔河鄂伦春民族风情园建设，推动了特色旅游业发展，初步形成了“一村一品，一乡一业”的产业格局。2010年民族乡农民人均收入比上年提高1948元。二是抢抓机遇，加大对民族地区投入。针对民族地区自我发展能力有限，长期以来经济基础薄弱，社会基础设施不足，生产生活条件较差的状况，我们积极向上争取政策，多方筹集资金，切实扶持民族地区发展。2009年，县被列入国家“兴边富民行动”重点县，5个民族村全部被纳入全省少数民族发展规划。目前，所有少数民族乡村均享受国家、省少数民族发展的各项优惠政策和资金。自2000年以来，我们累计争取省政府、省民委扶持资金...万元，地市投入...万元，县级政府投入...万元，极大地推动了少数民族地区发展。三是精心组织，科学编制民族地区发展规划。我们立足民族地区长远发展，科学编制了《少数民族事业“十二五”发展规划》，组织相关部门深入各民族乡村，挖掘特色资源和产业发展优势，从当地经济社会长远发展考虑，确定重点项目，并加强了项目库储备管理，累计整理编制少数民族发展项目47 个，为少数民族地区未来发展奠定了坚实的基础。四是多措并举，改善民族地区基础设施。民族地区基础设施建设历史欠账较多，我们重点解决了民族乡村水、电、路问题，尽力改善民族地区的各项基础 设施。一大批城镇建设、农田水利、通村公路等基础设施项目相继建成，使民族地区基础设施日臻完善，生产生活环境极大改善。尤为突出的是从2005年起,财政每年安排 100万元的“扶持少数民族发展专项资金”，用于加强水、电、交通等基础设施建设。目前，民族村全部实现通电、通路、通邮、通自来水、通有线电视。

（三）优先发展，同步推进，不断加快民族地区社会事业建设。

一是加大教育投入，提高整体办学水平。我们把促进教育公平作为支持民族地区发展的重中之重。近年来，我区投资500万元为民族乡学校新建了教学楼，投资200万元安装了多媒体多功能网络教学设备，为民族学校新建了2500米宿舍综合楼。目前，民族乡学校均装备了较为先进的语音室、微机室、图书室和实验室。县每年承担鄂伦春族大中专孤儿学生的全部学习和生活费用，对考取大中专院校的鄂伦春族学生给予一定资金奖励。对民族寄宿班投入13万元，并对学生给予助学金补贴，小学生每人每年210元，中学生每人每年290元，发放标准达全省最高，可免费就读县高中，并享受贫困生补助待遇。目前，我区民族乡教学条件处于全区平行单位最好水平，民族学校考入省级示范高中的学生比例连续三年居全区首位。二是加大文化投入，促进民族文化繁荣。我们积极扶民族乡组建了民间艺术团，艺术团多次 到省内外演出并获殊荣。剪纸等多个项目被列为省级非物质文化遗产保护项目。三是加大投入，加快医疗卫生事业发展。行署相继为两个民族乡投入260万元新建了卫生院门诊楼，投入80万元为购置了医疗设备，投入150万元新建了标准化结核病房。每年为民族医药费投入56.7万元，民族乡医疗卫生条件显著改善，基本满足了各族群众就医需求。

（四）创新举措，维护权益，落实民族政策法规。一是宣传教育，努力营造民族团结的浓厚社会氛围。通过开展民族团结进步宣传月、举办民族政策理论培训班、民族知识竞赛、少数民族联谊和 “民族团结进步教育进课堂”等活动，扩大了民族政策法规的社会知晓面。每逢少数民族传统盛大节日，各级政府不仅给予资金赞助，而且有关领导亲临指导，与广大少数民族同胞共同欢庆民族节日。协调解决了寄宿制中学“清真灶”问题，切实保证回族学生吃上放心的清真饮食。提高了清真寺阿訇的工资标准，从而极大地调动了阿訇为回族同胞服务的积极性。二是狠抓落实，认真开展民族政策落实情况的检查。为进一步落实党的民族政策法规，维护少数民族群众的合法权益，地、县经常开展贯彻执行民族政策法规的自查工作。重点对《...省清真食品生产经营管理条例》、等文件的贯彻落实情况进行检查，对发现的可能违反民族政策的苗头性隐患及时妥善处置，有效地防范了各种不利于民族团结和社会稳定事件的发生。为保证 穆斯林群众吃上放心的清真食品，我们按照《...清真食品生产经营管理条例》的规定，对符合该《条例》标准的清真个体业户颁发了“清真食品经营许可证”，地、县民族工作部门经常检查清真业户的经营情况，还聘请了6名清真食品经营义务监督员，协助政府做好清真食品生产经营的监督工作。三是积极防范，妥善处置民族地区出现的矛盾和纠纷。我们经常开展民族领域不稳定因素的排查，高度重视少数民族和宗教界人士的信访问题，坚持“团结、教育、疏导、调解”的方针，妥善处置影响民族团结的问题和事件。多年来，我区没有发生因民族因素引发的群体性纠纷和信访事件，各族人民团结互助、和睦相处。

三、存在的问题及建议

尽管我区民族工作在国家、省及有关部门的高度重视和大力支持下取得了一些成绩，但还存在一些困难和问题。主要是少数民族地区的基础设施还比较落后、少数民族经济转型比较困难、少数民族干部素质还需要进一步提高、少数民族成份更改还需要法律法规予以规范等等，这些问题和困难单靠我们地区自身难以解决，因此，需要帮助我区呼吁和协调解决。

一是建议国家加大对少数民族地区基础设施建设的投入。由于自然、历史等多方面的原因，少数民族地区经济总量小，财力薄弱，人均水平低，自我发展投入不足，尽管大 多数民族村实现通水、通路、通电，但属较低层次的“三通”，基础设施落后仍然是制约经济发展的瓶颈，还需国家予以较大额度的扶持资金投入。

二是建议国家对少数民族经济转型予以扶持。我区民族乡村城镇化、市场化水平低,生态环境脆弱，粗放型经济增长方式尚未根本转变, 尤其是在经济转型过程中，少数民族乡村自我发展和创新能力不足的问题较为突出，推进少数民族地区可持续发展困难较大。建议国家结合少数民族经济发展实际予以产业政策及发展资金的倾斜。

三是建议将民族成份更改用国家法律法规予以规范。民族成份更改工作是民族工作部门的一项基本职能，其行政依据是国家民委（1990）217号文件的规定，但在执行过程中，仅依靠规范性文件来规范行政行为，法律效力不高，建议国家将民族成份更改用法律或法规进行规范。

五是建议全国人大协调国家有关部委解决...族后裔恢复民族成份问题。由于我国实行民族优惠政策，...族后裔请求变更回俄罗斯民族的愿望很强烈，为此，恳请...协调国家有关部委帮助解决。

第四篇：安监局向人大工作报告

工 作 报 告

（2011年月）

各位主任、各位委员：

根据市人大常委会评议工作安排，我代表市安全生产监督管理局报告工作情况，请予审议。

一、安全生产工作基本情况

近年来，在市委、市政府正确领导下，在市人大的监督支持下，市安监局牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，落实责任，突出预防，强化监管，全市安全生产形势保持了持续稳定良好态势。2010年，市政府受省政府表彰，被命名为全省安全生产先进市安监局受省安监局表彰，被评为全省安监系统先进集体。主要抓了以下几个方面的工作：

（一）严格责任落实，认真履行安全生产职责。一是实行目标管理责任制。年初市政府与11个镇街、园区签订“安全生产目标责任书”，与22个有关部门签订“安全生产管理责任承诺书”，各镇街和市政府有关部门与管辖的企业也签订了“安全生产承诺书”，层层落实安全生产责任制。二是强化安全生产属地管理和监管责任。市政府明确界定了各镇街属地管理责任和各相关部门的监管责任，把安全生产监管责任落实到镇街和部门，形成了齐抓共管的安全生产格局。三是严格落实企业安全生产主 1

体责任。明确企业法人为第一责任人，督促企业内部层层签订安全生产责任书，健安全生产管理机构和配备安全管理人员，建立完善安全生产规章制度和操作规程，加快安全设施设备改造更新，促使企业认真履行安全生产主体责任。

（二）夯实基层基础，提高安全生产保障水平。一是抓好安全生产基层基础工作。去年以来，针对全市安全生产基层基础工作较为薄弱的现实情况，制定并实施安全生产基层基础年、深化年活动方案，着力抓好基层、打牢基础。在市政府安委会统一指导协调下，每季度组织开展安全生产集中行动，着力抓好镇街、行业主管部门安监人员配备和调整、企业主体责任的落实和安全隐患的排查治理，夯实全市安全生产基层基础工作。三是推进安全生产标准化建设。制定了企业安全生产标准化建设方案，将召开动员会议全面实施。在进度安排上，煤矿企业、危险化学品企业、烟花爆竹批发企业今年底达标，规模以上工商贸企业2013年达标，其他所有企业到2014年全部达标，提高企业本质安全水平。

（三）加强综合监管，深入开展隐患排查和专项治理。一是加大了检查督导力度。坚持月检查、季督查制度，各镇街、各行业主管部门对所属企业每月开展一次检查，重点企业、重点车间和工段每月至少检查两次；市政府安委会组建的10个安全生产督查组，对各镇街、行业主管部门和企业每月检查情况，进行季度督查调度。二是开展重点行业重点领域监察执法和专

项整治。去年以来，全市组织开展了烟花爆竹百日安全专项整治、危险化学品专项执法检查、粉尘爆炸危险场所、建筑施工安装行业、发电企业等9次专项执法检查，开展了煤矿、煤矿塌陷区非法采砂、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、社会办学、公众聚集场所消防安全等13项重点领域、重点行业专项整治。共检查企业、工程项目1952家次，查出隐患1604处，目前已全部整改完毕。三是开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。去年以来，组织开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各镇街各部门按照专项行动实施方案要求，认真履行好各自的职责，加强协调配合，形成执法合力，取得了明显成效。

（四）严格许可制度，加强安全生产源头管理。一是规划建设化工园区。市政府就危险化学品行业安全发展制定印发了《××市危险化学品行业安全生产发展意见》，规划了两个化工园区，实施了“退城进园工程”，要求所有新上化工项目必须进入化工园区。二是严格落实 “三同时”制度。市安监、发改、经信、商务、工商等各有关部门各司其职，联合执法，靠上提供指导和服务。去年以来，督促指导61家企业办理了“三同时”手续。三是做好烟花爆竹、危险化学品行业行政许可工作。去年以来，共为27家烟花爆竹长年零售业户发放了经营许可证，为5家危化品生产企业办理了生产许可证延期，为46家危化品经营单位办理和换发了经营许可证。

（五）强化宣教培训，提高全社会的安全意识。一是加大宣传力度。在“一报两台”设专题或专栏，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识。积极参加每月一次的电台“行风热线”节目，公开和畅通安全生产举报电话，认真听取和解答群众对安全生产的意见、建议和咨询，争取全社会对安全生产的理解、重视和支持。二是深入扎实地开展 “安全生产月”活动。“安全生产月”期间，市、镇街、行业主管部门和企业联动，组织开展了安全生产有奖知识答题、优秀班组长巡回演讲、安全知识竞赛、安全文艺巡回演出、安全生产集中执法专项行动、安全生产应急演练等10大项活动，广泛深入地宣传普及安全知识和安全文化。三是组织开展教育培训。聘请法制办、法院、检察院和安全生产专家，对镇街和市政府安委会成员单位安监执法人员和企业管理人员分别进行安全生产培训教育；督促企业抓好职工的“三级”安全教育培训，提高企业员工安全意识和技能。去年以来，以山东太阳培训中心为依托，共举办安全管理人员培训班82期、特种作业人员培训班112期，培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员4949人次。

（六）狠抓工作落实，主动接受市人大及其常委会的监督。坚持依法行政，自觉把安监工作置于市人大及其常委会监督之下，重要事项主动向市人大报告，对市人大的决议认真执行，对市人大交办的事项认真办理，积极配合市人大及其常委会的视察、调查等活动。去年5月份，市人大对《安全生产法》贯

彻落实情况进行了执法检查，提出了审议意见。市安监局按照市人大审议意见和市政府要求，制定措施，认真组织落实，有力促进了安全生产工作的开展。

二、存在问题与不足

一是安全生产重视程度不够。全社会的安全意识还比较薄弱，一些地方、部门和企业对安全生产的认识不到位，不同程度的存在着“重生产、轻安全”，“重效益、轻管理”的现象。二是企业主体责任落实不到位。尤其是面广量大的中小企业，安全生产主体责任落实不到位，安全隐患不同程度地存在，安全生产责任制和规章制度不健全，“三违”现象较为普遍。三是安全生产监管力量不足。镇街安监站建设不统一、不规范，兼职多专职少，变动性大，力量严重不足，远不适应辖区内安全生产面广量大的繁重任务。

三、下步工作打算

（一）以执法检查为手段，强化隐患排查和专项治理。严格落实月检查、季督查制度，深入开展安全生产专项整治和打击非法违法生产经营建设行为，切实通过大密度的检查-整改-再检查-再整改，力求消除各类事故隐患，有效防范事故发生，确保企业安全生产。

（二）以宣教培训为切入点，着力提高全社会安全意识和企业全员素质。充分利用“一报两台”、安全生产简报等多种形式，深入广泛的宣传贯彻安全生产法律、法规和政策规定，扎

实有效地开展每年的安全生产月活动，营造全社会“关注安全，珍惜生命”的浓厚氛围。加大安全生产培训力度，重点抓好企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，督促企业认真搞好“三级安全生产培训教育”，全面实现持证上岗。

（三）以完善应急救援体系建设为支撑，着力提升安全保障力。以安全生产应急救援指挥中心为依托，理顺和整合应急救援机构和资源，切实增强应急救援能力；完善各领域、行业应急预案，加强应急救援演练，全面提升应急救援水平。

（四）以安全生产标准化建设为重点，全面提升企业本质安全水平。进一步修改完善安全生产标准建设方案，制定计划，分步实施，扎实推进，全面达标，实现企业本质安全。

第五篇：18年区政府向人大工作报告

2018年区政府向人大工作报告

2006年区政府向人大工作报告2007-12-08 17:09:13第1文秘网第1公文网2006年区政府向人大工作报告2006年区政府向人大工作报告(2)2006年区政府向人大工作报告 各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十五”时期和××年工作回顾

“十五”时期，是大通经济和社会发展最快最好、群众得到实惠最多的时期之一。全区人民在区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极推进新型工业化、农业产业化和城市化进程，经济和社会各项事业持续健康发展，人

民生活水平明显提高，社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，较好地完成了“十五”确定的各项目标任务。

国民经济快速增长，综合实力明显增强。××年，预计全区实现地区生产总值亿元，比“九五”末增长％，年均增长％；财政总收入完成万元，比“九五”末增长％，年均增长％，其中地方财政收入完成万元，比“九五”末增长％，年均增长％；固定资产投入达万元，比“九五”末增长倍，年均增长％。农业战胜了洪涝、干旱等各种自然灾害，基础设施得到进一步完善，产业结构调整、产业化进程明显加快。预计农业总产值达亿元，比“九五”末增长倍；粮食总产万吨，增长％；蔬菜总产万吨，增长％；林果总产吨，增长倍；肉类总产吨，增长％；禽蛋总产吨，增长％；鲜奶总产万吨，增长倍；水产品总产吨，增长％；养殖业占农业总产值比重达％。工业经济总量逐年增加，产业层次不断提升，重点扶持了机械加工、服装加工、医药包装、新型建材等优势行业，“一区三园”初步形成。预计完成区属工业总产值亿元，比“九五”末增长％。其中规模以上工业完成产值亿元，增长％，实现增加值万元，增长％。工业产销率达％。第三产业实现增加值亿元，年均增长％。旅游业发展势头良好，上窑森林公园被授予国家级森林公园、国家级旅游风景区，“古寿州窑遗址”被列为国家级重点文物保护单位，大通“万人坑”被列为省级爱国主义教育基地。

基础设施和环境建设成效显著，城乡面貌焕然一新。抓住城市“东进南扩”战略机遇，加快建设东部新城区步伐，镇村布点规划圆满完成，城乡基础设施不断完善，城市综合能力迅速提升。建成合徐高速公路淮南连接线、洞山东路、朝阳东路等条城市主干道，拓宽改造了田大南路、民主北路、国庆路开发区段、九孔路、洛九路等余条城乡道路，修建养护农村道路公里，改造小街小巷条，新建改建游园、广场等休闲点个，创建

省市园林式单位余家，上窑镇被授予国家级小城镇建设试点镇。市政设施逐步配套完善，城市管理进一步加强，环境执法监督力度加大，城乡绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。实施了沉陷区治理、居仁村改造、大通中心城区改造、烟草公司物流中心、万向生态园等一批重大市政建设项目，项目建成后，大通区的城市形象将得到进一步提升。

改革开放不断深化，发展后劲明显增强。大力实施国有和集体企业产权制度改革，改制国有企业家，集体企业家。政府机构改革、干部人事制度改革逐步深化，司法所、乡镇财政所实行了上划管理，成立了区政府采购中心和结算中心，孔店乡由长丰县划转我区管辖。行政审批制度改革深入推进，审批程序更加规范。农村税费及配套改革全面展开，农民负担进一步减轻。计生、卫生、教育等体制和各项配套改革不断深化。坚持大开放主战略，实施“东向发展”，加快融入长三角步伐，加大招商引资力度，一批重大项目陆续开工，发展后劲显著增强。“十五”期间全区共引进项目个，实际到位资金亿元。

各项事业全面进步，民主法制和精神文明建设继续加强。科技推广在工农业中的贡献率逐年增加，推广新技术、新品种达多项。信息化建设步伐加快，建成大通区政府网站和局域网。基础教育整体水平不断提高，教育“两基”顺利通过省市复查，一期危改圆满完成，新建教学楼平方米，维修校舍多平方米，二期危改扎实开展。人口和计划生育工作进一步得到加强，人口自然增长率持续稳定在‰以内。文化体育水平进一步提高，群众性文体活动蓬勃开展。公共卫生、医疗救治、卫生监督体系初步建立。应对社会突发事件能力明显增强，防控非典、禽流感等疫情和抵御洪涝等自然灾害取得重大胜利。审计、统计、妇女儿童、残联、档案、地方志、宗教、国防动员等各项事业都有了新的发展。深入开展“四五”普法，人民群众法制意

识进一步增强。认真贯彻《行政许可法》，清理行政许可项目，依法行政扎实推进。廉政建设和反腐败工作取得实效。高度重视并自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表意见、建议和政协委员提案得到认真办理。加大社会治安综合治理力度，连续两次被省委、省政府命名为“社会治安综合治理模范区”。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全社会形成了良好道德风尚。广泛开展创建活动，涌现出一大批文明单位、文明村镇、文明社区和文明行业。

人民生活水平显著提高，社会更加和谐稳定。城乡居民收入大幅增加，预计××年城镇在岗职工人均工资万

2006年区政府向人大工作报告