强化监督增效能 优化环境促发展

第一篇：强化监督增效能 优化环境促发展

强化监督增效能 优化环境促发展

去年，全市各级纪检监察机关按照“项目建设年”的总体要求，本着“政府竞争环境，企业竞争市场”的理念，不断加大软环境监督整治力度，强化监督检查，确保制度落实，严肃查处涉软案件，以软环境升级促进了经济社会各项事业的进一步发展。

开展调查研究，提高软环境建设各项规定的可操作性。市纪委、监察局深入基层对软环境建设方面的情况进行专题调研，倾听民意，分析问题，提出了有针对性整改意见，印发了《营口市行政机关工作人员行政过错责任追究办法》，将其适应范围由行政机关扩展至党群部门，并出台了4个规范性制度文件，突出了对违纪人员的组织处理，规范了涉企部门工作人员行为，增强了查处涉软问题的针对性。

强化监督检查，保证软环境建设各项制度落到实处。市监察局组织人员进驻市行政审批服务中心，积极开展效能监察，强化对有关部门行政情况的监督检查。同时，深入开展明察暗访，对不规范行为进行通报批评和公开曝光，推动了机关作风建设，优化了窗口服务质量。各主管部门还对各项行政事业性和经营服务性收费实行了“联审制”，有效地解决了乱审批、乱办班等问题。

重视案件查处，严厉打击干扰和破坏软环境建设的行为。纪检监察机关注重收集和挖掘涉软案件线索，不断拓宽渠道，开展经常性的明察暗访收集涉软案件线索活动，严肃查处吃拿卡要、与民争利、权钱交易和有法不依、执法不严、违法不纠、司法不公的案件。全年共立案150件，占纪检监察机关立案总数的39.79%。同时，纪检监察机关继续强化行政过错问责，着力解决机关工作人员存在的推诿扯皮及不作为、乱作为问题，对75名违反规定的工作人员进行了行政过错责任追究。

提高服务质量，为企业发展提供良好的软环境。各级行政主管部门通过公开承诺、规范行为等措施，基本上解决了服务与执法的矛盾，行政执法部门服务质量明显提高。通过采取整治措施，到企业乱检查、乱收费、乱罚款的问题得到了有效遏制，到企业吃拿卡要报的问题得到了有效解决，全市经济发展软环境得到进一步优化，“能办立即办、主动上门办、公开透明办、大事重点办”已成为职能部门的共识。

第二篇：转变作风增效能 优化环境促发展演讲比赛主持词

转变作风增效能 优化环境促发展

演讲比赛主持词

同志们：

按照市直机关工委《关于举行市直机关“转变作风增效能 优化环境促发展”演讲比赛的通知》（烟直工„2011‟3号）要求，结合工作实际，我们组织了这次演讲比赛，选拔出一名优秀选手参加市直机关比赛。

演讲内容要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“转变作风增效能、优化环境促发展”这一主题和“推动科学发展取得新业绩、促进社会和谐取得新进展、服务人民群众取得新成效、加强基层组织建设取得新突破”这一实践载体，充分反映出军休中心以改革创新精神取得的新成效、涌现处的先进典型，进一步激发广大干部职工干事创业的热情，努力为军休工作做出更大的贡献。演讲要求主题鲜明突出、内容健康向上、事例生动感人、文字严谨、普通话标准、肢体语言使用恰当、衣着整洁、8分钟内脱稿完成演讲。

比赛按抽签先后顺序进行。

希望各位参赛者在比赛中发挥出最佳水平！请一号参赛者演讲，二号参赛者准备。请二号参赛者演讲，三号参赛者准备。请三号参赛者演讲，四号参赛者准备。

请四号参赛者演讲，五号参赛者准备。请五号参赛者演讲。

……

现在进行颁奖，获得三等奖的选手是：

请获奖选手上台领奖，请

获得二等奖的选手是：

请获奖选手上台领奖，请

获得一等奖的选手是：

请获奖选手上台领奖，请

最后，请 主任讲话。

……

主任为获奖选手颁奖。书记为获奖选手颁奖。主任为获奖选手颁奖。

第三篇：围绕全局抓效能 优化环境促发展

围绕全局抓效能 优化环境促发展

郴州市工商行政管理局 2007年8月30日

为增强工作责任心、提高依法行政能力，我局自2005年以来开展了行政效能建设工作。经过两年来的探索和实践，我局的效能建设在推动规范执法、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，有效地提高了工作效率，提升了工商形象，促进了我局各项工作的顺利开展。

一、加强效能建设的主要做法

1． 抓组织领导，为开展效能建设提供组织保障

从效能监察到效能建设，最大的变化是主体的转变。效能监察的主体是纪检监察部门，效能建设的主体则扩大到各单位、各部门。主体的转变，使各单位对效能工作由被动接受转变为主动开展，纪检监察部门则发挥谋划、指导、督促、协调作用，使效能监察与效能建设有机地结合起来。我局党组高度重视效能工作，在人员、经费上予以特别保证，每年增拨5000元的专项经费，授予效能监察组对严重违规违纪的当事人可以就地免职的特别处理权，在大会小会上要求各级各部门重视效能建设，统一思想认识，并明确“一把手”为效能建设的第一责任人。2． 抓突出问题，增强效能建设的针对性

抓住突出问题和关键环节，有重点、有步骤性地解决存在的突出问题，有利于提高和增强效能建设的针对性。我们在效能 监察过程中，以明查暗访的形式，走访基层工商所、部分公司企业和个体工商户，就工商干部在监管执法过程中的依法行政、服务态度、办事效率等问题征求意见，查找薄弱环节；今年，我们还在《郴州日报》和郴州电视台向社会公开征集对工商工作的意见和建议，召开了市委主要领导参加的全市个体私营经济又好又快发展座谈会，听取个体私营业主代表的意见。在此基础上，我们确定了效能建设的五个重点：工作效率、优质服务、管理创新、依法行政和查处投诉。对发现的问题，通过发通报和效能监察建议书等形式，对个别单位和工作人员监管执法指导思想不端正，缺乏依法行政意识，缺乏服务意识，片面追求小集体利益和个人利益，出现违规登记、违规罚款、搭车收费等现象以及违反工作纪律等违规违纪问题进行了严肃处理，使干部作风明显好转，工商形象得到提升。3． 抓制度创新，建立健全监督约束长效机制

制度建设是效能建设的一项基础性工作，我们借鉴先进单位的经验做法，结合我局实际，制定并完善了《行政效能制度汇编》、《全面推行“阳光收费”实施办法》、《郴州市工商行政管理工作人员行政处分处理办法》、《政务公开制度》、《首问责任制》、《限时办结制》、《行政执法过错责任追究制》、《干部监督工作联席会议制度》、《案件回访制》、“禁酒令”等一系列制度，并汇编成册，发到每个干部手中，形成了用制度管人管事的监督约束机制。一些部门还根据实际提出了很有特色的制度 性要求，如注册分局实行申请人投诉率、登记件数办结率、出勤率“三率”考核；公平交易分局要求全市公平交易口坚持“三克服三树立”的指导思想，即：克服盲目追求办案数量和罚款的急功近利思想，树立正确的政绩观和科学的执法观；克服重监管轻服务倾向，树立服务为先、服务至上的行业新风；克服逮着就罚、不服重罚的“老大”思想，树立重在预防、重在引导、重在规范的以人为本的监管新理念。这些做法都十分有效。4． 抓工作效率，促使机关工作全面提速

为全力推进机关工作提速增效，我们要求各部门在办事方式上，能快不慢、能简不繁、减少程序、提高效率，最大限度的减少审批事项，下放审批权限、简化审批程序。并认真抓好“限时办结制”的落实，为提高效率，方便服务对象，我们积极推行和完善“一站式”服务。如年检高峰期，注册、财务、监管等多科室集中在注册大厅，对外实行一个窗口办公，并要求工作人员熟练掌握业务规程，协同操作，实行“一条龙”服务，一次性办结。

5． 抓监督检查，促进工作作风转变

在内部监督上，实行明查与暗访相结合、随机抽查与专项检查相结合的办法，重点检查国家总局、省局“禁令”和工作纪律执行情况，以及服务地方经济发展情况、依法行政情况。2005年效能监察共抽查单位37个：其中县（市、区）工商局、分局机关12个，基层工商所25个；2006年抽查34个单位：其 中县（市、区）工商局、分局机关12个，基层工商所22个，走访了40户个体户，抽查案件30个。今年，我们开展了“阳光收费”专项检查、“一条主线”和“四个统一”落实情况检查，党组部署的五项中心工作落实情况督查。在外部监督上，除了聘请人大代表、政协委员作为执法监督员进行经常性监督外，今年，我局还向社会发出《提高行政效能优化经济发展环境的公开承诺》，积极推行“非禁即入”、首问服务、限时办结等12项便民措施，既畅通了诉求渠道，推进了行风建设，又树立了良好的工商形象。

6． 抓投诉受理，加大违纪违规的查处力度

我们建立健全了效能投诉机制，完善了投诉受理、办理、承办、转办、保密等系列规章制度，落实投诉电话24小时接听制度。对群众的投诉，坚持归口办理，分级负责，做到随投诉、随受理、随查处，并严格落实限期办结制度和投诉办理反馈制度，做到件件有结果，事事有回音。通过受理社会投诉，查处了一些破坏经济发展环境、影响工商形象的人和事，取得了良好的社会效果。例如：2006年我们以明察暗访的形式对某县局工商所承包市场管理费的行为进行了督促整改；根据市政协优化经济发展环境民主评议反映的情况，对某分局工商所以工商管理费冲抵餐饮费和某县局工商所以工商管理费冲抵办公家具费等问题进行了严肃处理；根据郴州市监察局行政效能监察室反映市局某工商所对（模拟）举报反应不及时、某工商所在办 理个体执照时不作为的情况进行了整改。

二、加强效能建设取得的初步成效

经过近两年来的努力，我局的效能监察和效能建设取得了一些成效，主要体现以下四个方面：

1． 建立健全了学习机制，队伍整体素质得到了提高

效能建设，目标在“效”，功夫在“能”，核心在人。我们在效能建设中，结合先进性教育、加强思想政治工作、学习贯彻“一条主线”和“四个统一”等活动，认真剖析存在的问题，提出了整改措施，依法行政的理念、服务的理念、服务地方经济发展的指导思想逐步形成，组织纪律性进一步增强，作风严谨、工作规范、节奏加快，群众满意度不断提高。通过两年来的效能建设，基层工商所的所容所貌有了较大改观，服务意识加强，值班制度得到了落实，上班纪律好转，个体工商户普遍反映：工商局吃拿卡要现象没有了，对工商执法比较满意。2． 建立健全了管理制度，机关工作效能得到增强

各级工商部门针对内部管理的薄弱环节，认真整改，堵塞漏洞，“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助”等“四乱”行为和其他违法违规行为得到遏制；“以费抵吃”，“吃、拿、卡、要”等违纪行为得到禁止；首问责任制、一审一核制、一条龙服务制等便民高效的制度得到了普遍落实。扶持下岗职工和残疾人就业再就业、促进个体私营等非公有制经济发展的优惠措施都执行到位。自2002年以来，共为近8000位下岗职工从事个体 经营兑现优惠政策，减免行政性收费840余万元。3． 增强了服务意识，工作作风得到改善

坚持边查边纠边整改，广大干部特别是“窗口”和一线执法人员的工作作风上有了明显好转，增强了服务意识，改变了“以管人管事者自居”的观念，树立了管理就是服务的思想，寓管理于服务之中，主动深入基层，深入企业，为监管对象提供各种服务，解决他们关心的热点、难点问题。积极革新监管模式,推广使用编码管理，建立下岗职工再就业扶持数据库。积极参与地方的招商引资活动，对招商项目、重点工程做到“急事急办、特事特办”。积极配合地方政府完成矿山秩序整治和社会治安综合治理工作。例如：桂阳县第二水泥厂，是桂阳县实行股改向外招商的一个项目，少数股东尤其是原法人代表利用企业在他们退回股金后未及时到工商部门办理股权人变更手续的空子，会同179名农民股东向法院提起诉讼，要求按原股权关系予以分红，法院一审判决企业败诉，合作商发现企业产权不明，心里没底，县委县政府心急如焚。桂阳县工商局知情后，主动介入为企业出谋划策，建议企业依法召开董事会变更法人代表，依法办理出资人变更手续并上诉市中院，县领导对工商部门服务当地经济的行为十分赞赏。

4． 突出了发展主题，服务地方经济得到了政府肯定

一是围绕“红盾护农、商标兴农、合同帮农、经纪人活农、经济组织强农”等“五农工程”，开展调研、服务，现场为农民 解决问题，服务新农村建设。例如，资兴市清江乡枫联村农民徐满进，学校毕业后回到家乡种植柑桔，03年柑桔大丰收，由于销售不畅，全乡的销售收入仅百余万元，而积压腐烂的柑桔却达百万斤，增产不增收的现实对他触动很大，在当地工商部门的引导下，主动参加了经纪人培训班，拿到了《经纪人证》，工商局还为他提供大量柑桔销售方面的信息。仅两年时间，他就建立了稳定的柑桔销售渠道，06年他的经纪业务达到上亿元，由于清江柑桔在海内外享有盛誉，但“清江”商标已被湖北一家公司抢注，在资兴市工商局的帮助下，徐满进获得了“清江”商标的使用权。今年，在市局领导的关心下，他又成立了有40余名员工的湖南资兴清江果业有限责任公司。二是利用注册登记和年检等时机向企业宣传推进新型工业化的产业政策，依法淘汰落后企业，鼓励、扶持高新环保企业，关、停、并、转能耗高、污染重的企业，积极促进我市新型工业化。2006年我局执法人员在走访郴州吉奥南燕驰峰汽车有限公司时了解到，自从郴州唯一一家汽车生产企业的郴州南燕汽车厂（原7429），与浙江吉奥汽车有限公司、郴州自然人陈春光共同设立该公司后，没有生产一辆汽车。经进一步调查发现，公司注册不到一年，作为公司最大股东的浙江吉奥公司陆续抽走注册资本980万元，并在浙江台州市路桥区设立分公司，至案发时已生产5000多台SUV轻型客车和皮卡车，产值两亿多元。而股东陈春光也在郴州设立了一家分公司改装重型车。并且两家分公司的收支不并入 公司帐户，各自为政，独立经营，导致郴州吉奥南燕驰峰汽车有限公司名存实亡。执法人员对该企业的违法行为不是“一罚了之”，结案后为督促企业整改，多次走访，直至浙江股东把抽逃的资金调回郴州投入生产经营，依法纠正子实母空和不并帐的违法行为，受到郴州市委市政府的好评。三是大力开展食品安全整治、违法广告清理整治、农资打假、清理无照经营、开展治理商业贿赂等专项行动，进一步规范了市场经济秩序。郴州市四大家主要领导分别在我局召开的促进个体私营经济又好又快发展座谈会、服务地方经济发展汇报会上，对我局积极开展效能建设，优化经济发展环境，服务经济发展的努力给予了充分肯定。

三、效能建设的几点体会

一是要统一思想，加强领导，为开展效能建设提供有力保障。要使各单位各部门认识到效能是行政管理的核心，加强效能建设是改善行政管理的内在要求，是转变职能、改进作风、优化管理的客观需要，要把在行政效能监察中监察机关的一个主体转变为效能建设中各部门的多个主体，并充分调动它们的积极性和主动性。二是各方协调，齐抓共管，为开展效能建设创造必要条件。在效能建设中，纪检监察部门负责组织协调工作，并对效能建设提出建议、措施和要求，各部门分工负责、主动工作，群策群力，通力协作，才能发挥效能建设的整体效应。三是从严监督，快查快结，是开展效能建设的有效手段。采取明查暗访等方式，进行有效监督，既能促使问题尽快得到解决，又能起到较好的警示教育作用。四是突出重点，强化服务，是开展效能建设的根本所在。开展行政效能建设的出发点和落脚点都要体现执政为民，促进经济社会发展。把服务经济发展，关注、解决群众反应的热点难点问题作为效能建设工作的重点和突破口，主动介入，切实履行监督职能，确保政令畅通。同时把监管对象是否满意作为开展效能建设的标准，通过抓监管对象反映的热点、难点问题，从而促进工作作风转变，提高服务质量，维护监管对象和人民群众的合法利益，从而赢得他们的好评，提升工商形象。

第四篇：转变作风提效能优化环境促发展

付集镇卫生院：

转变作风提效能

优化环境促发展

自从市委、市政府提出在全市开展“作风转变暨环境创优”活动以来，我们付集镇卫生院通过学习文件精神，结合自身本职工作特点，自觉震动很大，感受深刻。对这一活动的必要性、及时性、紧迫性有了更进一步认识。

当前，全市上下正在认真贯彻落实市四届人大会议精神，努力打造“六个项城”；大力宣传我市优化环境带来的新气象，新变化；大力宣传全市党员干部转变作风，务实重干的精神风貌。在新一届市委，市政府的正确领导下，我市迎来了前所未有的发展机遇期。具体到我们医务工作者，在家乡新一轮的大建设、大发展的过程中，我们应该做些什么呢？如何把我们的工作融入到项城发展建设的大潮中，为项城的发展建设出一份力呢？

首先，在本职工作中，我们必须结合行业特点，转变工作作风，端正工作态度，要时刻牢记党的宗旨，切实服务患者。要做到以上两点，在实际工作中，就必须做到爱岗敬业，乐于奉献；要想病人所想，帮病人所需，要突出服务理念，在优质服务上狠下功夫。结合我院实际，根据新医改的精神，我们要求全体职工要统一思想，更新观念，转在医院坐等病人的工作作风，到组织一线医务人员携带药品、器械走村串户找病人，把政府和局党委对人民群众的关怀落实到我们的具体工作中。

其次，随着思想观念的转变，服务意识的增强，自然而然地出现的就是工作效能的提高，在我院所表现的就是职工工作热情的空前高涨，原来的“庸、懒、散、浮、软”现象大为改观，医院内外形象焕然一新，辖区群众广泛赞誉，社会效能显著提高，从而促进了辖区社会经济的和谐发展。

作为一名医务工作者，我们的工作不但承托着人民的健康，我们的言行还代表着我们当今社会价值的取向，在当今社会的大背景下，转变作风、提高效能、优化环境，从我做起，迫在眉睫。转变作风，提高效能，两者相辅相成;优化环境的目的是为了促进社会经济的进一步发展。

让我们乘着市四届人大会议的春风，按照黄市长政府工作报告提出的建设“六个项城”的宏伟目标，转变作风提效能，优化环境促发展，从我做起，努力学习，积极工作，争当项城建设发展的排头兵，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！

付集镇卫生院

2012年8月1日

新 闻 报 道 题目：

作者：

呈报单位：

时间;付集镇卫生院 转变作风提效能优化环境促发展李继东 付集镇卫生院 2012年8月1日

第五篇：强化效能建设优化发展环境意见

关于进一步加强机关效能建设优化

经济发展环境的意见

为进一步加强机关效能建设，切实转变政府职能，提高行政效率，优化经济发展环境，按照市委、市政府关于在全市开展经济环境建设年活动的安排部署，依据市纪委十一届三次全会精神，现就进一步加强全镇机关效能建设、优化经济发展环境工作制定以下意见：

一、统一思想、提高认识，努力营造全党全民共同参与维护经济发展环境的舆论氛围

要进一步解放思想、提高认识，认真学习领会市委、市政府关于加强经济环境建设的总体要求和具体部署，革新思想观念，尽快在全镇上下形成一切着眼于发展，一切服务于发展，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展创造事业的机关文化。要牢固树立环境就是生产力、是竞争力、抓环境就是抓发展的意识，把思想和行动统一到镇党委、政府的决策和要求上来，进一步增强自觉服务于经济环境建设的主动性。要采取多种形式广泛宣传镇党委、政府关于优化经济发展环境的决策、部署，充分发挥舆论导向作用，提高全社会对优化经发展济环境的思想认识，形成“人人关心大坞发展、事事都关乎大坞形象、处处维护投资环境”的浓厚氛围。

二、严明工作纪律、改进机关作风，积极创建优质高效的服务环境

1、严格遵守各项纪律。各机关单位都要严明各项工作纪律，严禁上班时间上网玩游戏、聊天等从事与工作无关的事情，不准迟到早退、缺岗空岗、在职不在岗、在岗不履职；严禁工作中生冷硬顶、推诿扯皮、刁难服务对象，不准“吃、拿、卡、要”或索取、收受、长期占用企业财物；不准参与或怂恿他人强买强卖、强包强建、强装强卸或对企业围门堵路。

2、进一步加强干部作风建设。要立足于解决服务意识不强、办事效率低下、工作作风漂浮等问题，继续开展干部作风建设集中活动，镇干部作风建设领导小组及督查科要对干部作风继续进行明查暗访，对发现的干部作风问题公开曝光。扎实开展“阳光诉求”活动，认真解决好群众反映的突出问题，认真进行涉企单位行风民主评议，对排名靠后的单位酌情作出处理。要通过行之有效的方法，促使广大党员干部自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，加强自身建设，提高自身素质，坚持务实为本，知难而进多干事、心系群众干好事。

3、实行治庸问责。为克服“干与不干一个样、干好干坏一个样”和少数干部只谋位置、不谋事业，只说不干、会说不会干等现象，对个别混天了日、无所事事、贻误事业等不良行为实行治庸问责，以工作实绩决定进退去留，为一些

想干事、会干事、干成事、不惹事的同志提供干事创业环境，切实做到让有为者有位、无为者让位、乱为者无位，进一步提升干部队伍的执行能力、协作能力、工作能力，有效解决“不作为、乱作为、不会作为”等方面的问题。

三、规范权力运行、提高行政效能，积极创建务实为民的政务环境。

1、规范行政执法行为。严禁不具备行政执法主体资格的单位或个人从事行政执法活动，防止出现执法不公，为政不廉，随意执法，自由裁量等问题。实行涉企检查备案制度，同一检查项目涉及多个执法部门的，合并检查，结果共享。

2、实行政务公开。机关各单位、镇直各部门要不断增强政务公开和服务承诺的深度和广度，对涉及群众利益，需要群众知晓或参与，本单位机构设置、职能、办事程序等规定公开的应主动公开；对群众根据生产、生活等特殊需要，申请获取的政府信息，只要不涉及秘密和个人隐私、不损害他人权益的，都应答复申请人并公开政府信息，推行“阳光政务”，打造“透明政府”。

四、打击三强五霸、维护市场秩序，积极创建公正规范的法治环境

1、严肃查处“三乱”行为。坚持出重拳，从重、从严、从快查处针对企业、投资商以及服务对象的“三乱”行为，对违反规定的人和事，严格按照市政府《关于损害经济发展环境行为责任追究暂行办法》，严肃处理，公开曝光。

2、严厉打击“三强五霸”。针对强买强卖、强装强卸、强揽工程以及市霸、路霸、矿霸、村霸、街霸“三强五霸”行为，政法部门要结合“平安创建”活动，运用行政和法律手段，予以重点打击，切实维护企业经营者和投资者的合法权益。

3、整治企业和项目周边环境。围绕工程项目进场难、施工难以及干扰企业生产经营、侵害企业合法权益等破坏周边环境的行为，要始终保持高压态势，做到严查、快办。坚持完善领导干部帮包企业联系点制度，帮助协调解决项目落地或企业在生产、经营过程中遇到的实际问题，务必要做到服务“零距离”、办事“零等待”、生产“零干扰”。

加强机关效能建设，进一步优化经济发展环境，重点就是要解决思想、作风、效能、发展等方面存在的问题，教育和引导广大党员干部严以律已、一心为公、廉洁从政，不当“贪官”；求真务实、干事创业、勤政为民，不当“懒人”；勤于思考，有所作为，敢为人先，不当“庸人”，努力使全镇各级党员干部的大局意识和发展意识进一步增强，办事效率和服务质量进一步提高，全镇经济秩序和投资环境进一步改善，为实现全镇经济和各项社会事业的又好又快发展提供有力保障。

二○一一年三月十日