优化环境树形象 抓好服务促发展[定稿]

第一篇：优化环境树形象 抓好服务促发展[定稿]

优化环境树形象 抓好服务促发展 市交通运输局提速增效跨越发展惠民生

市交通运输局纪委书记 曹谦

（2010年12月8日）

今年以来，市交通运输局以“创建高效的交通行政审批环境、规范的交通行政执法环境、便捷的交通出行环境、通达的公路通行环境、公信的交通政策环境、优质的机关服务环境”为工作目标，推出一系列服务新举措。为我市扩大对外开放、促进经济发展创造了良好的交通环境。

一、务实创新，真抓实干，为加快全市发展提供优质的硬件环境

“十一五”期间,在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，我市的交通运输行业创造了邢台历史上投资最大，项目最多,发展最快，成就最显著的时期。五年完成交通建设投资149.5亿元，是“十五”投资（91.3亿元）的1.6倍。其中，高速公路完成投资40亿元,建设里程264公里；一般干线公路（含高速连接线）完成投资18.5亿元，新改建348.16公里；农村公路完成投资21.5亿元，建设农村公路4970公里；干线公路养护完成投资15.7亿元，养护里程1096公里；运输设施建设完成投资6.7亿元，新（迁）建三级以上客运站16个，建成农村客运站点148个，候车亭434个，招呼牌1285个，建成邢台市好望角物流园、平乡县强久物流中心等一批大中型物流中心，为我市公路运输的发展提供了有力的支持。2010年预计完成交通建设投资51亿元,再创历史新高。我局先后荣获全国文明单位、全国交通系统先进集体等市级以上荣誉480多项，其中国家级荣誉42项。可以说，我们圆满完成了“十一五”计划的各项目标任务。

截至目前，我市公路通车里程达到13456公里，公路密度108公里/百平方公里，比全省平均水平高27.8个、比全国平均水平高69个百分点。建成高速公路3条（京港澳、青银、邢临高速），通车里程达301公里,在建高速公路3条(大广、邢汾、邢衡高速)；国、省干线公路有107线、106线、邢和线、邢昔线等32条，“一城五星”十分钟交通圈基本形成；农村公路达1.1万公里，实现了村村通油路、村村通客车目标。全市初步形成了以“井”字形高速公路为主骨架，干支相连，四通八达的公路交通网。

二、以人为本，履职践诺，努力实现行政提速服务提质

（一）围绕经济发展搞创建，优化交通发展环境。

1、积极服务经济发展。联合市优化办出台了《邢台市优化道路运输环境，规范治理超载超限工作的意见》，进一步优化全市道路交通环境。坚持人性化执法，近期内对为重点企业运输生产原材料或产品的车辆，轻微超载的，不罚款、不卸载，教育后放行；严重超载的，依法从重处罚。实行重点企业热线联系制度，加强与重点企业和运输业户的联系与沟通，提高服务质量。认真落实中央和省“惠民生”的一系列政策措施，推

出了交通服务全市大中型骨干企业的10项新举措，帮助解决企业生产经营中遇到涉及交通方面的困难和问题。

2、深入开展“企业评部门活动”。按照年初工作部署，将“企业评部门”活动列入重要议程，融入具体工作。建立了与企业定期联系机制，通过登门走访、召开座谈会等形式，了解企业生产经营情况和遇到的涉及交通方面的问题，加大帮扶力度，为企业排忧解难，用优质服务赢得企业的理解和支持；在交通运输系统内继续开展“民主评议处（公司）”活动，彻底解决各单位推诿扯皮、效率低下等“中梗阻”现象和妨碍和制约交通发展的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，转变作风，提高执法水平、工作效率和服务质量，进一步优化交通发展环境，树立交通运输系统良好的社会形象。

3、建立务实高效服务机制。在交通各基层窗口单位普遍实行大厅式办公，一站式服务，为车主业户提供更方便快捷的服务。积极实施行政处罚自由裁量权量化工作，细化量化自由裁量权标准516项，进一步提高工作效能，优化服务意识。扎实推进网上审批，确定9项交通行政许可事项及部分便民服务项目进驻市政府行政服务中心。对进驻的项目科学合理确定许可流程，进一步优化审批程序，缩短办事时限。按要求与市政府内网联入，实行网上受理、网上办理、限时办结、实时监督，实现了网上审批和电子监察全覆盖。

（二）围绕服务群众搞创建，维护群众的根本利益。

1、严格落实惠农政策，真心实意服务“三农”。在麦收期间，在邢临高速公路收费站和国省公路收费站开辟“收割机

专用通道”，安排收割机免费快速通过，并为南下“麦客”提供日常药品、维修工具、饮用水和地图指引等服务，确保来自河北、山西、甘肃等地的“麦客”顺利过境南下参加麦收。同时，认真落实鲜活农产品“绿色通道”政策，对鲜活农产品运输车辆不扣车、不罚款、不卸载，并减免部分通行费，优先放行。共减免通行费265万元。

2、深入开展“做好事、办实事、构建和谐交通”活动。为提升服务理念，提高服务水平，我局在全系统持续深入开展了“做好事、办实事、构建和谐交通”活动，全心全意做好事，热情服务办实事，执政为民树形象，立足岗位作贡献。在国省干线公路设立12个便民服务站，免费为过往车户提供信息、饮水、急救等服务。同时，踊跃开展 “救助困难职工爱心一日捐”、“博爱一日捐”募捐活动和在高考期间组织出租车、公交车“高考生免费车”迎高考活动。与邢台广播电台联合开播了《邢台交通》栏目，为群众出行提供路况信息、政策咨询、交通信息等服务，受到广大群众特别是司机朋友的交口称赞。

3、切实纠正损害群众利益的不正之风。为切实维护农民的合法权益，我局加强对交通建设中征地拆迁补偿费和农民工工资问题的监督检查，确保不拖欠农民征地拆迁补偿费，不拖欠农民工工资，努力构建“和谐交通”。进一步整顿和规范道路运输市场秩序，严厉打击欺行霸市、垄断经营、黑车运营、倒客宰客等违法及各种不规范经营行为，维护了合法经营者和乘客的正当权益。坚持不懈的狠抓治理公路“三乱”工作，进

一步巩固和扩大治理公路“三乱”成果。健全和完善治理公路“三乱”监督机制和快速反应机制，加大巡查和暗访力度，始终保持高压态势，未出现一起公路“三乱”问题。

（三）围绕规范管理搞创建，树立良好交通形象。

1、加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。坚持“惩防并举，预防为主”的工作方针，把强化宣传教育作为一项经常性、基础性的工作来抓。深入开展交通廉政大讲堂活动，利用每周五下午时间，通过电视电话设备组织全系统交通干部职工观看廉政片、聘请市纪委领导现场授课等形式，对干部职工进行廉政教育。制发了《邢台交通运输系统学习贯彻<廉政准则>实施意见》，并坚持把学习《廉政准则》与创先争优活动紧密结合起来，对照《廉政准则》，检查自己在廉洁从政方面存在的问题，特别是工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，制订整改计划，限期整改。

2、加强交通执收执法人员教育。集中三个多月时间，在全系统开展了一次以纪律作风整顿为主要内容的思想教育活动，查摆和纠正交通干部队伍在思想作风、工作作风、依法行政、廉洁从政等方面存在的突出问题，夯实拒腐防变的思想道德和法纪防线。在全体交通执收执法人员中集中开展思想道德信念教育、依法行政法制教育、文明服务作风教育、严以律己廉政教育活动，进一步加强交通执收执法队伍建设，提高执收执法队伍整体素质和服务水平。

3、加强内部监管、社会监督，完善受理举报机制。在全系统各基层站和窗口单位设置公示牌，公开各项政策规定，利用各种媒体向社会公布投诉举报电话和向社会公开承诺内容，主动接受社会监督。安排专人负责24小时接听、处理投诉举报电话，今年以来受理投诉电话59起，全部予以答复。组织人员进行经常性明察暗访，有力地预防了交通人员违法违纪和公路“三乱”现象的发生，全年明察暗访里程超930多公里，对暗访发现的文明用语不够规范、着装不整等违规违纪行为，按规定对当事人进行了严肃处理。

三、解放思想，加大力度，进一步加快交通发展步伐 2011年是“十二五”发展规划的第一年，也是我市交通运输事业充满希望、加快发展的关键一年。2011年交通工作的总体要求是：在市委、市政府和省厅的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“科学发展、富民强市”总目标，认真落实“十八字”交通总体要求，继续推进“东出西联”运输大通道建设，构建以高速公路为主骨架，以干线公路为纽带，以农村公路为基础的交通网络，打造冀南综合交通运输枢纽，谱写交通发展新篇章。全年计划安排交通建设投资70亿元，其中高速公路建设——大广高速公路附属工程完工，邢汾、邢衡、京港澳高速公路建设进入施工高潮；干线公路新改建——加快高速公路连接线建设，白马河桥、南郝线北杨家楼至山口段改建工程和隆尧东方食品城至大 6

曹庄管理区等一般干线续建项目完工，加快干线新改建前期工作进度，力争邢清线、国道308线、南北大道等重点项目开工建设；农村公路建设——重点以县乡村道路改造和危桥改造任务为中心，加大通村油路密度和农村联网公路建设；公路养护与管理——进一步加强规范公路养护工作，同时加大治超力度，维护路产路权，确保干线公路畅、洁、绿、美，农村公路继续推进市场化养护运作及养护示范县达标活动，逐步实现农村公路养护管理规范化、标准化；运输站场建设——完成巨鹿、威县、沙河、广宗、平乡等县级汽车站建设，加快农村客运站点建设；同时抓好运输市场管理、交通规费征收、交通融资、行业文明建设、安全生产等项工作。

重点抓好以下10项工作：

1、加快交通项目建设，打造冀南综合交通运输枢纽。

2、加强养护工作，提高公路通达能力。

3、发挥路网功能，最大限度提高交通运输效能。

4、加强政策宣传，优化治超工作环境。

5、严格制度，切实加强交通各项管理工作。

6、大力实施科技兴交，增强交通发展动力。

7、加快改革步伐，激发交通发展活力。

8、培育交通文化，为快速发展的交通建设营造良好氛围。

9、加强廉政建设，为交通又好又快发展提供政治保障。

10、加强领导班子和干部队伍建设，为交通事业又好又快发展提供组织保障。

二〇一〇年十二月七日

第二篇：转变作风树形象 提升服务促发展

转变作风塑形象 提升效能促发展

机关作风监督员 南大街街道世纪明珠园社区党委书记 费柏锦

（2007年2月25日）

各位领导、同志们，新年好！

在新春佳节后上班的第一天，区委、区政府就在这里隆重召开“机关作风效能年”动员大会，这不仅充分体现了机关作风效能建设在我区发展大局中的重要地位，也充分表明了区委区政府加强机关作风效能建设、打造最优政务环境的信心和决心。近年来，我感到区机关各部门作风建设持续加强的态势下，呈现出稳步推进、逐步深化、快步提高的良好局面。机关部门的大局观念、服务意识明显增强，办事效率、工作效能明显提升。突出表现在以下四个方面：一是在弘扬“三创”精神中机关作风得到改进。区机关各部门坚持以“创业创新创优”为工作追求，突出围绕区委区政府的重大决策、围绕科学发展和和谐社会建设、围绕改善民生，贴近贴心抓服务，尽心尽职抓落实，全心全意做工作，为项目的引进和建设营造高效的行政环境，为客商的创业与发展创造安全的投资环境，为群众的增收与富裕打造和谐的社会环境作出了重要的贡献。二是在群众评判中机关服务得到提升。区委以“机关作风建设年”和“机关工作大家评”活动为抓手，将事关发展的热点问题放在突出位置，将群众关注的难点问题置于重要位置，将评议结果纳入目标考核，一些多年来 没有解决的问题得到了解决，化解了社会矛盾，维护了群众的根本利益，基层和群众对区机关作风的满意率逐年上升。三是在攻坚克难中机关效能得到增强。面对宏观环境的持续趋紧，面对连年高速增长的较高基数，面对区域竞争的激烈态势，区机关各部门努力顺应变化，主动自加压力，积极化解矛盾，“三大板块”建设得到强势推进，社会事业和党的建设实现了协调发展，善打硬仗、争创一流的精神风貌得到了较好展示。四是在完善制度中机关形象得到改善。区机关各部门推进了政务公开、党务公开，规范了行政审批行为，认真执行首问负责制、服务承诺制，深入开展结对共建活动和机关党员义工服务活动，完善了教育、预防、惩处于一体的反腐倡廉机制，区机关“为民、务实、清廉”的机关新形象正在彰显。

在看到区机关作风效能逐年提升，取得喜人变化的同时，我也感到，要全面落实市、区党代会精神，完成我区今年主要经济指标在2004年基础上实现三年再翻番的目标，区机关的作风效能至关紧要。刚才，区委徐书记深刻阐述了加强机关效能建设的重要意义，听了之后深受鼓舞、深受启迪。我长期在城市社区工作，在与基层单位和居民群众接触中，深切感受到他们对机关干部有“三盼”：

一是盼机关勤政。区机关承担着全区改革发展稳定任务的组织、协调和落实工作，承上启下，责任重大。因此，期 盼机关全体干部要做到“五勤”。心要勤。心中要时刻装着群众，经常提醒自己，在办事情、想问题、作决策时，牢记“群众利益无小事”的道理，慎重考虑群众的切身利益和长远利益，自觉把勤奋工作、勤政为民作为自己必须铭记的格言。嘴要勤。基层和群众来机关办事、求助和咨询时，要有一声招呼，有一张笑脸，有一句回音。手要勤。符合政策和条件能办的，要马上办；条件不成熟或手续不全的，要一次性告知，积极帮助办上马；对不符合政策和法律的，要寻找有关依据，耐心做好说服工作。要今日事今日毕，不推诿扯皮，不敷衍塞责。腿要勤。要能够经常深入基层、深入群众，倾听基层呼声，了解群众意愿，感知群众冷暖，真诚帮助基层和群众解决一些实际困难和问题。脑要勤。在不违反政策和法律的前提下，对有利于破解发展难题、激活发展要素、给基层创造发展空间的事情，要主动、积极地去想、去做，能下放的权限尽量下放，能向上争取的尽量争取，帮助基层和群众把各项政策用足用活。

二是盼机关廉政。每一名机关干部手中都有一定的权力，因此，期盼全体机关干部在履行职责，服务基层，服务群众中，要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉执行廉洁从政的各项规定，做到生人熟人一个样，大款贫民一个样，不请客、不送礼照样能办成事；在日常生活中，养成和保持高尚的生活情趣，时刻注意自身的形象和生活小 节；积极倡导和推进节约型浪费方式和行为方式，建设节约型机关，引领全社会形成节约的意识和风气，使清廉之风、勤俭之风溢满区机关。

三是盼机关优政。首先，要继续创优环境。要加快机关职能的转变，规范行政审批行为，积极推进政务公开、党务公开、事务公开，努力营造有利于创业创新创优的宽松环境，多设路标，少设路障，做到既防出错又求出新，既循成规又探新路，当好“服务员”和“领航员”；其次，要继续创新机制。要进一步完善机关内部管理制度，严格执行首问责任制、限时办结（答复）制、责任追究制等制度，以制度来管理人，以制度来促效能。要继续深化区机关与村、社区结对挂钩活动，指导和协助村、社区推进社区建设、加强城市管理、抓好城市拆迁和维护社会稳定工作，并形成长效机制。要继续提升能力。机关干部的能力素质，是提高机关服务效能的基础。在“机关作风效能年”活动中，机关干部要以“学习型机关”建设为载体，勤于学习，努力学习党的理论和方针政策，学习履行职务所需的各类业务知识；勤于实践，坚持实践实践再实践，主动到全区经济社会发展的第一线汲取营养，增长才干，不断提升业务素质和工作能力，努力成为服务基层、服务群众的“行家里手”，不断优化服务环境。

作为区级机关作风建设监督员，在“机关作风效能年”活动中，我也深感责任重大。我将切实贯彻好这次会议的精 神，认真履行监督员的职责。努力做到：加强学习，提高自身修养，开阔思路，开阔胸襟，增强履职能力；定期深入群众，收集社区群众反映的意见和建议，积极参加区统一组织的作风建设检查监督活动，通过适当途径向有关部门及时反馈整改意见，并督促落实；加强调查研究，认真分析机关作风效能中存在的突出问题和薄弱环节，为区委、区政府加强机关作风效能建设献计出力。

最后，衷心祝愿我区机关作风效能建设不断向纵深发展，迈出新步伐，取得新成效，为实现富民强区、建设和谐钟楼提供良好发展环境。

2007年2月

第三篇：立足服务树形象 求实创新促发展

立足服务树形象 求实创新促发展

——**中支支付结算科“女职工文明示范岗”事迹材料

**支付结算科现有干部职工14名，其中女职工8名，占总人数的58%，平均年龄 岁，是一支朝气蓬勃、永攀高峰、争先创优的年轻集体。自2015年科室成立以来，迅速适应新的工作职责，坚持“服务+监管”的工作理念，以制度建设为抓手，强化窗口服务建设，以求实为根本准则，积极开展多项创新亮点工作，为辖区支付结算工作做出了突出的贡献。

一、加强科室内部管理，增强团体凝聚力

俗话说：火车离不开车头，帆船离不开舵手。一个部门如果不加强内部管理，将会变成一盘散沙，失去战斗力。为此，2015年**中支支付结算科成立伊始，就加强科室内部管理，提升了科室向心力和凝聚力。一是抓学习，建设学习型科室。采取“四三二一”模式，深入开展“两风两纪”、“两学一做”教育活动、贯彻落实“三严三实”、“两个加强两个遏制”的工作部署，深化“每周四例会制”，形成“一会代学、代报、代查”的“一会三代”制，以“五个突出、四种学习”为抓手，提高了全体人员的党性修养与认知能力；建立支部微信交流群，形成“比、学、赶、超”的良好局面。二是抓作风，建设廉洁型科室。引导全体人员时刻把“守纪律、讲规矩、落实责任、保安全”挂在心上，握在手中，落实到具体工作中，做到“在岗一分钟尽职60秒”。三是抓队伍，建设团结和谐型科室。结合年轻人多、思维活跃特点，充分挖掘每个人的潜能，发挥优势，弥补劣势，精心设计岗位互补、合理兼岗；通过集体座谈、个别谈心等形式，掌握了每个同志的工作、生活和思想状况；积极倡导“家人关爱”理念，把对家人的关爱带到工作的团队中，用欣赏的眼光看身边的每个人，激发大家工作热情和创新潜能，形成心往一处想，劲往一处使，共同营造团结和谐、人心思进、积极向上的工作环境。

二、建立制度加强内控，提升监督管理职能

支付结算科成立后，坚持“服务+监管”的工作理念，以监管促服务，以服务树形象，加强对内及对外监督管理力度，逐步构建起规范、高效的支付结算制度体系，提升了辖区支付结算服务和管理水平。与员工签订党风廉政建设责任书、岗位授权书、八小时之外行为规范承诺书，提高了员工廉洁自律意识；制定《金融机构支付清算工作季度通报制度》、《支付结算业务客户投诉台账》、《人民币银行结算账户申领登记制度》、《人民币银行结算账户专管员报备制度》、《**市金融机构清算专管员报备制度》等制度，强化央行监管职能，提高辖区金融机构规范办理支付结算业务；制定《ACS系统运行月通报和业务监督情况季度通报制》、《各县（市）支行会计核算整体异地岗位轮换工作制》，对辖区会计核算业务风险做到了可防可控；制定《支付清算系统危机处置预案》、《人民币银行结算账户管理系统突发事件应急预案》、《ACS系统危机处置预案》等应急处置预案，提升了中支支付结算业务应急处置能力；制定《会计核算业务岗位风险防范措施指引》、《支付结算科岗位风险防范措施指引》，全面细致的对科室各业务岗位风险点进行了一一排查，增强了人员自我风险防范能力。

三、严谨细致保障安全，提升窗口服务效能

作为基层央行的重要对外服务窗口，支付结算科女职工们承担重要的窗口服务岗位，她们以严谨细致的工作态度，认真做好每一笔基础业务，保障了辖区支付结算整体工作的安全与稳定。制定“支付结算科服务承诺”，提出48字优质服务口号和文明用语及服务禁语36条，接受社会监督；对金融机构及社会群众实行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“服务承诺制”、“电话督办制”等一系列服务制度，提升了央行窗口服务效能；针对支付结算业务在金融机构涉及的部门较多，分别为金融机构和支付结算科编写《支付结算业务服务手册》、《**市金融机构支付结算业务通讯簿》，实现金融机构与支付结算科之间双向联络无障碍；建立辖区金融机构与县市支行微信交流群，搭建了支付结算业务沟通交流的平台；对会计核算业务实行日电子对账、月余额对账、季面对面对账，为辖区核算业务资金高效安全运转提供了保障；严格规范人民币银行结算账户开立流程，实行金融机构出入窗口排队等候制，净化了央行营业大厅的办公环境。

四、开展创新打造亮点，推进岗位履职能力

2015年以来，支付结算科为适应新的科室职能，积极引导干部职工开拓思维，抢抓机遇，超前谋划，积极开展多项创新亮点工作，提高了员工的履职能力，提升了科室整体竞争力。一是在全省率先制定《ACS岗位风险点控制措施指引》，增强了核算业务人员的风险意识，并在全省借鉴学习。二是自主研发“农村支付环境自动汇总程序”。农村支付环境报表汇总时间由原来2天缩短到现在的1分钟，并在全省推广使用。三是加大电票系统推广使用力度。**省地市级中支首笔电子商业汇票再贴现业务在我中支成功办理，标志着电票再贴现业务在我市正式落地。四是为总行编制ACS档案管理子系统测试案例58个，得到总行认可。五是开展多种形式的宣传活动。在**县开展了“现代支付助推电子商务发展”为主题的大型宣传活动；利用农民工返乡收秋时机，深入太行山老区农村人口相对集中的**镇开展定向宣传；深入贫困地区**镇开展支付系统宣传，提高普惠金融；在市区开展银行卡非法买卖专项宣传，充分利用计算机技术，制作音画场景，在微信、QQ等平台分享发布，提高了支付系统在老百姓中的认知度和影响力。

一份耕耘，一份收货。在各级领导的关怀下，在科室集体的共同努力下，支付结算科被市总工会授予市第一届职工创新成果大赛“突出贡献奖”,被省总工会授予“省工人先锋号”，党员中先后有多人被评为中心支行优秀共产党员和优秀党务工作者，2人获市“五一劳动奖章”，1人获总行级优秀团员称号等荣誉，2015年在全省支付结算工作考核中取得A1的好成绩。

自古巾帼堪比须眉。支付结算科女职工们将生活与工作双肩并挑，刚柔并济，他们讲希望播撒在支付结算事业的这片热土上，将个人的成长与团队的进步紧密相连。支付结算科女职工们有信心、有决心以创建“女职工文明示范岗”为动力，立足服务树形象，求实创新促发展，不断开拓进取，必将为辖区支付结算事业健康快速发展谱写新的篇章。

第四篇：打造队伍树形象 服务经济促发展

打造队伍树形象 服务经济促发展

李刚 刘晓军

赤峰市克什克腾旗地税局是一支作风正、干劲足、业务精、素质强的干部队伍。建局以来，各项税收工作得到了长足发展。税收收入由建局初期的942万元增长到2011年的6.2亿元，年均增幅达27.9%。自2001年承担社保费征收任务以来，累计征收入库达72315.6万元，年均增幅达54.3%。全旗地税系统先后获得自治区文明单位、全区民族团结进步先进集体、全区地税系统纳税服务先进基层局、信息管税工作先进基层局和年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作成绩突出单位，全市社会治安综合治理先进集体和全市关爱先进单位，全市地税系统实绩突出单位、税收日常检查先进单位、税收宣传月活动先进单位、信息工作先进单位、社保费及残疾人就业保障金收缴工作先进单位和房地产税收一体化管理工作先进单位，全旗支持地方经济建设先进单位、先进基层党组织、宣传思想工作先进单位、民族团结先进集体、群团工作先进集体、平安建设先进集体、模范职工之家，“博爱一日捐”先进集体以及“五一”劳动奖状等80余项荣誉。在政风行风建设工作中，该局连续13年位居全旗前列，被评为全旗政风行风建设先进单位。同时，有1个地税所继续认定为自治区级青年文明号，1个地税所被评为全区地税系统文明优质服务税务所，3个部门被评为全市地税系统优质服务竞赛活动先进单位，办税服务厅先后获得自治区级模范职工小家、市级青年文明号、旗级“三八”红旗集体和模范职工小家称号，40余人次获得区、市、旗三级表彰。转变理念 推进队伍建设

克什克腾旗地税局在整个队伍建设上，首先重视的是领导班子建设。该局党组书记、局长李刚认为，在一个集体中，领导的作用是特殊的，颐指气使，令人敬畏者，表面上可以步调一致，内部可能潜伏危机；刚愎自用，大包大揽者，集体就会失去生机和创造力，前进的动力就不复存在。他强调领导班子成员要做一个机器中的传送带，带动所有的部件均匀而有力地转动；要做机器中的润滑剂，倾注于部件与机体间，消除摩擦，减少阻力。该局领导班子带头，严格遵守“六条禁令”，严格执法，廉洁从政，团结协作。经

常带领干部到包扶点走访，帮助解决实际困难。每年，组织干部职工开展捐款捐物活动。几年来，单位先后协调资金累计达60万余元，职工捐款达8万余元。其次是把干部队伍建设与精神文明创建和地税文化建设工作结合起来，切实加强干部队伍建设，不断提高地税干部队伍的整体素质和形象。

转换思维 提升服务水平

近年来，克什克腾旗地税局一是在办税服务厅加强硬件投入，设置引导牌，张贴办税流程图、各类表证单书填写样本和办税公开事项，制作公示板、监督服务卡和意见簿，设立纳税人休息区和自助申报服务区，安装排队叫号服务系统。二是丰富窗口服务功能，设置综合服务窗口，统一办理各类涉税事项，建立了办税服务厅与其他部门的工作衔接和信息沟通制度，规范运作，密切配合。三是突出实效，开展税收宣传月活动。通过多种形式，扩大宣传面，提高宣传效果。四是积极开展优质服务竞赛活动，不断加强制度建设，增强服务意识。五是不断加强门户网站建设，及时向社会公布涉税信息。创新举措 提高征管水平

近年来，克什克腾旗地税局从辖区税源特点和实际出发，不断创新举措。一是创新征收观念。该局针对企业实际情况，科学合理地采取税收政策措施。二是创新征收方式。积极拓展国地税联合办税、联合评定纳税人信用等级事宜以及多元化办税模式。同时，积极推行网上申报纳税和财税库银横向联网工作，加强与各部门的联系。三是创新征管方法。在科学分析税源的基础上，准确制定税收计划，加大对重点税源的管理力度，制定和完善适合本辖区重点行业、重点企业、重点项目的税收管理体制。先后成立定期定额、日常检查审理委员会和税收执法检查领导小组，进一步规范执法行为，有效提高税收征管质量和水平。

同时，按照科学化、精细化、专业化管理的具体要求，积极稳定基础税源，扶持成长税源，挖掘潜在税源，积极探索大型矿山企业、煤制气和风电企业税收个性化管理和服务，注重纳税辅导、纳税评估和税务稽查“三位一体”的管理办法，积极营造和谐的税收环境。

第五篇：文明创建重实效 优化服务树形象

文明创建重实效 优化服务树形象

——宁波市文明单位创建工作总结 余姚市地方税务局低塘分局

余姚市地方税务局低塘分局地处余姚城市副中心主要区域，担负着低塘街道和朗霞街道范围内9000户纳税户的地方税费征收管理工作。分局目前内设一室三股，即分局长室、综合股、征收股和管理股3个股室，现有干部职工27人，其中正式干部15人，协税员12人；中共党员15名，占总人数的57%；干部平均年龄36周岁。

近年来，地税低塘分局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以文明单位创建为载体，坚持物质文明、精神文明、政治文明与生态文明协调发展、齐头并进，2012年共完成地方收入39800万元，同比增收6370万元，增长19.05%。今年1－10月共组织地方收入40341万元，占计划的94.92%，同比增收4710万元，增长13.22%。先后被评为省级巾帼文明岗、宁波市卫生先进单位、宁波市五四红旗团支部、余姚市文明窗口、余姚市廉政文化示范点。连续9年被评为宁波市财税系统文明单位和宁波市（省级）青年文明号单位，连续6年被朗霞街道办事处授予“优质服务奖”和低塘街道授予“优质服务部门”荣誉；党支部连续4年被评为余姚市先进基层党组织和“五好”党组织，连续4年被评为余姚市“双百共建”先进集体。

一、加强组织领导，健全创建工作机制

分局把文明单位创建工作作为促进事业发展、提升服务形象的良好契机与有效途径，不断健全完善组织领导机制，加强文明创建的宣传，营造了良好的创建工作氛围。

1、健全组织、强化创建管理。分局成立了文明单位创建工作领导小组，由分局长任组长，有关科室负责人为成员，下设宣传组、教育组、资料组，并根据文明单位验收标准，全面分解责任，层层落实措施，做到任务明确、职责清楚、责任落实。同时，我们还定期开展创建工作检查，及时分析创建活动中存在的问题，并以此为依据，建立健全单位各项规章制度。

2、明确目标，形成创建共识。分局把创建文明单位工作列入局务工作重要议事日程，明确创建目标，制订创建规划，做到长期有规划、有计划、平时有检查、年底有总结，三个文明同步规划、同步部署、同步实施、同步奖惩。同时，分局成立创建工作实干班子，召开全体干部员工创建动员大会，落实创建工作责任分解，进一步统一思想、明确目标、形成创建共识；充分利用手机短信、宣传栏、电子显示屏、文明单位规范用语卡片等载体，积极开展创建宣传，提高全员创建意识；通过开展文明单位建设管理常识测试等活动，使文明单位创建工作人人皆知、人人参与。

3、联合共创，提高创建成效。分局在推进“宁波市文明单位” 创建工作的同时，积极推进党支部、工会、团支部、妇联的各个领域的创建工作，先后实施创建了“宁波市五四红旗团支部、宁波市卫生先进单位、余姚市先进基层党组织、余姚市廉政文化进示范点、余姚市群众满意站所”等荣誉称号。通过联合共创，为文明单位创建工作的提供深厚的工作基础，扩大了创建工作的覆盖面，丰富了创建工作内容。同时，多途径展示了创建工作成效，促进创建工作成果的转化，巩固了文明单位创建成果。

二、加强教育引导，提高干部队伍素质

人是第一生产力，干部队伍的思想素质、业务能力、道德水平的高低，不仅体现一个单位的文明水准，也检验一个单位的能否实现可持续发展。在创建工作中，我局坚持以人为本的创建宗旨，不断加强对干部队伍的主题教育、业务教育、道德教育，提高税务干部的整体素质，推动形成了齐心协力、共谋发展的良好局面。

1、开展主题教育，提高队伍凝聚力。分局积极贯彻落实上级部门组织开展的主题教育 1 活动，提高税务干部的思想政治素质。在“三思三创”主题教育实践活动中，组织开展“解放思想”开展大讨论专题学习；在开展“创先争优”活动中，每位党员干部作出自己的“微承诺”和“一句话”承诺，争做模范表率；通过“进村入企”活动，进一步增强服务基层、惠及民生意识；在“解放思想再跨越、转变作风再落实”主题活动中，把优化服务举措与提高思想觉悟结合起来，着重解决“学风不浓”、“工作不实”、“干劲不足”、“落实不力”、“形象不佳”五个方面的问题，全力营造“奋发有为、创先争优，敢于担责、直面矛盾，致力创新、真抓实干，以民为本、服务群众，和衷共济、团结干事”浓厚发展氛围。全年开展各类主题10余次，参与率达到100%。

2、开展业务教育，提高队伍战斗力。针对税务干部队伍素质参差不齐的现状，按照“注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的思路，坚持不懈地抓好多元化培训、努力提高税务干部的素质。在具体实施过程中，分局紧扣“一个中心”、“两个基础”，即以上级集中培训为中心，以理论知识和业务知识为基础，认真制订学习计划，以财税专家授课或业务骨干讲课相结合，每月安排一期，每期安排一个主题，学习的内容涉及《小企业会计准则》、营改增税收政策学习、智慧财税操作等业务工作。同时，分局为干部学习创造良好环境，每年订阅20多种财税报刊杂志，购买1000多册专业图书，供干部员工借阅学习。平时，注重学习形式多样化，不定期开展各类形式的读书交流、业务交流活动，取长补短，提高自身业务水平。今年，我局在参加宁波市局统一组织的《小企业会计准则》考试中，低塘分局的平均分名列宁波大市财税系统第二。

3、开展道德教育，提高队伍向心力。结合全市开展的“做文明崇德余姚人”和“践行诚善礼，做文明崇德余姚人”系列活动，组织全员认真学习《公民道德建设实施纲要》，培养干部员工践行诚实守信、崇德向善、尚礼感恩三种品格，增进道德认知、引导道德自律、增强道德自觉，争做文明市民。以争创“文明窗口”、争做“优秀公务员”、争当“五星服务之星”等活动为抓手，结合财税行业特点，编印税收征管手册，规范办税服务流程、设置温馨服务提示、扩大网络申报范围、提升文明服务意识，把道德教育切实融入到具体工作中去。同时，分局还积极推进“五个一”建设，建立道德讲堂，开展分局“同心汇聚中国梦”微型党课比赛，会同低塘街道举办“地税杯”微型党课比赛，组织发起“中国梦”征文活动；建立学雷锋志愿服务队，开展税收宣传、爱心捐款、抗洪救灾等志愿者活动；在办公大楼、外墙、走廊设置一批公益广告宣传牌，进行道德文明宣传；倡导自觉排队，不剩菜、不剩饭，主动杜绝浪费的“文明餐桌行动”；成立分局网络文明传播志愿者小组，通过积极撰写文章、转发稿件，进行文明传播。分局罗焱同志撰写的《每一个中国人的梦》被余姚市财税局推荐参加全市微型党课比赛获得较好名次。

三、优化服务环境，树立文明创建形象

分局从方便纳税人办事、提高办事效率角度出发，不断优化服务环境，通过完善硬件设施、创新服务举措，延伸服务内容，努力满足广大纳税人的实际需求，树立良好的文明创建形象。

1、完善硬件设施，改善纳税环境。去年以来，分局按照标准化办税服务厅建设标准，设置导税台、便民角、自助服务区、办税指南栏，配备触摸屏、饮水机、茶具、纸笔、老花镜、自助办税电脑等硬件设施，专门设置对外服务的复印室，还在办税大厅门口设立办税专用停车位，切切实实为纳税人提供了方便。同时，分局推出了“一窗式”办税窗口，改过去纳税申报、税务登记和税务咨询多个窗口分开办理为一个窗口集中办理，大大缩短纳税人的办税时间，受到纳税人的欢迎。分局办税服务大厅被评为“余姚市文明窗口”、“余姚市群众满意基层站所”。

2、创新服务举措，提高纳税效率。一是简化和优化业务流程。分局设置10个综合性办税窗口（6个地税综合窗口、4个国税综合窗口），纳税人在一个窗口便可办妥所有纳税申 2 报事宜。二是开展“一站式”服务。划分8个大类34个全程服务项目，配备2名干部专职行使全程服务职责，当场即时办理或受理限时办结纳税人申请的审批、服务事项，对超时受理、超时办结的窗口工作人员进行严格的行政和经济责任追究。目前，全程服务共办理审批和服务事项2.4万件，全部按时办结。三是率先实行国地税联合办税。泗门国税在分局设立办税窗口，共同打造了“联合登记、联合征收、联合定额、联合催缴、联合护税、联合培训”的“六联合”办税服务新模式。今年以来，联合办证800余件，节省办税时间约9600余小时，涉税事项一次性办结率从原来的85%提升至目前的99%，实现了“无缝”税收征管。四是实行网上办税。为纳税人提供网上申报、CA认证、税企银库一体化等网上办税业务，帮助纳税人足不出户办理涉税事项。

3、延伸服务内容，塑造良好形象。一是拓展税收宣传形式。开通地税低塘分局QQ群办税服务平台，由业务骨干进行不定时的在线辅导，被许多企业会计亲切地称为“全天候、不下班的办税服务厅”，目前加入企业已达600余户，每日在线企业一般350家左右，累计为纳税人解决办税疑难1000余个；会同国税、工商、商会等部门开设“纳税人学校”，不定期为企业解读税收政策，提供全方位的税收政策咨询。二是开通延时服务。专门落实人员，为客观原因造成延误的纳税人和临时经商群众代开普通发票50户次，为20户次纳税人办理领购发票、申报认证。三是开展预约服务。主动配备2个岗位，增加2台专用设备，并开通预约热线，全年义务为1000户次企业开展了预约申报、政策辅导。

四、科学规范管理，夯实创建工作基础

文明单位创建是一项长期、复杂的系统工程，离不开科学规范、运转有序的管理体系作坚实的支撑。近年来，分局始终加强工作制度建设，大力开展文化活动，完善监督考核体系，营造了一个风清气正，和谐融洽的工作氛围，推进文明创建工作的不断深入。

1、加强工作制度建设，做到以制度约束人。按照标准化、规范化要求，分局先后制定了《文明办税行为规范》、《财务制度》、《会议制度》、《考勤管理办法》等一系列具体规定，建立起了一套科学、系统、完整、操作性强的规范体系。今年，又完善了《劳动纪律管理制度》，通过公示与考核相结合，做到公平、工作、公开，解决了困扰多年的作风顽疾。一是做好了外出工作备案。分局班子带头执行，实行逐级报备制，股员向股长、股长向副分局长、副分局长向分局长、分局长向综合股进行外出工作报备，并定期进行公布，接受干部职工的监督和检查。二是严格考勤制度，严肃上班纪律。严格使用指纹考勤机进行考勤，做好上下班纪律管理，每半月进行公布。三是做好在岗工作管理。利用智慧财税系统和电子工作平台，对在岗工作情况进行管理，落实不定期检查制度，做好全员互相监督。通过制度约束，分局杜绝了无故迟到早退、上岗期间随意离岗、外出去向不明等现象，干部作风实现了真正改进，对外形象也得到了提升。

2、大力开展文化活动，做到以文化熏陶人。分局建立了阅览室、健身室、文体室和多功能室，添置2000多册图书、三张乒乓球桌、两台跑步机和若干球类等文化器具，为干部职工文体健身创造良好的条件。组建篮球、书法、摄影、户外运动等兴趣小组，组织开展篮球友谊赛、“走进税务、感受文明”摄影比赛、“挑战自我，团队熔炼”户外拓展训练活动等活动，通过文化活动，丰富了干部的精神文化生活，增进了单位之间的沟通和联系，也培养了税务干部积极向上、勇于挑战的创新精神，提高集体主义意识和团队合作精神。分局重视廉政文化建设，设立廉政文化室，组织观看廉政专题片,定时开展警示教育。还建立了“慰问文化”，凡是遇到干部员工及其家属生日，分局都要派人送上鲜花和生日蛋糕；若有家庭遇到困难，分局领导要上门进行慰问，必要时组织开展爱心捐助。同时，分局还积极引导干部职工崇尚科学、反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。每年为拨出一定的经费，关心员工身体，组织开展“关爱女性健康、普及生活保健”主题讲座，为干部职工进行全面体检，使员工感到满意。

3、完善监督考核体系，做到赏罚分明。建立起了内、外部评价相结合的工作质量综合评价考核体系和奖罚分明的工作激励和约束机制。在内部，把劳动纪律、综合治理、党风廉政等工作纳入岗位责任制的考核，与全体干部职工的考核奖惩挂钩。对发生的违纪违规行为，均按照规定予以处罚，切实增强干部职工做好工作的压力和动力。在外部，广泛动员社会力量，聘请8位综合素质高、工作责任心强的党政干部、人大代表及企业负责人，建立行风义务监督员队伍。同时，公开举报渠道，主动接受纳税人网上监督和评议，征求纳税人的意见和建议，抓住群众反映强烈的问题，纠正机关不正之风。近两年来，分局干部主动登记上交礼品、礼券、礼卡合计人民币55800元，没有发生一起干部违法违纪案件及刑事案件，无一起交通、质量等重大安全责任事故发生，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

五、服务地方经济，切实履行社会责任 作为执法与服务并重的行业，分局在坚持以服务地方经济为中心，依法治税，为国聚财，连年超额完成税收任务的同时，积极参加抗洪救灾、双百共建等工作，切实履行一个文明单位应尽的社会责任。

1、依法治税，主动服务地方经济。一是实施税源专业化管理。去年4月份开始，分局试行《税收专业化管理实施方案》，实行征收管理对应机制，建立一对多的综合对应和一对一的联系片对应，税源管理从“管户为主” 向“管事为主”的转变，征收与管理联动密切，管理效率不断提高。对专项工作和重点工作采用“派工”制，进一步防范执法风险。二是自觉服务招商引资。为招商引资项目提供“四快”服务，即办理登记快、审批认证快、政策落实快、提供服务快。自去年以来，共为25家招商引资企业及时提供服务，引进税源1500万元。今年4月，分局开展了“访企业、征意见、促发展”活动，走访了纳税前五十强企业及税源型企业，向企业介绍财税扶持企业发展的一系列政策和措施，提供了便捷、优质的纳税服务。三是落实税收优惠政策。今年前三季度，共办理193家企业各类减免退税356.92万元。10月份，在“菲特”台风带来的特大洪涝灾害面前，分局联合街道工贸办、国税、工商等部门，分8组走访低塘街道、朗霞街道行政村及受灾企业，制作《灾后重建相关事项联络便民卡》，在重灾区郑巷东街、西街设立两个便民服务点，在办税服务厅开辟“灾后重建涉税绿色通道”，加快优惠政策落实。截止10月28日，减免受灾企业数量1089户，拟减免税费201.54万元，其中进行快速办理减免税的企业658户，减免税费20.57万元。

2、延伸触角，切实履行社会责任。一是积极开展各类志愿服务活动。分局聘请低塘街道10个行政村16名大学生村官、文化宣传员为税收联络员，开展税收宣传月活动，向企业开展税收政策辅导、宣传志愿活动，同时，通过慈善一日捐、妇女爱心基金等项目，发动本单位员工向社会弱势群体捐款、捐物。两年来，共组织开展志愿者活动50余次，辅导企业400余家，参与人数500人次，募集善款6340元。“菲特”台风后，分局志愿者第一时间赶赴陆埠镇、丈亭镇、马渚镇等重灾区，调剂救援车辆，帮助灾区运送物资，并到地税陆埠分局、低塘街道郑巷村打扫卫生、清理灾后垃圾，并踊跃捐款19655元（其中1000元为水灾特殊党费）。二是深入推进双百共建。与黄湖村开展“双百共建”三年来，累计投入资金15万元，帮助该村开展村庄河道清理、村道硬化、村庄美化等环境整治工作，使黄湖村的环境面貌发生明显改善，受到村民的肯定。

文明创建工作永无止境，我们在文明单位创建过程中，虽然取得了一些成绩，但也还有很多不足。在今后的创建工作中，我们将认真学习借鉴其它单位的好经验、好做法，持之以恒提高服务工作水平，服务地方经济发展，力争使文明单位创建工作再上一个新台阶。