第一篇：关于优化企业服务环境的报告
光山县人民检察院关于服务
官渡河产业集聚区企业发展进展情况的报告
县委：
为进一步加快我县官渡河工业园区产业集聚区建设，实现企业发展“零阻碍”服务，根据市院的安排部署，今年4月份，我院在官渡河工业园区设立“检察机关服务企业工作站”，指派专门的工作人员入驻官渡河工业园区，立足检察职能，积极服务产业集聚区企业发展。4月22日至23日,付大银检察长会同官渡河产业集聚区张国伟书记等相关人员赴南阳学习检察机关服务企业发展经验，为更好地服务企业发展寻找有效的捷径。我院工作站人员多次深入产业集聚区，对入驻企业进行了全面的调查研究，摸排入驻企业底数及其生产发展现状。7月1日下午，我院召开了有10多家企业参加的座谈会，进一步面对面了解了当前产业集聚区企业生产发展过程中存在突出问题和所面临的实际困难，并就检察机关如何转变工作作风，更好地为企业提供优质的法律服务广泛征求了与会企业的意见和建议。通过座谈，我院共收集企业的意见18条，多条意见均牵涉企业入驻、生产、发展过程中存在的问题。现将情况报告如下。
一、当前产业集聚区企业发展过程中存在的突出问题
（一）征地拆迁还存在遗留问题
一些企业挂牌成立，在取得工业园区工业用地后，其所征用地内村民住户至今仍未搬迁，致使该企业一直无法动工，投入生产。如富鑫羽绒有限公司，至今有两家没有拆迁，企业入驻不了，去年，在其用地内又有20多间违章搭建屋；鑫泰食品有限公司的用地内有两户没有拆迁，并在用地内养猪种菜，严重影响其食品生产。
（二）周边群众在企业投入生产过程中有敲诈、强迫交易、寻衅滋事等现象发生
一些企业在入驻过程中，附近村民以闹事、无理提出要求，向企业索取钱财，或以高价承包土方、拉围墙等，阻挠企业投入生产，一些无资质的人员为了包揽工程，甚至组织群众到厂房闹事，砸毁企业设施，打伤企业工作人员等，严重阻碍了企业的生产发展。
（三）部分行政执法部门存在乱收费、变相收费等现象 一些行政执法部门工作人员，无视政府下发的优化企业环境的规定，对企业该减免的不减免，不该收费的也收费，或是采取拖办、延缓办理期限等方式，变相促使企业邀纳不必要的费用，严重影响了我县的投资政策。
二、几点建议
（一）高度重视征地拆迁的遗留问题
政府部门应拿出有效的举措，妥善解决产为集聚区征地遗留问题，对征地补偿不到位的，应依照法律及相关政策，依法补偿到位，对那些提出无理要求的拆迁户，要运用合法手段，在补偿标准到位的情况下，采取多种手段，硬起手腕，依法申请强制拆迁，对违章建筑物要及时申请相关部门依法拆除，保证企业入驻工作的顺利进行。
（二）公检法形成打击合力，坚决打击涉企违法犯罪行为
依法严厉打击聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、阻挠施工、强揽工程、强迫交易、串通投标、垄断市场、敲诈勒索、金融诈骗、非法集资、侵占资产、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为。建议由县政法委牵头，采取公检法部门联合公告形式，加大打击犯罪的宣传力度，对涉企的违法犯罪行为应采取专人办理，优先从快处理的方针，从严打击。进一步整合行政执法和司法资源，促成打击惩治犯罪的合力，为企业合法发展提供良好的法制环境。
（三）进一步优化执法环境，为企业创造良好的法制环境
行政执法应贯彻“以人为本”的方针，积极为产业集聚区企业发展创造优质的执法环境。在执法中应以向企业宣传政策法规先行，以加强守法经营教育为主，以惩戒处罚为辅。要对违法经营、屡教不改、明知故犯的企业给予重罚。查办收费依据是否合法、收费管理是否规范、行政审批行为是否 及时等行为，对在项目审批、贷款发放、土地征用、工商管理、税收征管等环节利用职务之便向企业索贿、受贿和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等造成企业重大损失的犯罪行为，坚决依法打击，为企业发展营造良好发展环境。
中共光山县人民检察院党组
2014年7月3日
第二篇：关于进一步优化服务环境的情况报告
关于进一步优化服务环境的情况报告
为进一步优化服务环境，切实帮助各级各类经济组织和人民群众解决生产生活中的困难和问题，加快建设美好幸福的新XX提供保障，我局领导高度重视，安排部署开展各项工作，现将情况报告如下:
一、完善制度建设，确保执法公正
健全完善制度
我局长期注重制度建设，强调制度管人而不是以人治人。根据我区城管工作的实际情况先后制定了《XX区城市管理综合行政执法行政行为监督规定》、《协管员管理规定办法》、《行政行为督察规定》、《行政执法监督科热线工作制度》、《XX区城市管理综合行政执法局执法人员着装及执法车辆使用规定》、《XX区城市管理综合行政执法局在职在编人员考核管理办法》等相关规定及工作方案，并按要求将可以公开的制度方案通过XX网向社会公布，一方面可以保障广大人民群众的知情权，共同参与到城市管理综合行政执法工作监督中来；另一方面，通过征求群众建议和意见，帮助我局进一步健全完善相关制度。
加大监督管理力度
在队伍建设中，我局通过加强法制培训和设置协管人员 岗前培训、持证上岗等方法提高执法人员的守法意识，辅以开通投诉电话、执法监督人员巡查等方式不断强化对执法人员的监督管理，坚决杜绝违法执法现象、纠正不合情合理的行政处罚、明令禁止吃、拿、卡、要现象。对违反相关制度规定的人员，一经发现即按照规定从严处理，该退的退、该赔的赔，情结严重构成犯罪的移交司法机关处置，绝不姑息，确保我局执法工作的公正性。
二、强化队伍建设，提高综合素质
加强执法队伍建设，提高行政管理执法水平，建设一支“严格、公正、文明、自律”的队伍是城市管理行政执法工作正常开展的有力保障。为此我局以提升执法队伍整体素质为目标，全面推进执法队伍建设。
加强培训，树立法律意识，提高执法队伍法律素养
随着政府职能转变，不断有新法出台，旧法完善，加之执法人员岗位的调整和轮换，使执法人员学法、懂法、正确运用法律法规及相关政策，依法办事，就成为提高行政执法人员素质的重要任务，所以加强法律素质教育是提高行政执法人员素质的关键。
多方面提高执法队员综合素质
1.身体素质训练。城管执法工作的性质决定室外作业的特点，首先我局积极倡导队员在业余时间积极参加体育活动。其次以军事训练为突破口，以“战训合一”的集训方式，提高身体素质，进而带动城市管理行政执法队伍整体素质的提高。
2.加强职业道德建设。行政执法机关代表着党和政府的形象，行政执法人员拥有执法、监管等权力，如果没有良好的职业道德，出现粗暴执法、野蛮执法或执法不公、执法不廉等现象，不仅直接损害人民群众的利益，也影响党和政府的形象和公信力。我局通过加强职业道德建设，力求所有行政执法人员都牢固树立“权力就是服务，执法就是为民”、“用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿”的意识；培养爱岗敬业、无私奉献的精神，严格履行自己的职责，秉公执法。
全面、细致规范行政执法行为，进一步指导执法队员的执法行为
为进一步规范行政执法人员的执法行为，加强和改进城市管理工作，建立高效快速的行政执法体系，创建和谐文明的行政执法氛围，我局根据当前城市管理工作实际，组织开展了《行政执法工作手册》的编写工作。《行政执法工作手册》分为10部分。内容涉及XX区综合行政执法概况，综合行政执法机构，主体资格、职责、执法依据，综合行政执法程序，突发性事件和冲突处理方式、内部管理制度，行政执法文书，重要规范性文件及新颁布、修改的法律法规。现《行政执法工作手册》已下发到每一位干部职工手中，是我局执法人员规范行政执法行为的必备读本、行为指南。
三、严格贯彻落实，全心全意服务
为进一步优化政务服务环境、提高行政效能，我局各职能部门严格落实“一次性告知制”、“限时办结制”等多项措施，充分发挥职能作用、创新工作方式、强化监督管理、提升优质服务、提高工作效率，将优化政务服务环境当做工作中的重中之重来抓，进一步优化服务流程，精简办事程序，提高工作效率。
一是公布审批事项，推行“阳光审批”。为规范我局行政审批工作，提高工作效率和质量，增进工作的透明度，我局制作了《便民手册》。《便民手册》对我局各类行政审批的所需材料、办理流程、审批时限、办理方式、受理范围、联系方式以及我局各部门工作职责进行了详细的介绍，并向社会公布施行，为民众办理审批事项提供了便捷。
二是实行首问负责制。凡涉及我局职责范围内的事项，要按照业务办结时限的要求，在规定时限内办结；对不属于我局职责范围内的事项，也应当予以说明，指引服务对象到相关部门申办。对转交给他人办理的，做好移交手续，并及时跟踪工作进度，督促接办人员在规定时限内办理完结。
三是实行一次性告知制。在服务对象在办理相关事务或进行业务咨询时，要求一次性详细告知其所要办理或咨询事项应符合的条件、需提供的资料、办理程序、办理时限、收费标准及依据等内容，并根据具体情况分别做好处理。
四是实行限时办结制。对初审申报材料，材料齐全的，向申请人出具受理通知书，注明承诺办结时限及接办人员联系人电话。需要报上级审批的事项，要求在规定时限内上报，并做好工作台帐记录。
五是实行严格审批制。要求相关办事人员严格按法律、法规所规定的职责、办事程序、审批权限办理各项报件，从严把关，依法办理，规范审查。并对其申请材料实质内容的真实性负责。
六是实行责任追究制。在事项办理及服务过程中一旦违反工作纪律、工作程序、业务规范，工作效能低、办件出差错以及借工作之便谋取不正当利益等行为，将实施责任追究。
通过以上措施，行政审批工作效率提高了50%，优质、高效、热情服务成为我局行政审批工作的常态，全面实现了“服务质量零差错、服务流程零障碍、宣传咨询零收费、服务对象零投诉”的目标。
第三篇：创新服务企业理念优化经济发展环境
创新服务企业理念优化经济发展环境
环境保护和经济发展两者之间的关系：社会、企业要发展，环境容量是支撑。在危机面前，县环保局以科学发展观为统领，围绕市委“保增长、扩内需、促发展”和“三个年”活动的总体要求，坚定环境保护第一责任，把发展作为硬任务，站在全局、战略高度履行好环保统一监督职责，正确处理环境保护与经济增长的关系，将环保监管寓于服务，转变职能优化经济发展环境，着力为企业发展打造“绿色通道”，为保增长、强后劲履职尽责。
当前，市环保局以污染整治为载体，扎实开展污染减排工作，在减存量、控增量方面下功夫，进一步加快全市工业转型升级，优化发展模式，鼓励企业走节能减排之路，增发展后劲，为新建项目腾出环境容量空间。
记者：按照通俗理解，污染整治应该是市环保局的主要工作之一，你们是如何开展工作的？
洪国根：深化污染整治和节能减排工作，是当前环境保护工作的重中之重。环保局在巩固化工污染整治成果的基础上，突出重点区域、重点行业，深入推进全市碳酸钙行业、电镀行业、小水晶、烫钻等行业污染整治以及小化工、小电镀行业整合工作，引导企业通过污染整治实现技改扩能和优化升级。今年，局主要领导多次带队深入企业进行实地调研，与提出污染整治相关议案的人大代表、政协委员，以及乡镇分管领导、企业主进行面对面地沟通，详细解释政府开展行业整治的进度与方案，提供基层需要的相关环保的政策信息与技术指导，协助企业分析审核污染治理的资金投入、物料消耗、电力能源、人工用时、生产效率等，改善设施运行，使企业在整治中增产增效，实现减排。通过整治，有效推动了一大批企业进行环保技术改造，从根本上提升企业发展水平，实现科学发展。如建德市李家新兴涂料粉剂厂围绕污染减排，投入200余万元实施技术改造，不仅降低劳动力成本、提高工效上规模、提升产品质量、减少污染改善环境，而且通过粉尘回收，每天增创400余元的利润。今年上半年，全市化学需氧量和二氧化硫较2008分别削减了8.84％和
8.74％，超额完成了半年指标任务，为我市的经济发展腾出了一定的环境容量和空间。
记者：对于企业而言，建设项目审批工作显得十分关键，市环保局针对当前环境推出了哪些创新工作？
洪国根：在保增长、强后劲的思想指导下，市环保局充分把握环保与经济发展的“度”，创新理念，着眼长远，不再对有污染的建设项目简单“说不”，而是着眼于全市工业布局和生态环境功能区划，认真研究建设项目技术可行性，在如何“说行”上想办法、找技术、寻出路，帮助新建项目解决污染问题，积极开展省、市环保部门审批扩权政策的宣传，对调整后有利和不利项目环保审批的内容和乡镇、企业说清楚，为项目招商和审批提供全方位的服务。
只要是有利于项目环保审批的，市环保局人人都是代办员，尽全力为建德多批项目，比如澳赛诺项目涉及到空气环境功能区调整，省重点工程白章线改造工程涉及到大洋镇饮用水源保护区调整，我们从局长到分管领导，再到科室具体人员均积极与省、杭州市环保部门主动对接，取得上级环保部门的支持，使项目得到原则同意。我们还推出干部上挂制度，派负责建设项目审批的科长到杭州市环境保护局建设项目管理处挂职锻炼，加强与上级环保部门的交流和沟通，一方面及时掌握审批动态，促使项目审批提速；另一方面，把建德的客观实际和发展困难让上级环保部门多了解，取得他们的理解和支持。上半年，共审批建设项目195个，十大重点项目中与环保审批相关的3个项目已完成2个。
记者：建德地处钱塘江上游敏感区域，环境质量备受关注，如果我市企业超标排放了，会怎么办？
洪国根：确实，由于我市的地理位置特殊，同时是省、杭州市环保部门“飞行监测”的重点区域，受到国家、省、杭州市以及我市市民的关切。为此，在执法工作中，市环保局坚持环境保护与经济发展“同步”“并重”方针，牢固树立“在发展中保护、在保护中发展”的意识，从单一“查超标”向“查超标+帮达标”转变，决不是单纯的一查了之、一罚了
之、一关了之，而是查得清楚、罚得明白，帮助企业解决污染问题。例如，两年前，环保执法人员在执法过程中，发现梅城某小化工企业屡次超标排放，周围居民投诉不断。对此，环保执法人员多次上门宣传，指导帮助企业开展治理改造。通过治理，两年来我局未接到对该企业的环保投诉。
市环保局还全面加强了对企业的环保监管，坚持寓服务于执法，强化政策宣传力度，如针对电镀企业环保管理薄弱现象，专门召开电镀企业培训会议，引导企业减少违法行为发生，区别对待环境违法行为：对情节轻微，没有造成环境危害的，以教育为主，不予行政处罚，但必须限时纠正；对偷排直排，未批先建等严重环境违法行为，发放环境监察现场检查笔录、限期整改通知书，并向有关主管部门通报，行政处罚预警率100%；对拒不改正、仍危害群众健康的依法查处，同时督促和帮助整改达标；限期治理整改到位的，及时组织验收，使其尽快恢复生产。
记者：目前从全国到地方，很多企业的日子不好过，各方面均遇难题，市环保局是如何为企业服务的？
洪国根：在任何时候，市环保局一向坚持以良好的服务为企业创造发展环境的理念。今年，市环保局创新举措，开展环保服务进企业活动，以“企业出题、环保接招、政企联动、齐心协力、共渡难关、实现双赢”为主题，实行局领导领衔制，对全市重点环境监管企业和重大项目实施“五个一”
定点服务制度，对企业新建项目审批、三同时验收、排污申报、再融资环保核查等进行全方位服务。如环保小分队了解到恒信铜材在生产过程中产生大量主要成份为硫酸亚铁的高浓度物质，由于治理费用高，企业处境十分尴尬。但杭州迪旺毛绒每年要花费约15万元购买污水处理用的硫酸亚铁。对此，小分队立即成立科研小组，通过对两种废水取样化验分析，最终促成两家企业达成污水处理技术协作合同，为恒信铜材和迪旺毛绒节省了一笔不小的污水处理费用。
在减轻企业负担的举措上，市环保局充分发挥排污收费的经济杠杆调节作用，对资金运转困难，暂难缴纳排污费的企业，调整征收周期；对提标改造、减排项目实施到位的，及时核减排污费；对限产限排企业，及时按实际排污量核算排污费；环境监测费下调30%。同时，进一步加大与省、杭州市环保部门的沟通，抢抓国家扩大内需的战略机遇，积极向上争取项目资金。还出台了多项环境优惠政策，实实在在地为企业提供优质服务。
第四篇：热心服务优化环境
热心服务优化环境
南五十家子镇成功化解一起村企纠纷
2011年6月11日凌晨3时开始，南五十家子镇天空下起中到大雨，直到早晨6时30分左右才停止。近三个小时的降雨使原铜矿通往平泉的公路会州城段原本就排不出去水的路段一片汪洋。这天正是承德华晟铜业公司从车站往回拉铜粉的日子，早晨不到8点钟，镇经济发展办接到华晟公司王建国部长电话，称该公司运货车在会州城被当地村民用大石头拦住不能通行。
接到企业求援电话，镇政府立即组织经济发展办、综治办和派出所相关人员赶到事发地点。现场是没膝深的水，因运货车通过，大量的水涌入该村5组边树森的家里。据了解，因03年修路后该路段的积水使终排不出去，遇到阴天下雨就会积满水。这次降雨量较大，重型车辆通过就会将雨水挤到边树森家。工作人员到该户家中查看，家里住的房子地面已积不少水，正在用盆向外排水。本人非常激动，坚决不让大车通过，致使过往车辆无法通行。了解到实际情况后，就没有追究该户阻碍交通责任，而是耐心做该户思想工作，把企业负责人找到现场，研究解决办法。最终在镇工作人员调解下，边树森最终同意由企业提供编织袋100条和1车沙子暂时筑起防护坝，使水进入不到该户院中。待汛期过后和交通部门协商修排水涵洞解决积水排不出去的问题。
至此，堵了近两个小时的运输车辆开始通行，也为企业挽回了因原料运不到的经济损失问题。
第五篇：优化供水服务环境大走访调研报告
清丰县自来水公司
优化经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动
调研报告
一、活动开展情况
近段时期以来，为进一步优化供水服务环境，找准当前影响和阻碍我县经济发展的供水服务问题，为全县经济社会健康有序发展和推动富裕和谐美丽新清丰建设提供有力的供水服务保障。根据清丰县纪检监察工作会议精神和《关于开展经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动的工作方案》（清优办„2011‟1号）文件要求，我公司结合供水工作实际，制定了《清丰县自来水公司优化供水服务环境问题大走访、大排查、大整治活动的工作方案》。召开动员大会，对优化供水服务环境问题大走访、大排查、大整治活动进行安排部署，公布了举报电话和电子邮箱，受理举报投诉，接受社会监督。采取了发放调查问卷、走访坐谈、书面征求意见等方式，组织办公室、安装、维修、水费征收、稽查等科室干部职工到服务对象特别是重点企业，征求对安装、维修和水费征收的意见或建议，了解用户和企业在供水服务方面的困难和问题，进一步改进了服务作风、优化了供水服务环境。
二、存在的问题
（一）服务体系有待进一步完善，服务标准不够高、服务意-1-
识不够强，政务公开力度有待进一步加强。主要表现在个别职工存在“脸难看”现象，个别服务项目办事程序、收费标准公开力度不够，供水服务热线受理程序和工作机制有待进一步完善。
（二）城区内有时候存在水压低或水质受二交污染现象。如遇突发停水，虽能通知用户，但有时不太及时；临时停水后，应急供水措施不够完善；个别阀门井、水表井有损坏或塌陷现象，供水基础设施建设有待进一步提升。
三、几点思考
（一）创新思想观念。优化经济环境，首先必须进一步创新思想观念，以此提高干部职工素质，按照标本兼治的要求。一是加强权力观教育。为谁索权，为谁服务，是为党和人民服务，还是以权谋私，为个人或小团体谋取私利，进一步增强宗旨意识，坚决克服政令不畅现象，坚决禁止以权谋私。二是加强文明服务教育，坚持“优质供水、优良服务”的宗旨，着力构建以“和谐供水”为目标的“一站式”服务模式，努力营造公开、公平、高效廉洁的供水服务环境。
（二）突出工作重点。优化经济环境，既要全面要求，整体推进，又要明确重点，狠抓突破。一是减少办事程序，提高办事效率。二是规范收费行为，把营业大厅办成为民办事、解决问题的中心。三是进一步完善供水服务热线工作机制和体制。建立“24小时供水、24小时服务”的联运供水服务机制。四是加大县城供
水管网力度。年内，确保完成县城供水主干管网改造工作，同时，建立完善县城测压点4个，杜绝水质二次污染，确保水好压足。
（三）抓好督促落实。抓好督查落实，是优化经济环境的重要保障。一是要进一步完善已有《供水服务承诺》、《窗口人员服务规范》、《24小时供水服务热线工作制度》、《对外服务人员工作纪律》等各项制度，使优化经供水服务环境步入制度化、规范化、经常化的轨道。二是加强督促检查。采取明察暗访的办法，对反映集中的问题集中整治。三是强调责任追究。加大对典型案件的查处力度，以铁的心肠和铁的手腕，实现供水服务环境的进一步优化和提升。
清丰县自来水公司
2011年8月31日
点击咨询 