服务企业惠民生优化环境促消费

第一篇：服务企业惠民生优化环境促消费

服务企业惠民生优化环境促消费

今年以来，禹城市服务业发展局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，团结一致，求实创新，围绕产业结构的优化升级、知名商业品牌的塑造、经营消费环境的优化等目标，加快商贸流通业发展方式的转变，全力引导企业扩大规模、优化环境，营造规范、有序、放心的消费环境。

市服务业发展局结合全省“满意惠万家”活动的开展，进一步强化措施，围绕培育骨干流通企业做好文章。强化了对大型商场等布局、投资的指导和协调，促进资源的有效合理利用。引导龙头企业东方大厦、贸易大厦、鸿福大厦等实施硬件设施提升建设、整体布局调整、商品档次上移、管理水平提高、购物环境优化的规范提升工作。东方大厦投资200万元实施改扩建装修工程，扩建了三楼、四楼营业现场，并重新进行了经营布局调整，形成了30余个品牌专卖厅，名优品牌荟萃，花色品种齐全，使商品更加高档，布局更趋合理，顾客消费更加方便，所需商品一站式购全。鸿福、贸易大厦也都对内部进行了分批装修，为全市人民营造了一个温馨、优雅、时尚的购物休闲环境，满足了不同层次消费群体的需要，提升了商业设施品味，增强了现代时尚气息。2010年12月30日服务业发展局

第二篇：法律援助惠民生 服务社会促和谐（范文模版）

法律援助惠民生 服务社会促和谐

法律援助，作为当代社会一项新的开创性事业，它代表的是政府，面对的是贫弱，体现的是正义，呼唤的是良知，在服务民生、构建和谐、维护稳定中日益发挥着重要作用。党的十八届三中全会明确提出“健全国家司法救济制度，完善法律援助制度”，将法律援助纳入党中央全面深化改革的总体布局，对法律援助工作提出了新的更高的要求。

近年来，作为社会管理创新的一项重要内容，法律援助工作受到市委市政府的高度重视，多次被列入XX市十大幸福工程。我市法律援助工作也取得了显著成效，三年来先后获得“全国司法行政系统先进集体”、“第四届全国法律援助工作先进集体”、“第一届全国敬老文明号”、“河南省青年文明号”、“河南省优秀法律援助中心”、“全省司法行政系统先进集体”等多项殊荣，为维护困难群众合法权益、保障社会公平正义、托起民生“XX梦”作出了积极贡献。今后，XX市将进一步致力于：宣传更广泛，全面提升济源法律援助的知名度、影响力；网络更完善，让更多群众成为法律援助的受益者；工作更规范，把法律援助的政府责任置于社会公众的监督之下，提高XX法律援助工作的社会公信力；服务更亲民，把党的关爱、政府的阳光传递给广大群众，让XX法律援助成为百姓心中一面迎风飘扬的旗帜，实现XX法律援助工作的新飞跃。

第一，凸显政府职责，以高标准实现自身建设更强，力求发展。法律援助是国家的义务、政府的责任，是贯彻“法律面前人人平等”的社会主义法制原则的本质要求。要把法律援助工作纳入各地经济和社会发展规划，把法律援助纳入党委和政府主导的维护群众利益机制，把法律援助经费纳入同级政府财政预算，并保持动态增长。要将法律援助工作纳入各地综合治理检查考核内容和“民生工程”，建立和完善以政府投入为主、以社会投入为补充的经费保障机制和目标考核体系。要把完善硬件设施建设作为着力点，舍得投入，按规范化标准建成接待大厅，设置接待室、办公室、档案室等功能区域，配备齐全的现代化办公设备.要依据政策，积极向党委政府争取支持，向法院、检察院、公安机关、劳动仲裁、财政、人事等部门协调，真正把政策给予法律援助的倾斜支持变成法律援助事业发展进步的现实。

第二，着眼社会使命，以新形式实现形象宣传更佳，争铸品牌。法律援助不仅是国家对公民应尽的责任和义务，也是一项社会责任。要让法律援助完全融入社会，为广大市民所熟悉，真正走近群众，为弱势群体所运用。要不断延伸法律援助工作网络，把法律援助的触角伸向基层，提高群众知晓率。要不断创新法律援助宣传形式，积极运用微信等公众平台，进行全方位立体式的宣传，让更多的百姓了解和熟悉法律援助工作。持续开展“法律援助进校园”、“法律援助释疑惑”活动，深入推进涉军法律援助工作，全面开展农民工法律援助活动，提升法律援助的知名度和感召力。要完善法律援助中心与法院、劳动部门、大调解、信访的协作对接机制，在工作的实施中宣传法律援助工作，积极加强与工会、团委、妇联、残联等组织和部门的联系和配合，实施渗透宣传。

第三，倾听百姓心声，以优质服务实现社会效果更好，共创和谐。做好法律援助工作，是关心弱势群体和贫困群众的重要举措，是党和政府的形象工程和民心工程。要大力推行以“办事依据公开、办事程序公开、办事标准公开、办事责任公开、办事结果公开”为重点的政务环境建设，不断提高人民群众满意度；进一步降低门槛，全面放开案件受理范围；持续加大对社会弱势群体的法律援助力度，特别是做好对农民工、下岗失业人员、残疾人、留守儿童、老年人、妇女等群体的维权工作；继续深化法律援助便民服务活动，持续开展法律援助便民服务示范窗口建设活动；加强“12348”法律咨询电话建设，及时开展对已办结法律援助案件的回访。要不拘泥于纯粹地解决困难群众诉讼难的问题，积极拓展法律援助维护社会稳定秩序功能。

法律援助工作是扶贫济弱帮困解难的阳光工程，是巩固执政根基提升政府威信的民心工程，是维护稳定大局构建和谐社会的基础工程。我们会真诚倾听群众呼声，真实了解群众意愿，真情关心群众疾苦，切实维护和实现困难群众的合法权益，不断提高我市法律援助工作水平，将法律援助的美誉写满济源大地，为我市科学发展、率先发展、和谐发展作出新的更大的贡献！

第三篇：金融服务惠民生

金融服务惠民生

近年来，南充市农村信用社认真贯彻落实科学发展观，强化举措，主动作为，各项业务保持强劲发展势头，实现了发展提速、系统升位、同业领先的宏伟目标，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市作出了重要贡献。

截止2012年8月末，全市农村信用社各项存款余额350亿元，居全省农信社系统和全市金融机构之首；2009年至2011年全市农村信用社每年新增贷款规模在30亿元以上，截止8月末各项贷款余额达到230亿元，无论是贷款增长，还是贷款余额均占据全市金融机构第一位。自实施“惠农兴村”、“扶微助小”两大服务民生工程以来，全市农信社积极响应，周密部署，增添措施，努力跟进，推动了“两大工程”快速有效开展。8月末，全市农村信用社农户贷款余额144.85亿元，占全市金融机构农户贷款总额的89%，同比增加21.5万元和1.98个百分点，小微企业贷款25亿元，占全市金融同业的36.5%,同比增加

1.2亿元和0.9个百分点。全市农村信用社共计安装电话支付终端5438台，已开通个人网银22428户、企业网银448户，短信业务签约个人客户达10.45万户；布放自助银行设备199台，各种便民惠民利企业务都较之同期有了大幅增长，“两大工程”快速推进，成效初显。

百折千回 上下求索

战略转型找到坚实依托

农村信用社因农而生，助农为本，靠农而强，伴农成长。成立61年来，无论体制如何变迁，南充市农村信用社始终不忘“为党分忧、为民解难”的神圣使命，始终不变服务“三农”，支持地方经济发展的宗旨。特别是省联社成立的7年来，南充农信干部员工负重自强，真抓实干，开拓进取，在改革中砥砺，在发展中奋进，突破了发展困境，探索出了一条符合自身特点及市场定位的发展新路子，迈上了向现代金融企业战略转型的新阶段。

然而，如何在芸芸众“行”中脱颖而出？独树一帜？农信社在探索的道路上并非一帆风顺！在执着追求的过程中，农信社搬过本本，迷信过其他银行的先进经验，一次次的水土不服和鲜如人愿的结果告诉他们：只有将现代银行普遍理念与农信社实际紧密结合，才能走出既具有现代银行的先进性，又具有农信社独特优势的路子。然而，每一步创新，都面临着保守僵化和激越冒进的双重挑战；每一次突破，都曾遭遇局部和整体、当前与长远的两难选择；每一项决策，都曾困惑于诉求迥异的众口难调。

一次次挑战，一次次迷茫，一次次选择，四川农信人终于找到了他们战略转型的基石。“惠农兴村”和“扶微助小”两大金融服务民生工程破茧而出！

自2009年起，四川农信就启动了“惠农兴村”和扶持小微企业试点计划。2012年南充市政府“万千百”金融服务工程及“千户成长型小微企业信贷助推计划”、“万名农村致富带头人信贷助推计划”、2012年9月4日 “惠农兴村”和“扶微助小”两大金融服务民生工程全面启动。全市农村信用社响应号召，紧随其后，围绕当地政府规划，产业趋势及特点，制订方案，建立机制，落实责任，创新方式，开发产品，致力于为“三农”和小微企业提供“普惠、灵活、便捷”的金融服务，以此助推南充经济社会的快速发展。

成绩是果，过程是因。一组组数据往往只记录了取得硕果时的辉煌，却忽略了其艰苦发展的过程。南充农信执着于服务“三农”、服务小微企业、服务社会的真挚情感，其改革发展的强大原动力和勇于担当社会责任的良好形象，昭示了南充农信紧跟时代，开拓创新的顽强毅力和自身旺盛的生命力。

与农共舞 与企共赢

两大工程惠泽千企万户

让农民享受与城市人一样的金融服务，这是四川农信的至高理想。在实现理想的路上，南充农信上下求索，奋勇当先。2010年，南充农信借助省联社在全国率先开发上线的农户小额信用贷款业务系统，率先实施农村金融服务普惠制。2011年，实施“惠农兴村”金融服务民生工程，该工程以双百（百分之百地满足符合条件农户的贷款需求，百分之百地对农户满腔热忱地服务）的工作方针，精心打造便民惠民工程。特别是今年以来，全市农村信用社加大了“惠农兴村”、“惠农强农”支持力度，现以5438台电话支付终端，已覆盖全市90%以上的行政村，形成了农村金融服务从“一乡一社”到“进村入户”的新格局，进入了无遗漏，无空白的全覆盖时代。受惠于此的村民们说：“足不出户就能享受和城里人一样的服务，农村信用社真是把服务做到家了。”

“进货就贷，卖货后就还，就像存取款一样方便，非常省事”，村民们这样评价小额农贷。

一位人民银行资深人士这样评价“惠农兴村”工程：“惠农兴村”让金融服务从乡镇延伸到村组惠及万千农户，让农民享受方便、快捷、高效的普惠现代金融服务，确保每个农民特别是贫困阶层和弱势群体农民都能享受到最基本公共服务中的金融服务权利。

很了不起的一项利国利民工程，南充市农村信用社做到了。

在破解小微企业融资难融资贵的世界性难题上，南充农信同全省农信一样走出了一条独具特色的路子，大力支持全民创业。

“三个千方百计”，南充农信喊出了最为响亮的口号。千方百计解决小微企业融资难问题，千方百计帮助企业降低融资成本，千方百计提高工作效率、让企业尽快得到贷款。

“扶微助小”金融服务民生工程以“六个抓手”、“三个到家”、“四个更加”全方位服务小微企业。在战略定位上，把小微业务作为核心业务，成立专门的小微企业客户中心。针对小微企业量身定做的 “跨越通”系列贷款（小微企业信用贷款、联保贷款、整贷零还贷款、积分贷款、循环贷款）、商标质押贷款、“惠商贷”——中小企业主按揭贷款等系列产品，已成为支持小微企业的特色品牌、黄金品牌。在业务运营模式上，引进德国IPC公司的微贷技术，率先在嘉陵联社试点取得成功，嘉陵联社于4月11日正式成立小微企业金融服务中心，设立小微企业信贷服务岗，专门对小微企业进行全程跟踪服务。同时重点抓好产品特色化建设，改变传统信贷业务对抵押、质押品的过分依赖，为过去无法获得贷款的广大小企业、个体工商业主开辟了一条绿色融资渠道。截止八月末，该联社投放小微贷款380笔，贷款余额达到6200万元，有效满足了城区及城郊接合部小微客户等群体的资金需求。目前，微贷业务已在全市其余8家联社进行横向复制推广。

牢记使命 不负重托

南充农信改革创新之路必将载入史册

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”近年来，南充农村信用社牢记宗旨，肩负使命 — 助农致富、与农共舞；肩担道义，积极履行社会责任 — 为党政分忧、为民众解难，扶危济困；打造核心竞争力 — 转换经营机制，猛上台阶；战略转型 — 流程银行，惠农兴村，扶微助小……一个个关键词载入南充农信历史的大词典。普惠金融作为主线串联了这些关键词，成为南充农信改革的思想坐标，发展的动力之源和转型的灵魂指引。

金融服务普惠制和破解小微企业融资难题，是“惠农兴村”和“扶微助小”两大工程金融服务最基本要义，它既是农村信用社立足自身宗旨与特点的主打工程，也是涉及经济社会全面发展，积极履行社会责任的一项社会工程。

农村青年创业贷款、返乡农民工创业贷款、农村妇女创业贷款、大学生村官春雨行动贷款，填补金融服务空白乡镇……在这些事关民生、扶助弱势等社会责任的履行上，深深地烙上了南充农信深情的印迹。

只有服务社会才能发展自己，只有发展好自己才能更好服务于社会。南充市农村信用社将打造社会服务功能上升到战略高度，真正把南充农信建成全市存贷规模最大、竞争实力最强、经济效益最好、社会声誉最佳的“四最银行”。相信南充市农村信用社的未来必将光芒四射！

第四篇：聚集总目标服务惠民生

聚集总目标，服务惠民生

努力开创人力资源社会保障事业新局面 一2017乌苏市人力资源和社会保障局工作总结

2017年，面对新常态下的工作任务，市人社局认真贯彻市委、市政府决策部署，以“两学一做”学习教育活动为总载体，紧扣“服务发展、保障民生”主线，开拓创新、狠抓落实，各项工作均取得了较好成效，有力推动了我市人社事业创新发展。现就今年来的工作情况总结如下：

一、主要工作目标完成情况

全市城镇实现新增就业8009人次，完成目标任务的141%。就业困难人员实现就业502人，完成全年任务的144.1%；应届高校毕业生应报到387人，实名制登记586人，已实现就业557人，就业率95.1%；农业富余劳动力转移就业2.39万人次，新增就业岗位976个。城镇登记失业率控制在2.3%。

全市范围内组织开展培训各类技能人才、致富带头人、乡土技术人员、企业在岗职工14267人次。其中：农业富余劳动力培训9057人次（含固定资产投资项目就业培训）；下岗失业人员培训200人，创业培训390人，在岗职工培训4620人次。

全市各项社会保险参保率均达到100%。基本养老保险参保人数28395人，缴费收入59926万元，完成地区任务的83.35%；城镇职工医疗保险参保人数58868人，缴费收入13972万元，完成地区任务的84.2%；城乡居民养老保险参保人数31347人，缴费收入2230万元；失业保险参保人数14324人，缴费收入810万元，完成地区任务的100%；工伤保险人数14924人，缴费收入819万元，完成地区任务的100%。截止9月30日各项社会保险

基金支出75301万元。

二、重点工作及特色活动开展情况

（一）完善政策，突出重点，全市就业形势保持稳定。一是落实积极就业政策。做好各项政策宣传服务，不断扩大政策扶持促就业的效应。在实际工作中，坚持“产业、政策、培训、创业、平台”六措并举促就业，定期开展“送岗位、送政策、送信息、送服务”下乡进村入户活动。截止目前，享受各类政策人数726人（次），补贴资金1056万元。二是全力帮扶重点人群就业。通过全面落实职业技能培训、自主创业、灵活就业、公益性岗位安置、就业见习、三支一扶等十项措施，共实现大中专毕业生就业557人。截止目前，全市实现就业再就业3.19万人，完成地区下达目标任务的226%。城镇零就业家庭24小时动态为零。全市应届高校毕业生应报到387人，实名制登记586人，已实现就业557人，就业率95.1%。三是大力推进全民创业工作。以专业教师授课和创业先进典型现身说法相结合的方式开展培训，激励培训人员创业信心，组织开展各类技能人才、致富带头人、乡土技术人员培训104场8860人次，完成目标任务的100.5%。申请创业担保贷款金额195万元。已经有461人成功创业，带动1459名富余劳动力就业。举办创业促就业专项活动2场（次），累计发放宣传资料3000余份，悬挂创业宣传横幅、标语15条，制作展板6个，推介项目7个。继续开展“大学生创业引领计划”专项活动，对120名未就业大中专毕业生进行为期10天的创业培训，切实提升了就业创业技能。截至目前，今年，新增创业实体546户，完成目标任务的105%,创业带动就业1766人，创业增收2230万元左右。积极为优秀技能人才的脱颖而出创造平台，2017年7月我市两名创业指导师在新疆创业培训讲师大赛塔城地

区选拔赛中荣获二等奖和三等奖各一个，市人社局在大赛荣获“优秀组织奖”。2017年8月在塔城地区第四届青年创业创新大赛荣获“优秀组织奖”。四是多渠道多举措促进劳动力转移就业。扩大南疆少数民族群众有组织到内地和区内县市转移就业规模。今年乌苏市共吸纳喀什、和田地区城乡富余劳动力转移就业331人。其中园林环卫公益性岗位196人。主要安置在市环卫园林局保洁、绿化岗位。纺织服装企业吸纳94人；固投项目吸纳41人。截至目前，全市农村富余劳动力转移就业2.39万人（次），劳务创收19120万元，其中就近就地转移就业1.92万人，疆内转移就业0.46万人，转移内地就业 0.01万人。五是强化职业技能培训。今年重点开展固定资产投资项目技能培训，拉动就业。目前已有固定资产投资项目166个,提供就业岗位8092个。针对项目用工需求和农村劳动力特点,分层次、分类型组织开展农村富余劳动力职业技能培训。全市共培训8457人，其中：建筑类培训5973人；林业类培训1390人；交通类培训397人；水利类培训273人；农业类培训274人；畜牧类培训150人。通过培训实现就业4233人。六是统筹城乡就业服务体系不断完善。全市共有基层公共就业服务机构235个，乡镇、街道劳动保障服务所23个，村、社区劳动就业社会保障服务站211个，公共就业服务机构已覆盖全市乡镇社区，初步实现就业信息互通、就业资源共享。以我市建成的全疆最大的人力资源市场为辐射，做到了公共就业服务机构全覆盖。共举办“精准扶贫招聘会”等专场招聘9场，全年累计参加单位337家，提供岗位数2581个，求职人数6000人，达成就业意向4210人。

（二）整合制度，创新服务，全市社会保障体系更加完善。一是社保扩面力度不断加大，社会保障体系得到健全完善。

落实城乡统一的居民基本养老保险制度，形成城乡居民养老保险“四统一”。坚持做到从上到下组织领导到位；工作措施到位；宣传发动到位；业务培训到位；人员落实到位；弱势群体经费保障到位；职责明确到位；工作督查到位。现已实现城乡居民养老保险的全覆盖。截至目前，基本养老保险参保人数28395人，缴费收入59926万元，各项社会保险参保率均达到100%。二是工伤保险基金运行明显好转。目前工伤保险参保单位 259个，参保职工15459名，事业单位参保职工3632人，征收工伤保险基金共计819 万元。共计支付各项工伤保险待遇 856万元，其中，为3名工亡职工支付各项费用 229万元。今年受理工伤案件140起，送达工伤认定97件，完成伤残等级鉴定63人，保障了受伤职工及时得到基本救治和经济补偿，有效地维护了企业和职工的合法权益。三是人身意外险政策惠及全市各族群众。自2016年乌苏市为全市每名群众购买了人身意外伤害保险，目前已享受赔付755人，赔付金额达482.6万元。四是社会化管理服务工作。1-10月，我市企业退休人员为14540人，发放养老金3254万元/月，全部实现了社会化管理服务，社会化管理服务率为100%。

（三）强化服务，广开渠道，全市人才队伍建设得到扎实推进。一是围绕“人才优先”，做好高层次人才引进工作。参加了塔城地区赴疆内重点高校举办的研究生以上学历的校园招聘会。通过招聘活动签订就业协议19人，协同教育部门完成了赴内地高校进行2018年特岗教师自主招聘工作，初步签订就业协议6人，有效补充了高层次人才缺口；加强专业技术人员队伍建设。分批次完成了各行业资格证书的认定，正高级10名，高级151名，中级158名，初级150名。会同编委根据对引进高层人才的需求，已核实32个需求岗（其中29个专业技术岗位，3个管理

岗位）。对自治区6所重点学院进行招聘硕士、研究生共13名；二是完成了全市96%的事业单位岗位设置及实施工作。及时做好事业单位人员聘用情况登记，共为2010名事业单位工作人员签订了聘用合同，其中，新聘人员376人，续签人员981人，专业技术人员聘用合同653人；按照相关规定认真做好各类人员招聘工作，组织公开招聘14批机关事业单位聘用人员，重点面向社会公开招聘文广、招商、煤炭、安监系统工作人员、公安协警、教育系统共2518人；做好2017年塔城地区事业单位面向社会公开招聘笔试考试乌苏考区考前各项准备工作，完成了3993名人员的笔试考试工作；为402名新增、调动等人员办理了调动相关手续。三是全面加强公务员队伍建设。组织完成了2017年公开考试录用公务员报送计划；对21名新招录公务员进行了培训，并做好公务员赴南疆支教工作；做好2017年“天池计划”新选聘人员的合同签订工作；完成了全市655名公务员考核工作；完成105名已有自主择业军转干部信息平台录入工作，新增自主择业军转干部14人的档案录入工作；四是做好机关事业单位工资福利管理工作。在按时完成日常工资基金、津贴补贴审批工作的同时，共办理机关事业单位人员退休（职）审批153人，各类调动418人次，工龄追加认定32人，上报新增人员62人，病退人员39人，为26名去世干部及时办理了遗属补助和善后事宜，完成了法检两院44人员额制套改及兑现，接待来信来访87人次。

（四）加强预防，科学执法，全市劳动关系继续保持稳定。一是推动劳动人事争议仲裁实体化建设。今年共立案受理劳动人事争议案件92件，审理中6件，在规定时限内结案率为100％。其中调解6件，裁决75件，撤回仲裁申请11件，涉案金额144万元。二是加强劳动保障监察执法力度。全市共检查用

人单位267家，涉及劳动者12168人，签订劳动合同11681人，劳动合同签订率96%，补签劳动合同人数487人。签订集体劳动合同，集体工资协商协议126家，签订率86%。认真做好投诉举报信访案件处理工作。全年共接待上访人员768人次，受理各类投诉案件72起，结案移交公安部门8起，涉及农民工588人，为工人追回拖欠、克扣工资474.5万元，结案率95%。完善工资保障金制度，督促施工单位及时缴纳农民工工资保证金，目前已缴纳农民工工资保障金256.78万元，切实杜绝拖欠行为的发生。三是继续推进劳动监察“两网化”建设。建立劳动用工登记信息数据库和“网格化”管理，共发放劳动者维权手册15000份，目前已对267家企业、8499人信息进行录入，有效维护劳动关系双方的合法权益。

（五）强化措施，狠抓落实，自身建设不断收获新成效 一是党风廉政建设力度不断加强。认真落实党风廉政建设责任制，规范权力运行，深化廉政教育、廉政文化建设，开展领导干部述廉和群众评议工作，推进廉政风险防控机制建设。班子成员以“两学一做”教育为契机，深化作风和效能建设，均按照“十项规定”、“七条意见”、“四个不直接管”等相关规定要求加强自身管理、干部职工及家人的管理，不断树立人社干部勤政廉政的良好形象。二是机关内部管理规范有序。修订完善机关内部各类管理制度，每周定期召开绩效考评通报会，开展“月评、季考、年总评”，推动工作有效开展。认真查找分析存在的“四风”、不作为、损害群众利益行为。同时，大力开展“政风行风示范窗口”创建、“优质服务窗口”创建等活动，切实转变了作风，提升了效率。三是加强干部职工教育培训。采取集中学习与自学等方式，对全局工作人员进行相关知识培训。目前已开展集中学习

46次，主要领导上党课7次，开展专题讨论16次，组织观看警示教育片4次，每名党员干部撰写主题心得体会31篇，形成调研报告6篇。加强基层劳动保障所人员的学习培训，利用每月25日月例会，对基层相关人员进行业务培训。今年以来先后选派5名干部赴陕西、辽宁香港等内地省市培训，开拓了眼界，为各项工作的提升奠定了基础。四是开展“学转促”专项活动扎实有效。把在“两学一做”学习教育中开展“学转促”专项活动作为一项重要政治任务来抓，落实了各阶段工作。同时及时梳理收集到的涉及作风问题线索，建立台帐，坚持边学边改，边改边整。截止目前，班子梳理问题12个，班子成员梳理问题41个，一般干部梳理问题127个，并制定了具体的整改措施，经满意度测评，已整改问题119条。五是“结对子、认亲戚”活动，用真情换民心。重点扎实开展了民族团结一家亲“十项贴心”活动。全局认亲戚42对，做到互赠礼物、同拍“全家福”，同劳动、同吃一锅饭，共叙民族情。并按时看望了自己的结对帮扶亲戚，详细了解了他们的家庭情况，询问家里有什么困难，为“亲戚”传递党的惠民政策、民族团结一家亲思想，为失业待业的“亲戚”解决就业问题，及时完成了各类活动台账。六是“访惠聚”工作扎实推进。选派了6名业务能力强、工作认真的同志为第四批“访惠聚”工作队，驻西湖大湾村。工作队紧紧围绕当地中心工作，积极配合、深入谋划、抓好走访调研，调查摸底，访贫问计,在认真梳理困难和问题基础上，结合村情村貌，多次与包村领导村干部进行沟通，切实帮助村里解决一些实际困难问题，认真落实了“访惠聚” “1+2+5”工作任务，共办实事好事21件，投入资金 7.6万元。

与此同时，党建、宣传、精神文明、综合治理、维稳、消防、安全生产、保密、档案管理、扶贫共建等各项工作都取得了新成

绩，为全市人力资源和社会保障事业快速发展做出更大的贡献。

三、创新工作开展情况

(一)成立中共乌苏市就业服务协会支部委员会

因乌苏市人力资源市场现入驻劳务派遣公司、培训机构等服务性非公企业。2017年9月，经局党委研究决定，成立中共乌苏市就业协会服务党支部。党支部设在乌苏市人力资源市场，成员有非公企业党员、培训学校党员及党员创业户，人社局下派党建指导员，支部以“围绕就业服务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深入开展创建“服务型党组织”服务群众，全面推进就业工作有序发展。此成立党支部正确引导和帮助失业人员，了解就业信息、认清就业形势，明确国家的有关就业政策，转变择业观念，适时调整就业期望值，系统了解企事业单位对人才素质的基本要求，并通过举办招聘会、技能培训等一系列措施，为企业和求职者搭建平台，让求职者享受到快捷便利的惠民服务，实现就业再就业。

(二)推进劳动能力鉴定工作规范化、标准化、人性化建设。为进一步推进劳动能力鉴定工作程序规范化、鉴定依据标准化、鉴定人员专业化和鉴定服务人性化”建设。我们创新思路，对因病申请鉴定人员所申报材料，逐人登录社保系统网上核查后，并深入到自治区各大医院核对病例，辨别其病例资料的真伪性，严把劳动能力鉴定资料审核关。及时受理，及时组织专家鉴定，按照规定程序进行公示，接受社会和群众监督。真正做到每一案例都有章可循，使鉴定结论公正、客观、准确，消除社会隐患，保证参保人员的利益，实现了鉴定依据标准化的目标。

（三）突出“仲裁执行”，开辟绿色通道实行阳光仲裁。

针对弱势人员开辟绿色通道，简化劳动仲裁工作程序，为当事人提供方便，建立劳动仲裁公信机制，全力打造“阳光仲裁”。以此推行“四优先”的原则（即农民工案件优先、老弱病残优先、矛盾易激化的群体案件优先、下岗失业人员优先）。在立案时将开庭前仲裁活动一次性通知双方当事人，以减少法律文书送达过程中出现延误案件审理的情况。对涉及女职工和残疾人的劳动争议案件实行快立、快审、快结，从受理到裁决仅需12天，大大缩短了申诉等待期，使有争议的案件能够及时办理，尽早办结，有效地保护了当事人的诉权。

四、存在的主要问题

一是农业富余劳动力有组织转移工作仍需进一步加强。在经济增速放缓、下行压力持续加大、产业结构调整的情况下，我市大中专毕业、农村富余劳动力转移就业压力也逐步显现，且部分求职者就业观念没有得到充分转变，不愿吃苦，不愿意在企业就业或长期性稳定就业，薪酬期盼偏高，不愿意到一些就业门槛较低的行业，如纺织、服装和餐饮服务等行业就业。

二是企业用工需求大，企业熟练工人缺口较大。企业用工专业技术性强，农村劳动力不能满足企业用工的需求，还需加大培训力度，提高农村劳动力自身素质。

三是受培训学校规模和办学力量的限制，开展技能培训专业设置很难形成规模，专业技术只限于初级培训阶段，中级培训很难达到预期效果（主要受制于师资、场地、设施设备等硬件条件的影响），培训的档次低，相对吸引力就不高，培训还处于一种浅层次状态，没有呈现出优势专业和品牌效应。

四是人才队伍建设与发展速度不相匹配。本地人才外流严重，外地人才难以引进，人才队伍后续力量不足，造成人才队伍层次低，高层次人才紧缺、结构不合理。

五、2018年工作思路

（一）突出“政策助推，强化培训”，实现更高质量就业。一是狠抓各项就业政策落实。继续统筹做好重点群体就业、农业富余劳动力转移就业工作，坚持以就近就地转移就业为主渠道，以有组织转移就业为手段，以创建“劳务品牌”和提升技能为抓手，完善促进农业富余劳动力转移就业政策和服务体系。二是全面落实鼓励劳动者创业的各项优惠政策及措施，重点大力推动农民创业，加快农村电子商务服务业发展，引导青年运用电子商务实现创业带动就业。同时，以自治区纺织服装产业和凯赛集团落地乌苏为契机，积极宣传园区纺织服装企业的发展前景和就业优势，及时发布用工信息，鼓励和引导本地有就业愿望的城乡劳动者特别是少数民族劳动者在本市纺织服装企业就业。三是继续做好固定资产项目吸纳农村劳动力就业工作，做好固定资产投资项目相关工种培训工作。

（二）突出“扩面征缴、优化服务”，完善社会保障体系。一是大力宣传新出台的惠民政策，提高政策的知晓率，依法扩大社会保险覆盖面，组织开展扩面攻坚战，做到应扩尽扩，应保尽保。二是加强社会保障基金监督管理，确保基金安全完整。

（三）突出“引进攻坚、政策创新”，加快人才队伍建设。一是围绕“人才优先”，做好高层次人才引进工作。有计划、有重点地培养不同专业领域的少数民族专业技术人员。以提高专业水平和创新能力为重点，落实好自治区“专业技术人才知识更新工程”。着力提升各类骨干人才能力素质。二是围绕“服

务优先”，落实人事管理工作。继续做好市直各单位（部门）下属事业单位岗位设置审核及实施工作。完善考核评价体系，加强公务员平时考核工作，强化考核结果运用。并稳妥做好军转安置和全市企业退休军转干部解困和维稳工作，确保全市企业军转干部稳定。

（四）突出“夯实基础、预防预警”，构建和谐劳动关系。一是重点抓好非公有制企业、中小企业劳动合同签订工作，巩固提高劳动合同签订率和履行质量。加快推动劳动保障监察“两网化”建设。二是加强劳动人事争议调解仲裁和信访维稳工作，加大信访隐患排查力度和工作突出问题的分析研究力度，从源头上化解矛盾。

（五）突出“加强建设，规范高效”，提升系统整体形象。一是加强公共服务能力建设。强化基层公共就业、创业和社会保障服务平台建设，全面提升基层公共服务信息化水平。二是进一步抓好人社部门自身建设。继续扎实开展“两学一做”教育活动。认真学习贯彻落实十九精神以及人力资源和社会保障领域中的新思想、新理论、新观念。三是进一步加强机关效能建设。优化人社系统政风行风，为完成全年各项目标任务提供坚强的思想政治保障，不断推动人社事业持续、科学、创新发展。

二〇一七年十月二十五日

第五篇：关于优化企业服务环境的报告

光山县人民检察院关于服务

官渡河产业集聚区企业发展进展情况的报告

县委：

为进一步加快我县官渡河工业园区产业集聚区建设，实现企业发展“零阻碍”服务，根据市院的安排部署，今年4月份，我院在官渡河工业园区设立“检察机关服务企业工作站”，指派专门的工作人员入驻官渡河工业园区，立足检察职能，积极服务产业集聚区企业发展。4月22日至23日,付大银检察长会同官渡河产业集聚区张国伟书记等相关人员赴南阳学习检察机关服务企业发展经验，为更好地服务企业发展寻找有效的捷径。我院工作站人员多次深入产业集聚区，对入驻企业进行了全面的调查研究，摸排入驻企业底数及其生产发展现状。7月1日下午，我院召开了有10多家企业参加的座谈会，进一步面对面了解了当前产业集聚区企业生产发展过程中存在突出问题和所面临的实际困难，并就检察机关如何转变工作作风，更好地为企业提供优质的法律服务广泛征求了与会企业的意见和建议。通过座谈，我院共收集企业的意见18条，多条意见均牵涉企业入驻、生产、发展过程中存在的问题。现将情况报告如下。

一、当前产业集聚区企业发展过程中存在的突出问题

（一）征地拆迁还存在遗留问题

一些企业挂牌成立，在取得工业园区工业用地后，其所征用地内村民住户至今仍未搬迁，致使该企业一直无法动工，投入生产。如富鑫羽绒有限公司，至今有两家没有拆迁，企业入驻不了，去年，在其用地内又有20多间违章搭建屋；鑫泰食品有限公司的用地内有两户没有拆迁，并在用地内养猪种菜，严重影响其食品生产。

（二）周边群众在企业投入生产过程中有敲诈、强迫交易、寻衅滋事等现象发生

一些企业在入驻过程中，附近村民以闹事、无理提出要求，向企业索取钱财，或以高价承包土方、拉围墙等，阻挠企业投入生产，一些无资质的人员为了包揽工程，甚至组织群众到厂房闹事，砸毁企业设施，打伤企业工作人员等，严重阻碍了企业的生产发展。

（三）部分行政执法部门存在乱收费、变相收费等现象 一些行政执法部门工作人员，无视政府下发的优化企业环境的规定，对企业该减免的不减免，不该收费的也收费，或是采取拖办、延缓办理期限等方式，变相促使企业邀纳不必要的费用，严重影响了我县的投资政策。

二、几点建议

（一）高度重视征地拆迁的遗留问题

政府部门应拿出有效的举措，妥善解决产为集聚区征地遗留问题，对征地补偿不到位的，应依照法律及相关政策，依法补偿到位，对那些提出无理要求的拆迁户，要运用合法手段，在补偿标准到位的情况下，采取多种手段，硬起手腕，依法申请强制拆迁，对违章建筑物要及时申请相关部门依法拆除，保证企业入驻工作的顺利进行。

（二）公检法形成打击合力，坚决打击涉企违法犯罪行为

依法严厉打击聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、阻挠施工、强揽工程、强迫交易、串通投标、垄断市场、敲诈勒索、金融诈骗、非法集资、侵占资产、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为。建议由县政法委牵头，采取公检法部门联合公告形式，加大打击犯罪的宣传力度，对涉企的违法犯罪行为应采取专人办理，优先从快处理的方针，从严打击。进一步整合行政执法和司法资源，促成打击惩治犯罪的合力，为企业合法发展提供良好的法制环境。

（三）进一步优化执法环境，为企业创造良好的法制环境

行政执法应贯彻“以人为本”的方针，积极为产业集聚区企业发展创造优质的执法环境。在执法中应以向企业宣传政策法规先行，以加强守法经营教育为主，以惩戒处罚为辅。要对违法经营、屡教不改、明知故犯的企业给予重罚。查办收费依据是否合法、收费管理是否规范、行政审批行为是否 及时等行为，对在项目审批、贷款发放、土地征用、工商管理、税收征管等环节利用职务之便向企业索贿、受贿和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等造成企业重大损失的犯罪行为，坚决依法打击，为企业发展营造良好发展环境。

中共光山县人民检察院党组

2014年7月3日