第一篇：企业环境成本会计的优化分析
企业环境成本会计的优化分析 摘要：随着经济的高速发展，环境污染、生态破坏已经成为各国经济发展所面临的严峻问题。企业作为经济活动的基本单元，不可避免地与环境发生联系。如何将企业活动对环境影响的相关信息准确地反映给利益相关人，即企业环境会计成本就成为迫切需要解决的问题。关键词：环境成本会计计量外部环境成本 内部环境成本环境成本的概念及分类
环境成本可以从狭义和广义来看。狭义的环境成本是指内部环境成本，指企业本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而采取或被要求采取措施的成本以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。广义的环境成本不仅包括内部环境成本还包括外部环境成本。外部环境成本是指那些由企业经济活动所引致但尚不能精确计量，并由于各种原因而转嫁给社会，未由本企业承担的不良后果。
1．1内部环境成本对企业来说，内部环境成本目前支出的形式有以下几种：重置成本，在被评价环境质量低于环境标准要求时，假如无法治理环境污染，则只能用其他方式来恢复受到损害的环境，以便使环境质量达到环境标准的要求。将环境质量恢复到标准状况所需要的费用就是恢复费用。
预防成本，当某种活动有可能导致环境污染时，人们可能采取相应的措施来预防或治理环境污染，用采取上述措施所需费用来评价环境价值的方法就是防护费用法。
市场价值影响成本，环境质量的变化对相应的商品市场产出水平有影响，因此可以用产出水平的变化导致的商品销售额的变动来衡量环境价值。如果环境质量变动影响到的商品是市场机制的作用发挥得比较充分的条件下销售的，那么就可以直接利用该商品的市场价格。人力资本损失成本，环境质量脱离环境质量标准对人类健康有负面的影响。这种影响不仅表现为劳动者发病率与死亡率的变化而给生产直接带来的损失或收益f可用前述市场价值法加以估算)，而且还表现为医疗费开支的变化等，该方法就是专门评估反映在人身健康上的环境价值的方法。
1．2外部环境成本所谓外部环境成本又称为社会环境成本，指成本的发生与某一主体的环境影响有关，但却由发生成本或获得利益以外的主体承担的成本。这些外部环境成本由企业经济活动造成的，并应由企业承担不良环境后果。但通常情况是，由于某种原因，这类支出尚不能确切计量，并未由企业承担，因此便转嫁给了社会，由社会整体来承担。由于存在政府对环境的治理和监督，所以外部环境成本还可以分为社会环境成本和政府的外部监督成本。环境成本的优化分析
2．1企业污染程度对环境成本的影响随着企业污染程度的加大，企业的预防成本将会加大，而恢复成本，市场价值影响成本和人力资本损失成本将会随着污染程度的加大而大大增加，且增加的速度会越来越快。因为企业增大了排污量，就不需要在预防污染上投资过多成本了，然而企业对环境将来的恢复成本却大大增加了，并且由于污染环境而使企业形象大大受损，企业的市场价值将降低，并且企业的人力资源由于环境污染而受到部分损害，使得
企业的医疗保险等的支出增加。总体来讲，企业环境成本会由于污染的加大而呈现增加的趋势。在前期，由于污染程度较轻，企业的恢复成本，市场价值影响成本和人力资本损失成本并不会有较大的增加，但随着污染的加大，这种增加的速度便会大大加快。
2．2政府监管力度对环境成本的影响政府的监管力度能够有效减少社会环境成本，但却也会增部监督成本，对企业来说会减少企业的恢复成本、市场价值影响成本、人力资本损失，增加企业的预防成本，从短期来讲尚难以量化，但就长期来讲，却是大大减少环境总成本的。
2．3企业环境控制程度对环境成本的影响企业自身对环境控制的重视程度极大的影响着环境成本。对内，由于企业自身的内部环境控制制度的愈发完善，企业对自身行为承担的责任加大，使得企业的预防成本逐渐增加，虽然其他三个成本有下降的趋势，但并不能抵消预防企业成本的增加，这是因为企业较之不重视环境时更多的把成本留摊于内部消化，而没有将其转移到社会。而由于企业重视环境控制，则社会环境成本会大大减少，并且，由于企业的自觉性增强，则政府可大大的缩减外部监督成本。而总成本是外部与内部环境成本之和，故必然存在均衡点使得总成本最低。加强环境成本管理
3．1企业内部环境成本控制应与外部监管结合随着企业内部环境控制程度的增加，外部环境成本在下降，内部环境成本在逐渐上升，当两者达到均衡时，环境总成本才会最小。所以，搞好环境监管除了要进行外部监管，还应加强对企业内部环境会计控制系统的建设，两者相结合才能达到最优效果。
企业应自觉遵纪守法，自觉承担自己应尽的义务，建立起内部环境成本管理体系，为国家的可持续发展战略做出自己应有的贡献，只有这样才能得到社会的尊重与认可，树立其正面形象，为其自身以后的可持续发展做铺垫，实现自身效益与社会效益的共赢。
政府作为调配社会资源的主要力量，应充分发挥其职能和责任，为企业，为社会，为人们服务的同时能够公正的监督企业的行为，为建立良好的经济秩序而发挥自己应有的功能。因此，保护环境，减少环境总成本需要企业和社会各界的共同努力。只有多方合作，内外结合，才能达到最好的效果。
3.2建立环境成本会计核算体系建立环境成本核算体系就是要将环境成本计量会计化。既然如此，若要将环境成本的核算真正量化就必须按照会计的基本要素及原则等对环境成本进行规定，制定相关标准及制度，以此达到将环境会计成本准则化的目的，只有这样企业才能认真履行自己的职责，加强环境控制，减少污染，实现建设资源节约型社会的宏伟目标。环境会计的目标是环境成本会计体系的核心，只有在确立了企业环境会计的目标之后，才能对其他要素进行一系列的规范设定。按照会计的基本要素等，环境会计在目标的指导下设定基本前提，并由基本前提设定环境会计的总体性原则和信息质量要求。有了上述的基础便可以根据原则和要求对环境会计的各项要素进行规范，确定其确认，计量，记录和报告的范围及内容等。环境成本会计计量的意义
4．1环境成本会计计量是我国可持续发展的需要随着社会发展，经济增长，科技进步，人口增加，社会需求扩大，人类对自然资源的掠夺程度也在不断的加大，而这种不计环境成本的掠夺无疑会进一步加剧环境与资源的恶化。生态环境的严重恶化不仅使我们的生活受到了巨大影Ⅱ向，也使人类自以为通过剥夺资源来推动的经济最终尝到非持续的恶果。我国企业对资源的肆意开采和消耗与我国对资源的无偿耗费和对环境污染与防治的不加计量有着必然的联系。要实现可持续发展战略就必须加强对自然环境以及与之相适应的经济循环的全面控制。在控制方式上，定量控制是一种重要手段。要实现定量控制就需要大量定量化的综合信息，因此有必要进行环境成本核算，同时提供环境成本会计信息。
4．2环境成本会计计量是我国正确衡量宏观经济指标的需要在当前的市场经济环境下，许多企业视经济利益为最高标准，而完全忽略了环境成本在整个社会经济的长期运行中的重要性。同样的，国家在计量统计经济数据时，也往往容易忽略环境成本的计量。
然而现在付出的隐形环境成本在未来的某一天是迟早会还给人类的，这也同样不符合收益与支出相匹配的原则。因此，在这种不纳入环境成本的宏观经济计量指标是不可信的，是失真的，这种统计数据虚增了收入，虚减了支出，是不能正确衡量社会真正的宏观经济发展状况的。所以，为了保护资源环境，促进我国国民经济长期稳定的发展，应该把资源环境因素纳入国民经济核算体系。
4．3环境成本会计计量是企业自身经营决策的需要环境问题不仅会给社会造成极大的危害，也会使企业成本增加，环境风险增大。企业在衡量自身经济成本时不应忽略环境成本的存在，因为对环境成本的关注也是企业评价自身经营状况，做出正确经营决策的必要条件。当企业肆意污染环境，攫取资源时，其环境成本也在不断增加，如由于破坏环境而造成的恢复或重置成本，企业形象受损成本和职工的医疗增加成本等。所以，在企业做出各种决策时，企业管理者应从长远考虑，建立环境成本核算体系，财务部门也需要通过环境会计的核算来获取完整的产品成本信息，以实现决策的优化，使企业能够走上一条健康和谐的可持续发展道路。
4．4环境成本会计计量是企业的各种利益相关者的需要对投资者来说，投资者要真正了解企业的盈利能力特别是长期盈利能力，回避投资风险，就必须有环境成本信息。另外，由于投资者素质和修养的不断提高，对环境问题的认识越来越深刻，他们已认识到污染严重的企业是没有发展前景的。
对债券人来说，污染环境的债务人给人们得出的评价只能是没有社会责任感的企业形象，那么这样一个没有社会责任感的企业，对债权人也自然不会有责任感，在其做出各种决策时，也更不会替债权人着想。并且大力污染环境的企业，其环境风险也是非常大的，一旦环境问题爆发，不关注环境的企业必定会付出·惨痛的代价，届时债权人也必定无所收获。另外，公众中对环境格外重视的环境主义者及其形成的环境组织会特别关注企业的环境成本信息，他们会通过种种方式将企业的环境形象公诸于众，这会影响一个企业在公众中的形象。由此可见，对环境成本正确的核算及对环境成本会计信息正确恰当的披露有着十分重要的意义。
环境问题引发了会计界的一场“绿色革命”。我国的环境形势相当严峻，其主要原因是，长期以来我国企业过于强调经济效益，忽视环境保护。环境成本会计化存在着成本收益的权衡问题，合理的制度安排有利于降低环境成本。将环境成本按照会计模式量化能够有效的增强企业的社会责任感，为企业树立正面形象，减少恢复成本，市场价值成本和人力资本损失成本，并能大大减少社会环境成本和外部监督成本。从长远来看，环境成本会计量化计量有助于促进国民生产的可持续发展，并能督促企业的权益和责任相匹配，最终建设和谐的环境
友好型社会。
第二篇：成本会计分析
天 津 师 范 大 学
《成本会计》案例分析
2013/2014第1学期
题目：湖南烟草公司的成本分析
班 级： 姓 名： 学 号：
湖南烟草公司的成本分析 1.烟草公司的发展历史
湖南省烟草公司组建于1983年7月，当年10月成立湖南省烟草专卖局，1985年元月正式上划国家烟草专卖局、中国烟草总公司，在组织结构上形成工商一体化和人财物、产供销、内外贸一条龙的集中统一管理体制。2007年实现销售收入274．98亿元，实现税利44．82亿元，其中卷烟销售收入为239．62亿元，销量为226．62万大箱，卷烟实现税利42．92亿元。今年8月实现销售收入206．85亿元，实现税利45．55亿元，其中卷烟销售收入为188．83亿元，销量为159．5万大箱，实现税利42．44亿元。
2003年5月，根据国家烟草专卖局的战略部署，湖南烟草顺利进行工商分设体制改革，成立了湖南省烟草专卖局（公司）和湖南中烟工业有限责任公司。分设后的湖南省烟草专卖局（公司）管理全省各级烟草专卖局和烟草公司，依法监管全省烟草市场，主要负责组织全省烟叶生产种植、收购、调拨和卷烟、雪茄烟的销售。下辖14个市州烟草专卖局（公司），89个县级烟草专卖局（分公司），永州天顺烟叶复烤有限责任公司、郴州天泰烟叶复烤有限责任公司2家复烤企业和湖南省烟草职工培训中心（湘潭烟草中专学校）。
近年来，湖南烟草专卖局系统在国家烟草专卖局、省委省政府的高度重视和支持下，积极推动现代烟草农业建设，全面推广订单供货，深入开展内部管理监督，扎实推动改革创新，进一步夯实基础，全省系统改革与发展的各项工作取得了较好成绩，经济运行质量和效益稳步提高。自2003年以来，已累计实现税利总额231.27亿元；稳步推进烟基建设，投入资金12亿元，建设项目64245个，受益农户53万户；坚决打击假冒伪劣卷烟制品，切实维护消费者利益，查获各类涉烟违法案件62868起，其中假冒卷烟案件17246起，假冒卷烟251645万支；积极践行“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观，向社会捐助用于慈善、助学、救灾、扶贫、敬老和社会主义新农村建设等公益活动近1.8亿元。全省系统9家单位被省人民政府授予“2008湖南省纳税50强企业”称号，12家单位获得湖南省“依法办事示范窗口单位”荣誉称号，31家单位被当地政府评为依法行政先进单位，78家单位被评为国家级、省级、市级、县级文明单位。省局（公司）机关2003～2007年先后获得“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国群众体育先进单位”、“中华慈善事业突出贡献奖”、“省文明行业”等20多项荣誉。2008年，被中央文明委授予“全国文明行业”称号，被国家烟草专卖局、公安部授予“全国卷烟打假工作特殊贡献奖”称号，被国家审计署授予“全国内部审计工作先进单位”荣誉称号；机关工会被全国总工会授予“全国模范职工之家”称号，全省烟草商业系统被湖南省委、省人民政府授予“省级文明行业”称号。
2009年，湖省烟草专卖局系统将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续创建“严格规范、富有效率、充满活力”的湖南烟草，以烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长为主要任务，以打造湖南烟草商业服务品牌形象、增强企业竞争实力为重点，进一步夯实基础，深化改革，努力推动全省系统持续健康发展。
2.烟草公司物流费用分析
物流费用是由仓储、分拣费用，配送费用，管理费用三部分组成，对其进行成本分析，从而得到以下几点结论。
①：分别对仓储、分拣费用，配送费用，管理费用三部分的成本项目进行逐一分析。首先物流费用累计额为30354万元，其中仓储、分拣费用为3993万元，配送费用为11529万元，管理费用为14833万元。在仓储、分拣费用中人工费用为1729万元，装卸费用为1236万元，占总体费用的比例较大；其次在配送费用中人工费用为7685万元，是主要的成本项目；最后在管理费用中人工费用为3426万元，折旧费用为4761万元，修理费用为1461万元，都是比例较大的成本费用。
②：从上诉分析可以得知仓储、分拣费用，配送费用，管理费用三部分的成本项目中，人工费用都占到了较大的比例，究其原因主要是物流流程的具体环节复杂不简便，存在一些重复的工作作业，一些无附加值的作业，从而使人员过多导致人工成本上升。管理人员应该对物流流程的具体环节进行改进，合并一些重复的工作作业，消除一些无附加值的作业，从而精简人员使人工成本下降。例如，在配送中，可以对配送路线及周期进行优化，对于道路差、地处偏远的农村零售户，实行而周一送来实现配送到位，降低人员和车辆来降低配送成本。
③：在仓储、分拣费用中装卸费用比重也较大，究其原因主要有两点：第一，装卸设备选用不合理，与装卸流程不符，仓库管理人员应该选择合适的设备来降低装卸费用。第二，装卸搬运流程不合理，造成了装卸设备的无增值操作，管理人员应该对装卸搬运流程进行改进。
④：在管理费用中，折旧费用花费较大，对于折旧费用的过多，在于事前对购置或建造物流设施、设备，应组织有关部门进行技术论证和可行性研究，优选方案。对原有设施，应充分挖掘其潜力，延长使用和提高利用效率，降低成本中单位折旧费。
通过对湖南烟草商业集团物流成本的分析，可以认识到物流作为所谓的“第三利润源泉”的重要性，利用物流成本可以发现物流管理中的问题，同时，对物流优化后的结果进行计算与分析，直至找到最优的物流结构，从而达到降低物流成本率的目的。
第三篇：优化环境
优化发展环境，人人有责
（西和县喜集九年制学校唐兴娟）
目前全县上下正大力开展“优化环境发展，塑造良好形象”活动，对全县各级各部门提出了更高的要求。全县的教师和青少年将是以后优化环境发展的主力军，更是践行社会主义荣辱观，构建和谐西和的先锋队。
我们作为乡村教师应该积极发挥自己的优势，努力为优化发展环境做贡献：
一.首先应树立环保意识，人的生活离不开环境，大到生态环境，人文环境，社会环境，小到家庭环境，心灵环境，个人生存环境。不难看出，处处是环境，人人是环境，要克服优化发展环境是投资商的事是政府的事的错误认识，树立优化发展环境人人有责的观念。围绕社会主义新农村建设，实施“新农村，新教师，新作为”发展计划。一是大力提高农村教育，二是培育乡村孩子的环保意识，着力倡导乡村新风尚。
二．着眼于长远发展，加快完善机制，引导青少年转变观念，积为优化发展环境做贡献。以爱国主义教育为核心，组织广大青少年观看革命旧址，缅怀革命先烈，接受革命传统教育 1
和洗礼，以此增强艰苦奋斗，勤学上进，热爱西和，建设西和的决心和信心。优化发展环境，核心是优化政务环境，关键是提高工作效率，提升服务质量。作为教师应在广大青少年中牢固树立“人人是环保，处处是形象”“抓环境就是抓发展”的观念，把思想统一到优化西和发展环境做贡献上来，把力量凝聚到为优化西和发展环境先锋上来。
三、抓思想先导，高度重视学生的基础文明教育。针对建校后教学规模迅速扩大，学生数量激增，但文明素养偏低，基础文明建设难度加大的实际，学校高度重视并在学生中积极开展补课加提升并举的基础文明教育。一是通过持续开展以新生始业教育、毕业生教育、行为规范和规章制度教育、法制教育、安全教育、心理健康教育、“做有志青年、当文明学生”、“共建美好家园、共享文明成果”等专题教育活动，为不断提高学生的基础文明素质奠定了坚实的思想基础。二是在学生日常管理中，把基础文明的教育渗透到班级管理、宿舍（公寓）管理、环境卫生管理、文体活动开展等各项管理工作中，贯穿到学生学习、生活、交往、活动的各个层面，有力地保证了学校对学生基础文明的要求得到全过程、全方位的落实。
四．在青少年中大力弘扬“万众一心，众志成诚，不畏艰险，百折不挠，以人为本，尊重科学”的伟大抗震救灾精神，教育引导青少年自力更生、艰苦奋斗、团结互助、感恩图报。在青少年中广泛开展“优化发展环境，树立良好形象”主题教育,把广大青少年的思想和行动统一到为西和发展做贡献上来。以优化育人环境，提高育人成效为目标，努力完善精神文明建设的基础设施。我们充分认识到，精神文明建设的基础设施，既是学校教学基础设施的重要组成部分，又对加强和推进精神文明建设、改善育人环境、营造育人氛围、提高育人成效具有重要意义。为此，在加强教学基础设施建设中，高度重视和精心策划精神文明建设基础设施的建设，按照品位、特色、氛围相协调的原则，以营造品位高雅的文化环境，严谨开放的学术环境，催人奋进的学习环境，舒适宜人的生活环境，清新亮丽的生态环境，和谐奋发的人际关系环境为目标，在新老两个校区持续实施了绿化、美化、净化、靓化工程，努力做到了绿化及时、美化合理、保洁彻底、具有本校特色的校园有线低音广播系统和宣传、文化设施系统等，为提高文化品位、浓厚育人氛围和为师生学习、工作、生活、成营造更加优良的环境提供了重要的硬件支撑。
建设一个好的发展环境人人有责，可以说人人都是发展环境，事事关乎陇南形象。我们每个西和人要从自己做起，从身边的小事做起，要把建设一个好的发展环境当成自己份内的事情，爱岗敬业，乐于奉献。
2010年4月5日
第四篇：优化环境讨论稿
优化环境，领导班子和领导干部怎么办
为了找准全委领导班子及领导干部存在问题及薄弱环节，明确今后努力方向，以便更好地改进工作方法、完善工作程序，尽力使干部群众满意，促进全州经济又快又好的发展。全委领导班子和领导干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论，习近平同志提出的 “三心做人”要求，学习省委十一届九次全会精神，州委、州政府主要领导近期重要讲话精神等，开展解放思想优化环境，领导班子及领导干部怎么办大讨论。深入分析存在问题和不足，认真剖析原因，研究提出了进一步加强领导班子自身建设，推进加快发展的具体措施。
发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体表现。市场经济是开放经济，从一定意义上讲就是“环境经济”。那里的环境好，那里的发展就充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。发展环境的好坏，不仅直接影响投资者的利益，而且直接影响和决定一个地区的发展前景和发展后劲。今年是“十二五”开头之年，建设富裕文明和谐新海南的重要一年，就必须把优化发展环境放在首位，做到以环境促开放、以环境促发展。近年来，全州上下深入贯彻落实科学发展观，坚持第一要务不动摇，思发展、谋发展、抓发展、促发展的范围不断浓厚，力度措施不断加大，经济社会各项事业呈现出良好发展态势。当前，全委领导干部坚持原则、勤奋敬业、艰苦奋斗、踏踏实实、任劳任怨、甘于奉献、作风过硬，为当前经济社会发展发挥了骨干作用。但是随着时代的发展变化，我们的思想观念、工作作风、体制机制与面临的新形势、新任务、新要求相比还存在一定的差距，对营造环境、服务发展的认识不足、意识淡薄、积极性不高、参与性不强，制约了全州经济社会又好又快发展。从当前领导干部队伍的实际状况出发，加强和改进领导干部增强权为民所用的宗旨意识，解决好“履职尽责”的问题，确保各级领导干部工作按规矩做事不乱为，尽职尽责求作为。
（一）着眼发展，解决工作中所存在的问题。切实转变职能，构建开放创新的人文环境．我州在区位、交通、资金以及人才技术等方面与省内外其它地区比较无明显优势可言。如果我们再没有一个宽松的优化的发展环境，在新一轮经济发展大潮中，不仅要落后，而且将会被边缘化。因此，要更新观念，把进一步优化发展环境作为一项重大任务，树立“环境就是生产力”的理念，简化办事程序和环节，提高办事效率，提高服务质量，促进机关由管理型向服务型转变。要强化责任，建立健全挂点服务制度，对所有拟建、在建项目，尤其是新落户的重点项目，要组成跟踪服务队，专人负责，全程服务，确保项目顺利落地、投产、发展。要打造诚信，教育引导各族群众树立诚信意识、培育诚信风尚、建立诚信形象，努力做到打造诚信、践行承诺，营造诚实守诺的信用环境。要注重引导，发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传优化发展环境方面的方针和政策，深化广大群众优化发展环境重要意义的认识，使优化环境的政策措施深入人心，切实增强为优化经济发展环境做贡献的自觉性。建立快捷优良的服务环境，要完善创业政策扶持平台。围绕优化发展环境，大胆探索、积极尝试，建立有利于企业发展和项目实施的政策环境，抓好具体政策措施的创新实践，做到企业、项目建设单位和纳税人最满意。完善创业资金支持平台，优化金融环境。进一步拓宽创业融资渠道，充分创造条件，加强与各级金融部门、担保公司、小额贷款公司对接，积极创造融资机会，着力破解项目推进资金瓶颈，加大中小企业发展金融支持力度，帮助解决融资难的问题。认识招商引资方面存在的投资结构不优化问题，优化招商环境，提高效率。有些招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位。企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资，而大多数企业招商引资的意识不强，主动性差，缺乏招商引资的动力机制，缺乏开放意识和市场竞争意识。坚持实施“走出去、请进来”战略，进一步加快开放融入步伐。积极组织企业进行特色产品展示和展销，进一步宣传海南，为下一步加快发展奠定了良好基础，实现新的开端。做好重大产业项目的审批落户、后续跟踪等系列服务，围绕重点发展战略实施项目招商，完善重大产业项目审批“绿色通道”，做到对重大产业项目实行联席审批一揽子服务、零距离服务、全过程跟踪“保姆式”服务。强化综合治理，打造良好的社会环境。要严厉打击破坏发展环境的人和事，及时帮助企业协调处理相关问题。进一步增强加快重点项目建设抓住机遇、高位推动，加大争项争资力度。领导要高度重视、密切关注、持续跟进从高位推动争项争资工作的有效进行。加大调度、完善监管，提高项目建设质效环境。建立和完善项目建设督查落实制度，抓好进度督查、专项督查、日常督查，及时掌握项目进展情况，对督查中发现的问题要及时协调整改，要科学调度，做好服务，真正为项目建设排忧解难；项目建设单位要进一步细化和季度投资计划，克服各种因素的影响，加快项目建设进度。加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。强化项目资金的财务管理，坚持公开、透明、科学、效益原则，财政、审计等资金监管部门要加强监督审计，防止资金被截留、挪用以及违反规定用途使用，切实发挥项目资金的效益；项目建设单位要切实将资金用在刀刃上，珍惜来之不易的项目资金。简化手续、加强协调，营造建设良好氛围。进一步提高各部门单位的服务意识和办事效率，加强效能建设，为项目的引进及建设创造一个高效温馨的办事环境。要按照“两转两提”的要求，结合开展优化环境活动，切实转变职能，转变作风，制定行之有效的政策措施，服务好重点项目建设，促进项目早审批、早落地、早建成。大力提升行政服务中心的综合服务作用节省项目建设的成本，加快建设进度。
(二)着力解决提高素质的问题。
提高领导干部素质，端正学风是根本。古人言，非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。学风与素质是联在一起的。所以，领导干部要真正把学习当作一种责任、一种修养，一种人生追求的境界。
(三)着力解决不务实的问题。
“务实”就是把从客观实际中所获得的规律性认识，转变为改造主观世界的实践活动，并取得实实在在的效果。务实体现在工作上，就是要真抓实干，狠抓落实。在锤炼“务实”作风，狠抓落实方面。大力推进“一线工作法”，把工作重心往下移，化解矛盾，打开局面。在贯彻上级决策和工作部署的同时，要坚持深入企业、深入群众，努力找准上级精神和本地、本部门实际的结合点、贯彻落实的突破点、解决关键问题的着力点，拿出切实可行的实招，狠抓落实，从而使各项工作不断实现新突破。要牢固树立刚性的执行理念，坚持令行禁止，确保政令畅通，提高工作任务的落实。领导干部一定要严格执行党的政治纪律，坚决执行上级的各项决策部署，做到对号入座领任务，脚踏实地干工作。
(四)着力解决不自律的问题。
生活作风不是小事。对于领导干部来讲，生活情趣不是个人的私事、小事，而是关系到人品官品、党风政风的公事、大事。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，往往是由于生活作风细节开始的。作为领导干部要时刻绷紧拒腐防变这根弦，努力干事，增强自律意识，知所守、知所辨、知所拒，慎独慎微，克己慎行。要带头廉洁从政，带头遵守纪律，筑牢道德防线，净化生活圈，规范工作圈，还要严格要求家人和身边工作人员，树立清正廉洁、干净干事、勤政为民的好形象。要慎同行、慎同事、慎其事，要在日常生活中做“八个方面”良好风气的模范实践者和积极推动者，以其养身，以其立威，以其服人。
第五篇：优化环境参考
石龙区政府办公室“加强行政效能建设、优化
经济发展环境”活动实施方案
为全面落实科学发展观，进一步转变工作作风、提高工作效率、提升服务水平，促进石龙区又好又快发展，根据《石龙区进一步优化经济发展环境实施方案》要求，结合办公室实际，特制定本方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕加快“富民强区”目标，以转变干部作风、提高工作效能、促进工作落实为主题，以解决机关效能、投资环境中的突出问题为重点，认真查摆问题，深刻剖析原因，强化整改措施，进一步激发办公室干部干事创业的热情，增强工作的积极性、主动性和创造性，极大发挥办公室参与政务、搞好服务、协调事务的作用，推进西湖又好又快发展。
二、工作目标
通过开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动，要在以下四方面取得明显成效。——责任意识明显加强。找准单位和个人在西湖又好又快发展进程中的位置，摆正局部与全局、个人与集体的关系，克服个人主义和小团体主义的倾向。认真履职、勤于工作、敢于负责、勇于创新，竭尽全力做好自己份内的事情，做好自己应该做的工作。
——机关作风明显改进。机关作风和部门、行业的行风明显改进，广大机关干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设进一步加强。机关单位和干部履行岗位职责的积极性、主动性进一步增强，服务群众、服务投资者、服务发展的意识进一步增强，做到机关作风状况群众满意、基层满意、领导满意和上级机关满意。
——办事效率明显提高。机关办事程序、办事标准、办事结果公开，工作流程更加优化，办事效率更加快捷，服务措施更加完善，行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制得以尽快形成。
——投资环境明显优化。通过坚持不懈地加强机关效能建设，进一步营造优质高效的政务环境、公平公正的市场环境、依法办事的法制环境、安商富商的服务环境，进一步打响“四最”环境品牌，创造出在中部地区乃至全国最具有竞争力的投资环境优势。
三、工作原则
办公室的机关效能建设工作，坚持主要负责人为第一责任人、分管领导具体抓，全体干部共同参与的领导体制和工作机制。
四、方法步骤
办公室开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动，从6月中旬开始，集中两个月左右的时间，分为学习动员、查找差距、集中整改三个阶段进行。
第一阶段：学习动员（6月16日——6月30日）
主要任务：进行广泛的思想发动，切实提高广大干部的思想认识。
重点工作：
1.建立领导机构。
组长为黄细华，副组长为高峰、熊伟伟、黄燕，成员为余全、饶明珠、罗长风、熊君毅，领导小组下疫办公室，由黄光辉同志任办公室主任。
2.制定实施方案。要根据区活动实施方案的要求，紧密结合办公室职能，围绕存在的突出问题，制定具有针对性、操作性、时效性的工作方案。
3.组织学习讨论。组织办公室干部认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述，学习市委、市政府领导在活动动员电视电话会议上的讲话，学习市委、市政府《十条规定》、《南昌市优化投资环境条例》、《南昌市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《南昌市机关工作人员行为规范五条禁令》、《南昌市行政
过错责任追究暂行办法》等法规、制度，把思想和行动切实统一到市委、区委的重大部署上来。同时，要联系实际，围绕查找妨碍西湖又好又快发展以及单位、个人在思想观念、工作作风、管理方式方法等方面存在的突出问题，认真开展落实科学发展观大讨论。要对照加快西湖发展的要求，讨论单位和个人发展意识、大局意识、忧患意识、机遇意识、责任意识强不强，工作标准和工作效率高不高；对照转变工作作风、加强效能建设的要求，讨论单位和个人在思想作风、工作作风和工作效能方面还存在哪些问题；对照建设高效政府的要求，讨论本单位的各项工作流程是否规范、有序、高效、便民；对照项目引进快、落地快、建设快、竣工快、服务好的要求，讨论本部门、本单位现行工作制度、工作程序、工作方式中有无影响效率、不利发展的问题；对照“创业富民，创新发展”的要求，讨论单位和个人是否存在政令不畅、本位主义、办事拖拉、推诿扯皮等问题。通过大讨论，进一步统一思想，自觉地为加快西湖发展服务。
第二阶段：查找差距（7月1日——7月15日）
主要任务：围绕改进作风、提高效率、加快发展，采取广泛征求意见、开展谈心活动、召开座谈会、深刻剖析等形式，认真查找本单位和本人在机关作风和效能建设方面存在的突出问题及主要原因。重点查找内容：（1）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，服务意识不强的问题；（2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，工作效率不高的问题；（3）本位主义盛行，部门利益至上，行政审批不按规定和承诺办事，窗口授权不到位，遇事推诿扯皮的问题；（4）滥用职权，吃拿卡要，乱检查、乱罚款，乱收费、乱摊派、乱培训，不讲诚信的问题。具体抓好以下三个环节：
1.征求群众意见。通过召开座谈会、个别访谈、开设意见箱、开通热线电话、网上调查等多种方式，广泛征求群众、服务对象和外来投资者的意见建议。
2.开展谈心活动。单位领导班子之间，领导干部与普通干部之间，机关干部相互之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，共同提高。
3.撰写书面材料。根据征求到的意见建议，对照查找在精神状态、工作作风和工作效能方面存在的问题，分析存在问题的原因，明确努力方向，形成书面材料。
第三阶段：集中整改（7月16日——7月31日）
主要任务：针对查找出来的突出问题及导致问题存在的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要完成以下工作。
1.制定切实可行的整改措施。针对查摆出的突出问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众、上级领导和服务对象意见，接受群众监督。
2.建立和完善效能建设制度。修订、完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制度等制度。
3.认真落实《十项规定》明确任务。市委、市政府《十项规定》对每项工作任务都作了责任分解，明确了完成时限和牵头单位、责任单位。办公室要认真履行职责，主动抓好协调，积极配合。各项工作都要做到项目推进，责任到人。
4.修订完善效能建设公开承诺内容。根据《十条规定》要求，紧密结合自身职能，面向社会作出服务承诺。承诺内容要有具体的行为规范，具有可操作性。要在承诺中公布本单位的监督投诉电话。
五、有关要求
（一）加强组织领导。建立健全工作机制，形成领导小组组长亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。要加强协调，密切配合，形成合力，把此项活动各项任务真正落到实处，确保双月整治活动取得实效。
(二)加强各项协调。注意统筹兼顾、进行谋划、科学安排，把活动与推动“双创”活动、民主评议政风等工作结合起来，确保开展活动和推进各项工作“两不误、两促进”，促进工作作风的大转变，工作效率的大提高。
（三）加强舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和板报、墙报、简报等宣传阵
地，为活动营造氛围。及时向区效能办报送活动动态，充分利用舆论宣传作用，加大典型报道力度。
（四）加强请示报告。各项实施计划和材料做到及时汇报，按时上报，对活动开展中遇到的新情况，要加强研究，并及时请示报告，保证此项活动顺利有序的展开，确保活动取得实效。
西湖区人民政府办公室
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