第一篇：国外特许经营法律法规发展概览
国外特许经营法律法规发展概览
一、具有全国性的或统一的特许经营专门性法律法规
全世界的第一部特许经营方面的专门性法律产生于美国加利福尼亚州，时间是1971年，名称是《特许经营投资法(FranchiseInvestmentAct)》。目前，就全世界而言，美国在特许经营法律法规的制定与颁布方面是最早、也是最为全面的。
目前，欧盟的特许经营立法工作主管机构是欧盟委员会竞争总司，特许经营的立法属于欧盟竞争法中所谓的“纵向协议(VerticalAgreement)”立法部分。
巴西于1994年12月15日就颁布了第8955号法令对特许经营立法。澳大利亚于1998年起实施强制性的《特许经营行为守则》。
意大利政府于2004年5月6日通过了第129号法——《规范特许经营法》，并于2004年5月24日起正式生效。
韩国的制定有专门的《特许经营公平交易法》。
墨西哥也拥有自己的一部专门的“特许经营法”。
二、有特许经营的专门性法律法规，但不是全国性的，而是地区性的比如加拿大虽然没有制定针对特许经营的全国性法律法规，但阿尔伯塔省和安大略省却制定有具体的特许经营法。其中，阿尔伯塔特许经营法(AlbertaFranchisesAct)于1995年11月1日起开始实施，安省参照阿省制定了特许经营法并于2001年1月31日起开始实施。
三、没有专门的特许经营法律法规
特许经营市场主要依据“相关”的法律法规来管理和规范但是我们应该看到，目前世界上正在有越来越多的国家在制定专门的特许经营法律法规，这是一股不可逆转的主流。比如随着特许经营市场的发展，印度开始制订特许经营的相关法律法规。近几年，中东欧国家如拉脱维亚等国也纷纷就特许经营进行立法。我国政府也在抓紧制定特许经营的专门性法律。
第二篇：招标法律法规解读-特许经营
招标法律法规解读：市政公用事业特许经营
市政公用事业特许经营
市政公用事业特许经营是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。
其核心内涵包括：一是引入竞争机制，通过市场准入有条件的选择投资者或者经营者;二是政府通过法定的形式和程序，授予企业在一定的时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权利;三是政府与获得特许权的企业双方通过合同协议的形式界定各自的权利、义务和责任。市政公用事业特许经营既可以运用于城市市政公用设施的新建及运营，也可以由政府把已经处于运营或即将投入运营的市政公用设施项目通过授予特许经营权的形式，移交给企业经营管理，以达到弥补政府建设资金的不足，提高市政公用设施服务的质量的目的。
市政公用事业特许经营招标投标在我国的发展历史不长，目前正处在快速发展时期，为规范市政公用事业特许经营项目招投标活动的发展，相关部门和地方政府相继发布了一些规章和规范性文件，如建设部颁布的《市政公用事业特许经营管理办法》，交通部发布的《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等
(1)市政公用事业特许经营使用范围
市政公用事业特许经营的范围主要是指那些在社会经济发展中起基础作用的公共工程和公共设施。按照《市政公用事业特许经营管理办法》规定，市政公用行业实行特许经营的范围，包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配备的行业。
对符合《收费公路管理条例》的规定，由国内外经济组织投资建设，经批准依法收取车辆通行费的公路(含桥梁和隧道)的公路建设的特许经营，适用《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》。
(2)市政公用事业特许经营招标主体
参与市政公用事业特许经营招投标活动的主体概括起来主要是政府主管部门和投资人。
1)政府主管部门
① 建设部《市政公用事业特许经营管理办法》规定，直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权，负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施，即县级以上人民政府是授予特许经营权的部门，行业主管部门负责特许经营的具体实施。
② 交通部《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》规定，对列入国家高速公路网规划和省级人民政府确定的重点经营性公路建设项目由省级人民政府交通主管部门负责，除此以外的其他经营性公路建设项目由省级以下人民政府交通主管部门负责。
2)投资人。参与市政公用事业特许经营的投资人或者经营者应是具备一定条件的企业法人。
① 建设部的《市政公用事业特许经营管理办法》从投资人的投资能力、经营业绩、信誉等级等方面进行了具体的规定：a.必须是依法注册的企业法人;b.有相应的注册资本金和设施、设备;c.有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力;d.有相应的从业经历和良好的业绩;e.有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员;有切实可行的经营方案;f.地方性法规、规章规定的其他条件。
② 对参与经营性公路建设项目的投资者，交通部《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》具体的规定为：a.注册资本1亿元人民币以上，总资产6亿元人民币以上，净资产2.5亿元人民币以上;b.最近连续3年每年均为盈利，且财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计;c.具有不低于项目估算的投融资能力，其中净资产不低于项目估算投资的35%;d.商业信誉良好，无重大违法行为。
上述基本条件是对投资人投标准入的最低要求，招标人可以根据招标项目的具体情况，提出对投标人的条件要求。
(3)市政公用事业特许经营招标方式
市政公用事业特许经营通常采用公开招标的招标方式。建设部《市政公用事业特许经营管理办法》第8条规定，市政公用事业特许经营项目批准后，主管部门应向社会公开发布招标条件，受理投标。交通部《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》第9条也规定应当采用公开招标方式进行。
(4)市政公用事业特许经营招标程序
由于市政公用事业特许经营项目本身具有投资规模大，建设和回收周期长，特许经营期限最长可达30年，涉及政治和社会等诸多不确定因素，其招投标活动除依照《招标投标法》规定的相关程序外，还有一些特殊规定。
1)按照建设部《市政公用事业特许经营管理办法》规定，市政公用事业特许经营招标与其他招标不同的具体程序是：
①行业主管部门提出市政公用事业特许经营项目，报直辖市、市、县人民政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标;
②根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人;
③组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象;
④向社会公示中标结果，公示时间不少于20天;
⑤公示期满，对中标者没有异议的，经直辖市、市、县人民政府批准，与中标者即获得特许经营权的企业签订特许经营协议。
⑥双方签订的特许经营协议内容应当包括：特许经营内容、区域、范围及有效期限;产品和服务标准;价格和收费的确定方法、标准以及调整程序;设施的权属与处置;设施维护和更新改造;安全管理;履约担保;特许经营权的终止和变更;违约责任;争议解决方式;双方认为应该约定的其他事项。
在上述程序中，特许经营协议的编制是市政公用事业特许经营项目能否取得成功的关键，要将特许经营协议内容作为招标文件的核心内容，综合考虑成本、价格、经营方案、质量和服务承诺、特殊情况的紧急措施等因素，缺一不可。
2)按照交通部《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》规定，经营性公路建设项目投资人招标与其他招标不同的是：
①文件编制时间。编制资格预审申请文件时间，自资格预审文件开始发售之日起至潜在投标人提交资格预审申请文件截止之日止，不得少于30个工作日。编制投标文件的时间，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于45个工作日。
②文件编制要求。招标人应当参照国务院交通主管部门制定的经营性公路建设项目投资人招标资格预审文件范本和招标文件范本，并结合项目特点和实际编制资格预审文件和招标文件。招标人编制招标文件时，应当充分考虑项目投资回收能力和预期收益的不确定性，合理分配项目的各类风险，并对特许权内容、最长收费期限、相关政策等予以说明。招标人编制的可行性研究报告应当作为招标文件的组成部分。
③评标专家组成。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和公路、财务、金融等方面的专家组成，成员人数为7人以上单数。招标人代表的人数不得超过评标委员会总人数的1/3。
④评标办法。评标办法应当采用综合评估法或者最短收费期限法两种方法。采用综合评估法的，应当在招标文件中载明对收费期限、融资能力、资金筹措方案、融资经验、项目建设方案、项目运营、移交方案等评价内容的评分权重，根据综合得分由高到低推荐中标候选人。采用最短收费期限法的，应当在投标人实质性响应招标文件的前提下，推荐经评审的收费期限最短的投标人为中标候选人，但收费期限不得违反国家有关法规的规定。
⑤投标担保。招标文件明确要求提交投标担保的，投标人应按照招标文件要求的额度、期限和形式提交投标担保。投标人未按照招标文件的要求提交投标担保的，其提交的投标文件为废标。投标担保的额度一般为项目投资的3‰，但最高不得超过500万元人民币。招标人应当在与中标人签订投资协议后5个工作日内向所有投标人退回投标担保。
⑥订立投资协议。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30个工作日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面投资协议。投资协议应包括以下内容：招标人与中标人的权利义务;履约担保的有关要求;违约责任;免责事由;争议的解决方式;双方认为应当规定的其他事项。
⑦组建项目法人。中标人应在签订项目投资协议后90日内到工商行政管理部门办理项目法人的工商登记手续，完成项目法人组建。招标人与项目法人应当在完成项目核准手续后签订项目特许权协议。
⑧特许权协议。特许权协议应当参照国务院交通主管部门制定的特许权协议示范文本并结合项目的特点和需要制定。特许权协议应当包括以下内容：特许权的内容及期限;双方的权利及义务;项目建设要求;项目运营管理要求;有关担保要求;特许权益转让要求;违约责任;协议的终止;争议的解决;双方认为应规定的其他事项。
第三篇：特许经营（本站推荐）
特许连锁店是一种极好的经营模式，被广大餐饮业广泛采用，同时也取得了良好的经济效益。但是我们只能把这一模式作为一种销售手段，它不是餐饮业特有经营模式，她同样也适合其它快速消费品的行业，诸如：服饰、美容化妆品等，特许连锁店经营模式成功的关键所在。
1、特许连锁经营模式成功最关键因素之一就是利用了产品的品牌效益，品牌价值在连锁经营中被表现得淋淋尽致，不管是“肯得基”还是“麦当劳”至少有一半的成功来自于品牌效益，因为大多的消费者相信她们的产品和服务；
2、特许连锁经营模式成功关键因素之二就是能够提供便捷的服务和优雅的环境，不管是哪一家“肯得基”还是“麦当劳”都是设在交通便利的地方，这样就给人们就餐、消费提供了方便。再者，当您走进她们的经营场所时，首先带给您的是服务员温馨的问候，舒心的音乐、洁净的餐具、走入服务前台就是服务人员的热忱的接待，这一切就好比您走进了消费天堂，真是让人感动心肺，难以忘怀；
2、特许连锁经营模式成功最关键因素之三，也就是可靠的产质量，这也是世界餐饮巨子创造品牌价值的重要手段。现代快餐连锁店对于人们的消费口味真的做到无微不致，包括：现代的年轻人喜欢什么的口味，小朋友喜欢什么口味，中年人又喜欢什么口味，、她们都有一番深刻的研究，做到贴近消费者的心理。对于产品质量她们更加重视，像：“麦当劳”、“肯得基”这样的餐饮巨子，从来就不会产品质量问题，也不可能出现产品质量问题。因为他们对产品的原料采购、制作程序、出售时间都有严格的标准。
餐饮连锁经营模式的成功具备了如上的品牌效益、便捷的服务、可靠的产品质量等关键因素，如果是其它快速消费品的行业能够做到像餐饮连锁特经营模式中的几点优势，我们没有不成功的理由。
第四篇：国外有效教学研究概览
国外有效教学研究概览
湖南大学高等教育研究所 肖贻杰 姚利民
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【摘 要】 国外有效教学研究的主要内容包括有效教师的个性品质、有效教学行为、有效教学技能、有效教学风格、有效教学模式、有效教师的艺术。综述国外有效教学研究的内容，指出其有待进一步探讨的领域，以期为我国的有效教学研究提供一些借鉴与启示。
【关键词】 教学有效教学有效教师
Review on the research on effective teaching in foreign countries
【Abstract】 The research on effective teaching involves the fields such as the personality traits of effective teacher, the effective teaching behavior, the effective teaching skills, the effective teaching styles, the effective models and the artistry of effective teacher in foreign countries.After the research on effective teaching in foreign countries is reviewed, some fields which need to be explored are pointed out and some revelations and proposals for the reseach on effective teaching in our country are affored.【Key words】 Teaching;effective teaching;effective teacher 20世纪80年代，英国学者C Kyriacou在《学校的有效教学》一书中指出：“有效教学主要关心某种教学活动怎样促成了理想的学生学习。” [1] 虽然长期以来对如何实现有效教学，倍受教育研究者和教育实践工作者的关注和重视，他们也在进行有效教学的探索，但真正提出有效教学的理念，将有效教学进行系统而深入的研究是在 20世纪才开始的。时至今日，对有效教学的追求成为世界范围内所关注的话题。近年来，国内学者虽然对有效教学进行了一些研究，但是不很深入、不够系统。对国外有效教学研究作一些介绍，不仅能拓宽我们的视野，而且能对当前国内有效教学的研究提供一些启示。
一、有效教学研究的主要内容及成果
“有效教学”并不限于简单的教师行为或教师课堂上的表现，它包括了有效教学的过程、有效教学的管理和组织等方面。为了便于对国外众多的有效教学研究文献进行综述，笔者参照Alma Harris的观点[2]，把有效教学研究分为这样几类：有效教师的个性品质，有效教学行为，有效教学技能，有效教学风格，有效教学模式，有效教师的艺术。当然这种分类是很粗浅的，实际上它们之间并没有严格的界限，有些是相互融合的。
1．有效教师的个性品质
有效教学研究最初集中在教师的特征或个性品质（才智、经验、个性、态度、期望、知识或信念等）上。这类研究的基本假设是教师的品质是他们取得不同教学效果的原因。采取的研究方法主要有两种：一是要求被研究者指出或发现被标定为有效教师的特征或品质，或是比
较有效教师与低效、无效教师的特征或品质上的差异；二是要求被研究者发表对有效教师所具特征或品质的看法，或是要求他们列出自认为的有效教师的特征或品质。最初的被研究者主要是学生，后扩大到专家、教育管理者、教师等其他与教学相关的人员。
早在1896年，克热兹（Kratz）就要求2000多名2-8年级的学生列出优秀教师的特征[3]。随后，哈特（Hart，1934）对1万名高中生进行了研究，发现高中生认为杰出教师具有四个突出的特征，即对学生有更高的要求、有更多的教学技能、有更丰富的学科知识、有更好的纪律措施[3]。1929年，威尔士教师培训机构要求专家列举的有效教师的特征是[4]：良好的判断、自我控制、体谅学生、热情、魅力和适应能力。1930年，巴尔和恩罗斯（Barr & Emans）利用当时盛行的教师评定量表要求教育管理者给出了有效教师的特征 [4]，它们是：合作（乐于助人、忠诚）、个人魅力、个人外表、兴趣广泛而浓厚、体谅人、领导能力。1931年卡特尔（Cattell）要求包括教育管理者、教师培训者、学生和教师在内的254人写下成熟教师的7个最重要品质，结果发现，有5项品质出现的频率最高，它们是：性格和意愿、智力、善良和机智、思想开放或开放的心态、幽默感 [1]。
有关有效教师特征或个性品质的研究为教师成为有效教师提供了有益的指示，教师要成为有效教师就必须培养有效教师所具有的或应该具有的特征或个性品质。然而，人们对拥有这些特征或个性品质的教师是否会真正有助于学生取得理想的学习效果表示怀疑，而且这类研究也不能回答教师的特征或个性品质是怎样影响学习效果的问题。
2．有效教学行为
到了20世纪60年代，研究者越来越认识到只关注教师特征或个性品质研究的局限性，因此，他们开始集中研究有效教师的行为。这一类研究以过程棗结果范式为主。它考察一定的教学行为（过程）和学生成绩（结果）之间的相关性，试图发现可以推广到所有教师、课堂和学习场境的有效教学行为。研究教师有效教学行为的研究一般采取这样几种方式：其一，要求教师、学生、教育管理者、教育理论工作者开放性地描述有效的教学行为；其二，根据一定的评估量表或衡量指标去评估有效教师和非有效教师教学行为方面的差异；其三，实际观察有效教师和非有效教师的课堂教学行为，以发现他们在实际教学行为方面的差异。通过这几种研究方式，研究者可以找出哪些行为是有效教学行为、有效教师具有哪些教学行为特征。例如，大量研究表明[2]，结构化的教学或直接教学是最理想的教学行为，这种教学行为的特征是：（1）强调教学目标；（2）使教学目标清晰并期望学生掌握课程；（3）仔细组织课程内容并使课程内容循序渐进；（4）向学生清晰地解释和说明要学什么；（5）不断问直接和特殊的问题以监控学生的进步和检查他们的理解；（6）为学生提供充分的练习机会；（7）提供提示和成功的反馈；（8）在学生对一种技能过度学习或自动化前纠正他们的失误和允许他们练习；（9）定期复习和让学生对学习负起责任。1999年，美国学者杨和肖(S.Young&G.Shaw)的研究表明 [5]，判断教学有效性的行为标准有7项，它们是：课程的价值、激励学生、合理组织教学内容、有效地与学生交流与沟通、营造愉快的学习气氛、关心学生的学习、完全尊重学生。2001年，Nira Hativa等人总结了有关有效课堂教学行为的研究后指出，榜样教师（有效教师）具有这样一些行为特征[6]：精心计划与准备课程，具有高度的组织性，清晰地呈现教学材料，通过他们的热情和丰富的表情激发学生学习的兴趣与动机，与学生建立融洽的关系，对学生期望很高，鼓励学生，总是创建积极的课堂氛围。
正如有学者指出的那样，有效教学行为研究存在着忽视作为学习中介者的学生的认知活动的缺陷，而这种认知活动是教学效果即学生学习结果的决定者。因此，有效教学研究仅仅研究
教师的行为是不够的，还必须研究学生的学习行为。
3．有效教学技能
Leinhardt和Greeno（1986）认为[7]，教学是一种复杂的建立在如何建构与管理课堂的知识和所教学科内容的知识的基础上的认知技能。与此相似，Wragg（1984）把教学技能看作是教师用来促进学生学习的整体性而非孤立性的策略 [8]。研究表明，教学技能具有三个重要成分：（1）知识，包括教师的学科知识、课程教学方法的知识、有关对教与学产生影响的其它因素的知识以及有关自己教学的知识。（2）决策的制定，包括教师课前、课中、课后如何最好地达到预期教学效果的思考和所作的决策。（3）行动，包括教师实施的促进学生学习的外显行为。
教学技能具有灵活性或相互作用的特性。Clark和Peterson（1986）指出[9]，教师的教学有效性在很大程度上依赖于教师随着课的进展不断调整和变换他们的教学策略。研究发现和归纳了很多教学技能，如Mortimore（1994）总结了现代教师要实现有效教学所需要的一些技能，它们是[10]：组织的技能棗整理材料和信息来源；分析的技能棗分解复杂的信息来源；综合的技能——在论据的基础上确立观点；讲授或呈现的技能——不伤害信息整体性的前提下阐明复杂的信息；评定作业的技能——评价学生的作业以给予学生适当的反馈；管理的技能——协调学生个人、小组、整个班级的学习活动；评估教学的技能——不断地改进自己的教学。
4.有效教学风格
教学风格指教师在教学中所体现的具有个人特点的风度和格调。Bennett（1976）探讨了教师不同“教学风格”或教学方式的相对有效性[11]，他考察了两种不同的教学风格即“传统的教学风格”和“激进的教学风格”，结果发现，用学生在阅读、数学、英语方面的标准化考试成绩来衡量，表现出“传统的”或“正式的”教学风格的教师通常更有效。然而，有学者仔细分析他的数据，发现他的研究结果是不可靠的。Galton等人（1980）对小学教师的教学风格进行了研究[12]，发现在小学教师最盛行的教学风格或方式是严密的教师控制和有效的课堂管理。这项研究指出，没有一种最佳的教学风格，并且强调教学在把教学风格与学生的学习成绩联系起来上的复杂性。随后的研究也表明，要确定“有效”的教学风格很难。
Rutter等人（1979）开展的中学有效性的研究对不同的教学风格和学生的学习进行了评论[13]。然而，该项研究也指出，要界定教学风格并把它们与学生的学习结果直接联系起来存在一定的困难。其它关注中学学科的研究如理科和数学领域内的研究也得出了类似的结论。
总之，研究表明，要在不同教学风格的有效性与学生的学习之间建立直接的联系存在困难，因为教学情形和环境完全不同。研究还指出，不同的教学方式或风格只具有相对价值，适合教学环境的混合的教学方式或风格更有助于有效教学。
5.有效教学模式
有效教学的核心是创建一种学生相互作用和学会如何学习的学习环境。教学模式是反映特定教学理论逻辑轮廓、为完成某种教学任务的相对稳定而具体的教学活动结构。与早期的教学
行为研究不同，教学模式没有把教师行为与学生的学习结果联系起来，而是强调教师需要采纳广泛的促进学生不同类型学习的教学方法。
Joyce和其同事开展了大量探索有效教学模式的研究工作，1997 年，他和Galhoun E & Hopkins D对教学模式的研究进行了回顾。根据教学模式促进学习的类型和引导人们如何学习他们将教学模式分为四类，这四类教学模式是[14]：（1）教学的的信息加工模式。信息加工模式强调组织材料、感知概念和解决问题的方式。正如教学的信息加工模式直接关注智能一样，它帮助学生学会如何建构知识。（2）教学的社会模式。教学的社会模式帮助学生通过相互作用学会如何改善他们的认知、如何与别人一起有效地学习以及如何作为团体的一员工作或学习。（3）教与学的个人模式。教学的个人模式十分关注个体的观点并鼓励有效的独立工作与学习，以使个体提高自我意识并对自己的命运负责。（4）教学的行为体系模式。教学的行为模式是阐述激励、行为和结果这三个变量之间关系的系统。斯金纳（Skinner，1968）将这些关系称为“学习赖以实现的强化列联” [15]。因此，在这类模式里，教学通过有意建立这些强化列联来改变行为方式或时机。
Joyce和Weil（1996）认为[16]，建构一种教学模式的过程是把一种教育观点进行反复的测试直到能确保一种学习效果的过程。因此，对教学模式30多年的研究探讨了教学对作为基础的学习模式的影响。研究者用“效果大小”的概念来描述教学实践中任何特定的变化所带来的学生的学习收获并预测所得到的东西。对效果大小和教学模式的研究一致表明，在教学中教师综合运用这些模式和策略会更好地促进学生的学习，使教学更有效。
6.有效教师的艺术
教学是一种根据教学情境采用深思熟虑的教学方法、策略的高度创造性的活动。有效教学研究的最后一个维度是教师教学的艺术性。这种研究认为，教学是以一种高度个性化的方式进行的，具有高度的创造性，强调教师应创造有效的学习环境。尽管在缺乏有效教学时会产生有效学习，但是有效教学和有效学习配合得好时会产生最佳的结果。教师具有的将有效教学和有效学习二者相配合的能力就是教师教学中的“艺术”。Rubin（1985）将教学艺术的观点总结为[17]：这里具有引人注意的良好课堂的特性。学生被学习所吸引；充满兴奋；因为具有清晰的目的并且充满合情合理的目标和明显的幸福情绪，所以既生动活泼，富有乐趣，又严肃认真。具有教学艺术性的教师知晓学科内容和他们的学生，并利用灵活熟练的调控（这种调控出自感知、直觉和创造性）来指导管理学生的学习。
与教师行为和教学模式的研究不同，教学艺术的研究并没有规定教学的具体规范或给出有效教学的一系列特征。教学艺术特别关注要在学生中建立一种良好而重要的相互关系，并强调要成为一个有效的教师就要善于根据不能预测的教学情境作出适当的教学处理。
二、有效教学研究存在的问题及其启示
综观国外有效教学研究，不难看出，国外这方面的研究十分多，其成果十分丰富，得出的一个重要结论是，有效教学依赖于教师根据教学情境创造性地选用特定的教学方法、风格、技能等，以促进学生的最佳学习。应该指出，虽然国外有效教学研究取得了很多重要而有价值的成果，但是除了前面已提到的一些问题外，还有很多有待进一步探讨的问题和领域。其一，教师教学有效性的差异问题。为什么同一个教师在一个班级或学校是有效的而在另一个班级
或学校却不是有效的？其二，目前的研究很少触及无效教学实践的研究。无效教师的特征就简单地是有效教师的特征的反面吗？其三，现有研究中忽视了一个最重要的领域即思考教师如何切实地、逐渐地变得更有效。目前很多有效教学的研究都只关心对教学实践进行描述、分析和归类，缺乏把理论与教学实践结合起来的考虑，因而很少有人认为这类研究结果会产生更有效的教学。因此，迫切需要更多的研究关注改进教师的教学实践而不仅仅是描述教师的有效教学课堂实践。其四，目前研究对于“什么是有效教学”还不十分明确。虽然有很多研究者详细陈述了很多有效教学的实用定义，研究也表明有效教学实质上是多维的，但不是每一个研究者能有效地理解有效教学的整个领域，关于有效教学的本质含义也含混不清。根据Gallagher（1994）的观点，将来的研究应该指向阐明有效教学的本质[18]。
国外有效教学研究为我们提供了以下启示：首先，我们要开展有效教学的系统研究，揭示有效教学的基本特征；其次，国外有效教学研究所取得的研究成果和得出的一些研究发现为我国系统地进行有效教学研究和我国教师改进教学提供了重要的借鉴，我们可以在国外研究的基础上开展我们的研究；第三，国外有效教学研究中所存在的问题也是我们需要探讨的。总之，我们应在国外研究的基础上努力探讨符合我国国情、适应素质教育要求的有效教学，以便为我国教师的教学实践提供有益的指导，将学校教学引向有效，更好地促进教育教学质量的提高。
参考文献
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第五篇：浅析特许经营餐饮行业的发展模式
浅析特许经营餐饮行业的发展模式
摘要：实践证明，特许经营是餐饮业发展最好的经营方式之一，也是许多餐饮企业走向世界的必由之路。目前，特许经营模式在我国餐饮行业得到了迅猛的发展。但由于我国餐饮业特许经营发展时间尚短，经营者对特许经营这种经营方式的认识不够深入，仍然存在着许多问题阻碍我国餐饮企业发展特许经营和走出国门。本文尝试在前辈研究成果的基础上，进一步具体地分析我国餐饮企业进行特许经营餐饮行业的发展模式，希望能对我国的餐饮业做大做强并走向国际有所帮助。特许经营这种经营方式可以说是一种很奇特的资金与品牌的双赢联姻，给特许人和受许双方带来了双赢，也因此得以长期繁荣的发展，而由于其经营特性，其在餐饮业这样的第三产业大放异彩。入世后，我国餐饮业面临一个更加开放、竞争更加激烈的环境。为了抓住机遇，应对挑战，做大做强以实现规模经营，餐饮企业纷纷引入了特许经营这种先进的经营模式。本文分析了特许经营在餐饮业中的竞争优势，阐述了餐饮业成功引进特许经营模式的步骤与关键点，并针对当前餐饮业特许经营发展存在的问题，提出了相关对策与建议。关键词：特许经营餐饮业特许人受许人
起步较晚但发展势头迅猛西餐特许经营始于19世纪60年代，而中餐特许经营始于20世纪90年代，相差100多年。虽然起步较晚，但中餐特许经营发展非常迅速，在短短不到20年的时间，中国出现了一大批开展特许经营的餐饮企业。国家统计局的数据显示，2006年限额以上连锁餐饮企业共有300家、连锁门店8514个、实现营业收入388.9亿元，其中门店数超过100个的连锁餐饮集团（企业）有21家。商务部、中国烹饪协会、中华全国商业信息中心公布的2005年全国餐饮百强信息显示，2006年90%的百强企业采用连锁经营方式。
中餐特许经营企业数目众多，但普遍规模较小开展特许经营的中餐品牌的确不少，且据统计在连锁店的数量上，中餐企业并不亚于洋快餐。但是就单个企业状况而言，中式餐馆规模普遍较小。在店铺数量上，截至2007年底，肯德基在中国内地的开店数突破2000家，而中式餐饮业中店铺最多的小肥羊在最高峰时也仅达到726家店铺。在营业额方面，中方也呈明显劣势，且差距逐年加大。2007年，中国餐饮业排名第一的中国百胜餐饮集团营业额达到了215亿元[9]，而经营中餐排名第一的内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司营业额仅为60多亿元[10]。且中式餐饮企业大都处于特许经营生命周期的成长阶段，只有少数进入了成熟阶段。
我国加入WTO和餐饮业市场的放开，国外知名的餐饮集团纷纷涌入中国市场，国内餐饮业正面临着挑战与机遇的交锋期。特许经营这种现代、高效的商业运作模式，自进入中国市场，就一直显现出其强大、旺盛的生命力。餐饮业是特许经营行业中最受欢迎的投资项目，由于其操作简单，市场广阔，深受投资者青睐。90年代后期，在餐饮服务领域，一些老字号、快餐店发挥他们在品牌、技术方面的独特优势，纷纷采取采用特许经营方式，发展自己的特许经营组织，取得了良好的经济效益和社会效益。但是从整体来看，餐饮业中特许经营的发展还面临许多亟待解决的问题，使得我国餐饮业中特许经营发展水平较低，与经济发展和人民消费方式变化的要求还不适应。特许经营在餐饮业中的优势分析
近几年来，我国经济保持稳定高速的发展，人民生活水平逐步提高，大家对饮食的要求也不断提高，这就给餐饮业带来了难得的发展机遇。1990年我国的餐饮业的零售额仅为419．8亿元，到1999年该数额已经增至3199．6亿元，占国内生产总值81910．9亿元的3．9％(《中国统计年鉴》2000年)。快速发展的餐饮业，不仅给人民生活带来了诸多的便利，为国民经济的发展创造了大量的就业机会。
餐饮企业发展特许经营，可以拉动内需，更多地吸引民间投资，另一方面，中国加入WTO,第三产业首当其冲受到影响，国外一些早就垂涎中国巨大市场的餐饮企业将迅速毫无阻拦地进入中国市场，在国际挑战面前，中国餐饮企业只有迅速联合起来，发展特许经营，壮大规模，保护自己的民族餐饮业阵地。我国餐饮业发展迅速，餐饮企业的投资者对发展特许经营模式也有着较高的积极性，国家和各省也都制定了一系列的优惠政策。同时，“老字号”是我国餐饮业发展特许经营的一笔巨额财富。特许经营的发展、壮大，最首要的就是要有一个叫得响的品牌，正是名牌这种具有巨额无形价值的资产吸引广大的加盟者与特许商进行合作，从而达到“双赢”的目的。因此，“老字号”使我国餐饮企业在发展特许经营时具有明显的优势。而明显的产品优势和价位优势、中国人根深蒂固的饮食习惯，都为餐饮企业发展特许经营提供了机会。
特许经营实质上是特许体系通过对产品的复制、品牌的复制、经营模式的复制、文化的复制，实行低成本扩张的一种高效企业发展模式。从产品的单项生产到经营模式的整合组装，特许经营是工业社会生产流水线上生产出来的最复杂的“产品”，而其中最难以把握的是企业文化的复制生产。特许经营的文化复制，实际上是在理念与文化层面上为自己锁定目标顾客群。加快中式餐饮的发展，从战略上要坚持两条腿走路的方针，既要继承中华民族传统饮食文化的优秀成果，发挥中国传统饮食的特色和优势，同时还要吸取国外现代快餐业的先进管理技术和经验，形成具有中国特色的餐饮业。特许经营在餐饮业中成功实施的步骤和关键点
（1）制定规划
特许组织的建立作为战略规划的第一步，有两种方式，第一种是将现有餐饮业务转换成特许业务，第二种是从一开始就建立一个特许组织，但这种形式失败的机率相对较高，初始者不宜采用。同时，开发一套成功的餐饮企业形象对特许企业的经营非常重要，因此，企业的首要工作是确定其商标和服务标记并注册，商标和服务标记是企业形象的核心和基础。另一方面，需要评估某项残餐饮业务能否特许化的标准，包括：该项业务应在品牌形象、体系上是独特的，且能易于传授给他人，特许人能从受许人所交费用中获得足够利润，经营特许业务能使受许人获得合理的回报等。
（2）试点经营
在特许经营之前，先进行试点经营，以确定真正的市场需求状况，发现特许业务的优缺点是十分必要的。成功的试点经营是制定特许权组合的基础。从建立和经营试点业务中得到的经验为组织特许权的内容提供了根基。在特许权组合中包括经营业务所涉及的各方面因素，以一种可转交的方式反映了特许人的全部经营经验。试点经营至少应能：检验和发展特许制度的生命力；确定特许经营中可能出现问题的领域；可获得实际经营经验和不同类型地点的经营潜量方面的认识；从试点经营中可发展出最具效率的财会制度、存货管理和存货控制方法等；
为制定一本详尽全面的操作手册提供基础。
（3）合理选址
特许餐馆需要知道在何处建立分支店，以及选择地点的原则依据。影响选址的因素包括：周边环境、平时客流量、街道类型、区域设施等。在选定了合适的地点之后，需要对场所进行客观科学的评价，评价标准包括场所的大小、是否有必要的公共设施、获得此场所须支付的费用和条件。根据试点经营中获得的经验，特许人应针对各种不同场所的实际需要，修正他提供的设备计划、规格和组合的标准。特许人也应对商店的装饰提出具体意见，以符合整体品牌形象。特许人还用提供内容全面的经营手册，大多数手册都有对受许人各个员工工作的详细指导。经营手册是特许人向受许人转交特许业务过程的基本组成部分。
（4）业务操作
让受许人熟悉餐饮业务操作的方法是向其提供操作手册，手册中包含以书面形式提供的经营特许业务的详细方法。手册中包括日常经营业务所书的各个细节方面的指导资料，一般应包含:简介，即对餐饮业务的基本特征和经营哲学的简要介绍以及受许人对特许人的期望和特许人对受许人的期望；餐饮业务体系，即关于业务体系的各个细节，如业务如何建立，它的各个部分如何相互配合；设备，手册中应该专门说明业务经营所需的设备，应详细解释需要什么样的设备，设备的功能以及如何操作它；经营指令，包括营业时间、交易方式、员工工作安排、标准工作形式和程序、员工培训程序等；标准形式，即上述各项的参考样本；特许人的信息。
（5）选择合适的受许人
在选择餐饮业特许经营受许人时，应该注意以下几点：首先，受许人的财力十分重要，如果受许人没有投入自己的资金，那么他遇到困难时很可能会轻易的放弃业务。适度的资金参与既能提供有效的刺激，又是特许权交易中的一个基本特征。其次，特殊交易，新特许人常犯的一个错误是草率接纳最初的几个申请者，井给他们特殊的优惠。受到特殊待遇的受许人会认为他情况特殊，并总是向特许人要求种种特殊待遇。特许人只应选择那些符合他的标准的人作为受许人，而不是谁想加入进来就卖给他特许权。再次，受许人应该有较强的独立性和组织能力，有较丰富的经验，以利于自身业务的管理和发展。另外，受许人的健康状况、婚姻状况等也要适合餐饮业特许经营的开展。
（6）法律保护
餐饮业引进特许经营模式，必然涉及到品牌的保护，如企业商标、专利、专有技术、商业秘密、经营模式、服务规范等的法律保护，在特许经营合同中必须进行明文规定，避免合作双方在日后的经营活动中出现纠纷。其他法律服务包括：加盟特许经营组织前的专业咨询和资信调查，特许经营洽商中的法律服务，特许经营过程中的法律帮助等。我国餐饮业特许经营模式发展存在的问题分析
（1）外部因素
首先，从体制上看，我国市场体系尚未完全发育成熟，行业分割、地区封锁并没有从根本上得到改善。一些老字号的餐饮企业分别隶属于商委或经委等系统，属于国营企业，企业自主权受到限制，发展动力不足。从法制环境上看，尽管我国制定了不少法规文件，但至今尚未在连锁经营方面形成一套比较完善的法规制度。特别是在特许连锁方面，诸如特许者资格认证、加盟字号登记、经营技术保密等问题并没有得到妥善解决。另一方面，目前我国投融资体制、基础设施
不够发达，特许经营发展受资金、配套设施限制，也给餐饮业引进这一新的经营模式带来了困难。
（2）餐饮企业因素
应该说，餐饮业是我国较早开展连锁经营的行业，积累了一定经验。但是，从目前的情况看，我国餐饮业特许连锁经营有一哄而上的危险。不少企业自身并没有做好充足的准备，没有从理论上完全弄清特许经营的实质，没有建立完善的特许经营管理体系。另一方面，我国餐饮业特许经营并不规范，餐饮企业规模偏小，难以实现规模效益，不少企业没有加盟规范与运营手册，即使有，也没有很好的贯彻执行，一个城市的同一特许经营店，常常出现不同风格，甚至千店千面，这在餐饮特许连锁中非常突出。统一形象尚且谈不上，更不用说统一的质量、服务、管理了。特别是特许连锁是一把双刃剑，关键在管理。从餐饮特许管理的内 容看，需要用到现代管理学、组织行为学、市场营销学等多个学科的知识，而我国对连锁经营的研究开展还不够深入，尤其是企业更缺乏专门人才，对特许经营的本质及其利弊没有深入的了解，对组织结构、单店管理、统一配送、人员培 训、标准化制度化建设重视不够，随分店增多，规模扩大，沟通困难、组织混乱、单店失控的现象日趋明显。
（3）特许经营自身的缺陷
餐饮业特许经营有其自身的优势，也有不可克服的缺陷与问题。特许体系内各分店是一个整体，一荣俱荣，一毁俱毁，这是特许经营的市场风险性显的更大。同时，从国外经验来看，商业欺诈的存在，也是特许经营风险的一个重要方面。4 我国餐饮业特许经营模式发展对策
（1）政府支持
政府作为宏观市场经济的管理者与公共服务的提供者，应根据当前餐饮业发展现状和趋势，制定特许连锁经营的发展规划，包括近、中、远期发展目标，制定切实可行的方法步骤。同时，由于餐饮业特许经营在我国发展还不够成熟，发展条件和环境受到限制，特许经营对促进国民经济增长、行业进步和企业经营效益提高有重要影响，因此，政府应制定政策，给予资金、体制上的扶持，尽快出台专门性的法律法规，对餐饮业特许经营的发展进行规范和调整。
（2）企业自身努力
餐饮业特许经营要想取得更大的发展，最主要还是靠企业自身的努力。餐饮企业首先要提高认识，根据周边环境和自身条件，科学决策，抓住机遇，扩大规模，以高品质塑造自己的形象，通过发展特许经营提升品牌价值，突出餐饮文化特色。另一方面，随着餐饮企业连锁规模的不断扩大，建设规范化的经营管理体 系的必要性会越来越明显。首先，总部应完善特许运营手册，并严格按标准化运作；其次，要健全特许管理运营机制，包括生产、销、人力资源与员工培训、促销等各个方面；三是要能真正发挥特许连锁的规模效益。
特许经营的风险是客观存在的，但可以采取措施使其降到比较低的程度。作为餐饮特许企业，在发展特许连锁业务前，必须确保自己符合特许连锁的基本条件，而建立一套有效的指挥、管理及服务系统，保证统一形象、统一步调、统一运营、完善运营的手册至关重要。在发展特许连锁时，要吸纳高质量的加盟者。而在专家和律师的指导帮助下，特许双方签定严密的特许合同，对保证双方权益，减少经营风险十分必要。对温州餐饮业特许经营状态的调查
经调研，发现温州本土餐饮连锁的业态分布有以下特点:
温州餐饮连锁企业涉及的餐饮类型多，从服务方式上讲，涉及到了所有的餐台式、柜台式、自助式和外卖式四种类型；从档次上讲，高中低都有涉及:从经营内容上讲，有熟食外卖、中式快餐、火锅、川菜正餐。不同类型餐饮企业连锁的发展并不均衡，熟食、火锅和川菜正餐连锁的发展较好，而中式快餐连锁的发展在温州倒显得相对滞后，这是非常值得关注的一个现象。餐饮企业往往是在单店的基础上发展连锁，餐饮业态的抉择有一定的偶然性和盲目性。川菜正餐尤其是中高档正餐连锁的实践向理论界提出了不同于国际快餐连锁模式的指导要求。
（1）连锁方式
对成都连锁餐饮企业所采用的连锁方式进行分析，发现涉及到了直营连锁、特许加盟连锁、合资、和品牌互换四种方式:而且连锁方式的选择与企业的经营内容和业态有着紧密的关联；在企业的特许加盟发展速度与品牌建设的平衡关系处理上，也呈现了不同的格局。
十家企业中完全采用直营方式进行连锁的企业有四家，其中三家是熟食店，一家快餐。
经营正餐的企业无论是火锅还是川菜，都采用了直营连锁、特许加盟连锁、合资几种方式并用的策略。采用品牌互换的只有菜根香一家。
温州餐饮连锁业涉及的连锁方式有着一定的特色，自由连锁形式目前尚未出现;直营和特许加盟用得较多；出现了非资金原因而是从市场抢点，获得黄金口岸的高回报角度出发进行的合资；除此而外，率先作了品牌互换的尝试。
特许经营，在操作方式上与国际有一定的不同，在总部对加盟店的经营管理上有控制型和非控制，只进行相应辅导两类。在具体操作上，结合了自由连锁的方式。因此，表现出的形式界于成熟的特许加盟连锁与自由连锁之间。
在连锁尤其是特许加盟连锁发展速度与连锁支撑体系建设的平衡把握上有几种不同思路。
许多连锁企业搞品牌多元化，但是出发点并不相同。
（2）特许连锁方式
（2.1）加盟费用的收取方式
按定额方式收取。如巴国布衣首期加盟费、特许权使用年金、特许保证金按加盟店设在省会(或100万人口以上的城市)和地级市两种级别，及场地面积范围的大小分了6种情况，给出定额收费标准。
将定额标准与股权收益相结合。如谭鱼头加盟店在签订自愿加盟合同后交纳预付资金:保证金20万元人民币(本文未经特别说明的货币单位均为人民币)，加盟金20万元;谭鱼头集团总部以商标和非专利的专有技术作为无形资产投入，加上管理投入，每月按利润的35%一40%分得股份收益(如总部有资金注入，分成比例相应提高)。
将定额标准与分店营业额比例挂钩。如皇城老妈加盟店按巧万元/年的标准一次性交纳加盟费(合同不低于5年)，另外，每月按营业额4%一7%交纳商标使用许可费。卞氏菜根香也属于此类。
（2.2）介入加盟店的财务管理程度
完全不介入加盟店的财务体系。如巴国布衣。
对加盟店财务进行严密控制。如谭鱼头分店的会计和成本会计都由总部派出，加盟方只派出纳。
对加盟店的财务进行监控。如皇城老妈，加盟店营业部经理由总部派出，以监督分店的运作及财务状况，而且加盟店需要和总店签定绩效目标书。
（2.3）总部与加盟店的人事关系
完全介入加盟店的人事关系。如谭鱼头，加盟店除了副经理和出纳由加盟方派出外，其他人员全由总部派出，这些人员虽然在分店拿工资，人事关系却属于总部。
总部将技术岗位比如厨房人员或其他管理岗位的员工派入店，但是这些人员的用工合同却是和加盟方签定，和总部不产生人事关系，相当于总部帮助加盟方进行人力资源的构建，比如巴国布衣、皇城老妈。
（2.4）总部对加盟店经营管理活动介入的方式
完全介入。比如谭鱼头、韩一粉，分店的经营由总部派出的人员负责。部分介入，或只起辅助作用，大多数餐饮连锁企业选择这种方式。比如，巴国布衣每周会对分店一周各天的经营情况从营业额、客流量、上座率、人均消费、菜品销售排名、投诉率及投诉原因等方面进行统计分析，制定周、月经营情况报表，据此调整不同分店的营销计划，并进行菜品调整和创新。结束语
特许经营在餐饮业中获得一致的欢迎，其主要原因在于特许经营既可以作为一种餐饮企业经营管理的模式有利于企业的迅速发展、成长和扩张，也可以作为一种创业的模式，这对于那些资金有限，缺乏经验但又确实想投资餐饮业的人而言，无疑是有极强的吸引力。当前，餐饮业特许经营的国际化趋势日益加强和明显，已逐渐发展成为一股不可逆转的潮流。中国餐饮企业在这种浪潮中如何应时而动，把握稍纵即逝的先机，是大家面临的共同课题。特许经营被称为21世纪最具魅力的经营模式，在各个领域都得到了成功的推广，在餐饮业发展的尤其迅速。特许经营可以说是中国餐饮业拓展生存空间、走向国际市场、参与国际竞争的理想选择。但是跟西餐企业相比，我国的餐饮业至今还没有几家较大规模的特许经营体系，真正建立并获得成功。相反，我国餐饮连锁企业三五年倒下一批似乎已是国内餐饮连锁与特许加盟业不争的事实。
参考文献：牛海鹏.特许经营.北京：企业管理出版社,1996.于保政.中国餐饮盈亏大揭秘.广州：广州出版社,2001.杨维湘.饮食业企业管理.万里机构,1994.牛海鹏，雷扬威.特许经营可行性研究.销售与市场.销售与市场杂志社,1999年，第12期.周志民，卢泰宏.擦亮中国老字号.销售与市场.销售与市场杂志社,1999年，第12期.周明.管窥企业的特许经营.企业技术进步.企业技术进步杂志社,2000年，第5期.王天佑.当前我国餐饮业特许经营转让联营的问题与对策.商业经济与管理.商业经济与管理杂志社,1999年，第4期.
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